ABRIL 2013

Objetivo General

Proporcionar el conocimiento bsicos necesario a los profesionales de

seguridad quienes debe inspirar, orientar, alentar, aconsejar, corregir y dirigir,
supervisar y controlar la seguridad de sus empleados y de los trabajos que
ellos gerencian, con planeacin, organizacin, direccin y control, para
promover un servicio preventivo de Salud Ocupacional, Seguridad Laboral y
Ambiente, con el objeto de garantizar el bienestar fsico, mental y social de
los trabajadores y trabajadoras, as como la conservacin ambiental creando
una cultura de seguridad donde se demuestren formas seguras de hacer el
trabajo.

Objetivos Especficos
Conocer los trminos bsicos de organizacin, gerencia seguridad e
higiene industrial.
Identificar el rol de la gerencia de seguridad industrial.
Nombrar los procesos de la administracin de seguridad industrial.
Conocer la importancia de los sistemas de gestin de riesgos y sus
componentes.

Sntesis del Programa

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Introduccin
La Organizacin
La Gerencia
El Gerente
La Seguridad e Higiene Industrial
Diferencia Entre Seguridad e Higiene Industrial
Ramas Relacionadas con la Seguridad e Higiene Industrial
La Funcin Seguridad Industrial en la Estructura Corporativa
Seguridad Industrial y la Prevencin de Riesgos
Gerencia de Seguridad Industrial
Objetivos de la Gerencia de Seguridad Industrial
Polticas de Seguridad Industrial
Procesos de la Administracin de Seguridad Industrial
Proceso No. 1: "Prevencin de Accidentes"
Proceso No. 2: "Proteccin Contra Incendios"

14.
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16.
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18.
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20.
21.
22.
23.

Proceso No. 3: "Proteccin de Bienes y Personalidades"

Proceso No. 4: "Proteccin Ambiental"
Proceso No.5: "Ergonoma Laboral"
Proceso No. 6: "Medicina Ocupacional"
Proceso No. 7: "Administracin de Seguridad Industrial"
Tendencias de la Gerencia de Seguridad Industrial
Sistemas de Gestin
Sistema de Gestin de Riesgos
Peligro y Riesgo
Clasificacin de los Riesgos y su Evaluacin
Salud Ocupacional
Medio Ambiente de Trabajo
Condicin de Trabajo
Actos y Condiciones Inseguras
Mapas de Riesgo

Introduccin
En el mundo de hoy, los gerentes de cualquier rea deben desarrollar y tener
competencias para administrar, esto es para planear, organizar, dirigir, controlar;
campo dentro del cual deben, en especial tomar decisiones y lograr los resultados
esperados.
En el campo de la seguridad, la gerencia de los tiempos actuales enfrenta adems
factores de desconocimiento, confusin y cambios repentinos. Por esta razn, las
personas responsables de dirigir la seguridad en las empresas pblicas o privadas
deben tener un particular mtodo de gestionar y una manera especial de pensar,
dilucidar y proceder.
La gestin de seguridad est muy ligada al funcionamiento efectivo y eficiente de
las empresas y departamentos de seguridad y al logro de la misin para el cual
fueron contratados. En gran parte, los resultados de seguridad dependen de la
capacidad que tenga el gerente para alcanzar las metas a travs de la
cooperacin voluntaria y el concurso de todos y cada uno de los actores.
El gerente es quizs el nico responsable del xito del grupo que dirige, del xito
de la seguridad de la empresa y por supuesto de su xito personal. Por obvias
razones, para tomar decisiones y adelantar actividades de calidad, se hace
necesario tener, adems de una formacin en gerencia, unos muy buenos criterios
de seguridad, un conocimiento con entendimiento de la filosofa administrativa de
la organizacin de la que se hace parte, la concepcin del equipo de trabajo
basado en el factor humano y una buena concepcin del trabajo que le permita
ganar adeptos con apoyo efectivo por la visn y la misin de la seguridad (cultura
de seguridad).
La evolucin en el campo de la gestin de seguridad avanza hoy en da, hacia una
divisin del trabajo del gerente, en el cual se conjugan una serie de roles
interpersonales, que incluyen las visiones modernas de seguridad con las clsicas
funciones de la administracin. As, el alma del accionar gerencial de seguridad en
el presente, segn dicen algunos expertos, esta en el visionar, imaginar, innovar,
crear y hacer seguimiento para lograr un optimo control.
Pero lo que constituye un rasgo bsico en el gerente de seguridad es la accin. La
accin est en la mente y en el corazn del gerente, pues es el quien tiene la
responsabilidad de alcanzar los cambios trazados a travs de sus programas de
seguridad.

La forma de pensar del gerente de seguridad sobre las personas, las

organizaciones y las cosas es un componente crtico para el mejoramiento de la
calidad, la productividad y la integracin del personal con los sistemas y procesos
de seguridad de cualquier organizacin. El eje de toda gerencia siempre va a ser
el factor humano,
Considero desde m creer que el gerente de seguridad debe ser la luz que gua al
desarrollo del trabajo en un ambiente humano; donde se cultive el respeto, la
confianza, la motivacin y prevalezca la sincronizacin y alineacin con lo que la
organizacin de la que hacemos parte quiere y necesita.
Una prctica gerencial de seguridad con calidad solo ser posible con gerentes
que basen su accin y esfuerzo en una teora gerencial y hagan del aprendizaje y
el conocimiento profundo una base slida como lo afirman los tericos de la
calidad. Hablar de conocimiento profundo lleva consigo tener una visin sistmica
de la organizacin con un conocimiento profundo y arraigado del propsito de la
misma.

La Organizacin
Una organizacin es un sistema diseado para alcanzar ciertas metas y objetivos.
Estos sistemas pueden, a su vez, estar conformados por otros subsistemas
relacionados que cumplen funciones especficas.
En otras palabras, una organizacin es un grupo social formado por personas,
tareas y administracin, que interactan en el marco de una estructura sistemtica
para cumplir con sus objetivos.
Propsito de la Organizacin
El propsito de la organizacin es ayudar a lograr que los objetivos tengan
significado y contribuyan a la eficiencia organizacional.
La Seguridad Dentro de la Organizacin
Dentro de las Organizaciones la Seguridad Industrial debe ser un Departamento
con funcin Gerencial, dependiente de la ms alta Direccin (Presidencia, VicePresidencia, Gerencia General u Operativa), con unos Elementos Bsicos de
funcionamiento, tales como:
1.- Liderazgo de la Direccin: Asumir la Seguridad Industrial como una
responsabilidad inherente a sus funciones con la declaracin de las Polticas de
Seguridad Industrial.
2.- Asignacin de las Responsabilidades: Asignarles como parte de sus tareas de
trabajo, la Seguridad Industrial como parte de sus funciones a cumplir en la
empresa a los Gerentes de Planta, Jefes de Departamentos, Supervisores de
Produccin, Capataces, Trabajadores y a los dirigentes Sindicales.
3.- Mantenimiento de las Condiciones Seguras de Trabajo: Mantener Programas
de Mantenimiento de las reas productivas de la planta, ya sea de tipo Correctivo,
Preventivo y Predictivo, con Inspecciones peridicas, Revisiones tcnicas,
Compras adecuadas y una buena Supervisin efectiva.
4.- Establecimiento de Programas de Adiestramiento y Capacitacin en Seguridad
Industrial: Establecer diferentes Programas de Cursos, Talleres, Seminarios y
Charlas sobre Higiene y Seguridad Industrial, Proteccin Ambiental, Primeros
Auxilios, etc., dirigidos a: Gerentes de Plantas, Jefes de Departamentos
Productivos,
Supervisores,
Capataces
y
Trabajadores
en
general,
haciendo nfasis en las Inducciones de Seguridad al nuevo trabajador en forma
general y por Puesto de Trabajo.
5.- Registro Sistemtico de los Accidentes Laborales: Se debe mantener un
Registro de los Accidentes e Incidentes que ocurran en la Planta, reforzndolos

con los Anlisis de los Accidentes ocurridos, Investigacin profunda de los

Accidentes para encontrar sus causas y eliminarlas, evaluacin de los resultados
por mtodo de costeo y los Anlisis de Riesgos en cada puesto de Trabajo.
6.- Servicio Mdico Laboral: Todas las empresas deben tener un Servicio Mdico
Laboral que atienda a los trabajadores las 24 horas del da, los 365 das del ao si
es posible. Las funciones de estos servicios deben ser: Exmenes Pre y Post
Empleo, Exmenes Pre y Post Vacacional, Tratamiento de Lesiones, Primeros
Auxilios, Reconocimiento peridicos de Riesgos en las Planta con visitas
frecuentes a las reas de trabajo.
7.- Aceptacin de la Responsabilidad personal por parte de todos: Todos
debemos aceptar los distintos tipos de responsabilidades en Higiene y Seguridad
Industrial que se nos asignen y cumplirlas cabalmente, exigiendo un Programa de
Adiestramiento en esta materia, agregndole la Motivacin del personal como
parte de la capacitacin y creando programas de motivacin para los trabajadores.

