Martnez Arana Ricardo Jovani

Alumbrado Pblico
Si enciendes una luz para alguien, tambin se iluminar tu camino Buda
Planeacin.
"La planeacin consiste en fijar el curso concreto de accin que ha de seguirse,
estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones para
realizarlo, y la determinacin de tiempos y nmeros necesarios para su realizacin".1
J. A. Fernndez Arenas.
"La planeacin es el primer paso del proceso administrativo por medio del cual se define
un problema, se analizan las experiencias pasadas y se embozan planes y programas".
Burt K. Scanlan.
"Sistema que comienza con los objetivos, desarrolla polticas, planes, procedimientos, y
cuenta con un mtodo de retroalimentacin de informacin para adaptarse a cualquier
cambio en las circunstancias".
La planeacin es la funcin de la administracin pblica que consiste en determinar los
objetivos generales de cada institucin o conjunto de ellas a corto, mediano o largo plazo,
en establecer el marco normativo dentro del cual han de efectuar sus operaciones en
formular planes, programas y proyectos y en identificar las medidas, estrategias y
recursos necesarios para cumplirlos.2
Una vez teniendo las bases fundamentales para entender que es la planeacin considero
que la planeacin es una parte fundamental dentro del proceso administrativo en la cual
se definen y se determinan metas y objetivos para poder llegar a ellos es necesario la
implementacin de programas y procedimientos, as mismo es necesario saber cules
son los recursos necesarios para alcanzar dichos objetivos y metas. Es importante tener
1 Reyes Ponce A., (1981), Introduccin a la planeacin, Edit. Limusa, Mxico,
p.45
2 Morones Hernndez, Humberto y Santana Loza, Salvador, Presupuestacin.
Ejercicio y control del gasto pblico municipal, Guadalajara, Jal. 1991, p. 14.

un excelente manejo en la toma de decisiones para prever y detectar los errores para
tener un mayor control y obtener los resultados esperados.
Marco legal
Constitucin Poltica de los Estados Unidos mexicanos
Artculo 26: El estado organizara un sistema de planeacin democrtica del desarrollo
nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al
crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y
cultural de la nacin.
Articulo 73 XXIX: Para expedir leyes sobre planeacin nacional del desarrollo econmico
y social, as como en materia de informacin estadstica y geogrfica de inters nacional;
Artculo 115: Los municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejaran su
patrimonio conforme a la ley. Los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de
acuerdo con las leyes en materia municipal que debern expedir las legislaturas de los
estados, los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que
organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos,
funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y
vecinal.
Ley de Planeacin (federal):
Artculo 2: La planeacin deber llevarse a cabo como un medio para el eficaz
desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del
pas y deber tender a la consecucin de los fines y objetivos polticos, sociales,
culturales y econmicos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos
Artculo 14: La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico tendr las siguientes
atribuciones: Prrafo reformado DOF 13-06-2003 I.- Coordinar las actividades de
Planeacin Nacional del Desarrollo; II.- Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo, tomando
en cuenta las propuestas de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal y de los gobiernos de los estados, los planteamientos que se formulen por los
grupos sociales y por los pueblos y comunidades indgenas interesados, as como la
perspectiva de gnero;
Artculo 33: El Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las entidades
federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la coordinacin

que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la planeacin nacional del
desarrollo.
Artculo 34.-, el Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las entidades
federativas. Su participacin en la planeacin nacional a travs de la presentacin de las
propuestas que estimen pertinentes;
Reglamento de la ley de planeacin del estado de Mxico y sus municipios:
El reglamento tiene por objeto definir y detallar lo establecido en la Ley de Planeacin del
Estado de Mxico y Municipios; precisar la organizacin y funcionamiento del Sistema de
Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, as como
regular la participacin de los grupos sociales en dicho sistema.
Para que los municipios del Estado de Mxico avancen en concordancia con los dems
niveles de gobierno en materia de Planeacin Democrtica, es fundamental impulsar la
correcta operacin de los COPLADEMUN, as como el cabal cumplimiento a las funciones
que tienen encomendadas cada uno de sus integrantes.
Constitucin poltica del estado libre y soberano de Mxico:
El artculo 77 fraccin VI. Planear y conducir el desarrollo integral del estado; formular,
aprobar, desarrollar, ejecutar, controlar y evaluar el plan estatal de desarrollo, planes
sectoriales, metropolitanos y regionales, y los programas que de estos se deriven. En los
procesos de planeacin metropolitana y regional deber consultarse a los ayuntamientos.
Ley Orgnica Municipal y Bando Municipal:
Cada ayuntamiento deber elaborar un Plan de Desarrollo Municipal el cual perseguir los
siguientes objetivos: I. Atender las demandas prioritarias de la poblacin. II. Propiciar el
desarrollo armnico del municipio. III. Asegurar la participacin de la sociedad en las
acciones del gobierno municipal. IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los
planes de desarrollo federal y estatal; V. Aplicar de manera racional los recursos
financieros para el cumplimiento del plan y los programas de desarrollo.

