UNIVERSIDADE FEDERAL DE GOIS

INSTITUTO DE ESTUDOS SOCIOAMBIENTAIS

CURSO DE GRADUAO EM GEOGRAFIA

A TRAJETRIA DA SEGREGAO:
ANLISE SOCIOESPACIAL DAS CRIANAS E ADOLESCENTES EM SITUAO
DE RISCO NAS RUAS DE GOINIA

ONOFRE PEREIRA AURLIO NETO

GOINIA
2011

ONOFRE PEREIRA AURLIO NETO

A TRAJETRIA DA SEGREGAO:
ANLISE SOCIOESPACIAL DAS CRIANAS E ADOLESCENTES EM SITUAO
DE RISCO NAS RUAS DE GOINIA

Trabalho de concluso de curso apresentado ao

Instituto de Estudos Socioambientais, da
Universidade Federal de Gois, como requisito
parcial para obteno de ttulo de Licenciado
em Geografia.

BANCA EXAMINADORA

_____________________________________________________
Prof. Dr. Ivanilton Jos de Oliveira IESA UFG Orientador

_____________________________________________________
Prof. Dr. Tadeu Pereira Alencar Arrais IESA UFG

_____________________________________________________
Prof. Dr. Alecsandro Jos Prudncio Ratts IESA UFG

GOINIA
2011

AGRADECIMENTOS

Ao grandioso Deus por Suas bnos, por conceder-me essa vitria e por me proporcionar
condies fsicas e mentais necessria para realizar este trabalho.

Ao meu orientador Professor Dr. Ivanilton Jos de Oliveira pela orientao precisa e
dedicada, pela compreenso com as minhas escolhas tericas, pelos estmulos ofertados, e por
sua pacincia.

Instituio SOS Criana que nos recebeu de forma to prestativa e atenciosa, nos
permitindo o contato com seu banco de dados e acompanhar seu trabalho. Somos gratos
coordenao, aos Educadores de Rua, aos tcnicos administrativos, e todos os demais
funcionrios que nos acolheu durante o ano de 2011.

Aos colegas que participaram diretamente e indiretamente da realizao desta pesquisa,

ressalta-se nesse sentido a valorosa contribuio de Renata Aparecida Lopes Silva que esteve
presente nas primeiras abordagens realizadas com os meninos e meninas em situao de rua,
ainda no ano de 2010.

EPGRAFE

O direito cidade se manifesta como forma superior

dos direitos: direito liberdade, individualizao
na socializao, ao habitat e ao habitar. O direito
obra ( atividade participante) e o direito
apropriao (bem distinto do direito propriedade)
esto implicados no direito cidade.
(LEFEBVRE, 2008, p. 134).

RESUMO
Esta monografia tem como objeto de estudo a relao entre o fenmeno de crianas e
adolescentes em situao de risco nas ruas de Goinia com a produo do espao urbano da
capital. Entendendo-o como uma forma de violncia urbana. Nosso estudo resgata a trajetria
desses meninos e meninas e de suas famlias segregadas no espao urbano. Partimos da
investigao dos casos de crianas e adolescentes em situao de risco nas ruas de Goinia, no
primeiro semestre de 2011, relacionando a localidade da residncia destes com o processo de
segregao, decorrente da produo do espao fragmento da cidade, inferindo ambientes
sociais favorveis para a sada para a rua. O que nos permitiu estabelecer um padro de
ocorrncia com base nos locais identificados como principais espaos de origem desses
meninos, e apontar problemas estruturais envolvidos, elementos que colaboram para a
desestrutura familiar. Em seguida, fechamos a trajetria da segregao desses meninos e
meninas com a anlise de sua territorializao precria nas ruas da capital, por meio das
estratgias de sobrevivncia identificadas e o vinculo funcional com o espao.

Palavras chaves: Crianas e adolescentes nas ruas, espao urbano, segregao,

territorializao.

ABSTRACT
This monograph has as object of study the relation between the childrens phenomenon and
teenage in situation of risk at the Goiania streets with the production of the space capital
urban. Stretching like a form of violence urban. Our study rescue trajectory these boys and
girls and their families segregated in the urban space. Leave of research of the cases of
children and teens in situation of risk at the Goiania street, in the first semester of 2011,
relating the process of segregation, result of the production of the space city fragment, and the
left to the street. What let us establish a standard of incident with base in the spaces these
boys, and aim trouble structures involved elements that contribute for the unstructured
familiar. Next, close the trajectory of the segregation these boys and girls with the analyze of
your precarious territories at the capital city streets, by strategies of survival identified and the
link functional with the space.

Keywords: Children and teens at the streets, urban space, segregation, territoryalization.

LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1: Mapa da localizao de Goinia com os demais municpios que compem a

Regio Metropolitana de Goinia.

30

Figura 2: Mapa da Regio Metropolitana de Goinia com permetro urbano

32

Figura 3: Mapa dos estados brasileiros de origem das crianas e adolescentes em

situao de risco

40

Figura 4: Mapa dos municpios goianos de origem das crianas e adolescentes em

situao de risco

42

Figura 5 Municpios goianos com maior participao na origem das crianas e

adolescentes em situao de risco

43

Quadro 1 Identificao dos bairros de Goinia com maior participao no nmero de

crianas e adolescente em situao de rua

48

Quadro 2 Pontos freqentados pelos meninos e meninas de rua em Goinia

62

Figura 6 Mapa do territrio descontnuo dos meninos e meninas de rua em Goinia

64

LISTA DE FOTOS

Foto 1: Instituio SOS Criana

36

Foto 2: Veculo para abordagem e encaminhamento.

36

Foto 3: Casa popular (Casinhas de Getlio).

52

Foto 4: Adolescente dormindo embaixo de marquise (loja comercial fechada)

56

Foto 5: Menino de rua em frente loja comercial na Av. Anhanguera (Terminal Dergo)

56

Foto 6: Grupo de meninos trabalhando de lavar carros no sinaleiro

57

Foto 7: Adolescente que trabalha na rua como vendedor

57

SUMRIO

INTRODUO .......................................................................................................................... 9
1 FUNDAMENTOS TERICOS ........................................................................................... 13
1.1 As crianas e adolescentes nas ruas como forma de violncia urbana ............................... 13
1.2 A cidade, o urbano e a produo do espao ....................................................................... 17
1.3 A produo do espao urbano e a segregao em Goinia................................................. 31
2 METODOLOGIA .................................................................................................................. 34
3 OS LOCAIS DE ONDE SAEM AS CRIANAS E ADOLESCENTES ............................. 39
4 PRINCIPAIS BAIRROS DE GOINIA DE ORIGEM DAS CRIANAS E
ADOLESCENTES EM SITUAO DE RISCO .................................................................... 48
5 A TERRITORIALIZAO DAS CRIANAS E ADOLESCENTES NAS RUAS
DE GOINIA ........................................................................................................................... 55
5.1 As atividades de sobrevivncia e os espaos ocupados ...................................................... 55
5.2 O vinculo funcional com o lugar e o territrio descontnuo ............................................... 62
CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................... 67
REFERNCIAS ...................................................................................................................... 69

APNDICE ............................................................................................................................. 73

INTRODUO

Este estudo tem como tema a anlise da trajetria de crianas e adolescentes em

situao de risco nas ruas de Goinia, por meio da espacializao dos locais de origem desses
meninos e meninas, buscando compreender como a produo do espao urbano influncia
nesse fenmeno, o qual consideramos como uma forma de violncia urbana. Em seguida,
relacionamos as formas de sobrevivncia nas ruas adotadas por eles com os espaos
ocupados, visando compreender a territorializao dessas crianas e adolescentes que saem
para as ruas.
Partindo da hiptese de que esse fenmeno est ligado, em sua gnese, a fatores
socioeconmicos e espaciais alm de fatores psicolgicos. Nesse sentido o presente trabalho
se desenvolveu buscando responder as seguintes questes: 1) At que ponto a produo do
espao urbano est relacionada ocorrncia desse fenmeno? 2) Quais so os principais
locais de origem (bairros) das crianas e adolescentes que esto em situao de risco nas ruas
de Goinia? 3) De que maneira a segregao tem contribudo para agravar os problemas
familiares, contribuindo para a desestrutura familiar? 4) Quais so os locais dentro de Goinia
para onde esses meninos e meninas que saem de casa se destinam? 5) Qual o vnculo que
eles tem com os espaos ocupados na rua.
Nosso objetivo principal foi compreender a trajetria dos meninos e meninas que esto
nas ruas da capital goiana, relacionando esse processo de sada de casa com a segregao
provocada pela produo do espao urbano de Goinia, apontando os espaos geogrficos
(bairros) com maior participao na ocorrncia desse fenmeno, e os locais da cidade onde
eles se territorializo.
Com esse intuito, foram traados os seguintes objetivos especficos: 1) Sistematizar a
trajetria do fenmeno abordado com base na espacializao de sua ocorrncia, mapeando as
cidades goianas de onde esses meninos e meninas provem; 2) Identificar os bairros de
Goinia com maior participao na originar de crianas e adolescentes nas ruas da capital,
como base para a aplicao de polticas pblicas voltadas para a mitigao do problema; 3)
Apontar possveis razes dessa dinmica de sada para a rua a partir da segregao provocada
pelo processo de produo do espao urbano fragmentado; 4) Analisar a territorializao dos
meninos e meninas nas ruas da capital goiana a partir do vinculo funcional estabelecido com
os locais ocupados e das estratgias de sobrevivncia adotadas.

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A escolha do tema deve-se ao fato de que os centros urbanos de grandes cidades, o que
inclui Goinia, tm presenciado um aumento no nmero de meninos e meninas que deixam
suas casas e passam a abrigar-se na rua, por razes sociais, econmicas ou psicolgicas1. O
fenmeno de crianas em situao de rua um problema que se tornou tpico nos grandes
centros urbanos. Por se tratar de crianas e adolescentes em situao de risco, esse problema
no pode ser negligenciado, nem tampouco ignorado pela sociedade, o que inclui a
comunidade acadmico-cientfica. Reconhecemos a necessidade de investigar esse fenmeno,
mais a finco pela Geografia que tem relegado essa temtica aos antroplogos, socilogos e
assistentes sociais.
A Geografia pode dar uma contribuio importante para compreendermos esse
problema social a partir da anlise da sua dimenso espacial, sendo subsdio relevante para o
levantamento das causas socioeconmicas, identificando locais de maior ocorrncia e os
elementos relacionados, apontando os bairros com maior incidncia e com potencial para
ocasionar novos casos. O que permite ao poder pblico estabelecer medidas preventivas ou
mesmo paliativas para esse problema, entendido por ns como uma forma de violncia
urbana. Acreditamos, assim, que esta pesquisa tenha tanto uma relevncia terica quanto
social.
Vale frisar que o trabalho realizado pela Instituio SOS Criana com moradores de
rua, a posteriori, apresenta resultados significativos, sendo de fundamental importncia para
atender a populao de rua que precisa de ajuda imediata. Do outro lado da ponta,
acreditamos que preciso desenvolver novos projetos que visam atinjam a raiz do problema,
buscando solucion-lo antes que venha a ocorrer, inibindo a origem desse problema social por
meio de aes preventivas que atinjam os fatores socioeconmicos envolvidos, amenizando
os problemas sociais e econmicos que influenciam no processo de sada para a rua.
Nesse trabalho, nos limitamos a apontar os locais de origem das crianas e
adolescentes que estiveram em situao de risco nas ruas de Goinia no primeiro semestre de
2011, buscando explicaes para sua espacializao e para a (re)territorializao dos mesmos.
Sendo que para identificarmos os bairros da capital, utilizamos os dados da Instituio SOS
Criana que recobre o perodo de 2000 a 2010. A estrutura do trabalho apresentada nos
pargrafos seguintes.
1

Conforme IBGE, censo demogrfico 2010, a populao do municpio de Goinia de 1,3 milhes, o que
representa 21,7% de toda a populao do estado de Gois, sendo sua taxa de urbanizao de 99,6% (IBGE,
2011).

11

O primeiro captulo so apresentados os Fundamentos Tericos, fazendo-se uma

leitura e reflexo sobre a temtica abordada, discutindo conceitos essenciais para o
desenvolvimento do trabalho. Esse captulo esta subdividido em trs eixos temticos. O
primeiro subitem nos concede a base de sustentao da pesquisa por trazer a produo do
espao urbano como elemento a ser discutido no fenmeno de crianas e adolescentes em
situao de risco nas ruas, estabelecendo conceitos de violncia urbana, excluso social e
definies do que compreendemos como meninos e meninas de rua. No segundo subitem,
adentramos na anlise do conceito de cidade, urbano, segregao e produo do espao,
compreendendo a segregao como uma estratgia de classes promovida pelos atores
hegemnicos. J no terceiro subitem, focamos a segregao provocada pela produo do
espao urbano da capital goiana.
O segundo captulo apresenta a Metodologia utilizada na pesquisa. Traz os aspectos
epistemolgicos em que o trabalho se estruturou (pesquisa bibliogrfica, documental e de
campo, apoiando no mtodo estruturalista), assim como as categorias e conceitos de anlise
da Geografia empregados (espao geogrfico, lugar e territrio), e os procedimentos
metodolgicos e as tcnicas de anlise utilizadas. Destacamos ainda a contribuio da
Instituio SOS Criana, como fonte de dados e informaes relevantes para a realizao da
pesquisa.
No terceiro captulo, Os locais de onde saem as crianas e adolescentes, apresentamos
a composio das crianas e adolescentes segundo a faixa etria e o gnero destes,
identificamos localidades que mais contribuem para ocasionar o fenmeno de meninos e
meninas de rua utilizando de mapas na escala nacional e regional. Enfatizamos nossa anlise
nos municpios goianos com maior propenso a originar esse fenmeno, e averiguamos
elementos envolvidos na sada de casa por meio da apresentao dos casos de alguns meninos
e meninas.
No quarto captulo, Principais bairros de Goinia de origem das crianas e
adolescentes em situao de risco, adentramos nossa pesquisa nos bairros de Goinia com
maior propenso a originar essa forma de violncia urbana, demonstramos como ocorreu o
processo de segregao nesses locais, identificado sua localizao e seu processo de
origem/criao. Alm de apontar bairros tradicionais na contribuio do fenmeno analisado,
inferimos um bairro novo Residencial Senador Albino Boa Ventura , de onde tende a
intensificar o fluxo de meninos que saem para a rua nos prximos anos.

12

O quinto captulo, A territorializao das crianas e adolescentes nas ruas de

Goinia, encerra nossa anlise da trajetria da segregao das crianas e adolescentes, por
hora. Nesse captulo, nosso foco foi verificar como esses meninos e meninas sobrevivem nas
ruas, tentando entender como eles se relacionam com os espaos e com a sociedade, por meio
da identificao das atividades de sobrevivncia adotadas e o estabelecimento de um territrio
descontnuo baseado em vnculos funcionais.
Por fim, as Consideraes Finais trazem algumas reflexes que julgamos
imprescindveis, como os apontamentos que a pesquisa traz sobre locais de origem das
crianas e adolescentes, sendo que esses espaos requerem polticas pblicas voltadas para a
insero de sua populao; constatamos a necessidade de um trabalho mais aprofundado dos
fatores socioeconmicos a fim de que possamos inferir com maior xito os bairros que nos
prximos anos sero locais com maior potencial a originar meninos e meninas de rua; e
reafirmamos a importncia da Instituio SOS Crianas para atender a populao de rua,
apontando a necessidade de maiores recursos provenientes do Estado para ampliar o trabalho
realizado por essa Instituio e a necessidade de se investir na digitalizao do acervo da
Instituio, criando um banco de dados que h de se tornar material de pesquisas relevante e
de fcil acesso sobre populao de rua.

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1 FUNDAMENTOS TERICOS

1.1 As crianas e adolescentes nas ruas como resultado da violncia urbana

Partindo do pressuposto de que meninos e meninas de rua uma forma de violncia

urbana que se manifesta nas centralidades de diversas cidades, iniciamos nosso levantamento
terico a partir do conceito de violncia urbana, adotando a concepes de Souza (2005) e
Viana (2001), para posteriormente adentramos na abordagem terica de crianas e
adolescentes em situao de rua.
O gegrafo Marcelo Lopes de Souza, em seu livro O desafio metropolitano: um estudo
sobre a problemtica, nos traz a concepo de violncia urbana, como sendo problemas
urbanos que tm causas sociais e espaciais para sua ocorrncia (SOUZA, 2005). Para esse
autor, a especificidade da violncia urbana no reside no simples fato de que a cidade serve de
palco ao ato violento. Em sua concepo o conceito de violncia urbana emerge das "reaes
'no-polticas' dos desprivilegiados, desde que remetam a problemas como o estresse e a
deteriorao geral da urbanidade ou civilidade no ambiente de uma grande cidade
contempornea (SOUZA, 2005, p. 52). Portanto, considera a violncia urbana como sendo o
retrato da sociedade fragilizada, embriagada na desigualdade de classes e na esquizofrenia da
fragmentao do espao.
Compartilhando desta mesma percepo de Souza, o autor Nildo Viana, em seu livro
Violncia urbana: a cidade como espao gerador de violncia, considera que [...] a violncia
urbana no a violncia que ocorre no espao urbano e sim a violncia derivada da
organizao do espao urbano. A violncia urbana o resultado dos conflitos e problemas
urbanos (VIANA, 2001, p.29). Neste sentido, o autor considera a violncia urbana como
uma forma especfica de violncia que se manifesta em decorrncia das relaes
socioespaciais, ou seja, a forma de violncia gerada pela maneira em que o espao
organizado pela sociedade:
A violncia se instala na cidade devido luta pela moradia e por aspectos derivados
de condies precrias de vida e habitao, tais como moradias muito prximas, que
geram animosidade, principalmente tendo em vista a falta de infra-estrutura bsica
(gua, esgoto, rede eltrica etc.) (VIANA, 2001, p. 38).