Gerencia
Definicin
Es la ciencia que engloba mtodos o tcnicas direccionadas a la planeacin,
organizacin, coordinacin, y control de las operaciones que se desempean en
las empresas, poniendo en prctica un conjunto de principios y funciones claves,
con la finalidad de conducirla hacia el logro de los objetivos mediante los recursos
internos. La gerencia delega a las diferentes secciones que estn a su cargo, de
manera tal que pueda existir una dinmica y una comunicacin apropiada entre
ellas.

Propsito
La finalidad de la gerencia puede sealarse como la mejor manera de aumentar la
productividad de la empresa ya que esta est creada con el fin de representar el
nivel ms alto de la jerarqua donde se manejan decisiones que repercuten
gradualmente en la productividad de la empresa, adems de influir en mejorar la
comunicacin entre los empleados e implementar cambios eficaces luego de
analizar las situaciones y haber tomado decisiones al respecto. La gerencia es el
departamento creado con el propsito de dirigir todas las operaciones de la
empresa hacia el cumplimiento de las actividades en un ambiente armonioso,
seguro, comunicativo y proactivo enfocado en el logro de los objetivos.

El Gerente
Ser Gerente significa tener responsabilidad, porque sus fines deben reflejar las
necesidades objetivas de la empresa; debe comprometerse con ellas en un acto
positivo de asentamiento. Debe conocer y comprender las metas finales de la
empresa. Un buen gerente se define en cuatro capacidades bsicas: liderazgo
personal, visin de negocios, capacidad empresarial y tica profesional, la que
permite generar confianza y armona en la empresa.
CARACTERISTICAS DEL GERENTE
Un gerente debe ser:
Un estudiante perpetuo:
El flujo constante de informacin y las ideas cambiantes obligan al gerente a
estudiar sin cesar; estando constantemente en busca de informacin
tico:
El mejor atributo de un lder consiste en mostrar una conducta tica en cualquier
circunstancia; quienes as se comportan gozan de la confianza y el respeto de los
dems.
Siempre disponible:
Las personas sujetas a la influencia o al control de un gerente necesitan sentir que
pueden acudir a l en el momento preciso.
La energa es palpable en los individuos serios, esto funciona como un generador
de confianza en los dems.
Fiable:
Un comportamiento estable es clave de la fiabilidad. Nada provoca la ineficiencia
de una organizacin que el tener que estar adivinando aquello que puede agradar
o desagradar al jefe.
Al convertirse en gerentes hay quienes sienten que el poder les autoriza a dejar de
tratar con la realidad; llevan a cabo acciones aparentemente fundamentadas, pero
que, en realidad pueden deteriorar la organizacin.
Apasionado:
Centrado en el trabajo es otra forma de decir apasionado en el mejor sentido.
Agradable:
Saben que no tienen que ser groseros para que los dems reconozcan su
preeminencia.
Lider:
Es la influencia interpersonal ejercida en una situacin, dirigida a travs del
proceso de comunicacin humana a la consecucin de uno o diversos objetivos
especficos.

La Seguridad e Higiene Industrial

Seguridad Industrial
Es una disciplina que se encarga del estudio de los riesgos y los peligros
inherentes a la actividad laboral, adems analiza, investiga y recomienda normas,
procedimientos y/o medidas apropiadas para el logro de operaciones seguras en
el trabajo.
Es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas, cuyo objetivo, es
prevenir accidentes y controlar riesgos que puedan ocasionar daos a personas,
medio ambiente, equipos y materiales. (COVENIN)
Higiene Industrial
Se puede definir como aquella ciencia y arte dedicada a la participacin,
reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores o elementos estresantes
del ambiente presentados en el lugar de trabajo, los cuales pueden causar
enfermedad, deterioro de la salud, incomodidad e ineficiencia de importancia entre
trabajadores.
Diferencia Entre Seguridad e Higiene Industrial
HIGIENE

SEGURIDAD

Conjunto de normas y procedimientos

tendientes a la proteccin de la integridad fsica
y mental del trabajador, preservndolo de los
riesgos de salud inherentes a las tareas del
cargo y al ambiente fsico donde se ejecutan.
Est relacionada con el diagnstico y
la
prevencin de enfermedades ocupacionales a
partir del estudio y control de dos variables: el
hombre y su ambiente de trabajo, es decir
que posee un carcter eminentemente
preventivo, ya que se dirige a la salud y a la
comodidad del empleado, evitando que ste
enferme o se ausente de manera provisional o
definitiva del trabajo.
Conforma un conjunto de conocimientos y
tcnicas dedicados
a reconocer, evaluar y
controlar aquellos factores del ambiente,
psicolgicos o tensionales,
que provienen, del trabajo y pueden causar
enfermedades o deteriorar
la salud.

Conjunto de medidas tcnicas, educacionales,

mdicas y psicolgicas empleados para prevenir
accidentes, tendientes a eliminar las condiciones
inseguras del ambiente y a instruir o convencer a
las personas acerca de la necesidad de
implementacin de prcticas preventivas.
Segn el esquema de organizacin de
la
empresa, los servicios de seguridad tienen el
objetivo de establecer normas y procedimientos,
poniendo en prctica los recursos posibles para
conseguir la prevencin de accidentes y
controlando los resultados obtenidos.
de incendios
El programa debe ser establecido mediante la
aplicacin de medidas de seguridad adecuadas,
llevadas a cabo por medio del trabajo en equipo.
La seguridad es responsabilidad de Lnea y una
funcin de staff. Cada supervisor es responsable
de los asuntos de seguridad de su rea, aunque
exista en la organizacin un organismo de
seguridad para asesorar a todas las reas.

Ramas Relacionadas con la Seguridad e Higiene Industrial

Entre las ramas relacionadas a la seguridad e higiene industrial se tienen por
ejemplo:

La medicina
La ergonoma
El control ambiental

Por otra parte se puede hacer mencin de las ramas auxiliares de la

seguridad e higiene industrial:

La Toxicologa.
La Fsica.
La psicologa.
La Qumica.
La Biologa.
La Anatoma.
La Sociologa.
La Fisiologa.

La Funcin Seguridad Industrial en la Estructura Corporativa

La gran mayora de los gerentes de seguridad e higiene industrial,

desempean varias funciones, especialmente en las empresas pequeas. A
menudo, tambin son responsables de la seguridad externa. Algunos
gerentes de seguridad y salud son tambin gerentes de personal o bien,
con frecuencia an mayor, estn subordinados al gerente de personal. Se
trata de un esquema bastante natural, en cuanto que destaca la importancia
de la capacitacin del trabajador, las estadsticas, la ubicacin del rea de
trabajo y el aspecto de relaciones industriales de la seguridad e higiene. Sin
embargo, la importancia creciente de la ingeniera de la seguridad y la
higiene limita el lugar del gerente de seguridad y salud en el departamento
de personal, ya que por lo habitual tiene muy poca relacin con la
ingeniera.
El gerente de seguridad e higiene casi nunca se ocupa de la funcin de
compras, pero obtener alguna informacin al respecto debe ser uno de sus
principales objetivos. Los proveedores de equipos usados ofrecen a precio
de remate mquinas, compresoras, montacargas y otras piezas que de una
manera o de otra no cumplen con las normas. Como el encargado de

10

compras desconoce en general las normas de seguridad e higiene, es una

presa fcil porque los precios son muy buenos. Se requiere de una persona
instruida que revise las especificaciones y prevenga el costoso error de
adquirir equipo que no cumple las normas de seguridad e higiene industrial.
Cuando las normas cambian, a veces alguna categora de equipo se vuelve
obsoleta, y el gerente de seguridad e higiene debe prevenir al
departamento de compras.

