Sistemas Inteligentes de Transporte

Los Sistemas
Inteligentes de Transporte
Su aplicacin a los modos terrestre,
martimo y areo
rea temtica:
Nuevas tecnologas e innovacin en el transporte
TRABAJOS DE
PROSPECTIVA Y TECNOLOGA
DEL TRANSPORTE
SECRETARA DE ESTADO
DE TRANSPORTES
2010
Sistint-transporte.indd 1
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Catlogo general de publicaciones oficiales:

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Edita: Centro de Publicaciones

Secretara General Tcnica
Ministerio de Fomento
NIPO: En tramitacin
Los Sistemas Inteligentes de Transporte
ndice
Prlogo
Captulo 1. Introduccin
1.1. Tecnologa aplicada al transporte. . ..................................................................................... 8
1.2. Despliegue de los ITS........................................................................................................... 9
Captulo 2. Sistemas Inteligentes de Transporte
13
2.1. Marco de referencia............................................................................................................. 14
2.2. ITS en los distintos modos de transporte.............................................................................. 16
Captulo 3. ITS en el Plan Estratgico de Infraestructuras y transporte
19
3.1. Plan nacional de despliegue de los ITS................................................................................. 20
3.2. Afeccin de los ITS en el PEIT para los distintos modos de transporte.................................. 21
Captulo 4. Evolucin de los ITS
25
4.1. Transporte por carretera....................................................................................................... 27
4.2. Transporte ferroviario........................................................................................................... 34
4.3. Transporte areo.................................................................................................................. 36
4.4. Transporte martimo............................................................................................................. 37
Captulo 5. Investigacin y Desarrollo en los ITS
39
5.1. I+D en las Universidades y entidades investigadoras............................................................ 40
5.2. Asociaciones ITS nacionales................................................................................................. 41
5.3. Participacin en el espacio europeo de investigacin............................................................ 42
Captulo 6. Normalizacin
43
Captulo 7. Situacin de los ITS en Europa
47
7.1. Etapa inicial: 1984-1994..................................................................................................... 48
7.2. Etapa de consolidacin: 1994-2001..................................................................................... 49
7.3. Etapa posterior al Libro Blanco del Transporte: 2001-2009................................................... 51
7.4. Plan de accin para el despliegue de ITS en Europa............................................................. 52
Captulo 8. ITS en otros pases
55
8.1. EE.UU.................................................................................................................................. 56
8.2. Canad............................................................................................................................... 56
8.3. Japn.................................................................................................................................. 56
Captulo 9. Arquitectura ITS
59
9.1. Concepto y marco de la Arquitectura ITS.............................................................................. 60
9.2. Necesidades de una arquitectura nacional ITS...................................................................... 61
9.3. Visin general de las arquitecturas ITS................................................................................. 62
9.4. Intermodalidad.................................................................................................................... 62
9.5. Primera arquitectura ITS en la Unin Europea...................................................................... 65
9.6. Arquitectura ITS. Un posible modelo para Espaa................................................................. 67
Captulo 10. Catlogo de trminos ITS
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Prlogo
Vivimos en el inicio de la era de la Sociedad de la Informacin. La introduccin
de las nuevas tecnologas de informacin y telecomunicaciones en nuestra socie
dad es a la vez un gran reto y una revolucin social. La Administracin Elec
trnica, por ejemplo, es ya un hecho en Espaa, con los enormes cambios que
ello supone y las facilidades que proporciona al ciudadano. El mundo del trans
porte no queda exento de estas innovaciones.
Es importante ser conscientes de la complejidad que acarrea la inclusin de las
nuevas tecnologas en todos los modos de transporte, lo que comnmente se
denomina como ITS (Sistemas Inteligentes de Transportes o, en ingls, Intelligent
Transport Systems). La aviacin, por su complejidad inherente, ha sido quiz el
medio de transporte que ha gozado desde un principio de los avances tecnolgi
cos disponibles en cada momento histrico, pero en otros casos, como puede
ser el mundo del camin, el autobs y el automvil privado, las nuevas tec
nologas han comenzado a implantarse por separado en todas las facetas del
transporte actual, incluyendo igualmente los transportes por ferrocarril y marti
mo. Mejoras tecnolgicas como Internet, la telefona mvil o los sensores GNSS
(Global Navigation Satellite Systems) son ya de uso popular. Falta, sin embargo,
una visin de conjunto que considere la arquitectura para la introduccin de las
ITS como un todo y que evite disfuncionalidades, incompatibilidades y prolife
racin de sistemas diferentes o, en definitiva, que propicie una planificacin
integral del despliegue ITS a todos los niveles.
En el presente libro se especifica la situacin de la que se parte en Espaa y en
el resto de la Unin Europea, siendo de especial relevancia de cara a un anlisis,
diseo e implantacin de tecnologas ITS en el mundo del transporte.
El presente libro orienta tambin al lector sobre las posibilidades de la incorpo
racin de estas Tecnologas de la Sociedad de la Informacin a los transportes y
de las posibilidades que ello conlleva para una movilidad sostenible.
Concepcin Gutirrez Del Castillo
Secretaria de Estado de Transportes
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Introduccin
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Trabajos de prospectiva y tecnologa del transporte
Los hbitos de transporte de la sociedad espaola han cambiado de

manera notable en los ltimos aos. Los estudios realizados para ana
lizar sus tendencias futuras subrayan la necesidad de afrontar el proble
ma del transporte desde una nueva perspectiva. Mientras en Europa se
prev que el trfico en el medio plazo aumente alrededor del 2% cada
ao, en Espaa muchas lneas de transporte, especialmente de carrete
ras, ya se encuentran saturadas.
Los cambios constantes en los procesos de negocio y en los patrones de
comportamiento de movilidad de los ciudadanos en Espaa invitan a
una poltica de adaptacin metdica y regulaciones flexibles. En nues
tros das, como se ha venido demostrando en la ltima dcada, ya no
es posible confiar nicamente en los proyectos de construccin de in
fraestructura para afrontar los requerimientos de todos los agentes in
volucrados en el sector del transporte.
Actualmente, los principales problemas en trminos de movilidad son la
congestin, la seguridad vial, la ineficiencia y la prdida de productivi
dad. Dado que el transporte es parte integral de casi todos los procesos
productivos y de distribucin industrial, una penalizacin a la produc
tividad del transporte es una penalizacin a la productividad nacional.
En trminos de bienestar, dentro de los principales problemas relacio
nados con el transporte a los que se enfrenta la sociedad, habra que
destacar el impacto cada vez mayor en el entorno y las miles de vidas
humanas y billones de euros de prdidas materiales en toda Europa.
1.1. Tecnologa aplicada al transporte

El objetivo prioritario de una poltica adecuada de transporte es la op
timizacin de todos los recursos existentes en Espaa, al mismo tiempo
que se promueven polticas modernas de transporte basadas en la in
novacin. Tecnolgicamente es posible exponer este objetivo enfocn
dolo desde otro punto de vista: la tecnologa ofrece medios para conse
guir un intercambio inmediato de informacin que se transforma en un
aprovechamiento ms eficaz de los recursos.
La innovacin hace presencia en los medios de transporte a travs de
la incorporacin de los Sistemas Inteligentes de Transporte. Los ITS,
Antena de Comunicaciones. Foto: Luigi Cavasin
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Intelligent Transport Systems, tienen como objetivo dar respuesta,

desde una perspectiva multimodal, a las necesidades del transporte,
aplicando para ello las TICs, Tecnologas de la Informacin y las Co
municaciones.
Las nuevas tecnologas de comunicacin estn revolucionando el mbi
to del transporte. Por ejemplo, muchos servicios han sido hasta ahora
impracticables debido a la no disponibilidad de conectividad inalm
brica a Internet. La introduccin de las TICs y su explotacin masiva
en los distintos modos de transporte produce un aumento de la oferta
y la demanda de los servicios prestados para la gestin de las infraes
tructuras y el trfico.
Como en muchos otros mbitos, la tecnologa ha comenzado a implan
tarse por separado en todos los medios de transporte actuales. En el
caso de los vehculos destaca la incorporacin de los navegadores de a
bordo, el peaje electrnico o los sistemas para la gestin de flotas. En
el modo ferroviario se aprecia la evolucin tecnolgica en la mejora en
las lneas de comunicacin celular, el paso paulatino hacia mejores sis
temas de sealizacin y la consecuente mejora en la gestin de las vas.
En lo que respecta a la navegacin martima, el principal avance tecno
lgico en las ltimas dos dcadas radica en la disposicin de sensores
GNSS, Global Navigation Satellite Systems, que permiten localizar un
barco en lugares remotos. En el caso del transporte areo, los transpon
ders o transpondedores (dispositivos utilizados para adaptar las seales
procedentes de satlite a la frecuencia de los equipos instalados en las
aeronaves) permiten guiar el recorrido en los vuelos.
El avance tan grande que se ha dado en el campo de la electrnica y las
tecnologas en las ltimas dcadas ha hecho posible el abaratamiento
de los costes de instalaciones basadas en sistemas con cmaras de tele
visin de gran resolucin y sensibilidad, procesadores de altas presta
ciones y componentes en general.
1.2. Despliegue de los ITS

La implantacin de los ITS contribuye significativamente a resolver
problemas presentes en nuestros sistemas de transporte. Sin embargo,
no hay que perder de vista los procesos desarrollados en otros pases,
donde la experiencia acumulada muestra que la explotacin de las tec
nologas ITS slo tendr un impacto global significativo si los gobiernos
tienen voluntad de colaborar en el desarrollo de las arquitecturas nece
sarias para ello.
Una implantacin adecuada de los ITS en Espaa trata de alcanzar los
siguientes objetivos fundamentales:
1.Mejora de manera sostenible en la seguridad de las personas y
mercancas involucradas o afectadas por el transporte y el trfico.
2.Optimizacin de la explotacin de los recursos de transporte, aten
diendo a su capacidad, disponibilidad, fiabilidad, etc., tanto de
manera individual para cada modo de transporte, como conjunta
mente.
3.Armonizacin, estandarizacin, definicin de compatibilidades en
tre sistemas y claridad en su presentacin al usuario. En este pun
to se tomarn en cuenta aspectos tanto econmicos y socio-cultu
rales como ecolgicos del entorno de Espaa y muy especialmente
del marco europeo del que formamos parte.
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Panel de informacin en carretera.
Dentro del campo de I+D, investigadores de diversos centros e institu

ciones pblicas y privadas han realizado notables avances dentro de los
ITS. Gracias a estos trabajos se han conseguido mejores sistemas para
el control de trfico, avanzada gestin multimodal con tarjetas de trans
porte, aumento de la seguridad y el confort en vehculos, informacin
al usuario en tiempo real del estado del trfico y del transporte pblico,
llamadas automticas de emergencia, etc.
Sistemas y tecnologas ITS de ltima generacin ya se encuentran, por
lo tanto, implantadas en las carreteras de Espaa en mbitos tan impor
tantes como son el telepeaje interoperable, la seguridad integral en t
neles, el soporte a la vialidad invernal y los sistemas de informacin a
usuarios, entre otras cuestiones.
En lo que respecta a otros modos de transporte, esencialmente al areo,
ferroviario y martimo, hay que sealar que el concepto de ITS es apli
cable de una manera en cierto sentido ms residual que en lo que se
refiere a la carretera, debido esencialmente a que todos ellos, y especial
mente los dos primeros, han tenido como algo propio y consustancial
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la necesaria incorporacin de tecnologas de la informacin y de la

comunicacin en sus modos de explotacin desde su mismo origen. No
es por casualidad que el desarrollo del ferrocarril haya corrido parejo al
de las primeras comunicaciones por cable (telgrafo y telefona en pri
mer lugar, y despus transmisin de datos) y el avance de la aeronuti
ca sea en gran medida indisociable de la radiocomunicacin.
No obstante, queda una cuestin de inters por resolver: se trata de la
intermodalidad entre el transporte por carretera y los restantes modos.
Hoy en da, una poltica global eficiente dedicada a mejorar el sistema
de transporte de una nacin de la UE, no puede considerarse al margen
de las recomendaciones de la Comisin Europea y de las iniciativas
realizadas en los pases del entorno. En Espaa, las iniciativas de alto
nivel dedicadas a mejorar el sistema de transporte nacional debern
pasar por la participacin de los principales sectores implicados, sin
olvidar la imprescindible coordinacin internacional para alcanzar so
luciones conjuntas globales. Es imprescindible fomentar el intercambio
de informacin y la discusin acerca de las necesidades y los beneficios
esperados por los usuarios.
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Sistemas Inteligentes de Transporte
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Los ITS se pueden definir como un conjunto de aplicaciones avanzadas

dentro de la tecnologa informtica, electrnica y de comunicaciones
que, desde un punto de vista social, econmico y medioambiental, es
tn destinadas a mejorar la movilidad, seguridad y productividad del
transporte, optimizando la utilizacin de las infraestructuras existentes,
aumentando la eficiencia del consumo de energa y mejorando la capa
cidad del sistema de transportes.
El cambio en la poltica de transporte que se ha venido experimentando
durante los pasados aos, basada en una apuesta por la gestin de la
demanda y apoyada casi exclusivamente en el lado de la oferta median
te la creciente dotacin de infraestructuras, hace que los productos y
servicios ITS cobren un papel fundamental en el marco de la movilidad
sostenible.
Camin circulando por una autova. Foto: Enrique Dans
Este hecho se apoya adems en una serie de factores que han permitido
un despliegue relativamente rpido de estas tecnologas: agentes socia
les cada vez ms exigentes en materia de informacin en tiempo real;
universalizacin y reduccin de costes de la telemtica (telecomunica
ciones e informtica) para captar, tratar y difundir la informacin; toma
de conciencia y apuesta drstica por la seguridad vial; etc.
2.1. Marco de referencia

Los sistemas de transporte deben poder satisfacer las necesidades de
movilidad de los ciudadanos y mercancas, que cada vez estn involu
crados en un mayor nmero de viajes y con una longitud media de
recorrido mayor.
El sector del transporte contribuye en gran medida al funcionamiento
y competitividad de la economa europea en su conjunto: el transporte
areo aporta un 2,6% al PIB de la UE y el campo del transporte terres
tre genera el 11% de ese PIB, empleando alrededor de 16 millones de
personas.
La distancia total recorrida por los vehculos en carretera se ha triplica
do en los ltimos 30 aos; adems, en los ltimos diez aos el volumen
de transporte por carretera creci en un 35%. Todo ello contribuye a
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tener 7.500 km, el 10% de la red viaria, diariamente afectados por

atascos.
Sin embargo, el transporte es el responsable del 25% de todas las emi
siones de CO2 de Europa.
En el caso de Espaa, del total de los costes externos, el transporte por
ferrocarril de viajeros y mercancas concentra el 1%, el de aviacin as
ciende al 16% y el de carretera un 83%.
A nivel europeo, la congestin y una insuficiente infraestructura redu
cen la productividad y la competitividad de un pas, aumentan el coste
del transporte y deterioran el medio ambiente.
El empleo de las tecnologas ITS puede contribuir a la mejora de esta
situacin mitigando el efecto de las externalidades negativas que pro
duce el transporte: congestin, contaminacin, consumo energtico,
accidentes, etc. Las mejoras que introducen los ITS se consiguen me
diante la provisin de informacin en tiempo real a los usuarios del
transporte pblico y privado (favoreciendo en este caso la comunica
cin vehculo-infraestructura y vehculo-vehculo) y permitiendo a los
transportistas de mercancas y a las Administraciones fronterizas una
mayor comodidad y agilidad en las gestiones, sin renunciar a la nece
saria seguridad y seguimiento de la mercanca en tiempo real.
En lo que respecta a la eficiencia energtica y a las emisiones, los costes
externos del transporte en Espaa alcanzan el 10% del PIB, mientras
que en Europa asciende al 8% del PIB de los pases de la UE. Esta dis
crepancia se atribuye fundamentalmente a que en Espaa la carretera y
la aviacin representan un mayor peso en el sector del transporte.
Sin duda, tambin existe en este campo un importante papel para las
tecnologas ITS que permiten unos sistemas ms eficientes redundando
en menores consumos, como por ejemplo, la provisin de informacin
topogrfica o el estado del trfico al vehculo.
Efecto de la contaminacin en una gran ciudad.
Cada ao fallecen en Europa miles de personas en accidentes de trfico.

