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Huila
Consejo Municipal para la Gestin del Riesgo de Desastres
CMGRD
MUNICIPIO DE PITALITO
Alcalde Municipal
ADRIANA VALDERRAMA
JORGE ENRIQUE MOTTA
CALDERN
CAROLINA BOLIVAR
Directora Tcnica de Vas
SILVIO GMEZ
Secretario de Salud
MILTON MONTILLA
MAURICIO SIERRA
EDWIN SOTELO
Representante E.S.E. MUNICIPAL
MANUEL CASTRO TOVAR
OMAR GMEZ
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MUNICIPIO DE PITALITO
2.
COMPONENTE PROGRAMTICO
2.1. Objetivos
2.1.1. Objetivo general
2.1.2. Objetivos especficos
2.2. Programas y Acciones
Programa 1. Conocimiento del Riesgo
Programa 2. Reduccin del Riesgo
Programa 3. Preparacin para la Respuesta
Programa 4. Preparacin para la Recuperacin
2.3.
2.4.
ANEXOS
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PRESENTACIN
El Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres (PMGRD), fue creado por el artculo
37 de la Ley 1523 de 2012 por la que se adopt la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo y
estableci el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres; es un instrumento
descriptivo de representacin de los escenarios, que consolida la generalidad de las
condiciones de riesgo del municipio y la identificacin de las posibles medidas alternativas de
intervencin para su reduccin y/o prevencin, as como de preparacin para la respuesta.
El objetivo del PMGRD es establecer escenarios de riesgo y medidas de intervencin que
permitan reducir la vulnerabilidad o amenaza, estableciendo como criterio la posibilidad real
de intervenir en prcticas culturales, trabajar con los actores involucrados, causas de los
fenmenos, es decir en la gestin integral del riesgo, que incluye procesos de conocimiento ,
reduccin del riesgo y atencin a desastres. Para cumplir este objetivo el PMGRD incluye dos
componentes; en primer lugar, la Caracterizacin de Riesgos entendido como el diagnstico
que consolida los diferentes escenarios de riesgo incluyendo los factores, causas y efectos de
eventos que se han presentado en el Municipio de Pitalito, que permite establecer la
justificacin municipal para el Componente Programtico (segundo componente) que es
integrado por la formulacin de proyectos de conocimiento del riesgo, reduccin del riesgo as
como preparacin para respuesta a emergencias, considerndose como un componente
programtico.
En sntesis, este PMGRD es un instrumento mediante el cual la poblacin de Pitalito prioriz,
formul, program y har seguimiento a la ejecucin del mismo que permitan concretar los
procesos de conocimiento del riesgo, reduccin del riesgo y de manejo de desastres; esto con
la implementacin de otros instrumentos de planeacin como el Plan de Ordenamiento
Territorial, la Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias, El Plan Municipal de
Desarrollo, las Agendas Ambientales, los Planes de Accin de las diferentes entidades,
instituciones y organizaciones inmersas en la Gestin Integral del Riesgo.
El Plan Municipal para la Gestin del Riesgo es un instrumento para la formulacin,
coordinacin de la ejecucin y seguimiento de acciones que en el marco de los procesos de la
gestin del riesgo deben ser ejecutadas en el municipio, por consiguiente no reemplaza ningn
instrumento de planificacin territorial, institucional o sectorial existentes en el municipio.
Las acciones a ser formuladas en el marco del PMGRD son acciones concretas, priorizadas
por el CMGRD que apuntan a resolver problemas y/o suplir necesidades y/o potenciar
capacidades en el marco de escenarios especficos de riesgo. Problemas que no son resueltos a
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travs del simple desempeo misional de los actores del desarrollo y por lo que justo surge la
necesidad de actuar como sistema.
La ejecucin de las acciones formuladas en el presente Plan, se har por medio de las
diferentes posibilidades que tiene el Municipio para adelantar su desarrollo, como el Plan de
Ordenamiento Territorial; El Plan de Desarrollo Municipal; Los Planes estratgicos de
instituciones municipales (ESEs, ESPs, educativas, etc); Reglamentaciones municipales y los
Planes de accin de entidades del Municipio.
En especial, en el proceso de formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial, se deben tener
en cuenta determinantes, dentro de las que se encuentran las polticas, directrices y
regulaciones sobre prevencin de amenazas y riesgos naturales, el sealamiento y localizacin
de las reas de riesgo para asentamientos humanos, as como las estrategias de manejo de
zonas de amenazas y riesgos naturales. Particularmente, de conformidad con lo establecido por
el artculo 189 del Decreto Ley 19/2012, slo proceder la revisin de los contenidos de
mediano y largo plazo del plan de ordenamiento territorial o la expedicin del nuevo plan de
ordenamiento territorial cuando se garantice la delimitacin y zonificacin de las reas de
amenaza y la delimitacin y zonificacin de las reas con condiciones de riesgo adems de la
determinacin de las medidas especficas para su mitigacin, la cual deber incluirse en la
cartografa correspondiente.
Es fundamental que el presente proceso de formulacin del Plan Municipal de Gestin del
Riesgo, est acompaado de un proceso serio de seguimiento sobre las condiciones de riesgo
del Municipio, teniendo en cuenta la naturaleza dinmica y cambiante de las condiciones de
riesgo. En este sentido, el Municipio debe realizar una continua actualizacin del componente
de caracterizacin de escenarios complementariamente del proceso de ejecucin del
componente programtico.
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Las caractersticas topogrficas del Municipio de Pitalito lo ubican dentro de un piso trmico de
clima medio, con temperaturas medias anuales que oscilan entre 14 y 26C, con un promedio de
19C; presenta una precipitacin anual multianual promedia de 1200 mm., caracterizadas por un
perodo de lluvias entre los meses de Mayo y Julio y dos de verano, el primero entre Diciembre,
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Enero y Febrero y el segundo en Octubre. La zona tiene una humedad relativa promedio del
79%, que adicionado a las caractersticas anteriores, ubican el municipio dentro de la zona de
vida bosque hmedo premontano (bh-PM) (Espinal, 1990).
La corriente principal es el Ro Guarapas, que tiene como afluente importante, en la zona de
inters la Quebrada Clamo conformada por la Quebrada Guaduales y el Zanjn de Los Tiestos.
(Figura 2).
El Ro Guarapas es una corriente que atraviesa el municipio de sur a norte por el sector
occidental del mismo; es un ro mendrico, de poco gradiente, no torrencial ya que el material
observado en su cauce es de granulometra pequea (arenas y limos) y muy escasamente gravas.
El valle formado por el Ro Guarapas es estrecho, con una llanura de inundacin variable en el
sector del ro que atraviesa el municipio, su nivel de agua se encuentra entre los 50 y 80 cm de la
misma. La Quebrada Clamo tiene un valle estrecho, con llanura de inundacin de ancho
variable y vertientes empinadas; a esta corriente se le atribuye el represamiento del Ro Guarapas
en pocas de invierno, afectando un sector del municipio.
Figura 2. Principales corrientes con influencia en la cuenca de Pitalito
Fuente: "EVALUACIN DE LAS AMENAZAS POTENCIALES DE ORIGEN GEOLGICO (ACTIVIDAD SSMICA Y VOLCNICA),
GEOMORFOLGICO (REMOCIONES EN MASA Y EROSIN) E HIDROMETEREOLGICO (DINMICA FLUVIAL, INUNDACIONES
Y SEQUAS), Y CARACTERIZACIN GEOTCNICA PRELIMINAR DE LAS CABECERAS MUNICIPALES DEL DEPARTAMENTO
DEL HUILA". CAM- UN. 1999.
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Segn el censo realizado por el DANE en 2005, el tamao de la poblacin en total del Municipio
es 109.375 habitantes, distribuidos 64.082 (58,58%) personas en el rea urbana y 45.293
(41,42%) en el rea rural, en una extensin total de 666 km; en la siguiente grfica se observa la
proyeccin de crecimiento de la poblacin laboyana.
Figura 2 : Estimacin y proyeccin poblacional 1985-2020
Pitalito es conocido tambin como El Valle de Laboyos por ser parte del Macizo Colombiano
y el Cinturn Andino gozando de sectores planos como los valles de los ros Guachicos y
Guarapas y las tierras aledaas al Ro Magdalena; sin embargo, tambin parte del territorio es
montaoso donde se destacan tambin los filos de Chilurco y Las Letras, el cerro de El Limn, el
Alto de Ingal y Las Cruces, esta variedad de ecosistemas le otorga una temperatura entre 18 y
21 C y le permite contar con condiciones ambientales estratgicas, exigiendo al Municipio
adquirir predios para la proteccin de su sistema hidrogrfico, del que hacen parte el Ro
Magdalena que recorre el Municipio de sur a norte, el Ro Guarapas que de sus aguas se surten
importantes quebradas como Quebradona, Agua Blanca, Cusumbe, La Palma, La Unin, La Pita,
Charguayaco, Manitas, Pital, Tabacal, Solarte y Clamo, con sus afluentes Guadual y Regueros,
las fuentes de abastecimiento de agua para la ciudad de Pitalito, en la actualidad, son el sistema
del Ro Guachicos y el sistema Quebrada Macal o Santa Rita.
A2: ASPECTOS DE CRECIMIENTO URBANO
Aunque el valle de Pitalito fue descubierto en 1538 por Sebastin de Belalczar slo hacia el ao
1818 se comenzaron a realizar las primeras construcciones en el actual sitio de Pitalito, en un
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amplio llano sembrado de guaduales, cachimbos y rboles propios de ste piso trmico. Durante
su fundacin, Pitalito cont con los aportes y contribuciones del presbtero y doctor Jos Hilario
Sierra, cura en propiedad de la vice parroquia de Los Laboyos en el ao de 1818; y del presbtero
Don Jernimo Espaa, a quienes se les reconoce la construccin de la primera capilla y el
establecimiento del mercado semanal, que se haca los domingos despus de la misa,
garantizando as el abastecimiento de los habitantes.
