COFPYD 2014-2015

Procesos y contextos educativos

Prof. Julia Ramallo Cuesta

Programa s de Pos tgrado y

Desarro llo Profe sional con
Estru ctura Modular

COFPYD

Formacin Pedaggica y
Didctica en Formacin
Profesional y Deportiva

PROCESOS Y CONTEXTOS EDUCATIVOS

2014-2015
Prof. Julia Ramallo Cuesta
TEMA 5. ATENCIN A LA DIVERSIDAD Y PROCESOS DE APRENDIZAJE EN EL
MARCO DE LA UNIN EUROPEA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN A DISTANCIA

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Procesos y contextos educativos
Prof. Julia Ramallo Cuesta

ATENCIN A LA DIVERSIDAD Y
PROCESOS DE APRENDIZAJE EN EL
MARCO DE LA UNIN EUROPEA
TENDENCIAS BSICAS EN LA UNIN EUROPEA
En los orgenes de la Unin Europea no parece existir una preocupacin por armonizar los sistemas
educativos de los pases que la constituyen.
La integracin de hecho de la Comunidad Europea pretende la incorporacin de ciudadanos que padecen
algn tipo de necesidad especial (aproximadamente, el 10% de su poblacin). A estos efectos, la Unin
Europea se ha fijado como objetivo lograr para el 2010 el asegurar que todos los sistemas de educacin y
formacin sean accesibles para todos, incluyendo a las personas con alguna discapacidad.

Reconocimiento de igualdad para todos

El Convenio Europeo para la Proteccin de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales
establece:

El goce de los derechos y libertades () ha de ser asegurado sin distincin alguna, especialmente
por razones de sexo, raza, color, lengua, religin, opiniones polticas u otras, origen nacional o
social, pertenencia a una minora nacional, nacimiento o cualquier otra situacin.

Tendencia a la educacin inclusiva

Esta tendencia se debe principalmente a la preocupacin de los pases escandinavos por normalizar
las experiencias de vida de las personas con necesidades especiales:

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Emergencia de nuevos conceptos de discapacidad.

Mejor conocimiento de por qu los estudiantes tienen dificultades en la escuela.

Enfoque de la evaluacin en las necesidades educativas de los alumnos, ms que en la

asignacin de niveles de rendimiento.

Extensin de escuelas comprensivas.

Preocupacin creciente por los derechos humanos.

Preocupacin por la atencin a las minoras.

Impacto de estudios que no han podido mostrar los beneficios de la educacin segregada.

En cuanto al procedimiento seguido para incluir a alumnos con necesidades especiales en centros
ordinarios, se establecen algunos requisitos:

Informe favorable de un rgano asesor, en el que suelen intervenir diversos profesionales,

especialmente educadores y psicopedagogos (Alemania, Escocia, Espaa).

Capacidad del centro para atender a las necesidades especiales (Alemania, Espaa).

Dotacin de los necesarios servicios y apoyos especializados.

Opinin de los padres en relacin con la inclusin o no en aulas ordinarias (caso de Alemania,
Espaa y Reino Unido).

En la mayora de los pases europeos conviven tres modelos bsicos en el tratamiento educativo de la
diversidad, a saber (Comisin Europea, 1997):

Centros especiales o especficos, segregados.

Aulas especiales en centros ordinarios.

Aulas inclusivas en centros ordinarios.

Formacin de profesores
Todos los profesores necesitan algn conocimiento de las necesidades educativas especiales y de las
dificultades de aprendizaje, algunas estrategias para la educacin de estudiantes con necesidades
especiales y la competencia para la evaluacin de tales estudiantes con necesidades ms acusadas.

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INICIATIVAS EUROPEAS PARA EL TRATAMIENTO DE LA DIVERSIDAD

Agencia Europea para el Desarrollo de la Educacin de Necesidades
Especiales
El fin que persigue es la mejora de la calidad de la educacin que se ofrece a las personas con alguna
necesidad educativa especial.
Sus objetivos concretos son (Soriano de Gracia, V., 2000: 15-16):

Recoger, procesar y distribuir la forma adecuada la informacin ms pertinente sobre

Educacin Especial y, de modo particularmente intenso, las prcticas de inters e innovacin
en todos los pases participantes.