Adems de las innumerables repercusiones sociales, esta tragedia supo
ne un coste anual aproximado del 2% del PIB de la Unin Europea, y
representa el 23% de los costes externos del transporte en Espaa.
Puesto que entre las causas de los accidentes se ha registrado el error
humano en cerca del 93% de los casos, constituyendo como nica cau
sa en un 75% de los mismos, las tecnologas ITS estn llamadas a de
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sarrollar una labor fundamental en esta materia, para aproximarse lo

ms posible al objetivo de reducir a la mitad el nmero de vctimas
mortales en accidentes de carretera para el ao 2010.
Son numerosas las iniciativas que se han desarrollado en los ltimos
aos relacionadas con los sistemas de seguridad que incorpora el veh
culo para minimizar el dao en caso de accidente. Sin embargo, los
diversos actores implicados en las tecnologas ITS son conscientes de la
importancia de poder atajar el problema en una etapa anterior. En este
aspecto, se vienen desarrollando sistemas capaces de prevenir acciden
tes mediante el aviso de obstculos o riesgos en la carretera antes de
llegar a ellos, manteniendo la distancia de seguridad con respecto a los
vehculos que circulan a su alrededor, recibiendo y transmitiendo infor
macin a la infraestructura, etc.
En esta lnea, destaca la iniciativa e-Call de la Comisin Europea, con
la adhesin de Espaa en 2009, para mitigar los daos mediante una
respuesta rpida y coordinada de los sistemas de emergencia en caso de
accidente; competencia que en nuestro pas ha sido transferida a las
Comunidades Autnomas.
2.2. ITS en los distintos modos de transporte

Los vehculos pueden notificar, mediante un enlace de comunicacin
celular, su posicin a un gestor de flotas; las radiocomunicaciones de
largo alcance permiten que el personal de a bordo de un barco se pue
da comunicar a largas distancias con otros navos; la tecnologa GSM-R,
Global System for Mobile communications for Railways, permite la co
nectividad celular eficiente en trenes; los transpondedores instalados a
lo largo de los recorridos areos permiten guiar el recorrido de una
determinada aeronave. stos son solamente algunos ejemplos de lo que
las telecomunicaciones permiten realizar hoy da en los diferentes mo
dos de transporte.
Centro de Control Areo.
Probablemente, sea en la navegacin area donde mayor ha sido la

necesidad de incrementar tanto la seguridad como la gestin del flujo
de aeronaves dentro del espacio areo y en los aeropuertos, donde el
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empleo de sistemas de ayuda a la navegacin mediante sistemas de

radiocomunicacin, se encuentra ms extendida. As, los sistemas de
ayuda a las maniobras de aterrizaje y despegue de aeronaves (ILS In
ternational Landing System, MLS Microwave Landing System), las
radiobalizas, los sistemas de ayuda a la navegacin (VOR VHF Om
nidirectional Range, GNSS) y los sistemas radar han permitido conse
guir el actual nivel de desarrollo y seguridad del transporte areo.
El transporte martimo ha sido un tradicional usuario de sistemas ra
dioelctricos de ayuda a la navegacin debido a sus especiales caracte
rsticas, si bien los requisitos de este tipo de modalidad de transporte
son menores que en el transporte areo. Los sistemas de radionavega
cin terrestres o por satlite, tipo LORAN-C Long Range Aid for Na
vegation y GPS Global positioning System, junto con los sistemas
RADAR, Radio Detection And Ranging, para deteccin de obstculos
evitando la colisin con ellos, han sido cruciales en el desarrollo de este
modo de transporte.
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ITS en el Plan Estratgico de

Infraestructuras y Transporte
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PEIT 2005 - Captulo 00
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El Plan Estratgico de Infraestructuras y Transporte, PEIT: 2005-2020,

aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros el 15 de julio de 2005,
fija los criterios y directrices para la elaboracin de planes y programas
de carcter sectorial que se desarrollen con un primer horizonte a 2012,
dejando el perodo siguiente, hasta el ao 2020, para una posterior
concrecin en nuevos planes sectoriales.
2005 - 2020
El PEIT aborda la planificacin del conjunto de las actuaciones en ma

teria de infraestructuras y transporte que son competencia del Ministe
rio de Fomento. En su elaboracin se ha sido consciente de la necesaria
cooperacin y concertacin con otras Administraciones.
Para evaluar los objetivos establecidos en el plan, se opta por un esce
nario de compromiso, PEIT 2020, que facilita la transicin desde la
poltica de transporte actual hacia un escenario sostenible y compatible
ambientalmente en el ao horizonte.
Portada del Plan Estratgico de Infraestructuras y Transporte.
3.1. Plan nacional de despliegue de los ITS

El PEIT atribuye un papel de primer orden en la evolucin del trans
porte a la aplicacin de las nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin. En este aspecto, se recogen aqu los dos objetivos fun
damentales que plantea:
1.Introduccin de las nuevas tecnologas en los servicios que dan
respuesta a las necesidades del usuario, tratando de impulsar la
intermodalidad del sistema de transporte.
2.Mejora de la cualificacin y competitividad de las empresas es
paolas de transporte en un mercado europeo cada vez ms
abierto.
La definicin de una estrategia de despliegue de los ITS y los servicios
asociados al sistema de transporte, as como la ejecucin de un progra
ma piloto de actuaciones, deben, segn el PEIT, plasmarse en un Plan
Nacional de Despliegue de los Sistemas Inteligentes de Transporte que
abarque todos los modos de transporte. La principal funcionalidad de
este plan es la orientacin hacia el desarrollo de una arquitectura ITS
nacional.
En este contexto es importante definir y acotar el concepto de Arqui
tectura ITS que se entiende como un marco concreto de referencia que
permite articular de forma consistente el despliegue de diversos tipos
de sistemas inteligentes, respondiendo en su caso al soporte de funcio
nes y responsabilidades especficas de los diferentes agentes (Adminis
tracin, sociedades explotadoras y usuarios), facilitando adems la co
operacin tecnolgica e institucional.
Tal como declara el PEIT-2020, la utilidad general del plan queda an
ms resaltada cuando las actuaciones ITS se enfocan desde un contexto
ms amplio, el de la intermodalidad, que confiere integracin al sistema
nacional de transporte.
En general, van a ser los servicios de informacin al usuario los que
gracias a las nuevas tecnologas aplicadas al sector, y en especial la co
ordinacin de horarios, fomentarn el transporte intermodal.
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3.2.Afeccin de los ITS en el PEIT para

los distintos modos de transporte
3.2.1. Transporte por carretera
Las prioridades establecidas en el PEIT para el sistema de transporte
por carretera se centran principalmente en la mejora y homogeneiza
cin de las condiciones de servicio en cuanto a seguridad y conserva
cin en el conjunto de la red se refiere. En lo referente a seguridad, el
plan pretende contribuir desde la poltica del transporte al objetivo
comunitario de reduccin de la accidentalidad mortal a la mitad para
el ao 2010.
Por su parte, la coordinacin de los diferentes mbitos de competencia
debe resolverse con la creacin de centros territoriales de gestin, invo
lucrando tanto a la DGT como a las Comunidades Autnomas y al
Ministerio de Fomento, con el establecimiento de una Comisin Coor
dinadora de ITS de carretera.
3.2.2. Transporte ferroviario

Las actuaciones en el sistema ferroviario estn orientadas a facilitar el
intercambio con el transporte por carretera y martimo, posibilitando al
mximo la interoperabilidad y consolidando el nuevo marco institucio
nal de relacin entre la Administracin y los operadores.
Obras del AVE en Pazos de Bordn (Pontevedra).
La mayor parte de la inversin estimada en el PEIT para el modo ferro

viario va destinada a la construccin de nuevas lneas de ferrocarril.
Para el 2020, se estima que la red ferroviaria de Alta Velocidad llegue a
los 10.000 km. Una parte importante de la inversin debe ser realizada
en tecnologa y equipos innovadores que aporten nuevas funcionalida
des a la gestin del trfico ferroviario.
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3.2.3. Transporte martimo

Dentro de las directrices especficas que el PEIT plantea para el desa
rrollo del transporte martimo, la intermodalidad ocupa, al igual que en
el resto de medios de transporte, un puesto clave en la integracin de
los puertos dentro de las cadenas de transporte internacional.
Control de acceso de mercancas en un puerto.
3.2.4. Transporte areo

Las prioridades definidas por el PEIT se dirigen a mejorar progresiva
mente la sostenibilidad y el rendimiento ambiental del transporte a
reo, integrndolo progresivamente con los dems modos de transpor
te y facilitando la insercin del sistema aeroportuario en su entorno
local.
Los objetivos a partir de 2009 se dirigen a desarrollar sistemas novedo
sos basados en nuevas tecnologas que unifiquen progresivamente to
dos los servicios de transporte areo dentro del sistema intermodal de
viajeros y de mercancas, asegurando la compatibilidad a largo plazo
entre el transporte areo y los objetivos ambientales establecidos en el
sector de transporte.
3.2.5. Seguridad en el transporte

La seguridad en el transporte abarca tres mbitos: en primer lugar, el
riesgo para el usuario de verse involucrado en un accidente; en segun
do, las necesidades de proteccin de las personas, los bienes transpor
tados y las propias instalaciones frente a actuaciones ilcitas; y finalmen
te, la prevencin de los riesgos laborales.
Control de seguridad en un aeropuerto.
En cada uno de los modos de transporte, estos tres aspectos se tratan

de manera autnoma. Esta autonoma debe ser compatible con el ob
jetivo de ofrecer unas condiciones de seguridad ms homogneas en
tre modos reforzando la cooperacin entre los especialistas tecnolgi
cos, de manera que los sistemas de evaluacin de riesgos y planificacin
de actuaciones pueda beneficiarse de las experiencias de los modos
que ofrecen niveles ms altos de seguridad en los tres mbitos men
cionados.
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En muchos casos, las exigencias en materia de seguridad se derivan de

compromisos o acuerdos internacionales. En Espaa, las competencias
en materia de seguridad afectan a diferentes Departamentos Ministeria
les, debindose establecer mecanismos de coordinacin adecuados.
3.2.6. Transporte urbano y metropolitano

La intervencin de la Administracin General del Estado, y en particu
lar del Ministerio de Fomento, en las ciudades resulta crtica para el
PEIT. Buena parte de la demanda y de los efectos negativos del trans
porte se concentra en las ciudades. Objetivos como la reduccin de
emisiones, la mejora de la eficiencia y calidad de los servicios o el for
talecimiento de la cohesin social y territorial, slo pueden alcanzarse
si se adopta una estrategia decidida en el mbito urbano. Estrategia que
consiste en la aplicacin de las tecnologas a todos los procesos de ges
tin de trfico.
3.2.7. Innovacin en el Transporte

Las actuaciones en el mbito de la innovacin en el transporte se desa
rrollan en tres mbitos:
1.Actividades I+D+i, que se realizarn dentro de los correspondien
tes Programas Nacionales de I+D.
2.El desarrollo de programas piloto, en los que el Ministerio de Fo
mento presta apoyo financiero y tcnico a la realizacin de actua
ciones en determinados mbitos prioritarios, que pueden tener un
importante efecto de demostracin y diseminacin.
3.La elaboracin y puesta en marcha de planes especficos de actua
cin en mbitos no cubiertos por los planes sectoriales y donde se
detecta un dficit importante en el sistema de transporte, como es
el caso de la movilidad no motorizada.
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Evolucin de los ITS
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Las primeras aplicaciones de sistemas de comunicaciones se desarrolla

ron en los aos sesenta en el transporte areo y, desde entonces, la
aplicacin de las tecnologas ITS se ha venido desarrollando con ms o
menos intensidad para los diferentes modos de transporte.
Junto a la seguridad de los viajeros y mercancas cabe destacar, como
una necesidad emergente, la unificacin y simplificacin de los medios
de pago para trayectos que engloban diferentes modos de transporte.
En el sector de la logstica y transporte, gran parte del desarrollo e in
vestigacin en tecnologa se ha dedicado a los sistemas de trazabilidad
y seguimiento de la carga transportada, tanto va satlite como por otros
medios.
Todos los modos de transporte disponen de Centros de Control general
dotados de los sistemas y equipos ms modernos y sofisticados del
mercado de los ITS, siendo los centros de trfico por carretera los ms
numerosos:
C
entro de Control de Explotacin de la Direccin General de
Carreteras del Ministerio de Fomento (Servicio TeleRuta)
Centros de Control de Explotacin de las Autopistas de Peaje.
C
entros de Control de los tneles de la red de carreteras del
Estado.
C
entros de Control de Trfico del Servei Catal de Transit y del
Depto. de Interior del Gobierno Vasco.
C
entros de Control de Trfico de las principales ciudades espa
olas: Ayuntamientos de Madrid, Barcelona, Sevilla, Valencia,
Bilbao, etc.
Centros de Gestin de Trfico de la Direccin General de Trfico.
Centros de Control de Seguridad Ferroviaria.
Centros de Seguimiento de Trfico Martimo, SASEMAR.
Centros de Gestin de Trfico Areo.
La intervencin de los fabricantes de tecnologas software y hardware
en los grandes proyectos de transporte desde el mismo momento de su
Centro de Control de Trfico.
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5/2/10 14:42:52
concepcin, supone la garanta crucial de que las inversiones realizadas

conducen a soluciones eficaces y satisfactorias para todos.
La ventanilla nica, que sustituye la presencia fsica y el papel en la
realizacin de trmites, supone una mejora del servicio al cliente gra
cias a una ampliacin del horario de atencin y al ahorro de costes que
conlleva. La definicin de los datos a intercambiar entre las Adminis
traciones y el modo de transmisin de esa informacin son los elemen
tos clave a travs de los cuales se consigue la mxima eficiencia en todo
el proceso. Por su parte, la seguridad se ve reforzada ya que el proceso
est respaldado por comunicaciones seguras y de confianza entre los
sistemas informticos y los usuarios.
4.1. Transporte por carretera