Actualmente el Municipio de Pitalito, en su casco urbano se encuentra dividido en 4 comunas
que se componen de 67 barrios, 32 urbanizaciones y 12 conjuntos cerrados como se muestra en
el siguiente mapa y cuadro:
Figura 2: Distribucin de comunas casco urbano de Pitalito
COMUNA
UNO O
SURORIENTAL
DESCRIPCIN
Integrada por 22 barrios:
Brisas del Guarapas, Clamo, La Esperanza, Las Acacias, Los Pinos, El
Popular, El Porvenir, Primero de Mayo, Rodrigo Lara Bonilla, San
Mateo, Simn Bolvar, Tequendama, Las Amricas, Trece de Agosto,
Urbanizacin Las Acacias, Villa del Prado, Cristo Rey, Divino Nio,
Halcones, Juan de Dios, Ciudad de Laboyos y Altos del Magdalena; 9
urbanizaciones: El Encanto I II etapa, Villas de Santa Marta, Mi
Casita, Villa Helena, Villas de San Roque, Villa Matilde, Santa Mnica,
Los Cristales I II III IV etapa, Veinte de Julio (urbanizacin
especial) y un conjunto cerrado: Santa Clara.
DOS O
NORORIENTAL
Se encuentran 22 barrios:
Antonio Naranjo, Bosques de la Riviera, Cmbulos, El Portal del
Oriente, El Portal del Norte, La Pradera, Len XIII, Los Andes, Los
Nogales, Los Lagos, Los Rosales, Manzanares, El Paraso, San Andrs,
San Rafael, Timanco, Venecia, Villa Catarina, Villa Sofa, La Gaitana y
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MUNICIPIO DE PITALITO
TRES
CUATRO O
BARRIOS
UNIDOS DEL
SUR
Fuente: Plan de Desarrollo 2012-2015: Todos en Accin: SISBEN no certificado, enero de 2012
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CORREGIMIENTO
VEREDAS
Integrado por 33 veredas as:
BRUSELAS
El Cedro, Monte Cristo, Villa Ftima, Cristalina, El Encanto, El
Diamante, El Mesn, Holanda, Campo Bello, La Palma, Alto Cabuyal
del Cedro, Cabeceras, Cerritos, La Guandinosa, Hacienda Bruselas,
Bombonal, Miraflores, El Palmito, El Porvenir, La Esperanza, El
Pencil, El Carmen, Primavera, Esmeralda, Lomitas, Bruselas, Santaf,
Las Brisas, Kennedy, Alto de la Cruz, Puerto Lleras y Normanda; y 7
barrios as: Bellavista, Centro, Jardines del Sur, Las Acacias, Las
Mercedes, Simn Bolvar y Villa del Rio.
Integrado por 10 veredas as:
LA LAGUNA
Arrayanes, La Laguna, Remolinos, El Bombo, Siete de Agosto, La
Florida, La Unin, La Laguna Verde, E l Mirador, La Manuelita.
Integrado por 20 veredas as:
CRIOLLO
El Cabuyo, Versalles, Albania, La Castilla, Palmar de Criollo, Ingal,
Criollo, El recuerdo, Palmeras, Lbano, Jardn, Contador, Rincn de
Contador, Hacienda de Laboyos, San Francisco, Santa Ins, Llano
Grande, Camberos, El Maco, E l Limn.
Integrado por 21 veredas as:
CHILLURCO
El Chircal, Vegas de Alumbre, La Paz, Barzalosa, El Rosal,
Miravalles, Clamo, La Meseta, Aguadas, Risaralda, Las Granjas,
Filo de Chillurco, El Danubio, El Pedregal, Monte Bonito, Girasol,
Chillurco, Cristo Rey y Altos del Magdalena, Alto Los Pinos y La
Pradera.
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MUNICIPIO DE PITALITO
PALMARITO
CHARGUAYACO
GUACACALLO
REGUEROS
Fuente: Plan de Desarrollo 2012-2015: Todos en Accin: SISBEN no certificado, enero de 2012
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sistema de produccin y consumo, el estilo de vida y aspectos culturales que permite tomar
decisiones frente a la poblacin de Pitalito; para esta descripcin se han empleado tcnicas de
medicin econmica que en el Municipio de Pitalito se reflejan en condiciones de salud,
educativas, organizacin comunitaria, servicios pblicos y cultura, estos aspectos se describirn
a continuacin:
El porcentaje de pobreza, entendiendo pobreza desde su definicin internacional otorgada por el
Banco Mundial como la lnea fijada en dos dlares diarios por persona (de igual poder
adquisitivo), cantidad que se considera suficiente para la adquisicin de productos necesarios
para cubrir las necesidades bsicas en los pases de ms bajos ingresos, en Pitalito el 37% est en
condicin de pobreza; sin embargo, otro indicador de poder adquisitivo es el de pobreza extrema,
definido tambin por el Banco Mundial como la lnea fijada (en 2008) en 1,25 dlares diarios per
cpita (de igual poder adquisitivo), cantidad que se considera suficiente para la adquisicin de
productos necesarios para sobrevivir en los pases de ms bajos ingresos, actualmente el 15,40%
de los laboyanos se encuentra en situacin de pobreza extrema. Sin embargo, los anteriores
indicadores se centran en el poder adquisitivo, siendo necesario conocer el ndice de Necesidades
Bsicas Insatisfechas que permite conocer si sus necesidades bsicas estn satisfechas, es decir,
es un ndice a partir de variables cualitativas como viviendas inadecuadas, hacinamiento,
servicios pblicos y nios en edad escolar, actualmente en Pitalito, el 2% de la Poblacin tiene
sus necesidades bsicas insatisfechas.
Cmo patrn de referencia para cuantificar los ingresos de la poblacin, se utiliza el salario
mnimo, arrojando la siguiente grfica:
Figura 6: Ingresos mensuales por ncleo familiar
Tomado del Plan de Desarrollo 2012-2015: Todos en Accin. Fuente: PIU 2011
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Tomado de Plan de Desarrollo 2012-2015: Todos en Accin. Fuente Matricula SIMAT Anexos 5 y 6A
01/12/2011- Poblacin: Proyecciones Censo 2005 DANE.
Para describir las condiciones de salud; en cuanto a la oferta en salud de Pitalito se da a travs
de 4 IPS de baja y mediana complejidad, la primera de ellas es la empresa social del estado
(ESE) Municipal Manuel Castro Tovar, habilitadas para la prestacin de servicios de Promocin
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Tomado del Plan de Desarrollo 2012-2015: Todos en Accin. Fuente: DANE: Defunciones por grupos de edad y
sexo, segn departamento, municipio y rea de residencia 2011
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actualmente el relleno sanitario en uso est conformado por una celda, que cubren un rea de
16.800 metros cuadrados y el sitio de disposicin final de residuos slidos, se ubica sobre la
cuenca del Ro Guarapas, el predio en su costado norte se localiza a menos de 100 metros del
cauce del rio Guarapas, sobre una terraza con un escarpe que supera los 50 metros de altitud.
Frente al servicio de electrificacin en el municipio de Pitalito, es atendido a travs de la
Electrificadora del Huila, ELECTROHUILA S.A E.S.P., con una cobertura de servicio del
92,86% segn informacin del DANE, existe un total de 31.200 usuarios, distribuidos as, en la
zona urbana 19.607 y en la zona rural 11.593.
Como descripcin de los aspectos culturales, en el Plan de Desarrollo Municipal Todos en
Accin se considera que el desarrollo del Sector Cultura debe rescatar la identidad de los
Laboyanos, identificada por hombres y mujeres laboriosos, su capacidad de emprendimiento, el
gusto por los caballos, la amabilidad de la gente y su gran sensibilidad artstica; por lo que hace
un esfuerzo en formular diferentes programas de oferta de produccin artstica para plasmar en
ella el medio fsico, social, de produccin econmica, costumbres o modos de vida de alguna
poca del acontecer histrico y social Laboyano, como oferta del Municipio, hay sitios que son
referentes histricos y sociales como la Escuela de Artes y Oficios, la Alcalda Municipal que
conserva un estilo tpicamente colonial, el Santuario de la Valvanera, tanto el coro de la iglesia
como el actual altar fueron tallados en madera de cedro por el artesano Gonzalo Ayerbe en el
ao 1970, el Hotel Colonial, una de las casas ms antiguas del municipio que conserva la
estructura y estilo colonial, el Hogar San Jos, la casa de la familia Molina Sterling, de inters
arquitectnico, la casa de la Hacienda Venecia, tpica casa de hacienda del siglo XVIII.
Por otro lado, hay sitios naturales de inters colectivo como La Laguna, reserva natural de agua
con un espejo de 3 kilmetros cuadrados y presente en el imaginario de laboyanos de varias
dcadas a travs de innumerables leyendas y cuentos populares, el Valle de Laboyos de una
enorme extensin plana de tonalidades verdes y delimitado por montaas y por la fuerza mgica
del ro Magdalena, baado abundantemente por los ros Guarapas y Guachicos, Los balnearios
naturales del rio Guarapas como Santa Rosa, los rboles y la Honda, de enorme afluencia en
fines de semana en paseos de grupos familiares; tambin existen yacimientos arqueolgicos de
importancia antropolgica que permite comprender algunas estructuras del pensamiento
ancestral.
Como fortalecimiento de la identidad cultural, nacen expresiones organizativas propias de los
ciudadanos y otras creadas desde el Estado para promover la participacin comunitaria en la
solucin de sus problemas y conflictos, aunque es un proceso nuevo, se hace realidad a travs de
la conformacin de las Juntas Administradoras Locales como herramientas organizativas,
representativas, unificadoras de esfuerzos y dinamizadoras del proceso de participacin activa,
autnoma, colectiva y solidaria de la poblacin, el grado de participacin en cantidad y calidad
de la ciudadana y sus organizaciones de base (madres comunitarias, juntas de accin comunal,
clubes deportivos, familias en accin, familias guardabosques, instituciones educativas, etc.) es
un factor primordial para evaluar el proceso de organizacin comunitaria, segn cifras de la
Cmara de Comercio- Seccional Pitalito y la Unidad de Desarrollo Comunitario del municipio,
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del 2011 que afect los barrios Portal del Oriente, Madelena, Las Acacias, Aldea de la
Libertad, Antonio Nario, Libertador, Las Amricas, Tequendama y Andaluca; el 08 de
octubre de 2012 se present Inundaciones en los barrios Portal de Oriente, Venecia,
Madelena y Antonio Nario; afectando estructuras como el Colegio Montessori, entre
otros
Las otras amenazas reportadas dentro del rea urbana, la constituyen las remociones en
masa identificadas en las laderas de la Quebrada Clamo, donde el agrietamiento de
muros y pisos, en las viviendas del sector pone de manifiesto la actividad del fenmeno.