14

Segundo Viana (2001), antes de compreendermos a violncia urbana preciso

compreender a constituio do espao urbano e dos problemas e conflitos sociais, sendo
necessria a abordagem de problemas urbanos geradores de conflitos e violncia. Estes
problemas urbanos, por sua vez, so provocados pela diviso capitalista do espao urbano,
tendo como causa a diviso social do trabalho que gera uma diviso social do espao
(VIANA, 2001, p. 29-30).
Os problemas urbanos identificados por este autor correspondem ao distanciamento
entre os espaos sociais, problema da locomoo (transporte), problema do solo urbano (o
espao mercadoria), problema da moradia, controle do espao pelo Estado (que estabelece a
localizao e a organizao de determinados espaos) e, o problema da degradao da
qualidade de vida (VIANA, 2001, p. 30-41).
Reconhecendo que a populao em situao de rua procedente, em sua maioria, de
famlias de baixo poder aquisitivo, segregadas nas periferias do espao urbano, e que dessa
forma a desigualdade social e a organizao espacial esto entre os germes deste fenmeno
urbano, pode-se dizer que indivduos em situao de rua constituem em uma forma de
violncia urbana. Assim, as crianas e adolescentes que esto nas ruas so exemplos
resultantes da violncia urbana. No porque ocorre no espao urbano, mas sim porque um
problema social que tem entre seus elementos a forma com o espao organizao.
Conforme Botellho et al. (2008) esses jovens buscam na rua um refgio para fugir dos
problemas vivenciados em casa,
O adolescente que vai para as ruas est, muitas vezes, fugindo de dados reais de suas
vidas, como: condies de moradia precrias, insalubridade, casa cheia, violncia
domstica, fome; ou seja, ele procura escapar dos fatores ambientais e psquicos que
esto lhe causando danos fsicos e psicolgicos, mesmo que isso no lhe seja
consciente (BOTELHO et al., 2008, p. 362).

As crianas e adolescentes que esto nas ruas fogem da desestrutura familiar, dos
problemas enfrentados em casa, tendo a rua como o lugar de suas realizaes, mesmo que isso
se d em condies de vida precria e de mendicncia. Nesse sentido, devemos atentar par o
fato de que a desestrutura familiar apresenta elementos externos que ultrapassam os limites da
casa. Conforme Librio (2010, p. 165) nos afirma,
Ela deve ser pensada como resultante [...] de elementos externos dinmica
familiar, ou seja, que no lhe diz respeito diretamente, tais como o aumento do
desemprego estrutural, a migrao e o desenraizamento decorrentes da necessidade
de sobreviver e da busca por novas alternativas de trabalho, o aumento da situao

15

de pobreza e, como correlato de tudo isso, a excluso social material e poltica

(ausncia de poder e representatividade).

A desestrutura familiar, diretamente relacionada ao fenmeno de meninos de rua, por

sua vez apresenta fatores externos ao ambiente familiar, nos remetendo-nos aos problemas
decorrentes da estrutura da sociedade e da segregao social e espacial. Refora, pois, a idia
de que o caso de meninos de rua constitui em uma das formas de violncia urbana, estando
essas crianas e adolescentes socialmente excludos.
Segundo Costa (1998) o fenmeno da excluso social caracterizado pela privao
material e pelas sucessivas rupturas do indivduo com a sociedade. Para esse autor, a
permanncia do indivduo na situao de excluso social agrava o conjunto de perda da
identidade social, da autoestima, da autoconfiana, de perspectiva de futuro, de capacidade de
iniciativa, de motivaes, do sentido de pertena sociedade etc. (COSTA, 1998, p. 17).
As crianas e adolescentes que esto nas ruas encontram-se nas duas situaes
caractersticas da excluso social indicadas por esse autor: privao material e rupturas
com a sociedade. Estando eles privados de bens de consumo bsico como roupa, alimentao
e moradia. Alm, de terem rompido os laos familiares e de afetividade que poderia haver
com professores, amigos, vizinhos, entre outros.
De acordo com Vieira et al. (1994), existem situaes diferentes das pessoas excludas
em relao rua, variando conforme o grau de permanncia do individuo com a rua. De
maneira que existe o ficar na rua que momentneo, circunstancial, e o ser da rua que
permanente, constante (VIERIA et al., 1994, p. 93).
Entre as crianas e adolescentes, nota-se a ocorrncia dois casos. Havendo aqueles que
frequentam a rua em momentos especficos de crise e violncia familiar ou quando eles
querem fazer algo que em suas casas motivo de repreenso, sendo que para esses a rua um
refgio, uma sada temporria dos problemas encontrados em casa. Enquanto que outros
rompem definitivamente seus laos familiares passando a ter a rua como seu nico lugar de
sobrevivncia, a rua como morada.
A partir dessa concepo de Vieira et al. (1994) possvel fazer uma distino desses
jovens conforme o grau de relao que estes tm com a rua. Assim, percebemos os meninos e
meninas em situao de risco, como sendo aqueles que mantm um vnculo espordico com a
rua, frequentando os espaos pblicos do centro da cidade e suas subcentralidade em
momentos especficos. E os meninos e meninas em situao de rua como sendo um estado de
maior permanente nesta.

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Ambas as situaes conduzem a degradao do ser e a sujeio do menor aos

problemas que estar na rua ocasionam, sendo o primeiro mais facilmente reversvel, e o
segundo o mais perverso. O que a sociedade precisa com urgncia evitar que se chegue ao
segundo estgio de relao com a rua, para que esses menores no se tornem seres da rua.2
Para a sociloga Rita de Cssia Marchi, em sua obra A infncia no reconhecida: as
crianas de rua como atores sociais, a criana de rua um produto da sociedade, logo, faz
parte da sociedade, que por mais que negue essas crianas no pode fingir que no existem
(MARCHI, 2007). Em sua percepo, o fenmeno de crianas de rua o resultado da
estrutura social desigual, que promove a misria e a submisso.
Os problemas sociais, relacionados desigualdade social, tambm so apontados por
Librio (2010, p. 164) como tendo influencia no fenmeno crianas e adolescentes em
situao de risco nas ruas,
Em nosso pas, observamos a presena de reformas econmicas neoliberais por meio
do baixo investimento social e das polticas salariais mnimas, com o subseqente
corte e subsdios, o que dificulta o acesso habitao, ao transporte. sade e
educao de grande parcela da populao. Dessa forma, constata-se a intensificao
dos problemas sociais, o que interfere nas relaes interpessoais que pressiona,
grandes contingentes de crianas e adolescentes a trabalhar ou viver nas ruas.

Na rua essas crianas e adolescentes convivem com o perigo constantemente, tendo de

enfrentar problemas diversos. Segundo Librio, a exposio deles s diversas situaes de
risco causam-lhe o processo de vulnerabilizao, reduzindo seus mecanismos fsicos e
psicolgicos de defesa, os tornando facilmente suscetveis a incorpora a influncia negativa
do meio, por dificultar a tomada de atitudes autoprotetoras (LIBRIO, 2000, p. 167). De
maneira que, quanto mais tempo esses jovens passam na rua mais o problema se agrava.
Muitas crianas e adolescentes que esto nas ruas no se encontram em estado capaz
de solver seu problema, devido ao seu grau de dependncia dos males da rua, destacando-se o
vcio em relao s drogas. Lembrando que no se trata de um problema individual, mas
social.
Analisando as meninas de rua em Goinia no ano de 1986, Fenelon, et al. (1992, p.
45), identifica alguns dos problemas recorrentes no ambiente familiar,

Optamos nesse trabalho por adotar o termo crianas e adolescentes em situao de risco, englobando tanto os
meninos com menor vinculo, como os com maior vnculo com a rua.

17

Quanto ao local de residncia de suas famlias, tem-se a informao de que a grande

maioria das meninas provm de famlias de baixo poder aquisitivo, residentes em
invases, favelas e bairros localizados na periferia de Goinia. So pouco
expressivas as freqncias de meninas residentes em bairros no perifricos ou em
outras cidades prximas a Goinia.

As crianas e adolescentes, em sua maioria, continuam sendo oriundos de famlias de

baixo poder aquisitivo, indivduos que sofreram em diferentes momentos processos de
segregao decorrentes da produo do espao urbano, por pertencerem as classes mais
pobres.3
Considerando as crianas e adolescentes de rua como uma forma de violncia urbana
relacionada produo do espao, compreendemos que esses menores so indivduos que se
encontram excludos socialmente, e que a segregao social e espacial tem contribudo para
que isso acontea. Dessa maneira, para entendermos melhor esse fenmeno precisamos
analisar seu espao de ocorrncia, o seu lugar de origem.

1.2 A cidade, o urbano e a produo do espao

Com base na concepo de que a cidade constitui-se em um espao fragmentado e

articulado, repleto de desigualdades, onde a populao se dispersa conforme seu potencial
econmico o que caracteriza na segregao percebemos que a segregao urbana em seu
duplo sentido (social e espacial) remete ao seu espao de ocorrncia. Ou seja, a cidade em seu
processo de urbanizao.
Assim, identificamos a necessidade de, primeiramente, abordar os conceitos de cidade
e urbano, antes de adentrarmos propriamente no conceito de produo do espao e de
segregao. Para distinguir cidade e urbano optamos por utilizar como base terica as
concepes de Lefebvre (2008), Santos (1994) e Gomes (2002), uma vez que esses autores
esto em conformidade com nossa concepo de cidade.
Na anlise de Lefebvre sobre a cidade e a sociedade, em seu clssico O Direito
Cidade, esse filsofo e socilogo considera a cidade como sendo um reflexo da sociedade,

O sentido de pobreza adotado neste trabalho recorre concepo de Haesbaert, entendendo-a como uma
excluso socioespacial, por ser uma privao e/ou precarizao que atinge determinados indivduos, os
impedindo de uma participao efetiva na sociedade (HAESBAERT, 2009, p. 315).

18

acompanhado as modificaes do prprio homem e a interao das pessoas presentes em seu

meio,
Apenas hoje que comeamos a apreender a especificidade da cidade (dos
fenmenos urbanos). A cidade sempre teve relaes com a sociedade no seu
conjunto, com sua composio e seu funcionamento, com seus elementos
constituintes (campo e agricultura, poder ofensivo e defensivo, poderes polticos,
Estados etc.), com sua histria. Entretanto, as transformaes da cidade no so os
resultados passivos da globalidade social, de suas modificaes. A cidade depende
tambm e no menos essencialmente das relaes de imediatice, das relaes diretas
entre as pessoas e grupos que compem a sociedade [...] (LEFEBVRE, 2008, p. 51).

Conforme percebemos na concepo de Lefebvre (2008, p. 52), a cidade mais que a

mera produo de objetos, sendo uma produo e reproduo de seres humanos por seres
humanos. Para esse autor a cidade se transforma em funo de modificaes no modo de
produo, nas relaes cidade-campo, e nas relaes de classe e propriedade e alteraes nos
processo globais. Portanto, a cidade obra de agentes sociais e histricos.
A partir da anlise da relao entre o espao e sociedade e entre as diferentes classes,
Lefebvre conceitua a cidade como sendo a
projeo da sociedade sobre um local, isto no apenas sobre o lugar sensvel como
tambm sobre o plano especfico, percebido e concebido pelo pensamento, que
determina a cidade e o urbano. Longas controvrsias a respeito dessa definio
mostraram bem as suas lacunas [...]. Aquilo que se inscreve e se projeta no
apenas uma ordem distante, uma globalidade social, um modo de produo, um
cdigo geral, tambm um tempo, ou vrios tempos, ritmos. (LEFEBVRE, 2008, p.
62). [Grifos do autor]

De maneira, que a cidade o lugar concebido pelo pensamento e materializado pela

sociedade. Enquanto que o urbano, intrinsecamente ligado a cidade, conforme Lefebvre
(2008, p. 87) deve ser compreendido como,
[...] campo de relaes que compreendem notadamente a relao do tempo (ou dos
tempos: ritmos cclicos e duraes lineares) com o espao (ou espaos: isotopiasheterotopias). Enquanto lugar do desejo e ligao dos tempos, o urbano poderia se
apresentar como significante cujos significados procuramos neste instante (isto , as
realidades prtico-sensveis que permitem realizar esse significante no espao,
como uma base morfolgica e material adequada). [Grifos do autor]

Percebemos que Lefebvre considera a cidade como uma base prtica-sensvel, em

outras palavras morfologia material, e o urbano como a realidade social a ser concebida, a
morfologia social (LEFEBVRE, 2008, p. 54). E, nos alerta que essa separao entre cidade e
urbano s ocorre com maior tranquilidade no campo conceitual, pois na realidade a cidade e o
urbano so complementares.

19

Na concepo de Milton Santos em seu livro Tcnica, Espao, Tempo, a cidade e o

urbano devem ser compreendidos em suas particularidades, considerando a cidade como
sendo o concreto, o interno, enquanto que urbano refere-se ao abstrato, o externo, e
somente com a abordagem conjunta da cidade e do urbano passamos a ter a teoria da
urbanizao (SANTOS, 1994, p. 69). Nas palavras desse autor a cidade pode ser definida
como sendo,
[...] o lugar onde se podem associar diversos capitais, e por conseqncia diversos
trabalhos. Isto se deve exatamente ao fato de que a paisagem urbana rene e associa
pedaos de tempo materializados de forma diversa e, desse modo, autoriza
comportamentos econmicos e sociais diversos (SANTOS, 1994, p. 95-96).

Essa definio nos remete a ver a cidade como o lugar da divergncia, da contradio
gerada pelos diversos capitais, um espao permeado por pessoas de classes diferentes que
passam a ocupar regies diferentes. Logo, a cidade um espao onde a segregao se faz
presente de maneira intensa.
Para Gomes, no livro A Condio Urbana, a cidade a imagem da sociedade, e sua
natureza, ou seja, seus sentidos e formas mudam conforme muda o projeto civilizatrio; e o
espao urbano refere-se ao comportamento social (GOMES, 2002). Em sntese, esse autor
considera que a cidade em seu arranjo fsico o resultado da forma de se construir a vida,
Ela hoje concebida como fragmentada, como soma de parcelas mais ou menos
independentes, havendo uma multiplicao de espaos que so comuns, mas no
pblicos; h um confinamento dos terrenos de sociabilidade e diversas formas de
nos extrairmos do espao pblico (telefones celulares, fones de ouvido etc.), os
modelos de lugares se redefiniram, shopping centers, ruas fechadas, paredes cegas
etc. (GOMES, 2002, p. 174).

A partir da leitura desses trs autores (LEFEBVRE, 2008; SANTOS, 1994; e GOMES,
2002), percebemos que a cidade a sociedade esculpida no espao, enquanto que o urbano a
dinmica desta sociedade, de forma pulsante e em constante transformao. Uma no vive
sem a outra, sendo em sua essncia complementares, pois o urbano sem a cidade a vida
social sem lugar, enquanto que a cidade sem o urbano a forma sem vida, o que pode ser
constatado nas cidades fantasma, onde a cidade existe de maneira esttica, morta, sem o
pulsar que antes era dado pelo urbano.
Como a sociedade repleta de contrastes, desigualdades sociais, logo, esses aspectos
manifestam-se no espao, por meio da segregao em que a cidade fragmentada. Conforme
Haesbaert, a apropriao do territrio ocorre de maneira desigual, obedecendo lgica do
capital, de um lado a elite globalizada desfruta da multiterritorialidade, podendo escolher os

20

territrios a usufruir, enquanto que do outro lado a camada social com menor poder aquisitivo
no tem o mesmo privilegio, e os desprovidos de recurso financeiro no tem sequer o
territrio como abrigo (HAESBAERT, 2009, p. 360).
A distino proposta entre cidade e urbano, nos permite retirar a culpa da cidade de ser
um espao segregador e relegar essa responsabilidade aos seus agentes sociais e histricos.
Conforme

Lefebvre

(2008,

p.

98-99)

salienta,

as

segregaes

que

destroem

morfologicamente a cidade e que ameaam a vida urbana no podem ser tomadas por efeito
nem de acasos, nem de conjunturas locais. Tratando-se a segregao de estratgias de
classes, sejam estas intencionais ou inconscientes.
De acordo com Corra (1989), os principais agentes responsveis pela produo do
espao urbano so: o Estado, destacando-se o papel da prefeitura municipal; os grandes
empresrios, indstrias, e comerciantes; os agentes imobilirios; os proprietrios de terra; e os
grupos sociais excludos. Entre esses agentes destaca-se o Estado e o agente imobilirio como
principais responsveis pela produo do espao urbano, os atores hegemnicos na produo
do espao urbano.
A produo do espao urbano pode ser definida, na percepo de Silveira (2003, p.
25), como sendo
[...] o resultado da dinmica social de determinada sociedade que ao reproduzir-se
atravs de um determinado modo de produo, imprime, na paisagem urbana, as
marcas correspondentes. O espao urbano, nesse aspecto, caracteriza-se,
simultaneamente, como condio, meio e produto do processo de reproduo da
sociedade.