Fomentar la investigacin educativa sobre aquellos aspectos que se consideren prioritarios y

difundir sus resultados.

Facilitar la creacin de un foro en materia de perfeccionamiento profesional, que incluya la

organizacin de cursos, seminarios, conferencias y visitas de estudio entre pases.

Complementar la aplicacin de programas en el marco de la Unin Europea (sobre todo en

relacin con el programa de educacin Scrates), el Consejo Nrdico, el Consejo de Europa y
otros organismos internacionales tales ocmo la OCDE y su Centro de Investigacin Educativa
(CERI).

En su funcionamiento, la Agencia acta de modo descentralizado, democrtico e independiente de

cualquier poder nacional o supranacional.

Foro Europeo de la Discapacidad (European Disability Forum -EDF-)

Es una organizacin internacional sin nimo de lucro y abierta a todas las partes interesadas en el
reconocimiento activo de los derechos de las personas con discapacidad.

Se cre en 1996, por organizaciones de personas discapacitadas y por familias de las mismas, para
defender los derechos de tales personas y para formar una fuerte agrupacin independiente que
sirviera de portavoz de las mismas ante la Unin Europea. Est gestionado por personas
discapacitadas o por sus familias (cuando aqullas no pueden defender sus propios derechos).
Fundamenta su trabajo en las contribuciones, conocimientos y experiencia de sus miembros.

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Los miembros del Foro se extienden a una amplia rea geogrfica y reflejan una numerosa gama de
preocupaciones. El Foro permite la adhesin al mismo de cualquier organizacin pblica o privada,
as como de cualquier persona que quiera impulsar el respeto y el apoyo a los objetivos del Foro, en
toda Europa.
La pgina web del Foro (http://edf.feph.org) constituye un instrumento de difusin de informacin
en relacin con la atencin a la discapacidad en la Unin Europea y sobre las polticas en diferentes
sectores relacionados con dicha atencin. En dicha pgina se recogen, tambin, enlaces de inters y
existe un foro de debate, en el que cualquier persona puede exponer y debatir sus ideas, propuestas,
dudas o problemas.

El Foro Europeo de la Discapacidad se plantea como misin la promocin de la igualdad de

oportunidades y la no discriminacin de las personas con discapacidad, as como la garanta y
proteccin de sus derechos fundamentales como personas.

Para conseguirlo, se propone participar activamente en iniciativas polticas y en campaas, sobre los
derechos

relativos

la

discapacidad,

dentro

del

mbito

de

la

Unin

Europea

(http://antiguo.ceermi.es/texto/edf.asp).
Promueve los siguientes valores:

Autorrepresentacin

Participacin

Independencia

Visibilidad

La inclusin como derecho

Solidaridad

Asociacin.

Sus reas de incidencia son:

Derechos humanos

No discriminacin

Trasporte

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Sociedad de la informacin

Exclusin social

Empleo

Cooperacin para el desarrollo

Educacin

Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres

Juventud

Deporte

Diseo para todos

Acceso universal

Formacin Profesional.

Las acciones que lleva a cabo son:

Contactos con instituciones de la Unin Europea. Con el fin de ayudarle a defender los
derechos de las personas con discapacidad ante el Parlamento Europeo y ante otras
instituciones de la Unin Europea.

Alianzas con otras ONGs.

Contacto con organizaciones internacionales.

Aumento de la presencia de la discapacidad.

El Foro publica semanalmente, en formato electrnico, su Correo Semanal, para sus miembros
(http://antiguo.cermi.es/graficos/edf.asp), as como un Boletn Mensual para cualquier persona
interesada.