En el sector rural, de acuerdo con los estudios que conforman el Plan de Manejo y
Ordenamiento de la cuenca Hidrogrfica del Ro Guarapas, elaborado por la CAM Y el
Mapa de amenazas potenciales por procesos erosivos, remocin en masa y rgimen de
corrientes regin sur de la CAM, as como en el proceso de identificacin de fenmenos
de riesgo adelantado con las Juntas de Accin Comunal, el principal fenmeno que
constituye amenaza en la zona rural son los fenmenos de remocin en masa,
relacionadas con la morfologa del territorio rural, el rgimen de lluvias, la
degradabilidad de las litologas expuestas, la complejidad estructural de la zona, la
perdida de la cobertura vegetal y por ltimo la gran actividad antrpica en zonas de
ladera de fuerte pendiente, tambin existe un fuerte componente que facilita el
movimiento en el sentido de la pendiente topogrfica, lo cual hace posible que la
eliminacin de soporte en la parte inferior induzca a deslizamientos.
Las amenazas por inundacin tambin constituyen un importante fenmeno de riesgo,
presentndose comnmente a lo largo de los ros y quebradas. Las reas ms propensas
a este fenmeno estn localizadas a lo largo de los ros principales de Guarapas,
Guachicos, y el propio ro Magdalena. De igual forma, debido a la fuerte accin
antrpica, existen importantes zonas de amenazas a lo largo de los cauces de las
quebradas La Cristalina, El Cedro, Charguayaca, Santa Rita, Zanjones, Aguablanca y
Regueros.
La amenaza ssmica es de importancia no solo a nivel municipal si no departamental, ya
que todo el departamento se encuentra en una zona de amenaza ssmica alta, adems el
registro histrico pone de manifiesto eventos con importante incidencia a nivel
departamental y nacional, tal es el caso de los sismos ocurridos el 16 de Noviembre de
1827 y 9 de febrero 1967, los cuales tuvieron magnitudes estimadas por encima de 5.5
en la escala de Richter y ocasionaron daos millonarios, taponamiento de vas,
represamiento de cauces, decenas de muertos y cientos de damnificados en el
Departamento del Huila y zonas aledaas.
Otro fenmeno que se puede presentar no slo en Pitalito, sino en general en el Huila, son
los Incendios Forestales, principalmente por su misma esencia en la zona rural, en
Pitalito, segn informe de los Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Pitalito se han
presentado en el ao 2010 31, en el ao 2011 5 y en el ao 2012 7, lo que evidencia un
grado alto de vulnerabilidad del rea rural de Pitalito.
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
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1. ESCENARIOS DE RIESGO
ASOCIADOS
CON
FENMENOS DE ORIGEN
HIDROMETEOROLGICO.
CAM- UN. "EVALUACIN DE LAS AMENAZAS POTENCIALES DE ORIGEN GEOLGICO (ACTIVIDAD SSMICA Y
VOLCNICA), GEOMORFOLGICO (REMOCIONES EN MASA Y EROSIN) E HIDROMETEREOLGICO (DINMICA
FLUVIAL, INUNDACIONES Y SEQUAS), Y CARACTERIZACIN GEOTCNICA PRELIMINAR DE LAS CABECERAS
MUNICIPALES DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA". NEIVA. 1999.
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Fecha de actualizacin:
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Fecha de actualizacin:
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moderada y alta.
Pendientes con torrencialidad y moderada alta.
Mesetas fluviovolcnicas con erosin hdrica alta.
All se ubican algunos asentamientos humanos que
por el peso de sus viviendas, las aguas servidas,
que son arrojadas sobre la vertiente y la poca
cobertura vegetal existente a lo largo de las
mismas.
En el sector urbano, Son movimientos que han
afectado y continan afectando parte de las laderas
de la Quebrada Clamo, en el sector del barrio La
Trinidad, as como en el Barrio Santa Mnica.
Tambin se encuentran en zonas inestables los
barrios Porvenir, Villa del Prado, Trinidad, Prado
de las Acacias, Bosque de la Riviera y el sector
donde se localiza el Hospital Departamental sobre
el ro Guarapas.
Existen socavamiento lateral de las mrgenes del
Ro Guarapas, proceso normal dentro de la
dinmica fluvial que en su formacin de meandros
socavaba la parte externa de la curva, dejando sin
soporte el talud y ocasionando su posterior
desprendimiento. El mayor problema de erosin se
localiza a la altura del barrio Libertador, en donde
el ro se encuentra socavando la margen derecha,
poniendo en peligro las edificaciones y obras
civiles localizadas en el tope de las laderas de sta
vertiente del ro.
En los Centros Poblados, Aunque no es posible
determinar el nivel de riesgo ni de amenaza en los
centros poblados, es necesario realizar la
identificacin, caracterizacin y zonificacin de
amenazas y riesgo en los Centros Poblados
Bruselas, La Laguna y Guacacayo.
Fecha de elaboracin:
En el sector rural,
Existe una zona de hundimientos localizada en
algunos sectores del Municipio como los que se
presentan a lo largo de la carretera Bruselas
Vereda Bombonal, donde se observan algunas
Fecha de actualizacin:
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Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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Riesgo por:
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6. ESCENARIOS DE RIESGO
ASOCIADOS CON OTROS
FENMENOS
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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en descomposicin.
e. Aglomeraciones de Pblico.
f. Uso de plvora y artculos pirotcnicos
B.3. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Tipo de Elementos
Expuestos
Edificaciones:
1. RIESGO
INFRAESTRUCTURA
SOCIAL
EN
2. RIESGO
INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS PBLICOS
EN
DE
3. RIESGO
EN
INFRAESTRUCTURA VIAL
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
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Fecha de elaboracin:
a. Incendio forestal
b. Desabastecimiento de alimentos
c. Por actividades productivas en rea urbana, en
forma artesanal.
d. Manipulacin inadecuada de productos qumicos
en el hogar.
e. Riesgo biolgico por zoonosis. Riesgo biolgico
por presencia de animales callejeros (perros, gatos,
bovinos). Riesgo biolgico por consumo de carnes
procedentes de animales enfermos y/o mal
manipuladas.
f. Riesgo biolgico por falta de control sanitario a los
que manipulan, transportan y expenden alimentos.
g. Situaciones de riesgo por construcciones
inadecuadas en zona de recreacin, parques y vas
publicas.
h. Riesgo por construccin de viviendas y
edificaciones por fuera de las normas de sismo
resistencia.
i. Riesgo por edificaciones en mal estado.
j. Riesgos en las viviendas por ventilacin
inadecuada y acumulacin de gases y vapores.
k. Riesgo por uso, acumulacin y disposicin
inadecuada de aceites y combustibles.
l. Riesgo por incultura ciudadana en su relacin con
la naturaleza, volvindola receptora de residuos y
extraccin inadecuada de recursos naturales.
m. Riesgo en las vas por falta de ciclo ruta y sendero
peatonal que facilite el desplazamiento seguro de
recreacionistas que recorren vas frecuentadas por
vehculos automotores a alta velocidad, sobre todo
los fines de semana y festivos.
n. Vertimiento de aguas residuales a fuentes hdricas.
o. Deforestacin parte montaosa, causando la
perdida de la biodiversidad y de fuentes hdricas.
p. extraccin de materiales de los ros y canteras.
q. Redes domiciliarias de gas natural (Riesgo por
perforacin en la red por acciones de terceros
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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MUNICIPIO DE PITALITO
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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MUNICIPIO DE PITALITO
5. COMERCIALIZACIN DE
ALIMENTOS
SIN
LAS
CONDICIONES
HIGINICAS
Y
SANITARIAS
APROPIADAS.
6. RIESGO
POR
INADECUADO
MANEJO
DE
GALPONES
Y
GRANJAS PORCICOLAS.
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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MUNICIPIO DE PITALITO
1.1.3. FORMULARIO C.
CONSOLIDACIN
ESCENARIOS DE RIESGO
PRIORIZACIN
DE
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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MUNICIPIO DE PITALITO
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
32
MUNICIPIO DE PITALITO
Andes, Solarte, Palmarito; por ltimo en el corregimiento Regueros, las veredas afectadas han sido
33
Charco del Oso, Corinto, Regueros, Guamal, Cabaa Venecia, Mortial, Caneca y Anselma
Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterizacin (Formularios 1 a 5):
Todos los integrantes.
ESCENARIO DE RIESGO POR VENDAVALES O VIENTOS FUERTES, INCENDIOS
FORESTALES Y SEQUIAS
Descripcin breve del escenario.
Vendavales o Vientos fuertes: Barrio Las Acacias (comuna 1), Portal de Oriente (comuna 2),
Madelena (comuna 4): Principalmente asociado a temporada de lluvias y fuertes vientos que han
presentado dao en los techos. Los barrios que estn en amenaza por este evento son el Barrio Las
Acacias ( Comuna 1), Portal de Oriente, Conjunto Residencial Los cedros ( Comuna 2), Barrio
Trinidad (Comuna 3), Madelena ( Comuna 4), las veredas en amenaza son Girasol, La Palma,
Criollo, EL Recuerdo, Anselma , Guacacallo, Palmeras, Los Andes, Len XIII.