Esse autor compreendendo que na sociedade capitalista, o modo como o capital se

reproduz determina o acesso aos meios de consumo e habitao de maneira desigual, logo as
diferentes camada social se localizaram e residiram de modo diferenciado na cidade o que
configura no processo de segregao espacial (SILVEIRA, 2003).
Seguindo essa linha de pensamento Robaina (2010), considera a cidade como o lugar
de concentrao dos fluxos, que representa ao mesmo tempo espao de gerao de riqueza e
de misria, onde o acumulo dos lucros da produo por uns significa a pauperizao de
outros, em uma dinmica excludente refletida na vulnerabilidade fsica e psicolgica de
indivduos desprovidos de capital suficiente para adquirir sua prpria residncia. Estando o
processo de segregao presente na produo do espao urbano.
Segundo Antunes (2006, p. 16), a segregao o fenmeno decorrente do
crescimento dos centros e a consolidao de uma classe dominante, com acesso mais amplo

21

a bens e servios, em que os pobres so expulsos do centro. Incapazes de financeiramente se

manterem nesses locais, a populao pobre segregada para reas onde podem pagar os
aluguis, ou construir suas moradias (ANTUNES, 2006).
A segregao concentra a populao de acordo com o poder aquisitivo do individuo
criando espao de desejos e espaos de vulnerabilidade. Acreditamos que esses espaos de
vulnerabilidade constituem-se no lcus de origem de menores em situao de rua. O que nos
faz adentrar nosso estudo na produo do espao urbano de Goinia.4 Frisamos que a
segregao apenas um dos diversos elementos com potencial a influenciar no processo de
sada para a rua, existindo diversos outros fatores sociais, econmicos e psicolgicos.

1.3 A produo do espao urbano e a segregao em Goinia

Ressalta-se, primeiramente, que a criao de Goinia, assim como seus motivos reais e
simblicos e seus projetos urbansticos muito bem discutidos pela literatura cientifica
goiana tero uma ateno secundaria nesse trabalho, uma vez que nosso foco o processo
de urbanizao que gera um espao segregado e uma cidade fragmentada. Por tanto, esses
temas aparecem apenas de maneira a complementar nossa temtica principal.5
No entanto, cabe lembrar que a criao da nova capital do estado, Goinia, foi uma
verdadeira estratgia de transferncia e consolidao do poder das mos das velhas
oligarquias para a nova elite que surgiu no Sul goiano, tendo como representante Pedro
Ludovico Teixeira interventor nomeado por Getlio Vargas , que retirou do controle do
estado s velhas oligarquias e relegou os Caiados, os antigos mandantes do estado, ao
ostracismo poltico. Conforme podemos verificar nas palavras de Arrais (2007, p. 100) em
que:
A nova capital projeta-se como um territrio livre dos conflitos, um espao neutro
para a afirmao do projeto poltico mais ligado ao Sul do Estado e, portanto,
4

Conforme o Artigo 74 do seu Plano Diretor (2007, p. 28), o territrio do municpio de Goinia de 726,885
km2, sendo que 444,174 Km2 rea urbana e 282,711 Km2 rea rural, portanto, 61,1% de seu territrio
constitudo de rea urbana. Estando localizado na Messoregio Centro Goiano, o municpio de Goinia faz divisa
atualmente com nove municpios: Goianira, Santo Antnio de Gois, Nerpolis e Goianpolis, ao norte;
Aparecida de Goinia, Aragoinia e Abadia de Gois, ao sul; Senador Canedo, a leste; e Trindade, a oeste.
5

Para uma maior anlise da estratgia geopoltica de criao de Goinia consultar Arrais (2007), Chaul (1988), e
Silva (2000). Sobre o plano urbanstico da capital, consultar Gonalves (2002), Graeff (1985) e Moyss (2005).

22

opositor s velhas oligarquias. Edificar uma cidade como marco da modernizao

em um Estado de razes rurais foi uma das estratgias desses atores para consolidar
seu poder.

A Cidade de Gois, at ento capital do Estado e arena poltica das oligarquias,

representava um entrave para o novo projeto poltico, figurado na pessoa de Pedro Ludovico
que contou com o apoio do governo federal por meio do projeto da Marcha para o Oeste de
Getulio Vargas. Goinia antes mesmo de ser concebida simbolizava a poltica destes dois
governos, com o discurso da modernidade e integrao do litoral com o serto, conforme nos
atesta Bernardes (1998) e Borges (2004).
O processo de escolha do stio urbano ocorreu por fora do Decreto 2.737 de 20 de
dezembro de 1932, constituindo uma comisso tcnica para selecionar um local que atendesse
os critrios de topografia favorvel, com presena de recursos hdricos, clima ameno, prximo
da regio sudeste do estado a qual se despontava com a mais prspera economicamente ,
devendo favorecer uma comunicao com os extremos do estado e estivesse mais prxima do
centro de comando do pas do que a antiga capital. A comisso escolheu o municpio de
Campinas (Campininha das Flores), sendo essa deciso oficializada no dia 4 de maro de
1933, quando se lavra no Cartrio de Campinas, no dia 27 de outubro de 1933, a escritura de
doao de terras para a construo da nova capital do Estado de Gois (SOUZA, 1989).
De acordo com Natal e Silva (1993, p. 19-21), a demarcao do stio da nova capital
ocorreu s margens do crrego Botafogo, compreendendo as antigas fazendas Crimia,
Vaca Brava e Botafogo, no municpio de Campinas, cabendo ao Governo desapropriar
terrenos necessrios edificao da cidade e formao do municpio, relegando ao Governo
Estadual a responsabilidade sobre a zona urbana e a prefeitura o controle da zona suburbana e
rural, conforme consta no Decreto n. 3.359, de 18 de maio de 1933.
Segundo Gonalves (2002), a fundao de Goinia iniciou em 1933 com o plano de
urbanizao da cidade proposto pelo urbanista Atlio Correia Lima, estipulando o zoneamento
da capital, com maior detalhamento para o ncleo central da cidade. A partir de 1935, o
engenheiro Armando de Godoy e sua comisso tcnica, assumem o projeto de urbanizao da
cidade alterando o plano de urbanizao nas reas limtrofes ao ncleo central
(GONALVES, 2002, p. 33).
Na sntese das propostas de Atlio Correia Lima e Armando de Godoy para a
construo de Goinia prevaleceu o zoneamento da cidade entre o Setor Central com funo
administrativa e comercial; o Setor Sul, residencial; e o norte, com bairros populares e

23

industriais; prevendo o crescimento da cidade para o Setor Oeste e Campinas. O que

significou a primeira forma de segregao em Goinia, instituda pelo Estado para administrar
a cidade. Conforme Bernardes nos afirma, sobre o plano de construo de Goinia, [...] j na
concepo do planejamento da cidade, no desenho, e na formulao de seu traado est a
gnese do processo de segregao urbana (BERNARDES, 1998, p. 131-132).
Com a planta de construo em andamento, o governo deu incio poltica de
divulgao da capital moderna, como sendo a cidade planejada em pleno Planalto Goiano, o
que atraiu pessoas do interior de Gois e de outros estados, a fim de conseguir trabalho e
moradia na nova capital que surgia, ou mesmo, investir no terreno urbano.
Entre as polticas de povoamento promovidas pelo governo do estado, destaca-se o
Decreto n. 326, de 2 de agosto de 1935, que regulamentou a venda de lotes em regime
prestacional na nova capital. Segundo Costa (1985, p. 37), a partir deste decreto que
aparecem os primeiros capitalistas, empregando somas considerveis em lotes e edifcios
para aluguel. Na prtica, essa lei alm de beneficiar as pessoas que desejavam uma moradia
prpria e acessvel populao de mdio poder aquisitivo , facilitou a aquisio de imveis
por investidores/especuladores.
Deve ser destacado o fato de que a planta de urbanizao da cidade no determinava
reas para a construo de casas populares a fim de abrigar a populao que vinha trabalhar
na construo da capital. De acordo com Paula (2003, p. 24), os homens que pensaram a
cidade esqueceram-se de destinar um lugar para os outros homens que viriam constru-l
com o trabalho de suas mos, a nova capital. Sutilmente a autora abordou a segregao
intencional do Estado como se os responsveis a tivessem promovido por descuido, tocando
em um ponto central da segregao: a menor ateno dada pelo poder pblico populao
trabalhadora de baixa renda.
Se o plano de urbanizao de Goinia previa a ocupao da populao pobre e
trabalhadora fora dos limites da cidade, residindo estes nas antigas cidades satlites
(Hidrolndia e Trindade), podemos dizer que nesse ponto o plano fracassou. A partir dos
relatos de Souza (1989) sobre a saga dos pioneiros na construo de Goinia percebemos que
a rea residencial do ncleo urbano de Goinia, j se encontrava dividida desde 1936. Nesse
perodo a segregao espacial fora demarcada pelos limites naturais do crrego Botafogo
onde em suas margens situava-se a populao de Goinia,
Margeando o crrego do Botafogo, do lado direito, (no sentido norte-sul), algumas
boas casas de madeira, agasalhando funcionrios, e uma penso, conhecida como

24

Penso de Dona Maruca, que alimentava desde altos funcionrios do Governo,

engenheiro, construtores, responsveis pelas obras, at viajantes ocasionais e j
alguns turistas. Outras casas de madeira, menores e em maior nmero, na margem
esquerda do crrego pertenciam aos operrios, os abnegados obreiros dessa grande
empreitada (SOUZA, 1989, p. 15).

A segregao espacial esteve presente desde o inicio da formao da cidade. Com a

populao afortunada, constituda pelos servidores pblicos do estado, fazendeiros,
comerciantes e ocupantes de cargos pblicos residentes em uma margem do crrego, e a
populao de baixo poder aquisitivo, constituda pelos operrios pioneiros que trabalharam na
construo da cidade e demais cidados pobres atrados pela perspectiva de melhores
oportunidades em Goinia, do outro lado.
Conforme Gonalves (2002), a aprovao do Plano de Urbanizao de Goinia no dia
30 de julho de 1938, atravs do Decreto-Lei municipal 90-A, determinou reas urbanas e
suburbanas da cidade. As reas urbanas constituram a cidade planeja compreendendo os
setores Central, Norte, Sul, Oeste e satlite Campinas, alm das reas para o Aeroporto,
Zoolgico, Hipdromo e os parque Buritis, Capim Puba e Bandeirantes (GONALVES,
2002, p. 47-48).
Enquanto que os locais que foram ocupados at a dcada de 1960, no abrangidos pelo
Plano de Urbanizao, constituram a cidade marginal, sendo esses os loteamentos que
surgiram a partir de invases em reas desocupadas no Botafogo, na Vila Operria e na
Macambira, reas que antes pertenciam ao Estado e foram doadas devido presso social
dos invasores, formando o espao suburbano da capital (GONALVES, 2002, p. 69-70).
Estando entre as primeiras reas de ocupao de populao de baixa renda na capital. Essas
reas localizavam-se nas regies que correspondem atualmente parte da Vila Nova, Nova Vila
e Setor Leste Universitrio; parte do Setor dos Funcionrios e parte do Setor Centro-Oeste; e
parte do Setor Pedro Ludovico, respectivamente.
Essa ocupao desregular do terreno goianiense se deve, em parte, ao fato de que a
regio central de Goinia rapidamente se valorizou, sobretudo nas dcadas de 1940 e 1950,
assim como a regio de Campinas e demais reas que receberam alguma infraestrutura e os
prdios administrativos. Como grande parte da populao no tinha condies de adquirir um
lote na regio central, deslocaram-se para os limites do espao urbano, ocupando reas ainda
no interessadas para o Estado e para o capital privado.
At o ano de 1945, a urbanizao de Goinia promovida pelo estado seguiu a
concepo original de seu plano urbanstico, a partir de ento observa-se uma maior

25

penetrao dos empreendedores imobilirios. Os altos custos na abertura de novos bairros e a

presso do mercado mobilirio fizeram com que o estado aceita-se uma maior participao
da iniciativa privada no processo de produo do espao urbano. Deve ser ressaltado que a
alterao no cenrio poltico contribui para essa maior abertura do capital privado na
produo do espao urbano. No ano de 1945, com o fim do governo de Pedro Ludovico
Teixeira, assume o controle do estado o engenheiro Jernimo Coimbra Bueno, dos irmos
Coimbra Bueno, encarregados da edificao da capital.
De acordo com Gonalves (2002), na dcada de 1950 a 1960 a cidade sofreu um surto
de urbanizao, possibilitada pelo Decreto-Lei 574 que aprovou o Cdigo de Edificaes de
Goinia em 1947, ampliando a rea de expanso urbana para o raio de 15 quilmetros a contar
da Praa Cvica, e pela Lei 176 de 1950, que [...] revogou a obrigatoriedade de pavimentao
dos novos loteamentos por parte de quem estivesse parcelando a rea [...] (GONALVES,
2002, p. 113). Essas medidas promovidas pelo Estado favoreceram a expanso de loteamentos
pela iniciativa privada, com a compra de terra no espao urbano e sua reserva para
valorizao futura.
Visconde (2002, p. 37) nos chama a ateno para o fato de que a supresso da
obrigatoriedade de infraestrutura bsica pelo proprietrio do terreno para o parcelamento da
rea urbana provou a destruio do espao urbano e permitiram que os proprietrios
fundirios se beneficiassem por meio da venda de lotes e de toda valorizao agregada pelos
investimentos do Estado na construo da cidade. O que significou uma expanso urbana
acelerada, medida que a populao aumentava.
Tabela 1 Populao de Goinia, Gois e Centro-Oeste (1940 -1960)
Recorte

1940

1950

1960

Goinia

48.166

53.389

153.505

Gois

662.018

996.279

1.615.162

Centro-Oeste

900.658

1.518.323

2.667.166

Fonte: IBGE - Centro Demogrfico 1940, 1950 e 1960

Conforme observamos na tabela 1, entre 1940 a 1960 a populao no municpio de

Goinia triplicou. Esse incremento populacional percebido em todo o Centro-Oeste, sendo
os reflexos diretos da marcha para o oeste. Segundo Chaveiro (2001), alm do aumento de

26

moradores, esse perodo foi marcado por uma transformao da estrutura populacional da
cidade que passou de 51,4% urbana em 1950, para 70,6% urbana em 1960, destacando como
efeito dessa transformao a atrao de migrantes devida:
A primeira etapa da Marcha para Oeste, consolidando a ocupao agrcola e
aproveitando os recursos oferecidos pela nova capital com os meios de escoamento
da produo, as terras frteis de sua adjacncia e juntando-se a construo de
Braslia e, posteriormente com a construo da BR 153 que atravessa o Estado desde
o Sul, na fronteira com Minas Gerais at o Norte [...] (CHAVEIRO, 2001, 149).

Para Chaveiro (2001), a modernizao do campo teve grande impacto demogrfico na

capital goiana, medida que o campons desapropriado migrou para a cidade em busca de
novas oportunidades. Compartilhando da concepo de Santos (1993, p. 10) a respeito da
relao entre a urbanizao e modernizao do campo em que,
[...] o processo brasileiro de urbanizao revela uma crescente associao com o da
pobreza, cujo locus passa a ser, cada vez mais, a cidade sobretudo a grande cidade.
O campo brasileiro moderno repele os pobres, e os trabalhadores da agricultura
capitalizada vivem cada vez mais nos espaos urbanos.

Em Goinia, esse aumento populacional intensificou a procura de lotes, contribuindo

para a elevao do preo do solo urbano. Nesse perodo, de acordo com Gomes & Teixeira
Neto (1993), a ocupao do espoco urbano goiano obedecia mesma lgica de segregao
espacial presente nas cidades atuais. Por meio de uma anlise superficial do espao urbano da
capital, esses autores constatam que em Goinia,
[...] ao redor Praa do Bandeirante fica o centro comercial e financeiro; mais longe,
esto os bairros burgueses e ricos: mais distante, ainda, brotam e multiplicam-se os
bairros e conjuntos populares, formando a periferia urbana (GOMES & TEIXEIRA
NETO, 1993, p. 69).

Na dcada de 1960 observamos outro tipo de segregao, ocasionado pelo

encarecimento do terreno j ocupados, acompanhado da cobrana de taxas pela prefeitura.
Resultando na segregao espacial de moradores que no conseguiram acompanha a elevao
dos preos das taxas cobradas, para regies mais distantes. Conforme ocorreu no Setor Sul,
A partir da segunda metade da dcada [1960], iniciou-se um processo de segregao
espacial e de valorizao dos terrenos, que comearam a ser ocupados por pessoas
de melhor poder aquisitivo, principalmente por profissionais liberais, mdicos e
advogados, ou ainda por funcionrios pblicos e fazendeiros. Muitos dos primeiros
moradores acabaram se mudando para outros setores compatveis com a sua
condio econmica, quando a prefeitura municipal institui uma taxa para asfaltar o
bairro (GONALVES, 2002, p. 84).

27

Essa valorizao dos terrenos deve-se ao estabelecimento de fatores relacionados ao

aumento da qualidade de vida da populao residente, decorrente do investimento em
infraestrutura, criao de reas de lazer, acessibilidade, oferta de servios pblicos e pontos
comerciais, entre outros. A populao que no consegue acompanhar o aumento das taxas por
ocupar um espao urbano com melhor infraestrutura forada a se desvincularem do lugar no
qual mantinham como moradia e a procurar reas compatveis com seu poder aquisitivo.
Com o incio do regime militar em 1964, observa-se uma aparente unio entre o poder
pblico federal e o estadual, como agentes de produo do espao urbano de Goinia.
Segundo Gomes (2005), o que tnhamos era uma exigncia do governo federal de elaborao
de planos de desenvolvimento pelos municpios para a concesso de recursos, devido
preocupao do Estado em controlar seu espao interno por meio da disciplina.
Conforme Gomes (2005, p. 46) aponta, nesse perodo de ditadura militar que a
capital do estado cria em 1965 a Companhia de Habitao Popular do Municpio de Goinia,
com o intuito de captar recursos do Banco Nacional de Habitao (BNH). Essas medidas
visavam prover moradias, em reas afastadas do ncleo urbano, para a populao com menor
poder aquisitivo. Conforme verificamos a partir da leitura de Gonalves (2002, p. 84),
A Vila Redeno foi o primeiro deles, junto s terras de Lourival Louza, na regio
Leste. O jornal Cinco de Maro de 24 de outubro de 1966 estampava imagens da
primeira etapa de 500 casas a ser entregue s margens da BR-14, destinadas a 500
famlias faveladas.