Los ITS surgen en la dcada de los aos 90 como alternativa sostenible
al problema generado por la creciente demanda de movilidad, especial
mente en el mbito urbano e interurbano.
Las mejoras derivadas del uso de las tecnologas son claramente eviden
tes. Las posibilidades que ofrecen las nuevas formas de comunicacin
se reflejan de forma clara en la gestin empresarial, en la mejora de
informacin a los viajeros y en el perfeccionamiento de los sistemas de
gestin e inspeccin administrativa.
Los sistemas de ayuda a la explotacin, los elementos de localizacin
de flotas, las tarjetas sin contacto para el cobro, los sistemas de infor
macin a los usuarios en tiempo real o el tacgrafo digital, son ejemplos
claros de los beneficios que todos los agentes involucrados en el trans
porte obtienen con la implantacin de las tecnologas.
Tacgrafo digital.
Probablemente sea la monitorizacin del trfico a travs de cmaras, tan

to en carretera como en entornos urbanos, el sistema que ms funciona
lidades ha aportado a los ITS. Utilizadas inicialmente en carretera para
observar lo que ocurra en tramos especialmente conflictivos, las cmaras
han pasado de ser elementos de captacin de imgenes a convertirse en
el ncleo fundamental de ciertos procesos inteligentes que aportan nu
merosa informacin de calidad. Informacin que, posteriormente, es uti
lizada de forma manual o automtica para la toma de decisiones y la
ejecucin de sub-procesos. As, no sorprende ver la utilizacin de cma
ras en los sistemas DAI (Deteccin Automtica de Incidencias), gestin
de peajes en accesos a centros urbanos, deteccin de congestiones y ac
cidentes, control del interior de tneles, clculo de velocidades medias
en tramos determinados de carreteras, control de velocidad, determina
cin de tiempos medios de recorrido, gestin de colas en peajes, recono
cimiento automtico de matrculas para clculo de permanencia de veh
culos en parkings, control del transporte de mercancas peligrosas, control
de accesos y aparcamientos restringidos en zonas urbanas, gestin de
carril-bus, deteccin de infracciones en paso de semforo rojo, etc.
Dentro del Ministerio de Fomento, la Direccin General de Carreteras
elabor en el ao 2000 un Plan Director de ITS para las carreteras del
estado donde se recoga una primera aproximacin al proyecto de des
pliegue de ITS a nivel nacional.
Sistema de lectura de matrculas.
Por su parte la Direccin General de Trfico del Ministerio del Interior

public en el primer trimestre de 2008 el Plan Nacional de Consolida
cin de los ITS de carretera en Espaa, en el que se propone la creacin
de una Comisin Interministerial e Interadministrativa para abordar las
tareas de despliegue de los ITS en este modo de transporte.
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Plan Nacional de Consolidacin de los ITS de carretera

en Espaa
El Plan Nacional de Consolidacin de los ITS de carretera en Espaa
surge a principios de 2008 como un plan estratgico de la DGT cuyo
horizonte inicial es 2 aos, con la plena conviccin de que debe con
vertirse en un plan a largo plazo que oriente las inversiones realizadas
por la DGT en materia de seguridad vial.
Este plan presenta un presupuesto de inversin de ms de 400 millo
nes de euros desglosado en el perodo 2007-2009 con los objetivos
de mejorar la seguridad de los usuarios, conseguir la sostenibilidad
medioambiental, optimizar los recursos pblicos y ayudar al desarro
llo del sector productivo.
El Plan se presenta en dos dimensiones temporales: una a corto plazo
(2007-2010) y otra a medio y largo plazo (2011-2020), coincidiendo
con el marco temporal del PEIT y del Plan Estratgico de Seguridad
Vial.
El plan a corto plazo desarrolla una poltica que persigue el objetivo
paralelo europeo de reducir a la mitad la accidentalidad tal y como se
recoge en el Libro Blanco del Transporte de la CE. Como accin prio
ritaria asociada a este objetivo destaca el despliegue de 2.000 seccio
nes de control puestas en produccin entre 2005 y 2012 y la creacin
de un centro de tramitacin de denuncias automatizadas, ESTRADA.
La inversin en el rea de seguridad corresponde al 58% del total
presupuestado y, tal y como se demuestra en el seguimiento realizado
por la DGT, se ha producido una reduccin importante de la acciden
talidad entre 2003 y 2008 llegando a disminuir en un 33% el nme
ro de accidentes mortales.
A continuacin se describen las categoras en que se dividen los dis

tintos tipos de ITS, tomadas como puntos principales que dirigen la
ejecucin del Plan dentro del corto plazo.
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1. Seguridad
Desarrollo de sistemas de videovigilancia que pretenden conseguir un
cumplimiento de la normativa de trfico y mejoras en los dispositivos
instalados en el interior del vehculo, tambin llamados ADAS, Ad
vanced Driver Assistance Systems.
2. Servicios de informacin al usuario

Prestacin de servicios individualizados de informacin en el sector
pblico y privado mejorando por una parte la recepcin de datos
procedentes de incidencias, sistemas DAI o de Deteccin Automtica
de Incidentes, y por otra la difusin de la informacin a los usuarios
de las vas.
3. Gestin del trfico y movilidad

Desarrollo de tcnicas y herramientas que ayuden a medir la conges
tin y que aporten informacin suficiente para la creacin de polticas
de movilidad con actuacin en tiempo real.
4. Gestin de la logstica y las mercancas

Modernizacin de las aplicaciones de gestin de la carga transporta
da, creacin de rutas ptimas, seguimiento y gestin de los movi
mientos de las mercancas.
5. Transporte pblico
Extensin de los sistemas de localizacin de los vehculos e implan
tacin de SAEs, Sistemas de Ayuda a la Explotacin, en todas las ex
plotaciones de servicios pblicos de transporte.
El plan a largo plazo presenta objetivos tales como la sostenibilidad
medioambiental, la seguridad, la accesibilidad y la movilidad. En este
punto, se trata de aunar esfuerzos y lograr una intervencin conjunta
de las empresas productivas, los Ministerios implicados y la Adminis
tracin.
Las principales categoras que se desarrollan en esta segunda fase se
dividen en:
1. Normalizacin de una arquitectura ITS
Desarrollo de un conjunto de reglas y criterios de integracin
que unifique los sistemas actuales y que soporte el despliegue
de nuevos servicios ITS a desarrollar en el futuro.
2. Estudios de mercado y estudios de coste-beneficio
Investigacin del estado del arte del mercado tecnolgico na
cional e internacional para mantener la exportacin de tecno
loga y la elaboracin de un manual coste-beneficio para el
desarrollo de nuevos ITS.
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4.1.1. Informacin al viajero

Cada vez es mayor el nmero de vas que incorporan sistemas de radio
difusin y seales de mensajes variables que los operadores de trfico
utilizan para informar a los usuarios que no disponen de dispositivos
ITS especficos, acerca del trfico, velocidad de crucero segn las carac
tersticas especficas de la va, disponibilidad de aparcamientos, hora
rios e itinerarios de transporte pblico, tiempos de espera, informacin
de trnsitos en transporte pblico, etc.
Dentro de la Naciones Unidas se estn desarrollando proyectos de nor
malizacin de la informacin al viajero, donde la DGT participa como
entidad representante de Espaa.
Panel informativo de disponibilidad de aparcamiento.
4.1.2. Auxilio en carretera

Como sistema complementario al de postes SOS, y poco a poco susti
tutivo, est siendo muy utilizada la transmisin digitalmente codificada
mediante RDS-TMC, Radio Data System-Traffic Message Channel. Este
sistema permite enviar desde cualquier emisora de radio, dentro de la
banda FM, mensajes precodificados en tiempo real e independientes
del idioma del usuario. Es un servicio unidireccional, gratuito, asociado
al receptor de radio y de cobertura general. Actualmente, estn prolife
rando nuevos servicios bidireccionales apoyados en telefona mvil.
El servicio eCall es un sistema de llamada de auxilio en caso de acciden
te a un nmero de emergencia acordado a nivel europeo: 112. Actual
mente, numerosas empresas de automocin estn trabajando para ins
talar en sus vehculos nuevos un sensor de accidente que de forma
automtica se ponga en contacto con el servicio eCall, ofreciendo infor
macin sobre el posicionamiento y la gravedad del suceso acaecido.
Gracias a este sistema se pretende conseguir una asistencia rpida y
eficaz de los servicios de ayuda en carretera, que permitir salvar nume
rosas vidas en accidentes de trfico y reducir la gravedad de las lesiones.
La Comisin Europea ha presentado en 2009 una estrategia que define
una norma segn la cual para 2014 todos los vehculos europeos nuevos
debern llevar incorporado el sistema eCall. Quince pases europeos,
entre los que se encuentra Espaa, ya se han unido a dicho proyecto.
4.1.3. Peajes y control de la demanda

Dentro de las autopistas existen tres sistemas de cobro diferenciados:
pago en efectivo, pago con tarjeta y pago mediante peaje dinmico o
telepeaje, que permiten al usuario pagar el peaje que se determina en
funcin de la categora del vehculo y de la distancia recorrida.
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Actualmente, todas las autopistas de peaje de la pennsula operan con

un sistema de telepeaje denominado VIA-T, en el que el vehculo dotado
con OBU, On Board Unit, enva informacin a una antena situada en la
va de peaje. Esta informacin permite identificar al usuario y compro
bar su validez. Tras determinar la clase del vehculo y calcular su tarifa,
se carga en la cuenta corriente del usuario el peaje correspondiente.
Todo este proceso se realiza en dcimas de segundo por lo que no es
necesario que el vehculo se detenga en la va siendo suficiente con re
ducir la marcha hasta adecuarse a la velocidad de trnsito establecida.
El mayor avance en este punto consiste en que gracias al OBU, un mis
mo vehculo puede utilizar este sistema en todas las autopistas de pea
je por las que circula.
Lector de telepeaje instalado en el interior de un vehculo.
Al amparo de la Directiva Europea 1999/62/CE y de sus posteriores

modificaciones expuestas en las Directivas 2006/03/CE y 2006/38/CE,
varios pases en Europa estn aplicando polticas de tarificacin para
camiones, con el propsito de recuperar los costes de infraestructura y
determinados costes externos generados por estos vehculos. Este es el
caso de Alemania, Austria o Chequia donde se ha aplicado con xito un
sistema de pago por kilmetro y otros pases como Francia, Eslovaquia
o Pases Bajos estn en proceso de implantacin.
4.1.4. Gestin integral de tneles

La funcin principal de la gestin de un tnel, espacio que inicialmen
te puede parecer menos favorable para la circulacin, consiste en esta
blecer un entorno de condiciones estables, donde el usuario circule con
seguridad y pueda acceder a la informacin necesaria de la forma ms
sencilla posible.
La supervisin, vigilancia y control de las instalaciones del tnel en
tiempo real, se consideran funciones bsicas del centro de control al
mismo tiempo que sirve de centro de atencin a los usuarios de la red
viaria.
Algunos de los sistemas establecidos para la gestin del tnel se reco
gen en la siguiente lista:
Control de trfico
Gestin de incidencias
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Auxilio en carretera
Vigilancia por CCTV
Informacin general al usuario
Control de la iluminacin
Control de la ventilacin
Paneles de informacin en el interior de un tnel.
La tendencia actual apunta hacia la independencia de los distintos sub

sistemas y su conexin integrada en un centro de control, con el obje
tivo de detectar inmediatamente cualquier incidencia que pueda poner
en peligro la seguridad en el tnel.
4.1.5. Centralizaciones semafricas

La aparicin de los primeros problemas serios de congestin de trfico
surgi en las ciudades y como consecuencia, para su resolucin, se
empezaron a desarrollar en los aos sesenta los primeros sistemas para
el control centralizado de los cruces regulados con semforos.
Existen numerosos sistemas para el control centralizado del trfico. Ini
cialmente, se basaron en el clculo de parmetros off-line, mientras que
actualmente, los sistemas son capaces de calcular parmetros on-line y
de tomar, por tanto, decisiones en tiempo real.
4.1.6. Transporte colectivo

Los SAE, Sistemas para la Ayuda a la Explotacin, son herramientas
telemticas para la mejora de la explotacin de redes de transporte
pblico tanto urbanas como metropolitanas.
Se trata de dar apoyo a los conductores en todo momento para aumen
tar la calidad del servicio. El empleo de los sistemas SAE est muy ex
tendido en ciudades de Europa y se ha convertido en una herramienta
imprescindible en muchas ciudades espaolas.
4.1.7. Gestin de flotas