Sequas: Todo el Municipio se encuentra expuesto al Fenmeno del Pacfico cuyo efecto climtico en
nuestro pas, se ha manifestado con disminucin de las lluvias en los Departamentos del centro y sur
3. del territorio nacional especialmente en los Santanderes, Boyac, Cundinamarca, Tolima, Huila,
Valle, Cauca y Nario. Como consecuencia de esta reduccin de las lluvias y del aumento de las
temperaturas, los niveles de los ros Cauca y Magdalena han descendido, as como sus afluentes. La
principal consecuencia y riesgo para el Municipio se expresa en el desabastecimiento de agua potable
en los acueductos rurales y el acueducto Municipal, as como la ocurrencia de incendios de la
cobertura vegetal.
Incendios Forestales: segn informe del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Pitalito se han
presentado en el ao 2010: 31, en el ao 2011: 5 y en el ao 2012: 7, lo que evidencia un grado
medio de vulnerabilidad del rea rural de Pitalito. De igual forma, este fenmeno se asocia a las
sequas generadas por el fenmeno del pacfico y a la tala y quema indiscriminada en el sector rural.
Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterizacin (Formularios 1 a 5):
Todos los Integrantes
ESCENARIOS DE RIESGO POR AMENAZA SSMICA
Descripcin breve del escenario
Se considera amenaza de origen geolgico a la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno o evento
geolgico que pueda afectar negativamente el rea de estudio. Para el municipio de Pitalito se
considera que las amenazas de origen geolgico se reducen a amenaza ssmica, por ser los eventos
ssmicos los nicos de origen geolgico con probabilidad de afectar el territorio.
4. La cabecera municipal de Pitalito se encuentra ubicada, as como todo el Departamento del Huila en
una zona de amenaza ssmica alta, segn el Estudio General de Amenaza Ssmica de Colombia
realizado por la Universidad de los Andes, la Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica (AIS) y el
Ingeominas.
La Falla Pitalito- Altamira localizada aproximadamente a 5 Km. al noroccidente del municipio y la
Falla Suaza a 14 Km. al sur-oriente del mismo, pertenecientes al sistema de Fallas Suaza - Garzn,
pueden considerarse como amenaza, ya que presentan actividad neotectnica, sistema al cual se le
atribuyen los sismos de 1827 y 1967 en el Departamento del Huila (INGEOMINAS, 1989).
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
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1.5. Daos y
prdidas
presentadas:
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
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Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
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Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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Existen socavamiento lateral de las mrgenes del Ro Guarapas, proceso normal dentro de la dinmica
fluvial que en su formacin de meandros socavaba la parte externa de la curva, dejando sin soporte el
talud y ocasionando su posterior desprendimiento. El mayor problema de erosin se localiza a la altura
del barrio Libertador, en donde el ro se encuentra socavando la margen derecha, poniendo en peligro
las edificaciones y obras civiles localizadas en el tope de las laderas de sta vertiente del ro.
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
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Viviendas afectadas por movimiento de masa lento en las vertientes de la Quebrada Clamo
En el sector rural, Existe una zona de hundimientos localizada en algunos sectores del Municipio
como los que se presentan a lo largo de la carretera Bruselas Vereda Bombonal, donde se observan
algunas arenitas tobaceas y tobas de la formacin Saldaa meteorizadas y tectonizadas por la influencia
de la falla Suacita, la cual provoca continuos hundimientos alrededor del trazo de la carretera.
Segn informacin recolectada con las Juntas de Accin Comunal, los corregimientos donde se han
registrado movimientos en masa al menos una vez hace un ao son Bruselas, particularmente en las
veredas Alto de la Cruz, El Diamante, Las Mercedes, Holanda, Normanda, Primavera, Villa Ftima,
La Esperanza, Kennedy, El Cedro; en el Corregimiento Chillurco, las veredas que han registrado
estos fenmenos son: Pedregal, Alto Magdalena, Las Granjas, Danubio, La Pradera, El Chircal, Monte
Bonito, Chillurco, Girasol, Alto Los Pinos, Miravalles,; en el corregimiento Guacacallo, las veredas
afectadas por este fenmeno son Buenos Aires, Las Colinas; en el corregimiento de Charguayaco, las
veredas en las que sucedido este evento son Laureles, El Terminal, Divino Nio, Costa Rica; en el
Corregimiento Criollo, las veredas afectadas han sido Recuerdo, Criollo, Palmeras, Jardn, Santa
Ins, Lbano; en el Corregimiento de Palmarito, las veredas afectadas han sido Lucitania, Diviso,
Santa Rosa, Tabacal, Cristales, Betania, Vista Hermosa, Andes, Solarte, Palmarito; en el
Corregimiento de Regueros, las veredas afectadas son Charco del Oso, Corinto, Regueros, Cabaa
Venecia, Mortial, Anselma. Estos fenmenos se presentan con alta frecuencia, razn por la cual la
poblacin del rea rural expresa que existe una alta probabilidad de que suceda un movimiento en masa
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
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Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
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Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
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Fecha de actualizacin:
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Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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3.3.2. Medidas de
reduccin de la
vulnerabilidad:
Fecha de elaboracin:
a)
Reforzamientos a) Preparacin y respuesta
estructurales
comunitaria ante emergencias
b) Reubicacin de viviendas
en zonas de alto riesgo de
movimiento en masa.
Fecha de actualizacin:
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Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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47
3.6.2. Medidas de
preparacin para la
recuperacin:
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
1.2.5. FORMULARIO
5.
REFERENCIAS,
INFORMACIN Y NORMAS UTILIZADAS
FUENTES
DE
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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1.3.1. FORMULARIO 1.
DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE
DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES
Una lluvia intensa se present acompaada de fuertes vientas
y tormentas elctricas ocasionando prdidas de techos a
algunos habitantes de los Corregimientos
Palmarito,
Chillurco, Bruselas, Criollo, Guacacallo y Regueros; en el
rea urbana resultaron afectadas las Comunas 1, 2 y 3.
SITUACIN No. 1
1.5. Daos y
prdidas
presentadas:
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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50
La eficiencia est limitada por la naturaleza propia del fenmeno, porque es algo espontneo y
de corta duracin; los organismos de socorro acuden al lugar y de manera eficaz intervienen
en la recuperacin iniciando con un censo de las viviendas afectadas y lo necesario para su
reconstruccin, permitiendo una solucin oportuna al desastre.
1.9. Impacto cultural derivado:
Las personas aledaas a las zonas afectadas por los vendavales han asegurado los techos de
sus casas para reducir el riesgo de perdidas y la Defensa Civil ha identificado barrios que se
encuentran en Amenaza.
1.3.2. FORMULARIO 2.
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE
RIESGO POR VENDAVAL
2.1. CONDICIN DE AMENAZA
2.1.1. Descripcin del fenmeno amenazante:
Un vendaval es un fenmeno de viento sumamente impetuoso que se puede relacionar con la
lluvia provocando daos en los techos de las viviendas o daos a la flora como rboles y
plantas.
Consecuencias de vendaval en el Corregimiento de Bruselas, 17 de agosto 2012
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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2.1.2. Identificacin de causas del fenmeno amenazante: Se producen por las diferencias
en la temperatura del aire.
2.1.3. Identificacin de factores que favorecen la condicin de amenaza: Al ser un
movimiento del aire no hay factores humanos que intervengan en su ocurrencia.
2.1.4. Identificacin de actores significativos en la condicin de amenaza: Al ser un
movimiento del aire no hay factores humanos que intervengan en su ocurrencia.
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD
2.2.1. Identificacin general:
a) Incidencia de la localizacin: Dada la relativa cercana con la lnea ecuatorial, los vientos
van disminuyendo de velocidad a medida que se acercan a la zona de convergencia
intertropical, y esa disminucin de velocidad queda automticamente compensada por una
ganancia en altura del aire en toda la zona ecuatorial.
b) Incidencia de la resistencia: La resistencia fsica de las viviendas al ser construidas
artesanalmente sin las condiciones tcnicas necesarias para garantizar firmeza y resistencia de
los techos generan que sean ms propensas a sufrir daos en este escenario.
c) Incidencia de las condiciones socio-econmica de la poblacin expuesta:
Las condiciones socio-econmicas de las personas impiden el fortalecimiento de las
estructuras de las viviendas para garantizar que los fuertes vientos no los afecten, porque hay
prioridades en el gasto familiar como la alimentacin.; siendo mas propensos a sufrir daos
por este escenario.
2.2.2. Poblacin y vivienda:
Los barrios que estn en amenaza por este evento son el Barrio Las Acacias ( Comuna 1),
Portal de Oriente, Conjunto Residencial Los cedros ( Comuna 2), Barrio Trinidad (Comuna 3),
Madelena ( Comuna 4), las veredas en amenaza son Girasol, La Palma, Criollo, EL
Recuerdo, Anselma , Guacacallo, Palmeras, Los Andes, Len XIII.
2.2.3. Infraestructura y bienes econmicos y de produccin, pblicos y privados: La
infraestructura pblica y privada est en riesgo, dependiendo de la magnitud de los vientos en
el Municipio.
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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2.3.1. Identificacin
de daos y/o
prdidas:
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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Medidas no estructurales
a)Aseguramiento de techos
de las viviendas afectadas
3.3.2. Medidas de reduccin b) Cambio de material de
techos
en
viviendas,
de la vulnerabilidad:
equipamientos institucionales
y comerciales.
3.3.3. Otras medidas:Integrar programas de capacitacin a
recuperacin, es decir, en programas como Construccin.
a) Censo de viviendas
afectadas y necesidades para
la recuperacin fsica y social
por causas de la amenaza.
Medidas no estructurales
a) Verificacin de resistencia
de
construcciones,
especficamente en el tejado.
b) Acompaamiento tcnico
en
el
proceso
de
fortalecimiento
y
construccin por parte de
Instituciones Tcnicas como
el SENA.
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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MUNICIPIO DE PITALITO
DOCUMENTO
Las limitaciones las encontramos en dos sentidos, el primero frente a la vigencia del
documento, dado el crecimiento poblacional y las acciones que se materialicen en la realidad,
exigiendo as su permanente actualizacin; en segundo lugar, es necesario saber que su uso se
debe complementar con otros documentos y acciones para conocer, manejar, reducir y mitigar
el riesgo por vientos fuertes.