Na prtica, as polticas habitacionais da dcada de 1960 a 1970 resultaram em uma

maior segregao espacial implantada pelo Estado, decorrente da implantao de conjuntos
habitacionais nos limites da cidade por meio do Banco Nacional de Habitao (BNH). Locais
que desfrutavam de pouca infraestrutra e improvisadas reas de lazer.
Lefebvre nos chama a ateno para o fato de que as polticas habitacionais promovidas
pelo Estado populao pobre no tem o mesmo cuidado urbanstico que as zonas
determinadas s famlias de classe mdia e alta,
[...] no um pensamento urbanstico que dirige as iniciativas dos organismos
pblicos e semipblicos, simplesmente o projeto de fornecer moradias o mais
rpido possvel pelo menor custo possvel. Os novos conjuntos sero marcados por
uma caracterstica funcional e abstrata: o conceito do habitat levado sua forma
pura pela burocracia estatal (LEFEBVRE, 2008, p. 26)

28

O Estado atendeu a populao de baixa renda, sobre presso social, na garantia bsica
da moradia, ou seja, a casa. Os mesmo cuidados com infraestrutura promovidos para a
populao de classe alta no foram observados.
O Plano de Desenvolvimento Integrado (PDIG), no inicio da dcada de 1970, alterou a
forma de ocupao do solo. Destaca-se nesse sentido a aprovao da Lei n. 4.526, de 31 de
dezembro de 1971 que impedia o parcelamento do solo urbano para fins de loteamento sem
infraestrutura bsica (pavimentao, gua e iluminao pblica). Segundo Visconde (2002),
essa lei municipal, reduziu o nmero de novos loteamentos em Goinia e intensificou a
abertura de lotes nos municpios limtrofes,
A partir de 1975, a expanso da cidade de Goinia ultrapassou seus limites
municipais, intensificando o processo de parcelamento e ocupao do solo,
principalmente nos municpios de Aparecida de Goinia e Trindade (VISCONDE,
2002, p. 41)

Os municpios vizinhos capital goiana tornaram-se uma opo de parcelamento

menos onerosa para os agentes imobilirios, em virtude da menor exigncia da prefeitura
desses municpios e da prpria populao a ser atendida, que visavam lotes de menor valor do
que os encontrados em Goinia, no que viria constituir o espao Metropolitano de Goinia.
De acordo com Pdua (2007, p. 640),
A formao do espao Metropolitano de Goinia fruto de um processo de
ocupao da regio centro-oeste [...]. Esse povoamento aconteceu de forma
crescente, em 1935 com a construo de Goinia, e em 1956 com a Nova Capital do
Brasil e principalmente em 1970, com a forte presena da agroindstria e com
grandes criadores de gado e de soja. Tambm em funo da tica do setor
imobilirio, que obrigou os empresrios do ramo, a promoverem parcelamento de
terras dos municpios vizinhos com preos e prazos acessveis, assim o fluxo
imigratrio para o entorno de Goinia cresceu de forma assustadora, proporcionando
uma taxa de crescimento acima do esperado a qual deveria ser minimizada pelo
governo em uma gesto.

No final da dcada de 1970, e, sobretudo, na dcada de 1980, a cidade passa a exerce

forte polarizao sobre seus municpios vizinhos e adjacentes. Havendo uma mobilidade da
populao residente nos municpios vizinhos para a cidade de Goinia em busca de trabalho e
servios, o que se intensificaria na dcada de 1990, conforme Moyss (2005) nos apresenta.
Ao mesmo tempo em que sua expanso urbana, principalmente na direo sul, e o
parcelamento nos municpios limtrofes de reas adjacentes capital, destacando-se os
loteamentos em Aparecida de Goinia, levaram ao aparecimento do fenmeno de conurbao
urbana inicialmente entre Aparecida e Goinia.

29

Esses acontecimentos induziram em 27 de novembro de 1980 a criao da Lei n.

8.956, de regulamentao do Aglomerado Urbano de Goinia (AGLUG), com base no critrio
de contiguidade territorial. Nessa poca o Aglomerado Urbano era formado pelos municpios
de Aparecida de Goinia, Aragoinia, Bela Vista de Gois, Goianpolis, Goinia, Goianira,
Guap, Leopoldo de Bulhes, Nerpolis e Trindade (PIDIG, 2002).
Conforme dados censitrios do IBGE, nos anos de 1980, o crescimento populacional
da cidade saltou de 363 mil, em 1970, para 703 mil, em 1980, impulsionada a expanso
urbana que volta a ser intensificada e o solo urbano adquirem maior valor de troca. De acordo
com Moyss, essa dcada vai ser marcada pelos processos de parcelamento do solo em zona
rural para atender a presso de famlias de baixa renda, principalmente na regio Noroeste
(MOYSS, 2005). Ao mesmo tempo, ocorre a verticalizao das centralidades da cidade em
aproveitamento do espao urbano. Segundo Gomes (2005), contribui para isso o fluxo
migratrio proveniente do Norte e Nordeste brasileiro, principalmente do Maranho e do
recm formado estado do Tocantins (1988).
Nesse perodo o processo de segunda migrao foi intensificado. Muitas pessoas que
haviam sido atradas pelas perspectivas de morar na capital ao se deparar com as dificuldades
sobretudo financeiras de adquirir uma residncia em Goinia , acabaram sendo foradas a
procurar por um lar nos municpios vizinhos, sobretudo, na cidade de Aparecida de Goinia
que cresceu s margens da capital. Segundo dados censitrios do IBGE, esse municpio saltou
de um contingente populacional de 20,7 mil, em 1980, para 175 mil habitantes, em 1990,
significando um crescimento de 88,2 % em uma dcada (IBGE, 2011).
Conforme Santos (1987, p. 113),
A localizao das pessoas no territrio , na maioria das vezes, produto de uma
combinao entre fora de mercado e decises de governo. Como o resultado
independente da vontade dos indivduos atingidos, freqentemente se fala de
migraes foradas [...]. Muitas destas contribuem para aumentar a pobreza e no
par a suprimir ou atenuar.

No caso de Goinia, observamos que o processo de segunda migrao significou para

a capital compartilhar o problema da moradia da populao de baixa renda, incluindo
trabalhadores com menor qualificao, com seus municpios vizinhos. A partir da dcada de
1990, a capital goiana se consolida como metrpole regional, com a Lei n. 27 de 30 de
dezembro de 1999 que regulamenta a Regio Metropolitana de Goinia (RMG).

30

Figura 1: Localizao de Goinia com os demais municpios que compem a Regio

Metropolitana de Goinia.

31

A RMG incorporou quase todos os municpios que constituam o Aglomerado Urbano

de 1980 com exceo dos municpios de Bela Vista de Gois e Guap , mais os municpios
de Abadia de Gois, Hidrolndia, Santo Antnio de Gois e Senador Canedo (criado em
1988).6
Conforme Pdua (2007, p. 639-640), essa Lei de 1999, aprovada pela Assemblia
Legislativa estadual que autorizou o governo do estado a
[...] criar o Conselho de Desenvolvimento da Regio Metropolitana de Goinia, a
Secretaria Executiva e o Fundo de Desenvolvimento Metropolitano de Goinia.
Tendo um papel no s econmico como tambm abrigam a problemtica da
populao integrada e no integrada ao processo de crescimento.

De fato, essa medida legislativa significou o reconhecimento pelo poder pblico da

integrao de Goinia com seus municpios vizinhos. Uma vez que, a forma como ocorreu o
processo de urbanizao de Goinia e de suas cidades vizinhas favorecem a conurbao
destes. Conforme pode ser verificado na Figura 2.
Mais recentemente, observamos um processo de autosegregao de pessoas com
elevado poder aquisitivo nos condomnios fechados localizados na periferia do espao urbano.
Conforme Silveira (2003, p. 37),
A produo da periferia urbana, enquanto reas localizadas junto aos limites do
permetro urbano, caracterizadas como reas de expanso da cidade e que englobam
tanto uma populao de alta quanto uma de baixa renda, um exemplo sintomtico
e recorrente desse processo de reproduo da sociedade nos marcos e segundo a
lgica capitalista do processo de (re)produo do espao urbano.

A periferia deixar de ser essencialmente o lugar do pobre, abrigando diferentes classes,

mas em condies e ambientes distintos. Nesse processo a segregao se reafirma,
evidenciando mais do que nunca o contraste da sociedade capitalista.
A anlise do processo de segregao urbana em Goinia demonstra a participao dos
trs agentes encarregados da produo do espao: o Estado (com maior participao na
organizao do espao urbano), o capital imobilirio (por meio da especulao e parcelamento
descontinuo) e os grupos sociais urbanos (com a ocupao e presso sobre o poder pblico),
Essa situao est em conformidade com as anlises de Gomes (2005) e Paula (2003).

Atualmente a RMG engloba vinte municpios, contando com a capital, sendo eles: Abadia de Gois, Aparecida
de Goinia, Aragoinia, Bela Vista de Gois, Bonfinpolis, Brazabrantes, Caldazinha, Catura, Goianpolis,
Goinia, Goianira, Guap, Hidrolndia, Inhumas, Nerpolis, Nova Veneza, Santo Antnio de Gois, Senador
Canedo, Terezpolis de Gois, Trindade.

32

Figura 2: Permetro urbano da Regio Metropolitana de Goinia.

33

A partir da observao da atuao do Estado, Gomes (2005, p. 29) destaca que:

O espao urbano produzido por este agente em distintas reas da cidade no o
mesmo, e realmente, no deveria ser. Seu envolvimento com determinada classe
social faz com que um produto de toda a sociedade, o espao, seja dividido de
maneira injusta no sentido de no privilegiar aqueles que mais necessitariam e sim
em atender presses dos que tm mais fora (muitas vezes a econmica a
preponderante).

O que nos leva a dizer que o Estado um dos responsveis pela segregao ao dividir
o espao conforme diferentes classes, atendendo demandas de uma minoria por meio da
legislao, zoneamento e investimento desigual em infraestrutura pelos bairros da cidade.
Os outros dois agentes responsveis, o capital imobilirio e os grupos sociais urbanos
(includos e excludos), atuam em conformidade com os interesses prprios. Segundo Paula, o
mercado imobilirio contribui para a fragmentao do terreno urbano medida que intensifica
o parcelamento descontnuo deste em loteamentos para serem comercializados, enquanto que
os grupos sociais agem demandando solo urbano para residirem, ou mesmo, por meio da
apoderao do espao urbano pela ocupao irregular (PAULA, 2003).
H que se considerar, ainda, o fato de que o capital imobilirio, em muitas situaes,
age em estreita associao com o Estado, numa relao que por vezes mescla interesses
escusos, sob a mscara de investimentos em melhorias urbanas, como os parques que tm
proliferado pela capital na ltima dcada, cuja principal finalidade tm sido a prpria
valorizao de terrenos sob domnio dos prprios agentes imobilirios.
De fato, esses agentes agem em conjunto, mas conforme observamos at a dcada de
1940 o Estado foi o principal agente de produo do espao urbano em Goinia, o que alterou
a partir da dcada de 1950, quanto o agente imobilirio passou a ter uma maior atuao.
Enquanto que os grupos sociais atuam em momentos diversos, intensificando a presso sobre
o poder pblico na dcada de 1980, reivindicando seu direito bsico moradia.

34

2 METODOLOGIA
Nossa metodologia fundamenta em uma pesquisa bibliogrfica, documental, e
pesquisa de campo, com aplicao de entrevistas. Adotando como mtodo de abordagem o
estruturalista7. Uma vez que partimos da anlise das crianas e adolescente em situao de
risco nas ruas da capital e sua relao com a estrutura social em classes, em que os agentes
produtores do espao urbano adotam estratgias de segregao, promovendo locais de
excluso. Espaos favorveis a desestrutura familiar, e ao processo de sada para a rua.
A pesquisa teve como categorias de anlise o espao geogrfico e os conceitos de
lugar e territrio. Entendendo o espao geogrfico, na percepo de Santos (1991) como o
resultado da relao da sociedade com o meio, tratando-se de um produto social.
Em relao ao conceito de lugar Carlos (1996, p. 20) nos ensina que
O lugar a base da reproduo da vida e pode ser analisado pela trade habitanteidentidade-lugar. A cidade, por exemplo, produz-se e revela-se no plano da vida e do
indivduo. Este plano aquele do local. As relaes que os indivduos mantm com
os espaos habitados se exprimem todos os dias nos modos do uso, nas condies
mais banais, no secundrio, no acidental.

O que nos leva a identificar a relao desses meninos com o lugar ocupado por eles, o
vinculo com o lugar e qual o sentido que esse espao adquire. Caso se trata de um vinculo
simblico, afetivo ou meramente funcional.
Para tratar do conceito de territrio, optamos pela abordagem complementar de dois
autores (Haesbaert, 2009; Souza, 1995), nos pontos em que suas concepes se aproximam da
compreenso que temos do territrio dos meninos de rua como um espao de possesso frgil,
descontnuo e varivel. Para Souza, os territrios descontnuos no possuem contigidade
espacial, so constitudos de redes, diferindo dos territrios em sentido usual que remete a
contiguidade espacial (SOUZA, 1995). De acordo com Haesbaert (2009), os territrios-rede
so descontnuos, dinmicos e suscetveis facilmente a sobreposio.
A pesquisa bibliogrfica baseada em literatura da Geografia Urbana, Antropologia e
Sociologia nos permitiu levantar conceitos empregados no trabalho e averiguao estudos

Segundo Marconi e Lakatos, o mtodo estruturalista desenvolvido por Lvi-Strauss , parte da investigao
de um fenmeno concreto, passando em um segundo momento para o nvel abstrato em que se constri um
modelo representativo do objeto de estudo, propiciando sua inteligibilidade, e retorna ao concreto com uma
realidade estruturada e relacionada com a experincia do sujeito social, para explicar a totalidade do fenmeno,
em que se analisa a relao entre os elementos que compe o objeto de estudo (MARCONI & LAKATOS, 2010,
p. 95-96).

35

que tenha como temtica a populao de rua, assim como referenciais sobre a produo do
espao urbano de Goinia e a criao de alguns de seus bairros.
A pesquisa documental teve como principal instrumento de anlise os registros de
crianas e adolescentes existentes na Instituio SOS Criana, na qual tivemos acesso ao
Livro de Registro de Crianas e Adolescentes de Goinia, Caderno de Entrada e Sada das
Crianas e Adolescentes e aos Pronturios com o histrico e quadro de evoluo daqueles que
j passaram pela Instituio8. Esses dados de grande valia nos permitiram produzir mapas,
quadros, tabelas e grficos estatsticos a respeito da origem dos meninos e meninas e seus
principais locais de destino.
A partir do Caderno de Entrada e Sada das Crianas e Adolescentes, conseguimos
apontar os locais de origem destes para o primeiro semestre de 2011. Para a anlise dos
bairros de Goinia, com maior participao histrica no caso de crianas e adolescentes em
situao de risco, utilizamos o Livro de Registro de Crianas e Adolescentes de Goinia que
contem os bairros dos meninos e meninas, mantido pela Instituio para entrar em contato
com a famlia/responsvel na tentativa de reinseri-los no ambiente familiar.
A anlise dos Pronturios composto de relatrios, fichas tcnicas e entrevistas
arquivadas nos permitiram conhecer as histrias de vida desses jovens, tanto no ambiente
familiar quanto na rua. O que enriqueceu nosso conhecimento sobre esses meninos e meninas,
servindo para apontarmos alguns problemas presentes em suas casas que contribuem no
processo de sada para a rua. Nos casos citados foram preservados os nomes verdadeiros.
Outra fonte de dados para o nosso trabalho foi o Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica IBGE. Com a utilizao de dados censitrios do perodo de 1940 a 2010 para
compor nossa anlise sobre a expanso urbana e o crescimento demogrfico. Uma vez que
entendemos que o inchao das cidades, relacionado migrao de indivduos de baixa renda,
sem polticas direcionadas para atend-los, contribui para a formao da populao de rua.

A instituio criada em 1993 atende crianas e adolescentes em situao de risco nas ruas da capital,
oferecendo ajuda para que eles consigam sair das ruas. O trabalho, que mantido pela prefeitura de Goinia,
feito por psiclogas, assistentes sociais, pedagogos, e tcnicos ocupacionais, entre outros. Estando vinculada a
Secretaria Municipal de Assistncia Social SEMAS. O trabalho desenvolvido envolve desde orientao
familiar, encaminhamento a tratamento de sade (clnico, odontolgico, psicolgico, e de desintoxicao),
obteno de documentos, direcionamento a abrigos e servios de recuperao/habilitao, profissionalizao,
reinsero familiar, conforme cada caso acompanhado.

36

Foto 1: Instituio SOS Criana. Localizada na Rua 238, Quadra 43, Lote 12, Setor Leste
Universitrio, Goinia (GO). Acervo do autor. Data: 08/12/2011.

Foto 2: Veculo para abordagem e encaminhamento. Estacionado em frente Instituio SOS Criana,
Setor Leste Universitrio, Goinia (GO). Acervo do autor. Data: 08/12/2011.