Sistema de ayuda a la explotacin de la flota de vehculos, tanto de
transporte de pasajeros como de mercancas, basado en equipos embar
cados en los vehculos con posicionamiento GNSS y comunicaciones
sin cable (GSM/SMS/GPRS). Este sistema permite a las empresas de
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5/2/10 14:42:55
transporte, operadores logsticos, empresas de servicios y organismos

pblicos, conocer en tiempo real la posicin de sus vehculos, median
te el soporte de cartografa, y gestionar las rutas realizada por ellos.
4.1.8.Optimizacin de los vehculos

y de la infraestructura existente
Las empresas de automocin avanzan hacia el vehculo inteligente, ba
sado en la tecnologa radar, en la visin artificial con cmaras de televi
sin y en un sistema de localizacin y seguimiento.
Los sistemas embarcados en los vehculos tienen la principal funcin
de interactuar con el conductor con el objetivo de proporcionarle ayu
da en la tarea de conduccin. Dependiendo del nivel de ayuda que le
aporten, estos sistemas se dividen en:
Sistemas Avanzados de Ayuda a la Conduccin, ADAS Ad
vanced Driver Assistance Systems, que proveen informacin a
nivel tctico y operacional de la conduccin (ej.: control de
velocidad).
Sistemas de informacin en el vehculo, IVIS In Vehicle Infor
mation Systems, que aportan informacin de tareas secundarias
(ej.: sistema de navegacin).
Una de las principales innovaciones incorporadas a los automviles
para lograr una mayor seguridad es la instalacin de sistemas de alarma
que avisan al conductor en caso de que ste se duerma al volante. El
pilotaje automtico de seguridad va ms all, ya que se activa si no se
consigue que el conductor se despierte en un tiempo pre-establecido.
Estos equipos no slo se utilizan en el transporte privado, tambin se
incorporan en el transporte pblico ya que son numerosas las empresas
que deciden probar y poner en prctica los sistemas en sus servicios
pblicos.
Los ITS incorporados a la infraestructura, a travs de la informacin
aportada al viajero, consiguen una reduccin de los retrasos en el tiem
po de viaje. La vigilancia avanzada del trfico, los sistemas de control
de seales y los sistemas de ordenacin de las principales vas, permiten
reducciones muy significativas en estos tiempos.
Sistema de informacin en carretera.
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Numerosos estudios realizados para algunas ciudades europeas sealan

que para el ao 2017 la implantacin de los ITS habr propiciado la
reduccin de hasta un 25% en los tiempos de viaje, consiguindose as
una disminucin de los costes de operacin y posibilitando una mayor
productividad del sistema de transporte.
4.1.9.Comunicaciones entre vehculos

y con la infraestructura
Conexin entre el vehculo y la infraestructura. Fuente: ERTICO.
Dentro de estos sistemas se encuentran los sistemas V2V, de comunica

ciones entre dos vehculos, y los sistemas I2V, de comunicacin entre
la infraestructura y los vehculos. En ambos casos se trata de proporcio
nar al conductor la informacin necesaria sobre el estado de la va o los
servicios ofrecidos en las mismas.
En el caso de los V2I, los propios sistemas de a bordo gestionan y pro
cesan los datos recibidos a travs de los sensores de comunicacin con
la infraestructura, consiguiendo mantener niveles de seguridad altos en
la conduccin, cambiando itinerarios en funcin de los problemas de
tectados en la va, etc.
Los vehculos no slo disponen de equipamiento para recibir la infor
macin, sino que tambin la transmiten bien a otros vehculos o bien a
los propios equipos de la va para actualizar su informacin.
Actualmente se est desarrollando un proyecto dirigido por empresas de
telefona mvil que utiliza los telfonos mviles provistos de GPS como
monitores de trfico, recogiendo la informacin sobre las condiciones
del trfico en tiempo real. Debido al coste elevado del despliegue, est
comenzando a utilizarse nicamente en grandes reas metropolitanas.
4.2. Transporte ferroviario
Tren de mercancas. Foto: Santiago Prez

Arconada
Conseguir la interoperabilidad ferroviaria es uno de los principales obje

tivos marcados en la poltica europea, revitalizando el ferrocarril y abrin
dolo a la competencia, y por extensin en la poltica nacional, tal y como
se ha reflejado en el anterior apartado de los ITS dentro del PEIT.
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5/2/10 14:42:58
El sistema ERTMS, European Rail Traffic Management System, para la

gestin del trfico ferroviario ha supuesto un hito sin precedentes en el
transporte ferroviario. Consiste en un sistema comn para la gestin del
trfico de las lneas de ferrocarril transeuropeas. La Unin Europea apo
ya el desarrollo e implantacin de ERTMS con el objetivo de aumentar
la interoperabilidad del transporte ferroviario en Europa, lo que est
dificultado por la existencia de diferentes anchos de vas y distintos
sistemas de electrificacin, sealizacin y control de trfico.
ERTMS est constituido por dos componentes: ETCS (European Train
Control System) y GSM-R (Global System for Mobile communication
- Railways) para la transmisin de voz y datos entre el tren y las insta
laciones fijas. El ETCS realiza las funciones de control de los trenes y se
han previsto tres niveles; el nivel 1 se utiliza para lneas de moderada
densidad de trfico, nivel de mxima capacidad. Los dos primeros se
han implementado en la lnea de alta velocidad de Madrid Barcelona
ya que el nivel 2 permite una velocidad mxima de 350 km/h.
La globalidad es imprescindible, mxime cuando el servicio a travs de
diferentes pases no debe verse mermado en ningn momento y bajo
ningn concepto. Esta integracin de sistemas se est logrando gracias
a acuerdos entre administraciones ferroviarias y a la cooperacin de
empresas europeas para el desarrollo de productos basados en especi
ficaciones comunes que permiten la compatibilidad de los equipos.
La circulacin de los trenes por vas seguras se ha dejado totalmente
bajo la supervisin automtica de sistemas electrnicos que establecen
de forma correcta los itinerarios. A lo largo de la red ferroviaria se ha
desplegado un sistema de radiocomunicacin, para comunicaciones de
voz y datos, que permite la total interconexin entre trenes con los
viajeros, de a bordo y en estaciones, y con los agentes implicados en la
explotacin de la va y mantenimiento ferroviario.
En relacin a las empresas ferroviarias, se est trabajando para poner en
marcha nuevas tcnicas destinadas a implantar sistemas de gestin in
tegral, aumentar las prestaciones de vigilancia y control de trenes y
tender hacia la normalizacin del sistema de explotacin. Adems, es
de absoluta prioridad la dotacin a los conductores de sistemas de ayu
da a la navegacin y guiado, incluyendo interfaces amigables hombremquina, botones antipnico y elementos de emergencia.
La introduccin de sistemas para la identificacin automtica de vehculos
y mercancas, dentro del campo de la logstica integral, contribuirn a la
integracin del ferrocarril en la estructura intermodal del transporte.
Debido a sus caractersticas particulares, desde hace varios aos, los
sistemas ferroviarios han contado con diversas tecnologas para realizar
un correcto control y vigilancia de la circulacin de trenes, automati
zando los procesos, en la medida de lo posible, para reducir al mximo
los errores que pudieran derivar en consecuencias fatales.
No obstante, el carcter transnacional de las redes y servicios, as como
la particular revitalizacin propugnada para el sector, exigen del mismo
el acometimiento de un conjunto de inversiones en tecnologas que
desde el punto de vista de ITS podran clasificarse en 4 categoras:
C
omunicaciones con clientes y proveedores, tanto para servi
cios de pasajeros como de mercancas.
G
estin de trfico de larga distancia, que garantice una efectiva
interoperabilidad ferroviaria a nivel europeo (eliminacin o re
duccin sustantiva de barreras tcnicas, fsicas, administrativas,
Centro de control Ferroviario.
35
5/2/10 14:42:58
jurdicas, etc.). Destaca en este apartado el sistema europeo de

gestin de trfico ferroviario (ERTMS), tanto en sus tres vertien
tes de sealizacin como en las telecomunicaciones y gestin de
trfico, que ir sustituyendo durante los prximos aos a los 11
sistemas actualmente vigentes en la Europa de los 27.
G
estin de trfico ferroviario en mbitos metropolitanos, donde
sistemas como el ATP, Automatic Train Protection, o el ATO,
Automatic Train Operation, permiten proporcionar un servicio
de gran calidad al usuario mediante una gestin integral de la
red que optimiza la explotacin, reduce el consumo energtico
y maximiza la seguridad.
S istemas avanzados de seguridad. Se incluyen dentro de este
apartado todos los desarrollos recientes encaminados a aumen
tar el ya elevado grado de seguridad de la operacin ferroviaria,
como son: la deteccin automtica de posibilidad de alcance
entre trenes, los sistemas automticos de monitorizacin de in
fraestructura, superestructura y material mvil, deteccin de
cada de objetos en la va, sistema de gestin de incidencias en
tiempo real, etc.
4.3. Transporte areo

Al igual que en el resto de modos de transporte, la base fundamental
del desarrollo y buen funcionamiento de las tecnologas en el transpor
te areo es el desarrollo de una red que aglutine a todos los elementos
que participan en el transporte, consiguiendo que tanto los agentes que
suministran la informacin como los que la consumen, dispongan de
integradores y emisores de informacin de manera homognea.
En el campo del transporte areo, modo pionero en la introduccin de
aplicaciones telemticas en los aos sesenta, se consideran como prio
ritarios los siguientes temas:
Avin durante el despegue. Foto: Claudio

Seplveda Geoffroy
M
ejora de la gestin del trfico areo. Se precisa la redefinicin
del espacio areo en la Unin Europea y la unificacin tecnol
gica desde el punto de vista telemtico. La Organizacin Inter
nacional de Aviacin Civil ha realizado grandes inversiones en
el desarrollo de un nuevo sistema de comunicacin, navegacin
y vigilancia conocido como CNS/ATM (Communication, Navi
gation and Surveillance/Air Traffic Management), que permite
aumentar la capacidad sin perjuicio de la seguridad.
36
5/2/10 14:43:00
C
omunicaciones en vuelo y control de la navegacin. Es nece
saria la generalizacin del uso de las tecnologas comunes, como
el GNSS o la radio celular, para su utilizacin tanto por parte de
las compaas como de los propios pasajeros. Para hacer frente
al aumento de la demanda de trfico areo, se precisan servicios
y sistemas embarcados que permitan de forma eficaz disminuir
la separacin entre aeronaves, mediante un equipo de navega
cin instalado en cada nave que provea su propio vector de
estado: altitud, rumbo y velocidad. Los sistemas de posicin
avanzan continuamente y estn siendo mejorados gracias a los
actuales desarrollos de Galileo por parte de la Unin Europea.
C
omunicaciones digitales de voz y datos. Dentro de los numero
sos cambios previstos en las comunicaciones establecidas entre
las aeronaves y los sistemas de tierra es notable destacar la susti
tucin de las comunicaciones por voz entre usuarios por el inter
cambio de datos y uso de canales digitales en lugar de analgicos,
que permiten tanto el intercambio de datos como de voz.
G
estin de aeropuertos. Conlleva la optimizacin, tanto de las
operaciones previas al vuelo (estacionamientos, accesos a termi
nales, facturacin, trmites aduaneros, embarque, etc.) como de
las posteriores al mismo (transbordos, logstica de equipajes,
trmites de inmigracin, acceso a transportes pblicos, etc.).
Recogida de equipajes. Foto: Fernando Grate
A
vinica. Hay que tener en cuenta que la tecnologa propia de
las nuevas aeronaves exige la aplicacin de sistemas cada vez
ms sofisticados en relacin con las operaciones en tierra y con
la preparacin de las tripulaciones y los controladores areos,
siendo preciso cada vez ms el uso de herramientas informticas
y la integracin de sistemas de control tierra-aire, as como el
uso de satlites.
4.4. Transporte martimo

La OMI, Organizacin Martima Internacional auspiciada por Naciones
Unidas, propuso el concepto de e-Navegacin como un proceso de
armonizacin, recopilacin, intercambio y presentacin de informacin
martima a travs de sistemas tecnolgicos, cuya finalidad fuera un tr
fico martimo seguro y sostenible.
37
5/2/10 14:43:01
Carta nutica.
En Espaa, a travs de los Centros de Coordinacin de Salvamento,

pertenecientes a la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima, se
canalizan todas las informaciones que se reciben procedentes de dife
rentes fuentes: radares, datos meteorolgicos, estado de los medios de
rescate, bases de datos de buques, comunicaciones a travs de canales
y frecuencias especficos, etc. Toda esta informacin es procesada y
presentada en diferentes soportes, por ejemplo sobre una carta nutica
electrnica, de manera que todos los trficos martimos estn perfecta
mente informados y sincronizados entre s. Otras reas donde se han
aplicado las nuevas tecnologas mejorando su gestin son los servicios
de seales martimas y el seguimiento de las cargas en tiempo real.
El desarrollo de las comunicaciones inalmbricas ha tenido un profun
do encaje en las reas portuarias donde se trabaja en superficies muy
grandes y no es sencillo disponer de infraestructuras de comunicacio
nes de datos.
El principal elemento que ha aportado un gran avance en los sistemas
de navegacin y de gestin de trfico martimo es el Sistema de Identi
ficacin Automtica, AIS Automatic Identification System, cuya fun
cionalidad es la de realizar el intercambio de datos entre buques, pro
porcionando datos precisos de navegacin e identificacin. Pese a
tratarse de un sistema muy potente, dispone de ciertas limitaciones
debidas a las comunicaciones va radio. La solucin se encuentra en las
comunicaciones GNSS, aunque debido a su elevado coste tienen una
baja tasa de actualizacin.
La mejora del transporte martimo establece como prioritaria la genera
cin de un sistema de informacin integrado que permite el conoci
miento de las caractersticas de las numerosas tareas que se realizan en
los distintos pases, tales como: operaciones relacionadas con el trans
porte de mercancas peligrosas, control y optimizacin de operaciones
relativas a contenedores y consolidacin de cargas, comunicaciones
buque-tierra, ayudas a la navegacin, actuaciones en caso de accidentes
o emergencias, reglamentaciones y normativas relacionadas con los do
cumentos de carga y porte, gestin de las operaciones en el puerto y su
seguridad, informacin general tanto desde el punto de vista del usua
rio como del transportista, etc.
Explanada de contenedores del puerto de

Barcelona. Foto: Ramn Llorens Torrent
En los ltimos aos, en el sector portuario se ha conseguido la elimina

cin de muchos trmites en papel gracias a la Ventanilla nica. En la
mayor parte de los puertos que conforman la red de Puertos del Estado,
toda la gestin de escalas y mercancas de un buque puede realizarse
sin presencia fsica y con unos tiempos de respuesta notablemente re
ducidos. Tareas como solicitud de escala, notificacin de mercancas
peligrosas, facturacin telemtica, integracin de datos entre las admi
nistraciones (Aduanas, Capitana Martima, Salvamento Martimo, etc.)
son algunas de las gestiones automatizadas. El objetivo final es conse
guir un Puerto sin papeles garantizando una mejora continua de la
eficacia administrativa, consiguindose la reduccin de tiempos de paso
de las mercancas por el puerto y el incremento de la seguridad.
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5/2/10 14:43:02
Investigacin y Desarrollo de los ITS
5/2/10 14:43:02
5.1.I+D en las Universidades y entidades

investigadoras
Numerosas entidades y Universidades han creado equipos de trabajo
para desarrollar nuevas iniciativas en coordinacin con las empresas del
sector y con las instituciones pblicas.
En el caso de las universidades, hay un gran nmero de departamentos
que estn realizando estudios de investigacin para el desarrollo de
nuevos sistemas de seguridad en automviles, nuevas redes de comu
nicaciones, etc. Gracias a numerosas oportunidades de participacin en
el Programa Nacional de Investigacin y en los distintos programas
europeos relacionados con el sector, especialmente los Programas Mar
co, los profesionales universitarios se encuentran en la vanguardia de la
generacin y transmisin de conocimientos.
Prueba de colisin de un vehculo de calle.
Algunas universidades han participado en la creacin de Centros de