Un concepto reciente del gerente de seguridad e higiene es el de enlace con las

dependencias gubernamentales, situacin que surgi a raz de la presencia de la
Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) en los Estados Unidos
por ejemplo. Algunos gerentes de seguridad e higiene tienen una responsabilidad
doble, pues en su trabajo se incluyen las actividades de proteccin ambiental.
Algunas veces, el gerente de seguridad e higiene es considerado como un
miembro del personal del departamento legal. Esta situacin puede generar
conflictos, pues tiende a desmerecer la seguridad y la higiene del trabajo y
obstaculiza el establecimiento de relaciones constructivas con las dependencias
dedicadas al cumplimiento de la ley. Un campo relacionado es la seguridad de los
productos de consumo. La Comisin de Seguridad de los Productos de Consumo
(Consumer Product Safety Comisin, CPSC) es una dependencia federal (en los
Estados Unidos) cuya legislacin est estructurada conforme a la de la OSHA. La
ley de Seguridad y Responsabilidad de los Productos fue promulgada un perodo
anual despus de la ley de la OSHA, y la redaccin de ambas leyes es bastante
parecida. Aunque las dos dependencias se ocupan de la seguridad de mquinas y
equipo, la CPSC se centra en la responsabilidad de los productores, en tanto que
la OSHA est concentrada en la responsabilidad del patrono o empresario que
pone en uso los productos en el lugar de trabajo.
La dcada de 1980 present un inters renovado en la proteccin ambiental y
especialmente en la prevencin y la eliminacin de emergencia de derrames
accidentales de sustancias txicas. En 1984, en un terrible desastre en Bhopal,
India, por lo menos 2500 personas murieron por una fuga accidental de isocianato
de metilo, y sin duda este incidente tuvo una gran repercusin en las polticas
pblicas de los pases industrializados. Debido a su relacin con la seguridad y la
salud del trabajador, la responsabilidad de cumplir con normativa sobre proteccin
del medioambiente suele ser parte de los deberes del gerente de seguridad e
higiene industrial.
La funcin de seguridad e higiene tiene caractersticas tanto de funcin en lnea
como de asesora, y el gerente de seguridad e higiene necesita reconocer qu

11

parte corresponde a cada categora. El logro material de tener seguridad en el

trabajo es una funcin de lnea.
El gerente de seguridad e higiene desempea una funcin de asesora en tanto
que acta como "facilitador" que ayuda, motiva y aconseja a la funcin de lnea en
reas de la seguridad y la higiene del trabajador.
El grado de inters del personal de lnea por recibir esta asesora y ayuda del
gerente de seguridad e higiene depender de la importancia que el objetivo de la
seguridad y la higiene tenga para la alta direccin. El gerente de seguridad e
higiene de xito estar consciente de la necesidad del apoyo de la alta direccin,
cuyo respeto y aprobacin se ganar con decisiones y acciones es el
reconocimiento de un principio importante, que el objetivo no es eliminar todos los
riesgos, sino los irrazonables.
PRINCIPALES FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD E
HIGIENE
Revisar y aprobar las polticas de seguridad.
Realizar inspecciones peridicas de seguridad.
Establecer normas adecuadas de seguridad, deben concordar con las
disposiciones legales.
Poner en funcionamiento y mejorar el programa de seguridad.
Asesorarse sobre problema de seguridad.
Ocuparse del control de las enfermedades ocupacionales.
Asesorarse sobre problemas del medio ambiente.
Identificar los riesgos contra la salud que existen.
Ejecutar el plan de primeros auxilios.
PRINCIPALES FUNCIONES DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Segn el artculo 20 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT se definen como
una estructura con organizacin propia perteneciente (para fines legales) al
patrono cuyos objetivos son la promocin, prevencin y vigilancia en materia de
seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger lo
derechos humanos, la vida, la salud y la integridad personal de los trabajadores.
Segn este mismo artculo, dichos servicios deber estar conformados por
profesionales de distintas disciplinas en las reas de seguridad y salud en el
trabajo, es decir, mdicos, enfermeros, epidemilogos, higienistas, industrilogos,
ingenieros, psiclogos, ergnomos y otros.

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Segn el artculo 39 de la LOPCYMAT, todas la empresas, incluyendo las

cooperativas, fundaciones y otras asociaciones deben organizar un Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual podr ser PROPIO o
MANCOMUNADO.
El artculo 40 de la LOPCYMAT los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo tendrn las siguientes funciones:

1. Garantizar la proteccin de los contra toda condiciones inseguras en el

centro o en ocasin del trabajo
2. Garantizar el mximo bienestar bio-psico-social posible en los trabajadores
3. Identificar, evaluar y proponer los factores de riesgos y las condiciones
inseguras en las empresas
4. Asesorar a empleadores y trabajadores en materia de seguridad y salud en
el trabajo
5. Vigilar la salud de los trabajadores en relacin con el trabajo
6. Suministrar a los trabajadores los informes, exmenes, anlisis clnicos y
paraclnicos que le sean practicados
7. Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los trabajadores y
trabajadoras y el descanso de la faena diaria
8. Aplicar un Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de accidentes y
enfermedades ocupacionales
9. Aplicar un Sistema de Vigilancia de la utilizacin del tiempo libre
10. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al
INPSASEL
11. Desarrollar programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo,
de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social
12. Garantizar la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de
espacios destinados a programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social
13. Organizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de
lesionados, atencin mdica de emergencia y respuestas y planes de
contingencia
14. Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales a los
fines de explicar lo sucedido y adoptar medidas necesarias

13

15. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes de dar
inicio a su funcionamiento
16. Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y
someterla a la consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral para
luego presentarlo ante el INPSASEL y obtener su aprobacin
17. Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la
remodelacin de los mismos en relacin a su componente de seguridad y
salud en el trabajo
18. Participar en la elaboracin de los planes y actividades de formacin de los
trabajadores y trabajadoras

El artculo 21 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT establece las siguientes

funciones:
1. Proponer los correctivos para controlar las condiciones y medio ambiente
de trabajo inseguras o de riesgo para la salud fsica como mental de los
trabajadores o su familia
2. Informar, formar, educar y asesorar a los trabajadores en materia de
seguridad y salud en el trabajo
3. Aplicar un Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de accidentes y
enfermedades ocupacionales
4. Aplicar un Sistema de Vigilancia de la utilizacin del tiempo libre
5. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al
INPSASEL
6. Reportar al Ministerio de Salud las enfermedades de notificacin obligatoria
que no sean de carcter ocupacional
7. Realizar el diagnstico sobre las enfermedades ocupacionales padecidas
por los trabajadores en coordinacin con el INPSASEL y el Ministerio de
Salud
8. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones, maquinarias
y equipos antes de dar inicio a su funcionamiento, as como formar y
capacitar a los trabajadores y las trabajadoras sobre los mismos
9. Elaborar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo con
la participacin activa de los trabajadores y someterlo a la consideracin del
Comit de Seguridad y Salud Laboral, para luego presentarlo al INPSASEL
para su aprobacin y registro
10. Implementar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

14

11. Coordinar con el departamento de recursos humanos o quien haga sus

veces el cumplimiento de sus funciones

Qu significa PROPIO y MANCOMUNADO?