37

A pesquisa de campo baseou-se na abordagem dos meninos e meninas em situao de

risco nas ruas de Goinia. Alm de observao dessas crianas e adolescentes. Ressalta-se que
a primeira abordagem ocorreu no ms de maio de 2010, mediada por Educadores de Rua 9.
Nesse momento, percebemos a dificuldade de entrevistar as crianas e adolescentes nas ruas,
pois eles tendem a no responder o questionrio de forma adequada.
Esse problema j havia sido identificado por Fanelon et al., (1992), em uma pesquisa
sobre meninas de rua em 1986. Conforme a autora nos relata,
[...] informao muito raramente obtida por meio do depoimento das prprias
meninas, que omitem ou falseiam dados alm da residncia, o nome prprio e o
nome dos pais so, via de regra, trocados com o objetivo, certamente, de preservar
sua real identidade e de no envolver famlias e vizinhana nessas situaes
marcadamente constrangedoras (FANELON et al., 1992, p. ).

A maneira que encontramos para remediar essa dificuldade foi utilizao das
informaes registradas na Instituio SOS Criana, conforme especificado anteriormente. E,
aplicao de entrevistas semi-estruturadas com os prprios Educadores de Rua e demais
profissionais da assistncia social que tem convvio dirio com essas crianas e adolescentes.
De forma que, sem esse apoio da Instituio e de seus funcionrios a pesquisa no teria
acontecido da maneira que foi. O que nos proporcionou uma viso mais holstica do
fenmeno abordado.
Ressalta-se que no foram analisadas questes psicolgicas. Apesar de reconhecermos
a sua importncia e influncia para a ocorrncia do fenmeno abordado. Mas, pela dificuldade
de analisar as causas psicolgicas e de mensur-las, as questes psicolgicas tornam-se
inviveis para os objetivos propostos e pelos mtodos a serem utilizados por este trabalho que
tem como cincia norteadora a Geografia. Compreendendo este fenmeno como decorrente
da segregao socioespacial. A abordagem dos fatores psicolgicos fica relegada aos
especialistas da rea, que tero condies mais adequadas de analisar o fenmeno por esta
vertente.
Percebemos que a Geografia tem muito a contribuir para a compreenso do problema
de crianas em situao de rua nos seguintes aspectos: 1) mapeando o fenmeno
9

Os Educadores Sociais de Rua so profissionais da assistncia social que desenvolvem um trabalho educativo
junto s crianas, adolescentes e adultos em situao de rua, sendo uma equipe de abordagem que circulam pelas
ruas de Goinia. O trabalho inicia com a aproximao e primeiro contato, seja por visitas de rotina a locais
frequentados por moradores de rua, ou por meio de denncia por parte da sociedade. Posteriormente, j dentro da
Instituio SOS Criana, procede ao levantamento de dados pessoais do individuo e a obteno de informaes
sobre o histrico deste nas ruas (entrevista), para a realizao de estudos sobre a melhor forma reinsero da
criana e do adolescente no convvio familiar/social.

38

(determinando os bairros de maior incidncia); 2) apontado fatores socioeconmicos

envolvidos; e 3) indicando reas com maior propenso a originar crianas em situao de rua.
Utilizamos como tcnicas de anlise a tabulao de dados estatsticos, elaborao de
quadros, tabelas e grficos, e a confeco e interpretao de mapas. Com base na utilizao de
Sistema de Informao Geogrfica (SIG), tendo como recurso a aplicao do programa de
elaborao de mapas e anlise espacial ArcGis , espacializamos os locais de origem dos
meninos e meninas, em escala nacional e estadual. Para a cidade de Goinia, produzimos o
mapa de territrio descontnuo das crianas e adolescentes que ficam nas ruas.
Em virtude de aprofundarmos nosso estudo somente na questo da segregao social e
espacial, reconhecemos que esses mapas servem apenas como apontamento de locais em
potencial para originar meninos e meninas de rua. Conforme dissemos anteriormente, a
segregao pode influenciar negativamente na desestrutura familiar que possui tanto fatores
externos como fatores internos , agravando os problemas familiares, favorecendo o
surgimento de ambientes sociais desfavorveis ao desenvolvimento da criana e do
adolescente.
Entre os fatores internos da desestrutura familiar observa-se a violncia domestica,
abandono, carncia de alimentos (fome), abuso fsico e psicolgico, distrbios mentais,
problemas de moradia, e a degradao da qualidade de vida. Enquanto que nos fatores
externos temos o desemprego (subemprego), problemas com transporte e acesso a servios de
sade e educao, falta de infraestrutura, narcotrfico, migrao, estrutura social desigual
(pobreza), e propriamente a segregao, entre outros fatores.
Portanto, entendemos que a anlise aprofundada desse fator segregao vem a
contribuir para a compreenso da trajetria dos meninos e meninas que saem para as ruas.
No se trata de uma sobreposio e nem de uma situao determinista de causa e efeito, mais
um complemento aos estudos j existentes, a partir de um vis geogrfico.

39

3 OS LOCAIS DE ONDE SAEM AS CRIANAS E ADOLESCENTES

Do total de 330 crianas e adolescentes em situao de risco que deram entrada na

Instituio SOS Criana entre janeiro e junho de 2011, a participao de crianas com idade
at 13 anos foi de 33%, predominando as crianas com idade entre doze e treze anos (Tabela:
2). Entre os adolescentes, que representam 64,9% dos menores, predomina os jovens com
idade entre dezesseis e dezessete anos, sendo que essa faixa etria apresentou 122 casos, ou
seja, 37% do total de crianas e adolescentes. Em todas as faixas etrias considerada, a
participao do sexo masculino foi maior que a participao do sexo feminino, com
ocorrncia de 79,1% de meninos e 20,9% de meninas.
Tabela 2 Composio dos menores segundo a faixa etria e o gnero
(1 Semestre de 2011)
Idade

Valor Absoluto

Masculino

Feminino

At 10 anos

35

10,6

28

80,0

20,0

De 12 a 13 anos

74

22,4

58

78,4

16

21,6

De 14 a 15 anos

92

27,9

70

76,1

22

23,9

De 16 a 17 anos

122

37,0

100

82,0

22

18,0

No identificado

2,1

71,4

28,6

330

100

261

79,1

69

20,9

TOTAL

Fonte: Instituio SOS Criana. Levantamento realizado em setembro de 2011.

Conforme levantamento de dados provenientes da Instituio SOS Criana,

identificamos as localidades que mais contribuem para ocasionar o fenmeno de crianas e
adolescentes em situao de rua, o que nos possibilitou a elaborao de mapas com as
localidades de origem daqueles que estiveram em situao de risco na nas ruas da cidade de
Goinia, no primeiro semestre de 2011, em escala nacional (Figura 3) e estadual (Figura 4).10
Com base na anlise dos mapas de mobilidade desses meninos e meninas em direo
as ruas de Goinia, observamos que a maioria daqueles que deram entrada na Instituio SOS
Criana, entre janeiro e junho de 2011, so provenientes do prprio estado de Gois.
Oriundos, sobretudo, de municpios da Regio Metropolitana de Goinia, com uma maior
participao da capital estadual.
10

Ressalta-se que das 330 crianas e adolescentes 5,5 % no tiveram seu local de residncia identificado.

40

Figura 3 Mapa dos estados brasileiros de origem das crianas e adolescentes em situao de
risco que estiveram nas ruas de Goinia em 2011/1.

41

Do total de crianas e adolescentes que passaram pela instituio, no perodo

considerado, 85,2% so oriundas de Gois. Entre os estados brasileiros que contriburam para
aumentar o quadro de menores em situao de risco em Goinia, destacam-se o Maranho
com 2,1% da participao e Tocantins com 1,8% do total pesquisado, sendo que os demais
estados no atingiram mais de 1% (Figura 3).
Essa participao maior de Tocantins e Maranho que o demais estados se deve em
parte ao prprio processo de migrao ocorrido a partir da dcada de 1980, conforme
verificamos anteriormente. Ou seja, esses menores repetem o caminho percorrido por
conterrneos, vindo para Goinia procura de melhores oportunidades, parentes ou algum
conhecido. Como verificamos na anlise dos pronturios da Instituio SOS Criana.
Destacamos o caso de um menor que veio do Tocantins para Goinia no incio do ano
a procura do pai. Esse adolescente de 14 anos, que aqui chamaremos de Andr, foi deixado na
rodoviria de Goinia por um tio que retornou em seguida para o Tocantins. Ao procurar a
casa de seu pai, o jovem descobriu que esse j havia mudado. Sem ter para onde ir, passou a
ficar nas ruas da capital, pernoitando nas proximidades da Feira Hippie e em bancos no Setor
Central, onde consumia drogas ilcitas na companhia de outros menores, at que com o apoio
do SOS Criana consegue encontrar o pai que estava morando no Jardim Guanabara.
Andr, que no Tocantins morava com sua av materna, no conseguiu se adaptar a
nova casa, de onde roubava pequenos objetos para consumir drogas. A situao desse jovem
provocou conflitos com o pai, a madrasta e um irmo recm conhecido. Dessa forma, voltou a
frequentar as ruas de Goinia e a cometer pequenos delitos para sustentar o vcio.
Considerando somente o nmero de crianas e adolescentes oriundos de Gois,
observamos que a maioria das localidades que originaram os menores em situao de risco
esto prximas a Goinia, ou, tm uma populao maior do que 20 mil habitantes. Levando
em considerando o censo populacional de 2010 do IBGE, as excees so os municpios de
Campos Verdes, Formoso e Jussara que apresenta, respectivamente, uma populao de 5.022,
3.275 e 19.086 habitantes (IBGE, 2011).

42

Figura 4 Mapa dos municpios goianos de origem das crianas e adolescentes em situao de
risco que estiveram nas ruas de Goinia em 2011/1.

43

Percebe-se que a maior parte desses menores provm da Regio Metropolitana de

Goinia (90%), com majoritria participao dos municpios de Goinia, Aparecida de
Goinia, Senador Canedo e Trindade (Figura 5). Ressalta-se que Anpolis aparece como o 5
colocado, contribuindo com a origem de 1,4% dos menores em situao de risco encontrados
nas ruas da capital de Gois.

Figura 5 Municpios goianos com maior participao na origem das crianas e adolescentes
em situao de risco presentes em Goinia - 2011/1

A partir de dados do IBGE, do Censo Demogrfico de 2010, observamos que os vinte

municpios que formam a RMG abrangem 36,2% da populao total do estado, com um total
de 2.173.006 habitantes e uma taxa de urbanizao de 98% superando a taxa de urbanizao
do estado que de 90,3% (IBGE, 2011).
Os cinco principais municpios de onde provieram os menores que ocupam as ruas de
Goinia esto entre os quinze com a maior taxa de urbanizao do estado. So eles: Goinia
(99,6%), Aparecida de Goinia (99,9%), Senador Canedo (99,6%), Trindade (95,8%) e
Anpolis (98,3%). O que significa uma taxa de urbanizao mdia de 98,6%. Vale destacar o
fato de que a cidade de Senador Canedo tem apresentado a maior taxa geomtrica de
crescimento do estado para o ltimo decnio, com um aumento da populao urbana de 5,2%
ao ano.

44

Tabela 3 Populao dos municpios goianos com maior participao na origem dos
menores em situao de rua presentes em Goinia (2000 e 2010)
2000
Municpios

Urbana

Rural

2010
Total

Urbana

Rural

Total

Taxa
Geomtrica de
Crescimento
Anual
(Pop. Urbana)

Aparecida de Goinia

335.547

845

336.392

455.193

464

455.657

3,1

Anpolis

280.164

7.921

288.085

328.755

5.858

334.613

1,6

1.085.806

7.201

1.093.007

1.297.076

4.925

1.302.001

1,8

Senador Canedo

50.442

2.663

53.105

84.111

332

84.443

5,2

Trindade

78.199

3.258

81.457

100.106

4.382

104.488

2,5

1.694.956

48.341

1.743.297

2.130.074

43.067

217.3141

2,3

Goinia

Total da RMG

Fonte: IBGE - Centro Demogrfico, 2000 e 2010.

Essa relao entre concentrao populacional nas cidades e o caso de menores em

situao de rua nos leva a inferir que a maneira como o processo de urbanizao tem sido
efetivado conduz segregao espacial e social, propiciando o aparecimento de moradores de
rua, em decorrncia do paradigma de sociedade vigente, em um modo de produo
acumulativo, individualista e excludente.
Conforme Furini (2010), o aparecimento de populao de rua fruto das
vulnerabilidades sociais, em meio a uma sociedade desigual:
Em pleno processo e resultado de polticas de desenvolvimento e avanos
tecnolgicos, a ocorrncia de populao de rua , ontologicamente, uma crtica
contundente tanto aos tradicionais e reestruturados modos de acumulao (de poder
e capital) quanto s propostas alternativas que buscam gerar e no repartir as
riquezas. As ideologias do progresso e do desenvolvimento no se objetivam em
situaes que apontem para o fim do acirramento das desigualdades sociais que
culminam em vulnerabilidade sociais, das quais a populao de rua pode surgir
(FURINI, 2010, p. 138).

Nessa perspectiva, o problema de populao de rua tem em sua raiz a desigualdade

social que afeta negativamente as classes mais pobres, comprimidas nas periferias do espao
citadino ou marginalizadas em espaos degradados do tecido urbano. O processo de segunda
migrao, que ocorreu nos municpios da RMG na dcada de 1980 em diante, nos ajuda a
compreender como a produo do espao fez com que ocorresse a concentrao de populao
de baixa renda nos municpios vizinhos.

45

De acordo com Mattos (2008, p. 22), esse aumento no fluxo migratrio esta
relacionado,
A grande capacidade de atrao da metrpole Goinia junto a uma populao
migrante originaria do interior de Gois e das regies Norte e Nordeste, tambm
provocou um rpido crescimento em municpios do entorno, pois grande parte da
populao assentada nesses municpios tem sua vida vinculada a Goinia [...]

O intenso fluxo migratrio proveniente, sobretudo, da Regio Norte (Tocantins) e

Nordeste (Bahia e Maranho) e do interior do estado, aumentou a populao da capital, ao
mesmo tempo em que alterou a dinmica populacional de municpios que compem a RMG,
principalmente de Aparecida de Goinia, Senador Canedo e Trindade. O crescimento
demogrfico acelerado desses municpios deve-se em grande parte ao processo de segunda
migrao da populao que no firmou terreno no solo urbano da capital.
Ocorre que muitos desses migrantes, mesmo em Goinia, no encontram uma situao
favorvel, como constata Mattos (2008, p. 22)
A realidade com que se depara a maior parte desses recm chegados, entretanto,
geralmente no lhes favorvel, j que os migrantes quase sempre se vem privados
de emprego e de moradia numa localidade sobre a qual possuem poucos
conhecimentos, restando-lhes apenas a insero em nichos pouco favorecidos da
metrpole, como as favelas ou invases sem rede de gua, energia eltrica,
saneamento bsico e segurana. Ocupando os piores espaos urbanos da cidade, essa
populao pobre, seja migrante ou no, est cotidianamente s voltas com a ameaa
do desemprego, recorrendo a subempregos diversos, visando a sua sobrevivncia na
metrpole.

Esse migrantes acabam ocupando os espaos pblicos onde se concentra a populao

pobre, engrossando as fileiras de desempregados e excludos sociais. Tanto na capital, quanto
nas cidades vizinhas.
Tabela 4 Goinia e municpios vizinhos: Populao total de 1980 a 2010.
Municpios

1980

Aparecida de Goinia
Goinia
Senador Canedo
Trindade
Estado de Gois

1991

2000

2010

Taxa Geomtrica
de Crescimento
Anual
1980-2010

42.627

178.483

336.392

455.657

8,2

717.519

922.222

1.093.007

1.302.001

2,0

23.905

53.105

84.443

6,9

30.609

54.072

81.457

104.488

4,2

3.121.125

4.018.903

5.003.228

6.003.788

2,2

(*)

Fonte: IBGE - Centro Demogrfico de 1980 2010.

* Inclua o distrito de Senador Canedo, que se emancipou de Goinia em 1988.