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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1.3.5. FORMULARIO
5.
REFERENCIAS,
INFORMACIN Y NORMAS UTILIZADAS
FUENTES
DE
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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1.4.1. FORMULARIO 1.
DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE
DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES
SITUACIN No. 1
En bienes de produccin:
Se perdieron 419 cultivos en los Corregimientos de Bruselas, Charguayaco,
Chillurco, Criollo, Guacacallo, La Laguna, Palmarito Regueros y en la
Comuna Uno.
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
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Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
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Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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60
En el sector urbano, se ha delimitado como zona de amenaza alta por inundacin asociado al Ro
Guarapas, el cual en pocas de alta precipitacin siempre genera crecientes que inundan
aproximadamente dos manzanas (15 casas) del barrio Libertador. El agua puede alcanzar niveles de 1
m a 1.3 m de altura en algunas edificaciones. De igual manera, asociado a las crecientes del Ro
Guarapas, se han delimitado zonas de amenaza media y baja por inundacin en sectores contiguos a la
llanura de inundacin del Ro, especialmente en los barrios Libertador, La Isla y sectores aledaos al
Coliseo Cubierto. Las principales zonas con amenazas de inundacin asociadas al Ro Guarapas y la
Quebrada Clamo y sus afluentes se encuentran ubicadas en los barrios El Libertador, La Isla, Bosque
de La Rivera, Centro, San Antonio, Clamo 1, El Porvenir, Guamayo, La Esperanza, Rodrigo Lara
Bonilla, Santa Mnica. Los Guaduales, Urbanizacin Villa Sofa, Urbanizacin San Rafael, Andes,
Agua Blanca, Lagos y Cmbulos.
Asociado a otras fuentes de menor importancia, hay eventos antecedentes en Mayo del 2011 cuando se
registr una inundacin que afect los barrios Portal del Oriente, Madelena, Las Acacias, Aldea de la
Libertad, Antonio Nario, Libertador, Las Amricas, Tequendama y Andaluca; el 08 de octubre de
2012 se present Inundaciones en los barrios Portal de Oriente, Venecia, Madelena y Antonio Nario;
afectando estructuras como el Colegio Montessori, entre otros.
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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En el sector rural, las reas ms propensas a este fenmeno estn localizadas a lo largo de los
ros principales de Guarapas, Guachicos, y el propio ro Magdalena. De igual forma, debido a
la fuerte accin antrpica, existen importantes zonas de amenazas a lo largo de los cauces de
las quebradas La Cristalina, El Cedro, Charguayaca, Santa Rita, Zanjones, Aguablanca y
Regueros.
De acuerdo con la informacin reportada por las Juntas de Accin Comunal en el proceso de
construccin participativo del PMGRD; durante el ltimo ao, se han presentado eventos en
los corregimientos de Bruselas, en sus veredas El Diamante, Esmeralda, Palmito, Villa del
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
Ro, Las Brisas, Acacias, Holanda, El Carmen, Primavera, Cerritos, Kennedy, El Cedro, Simn
Bolvar; en el corregimiento Chillurco en las veredas El Pedregal, La Paz, Risaralda, Meseta,
Filo de Chillurco, Girasol, Villas de San Roque, Vegas de Alumbre; el corregimiento de
Guacacayo en su vereda Las Colinas; en el corregimiento de Charguayaco en la vereda
Laureles, El Terminal y Costa Rica; en el corregimiento Criollo en las veredas El Recuerdo,
Palmar de Criollo, San Francisco, Jardn, Santa Ins; en el Corregimiento de Palmarito,
particularmente en las veredas Santa Rosa, Vista Hermosa, Andes, Solarte, Palmarito; por
ltimo en el corregimiento Regueros, las veredas afectadas han sido Charco del Oso, Corinto,
Regueros, Guamal, Cabaa Venecia, Mortial, Caneca y Anselma.
2.1.2. Identificacin de causas del fenmeno amenazante:
El Municipio de Pitalito se caracteriza por su riqueza hidrogrfica, cuenta con el Ro Guarapas y el
Ro Guachicos; particularmente, el Ro Guarapas sufre los efectos del cambio climtico e intervencin
del hombre como la construccin de manera indiscriminada destruyendo as sus rondas que terminan
aportando a la deforestacin, contaminacin de sus lechos con residuos y cambiando su curso,
convirtindose en Amenaza de Inundacin.
2.1.3. Identificacin de factores que favorecen la condicin de amenaza:
Los factores que favorecen la amenaza son el taponamiento de alcantarillados en barrios como El
Libertador, Portal de Oriente, Antonio Nario, Madelena, entre otros; los asentamientos humanos que
hay en la zona de influencia del Ro Guarapas porque la construccin de estas viviendas hace que sus
riveras sean invadidas.
2.1.4. Identificacin de actores significativos en la condicin de amenaza:
EMPITALITO se debe encargar de la limpieza de los sumideros de desage y alcantarillado
peridicamente y las personas que construyen en las laderas del Ro Guarapas.
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
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Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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2.3.2. Identificacin de la crisis social asociada con los daos y/o prdidas estimados:
La crisis asociada con los daos y/o prdidas estimados es la prdida econmica por los diferentes
cultivos, desesperanza y crisis psico-sociales por la prdida de bienes que con esfuerzo y trabajo han
conseguido las personas para mejorar sus condiciones de vida.
2.3.3. Identificacin de la crisis institucional asociada con crisis social:
Se exigira a Empitalito ejercer acciones correctivas como la limpieza de desages en los momentos en
que ya ha sucedido la tragedia; se necesitara motobombas para evacuar las aguas lluvias, las personas
necesitaran albergues por daos causados en los sistemas de electricidad, daos en las tuberas y
ayudas alimenticias por la escasez de zonas de cultivo que garanticen la soberana alimentaria y
nutricional de la poblacin laboyana.
2.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES
Las medidas de intervencin que se han dado son:
Empitalito limpi los sumideros de desage y el alcantarillado en una jornada de aseo en compaa de
la comunidad del Barrio El Libertador, en el marco del proceso de construccin de los mapas de
riesgos comunitarios.
Construccin de Muro de contencin en el Colegio Montessori, sede educativa El Libertador.
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
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3.2.1. Estudios de anlisis del riesgo:
a) Evaluacin y zonificacin de amenaza
por inundacin en sector urbano y
rural
b) Evaluacin y zonificacin de amenaza
por crecientes torrenciales en el Ro
Guarapas y sus Quebradas
c) Anlisis de riesgo y diseo de medidas
por
reduccin,
por
avenidas
torrenciales en sitios crticos.
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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vulnerabilidad
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Medidas no estructurales
a) Incorporacin de la
zonificacin de amenaza por
inundaciones.
b) Fortalecer la red pluvial o
sistemas de desages en
cascos urbanos
a) Campaas para la
comunidad
en
capacitacin
a
respuesta
a
una
emergencia
por
inundaciones
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
68
3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE
a)Preparacin para la coordinacin:Capacitacin sobre
formulacin de planes y gestin de proyectos para
coordinacin interinstitucionales
b) Sistemas de alerta:Implementacin del Sistema Integrado
de Informacin para la Gestin del Riesgo, Sistema de alerta
por crecientes torrenciales en el Ro Guarapas
c) Capacitacin:Divulgacin de normas de urbanismo y
construccin, zonas de amenaza y riesgo, suelos de
proteccin y capacitacin en respuesta a emergencias para
integrantes institucionales
d) Equipamiento:Adquisicin de equipos, herramientas y
materiales para la respuesta a emergencias por inundaciones.
e) Albergues y centros de reserva:Identificacin y adecuacin
de albergues municipales
f) Entrenamiento:Realizar jornadas para practicar la respuesta
como simulacros y talleres.
3.6.1. Medidas de
preparacin para la
respuesta:
3.6.2. Medidas de
preparacin para la
recuperacin:
DOCUMENTO
Las limitaciones las encontramos en dos sentidos, el primero frente a la vigencia del
documento, dado el crecimiento poblacional y las acciones que se materialicen en la realidad,
exigiendo as su permanente actualizacin; en segundo lugar, es necesario saber que su uso se
debe complementar con otros documentos y acciones para conocer, manejar, reducir y mitigar
el riesgo por inundaciones.
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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1.4.5. FORMULARIO
5.
REFERENCIAS,
INFORMACIN Y NORMAS UTILIZADAS
FUENTES
DE
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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1.5.1. FORMULARIO 1.
DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE
DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES
SITUACIN No. 1
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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1.5.2. FORMULARIO 2.
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE
RIESGO POR AMENAZA SISMICA
2.1. CONDICIN DE AMENAZA
2.1.1. Descripcin del fenmeno amenazante:
Segn el estudio general de amenaza Ssmica de Colombia realizado por la asociacin de
Ingeniera Ssmica, el municipio de Pitalito se encuentra ubicado en una zona catalogada como
de amenaza ssmica alta (aceleracin de 0,30g a 0,35g), siendo esta la amenaza de origen
geolgico ms importante para el municipio.
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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Fecha de actualizacin:
Medidas no estructurales
TODOS EN ACCIN
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a)Demolicin
de
construcciones en alto riesgo
de colapsar
3.4.2. Medidas de reduccin b) Reforzamiento estructural
de las edificaciones en riesgo,
de la vulnerabilidad:
cumpliendo las normas de
sismo resistencia
a)
Evaluacin
de
vulnerabilidad estructural y
funcional de edificaciones
indispensables y diseo de
medida
b) Incorporacin de la
microzonificacin ssmica
c) Reformular e implementar
acciones definidas en el POT
3.6.1. Medidas de
preparacin para la
respuesta:
Fecha de elaboracin:
TODOS EN ACCIN
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3.6.2. Medidas de
preparacin para la
recuperacin:
DOCUMENTO
Las limitaciones las encontramos en dos sentidos, el primero frente a la vigencia del
documento, dado el crecimiento poblacional y las acciones que se materialicen en la realidad,
exigiendo as su permanente actualizacin; en segundo lugar, es necesario saber que su uso se
debe complementar con otros documentos y acciones para conocer, manejar, reducir y mitigar
el riesgo por amenaza ssmica.