El artculo 22 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT establece cundo la
empresa debe adoptar un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de carcter
PROPIO:
1. Cuando la empresa cuente con ms de 250 trabajadores
2. Cuando la empresa cuente con 50 o ms empleados y desarrollen alguna
de las actividades econmicas indicadas en las normas tcnicas que se
dicten al respecto

Cules son esas actividades econmicas indicadas en las normas tcnicas

que se han dictado al respecto?
La norma tcnica se encuentra actualmente en discusin como Anteproyecto de
Norma Tcnica Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Propios. En el anexo
1 de la misma se encuentra un listado con un conjunto de actividades econmicas
que si son desarrolladas por una empresa con 50 o ms empleados debe
entonces asumirse un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de carcter
Propio.
Seguridad Industrial y la Prevencin de Riesgos
La Prevencin de Riesgo
Es la disciplina que busca promover la seguridad y salud de los trabajadores
mediante la identificacin, evaluacin y control de los peligros y riesgos asociados
a un proceso productivo, adems de fomentar el desarrollo de actividades y
medidas necesarias para prevenir los riesgos derivados del trabajo.
Prevencin de riesgos puede asociarse a la preparacin de alguna medida
defensiva para anticiparse y minimizar un dao que es posible que ocurra.
En otras palabras: ante una situacin o actividad que es inherentemente riesgosa
por sus propias caractersticas, las personas toman ciertos recaudos por si el
riesgo se materializa y se convierte en un peligro para integridad.
La prevencin de riesgos es muy importante en el trabajo, especialmente en
aquellos que implican una mayor posibilidad de perjuicio para el trabajador (como
la construccin, la minera o la industria qumica, por ejemplo).

15

El objetivo de esta prevencin es reducir los accidentes de trabajo y minimizar

los daos en caso que ocurran. La prevencin de riesgos, por lo tanto, incluye
un cierto sistema organizativo de la actividad y la utilizacin de uniformes
adecuados para proteger la salud del trabajador (casco, ropa ignfuga, etc.).
La Seguridad Industrial va de la mano con la Prevencin de Riesgos porque
ambos persiguen un mismo fin:

Evitar la lesin y muerte por accidente ya que cuando ocurren accidentes

hay una prdida de potencial humano y con ello una disminucin de la
productividad.
Reducir los costos operativos de produccin, debido a que sin la ocurrencia
de eventos no deseados se incide en la minimizacin de costos y la
maximizacin de beneficios.
Mejorar la imagen de la empresa y por ende la seguridad del trabajador que
as da un mayor rendimiento en el trabajo.
Contar con un sistema estadstico que permita detectar el avance o
disminucin de los accidentes y las causas de los mismos.
Contar con los medios necesarios para montar un plan de seguridad que
permita a la empresa desarrollar las medidas bsicas de seguridad e
higiene, contar con sus propios ndices de frecuencia y gravedad,
determinar los costos e inversiones que se deriven de este.

Gerencia de Seguridad Industrial

La Gerencia de Seguridad Industrial es un tema nuevo en el mundo de las
Organizaciones, el desarrollo de las tecnologas de punta, la
Globalizacin, la Competitividad creativa y el nacimiento de nuevos
riesgos laborales, han hecho y obligado a las organizaciones a crear y
mejorar (Actualizar), los departamentos de Higiene y Seguridad Industrial.
Con la creacin de las Gerencias que vienen a sustituir a los Jefes,
Coordinadores o Encargados de Seguridad Industrial, permiten la
aplicacin de las tcnicas gerenciales en pro de la salud y vida del
recurso humano ms importante de las organizaciones: "Los
Trabajadores".
Es por eso, que se debe trabajar para los cambios y analizar las causas
mismas actualizndose (Va Internet), preparndose culturalmente
(Educacin) y cambiar los paradigmas obsoletos y retardatarios sobre
esta profesin tan bonita (Porque ayudar a los dems es reconfortante),
pero tan mal pagada (Los salarios en Seguridad dejan mucho que desear).

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Para considerarse un Gerente de Seguridad Industrial; lo

Primer es sentirse un Gerente (Aplicar las tcnicas
Gerenciales, delegar, asumir responsabilidades, don de
mando, relaciones humanas, carisma, buen humor, Entre
otros.),
Segundo: Asumir sus responsabilidades y compromisos
(Cumplir con su palabra, tica, sentido de compromiso,
amistad, lealtad, Entre otros.), de
Tercero: Conocer la problemtica de Seguridad de su
Organizacin (Toma de Decisiones y solucin de
Problemas).
Cuarto: Todo esto aderezado con su buena dosis de
conocimientos de las Leyes de Seguridad de sus pases y
su aplicacin (Para la Repblica Bolivariana de Venezuela la
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo, Ley Penal del Ambiente, Decreto de
Proteccin contra Incendios, Reglamento de las
Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo, y
Normas Venezolanas Covenn vigentes).
Quinto: Y de ltimo, una habilidad para relacionarse con los entes
Pblicos (Bomberos, Policas, Fuerzas Armadas Nacionales, Ministerios,
Trnsito Terrestre, Proteccin Civil, Entre otros.) y Privados (Otras
Organizaciones como las
Universidades, Tecnolgicos, Empresas y
O.N.G.), que le permitirn desenvolverse con una actitud muy positiva para
el y su grupo familiar.
De Sexto: Esa capacidad para guardar lo vivido en su profesin como lo es
la Experiencia y el amor hacia esta profesin que deja sinsabores y xitos
muy halagadores de tu tica y honor, que te ayuda a ser un mejor
ciudadano.

Un Gerente de Seguridad Industrial debe ser un utility en su

organizacin.
Organigrama Funcional de una Gerencia de Seguridad Industrial:
Primer Nivel:
Externos.

Gerente

de

Seguridad

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Industrial

sus

Asesores

Segundo Nivel: Jefes de Departamentos de Prevencin de Accidentes,

Proteccin de Bienes y Personalidades,
Proteccin Ambiental, Medicina
Ocupacional, Proteccin contra Incendios y Ergonoma Laboral.
Tercer Nivel:

Supervisores de los departamentos.

Cuarto Nivel: Miembros de los Comits de Seguridad y Salud Laboral y

de las
Brigadas de Control de Emergencias.
Quinto Nivel: Inspectores
de
Seguridad
Industrial,
Vigilantes
Industriales, Brigadistas de Primeros Auxilios, Ambiente y de Incendios, y
otros colaboradores.
Nota:
Esta Gerencia debe estar subordinada a la ms alta direccin de
la empresa, para evitar retardos en las normativas y su cumplimiento.

Objetivos de la Gerencia de Seguridad Industrial

La Gerencia de Seguridad Industrial tiene una serie de objetivos muy

claros que ayudan a formar a esa persona para contribuir con los
trabajadores.
1.Proteger al Recurso Humano ms importante para las Empresas
(Trabajadores) para as cumplir con los preceptos de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, Artculo No. 87.
2.Cumplir con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, en todo su articulado.
3.-

Informar a los trabajadores de los Riesgos Asociados a su labor

y sus medid de prevencin, evitando as, las Sanciones por
incumplimiento.
4.Cumplir con lo dispuesto en la Ley Penal del Ambiente,
Reglamento de Proteccin contra Incendios, Normas Venezolanas
COVENIN, y los Reglamentos Internos de Proteccin de Planta e
Instalaciones y de Seguridad Industrial laboral.

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5.Mejorar las condiciones de Higiene, Seguridad y Ambiente laboral,

para el beneficio de todos los trabajadores.
6.Desarrollarse y crecer dentro de la organizacin (Hacer Carrera
Profesional), con una actualizacin anual a travs de Cursos de Post
Grados, Especializacin, Maestras, Doctorados, Seminarios, Talleres e
intercambios con otras empresas, entre otros.

Polticas de Seguridad Industrial

Polticas: (Conceptos).
* Son la consecuencia de la racionalidad, la filosofa y la Cultura
Organizacional.
* Son reglas que se establecen para dirigir funciones y asegurar que estas
se desenvuelvan de acuerdo con los objetivos deseados.
* Constituyen una orientacin administrativa para impedir que los
empleados desempeen funciones que no desean o pongan en peligro el
xito de funciones especficas.
* Son guas para la accin y sirven para dar respuestas a los interrogantes
o problemas que pudieran presentarse con frecuencia y que obligan que
los subordinados acudan sin necesidad ante los Supervisores para que
estos le solucionen los casos.

Ejemplo de Poltica de Seguridad Industrial:

"Es Poltica de la Organizacin, crear un ambiente laboral
adecuado al desarrollo de las facultades Fsicas y Mentales de los
Trabajadores que hacen vida laboral, por lo tanto, se define la Higiene
y la Seguridad Industrial como materia obligada en cada
procedimiento y tarea que se realice."