46

Conforme podemos verificar na tabela 4, os municpios vizinhos a Goinia tiveram um

crescimento acentuado nas ltimas dcadas. Em valores absolutos, a capital lidera como o
municpio mais populoso do estado. Mas, em relao taxa geomtrica de crescimento anual,
o destaque para Aparecida de Goinia, que saltou de 42.627 habitantes em 1980, para
455.657 em 2010; para o municpio de Senador Canedo, que aps trs anos de sua criao
contava com uma populao de 23.905 moradores, passado a abrigar 84.443 em 2010; e para
o municpio de Trindade, que nesse mesmo perodo considerado passou de 30.609 habitantes
para 104.448. Esses municpios tiveram um crescimento populacional muito superior mdia
do estado, que foi de 2,2% ao ano entre 1980 a 2010
Esses municpios receberam parte da populao pobre que no era compatvel com
os padres socioeconmicos da capital. Portanto, os meninos e meninas de rua que saem das
cidades que compe a Grande Goinia e se dirigem para as ruas da capital esto refazendo
inversamente a trajetria da segregao qual suas famlias foram foras, nos anos anteriores.
Outro ponto a ser mencionado o fato de que a conurbao da capital com cidades vizinhas
favorece a sada dos menores de suas casas para as ruas de Goinia. No se pode negar que
esses fatores contribuem para a expressiva participao das cidades de Aparecida de Goinia,
Senador Canedo e Trindade.
Um dos casos que nos chama a ateno entre as crianas e adolescentes que provem de
Aparecida de Goinia o de uma menina de 15 anos, que vem para as ruas de Goinia para
usar drogas e se prostituir nas proximidades de bares e distribuidoras de bebida, a quem
denominaremos aqui de Antnia. Em casa, essa menina no tem boa convivncia com o
padrasto, e sua me no participa muito de sua vida, pois a profisso de domstica lhe toma
quase todo o tempo durante o dia.
Entre os casos de menores de Senador Canedo, temos o de Marcelo tambm um
nome fictcio. Esse adolescente opta por ficar nas ruas para pedir esmola e assim comprar os
alimentos que gosta. Em relao casa, Marcelo reclama da dificuldade financeira dos pais,
diz que prefere ficar nos sinaleiros e em terminais pedido dinheiro para comprar sanduches.
Marcelo costuma ficar em praas do Setor Sul, na Avenida Jamel Ceclio, prximo ao
McDonalds do Jardim Gois e ao Terminal Novo Mundo. Alm de mendigar, Marcelo
tambm vigia carros.
Em relao cidade de Trindade, destacamos o caso de um menor que supostamente
saiu de casa para comprar carne, mas gastou o dinheiro e, por isso, no quis voltar pra casa
temendo ser espancado pelo pai. Esse menino de 15 anos, a quem iremos denominar de

47

Felipe, rfo de me, assim como seus trs irmos. Ao sair de casa, Felipe levou consigo
duas irms menores e juntos ficaram pedindo esmolas em sinaleiros prximos ao Flamboyant.
Mesmo aps voltar para casa, Felipe no perdeu o vnculo com a rua. Esporadicamente sai de
Trindade e vem para Goinia, onde fica pedindo esmolas ou vigiando carros nas proximidades
do estdio Serra Dourada.
Os casos dos menores de rua provindos de cidades que compe a RMG revelam uma
vulnerabilidade no ambiente familiar, muitas vezes desestruturado, com pais separados,
situaes econmicas precrias, passando por problemas de desemprego, violncia domstica,
baixa escolaridade, pais com profisses de pouco reconhecimento e prole composta por mais
de dois filhos, conforme constatamos com a anlise dos pronturios.
As crianas e adolescentes provenientes de Anpolis vm para Goinia atrados pelo
simbolismo da metrpole regional, desejosos em conhecer a cidade e aproveitar o que ela lhes
possibilita em lazer. Outros vm para visitar algum parente e ficar perambulando algum
tempo nas ruas. Como o caso de Bruno, que veio visitar seu av, mas preferiu ficar nas ruas
e pernoitar no Parque Agropecurio. Em Anpolis, Bruno tambm fica nas ruas vendendo
balas ou fazendo servios de engraxate.
A pesquisa comprova que Goinia atrai um contingente de menores para suas ruas,
muitos deles oriundos do interior de Gois (27,3%) e at mesmo de outros estados (9,4%).
Entretanto, devemos atentar para o fato de que a maior participao na origem dos menores
em situao de risco da prpria capital do estado, com 57,9% do nmero de menores que
deram entrada na Instituio SOS Criana no perodo de janeiro a junho de 2011. De tal
maneira que preciso analisar a origem desse fenmeno na capital, atentando-se para os
principais bairros goianienses de onde procedem as crianas e adolescentes em situao de
rua.

48

4 PRINCIPAIS BAIRROS DE GOINIA DE ORIGEM DAS CRIANA E

ADOLESCENTES EM SITUAO DE RISCO

Adentrando a pesquisa na cidade de Goinia, percebemos que as localidades que,

majoritariamente, contribuem para esse problema social ocorrer esto situadas nas margens de
seu espao urbano. Nessas regies perifricas a populao residente enfrenta serias
dificuldades socioeconmicas que certamente corroboram para corromper a estrutura familiar,
criando ambientes hostis s crianas e adolescentes que se afugentam de suas realidades nas
ruas. A nica exceo, entre os cinco bairros com maior participao da origem das crianas e
adolescentes em situao de risco, o Setor Leste Vila Nova que se encontrada localizado na
regio Central de Goinia (Quadro 1).
Quadro 1 Identificao dos bairros de Goinia com maior participao no
nmero de crianas e adolescente em situao de rua (2000-2010)
Bairro

Participao

Localizao

Processo de origem

Setor Pedro Ludovico

4,7

Regio Sul

Ocupao irregular

Jardim Novo Mundo

4,5

Regio Leste

Parcelamento em rea rural

Vila Finsocial

2,8

Regio Noroeste

Parcelamento em rea rural

Jardim Guanabara

2,5

Regio Norte

Parcelamento em rea rural

Setor Leste Vila Nova

2,3

Regio Central

Ocupao irregular

16,7

Goinia

Segregao

Total

Fonte: Instituio SOS Criana. Registro de crianas e adolescentes em situao de risco entre 2000-2010.
Elaborao do autor.

O Setor Pedro Ludovico, Jardim Novo Mundo, Vila Finsocial, Jardim Guanabara e o
Setor Leste Vila Nova respondem por 16,7% do total de crianas e adolescentes que estiveram
nas ruas de Goinia e deram entrada na Instituio SOS Criana entre os anos de 2000 e 2010.
A composio desse quadro nos leva a analisar a evoluo histrica e o processo de
produo do espao urbano nesses bairros, para conhecermos melhor a sua atual conjuntura e
compreendermos como esses fragmentos do espao urbano de Goinia se constituram em
reas potenciais a ocasionar o fenmeno de crianas e adolescentes em situao de risco.

49

O Setor Pedro Ludovico, aparece como sendo o primeiro colocado na origem dos
jovens em situao de risco na cidade de Goinia. O processo de ocupao das reas que hoje
correspondem a este setor teve incio na dcada de 1940, por famlias pobres que invadiram
reas no loteadas posteriores ao Setor Sul, ou seja, foram reas de frente da expanso urbana,
onde a populao sem moradia buscou abrigo, mesmo que em condies precrias.
Conforme Gonalves (2002), essas famlias residiram prximas ao Crrego Areio,
ficando conhecida a regio como Macambira, devido presena abundante dessa espcie
vegetativa no local. As famlias iniciaram a ocupao devido carncia de polticas
habitacionais na cidade que beneficiassem a populao de baixa renda. Em uma tentativa de
ter uma casa para morar com a famlia, os excludos sociais fizeram o Estado lembrar-se de
sua existncia, invadindo terras pblicas desocupadas na regio sul da capital goiana.
As tentativas de desocupao promovidas pelo Estado, no surtiram o efeito esperado,
devido presso dos moradores que se dispuseram contra a sada do local. Segundo
Gonalves, aps ser aprova a implantao do bairro em 1958 a partir do projeto urbanstico
de Ewald Janssen o Estado foi pressionado pelos moradores a lhes doarem lotes
(GONALVES, 2002, p. 105). Atualmente o Setor Pedro Ludovico possui infraestrutura
bsica, com rede de gua tratada, esgoto, energia e vias pavimentadas, mas os problemas
sociais, relacionados desqualificao profissional, desemprego, pobreza, persistente,
contribuindo para que o bairro esteja entre os mais violentos de Goinia.
O Jardim Novo Mundo, segundo colocado, est situado na Regiao Leste de Goiania.
Esse bairro o resultado do parcelamento de zona rual (Fazenda Palmito) promovido pelo
poder pblcio, devido a carencia de reas acessvieis a populacao de baixa renda. De acordo
com Goncalves, esse bairro popular foi projetado pelo engenheiro civil Luiz Pargendler
(GONALVES, 2002, p. 116). Atualmente o bairro concetra uma das maiores populacao da
cidade, sendo o segundo maior em extenso.
A Vila Finsocial, em terceiro lugar na classificao de origem das crianas e
adolescentes em situao de risco, est localizada na Regio Noroeste de Goinia. Assim
como o Jardim Novo Mundo, sua criao proveniente do parcelamento de zona rural na
dcada de 1980, em decorrncia de ao do poder pblico.
Conforme Moyss (2001), a Vila Finsocial foi aprovada pelo Decreto n 629 de 18 de
novembro de 1985, quatro anos depois de sua implantao pelo governo estadual. Sua historia
est relacionada s lutas por moradias de pessoas de baixa renda que ameaavam invadir reas

50

desabitadas e as tentativas de controle dessa populao pelo Estado, por meio de polticas de
assentamento em zonas rurais.
De acordo com Moyss (2001), a regio Noroeste passou por um processo de
profundas alteraes em aspecto urbanstico e ambiental na dcada de 1980, devido poltica
de assentamento implantada pelo poder pblico que atraiu para essa regio um contingente de
aproximadamente 66 mil pessoas de baixa renda que ganharam um lote ou pagaram preos
menores que o aplicado no mercado.
Segundo esse autor, os bairros da regio Noroeste foram construdos por uma
populao de baixa renda, subempregada, ou nmades em busca de uma moradia,
A grande maioria procedia de bairros perifricos de Goinia e morava de aluguel ou
ocupava reas de posses. Vale ressaltar que todos haviam se mudado vrias vezes
em busca de um espao para morar. Trs aspectos so explicativos dessa situao: a
habitao, enquanto motivadora dos constantes deslocamentos resultantes da presso
que os altos aluguis exerciam sobre sua renda; a insuficincia da renda que, no
mximo, permitia a essa populao se auto-reproduzir, graas ao modelo
econmico- educacional altamente excludente; o baixo nvel de instruo que os
impossibilitava de acessar melhores colocaes no mercado de trabalho e,
conseqentemente, de obter nveis mais elevados de renda (MOYSS, 2001, p. 12).

Portanto, com aplicao de polticas habitacionais que visam segregao, separando

os mais pobres da cidade idealizada, o Estado criou mais um Bairro de excludos. Em um
espao rural, sem infraestrutura necessria para abrigar uma populao, onde os problemas
individuais de cada um se agravaram com os problemas coletivos propiciados pelo espao
ocupado. Mas, para a populao que antes nem isso tinha, o pouco que o estado lhe ofereceu
teve grande significado.
O Jardim Guanabara, ocupando o quarto lugar, est situado na regio Norte. Sua
criao esta relacionada ao parcelamento em zona rural, na dcada de 1980, por iniciativa
privada. Sendo destinado a receber a populao com menor poder aquisitivo e, migrantes
recm chegados.

Em 1995, os loteamentos de fazendas adjacentes originam o Jardim

Guanabara II e o Jardim Guanabara III.

Segundo Cardoso (2011), esse bairro pode ser caracterizado pela sua forma de
ocupao, compreendo dois conjuntos habitacionais (Jardim Guanabara II e Jardim
Guanabara III), um loteamento e duas reas de invaso. Atualmente o bairro congrega uma
diversidade de moradores, desde baixa renda a classe mdia, assim, como diferentes formas
de apropriao do terreno.

51

[...] possvel constatar ocupaes irregulares, reas de risco, condomnios,

loteamentos e conjuntos populares e a proliferao de reas urbanas e carentes de
infra-estrutura. O que nos leva a conferir grandes diferenas de renda, escolaridade e
no acesso propriedade privada pela populao (CARDOSO, 2011, s/d).

O bairro apresenta concentrao de populao de baixa renda, agravados pela

ocupao irregular em reas de risco, contrastando com os condomnios horizontais fechados,
que nos ltimos anos esto se proliferando nas periferias de Goinia e em reas de municpios
vizinhos.
Parte da populao em reas de risco no Jardim Guanabara, assim como de outros
bairros foram removidas, em 2007, para o recm criado Residencial Albino Boa Ventura. A
pesquisa apontou para os prximos anos, esse como um dos mais novos bairros em potencial
para originar crianas e adolescentes em situao de risco. Sendo que esse bairro ficou entre
os 10 primeiros colocados no primeiro semestre de 2011.
O Setor Leste Vila Nova, ou Bairro Vila Nova, aparece como o quinto colocado, fato
que nos chama a ateno por ser esse um bairro centralizado. Adentrando nosso estudo na
Vila Nova, percebemos que esse bairro surgiu da ocupao de trabalhadores braais, e suas
famlias, que ajudaram a construir a capital no inicio da dcada de 1930. A primeira massa de
operrios de Goinia, sem ter um local destinado para fixarem residncia, iniciou o processo
de ocupao de terras pblicas prximas ao Crrego Botafogo. Para driblar a rgida
fiscalizao, as construes ocorriam durante a noite. Os lotes anoiteciam sem casa e
amanheciam construdos, prontos para morar antes dos ficais passarem, e aos poucos surgiu o
Bairro Operrio (GONALVES, 2002; MATTOS, 2008).
A construo em local proibido fez com que a populao desse bairro vivesse durante
anos a ameaa do despejo, com as investidas do poder pblico para retirar os ocupantes e
construir uma rea industrial no lugar, as manifestaes de resistncia envolviam todos os
integrantes da comunidade, velhos, crianas, mulheres, trabalhadores (MATTOS, 2008).
Somente em 1947, com a Lei n. 39, de 11 de dezembro de 1947, legalizou o loteamento da
Vila Nova em decorrncia da presso popular, pondo um fim s ameaas de despejo
(GONALVES, 2002).
De acordo com Mattos (2008), nos anos seguintes, ocorreu no Bairro o financiamento
de casas populares, promovido pela poltica habitacional do municpio em parceria com o
governo federal, parcelando o pagamento da moradia em at 25 anos,
As casas populares da Vila Nova nunca obtiveram valorizao no mercado
imobilirio da cidade, ainda que o bairro esteja atualmente numa regio considerada

52

bem localizada dentro do espao urbano da capital. Essas casas so habitadas,

majoritariamente, por pessoas oriundas de grupos sociais de menor poder aquisitivo
que ainda resistem mudana para localidades mais distantes da cidade, os espaos
urbanos longnquos destinados aos pobres. (MATTOS, 2008, p. 70).

As casas de Getlio, como ficaram conhecidas essas residncias financiadas,

favoreceram a aquisio de moradia popular na Vila Nova, ao menos tempo em que
contriburam para a permanncia de muitas das famlias de baixa renda que ocuparam a regio
nas dcadas de 1930 at 1950.

Foto 3: Casa popular (Casinhas de Getlio). Rua 226, Setor Leste Vila Nova,
Goinia (GO). Acervo do autor. Data: 11/12/2011.

Conforme Mattos, a partir da dcada de 1960, o Bairro Vila Nova passa a receber
infraestrutura, com a chegada do asfalto, da gua encanada, luz eltrica e rede de esgoto. Essa
alterao nas condies de habitao, favorecerem a migrao de parte de moradores do
bairro para outras localidade, em virtude da cobrana de taxas pela prefeitura em relao s
melhorias implantada (MATTOS, 2008). Nesse perodo em diante, os caminhos antes de terra
passa a ser pavimentados e algumas casas residenciais cedem lugar aos pequenos prdios
comerciais.
Uma nova dinmica invade o bairro, com a desapropriao de alguns moradores e a
resistncia de outros que viram na transformao de seus quintais em barraces para alugar

53

como forma de aumentar a renda e no ceder a presso do Estado para se retirarem do local.
Os lotes de moradores de baixa renda passam a ter duas ou trs casas, ou melhor, barraces.
Novos moradores adentram ao bairro, atrados pela localidade e sua infraestrutura
bsica. A classe mdia, assim como a classe pobre se interessam pelo bairro, uma para
comprar casas, a outra para alugar barraces. Compondo com os antigos moradores, os
pioneiros braais de Goinia, que resistiram as mudanas, a atual populao do bairro.
Esses acontecimentos nos ajudam a compreender a atual conjuntura do Bairro Vila
Nova que apesar de estar situado em rea central da capital, possui em sua composio
famlias de diferentes classes sociais, desde baixo pode aquisitivo a mdio, conforme Mattos
(2008, p. 26) nos afirma,
[...] no espao urbano da Vila Nova, o contraste entre habitaes que compe o
Bairro, formado tanto por casas grandes e bens constitudas, habitadas por
indivduos provenientes de grupos sociais de mdio porte aquisitivo, quanto por
casas pobres que remontam aos perodos das primeiras ocupaes do local, onde
vivem famlias de baixa renda.

Outro ponto que nos chama ateno o fato de que a situao de precariedade sob a
qual a populao desses bairros foram expostas, contradiz com o discursos mudancista, que
havia sustentado a proposta de alterao da capital em relao aos problemas habitacionais e
sanitrios, conforme percebido por Mattos (2008), a falta de rede de esgoto, conforto
habitacional, gua tratada, tidos como insolveis na antiga capital, foram reproduzidas juntos
s ocupaes de trabalhadores de baixa renda ma cidade planejada.
Podemos estabelecer uma relao de semelhana entre os bairros que originam o
maior numero de crianas e adolescentes em situao de risco, considerando sua criao
enquanto reas invadidas por populao pobre ou resultantes de parcelamentos em zona rural
de lotes destinados a populao de baixa renda como tentativa de atender parte das presses
sociais por moradia. Percebemos em todos esses bairros a presena da segregao espacial
decorrida da prpria produo do espao urbano. O que todos esses bairros tm de fato em
comum a luta pela moradia de seus moradores.
Reconhecemos que existente diversos fatores envolvidos na ocorrncia de menores em
situao de rua, podendo estes serem agrupados em trs categorias: fatores psicolgicos,
fatores econmicos e fatores sociais. A anlise dos bairros e dos casos dos menores de rua
evidencia alguns desses fatores como: o processo de segregao que as famlias dos menores
foram submetidas, excluso social, moradias em condies precrias, desemprego ou
subemprego, restrio no acesso a servios de sade, educao e profissionalizao com

54

qualidade, desestrutura familiar, pobreza, famlias matrifocais, envolvimento com drogas,

violncia domestica, entre outros.
De maneira que as crianas e adolescentes em situao de risco tm entre seus fatores
de origem o processo histrico de desigualdade e segregao, agravados pela falta de polticas
pblicas capazes de amenizar os efeitos perversos da diviso de classe e da fragmentao do
espao. Os meninos e meninas deixam suas casas em direo a locais que apesar de no serem
adequados a morar, permite que estes estejam prximos a sociedade que os segregam,
ocupando lugares centrais de grande movimentao e de valor comercial.