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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MUNICIPIO DE PITALITO
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1.5.5. FORMULARIO 5. REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACIN Y
NORMAS UTILIZADAS
- Congreso de la Repblica de Colombia, Ley 99 de 1993. Colombia. 1993.
- Congreso de la Repblica de Colombia, Ley 388 de 1997. Colombia. 1997
- Congreso de la Repblica de Colombia, Ley 400 de 1997, Colombia. 1997.
- Presidencia de la Repblica de Colombia, Decreto 93 de 1998, Colombia. 1998
- Congreso de la Repblica de Colombia, Ley 1450 de 2011, Colombia. 2011
- Presidencia de la Repblica de Colombia, Decreto 3565 de 2011, Colombia. 2011
- Presidencia de la Repblica de Colombia, Decreto Ley 19 de 2012, Colombia. 2012
- Congreso de la Repblica de Colombia, Ley 1523 de 2012, Colombia. 2012.
- Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres. Formulacin del Plan de
Gestin del Riesgo {Digital}. Versin 1. Bogot. 2012.
- Secretara de Salud del Municipio de Pitalito. Mapa de riesgos comunitario {Digital}.
Pitalito. 2011
- Alcalda de Pitalito. Plan de Desarrollo 2012-2015: Todos en Accin. Pitalito. 2012
- ESE Manuel Castro Tovar. Proyecto Salud Mental. Pitalito. 2007
- Pgina Oficial Municipio de Pitalito.
- Diario La Nacin. Disponible en www.lanacion.com.co. Fecha de consulta: 15 de
diciembre de 2012
- Informacin brindada por la Defensa Civil.
- Informacin recolectada por el Equipo Asesor de la Formulacin del Plan Municipal
de Gestin del Riesgo.
- Corporacin Autnoma del Magdalena. Informe Visita y Concepto Tcnico. Neiva.
2011.
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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1.5. Daos y
prdidas
presentadas:
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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1.9. Impacto cultural derivado: Dentro de las polticas pblicas, el Plan de Ordenamiento
Territorial establece que el objetivo primordial del Plan Vial y de Transportes es el de mejorar
las condiciones de accesibilidad y movilidad de la poblacin dentro del rea rural definiendo
los corredores viales de mayor demanda y posibilitando un desplazamiento y conexin ms
eficiente entre las veredas, los centros poblados y la cabecera municipal. Se establecern de
paso las directrices generales de localizacin y de inversin para la parte vial y del transporte.
Como proyectos de mediano plazo establecido desde enero de 2012 hasta el 31 de diciembre
de 2015 se mencionan:
a) Intervencin urbanstica y arquitectnica de las Avenidas Pastrana y Sucre.
b) Intervencin de las calles 5, 6 y 7 entre las carreras 2 y 8 en sus tramos por concluir al
interior de la Zona de Actuacin Urbanstica Centro.
c) Construccin de la conexin vial entre la Av. Circunvalar y la calle 22a sur.
d) Intervencin urbanstica y arquitectnica de la Av. de los Estudiantes.
e) Intervencin urbanstica y arquitectnica de la Av. 5 Este.
f) Construccin de los Puentes sobre las calles 9 y 15.
g) Ampliacin de la Red Vial al interior del Permetro Urbano en General.
h) Intervencin urbanstica y arquitectnica de las carreras 2,3 y 4 entre las calles 3 y 7
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
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Fecha de elaboracin:
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Medidas estructurales
Medidas no estructurales
3.3.1. Medidas de reduccin Al ser una amenaza espontnea, no es posible corregirla.
de la amenaza:
a) Reparacin de vas con a) Recuperacin de los
que heridos resultantes de los
3.3.2. Medidas de reduccin anormalidades
obstaculicen la movilidad
accidentes de trnsito.
de la vulnerabilidad:
a) Campaas de financiacin asequible para renovar el parque
3.3.3. Medidas de efecto
conjunto sobre amenaza y automotor progresivamente
vulnerabilidad
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN PROSPECTIVA
(riesgo futuro)
Medidas estructurales
a) Construccin de corredores
viales
3.4.1. Medidas de reduccin
b) Sealizacin en puntos
de la amenaza:
crticos
a)
Mantenimiento
3.4.2. Medidas de reduccin corredor vial
de la vulnerabilidad:
Medidas no estructurales
a) Socializacin de normas
bsicas de trnsito
b) Control de zoonosis para
perros callejeros
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
85
3.6.1. Medidas de
preparacin para la
respuesta:
3.6.2. Medidas de
preparacin para la
recuperacin:
1.6.4. FORMULARIO
DOCUMENTO
4.
OBSERVACIONES
LIMITACIONES
DEL
Las limitaciones las encontramos en dos sentidos, el primero frente a la vigencia del
documento, dado el crecimiento poblacional y las acciones que se materialicen en la realidad,
exigiendo as su permanente actualizacin; en segundo lugar, es necesario saber que su uso se
debe complementar con otros documentos y acciones para conocer, manejar, reducir y mitigar
el riesgo por inundaciones.
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
86
1.6.5. FORMULARIO 5. REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACIN Y
NORMAS UTILIZADAS
Congreso de la Repblica de Colombia, Ley 99 de 1993. Colombia. 1993.
Congreso de la Repblica de Colombia, Ley 388 de 1997. Colombia. 1997
Presidencia de la Repblica de Colombia, Decreto 93 de 1998, Colombia. 1998
Congreso de la Repblica de Colombia. Ley 769 de 2002, Colombia. 2002.
Congreso de la Repblica de Colombia, Ley 1450 de 2011, Colombia. 2011
Presidencia de la Repblica de Colombia, Decreto 3565 de 2011, Colombia. 2011
Presidencia de la Repblica de Colombia, Decreto Ley 19 de 2012, Colombia. 2012
Congreso de la Repblica de Colombia, Ley 1523 de 2012, Colombia. 2012.
Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres. Formulacin del Plan de
Gestin del Riesgo {Digital}. Versin 1. Bogot. 2012.
Departamento Nacional de Planeacin. Gua Ambiental para evitar, corregir y
compensar los impactos de las acciones de reduccin y prevencin de riesgos en el
nivel municipal. Bogot, 2005.
Secretara de Salud del Municipio de Pitalito. Mapa de riesgos comunitario {Digital}.
Pitalito. 2011
Alcalda de Pitalito. Plan de Desarrollo 2012-2015: Todos en Accin. Pitalito. 2012
ESE Manuel Castro Tovar. Proyecto Salud Mental. Pitalito. 2007
Diario La Nacin. Disponible en www.lanacion.com.co. Fecha de consulta: 15 de
diciembre de 2012
Informacin brindada por la Defensa Civil.
Intrapitalito.
Pgina Oficial Municipio de Pitalito.
Informacin recolectada por el Equipo Asesor de la Formulacin del Plan Municipal
de Gestin del Riesgo.
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
2. COMPONENTE PROGRAMTICO
2.1. OBJETIVOS
2.1.1. Objetivo general
Contribuir al desarrollo social, econmico y ambiental del Municipio de Pitalito, a travs de
la priorizacin, formulacin, programacin y seguimiento a la ejecucin de las acciones que
permiten el conocimiento del riesgo, reduccin del riesgo y de manejo de desastres,
articulando instrumentos de planeacin municipal como el Plan de Ordenamiento Territorial,
Plan Municipal de Desarrollo, Agendas Ambientales, Planes de Accin de las diferentes
entidades, instituciones y organizaciones que aportan al desarrollo social y econmico del
municipio.
2.1.2. Objetivos especficos
1. Identificar de manera oportuna los riesgos a travs de su anlisis, monitoreo y
comunicacin.
2. Reducir y mitigar el riesgo por medio de la intervencin correctiva, intervencin
prospectiva y proteccin financiera
3. Identificacin bsica de procesos para el manejo de desastres que permitan la
construccin de planes y estrategias de preparacin y ejecucin de la respuesta y
recuperacin
4. Coordinar las institucionales para lograr una efectiva y oportuna respuesta a un
desastre.
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
87
MUNICIPIO DE PITALITO
88
1.2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6
2.7
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
3.1.
4.1.
4.2.
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
89
MUNICIPIO DE PITALITO
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
90
MUNICIPIO DE PITALITO
91
- Secretara de Infraestructura
-CAM.
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
Anlisis de riesgo
4.2. Lugar de
aplicacin:
Municipio de Pitalito
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Oficina de atencin a desastres del Municipio de Pitalito
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
92
MUNICIPIO DE PITALITO
93
- Secretara de Gobierno
- Secretara de Ambiente
- Secretara de Infraestructura
- CAM
- Secretara de Trnsito -Intrapitalito
- Secretara de Planeacin
- Organismos de Socorro
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
Habitantes asentados en
zonas de influencia del Ro
Guarapas, Ro Guachicos y
Quebrada
Clamo.