Investigacin con otros pases; tal es el caso de la Universidad Politc
nica de Madrid, que gracias al apoyo de la Agencia Espaola de Coope
racin Internacional ha colaborado con el Ministerio de Ciencia y Tec
nologa chino para crear el CSETI, con el fin de fomentar la cooperacin
entre Espaa y China en el mbito del transporte y la tecnologa. Tam
bin dentro de la UPM, el Centro de Investigacin en Tecnologas Fe
rroviarias investiga los simuladores de conduccin y la deteccin de
objetos en las vas mediante sistemas infrarrojos.
La Universidad de Sevilla trabaja en el campo de los sistemas avanzados
de gestin de trfico urbano. Mediante ayudas de la Administracin,
tambin ha colaborado con la Universidad de Pekn para buscar solu
ciones basadas en ITS a los problemas del transporte en ciudades gran
des como Pekn.
En la Universidad Politcnica de Catalua se utilizan Sistemas de Simu
lacin de Transportes para dar soporte de diseo y evaluacin de apli
caciones para la toma de decisiones en la gestin de trfico.
La Universidad de Murcia ha creado el proyecto MIMICS consistente
en el desarrollo de un prototipo de sistema de convoy inteligente, me
diante el cual un coche delantero sirve de gua a un pelotn de coches
desprovistos de conductor.
La Universidad de Mlaga ha desarrollado un sistema de Interfaz hom
bre-mquina, cuya implantacin se apoya en PDAs que reciben infor
40
5/2/10 14:43:03
macin de cmaras de video y de sistemas GPS y la muestran al usuario

de un modo apropiado.
La Universidad de Valladolid estudia sistemas basados en tecnologa de
comunicaciones va satlite para la medicin automtica de la contami
nacin en la conduccin.
La Universidad de Valencia cre en 1991 el Instituto de Robtica, LI
SITT, para la realizacin de proyectos de investigacin centrados en la
telemtica en trfico y transporte. Son numerosos los trabajos realizados
en colaboracin con las Administraciones Pblicas para el desarrollo de
estudios basados en la utilizacin de grficos por ordenador y realidad
virtual, control de dispositivos robticos y proceso digital de imgenes.
La mayor parte de los proyectos ms destacables en el campo de la
automocin, donde institutos de investigacin al servicio de la indus
tria y las empresas del sector trabajan en coordinacin, estn orientados
a la mejora de los sistemas de seguridad. Dentro de los logros obtenidos
en los proyectos desarrollados destacan: el desarrollo de un sistema de
deteccin del parpadeo del conductor, el Copiloto Tecnolgico, siste
mas de seguridad vial con meteorologa adversa, gestin de terminales
de contenedores, desarrollo de modelos de demanda en carriles VAO,
Vehculos de Alta Ocupacin, regulacin y control de sistemas semaf
ricos, aplicaciones de procesamiento de imgenes y visin artificial para
la deteccin automtica de incidentes, simuladores de conduccin de
autocares y Trenes de Alta Velocidad, sensores inteligentes para la ex
plotacin de lneas ferroviarias, etc.
Sistema de copiloto tecnolgico.
5.2. Asociaciones ITS nacionales

La Asociacin ITS Espaa, fundada en 2002, es una Asociacin sin
nimo de lucro cuyo principal objetivo en aunar al sector pblico, pri
vado y acadmico relacionado con los Sistemas Inteligentes de Trans
porte, para hacer ms segura, sostenible y eficiente la movilidad de
personas y mercancas a travs de los distintos modos de transporte.
Junto a ITS Espaa, otras dos asociaciones regionales que funcionan de
forma paralela y coordinada, ITS Euskadi e ITS Andaluca, completan
el panorama de asociaciones dedicadas a ser referencia en el campo de
las tecnologas aplicadas al mundo del transporte.
La existencia de asociaciones regionales de este tipo permite:
E
stablecer plataformas para definir conjuntamente, entre todos
los representantes de la comunidad ITS, las prioridades de in
vestigacin y las necesidades de desarrollo.
S er adjudicatarios y gestionar proyectos de ITS financiados por
las Administraciones Pblicas.
F
ijar y difundir las condiciones marco para la implantacin de
los ITS en sus respectivas regiones.
I mpulsar la concienciacin sobre los beneficios de los ITS entre
los responsables de la toma de decisiones.
Por su parte, dentro de ITS Espaa se han creado numerosos foros
concretos de trabajo que se destinan a promover las nuevas tecnologas
en reas concretas del sector (foro eSafety, foro ERTRAC, ERTICO) e
incluso en zonas especficas geogrficamente, como es el caso de ITS
Catalua e ITS Valencia.
41
5/2/10 14:43:03
IX Congreso Espaol ITS 2009. Fuente: Asociacin ITS Espaa
ITS Espaa colabora tambin con numerosas Asociaciones de ITS en

Latinoamrica, habiendo participado en el nacimiento y puesta en mar
cha de ITS Iberoamrica.
As mismo, la asociacin se encarga de preparar la celebracin anual del
Congreso de ITS Espaa. Desde su nacimiento en 1999, el Congreso
Nacional de Sistemas Inteligentes de Transporte ha sido un excelente
foro para administraciones, empresas y tcnicos interesados en la mo
dernizacin tecnolgica de las carreteras, donde se presentan los nue
vos avances en el sector en un ambiente propicio para el intercambio
de conocimientos. Del mismo modo, se ha convertido en un escapara
te para un sector que comenz a dar que hablar en nuestro pas a
principios de los aos 80, cuando se instal en la red viaria espaola el
primer sistema de transporte inteligente.
5.3.Participacin en el espacio europeo

de investigacin
El principal auge de la investigacin espaola en el sector del transpor
te fue ocasionado fundamentalmente por el empuje de los Programas
Marco de Investigacin de la Unin Europea.
Numerosas entidades de mbito privado, investigadores y docentes que
integran la Universidad espaola, as como el apoyo recibido desde
distintas instituciones pblicas y privadas, han contribuido a situar a
Espaa como un referente en alguno de los proyectos relacionados con
los ITS que actualmente estn activos en Europa.
Logotipo del VII Programa Marco Europeo.
No es extrao encontrar personas procedentes de las Universidades

espaolas o de la Administracin liderando grupos de trabajo donde se
involucran numerosos centros de investigacin pblicos y privados de
diferentes pases europeos.
42
5/2/10 14:43:05
Normalizacin
5/2/10 14:43:05
Con motivo de la problemtica existente en la dcada anterior, donde

cualquier agente que se dedicaba a la explotacin de una infraestructura
no poda asegurar al 100% la interoperabilidad de los dispositivos y sis
temas instalados en ella, la Administracin Pblica apost por impulsar
de forma muy significativa la normalizacin de los sistemas creando co
mits tcnicos de trabajo. Desde entonces el objetivo fundamental con
siste en crear un marco normativo lo ms completo posible que permita
garantizar el correcto funcionamiento de todos los sistemas y como con
secuencia final, obtener un mayor nivel de seguridad para los usuarios.
Organizacin Internacional para la estandarizacin.
El importante impacto econmico de los sistemas ITS ha venido impul

sando la creacin de diversas organizaciones (ITS Amrica en 1991,
ERTICO ITS Europa tambin en 1991, ITS Japn o VERTIS) en las
que participan empresas del sector, operadores de infraestructuras, Ad
ministraciones Pblicas, grupos de usuarios, etc., que trabajan coordi
nadamente intercambiando experiencias y fomentando el desarrollo,
implantacin y aceptacin de los sistemas inteligentes de transporte.
Sin duda, uno de los aspectos crticos en relacin con el avance y con
solidacin de los productos y servicios ITS son los procesos de norma
lizacin, fundamentales para permitir la evolucin gil y estructurada
de los mismos, de manera que las decisiones de inversin por parte de
los diversos agentes cuenten con un marco estable para su desarrollo e
implantacin.
Comit Europeo para la Normalizacin.
A nivel internacional, la International Organization for Standardization,

ISO, se ocupa de la normalizacin internacional de productos indus
triales para facilitar la actividad intelectual y econmica y el desarrollo
tecnolgico.
A nivel europeo, esta tarea es realizada por el Comit Europeo de Nor
malizacin, CEN.
Asociacin Espaola de Normalizacin y

Certificacin.
En lo que se refiere a Espaa, la entidad de normalizacin es AENOR.

En este caso, la normalizacin en materia de ITS se circunscribe hasta
la fecha al mbito modal de la carretera y a los servicios de transporte
comercial.
En relacin con los ITS, los trabajos normativos europeos se iniciaron en
1991 con el establecimiento de un Comit Tcnico CEN TC 278, que
posteriormente se denomin ITS. Por su parte, la organizacin de nor
malizacin global, ISO, estableci un Comit Tcnico TC 204 aproxima
damente un ao despus. En el ao 1994 se estableci un acuerdo entre
ambas organizaciones y, aunque los dos Comits no son exactamente
iguales, se decidi en qu casos el liderazgo de una aplicacin iba a ser
cubierto por uno u otro Comit, aunque la mayor parte de los grupos
de trabajo tienen estatus dual en una y otra organizacin.
A continuacin, se repasan los esfuerzos desarrollados por los diferen
tes organismos de estandarizacin, cuyo proceso de normalizacin se
basa en una estructura piramidal, que cubre desde el mbito global
hasta el nacional.
Como se ha indicado, las normas internacionales se establecen en el
marco de la Organizacin Internacional de Estandarizacin (ISO), des
tacando el Comit Tcnico ISO/TC 204, encargado de los sistemas inte
ligentes de transporte, as como el Comit Tcnico ISO/TC 022, respon
sable en exclusiva de todas las cuestiones de normalizacin relativas a la
compatibilidad, interoperabilidad y seguridad propias de los vehculos.
El trabajo en el Comit ISO/TC 204 se articula a travs de 16 grupos
de trabajo. El grupo WG1 (Architecture) ha realizado el proceso de
44
5/2/10 14:43:06
definicin de un modelo de arquitectura ITS con validez internacional

que se concreta hasta el momento presente en el estndar ISO 14813:
Intelligent transport systems - Reference model architecture for the ITS
sector.
Hasta ahora se han publicado 47 normas ISO en las que han participa
do directamente 24 pases y otros 26 pases han sido observadores.
Otras 34 normas se encuentran actualmente en fase de desarrollo por
los diferentes grupos de trabajo.
A nivel europeo, destacan las normas elaboradas por los Comits Euro
peos de Normalizacin (CEN con carcter general, CENELEC en mate
ria de electrotecnia y ETSI en el mbito de las telecomunicaciones).
La Direccin General de Energa y Transportes de la UE, DG TREN, ha
venido desarrollando mltiples esfuerzos en la elaboracin de princi
pios rectores para la aplicacin de los sistemas y tecnologas ITS a redes
trans-europeas de transporte, en coherencia con las directrices de la
poltica sectorial de la Unin Europea. Los trabajos en favor de una
arquitectura ITS con un rango geogrfico de aplicabilidad que excede
los lmites nacionales comprenden aspectos regulatorios (directivas y
mandatos) y aspectos de estandarizacin, esencialmente a travs de
CEN TC278 y ETSI.
Red trans-europea de transporte.
El Comit Europeo de Normalizacin CEN TC278, o como se denomi

na oficialmente Technical Committee 278 (Road Transport and Traffic
Telematics), es responsable de elaborar y adoptar los estndares sobre
ITS de carreteras con validez europea y de hecho, el servicio EETS,
European Electronic Toll Service, auspiciado por la Comisin, se basa
en varios estndares establecidos por el Comit.
Este Comit ha sido el responsable de 79 normas, actualmente est
trabajando sobre 121 cuestiones, y de momento tiene 39 normas bajo
desarrollo.
En el seno de CEN TC278 ha venido funcionando desde el ao 1991
un Grupo de Trabajo especfico sobre arquitectura ITS (WG 13). Este
grupo, por convenio con el Comit ISO TC204, se ha centrado en la
serie de estndares ISO 1481x. Se trata de un conjunto relativamente
heterogneo de normas, algunas de las cuales hacen referencia a aspec
tos muy particulares y de inters limitado, mientras que otros poseen
una intencionalidad ms estructurante aunque con un escaso grado de
definicin.
Adems de este grupo de trabajo, hay otros 14 que tratan de desarrollar
y unificar normas de utilizacin estandarizada:
Control automtico de accesos y peajes.
Sistemas de gestin de mercancas.
Transporte pblico.
Informacin del trfico y del viajero.
Sistemas de control de trfico.
Gestin de aparcamientos.
Base de datos geogrfica.
Bases de datos de trfico.
Comunicaciones dedicadas de corto alcance.
45
5/2/10 14:43:06
Interaccin hombre-mquina.
Interfaces subsistemas intersistemas.
Identificacin automtica de vehculos y equipos.
Recuperacin de vehculos robados.
Aplicaciones de seguridad, eSafety.
Los Comits Europeos de Normalizacin, con capacidad legal en la
materia, tienen un organismo homlogo en cada uno de los pases de
la Unin, debiendo regirse la compatibilidad entre los mismos por el
principio de subsidiariedad, cuidando la transparencia y las condicio
nes de competencia en el mercado.
Jornada de trabajo del proyecto eSafety.
Por su parte, en Espaa, la normalizacin de sistemas telemticos apli

cados al transporte por carretera es responsabilidad del Comit Tcnico
de Normalizacin 159 dependiente de AENOR y representante nacio
nal en los Comits de nivel superior.
El CTN 159 est estructurado a su vez en dos Subcomits Tcnicos:
1. Subcomit Tcnico 1. Se divide en 2 Grupos de Trabajo:

GT 1: Peaje y comunicaciones.
GT 2: Transportes.
2. Subcomit Tcnico 2. Se divide tambin en 2 Grupos de Tra

bajo:

GT 1: Informacin de trfico y datos geogrficos.
G
T 2: Arquitectura y terminologa, HMI (Human Machine
Interface) y sistemas de recuperacin de vehculos robados.
Debe destacarse tambin el CTN 133 relacionado con las Telecomuni

caciones, el CTN 135 que trata sobre los equipamientos para la seguri
dad vial y el CTN 152 relacionado con la logstica.
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Situacin de los ITS en Europa
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Sin duda, el mbito principal de desarrollo de los ITS en los ltimos

aos ha sido el de la Unin Europea, tras unos comienzos dominados
por las Industrias automovilsticas de EEUU y Japn.
El Libro Blanco de Polticas de Transporte en Europa supuso un punto
de inflexin en el mbito del transporte y de los ITS en particular, aun
que desde varios aos antes se venan haciendo esfuerzos desde las
instituciones europeas y la iniciativa privada para avanzar en el uso de
la telemtica en el transporte.
Por ltimo, destacar que la definicin de una arquitectura global mul
timodal de ITS es, posiblemente, el gran reto al que se enfrenta Europa
para su desarrollo y aplicacin.
7.1.Etapa inicial: 1984-1994

Portada del Libro Blanco de Polticas de
Transporte de la Unin Europea.
Analizando someramente los primeros pasos se observa un especial

inters en el desarrollo de la telemtica para la mejora de la seguridad
vial. As, los primeros esfuerzos se enfocan hacia ese segmento de apli
cacin, tal es el caso del Programa DRIVE, Dedicated Road Infraestruc
ture for Vehicle safety in Europe.
En Europa, uno de los primeros esfuerzos importantes en ITS fue el
desarrollo de ALI (Autofahrer Leit und Informations System) entre
1979 y 1982, donde Alemania jug un papel central. Desde mediados
de los 80, los principales programas de ITS de Europa han sido patro
cinados y/o coordinados por una progresin de organizaciones supra
nacionales. A finales de los 80, qued establecido que las actividades
de investigacin estuvieran dirigidas por el sector pblico orientadas a
la infraestructura de Telemtica para Transporte.
Entre las organizaciones supranacionales, destacan las siguientes:
EUREKA. Establecida en 1985 como una iniciativa de coordinacin de
investigacin de 19 naciones europeas. Su objetivo fue estimular la
investigacin y desarrollo cooperativos entre industrias y gobiernos en
Europa.
En 1988, la Comunidad Europea adopt DRIVE. Sus metas fueron
identificar las mejoras potenciales de la seguridad en la carretera y re
ducir la congestin en la red de carreteras europeas mediante el apoyo
y explotacin de la investigacin y desarrollo de tecnologas de infor
macin y telecomunicaciones. Entre 1989-1991, DRIVE financi 72
proyectos de investigacin de transporte por carretera. Sus gastos tota
les sumaron aproximadamente 120 millones de ECUs. El trabajo bajo
el programa DRIVE reuni a alrededor de 1.000 investigadores y tcni
cos especialistas de 300 organizaciones diferentes, representando a to
dos los principales involucrados en la seguridad de la carretera y con
trol de trnsito en Europa. El Programa ATT (DRIVE II), entre 1992 y
1994 invirti 140 millones de ECUs para financiar 64 actividades de
investigacin y desarrollo y proyectos piloto, que no slo se concentra
ron en transporte por carretera, sino tambin en la interfaz entre carre
tera, ferrocarril y transporte martimo. En 1994 se adopt el Programa
de Aplicaciones de Telemtica, que cubri actividades de investigacin
y desarrollo para aplicaciones de tecnologas de informacin y comuni
caciones.
ERTICO, European Road Transport Telematics Implementation Coor
dination Organization, establecida en 1991, es una asociacin pblicoprivada cuyo objetivo principal es la implantacin de los sistemas ITS
48
5/2/10 14:43:07
en el mbito europeo, representando los intereses de la industria ma

nufacturera, operadores de carretera, proveedores de servicio, operado
res de telecomunicaciones y administradores pblicos. ERTICO es la
contraparte europea de organizaciones tales como ITS Amrica y VER
TIS, Vehicle Road and Traffic Intelligence Society.
7.2. Etapa de consolidacin: 1994-2001

Consecuencia del creciente inters de Europa en el desarrollo de los
ITS, el Consejo Europeo, en diciembre de 1993, impuls la creacin de
dos grupos de trabajo de Alto Nivel.
Estos grupos tuvieron como sectores de anlisis las redes de informa
cin por un lado y las redes de energa y transportes por otro.
La presentacin de sus propuestas se produjo en Junio de 2004 en el
Consejo Europeo de Corfu, en las que se instaba a avanzar urgentemen
te en la Sociedad de la Informacin y a desarrollar acciones en telem
tica asociada al transporte, especialmente en los sectores de la carretera
y el trfico areo.
En Octubre de 1994, mediante la Resolucin del Consejo sobre Tele
mtica en el Sector del Transporte, se apunt en la direccin funda
mental de homogeneizar y normalizar los diferentes sistemas y procesos
en el marco europeo como condicin sine qua non para lograr la com
patibilidad, interoperabilidad y eficiencia del sistema.
Finalmente, fruto de la comunicacin sobre Aplicaciones Telemticas
del Transporte en Europa de la Comisin al Parlamento y al Consejo
Europeos (noviembre 1994), surge un nuevo Grupo de Alto Nivel en
septiembre de 1995. Este grupo recibi las directrices de:
C
oncentrarse en desarrollar los sistemas transeuropeos de servi
cio telemticos: gestin del trfico, informacin al usuario, ser
vicios de valor aadido, etc.
G
arantizar la interoperabilidad del sistema en todo el mbito
europeo, asegurando la creacin de un mercado comn para los
productos y servicios telemticos.
Definir y desarrollar los estndares necesarios.
D
esarrollar estas iniciativas en medidas sobre todos los modos
del sistema de transportes.
En el informe del Grupo de Alto Nivel se present una lista de iniciati
vas que se consideraban prioritarias para trabajar inmediatamente en
ellas y una segunda lista para trabajar en el futuro.
R
DS-TMC o servicio de informacin del estado del trfico, con
interoperabilidad e intercambio de datos entre pases.
Campo del peaje electrnico (prticos de peaje).
G
estin de datos en tiempo real, especialmente asociado a mer
cancas.
Mejorar la interfaz hombre-mquina.
Avanzar en la arquitectura de los sistemas telemticos.
49
5/2/10 14:43:07
S ervicios de informacin general y asistencia durante el viaje

(estado del trfico, incidencias, existencia de peajes, meteorolo
ga, tramos de concentracin de accidentes, reas de alto nivel
de contaminacin o polen, etc.).
Oficinas de operacin y control del trfico urbano.
M
ejorar el resto de servicios de los otros modos de transporte
urbano.
S istemas de mejora, potenciacin y priorizacin de los servicios
de transporte colectivo.
Sistemas de control y seguridad activa en los vehculos.
Estas iniciativas y estrategias se desarrollaron bajo el soporte de los dos
Programas Marco de I+D desarrollados durante este periodo: IV y V
Programa Marco, entre 1994-1998 y 1998-2002 respectivamente.
Desde 1995, la DGT est trabajando en el intercambio de informacin
de manera homognea entre los pases europeos. Para ello, en Espaa
se est utilizando la frecuencia de Radio 3 para ofertar todo tipo de
informacin al usuario.
Mientras que los proyectos del IV Programa Marco presentaban aspec
tos ms generales referidos a la gestin, la viabilidad tcnica, la norma
lizacin, la capacidad operativa de los sistemas o el grado de aceptacin
de los mismos, en los ltimos se ha avanzado en la vertiente ms prc
tica y de implantacin de estos sistemas, con especial atencin a las
redes transeuropeas. Entre otros destacaron los proyectos TEMPO,
Trans-European intelligent transport SysteMs Projects:
S ERTI: sistema de informacin del trfico y duracin prevista
del desplazamiento (en tiempo real) de las autopistas del arco
mediterrneo en el entorno del Golfo de Len.
A
RTS: proyecto que supuso el primer intento entre Espaa,
Francia y Portugal de eliminar las fronteras telemticas, logran
do una continuidad en servicios e interoperabilidad al pasar de
uno a otro pas.
C
ENTRICO: servicios de informacin en el Canal de la Man
cha, que ofrece a los usuarios (especialmente a los de larga
distancia) los parmetros principales de las diferentes alterna
tivas en los extremos, mejorando as la eficiencia del desplaza
miento.
V
IKING: servicio de informacin al viajero va Internet en los
pases del Norte de Europa, avanzando al usuario los principa
les parmetros del desplazamiento definido y sus alternativas en
otros modos de transporte.
C
ORVETTE: sistema de cooperacin entre los operadores de
carreteras en la zona alpina. Ofrece ayuda para elegir el mejor
itinerario para cruzar los Alpes, especialmente interesante con
los desvos y obras que se han ejecutado en esta zona tan tran
sitada.
Panel informativo en una parada de
autobs.
S TREETWISE: servicio de integracin de informacin sobre

viajes, especialmente dirigido a mercancas para aunar los es
fuerzos realizados en diferentes pases y mejorar la transferen
cia intermodal, evitar zonas de congestin o meteorologa ad
versa, etc.
50
5/2/10 14:43:08
7.3.Etapa posterior al Libro Blanco

del Transporte: 2001-2009
La publicacin del Libro Blanco de Polticas del Transporte en Europa,
2001, y su posterior revisin, 2006, han supuesto el apoyo definitivo
de la Unin Europea al sector del transporte desde nuevos puntos de
vista: seguridad, sostenibilidad, medioambiente, internalizacin de cos
tes, intermodalidad y eficiencia, principalmente.
En este mismo documento se recogen muchos de los esfuerzos realiza
dos en las etapas anteriores referentes a la investigacin y aplicacin de
la telemtica como una de las medidas fundamentales para:
R
educir la siniestralidad en el sector del transporte, especial
mente en la carretera.
R
educir las externalidades ambientales negativas del sector del
transporte, especialmente carretera y martimo.
Zonas de aplicacin de los proyectos: ARTS

(rojo), SERTI (azul), CORVETTE (naranja),
VIKING (amarillo), CENTRICO (violeta) y
STREETWISE (verde).
M
inimizar las situaciones de congestin en los accesos a los
centros urbanos.
A
umentar la informacin entre el usuario/conductor/infraes
tructura/gestor.
O
ptimizar la cadena de transporte, minimizando su coste sobre
la produccin y mejorando la competitividad.
M
ejorar el control en las fronteras y puntos de ruptura modal,
especialmente en el transporte de mercancas.
Camin embarcando en un Ferry. Foto: Claudio A. Mufarrege
El plan de accin eEuope (2001-2005) ha demostrado igualmente ser

un medio de aportacin muy importante: facilitando la aplicacin de
nuevas soluciones, acelerando su desarrollo y apostando por la necesi
dad de contar con la iniciativa privada. Entre otros, en estos planes de
accin se han definido como objetivos:
A
l menos un 50% de las grandes ciudades europeas deberan
disponer de un servicio de informacin y gestin del trfico.
I gualmente, al menos un 50% de las principales autopistas
europeas tendran que contar con sistemas de deteccin de
51
5/2/10 14:43:10
incidentes y de congestin, adems de sistemas de gestin de

trfico.
T
odos los vehculos puestos a la venta en Europa tendran que
contar con sistemas de seguridad activos.
S e debera avanzar, mediante acciones legislativas, en la conse
cucin del cielo nico europeo, las comunicaciones mviles fe
rroviarias, los sistemas martimos de informacin y el proyecto
de navegacin civil europeo Galileo.
La continuacin, i2010 strategy, sigue en estos momentos aportando
iniciativas desde el sector de las tecnologas de la informacin y la co
municacin al desarrollo de nuevos procesos y herramientas en el cam
po particular del transporte.
Las actuaciones propuestas se vertebraron principalmente mediante el
VI Programa Marco de I+D (2002-2006) en una primera fase y el VII
Programa Marco en la fase actual (2007-2013).
En el ao 2007 los Estados Miembros prepararon una propuesta con
junta denominada Easyway que comprenda la continuacin de los
proyectos euro-regionales SERI y ARTS. El principal objetivo de Eas
yWay es asegurar la continuidad y calidad de los servicios ofrecidos
gracias a una completa difusin de los ITS en Europa, de manera que
sean compatibles y armonizados. Las principales reas de trabajo desa
rrolladas comprenden los sistemas de intercambio y difusin de infor
macin de trafico y los sistemas de gestin y control de trfico.
7.4.Plan de accin para el despliegue de ITS

en Europa
En diciembre de 2008, la Comisin de la Unin Europea adopt un
acuerdo para la puesta en marcha de un plan de accin encaminado al
despliegue de los ITS en Europa, en coordinacin con otros planes que
se estn desarrollando a escala nacional. A travs de esta unin de pro
Ciudad congestionada por el trfico.
52
5/2/10 14:43:10
yectos de diferentes pases se espera que el plan de accin europeo

contribuya de una manera efectiva a cumplir los objetivos establecidos
en la poltica comn de transportes, en relacin con tres conceptos
clave:
M
ejora ambiental. Reduccin de efectos ambientales especial
mente en lo que se refiere a la emisin de CO2 y otros GHG.
S eguridad. Reduccin de la accidentalidad y mortalidad que
an permanecen en tasas muy elevadas.
E
ficiencia. En trminos tanto de atenuacin de los problemas
patolgicos de congestin como en cuanto al consumo energ
tico especfico de este tipo de actividad.
Dicho Plan de Accin ITS establece una serie de reas prioritarias de
actuacin sobre las cuales se irn desarrollando medidas de varios ti
pos. Estas reas y medidas corresponden a:
1. ptima utilizacin de datos de la va, del trfico y desplaza
mientos.
2. Continuidad de los servicios del trfico y de la gestin de
flotas.
3. Seguridad vial y proteccin del transporte.
4. Integracin del vehculo e infraestructuras de transporte.
5. Seguridad y proteccin de datos y responsabilidades.
6. Cooperacin y coordinacin ITS en Europa.
Organigrama europeo para ITS