Contexto:
El municipio de Cuautitln Izcalli, es un municipio muy diverso en cuanto a zonificacin,
debido que dentro de este hay fraccionamientos, residencias, pueblos, barrios entre otros.
Por ende la retribucin del H. Ayuntamiento en cuanto a servicios pblicos principalmente
el alumbrado pblico es demasiado des equitativo. Puesto que solo en la zona centro se
muestra un municipio llenos de belleza en donde los parques, avenidas principales, y el
centro urbano estn dotados de excelentes luminarias.
Principalmente en las ltimas dos administraciones que va desde 2009 hasta la
actualidad, la poblacin que habita en las periferias del municipio se ha percatado de un
serio problema, que en ocasiones para muchos pasa desapercibido por la falta de inters
en resolver estos problemas y porque ya se vuelve cotidiano.
El alumbrado pblico es un factor de suma

importancia debido a que cuando hay

ausencia de este, ya sea porque no hay postes, por falta de material como focos, por la
misma imprudencia de la gente, o peor aun cuando la poblacin no participa en el
levantamiento de reportes, es aqu cuando las colonias, y principalmente en parques y
jardines se empieza a perder el empoderamiento de la tranquilidad, por cuestiones como
la visibilidad, inseguridad, robo a casa habitacin entre otros.
La falta de alumbrado pblico trasciende, debido a que es un problema que va de la
mano con la delincuencia, aparejado a ello a la familiarizacin con jvenes que se dedican
a estar en los parques y callejones obscuros metindose en vicios que se vuelven
adicciones, y por ende se pierde el empoderamiento de lugares sanos limpios y
tranquilos.

Marco lgico: alumbrado pblico.

rbol de objetivos.
Orden

Casas
seguras

Segurida
d

Tranquilid
ad

Calles
iluminad

Sin daos
en
viviendas

Fin
Satisfacciones
en la Direccin
de Servicios
Pblicos

Propsito

Baja tasapblico.
de no alumbrado publico
Baja tasa de no alumbrado

Capacitaci
n de
personal.

Disear plan

Excelent
e
servicio.

Luminarias de
calidad

Campaa
cultural

Disear
campaa

Instalar
luminaria
s

Mayor
presupuest
o

Componentes

Actividades

Solucin del problema:

Sin duda alguna el municipio de Cuautitln Izcalli es muy diverso, pero tambin es
importante mencionar que no lo exime a no dotar de servicios pblicos a las poblaciones
que estn en las periferias.
Por eso es importante saber el presupuesto etiquetado a la direccin general de servicios
pblicos, as podemos saber cuntas luminarias se pueden proporcionar a la poblacin.
Sabemos que los recursos en la administracin publica

siempre son escasos pero,

considero que tanto las personas que viven en la zona centro como las que no, tienen las
mismas necesidades, por ende la comisin edilicia,

el director general de servicios

pblicos, junto con su jefe de unidad deben recorrer el municipio en su totalidad para
saber en realidad cuales son las luminarias que no estn en servicio.
No podemos pasar por alto, el que la poblacin debe regularizar sus propiedades porque,
la realidad es que la gente siempre pide servicios, pero no se regulariza y al no
regularizarse no est registrada en catastro, por ende no realizan los pago de derecho.
Es importante que tanto las autoridades municipales como la poblacin coadyuven para
tener mejores servicios pblicos.
Responsables:
Jos Santiago Guerrero Martnez Director general de servicios pblicos.
Ana Lilia Jimnez Peza

Jefa de departamento de alumbrado pblico.

La participacin ciudadana es fundamental para saber si los servidores pblicos cumplen

con sus responsabilidades, en este caso los jefes de manzana deben, avisar a los
consejos de participacin ciudadana y delegaciones quienes son los enlaces directos
entre gobierno y poblacin, y a su vez estas autoridades auxiliares deben mandar oficios y
hacer sabedores a los servidores pblicos de las carencias que se tienen en cuanto a su
departamento de esta manera se podr legitimar el que una administracin como tal est
cumpliendo con sus actividades.
http://cuautitlanizcalli.gob.mx/2016/01/14/comisiones-edilicias/
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