19

Por ello se debe cumplir con lo siguiente:

* Uso y cuidado de los de los Implementos de Proteccin Personal en
forma adecuada al riesgo laboral.
* Cumplir con las Normas de Seguridad Industrial que se establezcan.
* Reportar las condiciones y actos inseguros que se detecten para Prevenir
Accidentes Laborales.
* Cuidar las instalaciones de saneamiento Bsico para que perduren en el
tiempo y las puedan disfrutar en forma adecuada.
* Proteger el medio ambiente en lo que se refiere a la no contaminacin
de la Atmsfera respirable, los suelos representados por las reas verdes
y los efluentes lquidos.
* Mantener relaciones cordiales con todas las personas que hacen vida en
la organizacin, con un trato ms humano hacia todos, tomando como
referencia el respeto de los ms elementales Derechos Humanos que
requiere cada trabajador.
Estas 6 Polticas deben ser elementos fundamentales de cumplimiento,
necesario incluir otras que se necesiten para la actualizacin permanente
en esta materia.

Procesos de la Administracin de Seguridad

Industrial
Los Procesos de Administracin de Seguridad Industrial pertenecen al
Sub-Sistema de Mantenimiento de Recursos Humanos, los cuales pueden
mencionarse:
*

Prevencin de Accidentes.

Proteccin contra Incendios.

Proteccin de Bienes y Personalidades.

20

Proteccin Ambiental.

Ergonoma Laboral.

Medicina Ocupacional.

Administracin de Seguridad Industrial.

Estos procesos se mantienen interrelacionados estrechamente e

interdependientes. Su interaccin obliga a que cualquier cambio producido
en uno de ellos, influya en los otros, lo cual originar nuevos cambios en
los dems y generar adaptaciones y ajustes en todo el sistema.
Estos siete sub-sistemas o procesos constituyen un proceso global y
d mediante el cual la Seguridad Industrial son captados, atrados,
empleados, mantenidos, desarrollados y controlados por la organizacin,
no siguiendo obligatoriamente el orden establecido anteriormente, debido
a la interaccin de los sub-sistemas y a que los siete no se relacionan
entre si de una sola
y especfica
manera, pues son situacionales,
varan de acuerdo a la situacin y dependen de factores ambientales,
organizacionales, tecnolgicos y humanos.
Aunque estos sub-sistemas son interdependientes, varan en extremo
cuando uno de ellos cambia o se desarrolla en cierta direccin, no
necesariamente los dems se desarrollaran o cambiaran en esa direccin
o medida.
Proceso No. 1: "Prevencin de Accidentes"
Este proceso busca como objetivo principal la reduccin de los I
Accidentabilidad en toda la organizacin, tratando de llevar estos a cero
accidentes a travs de:
1.- Persuasin a los Trabajadores:
Inducirlos a cumplir con las
normas de Seguridad contra Accidentes, el uso de los Implementos de
Proteccin Personal adecuadamente, respeto a los avisos de advertencia,
escuchar inteligentemente a sus supervisores, entre otras (Art.: 54 de la
LOPCYMAT.)

21

2.- Inspeccin a las Instalaciones: Inspeccionar las mquinas,

equipos, herramientas e Implementos para asegurar su excelente
condicin fsica, eliminando as las condiciones inseguras, revisin
constante de los procedimientos de operacin y tareas, para constatar su
cumplimiento efectivo, eliminando los actos inseguros. (RCHST y
NORMAS COVENIN)
3.- Investigacin de causales de Accidentes: Investigar las causas
que originaron los accidentes laborales para eliminarlas, tomando
medidas de correccin de Inmediato evitando as su repeticin.
(LOPCYMAT Art.: 40.8.14, COVENIN 474)
4.- Educacin al Trabajador: realizar planes de adiestramiento para el
personal con Cursos, Charlas y Talleres de aprendizaje de nuevas
tecnologas, de procedimiento operacionales, de mejoramiento, de
conocimiento de riesgos, los cuales los ayudaran a no sufrir los
accidentes. (LOPCYMAT Art.: 53.2)
Lgicamente, todas estas tcnicas no darn resultados si los trabaja
comprenden su papel en este proceso, ya que como actores principales de
la obra, deben asumir su responsabilidad y concientizarse sobre los
esfuerzos que realiza la organizacin para protegerlos.
Ejercicio No. 1:
Industrial.

Ejemplo

de

Toma

de

Decisiones

en

Seguridad

En una Empresa "X" de produccin de Cementos, existe un problema

de Contaminacin con Polvo. Se dan varias opciones para solucionar
este riesgo qumico, ya que afecta no solo a los trabajadores, sino, que
afecta a la poblacin colindante.
Opcin No. 1:
Colocacin de Filtros con Extractores a
toda
la
empresa para evitar la contaminacin ambiental. Costos: Bs. 18.000.000.
Instalacin: Bs. 15.000.000. Adems del Mantenimiento para 5 Mecnicos
en los 3 turnos de trabajo por 6 meses.
Opcin No. 2:
Colocacin de Extractores puntuales en diversas
mquinas Llenadoras ( 7 ) de la planta. Costos: Extractores puntuales (10)
Bs. 10.000.000 c/u. Instalacin:
Bs. 15.000.000. Adems
del
Mantenimiento Interno por 10 Mecnicos por 6 meses.

22

Opcin No. 3:
Dotacin diaria de Mascarillas 3M o dotacin de
Mscaras Anti-Polvo personales. Costos: Mascarillas 3M Bs. 1.500 c/u.
Mscaras Anti-Polvo Personales Bs. 15.000. Filtros (2) para cada
Mscaras Bs. 1.000 c/u. Todo esto para 500 Trabajadores. Adems
de
los Exmenes Mdicos rutinarios para cada trabajador Bs. 5.000 c/u.,
Exmenes Especiales Bs. 20.000. Por persona, otros Exmenes de otras
especialidades para descartar Bs. 25.000 por persona.
En este ejercicio grupal o individual se tiene que tomar la opcin favorable
al inters colectivo y sacar el costo total de las soluciones que se
plantean.
Nota:
Solo tome una opcin donde su grupo este de acuerdo y
demuestre por que tomaron esa opcin, ventajas, desventajas y una
conclusin final.
Otros datos:
Pueden agregar al final una solucin ideal que consideren y que pueda
aplicar.
La Planta tiene una produccin de 1.500 Toneladas mtricas que deja
ganancias brutas de 2000 Millones de Bs. Bimensuales.
No tienen representacin Sindical, ni Contratacin Colectiva.
Use la lgica y su inteligencia.
Proceso No. 2: "Proteccin contra Incendios"
Este proceso busca como objetivo principal la eliminacin de los Incendios
en la Planta, preparar a los trabajadores sobre Tcnicas de Prevencin y
Combate de los Conatos e Incendios Declarados que se originen, a travs
de:
1.- Prevencin de Incendios:
se dictan medidas de Prevencin y
comportamiento que ayuden a reducir los incendios tales como: No Fumar,
no encender fuegos sin permisos, limitar el uso de agentes inflamables,
no manipular productos inflamables sin conocimientos, entre otros.