SITUACIN DEL TRATAMIENTO EDUCATIVO DE LA DIVERSIDAD EN

LOS PASES EUROPEOS
An queda mucho camino por recorrer en esta oferta comn de servicios de calidad acomodados a
cada persona. Esto se hace particularmente patente en la educacin. Sin embargo, cada vez son ms
las iniciativas, programas y proyectos que, con la intervencin de las instituciones europeas, las
entidades y los profesionales de los pases miembros, promueven la intensificacin de la educacin y
la mejora de la calidad de la misma.

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En el mbito especfico de la Unin Europea se aprecia una creciente tendencia hacia la inclusin
de sujetos con necesidades educativas en centros y aulas ordinarias: esta tendencia suele aparecer,
generalmente, en todos las pases incluidos en la misma. Dentro de este planteamiento, el profesortutor (responsable inicialmente de los alumnos sin necesidades especiales y de aquellos con
necesidades acogidos en el mismo grupo) cobra un papel de protagonista principal en el
tratamiento educativo de la diversidad.

Junto a este profesor-tutor suelen colocarse los apoyos pertinentes que puedan facilitar dicho
tratamiento (profesores especialistas, especialistas de diversa naturaleza...), segn lo exijan las
necesidades de los estudiantes.
Los apoyos que se prestan para facilitar la inclusin se ofrecen, tanto a los propios alumnos con
necesidades especiales, como a los profesores ordinarios de los mismos; tambin a los padres o
madres de alumnos, al resto de profesores del centro o a otros profesionales del mismo.

Aspectos sobre los que suelen incidir los apoyos (Soriano de Gracia, V., 2000: 42):
- Informacin
- Seleccin de materiales
- Elaboracin de planes y programas adaptados
- Ayuda directa a los estudiantes con necesidades especiales.

EL TRATAMIENTO EDUCATIVO DE LA DIVERSIDAD EN ESPAA

En Espaa se ha desarrollado recientemente una normativa bsica para impulsar el tratamiento
educativo de la diversidad. Como documento normativo fundamental, cabe mencionar la
Constitucin Espaola de 1978 que establece, en relacin con el tratamiento educativo de la
diversidad, principios que constituyen un soporte jurdico bsico.
Entre diversos artculos, destacaremos el artculo 14:

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Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn
de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o
social.

Espaa apost decididamente por la integracin de alumnos con necesidades especiales en centros
ordinarios a partir de mediados del ao 1985. Esta tendencia se ha consolidado y reafirmado con la
corriente de inclusividad: consiguientemente, si ms del 85% de los alumnos diagnosticados con
necesidades educativas acuden en la actualidad a centros ordinarios, tan slo se inscriben en otros
especficos en Educacin Especial aquellos cuyas necesidades son de tal profundidad que no
pueden ser acogidos en centros ordinarios.

La definicin de un alumno como de necesidades especiales se lleva a cabo por los Equipos
Multiprofesionales situados en distritos y localidades sobre los que realizan su actividad. Una vez
diagnosticados y escolarizados en centros ordinarios, se provee a estos centros de los profesores de
apoyo o especialistas necesarios. Una de las tareas fundamentales de tales apoyos es, precisamente,
la de colaborar con el profesor ordinario que corresponda en la elaboracin de las adaptaciones
curriculares individualizadas para cada alumno.
La Ley Orgnica 2/2006 de 3 de mayo (BOE 4 de mayo), de educacin (LOE) dedica su Ttulo II a la
Equidad en la Educacin. En relacin con el tratamiento educativo de la diversidad (o atencin a
necesidades educativas especiales). Dicha ley, entre otras premisas, establece en su artculo 74.1:

La escolarizacin () se regir por los principios de normalizacin e inclusin y asegurar su no

discriminacin y la igualdad efectiva en el acceso y la permanencia en el sistema educativo ().
La escolarizacin de este alumnado en unidades o centros de Educacin Especial, que podr
extenderse hasta los 21 aos, slo se llevar a cabo cuando sus necesidades no puedan ser
atendidas en el marco de las medidas de atencin a la diversidad de los centros ordinarios.

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