Comit
Europeo de ITS
Grupo Asesor
Europeo de ITS
Estados Miembros
Presidencia: EC
20 miembros principales
Presidencia: EC
Estados Miembros
Comisin Europea
Proveedores de servicios
Asociaciones de usuarios
Operadores de Transporte
Industria
Socios sociales
Organizaciones profesionales
Autoridades Locales
Comisin Europea
Establecer especificaciones en
6 reas prioritarias
Intercambio de informacin
Aconsejar en aspectos
tcnicos y de negocio
Formular intereses
53
5/2/10 14:43:10
5/2/10 14:43:10
ITS en otros pases
5/2/10 14:43:10
Todos los organismos ITS creados en diferentes pases tienen en comn

una finalidad principal, la de promover la investigacin, el desarrollo y
la creacin de nuevas tecnologas aplicadas al transporte, as como la
implantacin de dichos sistemas en sus respectivos pases.
8.1.EE.UU.
Logotipo ITS Amrica.
En 1988, un equipo de estudio no oficial, Mobility 2000, comenz a

centrarse en cmo la tecnologa podra ayudar a resolver las terribles
congestiones de trnsito. En 1990, estas actividades se reforzaron con
el establecimiento de la IVHS America (Intelligent Vehicle Highway So
ciety of America). IVHS America se convirti en marzo de 1991 en un
comit de asesora federal utilizado por el Departamento de Transporte
de los Estados Unidos de Amrica (USDOT) y cambi de nombre a ITS
America en 1994.
ITS Amrica es una sociedad cientfica y educativa con fines no lucra
tivos cuya meta es coordinar y acelerar el desarrollo, difusin, integra
cin y aceptacin de tecnologas de transporte avanzadas en los EE.UU.
Es una asociacin pblico/privada con ms de mil organizaciones
miembro de todos los niveles del gobierno, el sector privado, el sector
acadmico y la comunidad internacional de ITS.
En 1995, ITS Amrica y el USDOT desarrollaron el Plan del Programa
Nacional de ITS para cumplir con la seguridad, movilidad, comodidad
y otras necesidades de transporte de los usuarios y proveedores.
8.2.Canad
ITS Canad fue creada en junio de 1997 como una sociedad de profe
sionales sin fines de lucro con el apoyo institucional del gobierno, des
de nivel federal hasta niveles municipales. Actualmente, la asociacin
est formada por miembros individuales, organizaciones pblicas, ins
tituciones acadmicas y compaas privadas.
La sociedad tiene la responsabilidad de promover ITS y coordinar los
intereses de los distintos promotores. Como principales funciones des
tacan la investigacin, desarrollo, pruebas e implementacin de nuevas
tecnologas aplicables a ITS dentro de Canad junto a proyectos de
asesora en los mismos mbitos.
Logotipo ITS Canad.
Los papeles de las entidades federales y/o provinciales en Canad son

muy distintos a los de EE.UU. Las provincias canadienses son mucho
ms autnomas, en trminos financieros y operacionales, en sus insta
laciones de transporte que los estados individuales de EE.UU. El papel
del Transporte en Canad est orientado ms a la investigacin que a
los aspectos operativos.
8.3.Japn
La Agencia Nacional de Poltica (NPA), responsable de la administra
cin de trnsito en las carreteras, ha invertido en difusin de ATMS
(sistemas de control centralizados de seales de trnsito) desde los 60.
En 1970, la NPA instal el primer sistema de control centralizado de
seales de trnsito en el Departamento de Polica Metropolitana.
56
5/2/10 14:43:11
Entre 1973 y 1978, el Ministerio de Comercio Internacional e Industria

(MITI), ejecut el proyecto japons CACS, que marc la primera vez
que se instrumentaron dispositivos de informacin sofisticados para
vehculos e instalaciones a un lado del camino y la primera prueba de
la funcin de sistema de guiado en ruta centralmente determinada en
reas urbanas reales en Tokio.
El Ministerio de Construccin, MOC, responsable de la construccin,
mantenimiento y administracin de carreteras, ha trabajado en ATIS,
sistemas de administracin de autopistas, desde los aos 60.
El Ministerio de Transporte (MOT) es responsable de la seguridad de
vehculos y ha promovido el proyecto de Seguridad Avanzada del Ve
hculo desde 1991.
En 1993, diversos ministerios y agencias formaron el Consejo Intermi
nisterial para acelerar y promover la investigacin, el desarrollo y la
difusin de los ITS. En 1994, en respuesta a una solicitud de ITS Am
rica, el sector privado e instituciones acadmicas establecieron VERTIS
(Vehicle, Road and Traffic Intelligence Society) para promover los ITS.
VERTIS atrajo a ms de 200 organizaciones y miembros individuales.
Como resultado, las actividades de difusin de la arquitectura nacional
ITS son compartidas por ministerios y entidades de cualquier ndole
relacionados con ITS.
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Arquitectura ITS
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El principal reto tecnolgico y organizativo al que se enfrentan las Ad

ministraciones Pblicas en Espaa en relacin a los ITS es la creacin
de una Arquitectura comn que sirva por una parte de soporte a todas
las aplicaciones actualmente existentes y por otra de referencia para los
nuevos desarrollos.
Sin embargo, la complejidad del mundo de las nuevas tecnologas apli
cadas al transporte, y especialmente el sector de los ITS, en el que cada
da nuevos agentes participan creando y diseando productos y servi
cios, puede dar lugar a un entorno extraordinariamente difcil para la
creacin de una arquitectura.
As, es ms que probable que, lo que en un momento determinado se
considere una alternativa tecnolgica bsica, muy poco tiempo despus
quede arrinconada gracias a la imparable evolucin tecnolgica y co
mercial. Las aplicaciones sobre WAP, Wireless Applications Protocol,
pueden ser un buen ejemplo de este fenmeno, en el que en un corto
tiempo han pasado de ser una tecnologa imprescindible a ser una tec
nologa caduca.
Por otra parte, la evolucin de las prioridades pblicas no resulta me
nos dinmica. Puede resultar paradigmtico el cambio de prioridades
realizado desde los sistemas de informacin de trfico, que pretenden
la eficiencia, hacia los sistemas de e-safety, centrados en la seguridad.
9.1.Concepto y marco de la Arquitectura ITS

Es importante que la planificacin de las actuaciones de los agentes
pblicos y privados involucrados en el despliegue nacional de los sis
temas ITS sea coherente con un marco comn de referencia, que se
denomina Arquitectura ITS y que adems, debe ser suficientemente
flexible para acomodar los cambios que inevitablemente se irn produ
ciendo tanto en las infraestructuras y servicios de transporte, como en
el campo de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin
durante los prximos aos.
Una arquitectura ITS adecuada al sistema espaol de transporte, se
debe entender esencialmente como un marco normalizador y de inte
gracin de los proyectos de este tipo que se vayan a abordar en los
prximos aos. La definicin de una arquitectura normalizada para los
ITS en Espaa tendr como finalidad esencial facilitar el cumplimiento
de los objetivos que se enumeran a continuacin:
C
ompatibilidad y conectividad de los dispositivos, sistemas y
redes que vayan a formar parte del entramado ITS en el sistema
de transporte a escala nacional (infraestructuras y servicios) sea
cual sea el rgano responsable o titular de los mismos.
I nteroperabilidad de las tecnologas ITS utilizadas, en un marco
basado en los principios de estandarizacin, sistemas abiertos y
concurrencia de proveedores, tanto a nivel nacional como a es
cala paneuropea en aquellos casos en que la normativa as lo
exija (por ej. Directivas sobre el Servicio Europeo de Telepeaje).
O
ptimizacin de las caractersticas tcnicas, el rendimiento y el
coste de los sistemas ITS desplegados.
Servicio Europeo de Telepeaje.
C
ooperacin entre los distintos agentes, pblicos y privados,
que intervengan en la problemtica de los ITS a desplegar den
tro del sistema nacional de transporte.
60
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Aunque el trmino Arquitectura ITS posee unas ciertas connotacio

nes abstractas, en trminos prcticos tal arquitectura se puede definir
bsicamente a partir de cuatro elementos fundamentales:
D
efinicin de los servicios o aplicaciones ITS, orientados esen
cialmente hacia los distintos tipos de usuarios del sistema de
transporte.
I dentificacin de las funciones y procesos bsicos que los siste
mas ITS deben ser capaces de llevar a cabo en las infraestruc
turas.
I ndicacin sobre qu tecnologas seran ms apropiadas segn
el estado del arte para que los equipos y sistemas ITS desplega
dos en la red puedan cumplir su misin.
E
specificacin de las normas y estndares que los citados equipos
y sistemas deben cumplir por razones de compatibilidad, intero
perabilidad y conformidad con la reglamentacin nacional, Euro
pea o internacional, as como con otras recomendaciones de las
asociaciones profesionales y/o industriales comnmente acepta
das para cada una de las tecnologas que se consideren.
9.2.Necesidades de una arquitectura

nacional ITS
La arquitectura del sistema surge ante la necesidad de intercambio de
informacin entre numerosos organismos o entidades que desarrollan
ITS. Se define como el marco necesario para asegurar la interoperabili
dad e integracin ptima entre todas las funciones del ITS, indepen
dientemente de las tecnologas especficas a desarrollarse.
ITS ofrece a los actores involucrados una variedad de opciones para
atender sus necesidades de transporte. Sin una gua adecuada, los ac
tores involucrados fcilmente podran desarrollar sistemas para atender
sus necesidades que seran incompatibles con sus regiones vecinas.
Esto significara que un usuario que adquiri equipo y servicios ITS de
la ciudad A no podr usarlos en la ciudad B porque son incompati
bles. Para maximizar el potencial de las tecnologas ITS, el diseo de
sistemas debe ser compatible a nivel de interfaz de los sistemas para
poder compartir datos, proveer operaciones integradas en reas amplias
de manera coordinada y dar soporte a equipamiento y servicios intero
perables. La Arquitectura Nacional ITS provee esta gua general para
asegurar compatibilidad/interoperabilidad de sistemas, productos y ser
vicios, sin limitar las opciones de diseo de los actores involucrados.
La principal finalidad de una Arquitectura Nacional ITS es la de poder
interactuar con otras arquitecturas, ya sea a nivel local, nacional o in
ternacional. Se trata de un recurso para cualquier regin y deber ser
mantenida a lo largo del tiempo, independientemente de cualquier di
seo de sistema especfico o regin en el pas. La Arquitectura Nacional
ITS debe contener material que ser de utilidad para las dependencias
en cada etapa de desarrollo de algn proyecto y en pensar cmo un
proyecto individual encaja en un contexto regional de gestin del trans
porte ms amplio.
Una Arquitectura Nacional ITS no es un producto esttico, se trata de
un proceso dinmico en el que se debe incorporar cualquier ajuste de
manera peridica para mantenerla vigente.
61
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Es un marco de referencia alrededor del cual se pueden desarrollar di

versos enfoques de diseo, cada uno diseado a la medida de las nece
sidades del usuario, y al mismo tiempo, manteniendo los beneficios de
una arquitectura comn.
9.3.Visin general de las arquitecturas ITS

Aunque cada arquitectura ITS es diferente, ya que se adapta a las nece
sidades del entorno para el cual se crea, todas ellas deben mantener un
mismo patrn.
9.3.1. Arquitectura lgica

Provee informacin sobre cmo se comportar el sistema y el flujo de
datos dentro del sistema.
Consideramos la infraestructura lgica a todas las aplicaciones software
encargadas de los diferentes servicios y que se ejecutan sobre las CPUs
instaladas en emplazamientos fijos y mviles.
Dentro de este tipo de infraestructura podemos considerar el empleo
de Sistemas de Informacin Geogrfica (GIS) que nos permiten ubicar
geogrficamente una serie de recursos de inters.
9.3.2. Arquitectura fsica

Esta arquitectura representa el sistema fsico y se disea directamente
sobre la arquitectura lgica.
Consideramos la infraestructura fsica necesaria para implantar los
ITS al conjunto de dispositivos electrnicos y de comunicaciones, as
como a las instalaciones necesarias para dar soporte a los diferentes
servicios ITS.
Dentro de la parte fsica, se definen las especificaciones de funciones o
procesos requeridos para llevar a cabo servicios ITS al usuario y la in
formacin o flujo de datos que requieren ser intercambiados entre estas
funciones. El proceso de descomposicin funcional se inicia con la de
finicin de aquellos elementos que se encuentran dentro de la arquitec
tura y aqullos que no. Por ejemplo, los viajeros son externos a la ar
quitectura pero el equipo que utilizan para obtener o aportar informacin
est dentro.
9.4.Intermodalidad
Cada modo de transporte, e incluso cada tipo de servicio ITS, dispone
de una serie de necesidades en infraestructura que por lo general tendr
carcter especfico y por tanto habr que desarrollar un plan de desplie
gue para cada uno y un plan global que permita extraer los datos nece
sarios para permitir los servicios de intermodalidad.
A su vez, la arquitectura debe ser modular y fcilmente ampliable tanto
en el mbito geogrfico como en nmero de usuarios y operadores
implicados.
A continuacin, se describen las necesidades y los modelos de arquitec
turas ITS que se deben ir definiendo para cada uno de los modos de
transporte:
62
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Necesidades de infraestructura
ITS
Carretera
ITS
Ferroviario
ITS
Martimo
ITS
Areo
Infraestructura fsica y lgica para intermodalidad
9.4.1.Arquitecturas para la comunicacin en ITS

por carretera
El objetivo final es la total eliminacin de fronteras a nivel de trfico.
Un usuario no debe verse afectado ni detectar ninguna diferencia entre
las gestiones de trfico que realizan las Administraciones de un mismo
rea, asegurando en todo momento la continuidad de servicios, calidad
e interoperabilidad.

ferroviario
Las necesidades de comunicaciones por ferrocarril presentan algunos
problemas que no aparecen en la carretera. Uno de stos es la gran
velocidad que pueden alcanzar determinado tipo de trenes (ms de 300
km/h), por lo que se requieren sistemas especficamente diseados para
este tipo de eventualidad.
Tren de Alta Velocidad. Foto: Mikel Ortega
Los servicios que demandan este tipo de transporte son los de seguri
dad, sealizacin, infomovilidad a los viajeros e informacin intermo
dal. Segn el despliegue geogrfico de este tipo de redes, se podrn
abordar servicios ITS de carcter regional, nacional o continental.
63
5/2/10 14:43:13
El transporte metropolitano mediante las redes subterrneas de metro

presenta tambin dificultades de comunicacin entre los trenes y el
exterior. En este aspecto, se estn llevando a cabo en determinados
proyectos experiencias mediante redes WIFI, Wireless Fidelity, y WI
MAX, Worldwide Interoperability for Microwave Access.

martimo
El transporte martimo presenta tambin especificidades que lo hacen
diferente. Por un lado, la velocidad de las plataformas no es un proble
ma, pero s lo es la cobertura de las redes de comunicacin celulares,
por lo que se recurre a las comunicaciones por satlite, tipo VSAT, Very
Samll Aperture Terminal. Los problemas se plantean por lo general, en
la gestin y el poco ancho de banda disponible.
El trfico portuario, por el contrario, s puede aprovecharse de los sis
temas de comunicacin terrestres, con lo que es posible pensar en ser
vicios de infomovilidad, de seguimiento preciso de trayectorias, etc.
basados en empleo de los GNSS.
9.4.4. Arquitecturas para la comunicacin en ITS areo

