MESADA CATORCE COMPARTIBILIDAD PENSIONAL RESPONSABILIDAD

DEL EMPLEADOR
Concepto 2006042712-003 del 22 de noviembre de 2006.

Sntesis: La compartibilidad pensional existe desde antes de la Ley 100 de 1993, creada para
liberar al empleador del pago de las pensiones, mediante el pago de la cotizacin peridica al
ISS para que el trabajador rena requisitos de una pensin legal. Hasta tanto no opere la
compartibilidad pensional, el empleador debe pagar las mesadas en su totalidad y al
presentarse diferencia entre ese valor y el de la pensin que reconozca el ISS, esa estar a su
cargo. En caso de que se hayan pactado de manera expresa beneficios extralegales vitalicios
o sin limitar su vigencia, el empleador no podr sustraerse de su cumplimiento an cuando
opere la compartibilidad,yde resultar diferencias entre la pensin legal y la convencional, el
mayor valor deber ser asumido por el empleador. Salvo que se trate de mesadas inferiores a
tres salarios mnimos, no procede el reconocimiento de la mesada 14 a cargo del citado
Instituto, sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponda al empleador. Es aplicable lo
previsto en el Acto Legislativo 01 de 2005, en el sentido de que a partir del 22 de julio de
2005 no procede el reconocimiento de la mesada 14 para aquellas personas cuyo derecho
pensional se cause a partir de dicha fecha.

() consulta (...) los alcances de la extincin de la mesada catorce ordenada por el Acto
Legislativo 01 de 2005 vigente para el momento en que el Seguro Social otorg la prestacin
de vejez, al ser dicha prestacin la que subrog la obligacin antes asumida por el Banco
(), hoy en Liquidacin, y en tal sentido determinar si el Banco persiste en la obligacin del
pago de la citada mesada pese a que se haya extinguido().
Al respecto, nos permitimos hacer las siguientes precisiones:
1. Antecedentes.
A. Con el fin de ilustrar en debida forma la situacin consultada, el doctor () manifiesta
que el Banco () en atencin a lo previsto en el artculo 36 de la Ley 1 00 de 1993
otorga las pensiones de jubilacin de que tratan los Decretos 3135 de 1968, 1848 de
1969, y las Leyes 68 de 1945, 33 de 1985 y 71 de 1988, y de igual manera reconoce
pensiones convencionales y, de darse en vigencia de dicha norma, las pensiones
restringidas de jubilacin y/o sancin regladas por la Ley 171 de 1961.
Consecuencia de lo anterior resulta que, el Banco contina pagando los aportes pensinales,
con el objeto de compartir la prestacin con el Instituto de Seguros Sociales y una vez se
produzca el reconocimiento, la entidad expide el acto por el cual deduce la pensin de
jubilacin o convencional segn sea el caso, de la pensin de vejez, ordenando reconocer slo
el mayor valor si lo hubiere
B. Por su parte y atendiendo lo establecido por el Acto Legislativo 01 de 200, el Banco
slo reconoce la mesada catorce a aquellas personas que reunieron los requisitos
pensinales con anterioridad a la entrada en vigencia de dicho acto.
C. As las cosas y como consecuencia de la desaparicin de la mesada catorce, los
pensionados convencionales del Banco () que obtuvieron su reconocimiento
pensional con anterioridad al 22 de julio de 2005 y que disfrutaban del pago de dicha
mesada con cargo al Banco, una vez el Instituto de Seguros Sociales asume el pago de
la pensin de vejez, se suspende el pago de dicho mesada, tanto por parte del Instituto
como del Banco en razn a que (..,) al aplicarse el rgimen compartido sta entidad
extingui la obligacin pensional a cargo (por ser mayor el valor de la mesada en la
pensin por vejez que la mesada de la pensin reconocida por el Banco) o slo
reconoci el mayor valor que hubiere entre la pensin de vejez y la pensin pagadera
por el Banco:

II. La Consulta.
Bajo las consideraciones expuestas, el Banco () en Liquidacin solicita pronunciamiento
respecto de los siguientes aspectos:
A. Dada la fecha de causacin del derecho jubilatorio o convencional que corre a cargo del
Banco (), hoy en Liquidacin, Corresponde a esta entidad el pago integro de dicha mesada
a favor de quienes con ocasin del rgimen compartido, ya no reciben pensin del Banco al
haberse extinguido, o slo reportan un mayor valor?:
B. De concluirse que sta entidad slo esta (sic) obligada para con el mayor valor en las
mesadas ordinarias y adicionales indistintamente de si esta (sic) siendo reconocida la mesada
catorce por el Seguro Social persiste nuestra obligacin de pagar el mayor valor en cuanto la
mesada catorce? o al desaparecer sta ltima, tambin se extingui dicha obligacin?:
III. Marco Normativo.
Acto Legislativo 01 del 22 de julio de 2005 (Por medio del cual se adiciona el artculo 48 de la
Constitucin Poltica).
Las personas cuyo derecho a la pensin se cause a partir de la vigencia del presente Acto
Legislativo no podrn recibir ms de trece (13) mesadas pensinales al ao. Se entiende que la
pensin se causa cuando se cumplen todos los requisitos para acceder a ella, an cuando no se
hubiese efectuado el reconocimiento:
IV. Consideraciones Generales.
En primera instancia es importante tener en cuenta que la compartibilidad pensional es una
figura que existe desde antes de. la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993, creada con la
finalidad de liberar al empleador del pago de las pensiones, a travs de pago de la cotizacin
peridica al Instituto de Seguros Sociales encaminadas a que el trabajador rena los requisitos
de una pensin legal.
En efecto, dicha figura permite a los empleadores que tienen a su cargo el reconocimiento y
pago de pensiones legales o convencionales, compartir su pago con el Instituto, siempre y
cuando coticen a ste durante el tiempo exigido para que el trabajador cumpla con los
requisitos para acceder a la pensin legal, momento a partir del cual esta entidad asumir el
pago y el empleador quedar a cargo de la diferencia entre la pensin que el ISS reconoce y la
que el empleador vena pagando.
En conclusin, hasta tanto no opere la compartibilidad pensional, el empleador debe cancelar
las mesadas en su totalidad y, en todo caso, al presentarse una diferencia entre ese valor y el de
la pensin que reconozca el ISS, esta ltima estar a su cargo.
V. El caso consultado.
En primer lugar resulta pertinente sealar que las prestaciones reconocidas por el empleador
en virtud de lo pactado en una convencin colectiva, debern atender forzosamente los
trminos de dicho acuerdo, de manera tal que en caso de que se hayan pactado de manera
expresa beneficios extralegales vitalicios o sin limitar su vigencia, el empleador no podr
sustraerse de su cumplimiento an cuando opere la compartibilidad, evento en el cual, de
resultar diferencias entre la pensin legal y la convencional, el mayor valor deber ser asumido
por el empleador en cumplimiento de los trminos pactados en la respectiva convencin 1 .

De conformidad con lo sealado en el pargrafo 30 transitorio del Acto Legislativo 1 de 2005 Las reglas de
carcter pensional que rigen a la fecha de vigencia de este Acto Legislativo contenidas en pactos, convenciones
colectivas de trabajo, laudos o acuerdos vlidamente celebrados, se mantendrn por el termino inicialmente
estipulado. En los pactos, convenciones o laudos que se suscriban entre la vigencia de este Acto Legislativo y el

En este orden de ideas y como quiera que el caso consultado se parte del supuesto de que
oper la compartibilidad pensional, resulta forzoso concluir que salvo que se trate de mesadas
inferiores a tres salarios mnimos, no procede el reconocimiento de la mesada 14 a cargo del
citado Instituto, sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponda al empleador en los
trminos sealados en el prrafo anterior.
Aunado a lo anterior, vale la pena resaltar que una vez se dan las condiciones legales para que
entre a operar la figura de la compartibilidad pensional, el Instituto de Seguros Sociales
reconoce una pensin cuyo marco normativo atiende las exigencias contenidas en la Ley 100
de 1993, resultando tambin aplicable lo previsto en el Acto Legislativo 01 de 2005, en el
sentido de que a partir del 22 de julio de 2005 no procede el reconocimiento de la mesada 14
para aquellas personas cuyo derecho pensional se cause a partir de dicha fecha.

().

31 de julio de 2010, no podrn estipularse condiciones pensinales ms favorables que las que se encuentren
actualmente vigentes. En todo caso perdern vigencia el 31 de julio de 2010.