23

2.- Investigacin de Incendios: Se investigan los incendios para

conocer su causa y evitar que se repita por la misma causa, realizando
mantenimiento correctivo y preventivo.
3.- Inspeccin de actos que puedan causar Incendios: Se inspecciona
aquellos procedimientos operativos que por su naturaleza originen
incendios, tomando medidas de prevencin efectivas, tales como:
Guardias de Seguridad, Supervisin de Trabajos en Calientes,
Chequeo de equipos contra Incendios.
4.- Mantenimiento
de
Equipos
contra
Incendios: R e a l i za r
mantenimiento de los diferentes equipos contra incendios, tales como:
Prueba de la Bomba Principal, Purga de la Bomba y Gabinetes con
Mangueras contra Incendios, limpieza de Extintores, Mangueras y sus
gabinetes, recarga de Extintores vencidos, entre otros.
5.- Adiestramiento al Personal: Entrenamiento del personal de la
planta sobre todos los tpicos de Prevencin y Extincin de Incendios,
tales como: Cursos, Talleres y Prcticas en la
"Formacin
de
las
Brigadas contra Incendios", mantenimiento de equipos, normas de
prevencin, aplicacin del Reglamento de Proteccin contra Incendios,
entre otros.
Este proceso se debe implementar cumpliendo con todas las normas
COVENIN en sus diferentes variables, observando como regla el Triangulo
de Seguridad contra Incendios (Tringulo del Brigadista).
Tringulo del Brigadista:
* En primer lugar un Brigadista debe tener Aptitudes positivas tanto
Fsicas, como
Mentales, en pocas palabras querer hacer el trabajo.
* En segundo lugar debe tener Equipos de Combate contra Incendios,
tales como: Extintores, Mangueras, Pitones, Carros Bombas, Bombas
Principal y Jockey, y otros de acuerdo a la planta, tales como: Equipos de
Proteccin Personal del Brigadista (Chaquetones, Botas, Cascos, Guantes,
Equipo de Respiracin Auto contenida, entre otros.)
* Un Adiestramiento adecuado a los riesgos que enfrentar, Cursos,
Talleres, Prcticas, entre otros.

24

Ejercicio No. 2:
Conteste
la siguiente pregunta: Cada cuanto tiempo se debe
realizar mantenimiento a los Extintores de Conatos de Incendios?
Opcin A:

Cuando se le realice la Prueba Hidrosttica.

Opcin B: Cada ao cuando se cumpla el vencimiento de su garanta

por recarga.
Opcin C:

Todos los das.

Opcin D:

Todas las semanas cada 7 das.

Opcin E:

Mensualmente cuando se realic el mantenimiento general.

Proceso No. 3: "Proteccin de Bienes y Personalidades"

Su objetivo principal es la Proteccin de Bienes (Muebles e Inmuebles),
instalaciones, Personalidades de la Organizacin (Ejecutivos y Directivos),
con suma responsabilidad para llevar a cabo medidas establecidas.
Esto se realiza con los procedimientos siguientes:

1.- Polticas y Normas Gerenciales - Operativas de Seguridad

Integral:
Se dictan medidas para reglamentar los procedimientos de
comportamiento organizacional, de los Gerentes, Jefes de Departamentos,
Supervisores y Trabajadores, con el nico fin de proteger sus recursos
materiales y humanos, a travs de la elaboracin de Polticas y Normas
que regulen esta actividad.
Por ejemplo, con la supervisin de cerraduras y llaves de la planta, la
identificacin de todos los trabajadores en general, listado de personal
activo cada semana (Gerencial, Supervisorio y operativo), instalacin de
equipos anti-intrusos, de Robos, entre otros.

25

2.- Normas de actuacin internas para Inspectores de Seguridad

Integral:
Se normaliza la actuacin de los Inspectores de Seguridad Integral,
con el espeto de los Derechos Humanos de los Trabajadores y Visitantes,
la buena atencin a los Clientes y Proveedores, el resguardo de los Bienes
Materiales, la inspeccin de Mquinas, equipos y Zonas Peligrosas,
utilizacin de Radios y equipos de Comunicacin, entre otros.

3.-

Resguardo del Personal Ejecutivo:

Se normaliza la Proteccin de los Ejecutivos (Directores, Gerentes y

Asesores), con el contacto con los organismos de Seguridad del Estado
(Policas, Guardia Nacional, Policas Estadales y Municipales, Fuerzas
Armadas Nacionales, entre otros.) para la colaboracin en el cumplimiento
de las normas.
4.-

Norma de Uso del Armamento:

Se debe coordinar con el DARFA, la utilizacin de los Armamentos

que se requieran para el resguardo de la Organizacin.
5.- Control de Rondas:
Se realiza un Programa de recorridos (Rondas) Diurnas y Nocturnas,
donde los Inspectores y Vigilantes visualizaran las instalaciones y personas,
asegurndose que todos se encuentren normal.

6.-

Registro de Novedades:

Se deber llenar un Libro de Registro de Novedades ocurridas con

fines legales, donde se asentar cualquier novedad de importancia o
irregularidad presentada en los turnos de trabajo.

7.-

Recepcin de Correspondencia:

Se normaliza la recepcin de Correspondencia Interna y Externa

para mantener la responsabilidad de la organizacin.

26

Otras actividades que se controlan a travs de este proceso, son:

Entrada/Salida del Personal, Entrada/Salida de Materiales, Control de
Vehculos propiedad de la empresa, Control del Estacionamiento del
personal, entre otros.

Proceso No. 4: "Proteccin Ambiental"

El proceso tiene como objetivo la proteccin del Medio Ambiente externo
y circunda a la organizacin, con el cumplimiento fiel de las leyes
ambientales del pas (Ley Penal del Ambiente, Ley Orgnica del Ambiente).
A travs de procedimientos de proteccin del medio ambiente, se busca
que nuestros hijos y nietos disfruten de Paisajes Naturales no
contaminados, las organizaciones serias y ecologistas, han creado medios
para neutralizar estos problemas.
Algunos procedimientos son los siguientes:

1.-

Proteccin de las Aguas:

A travs de la instalacin de Plantas de Tratamiento de Aguas

Residuales, se busca que no se viertan o arrojen materiales no
biodegradables o peligrosos, que puedan contaminar nuestras aguas sin
ser tratadas, para que se devuelvan a sus causes naturales (Mares, Lagos,
Ros y Quebradas), en forma limpia.

2.-

Proteccin de los Suelos:

El desecho de residuos slidos en forma aceptable, utilizando recipientes

contenedores apropiados (Para Papel, Plsticos, Vidrios, Residuos
Orgnicos, entre otros), la retirada de esos desechos conjuntamente con
los organismos oficiales hacia lugares apropiados (Relleno Sanitario,
Vertederos Municipales, entre otros.), para no degradar los suelos y no
contaminarlos. Promover el fomento y reciclaje de esos desechos y el
cuidado de las reas verdes existentes.

27

3.-

Proteccin del Aire o Atmsfera Respirable:

Para cuidar la atmsfera respirable de la emisin de gases

contaminantes, radiaciones ionizantes, vapores insalubres, polvos
molestos y txicos, invariablemente crea y degrada la Capa de Ozono del
planeta, originando que se reproduzca el recalentamiento global.
La instalacin de Filtros para emisiones, extractores generales y
purificadores, reciclaje de estos contaminantes y en fin, todos aquellos
mtodos que permitan la limpieza de nuestro aire o ayuden a
transformarlos en respirables, deben ser utilizados para no causar males
mayores.
La creacin de Brigadas de ambiente compuesta por personas de la
organizacin,
instituciones
oficiales
(Ministerio
del
Ambiente),
Organizaciones No Gubernamentales (O.N.G.), Asociaciones de Vecinos de
las cercanas de la organizacin, para la ayuda de todos, podamos
mantener el ambiente que nos merecemos.

Proceso No.5: "Ergonoma Laboral"

El objetivo principal es mantener la comodidad del trabajador, para q labor
se realic sin fatiga ni cansancio corporal y mental. Para elaborar un Plan
de Ergonoma Laboral, se debe cumplir con una serie de pasos cuyo
beneficio se notar con el tiempo, especialmente con:
1.- Estudio Antropomtrico Humano:
Se realiza un estudio de las medidas corporales de todos los
trabajadores de la empresa, que estn comprometidos con la produccin.

2.-

Estudio del Entorno Laboral:

Se miden los espacios, distancias, alturas, peso de las diferentes

mquinas, equipos, herramientas, para la adaptacin de las mismas a los
trabajadores conociendo sus medidas Antropomtricas.

28

3.-

Estudio de Tiempos y Movimientos:

Se realiza la filmacin (De ser posible), de la serie de movimientos

al realizar sus tareas los trabajadores y se crea el procedimiento escrito,
con el tiempo de realizacin y las mejoras o reducciones a los mismos.