55

5 A TERRITORIALIZAO DAS CRIANAS E ADOLESCENTES NAS RUAS DE

GOINIA

5.1 As atividades de sobrevivncia e os espaos ocupados.

Os meninos e meninas que esto nas ruas de Goinia, podem ser classificados em dois
grupos distintos, conforme o vnculo com a rua. No primeiro grupo temos as crianas e
adolescentes que romperam os laos familiares, tornando-se seres da rua. Para esses, a rua
espao de luta e sobrevivncia, onde passam a maior parte de seu tempo, inclusive para
pernoites. Esses j no freqentam mais a escola, e a casa visitada em situaes extremas.
O segundo grupo enquadra os meninos e meninas que mantm o vinculo familiar, mas
ocupam as ruas durante o dia para desempenhar alguma atividade ou mesmo buscando a
liberdade no consentida em casa. Em ambos os casos, reconhecemos uma vulnerabilidade
desses jovens por estarem em constante contato com os riscos e vcios que a rua pode trazer.
As relaes com a rua variam, sendo as experincias mais dramticas para o primeiro grupo,
nosso foco de ateno.
Conforme Furini (2010), os indivduos que constituem a populao de rua esto
sujeitos a diversas enfermidades,
As doenas adquiridas nas ruas por causa da situao em que se encontram: a
ingesto de alimentos deteriorados, o uso de lcool e as ms condies de higiene e
abrigo so exemplos que mostram o constante risco de contrair ou desenvolver
doenas, alm, das dificuldades decorrentes de acidentes: de transito, no trabalho, ou
nas brigas que ocorrem com freqncia. (FURINI, 2010, p. 141).

As estratgias de territorializao adotadas alteram conforme o grupo e as atividades

desempenhadas. Os territrios ocupados pelos meninos e meninas de rua tendem a ser
temporrios e bastante flutuantes. Aludem, dessa forma, aos ensinamentos de Souza (1995, p.
88), ao conjecturar acerca dos limites dos territrios mveis, pois [...] tendem a ser instveis,
com reas de influncia deslizando por sobre o espao concreto das ruas, becos e praas; a
criao de identidade territorial apenas relativa, digamos mais funcional que afetiva.

56

Foto 4 Adolescente dormindo embaixo de marquise (loja comercial fechada). Rua 115, Setor Sul,
Goinia (GO). Acervo do autor. Data: 11/12/2011.

Foto 5 Menino de rua em frente loja comercial na Avenida Anhanguera (Terminal Dergo). Setor dos
Aerovirios, Goinia, Gois. Acervo do autor. Data: 14/12/2011.

57

Foto 6 Grupo de meninos trabalhando de lavar carros no sinaleiro. Rua 88, Setor Sul,
Goinia (GO). Acervo do autor. Data: 07/12/2011.

Foto 7 Adolescente que trabalha na rua como vendedor. Avenida Jamel Ceclio, Setor Sul, Goinia
(GO). Acervo do autor. Data: 09/12/11.

58

Entre as estratgias desenvolvidas pelo grupo com maior estado de vulnerabilidade

os meninos de rua, como a sociedade os denomina , predominam a mendicncia e as
atividades ilcitas para prover o sustento e bens considerados essenciais. Sendo que, entre as
meninas de rua, frequente a situao de prostituio. Apenas uma minoria se dedica a
atividades relacionadas ao trabalho, como vigiar carro, venda de alguns objetos nos sinaleiros,
entre outros servios.
J no segundo grupo, daqueles que mantm o vnculo com a residncia, o trabalho est
mais presente. Essas crianas e adolescentes, reconhecendo as dificuldades financeiras em
casa, ou estimuladas por algum familiar, saem de casa para obter algum dinheiro na rua, seja
com a venda de balas, laranjinhas, em servios de vigiar ou lavar carros, engraxate, ou mesmo
como pedinte.
Nota-se que a prtica dessas atividades varia conforme caractersticas fsicas e
psicolgicas do indivduo, circunstncias prprias do meio, e da presena ou no de um
aliciador. De maneira que, conforme a capacidade e motivao da criana ou adolescente, nas
ruas ele adota determinadas estratgias de sobrevivncia, ocupando espaos propcios para
desempenhar as suas atividades.
A maioria das crianas e adolescentes nas ruas de Goinia dedica-se estratgia de
solicitao de esmolas em dinheiro e pedidos de doaes em geral principalmente de
alimentos. Esses jovens esto presentes em grandes vias de acesso pblico, terminais
rodovirios, semforos, praas e calades, espalhados pelos espaos centrais da cidade e suas
subcentralidades.
Processo semelhante ao que ocorre nas demais cidades que apresentam populao de
rua, uma mobilidade de regies perifricas para regies centrais, ou seja, procuram as reas de
maior incluso, conforme Furini (2010, p. 150) nos afirma:
[...] a rea na qual a populao de rua mais permanece na cidade a considerada de
maior incluso. Alm de possuir intenso trfego de veculos e adensamento das
atividades comerciais e de servios, so reas onde os recursos so fartos, onde
muitas pessoas podem v-los e onde no existem tantas residncias, cujos donos
possam chamar a policia.

As crianas e adolescentes que se encontram nas ruas de Goinia que se dedicam

principalmente a atividade de mendicncia, ocupam preferencialmente setores comercias
(Setor Central e Setor Campinas), bairros de classe mdia alta, como o Jardim Gois, Setor
Alto da Glria, Setor Oeste e Setor Sul, sendo encontradas nas vias de maior circulao, em
praas, como a da Igreja Matriz de Campinas; em postos de fluxo intenso, como o Posto Z+Z

59

(Jardim Gois); e em terminais de nibus metropolitano, como o Dergo, Padre Pelgio e o

Novo Mundo. Essa estratgia adotada por todas as faixas etrias, sendo majoritariamente,
utilizada pelos jovens com idade at 15 anos. Aparentemente, esses meninos e meninas
reconhecessem que quanto menor a idade, maior a chance de conseguir doao.
As atividades ilcitas esto fortemente relacionadas ao consumo de drogas, envolvendo
desde pequenos furtos para alimentar o vcio at a participao no trfico. Os jovens com esse
perfil esto em diferentes pontos da cidade, sobretudo, em locais de trnsito noturno reduzido
e de fcil mobilidade, como o Terminal do Dergo e a Avenida Independncia. Existindo ainda
a venda do prprio corpo para a prostituio, prtica executada h dcadas pelas meninas de
rua em Goinia, nas proximidades de bares, restaurantes e terminais de transporte coletivo.
Conforme percebemos com a leitura do trabalho de Fanelon et al. (1992, p. 71), referente ao
ano de 1986,
No caso particular das meninas de rua, verifica-se que seu corpo, de modo muito
freqente, um instrumento de trabalho. Ele entregue a qualquer um, por uma
noite em um motel, por comida, por algum dinheiro. Ao que parece, as meninas
identificam a sada para a rua com a perda da virgindade.

Em relao aos servios desempenhados pelas crianas e adolescentes, alm de serem

irregulares para a maioria, ocupam um papel secundrio entre as atividades exercidas para a
sobrevivncia dos meninos que romperam os vnculos familiares.
Vale frisar que acontece de jovens que exercem alguns desses tipos de trabalho e
moram com a famlia, serem aos poucos seduzidos pela vida nas ruas, como nos relata a
profissional de assistncia social, Maria Rosa Bravo Bezerra, para quem os meninos, por
razes diversas, incluindo maus tratos, fome, estado de misria, saem a trabalhar e acabam
ficando nas ruas [...].11
Os meninos que se dedicam a vigiar ou lavar carros ocupam praas onde h
estacionamento, como ocorre na Praa do Trabalhador e na Praa Tamandar; em sinaleiros
em reas comerciais, como na Rua 115 com a Rua 88, no Setor Sul; e em ruas prximas de
locais de eventos, a exemplo do Estdio Serra Dourada. Enquanto outros meninos preferem
freqentar as feiras livres da cidade, onde conseguem desempenhar pequenos afazeres, como,
por exemplo, carregar caixas para os feirantes. Essas atividades dependem da aparncia fsica
do menor; quanto melhor ela for aspecto saudvel, roupas mais limpas, sem parecer sob
efeito de drogas , maior a clientela.
11

. Entrevista realizada em: 12 de dezembro de 2011.

60

Entre os adolescentes, h os que se dedicam a atividade de coleta de materiais a serem

reciclados, apesar de representarem uma minoria. Eles percorrem as regies centrais e
perifricas da cidade, removendo o lixo domiciliar a procura de objetos que possam ser
vendidos, como latas de alumnio, plstico, papel, entre outros.
De acordo com a estratgia de sobrevivncia adotada, os meninos e meninas de rua
ocupam locais diferentes, havendo casos de um mesmo local servir para a aplicao de
diversas estratgias, conforme identificamos anteriormente. Ressalta-se que as crianas e
adolescentes em situao de rua se encontram predominantemente em locais ocupados pela
sociedade com bom poder aquisitivo ou em centros comerciais, onde se misturam entre as
pessoas procura de meios de prover seu alimento. Evitam os bairros mais pobres, pois
parecem reconhecer a dificuldade financeira dos moradores em lhes fornecer ajuda (dar
esmola), procurando locais onde a populao tem condio de lhes ofertar alimentos que
consideram de melhor qualidade, conforme constatamos anteriormente (AURLIO NETO et
al., 2010).
Alem disso, alguns dos meninos de rua, por serem usurios de droga, possuem dvidas
com traficantes, tornando-se alvos fceis nas regies mais afastadas do centro da cidade, onde
a atuao do Estado menor.
Um dos casos mais emblemticos dessa situao o de um adolescente de 16 anos,
usurio de maconha e crack, que aqui chamaremos de Rodrigo. Esse menino morava em
Aparecida de Goinia com uma tia, por ser sua me falecida e de famlia matrifocal. Rodrigo
alega que saiu para as ruas por estar fugindo de traficantes que o ameaaram de morte no
bairro onde morava. Esse adolescente utilizava das dependncias do SOS Criana para
dormir, mas entrava e saa pelo telhado, uma clara demonstrao de reverso as normas de
conduta. Sendo dependente qumico, Rodrigo foi encaminhado diversas vezes para tratamento
na Casa de Eurpedes, nome usual do Hospital Esprita Eurpedes Barsanulfo, conhecido
ponto de apoio recuperao de dependentes qumicos em Goinia.
Entre os meninos de rua comum a formao, durante o dia, de pequenos grupos, de
dois a trs integrantes, ou mesmo perambularem sozinhos. Renem-se tambm em nmeros
maiores para desempenhar alguma atividade especfica ou para o consumo de drogas. noite,
tendem a buscar lugares que os permitam se reagrupar, situados em reas centrais que durante
o dia so regies de comrcio ou de lazer, que se transformam em espaos adequados para o
pernoite.

61

Geralmente, estes lugares so praas pblicas, proximidades de igrejas, construes

inacabadas, marquises, caladas, viadutos, imveis abandonados e casas de recolhimento12.
Locais que durante o dia so espaos pblicos, noite se convertem em um espao intimo
para essas crianas13.
Percebemos que no existe um perfil nico de meninos e meninas de rua, mas vrios
perfis que adotam estratgias de sobrevivncia diferenciadas. Os locais so ocupados
enquanto lhes servem para os fins desejados e enquanto no so removidos pelo Estado, por
meio da fora policial, ou pela sociedade, como moradores e comerciantes, que denunciam a
presena dos meninos, reclamando a sua remoo pelas autoridades e servios assistenciais de
recolhimento quando no o fazem eles prprios, por meio de violncia. Nesses casos, resta a
mudana para um novo local.
A presena dos meninos de rua motivo para a desvalorizao do espao. Nesse
sentido, os proprietrios reivindicam aes estatais (ou mesmo aes privadas) para retir-los,
expulsando-os desses locais o que apenas transfere o problema para outros espaos da
cidade. Um processo de desterritorializao e (re)territorializacao, como nos indica Haesbert
(2009, p. 312), entendendo que:
Desterritorializao, se possvel utilizar a concepo de uma forma coerente, nunca
total ou desvinculada dos processos de (re)territorializao, deve ser aplicada a
fenmenos de efetiva instabilidade ou fragilidade territorial, principalmente entre
grupos socialmente mais excludos e/ou profundamente segregados e, como tal, de
fato impossibilitados de constituir e exercer efetivo controle sobre seus territrios,
seja no sentido de dominao poltico-econmica, seja no sentido de apropriao
simblico-cultural.

A mobilidade dessas crianas e adolescentes, tanto intra-urbana, como entre os

municpios integrados RMG, favorecida pelos coletivos da rede metropolitana de Goinia,
principais meios de locomoo utilizados por eles. Utilizando-se das linhas integradas, esses
jovens adquirem grande mobilidade para quase todos os pontos da cidade, podendo fazer o
circuito periferia-centro facilmente. Aproveitam-se dos terminais de transporte coletivo para a
integrao de linhas e para desempenhar alguma das estratgias de sobrevivncia identificadas
anteriormente. A linha do Eixo Anhanguera, que corta Goinia no sentido Leste-Oeste,

12

13

Destaca-se a Casa das Flores, para acolher meninas, e a Casa 24 Horas, para acolher os meninos.

De acordo com Gomes, o espao pblico qualquer tipo de espao sem obstculos possibilidade de acesso e
participao de qualquer pessoa. Condio prvia s diferenas e discrdias entre os inmeros segmentos sociais
que circulam e convivem em um determinado espao (GOMES, 2002, p. 162).

62

ponto recorrente desses meninos e meninas, principalmente nos Terminais Novo Mundo,
Dergo e Padre Pelgio.

5.2 O vinculo funcional com o lugar e o territrio descontnuo

Existem alguns pontos que so mais frequentados pelas crianas e adolescentes em

situao de rua, onde esses indivduos experimentam uma territorialidade precria. medida
que os locais de suas estratgias de sobrevivncia so identificados como territrio de apenas
alguns, dificulta-se o acesso a outros indivduos. Passam, pois, a defender dentro de suas
limitaes o espao ocupado, que agora se configura como o seu lugar. Referendam o que
foi constatado anteriormente, de uma inverso da trajetria de segregao que suas famlias
sofreram no passado. Isto porque deixam locais segregados para ocupar os lugares tidos como
dos socialmente includos, nos quais constituem micro-territrios, espalhados por
diversos pontos da cidade (Quadro 2).
Quadro 2 Locais mais frequentados pelos meninos e meninas de rua em Goinia
Setor

Localizao

Horrio predominante

Bueno

Av. T-63

Vespertino Noturno

Campinas

Praa Matriz de Campinas

Vespertino e Noturno

Campinas

Ginsio de Esporte

Vespertino e Noturno

Campinas

Praa Joaquim Lcio

Vespertino e Noturno

Ipiranga

Terminal Padre Pelgio

Perodo integral

Central

Praa do Trabalhador

Vespertino e Noturno

Dos Funcionrios

Av. Leste Oeste

Vespertino e Noturno

Aerovirio

Terminal do Dergo

Perodo integral

Jardim Amrica

Av. T-7 (Ponto 14, restaurante)

Matutino

Jardim Gois

Posto Z + Z

Perodo Integral

Jardim Gois

Av. E com a Marginal Botafogo

Vespertino e Noturno

Jardim Gois

Estdio Serra Dourada

Matutino

Oeste

Praa Tamandar

Matutino e Vespertino

Oeste

Praa Lo-Lyce

Matutino e Vespertino

Oeste

Praa do Ratinho

Matutino e Vespertino

Pedro Ludovico

Terminal Izidria

Vespertino e Noturno

63

Sul

Av. 88

Vespertino

Vila Nova

Av. Independncia

Vespertino e Noturno

Elaborado pelo autor. Fonte: Instituio SOS Crianas (Junho de 2010). Pesquisa de campo realizada nos meses
de outubro e novembro de 2011.

Destacam-se, entre os locais freqentados, os seguintes pontos: Terminal do Dergo e

entorno, no Setor Aerovirio; os canteiros da Avenida E com a Marginal Botafogo, e o Posto
Z+Z, no Jardim Gois. Em todos esses espaos a concentrao desses jovens maior e seu
vinculo funcional com o espao mais facilmente notado.
De acordo com Haesbaert (2009, p. 92),
A excluso social que tende a dissolver os laos territoriais acaba em vrios
momentos tendo efeito contrrio: as dificuldades cotidianas pela sobrevivncia
material levam muitos grupos a se aglutinarem em torno de ideologias e mesmo de
espaos mais fechados visando assegurar a manuteno de sua identidade cultural,
ultimo refgio na luta por preservar um mnimo de dignidade.