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
- Corporacin Autnoma del Magdalena
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
94
MUNICIPIO DE PITALITO
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
95
MUNICIPIO DE PITALITO
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
TODOS EN ACCIN
96
MUNICIPIO DE PITALITO
- CAM
97
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
Habitantes del rea rural y
urbana del Municipio
5. RESPONSABLES
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
98
MUNICIPIO DE PITALITO
7. INDICADORES
99
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
100
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.3. Plazo:
aos)
1 ao
5. RESPONSABLES
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
(periodo
en
MUNICIPIO DE PITALITO
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
101
MUNICIPIO DE PITALITO
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
102
MUNICIPIO DE PITALITO
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
103
MUNICIPIO DE PITALITO
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
104
MUNICIPIO DE PITALITO
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
105
MUNICIPIO DE PITALITO
7. INDICADORES
a) De Producto: Edificaciones aseguradas / Edificaciones en condicin de asegurar
Carros Asegurados/ carros por asegurar
8. COSTO ESTIMADO
(200 Millones de pesos). (2012)
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
106
MUNICIPIO DE PITALITO
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
107
MUNICIPIO DE PITALITO
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
108
MUNICIPIO DE PITALITO
Se espera que al menos por cada corregimiento y comuna se integre un comit comunitario
7. INDICADORES
N de comits creados / 12 ( suma de corregimientos y comunas)
8. COSTO ESTIMADO
(50 Millones de pesos). (2012)
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
109
MUNICIPIO DE PITALITO
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
110
MUNICIPIO DE PITALITO
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
111
MUNICIPIO DE PITALITO
112
3.5 ADQUISICIN DE EQUIPOS, HERRAMIENTAS Y MATERIALES PARA LA
RESPUESTA A EMERGENCIAS
1. OBJETIVOS
Disponer de los medios necesarios, para atender de manera oportuna una emergencia, como
extintores, carros de bomberos, ambulancias, botiquines, entre otros.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
La atencin a emergencias exige disponer de equipos necesarios que garanticen el control de
la emergencia para evitar que se agrave la situacin.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
Identificar qu elementos son indispensables para la atencin a emergencias, identificar qu
elementos hay disponibles para atender la emergencia y adquirir y/o gestionar los elementos
faltantes.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestin
interviene la accin:
del riesgo al cual corresponde la accin:
- Inundacin - Amenaza Ssmica- Accidentes Preparacin para la respuesta.
de Trnsito - Vendaval - Remocin en Masa
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2.
Lugar
de 4.3. Plazo: (periodo en aos)
Organismos de socorro y actores aplicacin:
1 ao
involucrados en la gestin
Municipio de Pitalito
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Secretara de Hacienda
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
- Secretaria de Gobierno Organismos de Socorro.- Intrapitalito
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Adquisicin de elementos necesarios para atender una emergencia
7. INDICADORES
Elementos adquiridos/ Elementos necesarios
8. COSTO ESTIMADO
(100 Millones de pesos). (Referenciar el ao de costeo)
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
113
MUNICIPIO DE PITALITO
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
114
MUNICIPIO DE PITALITO
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
115
MUNICIPIO DE PITALITO
116
ACCIN
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
Evaluacin
y
zonificacin
de
amenaza
por
movimientos en masa,
inundaciones
y
vendavales en el sector
urbano y sector rural
Anlisis de riesgo y
diseo de medidas de
reduccin del riesgo
por movimientos en
masa,
inundaciones,
vendavales
Monitoreo
hidrometeorolgico en
micro cuencas y cauces
de montaa o planicie
Microzonificacin de
amenaza por sismo en
sector urbano y rural
Instalacin y operacin
de red de acelergrafos
Fecha de elaboracin:
Ao
3
Ao
4
Ao
5
100
Secretara de
Planeacin
500
100
100
100
100
Oficina
de
atencin
a
desastres del
Municipio de
Pitalito
200
50
50
50
50
CMGRD
100
20
20
20
20
20
Secretara de
Planeacin
500
200
200
100
Secretara de
Ambiente
100
20
20
20
20
20
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
Ao
6
MUNICIPIO DE PITALITO
ACCIN
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5
Evaluacin
de
vulnerabilidad
estructural
y
funcional
de
edificaciones
indispensables
con diseo de
medidas
Incorporacin de
la zonificacin
de amenaza por
movimientos en
masa,
inundacin
y
movimiento
ssmico en el
POT con la
respectiva
reglamentacin
de uso del suelo.
Recuperacin de
micro cuencas y
cauces de los
Ros Guarapas y
Guachicos
Construccin de
obras
de
reduccin de la
amenaza
por
movimientos en
masa
e
inundaciones
Secretara de
Infraestructura
200
40
Secretara
Planeacin
de
50
50
Secretara
Ambiente
de
40
117
Ao
3
Ao
4
Ao
5
40
40
40
5.000
Secretara de
Infraestructura
10.000
Reasentamiento
de familias en
alto riesgo por
movimientos en
Secretara para
masa
e
el Desarrollo
inundaciones
Social
10.000
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
Ao
6
MUNICIPIO DE PITALITO
2.6
2.7
Constitucin de
pliza o fondo
especial para el
aseguramiento
de edificaciones
e infraestructura
pblica
Promocin
e
incentivos
al
aseguramiento
de
sectores
productivos
118
Secretara
Hacienda
de
Secretara
Desarrollo
Social
de
ACCIN
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
Implementacin
del
Sistema
Integrado
de
Informacin para
la gestin del
riesgo
Promocin,
capacitacin,
organizacin
e
implementacin de
comits
comunitarios para
la gestin del
riesgo en barrios,
corregimientos y
veredas
Capacitacin
a
empleados
institucionales
Formulacin
e
implementacin de
la
Estrategia
Municipal
de
Respuesta
Adquisicin
de
equipos,
herramientas
y
materiales para la
Fecha de elaboracin:
200
40
40
40
40
40
50
10
10
10
10
10
Ao
4
Ao
5
Secretara de
Planeacin
50
25
25
Secretara
Gobierno
de
50
25
25
Oficina
Talento
Humano
de
30
15
15
20
20
100
50
Alcalda
Municipal
Secretara
Hacienda
de
Fecha de actualizacin:
50
TODOS EN ACCIN
Ao
6
MUNICIPIO DE PITALITO
3.6
4.1.
4.2.
respuesta
emergencias
Adecuacin
albergues
municipales
a
de
119
Alcalda
Municipal
200
50
50
50
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
50
Ao
4
Ao
5
Ao
6
MUNICIPIO DE PITALITO
ANEXOS
ANEXO No. 1. CARTOGRAFA EN MATERIA DE RIESGOS DEL
MUNICIPIO DE PITALITO
ZONIFICACIN DE AMENAZAS EN LA ZONA URBANA DEL
MUNICIPIO (POT 2000 Y 2007)
POT 2000
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
120
MUNICIPIO DE PITALITO
121
POT 2007
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
POT 2000
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
122
MUNICIPIO DE PITALITO
123
CAM 2000
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
124
MUNICIPIO DE PITALITO
125
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
126
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
127
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
MUNICIPIO DE PITALITO
Casas en
riesgo
No personas en
riesgo
Establecimientos
en riesgo
El diamante
21
Institucin educativa
La esmeralda
Palmito
Villa del ro
Las mercedes
Las brisas
5
6
10
3
5
20
30
30
12
18
Escuela
Escuela
Acacas
Escuela
Holanda
El Carmen
50
Normanda
Primavera
16
2 escenarios deportivos
y 1 institucin educativa
Guandinosa
17
Institucin educativa y
escenario deportivo
Villa Ftima
15
105
Cabeceras
34
Montecristo
36
El Pnsil
11
La Esperanza
20
Cerritos
11
40
Kennedy
12
20
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
2 escenarios deportivos
y 1 institucin educativa
Institucin educativa y
escenario deportivo
Institucin educativa y
escenario deportivo
Institucin educativa y
escenario deportivo
Institucin educativa y
escenario deportivo
Antecedentes
Remocin en masa e
inundaciones
Inundaciones
Inundacin
Inundacin y sismo
Sismo
Inundacin
Inundacin y
contaminacin
atmosfrica
Remocin en masa,
inundacin y
contaminacin
atmosfrica
Inundacin y sismo
Remocin en masa
y sismo
Remocin en masa,
incendio forestal e
inundaciones
Deforestacin y
contaminacin
atmosfrica
Remocin en masa
Sismo, inundacin y
deforestacin
Sismo
Remocin en masa
Remocin en masa e
inundaciones
Sismo, remocin en
masa, inundaciones,
incendios forestales,
deforestacin y
contaminacin
atmosfrica
TODOS EN ACCIN
128
MUNICIPIO DE PITALITO
El Cedro
17
49
Simn Bolvar
16
Laureles
15
60
Alto Bellavista
48
280
Escenario deportivo e
institucin educativa
Paraso
20
Escenario deportivo
El Terminal
Institucin educativa
Divino Nio
Escenario deportivo
Costa Rica
22
Institucin educativa
Barranquilla
Escenario deportivo
Escenario deportivo
Pedregal
La Paz
190
Alto Magdalena
16
Las Granjas
Institucin educativa
Risaralda
197
Institucin educativa
Barzalosa
Fecha de elaboracin:
24
Institucin educativa
29
Escenario deportivo e
institucin educativa
20
Fecha de actualizacin:
Escenario deportivo y
construcciones religiosas
TODOS EN ACCIN
Remocin en masa,
inundaciones e
incendios forestales
Sismo, remocin en
masa e inundacin
Deforestacin,