4.-

Re-Entrenamiento a los Trabajadores:

Se realiza el Adiestramiento de los trabajadores, segn su rea

laboral. Posteriormente se les muestra los errores cometidos en sus
operaciones y ensendole la nueva forma de realizar sus tareas.
Es bueno recordar que los Riesgos Ergonmicos suceden por que los
trabajadores se creen Supere Man (Levantar pesos superiores a 50 Kilos,
realizan sobre-esfuerzo fsicos, no usan las piernas al levantar algo del
piso, entre otros),ellos aceptan realizar labores en condiciones muy
inferiores de comodidad (Materiales y equipos anti-ergonmicos), no
aprenden a usar los equipos adecuadamente, hacen rutinario su trabajo,
entre otros.

Ejercicio No. 5:
En una mesa de trabajo coloque 25 productos para armar, por
colores, Tamao y forma. (Debe colocar 5 de cada tamao, color y forma
diferentes). Pdale a un trabajador que realizara esta operacin,
ordenndolos como lo indican los procedimientos que no existen.

Observe el trabajo y aplique las tcnicas de Ergonoma Laboral.

Proceso No. 6: "Medicina Ocupacional"

El objetivo de este proceso es el ms noble y sacrificado, como lo es

integral del trabajador contra los nocivos riesgos que emanan de los
procesos industriales.

29

Generalmente debe planificarse un Programa de Salud Ocupacional por el

Mdico Laboral (Debe tener Post grado en Salud Ocupacional), el cual
debe tener algunas actividades a cumplir:
1.-

Atencin Inmediata:

Se debe tener un local cmodamente acondicionado para la

atencin inmediata del trabajador enfermo o lesionado, con una
Enfermera capacitada las 24 horas y un Vehculo para el traslado rpido.

2.-

Control de Enfermedades:

Se deben realizar exmenes de Pre-Diagnsticos de los diferentes

tipos para descartar procedimientos de curacin.Algunos como: Examen
de Sangre, Orina, Heces, entre otros. Posteriormente y dependiendo de
los resultados obtenidos, el mdico dictar la clnica a aplicar.

3.-

Controles Peridicos:

Dependiendo de los materiales usados en los procedimientos de las

plantas, se deben realizar exmenes de periodicidad que detecten
contaminacin (Despistajes de Cncer, Plomo en la Sangre, Mercurio,
Silicio y otros metales o derivados contaminantes.)
4.-

Controles Especiales:

Si se descubre un caso especial se deber realizar exmenes

especiales (Tomografas, Escaneos profundos, entre otros.), los cuales
obligaran a dictaminar un tratamiento adecuado.
5.-

Educacin Especializada:

Se deber programar una serie de Charlas informativas para

conocer las causas y su prevencin, donde el mdico ocupacional
coordine las mismas.
Debe contar con toda la ayuda posible, por parte
de las dems gerencias.
Esto se reforzar con Cursos Especiales muy puntuales e intercambios
otros con los mismos problemas.

30

6.-

Visitas de Diagnstico y Estudio:

Al realizar las visitas de diagnstico conjuntamente con el Mdico,

la Enfermera, Inspector de Riesgos y otros especialistas que ayuden a
detectar fuentes de riesgos en las labores productivas.
En este proceso se debe respetar la opinin del mdico ocupacional de
confianza a su labor. Es muy lamentable cuando aquellas organizaciones,
no dan valor a sus opiniones, vulnerando cualquier decisin que este
tome.
Los mdicos ocupacionales deben hacer valer su juramento Hipocrtico
para no caer en el juego mercantilista de la salud, ni rompiendo en pedazos
su tica.
Ejercicio No. 6:
En una empresa "X", un trabajador le fue ordenado realizar una
labor especial. "Cambiar una Pastilla de Iridio 142 a la Mquina de Rayos
"X" de la empresa".
Este sin proteccin adecuada alguna, tom la
pastilla y la cambi.
El trabajador se contamin y present claros
sntomas de Radiacin.
Qu procedimientos mdicos se deben tomar para atender a este
trabajador
Qu procedimientos de Seguridad se debieron tomar en cuanto a Equipos
Proteccin Personal?
Razone su respuesta.
Proceso No. 7: "Administracin de Seguridad
Industrial"
La parte administrativa de la Seguridad Industrial, ms que un proceso
forma de reforzar el Programa de Higiene y Seguridad Industrial general
de la organizacin.
Son vas de accin o actividades grupales que conllevan a mejorar los
diferentes procesos de seguridad, son la base operacional de la Gerencia

31

de Seguridad Industrial.
Algunas actividades a realizar son:

1.-

Polticas de Seguridad Industrial:

Son las guas de accin que fomentaran la base de los Programas

de Seguridad Industrial. Las mismas deben ser realizadas por la Gerencia
General o Junta Directiva, con el asesoramiento del Departamento de
Higiene y Seguridad Industrial.
2.-

Programas de Higiene y Seguridad Industrial:

Basado en la Norma Venezolana COVENIN y en la NT -01-2008 y

NT -02-2008, permite presentar una serie de acciones que agilicen los
aspectos bsicos a cumplir. Algunas acciones incluidas serian: Salud
Ocupacional, Reclutamiento y Seleccin, Proteccin de Instalaciones,
Seguridad Ejecutiva, entre otros.
3.-

Leyes de Seguridad Industrial a cumplir:

Estas serian: Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo, Reglamento de las Condiciones de Higiene y
Seguridad en el Trabajo, Reglamento de Proteccin contra Incendios,
Normas Venezolanas COVENN de cumplimiento obligatorio y por
supuesto nuestra Carta Magna La Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, especialmente el Artculo No. 87.
4.-

Comits de Seguridad y Salud Laboral:

Este organismo paritario o tripartito permite administrar el Programa

de Higiene y Seguridad Industrial, agilizar las acciones a tomar, evaluar
su Cumplimiento y realizar el seguimiento de dichas acciones, hasta que
se cumplan en un 100 %. Est basado en ORGANIZACIN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO Convenio 155. Recomendacin
164, COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES Decisin 584 y su
Reglamento, Artculo 5 y 54 numeral 10, Artculo 41 de la
LOPCYMAT, la Norma Venezolana COVENN 2270 y se sub-divide en
Sub-Comits departamentales.

32

5.-

Brigadas de Emergencias:

Est basado en el Articulo No. 22 del Reglamento sobre Proteccin

contra Incendios. Originalmente se habl de Brigadas contra Incendios,
pero la actualizacin y modernidad de la Seguridad permite ampliar con
Brigadas de Primeros Auxilios, Brigadas Ambientales o Ecolgicas, entre
otros.
6.-

Induccin de Seguridad Industrial:

Esta accin educativa permite ensear al nuevo trabajador las

Normas y Polticas de Seguridad de la Organizacin. Es
de
estricto
cumplimiento segn la L.O.P.C.Y.M.A.T.
7.-

Anlisis de Riesgos en el Trabajo:

Basado en la L.O.P.C.Y.M.A.T., permite u obliga a la organizacin a

comunicarles a sus trabajadores los Riesgos a los cuales estn expuestos
y las medidas de Prevencin a tomar.
Tambin dan a Conocer las
sanciones si incumplen con esta ley.
8.-

Estadsticas de Seguridad Industrial:

Basado en la Norma Venezolana COVENN No. 474 (Registro,

Clasificacin y Estadsticas de Lesiones de Trabajo), se aplican los
siguientes ndices: Frecuencia Bruta, Frecuencia Neta y Severidad o
Gravedad, a travs de ndices Estadsticos de Probabilidad para verificar
que la Seguridad en la empresa sea efectiva totalmente.
9.-

Semana o Mes de la Seguridad Industrial:

Esta actividad de promocin de la Seguridad Industrial, busca

motivar dentro de la organizacin a todos sus trabajadores por igual y ver
los resultados anualmente.
Se realizan actividades tales como: Concursos, Torneos, Competen por la
Seguridad Industrial. Algunas actividades son: Premio de Excelencia de
Orden y Limpieza, Concurso de Lema y Dibujos de Seguridad, Torneos de
Softbol, Campeonatos de Domin y Bolas Criollas, Competencias de
Brigadas de Emergencias, Visitas de familiares a la planta productiva

33

guiadas por los mismos trabajadores, Jornadas de Siembras de Arboles y

recuperacin de reas Verdes, Eleccin de las Madrinas de Seguridad y
Prevencin.
Estas actividades debe constar con la colaboracin de todos los
trabajadores para que salga lo ms perfecta y organizada posible. Al final
de las jornadas, se realiza una Fiesta o celebracin para la entrega de
Premios, Placas de reconocimientos, Diplomas de Participacin, a todos
los que colaboraron al cumplimiento de los objetivos propuestos.