En el caso de navegacin a larga distancia, las aeronaves disponen de
los sensores GNSS como principal soporte de datos de posicin. Tam
bin disponen de sistemas alternativos tipo Loran C que pueden actuar
como backup.
Pista de aterrizaje con radiobalizas. Foto: Isidro Cea Cabanales
64
5/2/10 14:43:14
En el caso de la navegacin domstica o continental, el sistema VOR es

el principal instrumento de navegacin, que junto con el GNSS propor
ciona una navegacin bastante fiable.
En el caso de las maniobras de aterrizaje y despegue de los aeropuertos
se dispone de sistemas de radiofrecuencia ILS, Instrument Landing Sys
tem, y MLS, Microwave Landing System, y radiobalizas para determinar
la altitud de forma precisa.
Ante esta realidad, es posible visualizar a medio plazo una sustitucin
de un gran nmero de estos costosos sistemas a favor de los sensores
GNSS.
En lo que respecta a la infomovilidad, la nica alternativa para lograr la
interconexin de las aeronaves, es mediante redes de satlites de comu
nicaciones.
9.4.5. Arquitectura para la intermodalidad

Concepto bsico de intermodalidad
Proveedores
de servicios
ITS Ferroviario
ITS Martimo
Proveedores
de informacin
intermodal
Interfaces
normalizados
ITS Carretera
Clientes
y usuarios
ITS Areo
9.5.Primera arquitectura ITS en la Unin

Europea
La Comisin Europea ha sido muy activa en materia de arquitectura
ITS, desde las fases iniciales de los programas de investigacin en tele
mtica aplicada hasta el transporte a principios de los aos 90.
As, los proyectos DRIVE I, TARDIS y SECFO, englobados dentro del
II Programa Marco Europeo de I+D, sentaron las bases para un Marco
de Transporte Integrado, Integrated Transport Environment - ITE, que
posteriormente fue desarrollado durante el III Programa Marco Euro
peo de I+D. En ambos casos, el contenido de los proyectos estaba
orientado hacia el transporte por carretera.
En el desarrollo del proyecto DRIVE II, el 31 de enero de 1994 se cre
el grupo de trabajo SATIN (System Architecture and Traffic Control
Interation) para acometer las siguientes tareas:
R
ecomendaciones para disear una metodologa adecuada para
el desarrollo de una arquitectura de la telemtica aplicada al
transporte.
P
ropuesta de una arquitectura especfica para el transporte por
carretera, que contemple todos los servicios posibles en el Mar
co de Transporte Integrado.
65
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La primera versin de la Arquitectura ITS Marco en Europa, elaborada

dentro de los trabajos del proyecto KAREN, Keystone Architecture Re
quired for European Networks, se public en septiembre de 2000, de
acuerdo a los siguientes 8 grupos funcionales:
Arquitectura ITS en Europa

N
Grupos
Medios para pago electrnico
Medios para seguridad y emergencia
Gestin de trfico
Gestin de transporte pblico
Sistema de conduccin asistida avanzada
Sistema de informacin al viajero
Cumplimiento de la ley
Gestin de flota para transporte de mercancas
Esta versin defina un marco mnimo estable necesario para la implan

tacin de los ITS en marcha y los sistemas futuros en la Unin Europea
hasta 2010.
El proyecto KAREN inici los trabajos en esta lnea, partiendo de la
experiencia y de las investigaciones desarrolladas con anterioridad en
Europa. As, la primera versin de la Arquitectura ITS Marco en Europa
se est empleando como punto de referencia de los Planes nacionales
de muchos Estados Miembros.
Arquitectura fsica. Diagrama de interconexin de sistemas.
66
5/2/10 14:43:15
ste es el caso de la arquitectura francesa denominada ACTIF. El Minis

terio de Transporte Francs lanz el proyecto ACTIF con el objetivo
fundamental de definir los flujos de datos e interfaces, describir los ITS
como un conjunto de sistemas independientes y elaborar un plan de
ejecucin para varios aos.
Esta primera etapa garantiza una estructura slida sobre la que ir
asentando los diferentes pasos, permitiendo el avance en la definicin
ms concreta de los elementos que componen esta arquitectura co
mn, de manera que los avances desde el sector pblico y privado de
cada uno de los Estados Miembros se desarrollen a partir de unos
criterios comunes que garanticen la coherencia en sus particulariza
ciones respectivas.
La Arquitectura ITS Marco en Europa parte de los resultados y las ex
periencias disponibles en la Comunidad. El trabajo desarrollado por
diferentes iniciativas europeas y los sistemas actualmente en funciona
miento proporcionan un marco de referencia, una terminologa comn
y un conjunto de recomendaciones. Se mantiene un nivel de abstrac
cin tal que se evita imponer limitaciones a cualquier diseo o plan de
implantacin, que debern ser desarrollados por cada pas, regin o
fabricante a partir de la Arquitectura ITS Marco.
9.6.Arquitectura ITS. Un posible modelo

para Espaa
Inicialmente se ha optado por un modelo conceptual de la arquitectura
ITS, considerado como el ms adecuado para el sistema de transporte
espaol. Este modelo se articular a partir de una definicin de los as
pectos bsicos estructurados en diferentes niveles relacionados entre s
que se refieren a los aspectos funcionales y tecnolgicos; siempre en
conformidad con lo que establecen las normas y estndares sobre ITS
promulgados a nivel nacional y europeo.
El Plan Nacional de Despliegue de los Sistemas Inteligentes de Trans
porte, del que se ha hablado previamente en el captulo 3, Los ITS en
el PEIT, debe basarse en una arquitectura nacional, tambin sujeta a la
normativa europea, en elaboracin actualmente.
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10
Catlogo de trminos ITS
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ADAS

Advanced Driver Assistance Systems.

Sistemas avanzados de ayuda a la conduccin.
Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin.
AENOR

AIS

Automatic Identification System.

Sistema de Identificacin Automtica.

ATM

Air Traffic Management.

Gestin de Trfico Areo.

ATO

Automatic Train Operation.

Sistema Automtico de Funcionamiento de Trenes.

ATP

Automatic Train Protection.

Sistema de Proteccin Automtica de Trenes.

CEN

European Committee for Normalisation (standards).

Comit Europeo de Normalizacin.

CENELEC

European Committee for Electronics Normalisation (standards).

Comit Europeo de Normalizacin Electrotcnica.

CNS

Communication, Navigation and Surveillance.

Comunicacin, Navegacin y Vigilancia.
Deteccin Automtica de Incidencias.
DAI

DRIVE

Dedicated Road Infraestructure for Vehicle safety in Europe.

Infraestructura en Carretera para la Seguridad del Vehculo.

EETS

European Electronic Toll Service.

Servicio Europeo Interoperable de Peaje Electrnico.

ERTMS

European Rail Traffic Management System Project.

Sistema para la Gestin del Trfico Ferroviario.
ERTICO European Road transport Telematics Implementation Coordination

Organisation (ITS Europe)
Organizacin para la Coordinacin e Implementacin de Sistemas
Telemticos en el Transporte por Carretera.
ERTRAC European Road Transport Research Advisory Council.

Consejo Asesor para la Investigacin del Transporte Europeo
por Carretera.

ETCS



ETSI

European Train Control System.

Sistema de Control Ferroviario Europeo.

GIS

Geographic Information System.

Sistema de Informacin Geogrfica.

GNSS

Global Navigation Satellite Systems.

Sistemas de Navegacin Global por Satlite.

GPRS

Global Packet Radio Service (GSM system).

Servicio General de Paquetes va Radio.

GPS

Global Positioning System (American GNSS).

Sistema de Posicionamiento Global.

GSM

Global System for Mobile communications.

Sistema Global para Comunicaciones Mviles.
70
5/2/10 14:43:15

GSM-R

Global System for Mobile communications Railways.

Sistema Global para Comunicaciones Mviles Ferroviarias.

HMI

Human-Machine Interface.
Interfaz Hombre-Mquina.
Investigacin + Desarrollo + innovacin.
I+D+i

ILS

Instrument Landing System.

Sistema de Aterrizaje Instrumental.

ISO International Organization for Standardization.
Organizacin de Normalizacin Internacional.

ITS

Intelligent Transport Systems.

Sistemas Inteligentes de Transporte.

IVIS

In Vehicle Information Systems.

Sistemas de informacin en el vehculo.

KAREN

Keystone Architecture Required for European Networks.

Arquitectura ITS para la Red de Carreteras Europeas
LORAN C Long Range Aid to Navigation.

Sistema de Ayuda a la Navegacin de Largo Alcance (Versin C: de 90
a 100 KHz).

MLS

Microwave Landing System.

Sistema de Aterrizaje por Microondas.

OBU On Board Unit.
Equipo de a bordo.

OMI Organizacin Martima Internacional.

RADAR Radio Detection And Ranging.
Deteccin y Medicin de Distancias por radio.

RDS-TMC Radio Data System Traffic Message Channel.

Sistema de Datos por Radiofrecuencia - Radiocanal de Mensajes
de Trfico.
SAE

SMS

Sistema de Ayuda a la Explotacin.

Short Message Service.
Servicio de Mensajes Cortos.

TEMPO Trans-European intelligent transport systeMs PrOjects.
Proyectos de ITS en Carreteras Trans-Europeas.

TICs
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.

V2I

Vehicle to Infrastructure comunications.

Comunicaciones de vehculo a infraestructura.

V2V

Vehicle to Vehicle comunications.

Comunicaciones de vehculo a vehculo.

VERTIS

Vehicle, Road and Traffic Intelligent Society.

Asociacin ITS para Vehculo, Carretera y Trfico.

VOR VHF Omnidirectional Range.
Radiofaro Omnidireccional VHF.

VSAT Very Small Aperture Terminal.

Antena de comunicacin de datos va Satlite de Apertura Muy
Pequea.
71
5/2/10 14:43:15

WAP Wireless Applications Protocol (GSM system).
Protocolo de Aplicaciones Inalmbricas.

WIFI

Wireless Fidelity.
Certificacin de Sistema Inalmbrico de envo de datos.

WIMAX

Worldwide Interoperability for Microwave Access.

Interoperabilidad Mundial para el Acceso por Microondas.

ADAS

Advanced Driver Assistance Systems.

Sistemas avanzados de ayuda a la conduccin.
Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin.
AENOR

AIS

Automatic Identification System.

Sistema de Identificacin Automtica.

ATM

Air Traffic Management.

Gestin de Trfico Areo.

ATO

Automatic Train Operation.

Sistema Automtico de Funcionamiento de Trenes.

ATP

Automatic Train Protection.

Sistema de Proteccin Automtica de Trenes.

CEN

European Committee for Normalisation (standards).

Comit Europeo de Normalizacin.

CENELEC

European Committee for Electronics Normalisation (standards).

Comit Europeo de Normalizacin Electrotcnica.

CNS

Communication, Navigation and Surveillance.

Comunicacin, Navegacin y Vigilancia
Deteccin Automtica de Incidencias.
DAI

DRIVE

Dedicated Road Infraestructure for Vehicle safety in Europe.

Infraestructura en Carretera para la Seguridad del Vehculo.

EETS

European Electronic Toll Service.

Servicio Europeo Interoperable de Peaje Electrnico.

ERTMS


ERTICO European Road transport Telematics Implementation Coordination

Organisation (ITS Europe)
Organizacin para la Coordinacin e Implementacin de Sistemas
Telemticos en el Transporte por Carretera.
ERTRAC European Road Transport Research Advisory Council.

Consejo Asesor para la Investigacin del Transporte Europeo
por Carretera.

ETCS



ETSI

European Train Control System.

Sistema de Control Ferroviario Europeo.

GIS

Geographic Information System.

Sistema de Informacin Geogrfica.
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5/2/10 14:43:15

Sistemas Inteligentes de Transporte

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Sistemas Inteligentes de Transporte

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Los Sistemas

Nuevas tecnologas e innovacin en el transporte

Catlogo general de publicaciones oficiales:

Edita: Centro de Publicaciones

Los Sistemas Inteligentes de Transporte

1.1. Tecnologa aplicada al transporte. . ..................................................................................... 8

1.2. Despliegue de los ITS........................................................................................................... 9

Captulo 2. Sistemas Inteligentes de Transporte

2.1. Marco de referencia............................................................................................................. 14

2.2. ITS en los distintos modos de transporte.............................................................................. 16

Captulo 3. ITS en el Plan Estratgico de Infraestructuras y transporte

3.1. Plan nacional de despliegue de los ITS................................................................................. 20

Captulo 4. Evolucin de los ITS

4.1. Transporte por carretera....................................................................................................... 27

4.2. Transporte ferroviario........................................................................................................... 34

4.3. Transporte areo.................................................................................................................. 36

4.4. Transporte martimo............................................................................................................. 37

Captulo 5. Investigacin y Desarrollo en los ITS

5.1. I+D en las Universidades y entidades investigadoras............................................................ 40

5.2. Asociaciones ITS nacionales................................................................................................. 41

5.3. Participacin en el espacio europeo de investigacin............................................................ 42

Captulo 7. Situacin de los ITS en Europa

7.1. Etapa inicial: 1984-1994..................................................................................................... 48

7.2. Etapa de consolidacin: 1994-2001..................................................................................... 49

7.3. Etapa posterior al Libro Blanco del Transporte: 2001-2009................................................... 51

7.4. Plan de accin para el despliegue de ITS en Europa............................................................. 52

Captulo 8. ITS en otros pases

Captulo 9. Arquitectura ITS

9.1. Concepto y marco de la Arquitectura ITS.............................................................................. 60

9.2. Necesidades de una arquitectura nacional ITS...................................................................... 61

9.3. Visin general de las arquitecturas ITS................................................................................. 62

9.5. Primera arquitectura ITS en la Unin Europea...................................................................... 65

9.6. Arquitectura ITS. Un posible modelo para Espaa................................................................. 67

Captulo 10. Catlogo de trminos ITS

Los Sistemas Inteligentes de Transporte

Los Sistemas Inteligentes de Transporte

Trabajos de prospectiva y tecnologa del transporte

Los hbitos de transporte de la sociedad espaola han cambiado de

1.1. Tecnologa aplicada al transporte

Antena de Comunicaciones. Foto: Luigi Cavasin

Los Sistemas Inteligentes de Transporte

Intelligent Transport Systems, tienen como objetivo dar respuesta,

1.2. Despliegue de los ITS

Trabajos de prospectiva y tecnologa del transporte

Panel de informacin en carretera.

Dentro del campo de I+D, investigadores de diversos centros e institu

Los Sistemas Inteligentes de Transporte

la necesaria incorporacin de tecnologas de la informacin y de la

Los Sistemas Inteligentes de Transporte