remocin en masa e
inundaciones
Sismo y remocin en
masa
Remocin en masa,
inundacin,
deforestacin y
contaminacin
atmosfrica
Remocin en masa,
incendios forestales
y deforestacin
Remocin en masa e
inundaciones
Deforestacin
Sismo, inundacin,
deforestacin y
contaminacin
atmosfrica
Sismo, remocin en
masa, inundacin,
deforestacin y
contaminacin
atmosfrica
Sismo, remocin en
masa y
contaminacin
atmosfrica
Remocin en masa
Inundacin,
contaminacin
atmosfrica y
deforestacin
129
MUNICIPIO DE PITALITO
Remocin en masa y
sismo
Sismo, inundacin e
incendio forestal
Sismo, remocin en
masa, inundacin e
incendio forestal
Incendio forestal y
deforestacin
Remocin en masa e
inundaciones
Sismo, remocin en
masa, incendio
forestal y
deforestacin
Sismo, remocin en
masa e inundaciones
Sismo, remocin en
masa e inundaciones
Danubio
34
Meseta
12
Institucin educativa
La Pradera
Institucin educativa
Cristo Rey
10
30
Institucin educativa y
escenario deportivo
El Chircal
Montebonito
Institucin educativa y
escenario deportivo
Chillurco
12
68
Escenario deportivo e
institucin educativa
Girasol
Institucin educativa
15
38
Miravalles
38
190
Limn
28
Recuerdo
22
110
Contador
10
Criollo
110
330
Palmeras
30
Castilla
San Francisco
130
Jardn
12
32
Santa Ins
42
Lbano
Paraso La
Palma
15
Remocin en masa
Remocin en masa e
inundaciones
Remocin en masa
33
153
Sismo
Villas de San
Roque
Vegas de
Alumbre
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
Inundaciones
Institucin educativa
Institucin educativa
Institucin educativa y
escenario deportivo
Institucin educativa
Escenario deportivo
Institucin educativa y
escenario deportivo
TODOS EN ACCIN
Sismo, remocin en
masa e inundaciones
Remocin en masa y
sismo
Sismo y remocin en
masa
Sismo y remocin en
masa
Remocin en masa e
inundacin
Inundacin y sismo
Sismo y remocin en
masa
Remocin en masa
Inundacin
130
MUNICIPIO DE PITALITO
Guacacallo
20
50
Buenos Aires
14
70
Monserrate
El Tigre
7
51
32
205
Las Colinas
10
40
Escenario deportivo
San Martn
10
41
Escenario deportivo e
institucin educativa
Mirador
La Florida
5
2
20
11
La Unin
15
Cafarnaum
10
45
Lucitania
23
Diviso
25
Santa Rosa
16
62
Tabacal
10
37
Cristales
35
Institucin educativa
Betania
35
Escenario deportivo e
institucin educativa
Vista Hermosa
16
59
Los Andes
35
140
Solarte
71
327
Palmarito
47
Sibila
20
150
Institucin educativa
Nueva Zelandia
13
Escenario deportivo
Corinto
17
54
Institucin educativa
Regueros
15
Escenario deportivo
Guamal
18
90
Escenario deportivo
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
Escenario deportivo
Escenario deportivo
Escenario deportivo e
institucin educativa
Escenario deportivo e
institucin educativa
Escenario deportivo e
institucin educativa
Escenario deportivo e
institucin educativa
Escenario deportivo e
institucin educativa
TODOS EN ACCIN
Sismo
Sismo y remocin en
masa
Sismo
Sismo
Remocin en masa e
inundacin
Sismo y remocin en
masa
Sismo
Sismo e incendio
forestal
Sismo y remocin en
masa
Sismo y remocin en
masa
Sismo y remocin en
masa
Sismo, remocin en
masa e inundacin
Sismo, remocin en
masa y deforestacin
Sismo y remocin en
masa
Sismo y remocin en
masa
Remocin en masa e
inundaciones
Sismo, remocin en
masa e inundaciones
Remocin en masa e
inundacin
Remocin en masa e
inundacin
Inundacin
Remocin en masa e
inundacin
Remocin en masa e
inundacin
Remocin en masa e
inundacin
Inundacin e
incendio forestal
131
MUNICIPIO DE PITALITO
Cabaa Venecia
Escenario deportivo
Mortial
18
Escenario deportivo
Caneca
San Luis
20
2
90
5
Institucin educativa
Anselma
20
Raicita
Fecha de elaboracin:
Fecha de actualizacin:
TODOS EN ACCIN
Remocin en masa e
inundacin
Remocin en masa e
inundacin
Inundacin
Remocin en masa
Remocin en masa e
inundaciones
Inundacin
132
HERIDOS
FALLECIDOS
LUGAR (VEREDA O
BARRIO)
Corregimiento de Bruselas
Mayo de 2011
INUNDACIONES
FECHA
BIENES
AFECTADOS (
Viviendas, cultivos y
bienes ambtales)
IMPACTO
CULTURAL
DERIVADO
DESEMPEO
DE LA
RESPUESTA
CRISIS
SOCIAL
Redes de distribucin
de energa, dao en
puentes,
daos
de
alcantarillado, prdida
de viviendas, vehculos,
muebles,
enseres,
semovientes bovinos,
equinos y especies
menores.
La percepcin de la
comunidad
aledaa
frente a la seguridad en
sus
veredas
es
preocupante, porque en
el corregimiento de
Bruselas, la comunidad
calcula que hay 69
viviendas en riesgo que
afectara
aproximadamente a 240
personas sealando que
una de las causas es el
mal estado de las vas
Por parte de la
comunidad se
reconoce
el
esfuerzo de la
Defensa Civil y
el
Cuerpo
Voluntario de
Bomberos que
es restringido
dadas
las
condiciones
viales
Las
personas
afectadas
solicitaron
ayudas para
ser
reubicadas o
fortalecer
sus
viviendas
para estar
protegidas
frente
al
riesgo.
Entre las medidas de intervencin que se han dado frente a este fenmeno
estn
las
siguientes:
En el Barrio Villa Consuelo, se desalojaron 5 viviendas protegiendo as a
41
personas
En el Barrio Clamo I Etapa, 2 viviendas no han recibido escrituras
argumentando que estn en zona de alto riesgo solicitndole as que se
reubiquen
por
su
seguridad.
En el Hospital San Antonio E.S.E, se hizo un muro de contencin para
mitigar el efecto de estar en el rea de influencia del Ro Guarapas.
En el marco de la llamada Ola Invernal, Pitalito fue afectada con perodos de lluvia intensas que
generaron inundaciones por desborde de ros, por taponamiento de alcantarillado o inexistencia de
canales de desage.
may-11
INUNDACIONES
MUNICIPIO DE PITALITO
NO
SE PERSONAS
REGISTRARON. AFECTADAS
LAS
FUERON
536
Fecha de elaboracin:
En el Barrio
El
Libertador
20
viviendas
resultaron
afectadas, generando
prdidas de muebles,
electrodomsticos,
reservas alimenticias;
en el Barrio La Isla
resultaron afectadas 8
viviendas. Se perdieron
419 cultivos en los
Corregimientos
de
Bruselas, Charguayaco,
Chillurco,
Criollo,
Guacacallo,
La
Laguna,
Palmarito
Regueros y en la
Comuna Uno.
El impacto cultural
derivado
por
el
desastre
fue
el
reajuste del POT para
declarar zonas de
alto, medio y bajo
riesgo, construccin
de mapas de riesgos
comunitarios
que
permitiera involucrar
a la poblacin en la
prevencin,
mitigacin
y
reduccin del riesgo
por
inundaciones;
desde
el
nivel
nacional se exige la
aplicacin de la Ley
1523 de 2012 que
adopta la poltica
nacional de gestin
del
riesgo
de
desastres y Sistema
Nacional de Gestin
del
Riesgo
de
Desastres como un
proceso orientado a la
formulacin,
ejecucin,
seguimiento
y
evaluacin
de
polticas, estrategias,
planes,
programas
para el conocimiento
y
reduccin
del
riesgo.
Fecha de actualizacin:
127
La respuesta de
los organismos de
socorro fue eficaz
proporcionando
ayuda
en
el
desage
y
haciendo un censo
con el reporte de
prdidas para dar
subsidios
de
arriendo
para
garantizar que las
personas
continen con su
vida hasta que sus
viviendas estn en
condiciones
normales o se
haga el proceso de
reubicacin.
La poblacin
afectada
en
Portal
de
Oriente,
afirman que su
ilusin de vivir
en un techo
propio
se
convirti
en
una pesadilla
porque sienten
impotencia y
desesperanza
para seguir con
su vida normal;
en cuanto a
salud,
se
presentaron
casos
de
enfermedades
diarreicas
y
respiratorias en
nios
y
ancianos.
TODOS EN ACCIN
Mayo de 2012
vendavales
MUNICIPIO DE PITALITO
128
45 casas resultaron
averiadas provocando
Hubo personas la prdida de sus
con
heridas techos y un carro en la
menores
Escuela San Francisco
por la cada de un
rbol.
Fecha de elaboracin:
Las
personas
aledaas a las zonas
afectadas por los
vendavales
han
asegurado los techos
de sus casas para
reducir el riesgo de
prdidas y la Defensa
Civil ha identificado
barrios
que
se
encuentran
en
Amenaza.
Fecha de actualizacin:
La eficiencia est
limitada por la
naturaleza propia
del
fenmeno,
porque es algo
espontneo y de
corta duracin; los
organismos
de
socorro acuden al
lugar y de manera
eficaz intervienen
en la recuperacin
iniciando con un
censo
de
las
viviendas
afectadas y lo
necesario para su
reconstruccin,
permitiendo una
solucin oportuna
al desastre.
El total de
familias
afectadas fue
de 45familias,
que pedan a la
ciudadana
ayuda para que
les brindaran
cobijas,
colchones
y
materiales para
los techos de
las viviendas
afectadas,
como
tejas
Eternit y de
Zinc, caballetes
y plstico.
TODOS EN ACCIN
La actividad tectnica del sistema de fallas, del que hace parte Pitalito se manifest en el evento
ssmico con intensidad de 7 grados en la escala de Richter, que destruy parcialmente la torre de
la iglesia de la ciudad de Pitalito en el ao 1967.
1967
ACTIVIDAD SSMICA
MUNICIPIO DE PITALITO
129
63
109
Fecha de elaboracin:
El impacto cultural
derivado fue que se
hicieran estudios de
suelos
que
permitieron
identificar a Pitalito
como parte de una
zona de alto riesgo
por amenaza ssmica;
en el Municipio fue
un momento en el
que se fortalecieron
las estructuras en
general
lo
que
promovi
en
desarrollo
del
Municipio.
Fecha de actualizacin:
Exigencia
de
desplazamientos
de organismos de
socorro a la zona
y/o traslado de
heridos a centros
de
salud
a
municipios
cercanos; exigira
planes
de
reubicacin
y
reconstruccin de
las
viviendas
averiadas.
La crisis social
registrada de la
cual
se
encuentran
evidencias fue
en el Colegio
Normal
Superior
de
Pitalito
al
obligar a sus
estudiantes y Adopcin de la Ley 400 de 1997 para las construcciones
docentes a salir nuevas y reforzamiento estructural de las antiguas.
de
manera
incorrecta al no
existir planes
de evacuacin
ni
de
contingencia
obligando a que
en
galpones
improvisados
los estudiantes
continuaran sus
estudios.
TODOS EN ACCIN