Ejercicio No. 7:
Un trabajador de la empresa "X", sufri un Accidente Laboral el cual
amerit lo siguiente:
1 Consulta de Emergencia. 3 Placas de Rayos "X". 1 Ciruga Reconstructiva
de la Pierna Izquierda. Hospitalizacin por 60 das. Escayolamiento con
Yeso de la Pierna. 10 Consultas de Traumatologa y su Tratamiento. 10
Consultas de Rehabilitacin y sus Medicamentos. 120 das de Reposo
Absoluto.
Determine el Costo de este Accidente con costos actuales.

Tendencias de la Gerencia de Seguridad Industrial

Actualmente las Gerencias de una organizacin estn cambiando, en

principio la Globalizacin, el intercambio de mercados comunes, la
aplicacin de nuevas estrategias Tecnolgicas e Informticas y el
desarrollo de las mtodos de Recursos Humanos, han ocasionado que la
Seguridad Industrial se adopten al cambio actual y desarrollen nuevas
estrategias de accin, as como las tendencias de accin socialistas hacia
el hombre en todo su contexto, estas se pueden sintetizar en:

1.-

Bsqueda del bien comn a niveles generales.

2.-

Actitudes dinmicas y posicin pro-activas.

34

3.-

Mejoramiento de los diferentes niveles de proteccin.

4.- Integracin activa con los componentes de los diferentes sistemas

sociales.
5.- Interaccin coordinadora con los diversos riesgos que puedan
afectar el sistema.
6.-

Mejoras en el tratamiento de los casos especiales de riesgos.

7.-

Multiconocimientos que obligan a conocer de todas las Gerencias,

sus posiciones ms beneficiosas para cumplir objetivos.

8.-

Desarrollo de actitudes positivas hacia la optimizacin de las

funciones de eficacia social y empresarial como la Calidad,
Productividad, la Cultura organizacional y el Medio Ambiente.

9.-

Adaptacin a las nuevas tecnologas que apuntan hacia la

automatizacin de sus equipos y a la Robtica como tecnologa de
punta.

Ejercicio Prctico
En un Complejo Metalrgico Maracay, en el mes de Julio (21) y con 522
trabajadores en general, ocurrieron una serie de Accidentes los cuales se
detallan a continuacin:
1.- Un trabajador muri por
contaminacin por
Radiacin masiva. (10.000 Bs.)

Cncer

progresivo

debido

una

2.- Un trabajador se cay de una mquina alta, quedando con

Cuadraplgia total
(6.500 Bs.)
3.- Un Supervisor de Produccin jugando Beisbol para el equipo de la
empresa, sufri una Fractura de la Pierna Derecha, que amerit
de
30
das de reposo. (15.000Bs.)

35

4.- Un trabajador vena a la empresa en su Bicicleta la cual fue

impactada por un Camin, ocasionndole Fractura de ambas piernas, que
amerit de 90 das de reposo. (6.500 Bs.)
5.- Un trabajador vena en el autobs de la empresa, el cual choc con
un objeto fijo, donde perdi la pierna izquierda arriba de la rodillas.
Reposo por 5 meses.(6.500 Bs.)
6.-

Una Secretaria sufri una cada en el bao de su casa, causndose

una Herida traumtica en la Cabeza. Reposo por 15 das. (8.000 Bs.).

7.-

Una Secretaria en el rea de Archivo se atrap el Dedo ndice

Derecho, aporrendolo con una gaveta. (8.000 Bs.)

8.- Un Gerente en una explosin de un equipo, quedo ciego total alno

usar
Implementos de Proteccin Personal. (25.000 Bs.).
9.-

Un Trabajador de la Troqueladora perdi las Falanges Distal y Media

del Dedo ndice Derecho y todo el Dedo Pulgar Izquierdo, con reposo
de 4 meses y 25 das. (10.000 Bs.).

10.- Un trabajador jugando Futbol en el barrio, fue atropellado por un

vehculo y perdi la vida (6.500 Bs.).
11.- Un Gerente jugando Tenis en el Club de la Empresa se torci el
tobillo izquierdo, 5 das de reposo. (25.000 Bs.).
12.- Un Operador de Montacargas se volte en el mismo y se fractur el
brazo izquierdo que amerit de 60das de reposo. (7.000 Bs.).

Conteste las siguientes preguntas:

A.- Cuantos Accidentes Laborales sucedieron?
B.- Cuanto fue el Costo de los Accidentes Laborales por reposo
solamente y totales? C.- Cules
fueron los ndices Estadsticos en ese
mes?
D.- Qu medidas de Prevencin se tomaran para evitar la repeticin de
los Accidentes?

36

Datos:
* Los datos entre parntesis despus del accidente, es el Salario diario
de cada uno.
* Utilice la Norma venezolana COVENN 474 para realizar este Ejercicio
y contesta correctamente las preguntas.
*

Consulte la LOPCYMAT para estar ms seguro en algunos aspectos.

Utilice las siguiente Frmulas de la Norma 474:

1.- ndice de Frecuencia Bruta:

1.000.000 Horas
Hombres Trabajadas dividido entre

2.- ndice de Frecuencia Neta:

tiempo X
1.000.000 Horas Hombre Trabajadas

3.- ndice de Severidad:

Cargados X Hombres Trabajadas

Accidentes

Totales

Accidentes con Prdida de

Total de Das

4.- Horas Hombres Trabajadas: Nmero de Trabajadores X Das

Hbiles del mes X Horas trabajadas diarias.
5.- Das Cargados: Se suman los das totales de reposo + das
cargados
Norma COVENN 474 por Muertes y por prdida de miembros.

37

Conclusin

Aplicar con efectividad todos los procesos de la Gerencia de Seguridad Industrial,

conlleva muchas situaciones complicadas y muchas controversias entre las dems
Gerencias de la organizacin. Nadie quiere ver invadido su territorio y no permite que
otro Gerente decida por l, siempre quieren el protagonismo de las actividades de la
empresa, pero, no son capaces de tomar las decisiones difciles a la hora de su
aplicacin, se la pasan o al Departamento de Recursos Humanos o a Seguridad
Industrial. Total, son esas dos Gerencias quienes toman las decisiones que hay que
tomar.
Trabajar en Seguridad Industrial, conlleva a la toma de decisiones que otros no se
atreven a tomar. Hay que conocer de todo y para todos, conocimientos de Medicina,
Ingeniera, Antropologa, Derecho, Recursos Humanos, Arquitectura, Construccin
Civil, Educacin, Biologa, Psicologa, Administracin, Deportes, Contadura y adems
de las Ciencias propias de la Seguridad Industrial.
A veces hay que hacer labores de Relaciones Pblicas, de Protocolo y Etiqueta,
Locutor, Animador y hasta Niera, Conductor de Vehculos, Guardaespaldas y as un
sin fin de ocupaciones diversas, que hacen al personal de Seguridad como
multidisciplinarios.
Con este manual se busca solo abrir los ojos a las personas que con esta interesante
carrera y las que quieren conocer ms de la misma, estando ejerciendo las
aplicaciones de los procesos sin saber nada de lo que hacen.
As como te exigen multiplicidad de conocimientos, no te recompensa
adecuadamente los mismos. Quieren pagarte como un empleado ms dela
compaa, pero te exigen como si fueras el Gerente de Planta. Pero, que interesante
carrera. Se aprende con todas cosas que en una Universidad no te lo dara, esa
experiencia es invaluable.
Solo se necesita el reconocimiento de lo que se hace, que te lo digan y demuestren,
pero como todo eso es una Utopa.
Por ltimo, a las personas que piensan que trabajar en Seguridad le reto a
introducirse en este mundo tan fascinante y tan absorbente, que te obliga a dedicarle
muchas veces ms de 16 horas al da, pero, la satisfaccin de ayudar a los dems sin
esperar compensacin, es lo ms gratificante del mundo cuando se ama la Seguridad
como uno solo sabe amarla.

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