No caso dos meninos e meninas de rua, a territorializao em determinados espaos

est relacionada s estratgias de sobrevivncia que o lugar propicia. No Posto Z+Z e nos os
canteiros da Avenida E com a Marginal Botafogo, por exemplo, predomina a mendicncia,
enquanto que no Terminal do Dergo sobressaem as atividades ilcitas. Nesses locais temos a
possesso do espao pelas crianas e adolescentes e no a sua apropriao. Essa possesso se
revela na converso do espao pblico em espao ntimo, no momento em que esses meninos
e meninas criam vnculos com os lugares e formam grupos mais permanentes. Conforme dito
anteriormente, no se trar de um vnculo afetivo, mas funcional.
Uma distino mais clara entre a apropriao e possesso nos fornecida por
Lefebvre (1974), compreendendo a apropriao do espao como sendo a modificao de um
espao natural para servir s necessidades e possibilidades de um grupo, enquanto que a
possesso refere-se a um desvio desta atividade apropriativa, no momento em que o espao
adquire funo diferente daquela para a qual foi concebido.
O que nos leva a concordar com a afirmao de Haesbaert (2009, p. 96-97), de que,
[...] de acordo com o grupo e/ou a classe social, o territrio pode desempenhar os
mltiplos papis de abrigo, recurso, controle e/ou referncia simblica. Enquanto
alguns grupos se territorializam numa razovel integrao entre dominao e
apropriao, outros podem estar territorializados basicamente pelo vis da
dominao, num sentido mais funcional, no apropriativo [...]. Para uns, o territrio
construdo muito mais no sentido de uma rea-abrigo e fonte de recursos, a nvel
dominantemente local; para outros, ele interessa enquanto articulador de conexes
ou redes de carter global.

64

Figura 6 Mapa do territrio descontnuo dos meninos e meninas de rua em Goinia.

65

A espacializao de crianas e adolescentes nas ruas de Goinia interfere no

comportamento da sociedade, que evita transitar a p por locais de maior concentrao.
justamente com base nessa modificao de comportamento que nos atrevemos a dizer que
esses espaos so micro-territrios dos meninos e meninas de rua, que se utilizam desses
locais para constiturem abrigos e desenvolver estratgias de sobrevivncia para prover os
recursos essenciais.
A forma dispersa como esses meninos e meninas se espacializam, nos leva a dizer que
se trata de um territrio descontnuo, como Souza (1995) os denomina. Segundo esse
gegrafo, os territrios descontnuos so constitudos de redes, onde no h contigidade
espacial: o que h , em termos abstratos e para efeitos de representao grfica, um conjunto
de pontos ns conectados entre si por segmentos arcos que correspondem aos fluxos
que os interligam, costuram os ns [...], diferem dos territrios em sentido usual, que
remete a contiguidade espacial (SOUZA, 1995, p. 93). Esse territrio descontnuo das
crianas e adolescentes de rua de Goinia est representado na Figura 6.
Esses indivduos excludos ocupam espaos pblicos e passam a ter com estes lugares
uma identidade territorial, ocasionando uma reduo da rea de convvio social para os
demais, que no pertencem ao grupo. Conforme nos alerta Gomes (2002, p. 182), [...] o
aumento de territrios identitrios significa uma diminuio dos espaos pblicos da cidade.
As pessoas desviam de caladas, evitam frequentar praas e demais locais onde as
crianas e adolescentes de rua se concentram. Segundo Tuan, os indivduos que esto fora do
controle dirio do governo so percebidos como uma forma de ameaa estrutura social
vigente, por contrariar a ordem idealizada (TUAN, 2005, p.233).
Essas crianas e adolescentes so estereotipadas como delinqentes, vistas como um
perigo para os cidados de bens, o que dificulta ainda mais a sua reinsero na sociedade.
Segundo Marchi (2007, p.558), a sociedade considera a criana de rua como uma [...]
ameaa de disrupo da paz e da ordem e, em ltima instncia, na ameaa que representam
para si mesmas.
Esses grupos de excludos passam a ser visto como invasores, que ocupam espao
fora de seu contexto social. Os moradores dos bairros se sentem expulsos dos locais onde os
meninos se territorializam, da surgindo os conflitos que visam retirada dos invasores.
Para Gomes (2002, p. 164), o espao pblico , em sua essncia, um [...] lugar de conflitos,
de problematizao da vida social, mas, sobretudo, o terreno onde esses problemas sero

66

assinalados e significados, justamente por ser o espao que congrega diferentes classes
sociais.
Conforme Haesbart (2009, p. 96),
[...] cada grupo social, classe ou instituio pode territorializar-se atravs de
processos de carter mais funcional (econmico-poltico) ou mais simblico
(poltico-cultural) na relao que desenvolvem com os seus espaos, dependendo
da dinmica de poder e das estratgias que esto em jogo. No preciso dizer que
so muitos os potenciais conflitos a se desdobrar dentro desse jogo de
territorialidades.

Nos casos em que o territrio ocupado venha a ser contestado por um poder maior,
esses meninos so forados a se desvincular do lugar, migrando para um novo espao, onde
ser reconstruda a relao espacial funcional. O que nos remete mais uma vez s
contribuies de Haesbart (2009, p. 127), considerando que:
[...] os territrios sempre comportam dentro de si vetores de desterritorializao e de
reterritorializao. Muito mais do que uma coisa ou objeto, o territrio um ato,
uma ao, uma relao, um movimento (de territorializao e desterritorializao),
um ritmo, um movimento que se repete e sobre o qual se exerce um controle.

As crianas e adolescentes esto em constante movimento, seguindo os caminhos do

territrio descontnuo. Ressalta-se que, mesmo com a sua remoo de alguns lugares, eles
retornam posteriormente quando a fora que ocasionou a sua sada no est mais presente,
conforme observado nas proximidades do Terminal do Dergo.
Outro ponto que merece ser discutido a imagem de controle que o Estado tenta
passar. As crianas e adolescentes no podem ocupar as proximidades dos prdios-sede do
poder pblico, como o Palcio do Governo, a Assemblia Legislativa e a Cmara
Municipal. Esses espaos smbolos do poder so guardados por um contingente repressivo
constitudos por policiais militares e guardas municipais.
Enquanto nesses locais, sede do poder pblico, a imagem de controle e ordem social
mantida, nos setores comerciais e bairros por onde circula a populao de classe mdia, as
crianas e adolescentes tentam sobreviver precariamente. J nos locais segregados, em bairros
longnquos, as famlias mais pobres sofrem com as diferenas sociais e a falta de polticas
pblicas que promovam a sua insero social. nesse espao segregado que a desestrutura
familiar favorece o processo de sada para a rua de novas crianas e adolescentes.

67

CONSIDERAES FINAIS

Nesse trabalho evidenciamos como a forma da produo do espao urbano de maneira

fragmentada cria locais segregados onde os problemas do meio agravam os problemas
individuais das famlias, contribuindo para o processo desestrutura familiar que tem
demonstrado influencia no fenmeno da sada para as ruas por crianas e adolescentes, entre
outros elementos envolvidos. Descrevemos o percurso de segregao ao quais as famlias dos
meninos e meninas foram foradas em diferentes perodos histricos, e a tentativa dos
meninos em ocuparem os locais dos includos, mesmo que de forma precria e degradante.
Mas, para muitos a rua representa uma fuga dos problemas a serem enfrentados no ambiente
familiar, como pobreza, fome, violncia, maus tratos, abusos, entre outros fatores que
procuramos evidenciar com as prprias histrias de vida dos meninos e meninas.
A espacializao dos bairros com maior participao na origem desse problema
revelou que em sua maioria esses locais so regies afastadas do centro da cidade, as
periferias urbana. No se trata de uma unanimidade, mas apenas de um paradigma
prevalecente. Em todos os bairros apontados como principais locais oriundos dos menores a
segregao esteve presente na criao desses bairros, seja na imposio de moradias em reas
de antiga zona rural, onde o parcelamento do solo ocorreu de forma desordenada, levando a
concentrao de famlias pobres, ou locais que tiveram sua origem em invases de famlias de
baixo poder aquisitivo. Constatamos que a fragmentao do espao, levando a segregao de
famlias e sua excluso social um dos elementos que exerce influncia na ocorrncia de
meninos e meninas de rua.
Acreditamos que a indicao dos bairros com maior participao nos casos de crianas
e adolescentes em situao de rua possa servir para a aplicao de polticas pblicas
localizadas, direcionadas para os bairros com maior incidncia e em novos bairros que j
apresentam uma significativa participao. Reconhecemos a necessidade de maiores estudo
sobre os locais propcios a originar meninos e meninas de rua, indicamos nesse sentido, a
anlise de micro-dados dos bairros com base no censo demogrfico 2010, o que pode trazer
indicativos dos bairros onde predomina fatores socioeconmicos relacionado ao fenmeno de
meninos e meninas de rua (baixa renda, desemprego, famlia com mais de dois filhos, famlias
s com um dos genitores, crianas e adolescente com idade escolar atrasada, ou fora da
escola, entre outros elementos). O que permite apontar, com maior preciso, os locais que

68

necessitam de maior ao do pode pblico. No momento, no podemos direcionar nossa

pesquisa na anlise dos micro-dados do censo de 2010, pois infelizmente esses dados ainda
no esto disponveis ao pblico.
Ressaltamos que estudos nessa direo permitiro a elaborao de polticas pblicas
mais eficientes, porm devemos lembrar que a implantaes de medidas apenas de cunho
socioeconmicos no so suficientes para erradicar o problema, dando conta, somente, de
reduzi-lo. Pois, conforme dissemos anteriormente, esse fenmeno tem entre seus fatores de
origem, elementos sociais, econmicos e psicolgicos. E a segregao apenas um dos
diversos fatores que exerce influncia no ambiente familiar.
Outro ponto a ser realado o fato de que na sada para a rua essas crianas e
adolescentes experimentam uma territorializao precria, disputando diariamente com a
sociedade o seu espao, em uma dinmica de desterritorializao e (re)territorializao. Em
determinados locais a presena desses jovens mais facilmente notada, lugares que passam a
ter um forte vnculo funcional para eles. Contestando a ordem instituda de espao de rico e
espaos de pobre, esses meninos e meninas ocupam lugares centrais, reas comerciais e vias
de grande circulao, onde sobrevivem em condies precrias de mendicncia. De fato, a
mendicncia a principal atividade desempenha pelas crianas e adolescente em situao de
rua, a qual mais contribui para esses excludos sociais permanecerem na rua.
A esmola serve para se manterem na rua e alimentares os seus vcios, o que dificulta o
trabalho social da Instituio SOS criana de reinsero desses meninos ao ambiente familiar
e reverso da situao de rua. Essa Instituio precisa de maior apoio do governo, tanto com
recursos financeiros como aes voltadas para o combate droga e tratamento qumico, pois
muitos dos meninos so usurios de drogas ilcitas. O novo projeto da prefeitura Projeto
Consultrio de Rua para atender a populao de rua, em estgio de implantao, parece vim
nesse sentido, reconhecendo os problemas epidemiolgicos e a dependncia qumica que
esses indivduos sofrem.
Por fim, enfatizamos a importncia dos dados registrados na Instituio SOS Criana e
a necessidade de sua transformao em um banco de dados digitalizado. Um investimento que
o governo teria de estar fazendo para poder elaborar com maior preciso as polticas pblicas
voltadas a atender a populao de rua. O que ser de grande valia para identificarmos demais
fatores socioeconmicos envolvidos nesse fenmeno, apontar reas de maior ocorrncia e os
bairros com maior carncia, propcios a originar populao de rua. Permitindo uma atuao no
local de origem, antes que esses indivduos saem para as ruas.

69

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73

APNDICE

UNIVERSIDADE FEDERAL DE GOIS

INSTITUTO DE ESTUDOS SCIO-AMBIENTAIS
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
Entrevista semi-estruturada
Pesquisa sobre as crianas e adolescentes em situao de rua em Goinia.
Aos Educadores Sociais de Rua.
1. Estratgias de sobrevivncia/atividades:
( ) Pedinte
( ) Engraxate
( ) Recorre Assistncia Social
( ) Venda de objetos (balas, caneta...)
( ) Coleta para reciclagem
( ) Atividade ilcitas (furtos, roubos...)
( ) Lavagem de carros
( ) Venda do prprio corpo.
Outras:________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2. Locais para pernoite:
( ) Caladas
( ) Terrenos baldios
( ) Marquises
( ) Construes inacabadas
( ) Praas
( ) Imveis abandonados
( ) Viadutos
( ) Casas de recolhimento/abrigo
Outros:________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3. Formas de convivncia:
( ) Em dupla
( ) Grupo de 3 a 5 integrantes
( ) Grupo de 6 a 10 integrantes
Os grupos so:
( ) Permanentes

(
(

) Grupo acima de 10 integrantes

) Sozinhos

) Rotativos

4. Alimentao:
( ) Ganhada de moradores
( ) Comprada
( ) Ganhada de bares/restaurantes
( ) Ofertada por Instituies Sociais
Outras:________________________________________________________________
______________________________________________________________________
5. Formas de Lazer identificadas:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

6. Relao com o espao pblico e o espao privado ocupado:

( ) Apropriao
( ) No cria vinculo com o espao
( ) Depredao
( ) Invadem territrios alheios
( ) Vinculo com determinados lugares
( ) Defesa do espao ocupado
7. Mobilidade intraurbana:
( ) A p
( ) nibus
Outros:________________________________________________________________
______________________________________________________________________
8. Fatores percebidos no processo de sada de casa:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

9. Principais locais frequentados pelos menores de rua:

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

10. Conflito entre o menor e a sociedade:

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Obrigado!

Eu ______________________________________________ autorizo a utilizao das informaes que

forneci neste questionrio para compor o trabalho final de curso (monografia) de Geografia, na UFG, pelo
graduando Onofre P. Aurlio Neto.

UNIVERSIDADE FEDERAL DE GOIS

INSTITUTO DE ESTUDOS SCIO-AMBIENTAIS
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
Entrevista semi-estruturada
Pesquisa sobre os as crianas e adolescentes em situao de rua em Goinia.
Aos Tcnicos Administrativos da Instituio SOS Criana.
1. Dados da Instituio:
Ano de criao:__________________________________________________________
Pblico atendido:________________________________________________________
rgo Submetido:________________________________________________________
Instituies Vinculadas:___________________________________________________
Nmero de Funcionrios:__________________________________________________
Nmero de menores atendidos por ano:_______________________________________
2. Objetivo(s) da instituio:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3. Estruturao da equipe:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
4. Trabalho desenvolvido:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Obrigado!
Eu ______________________________________________ autorizo a utilizao das informaes que
forneci neste questionrio para compor o trabalho final de curso (monografia) de Geografia, na UFG, pelo
graduando Onofre P. Aurlio Neto.

UNIVERSIDADE FEDERAL DE GOIS

INSTITUTO DE ESTUDOS SCIO-AMBIENTAIS
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
Roteiro de Abordagem

s crianas e adolescentes nas ruas de Goinia.

IDENTIFICAO
1. Gnero:
a) ( ) Masculino
2. Faixa etria:
a) ( ) < 10 anos

b) (

b) (

) 11-13 anos

) Feminino

c) (

) Acima de 14 anos

3. Local Encontrado:_________________________ Perodo: _____________________

4. Escolaridade:
a) ( ) 1 a 2 Srie
b) ( ) 3 a 5 Srie

c) (
d) (

) 6 a 8 Srie
) Ensino Mdio

RELAO SOCIOESPACIAL (RUA)

5. Atividade desenvolvida
( ) Pedinte:______________________
( ) Engraxate:___________________
( ) Assistncia Social:_____________
( ) Venda de objetos:______________
( ) Coleta para reciclagem:_________
( ) Atividade ilcitas:______________
( ) Lavagem de carros:____________
( ) Venda do prprio corpo:________
Outras:________________________________________________________________
6. Local de Pernoite:
a) ( )Na rua a cu aberto
b) ( )Local abandonado
7. Forma de convivncia:
( ) Em dupla
( ) Grupo de 3 a 5 integrantes
( ) Grupo de 6 a 10 integrantes
8. Estrutura do grupo:
( ) Grupo Permanente

c) ( ) Abrigo
Especificar:_____________________

(
(

) Grupo acima de 10 integrantes

) Sozinho

) Grupo Rotativo

9. Principais locais frequentados:

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
10. Identificao com o lugar:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
11. Mobilidade:
( ) A p
( ) nibus
Outros:________________________________________________________________
12. Momentos de lazer:___________________________________________________
ALIMENTAO
13. Fonte:
( ) Ganhada:____________________
( ) Comprada:___________________
Outra:_________________________________________________________________
14. Tipo:_______________________________________________________________
SADE
15. Apresenta algum problema de sade:______________________________________
16. Faz uso de algum tipo de droga:__________________________________________

RELAO SOCIOESPACIAL (CASA)

17. Local de Origem:
a) ( ) Goinia:___________________
b) ( ) RMG:____________________

c) (
d) (

)Interior do Estado:___________
)Outro Estado:_______________

18. Razes para a sada de casa:

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
19. Vinculo familiar atual:
a) ( ) Nenhum
b) ( ) Fraco

c) ( ) Moderado
Especificar:______________________

MAPA CONCEITUAL: Principais conceitos utilizados no trabalho.

O conceito de violncia urbana

emerge das "reaes 'nopolticas' dos desprivilegiados
(SOUZA, 1995, p. 52).
Conforme Viana a violncia
urbana no a violncia que
ocorre no espao urbano e sim a
violncia derivada da
organizao do espao urbano
(VIANA, 2001)
A produo do espao
urbano o resultado da
dinmica social de
determinada sociedade que
ao reproduzir-se atravs de
um determinado modo de
produo, imprime, na
paisagem urbana, as marcas
correspondentes
(SILVEIRA, 2003, p. 25).

A excluso social
caracterizada pela
privao material e
pelas sucessivas

rupturas do
indivduo com a
sociedade
(COSTA, 1998).

Org.: Onofre P. Aurlio Neto, 2011.

A segregao o
fenmeno decorrente do
crescimento dos
centros e a consolidao
de uma classe
dominante, com acesso
mais amplo a bens e
servios (ANTUNES,
2006, p. 16).

A apropriao do
territrio ocorre de
maneira desigual. A elite
globalizada desfruta da
multiterritorialidade. A
camada social com menor
poder aquisitivo no tem
o mesmo privilegio
(HAESBAERT, 2009).