Sumrio

Apresentao
Parte 1 - Que Educao Bsica de Nvel Mdio ...................... 7
1 - Que Educao Bsica ..................................................... 8
2 - Que Educao Escolar de Nvel Mdio ........................ 12
Parte II - Proposies ................................................................ 19
1 - Sobre o tipo de escola .................................................... 21
2 - Sobre o desenho organizativo e pedaggico
da escola ............................................................................... 23
3 - Sobre a formao de educadores ................................... 26
Parte III - Linhas de Ao e Orientaes ................................. 29
1- Linhas de Ao ............................................................... 29
2- Orientaes para aes especficas nas Escolas ............ 31

Apresentao

Este Documento uma ferramenta de trabalho. Em sua

primeira verso orientou os debates do Seminrio de Luzinia e na verso atual dever servir como um dos meios de socializao das discusses ali realizadas e tambm como uma
orientao s aes do MST no prximo perodo relacionadas
questo de que Educao Bsica de Nvel Mdio pretendemos/precisamos garantir para a juventude de nossas reas de
Reforma Agrria.
Foram 500 participantes neste Seminrio Nacional, provenientes de 22 estados e do Distrito Federal, envolvendo diferentes setores e coletivos de trabalho do MST (Sade, Produo, Cultura, Comunicao,Juventude, Centros de Formao,
Secretarias Nacionais, Formao e Educao) e educadores e
educadoras de 197 escolas pblicas de assentamento, 38 delas
de nvel mdio. Tambm contamos com a participao de alguns jovens estudantes destas escolas e de representantes de
outras organizaes da Via Campesina Brasil como o Movimento dos Atingidos por Barragens, a Pastoral da Juventude
Rural, o Movimento dos Pequenos Agricultores e o Movimento das Mulheres Camponesas, alm de pessoas convidadas
de Universidades e Secretarias de Educao parceiras.

A deciso do MST de fazer este debate especfico sobre a

Educao Bsica de Nvel Mdio levou cm conta que entre
as quase 2 mil escolas pblicas que conseguimos implantar
em nossas reas de Reforma Agrria no chega a 50 o nmero
daquelas que ofertam o ensino mdio, sendo mais da metade
delas extenses de escolas da cidade. Esta situao se confronta
com o clamor da juventude Sem Terra pelo seu direito escolarizao e com a convico que temos no apenas da legitimidade deste grito, mas tambm da importncia estratgica
destas escolas para o desenvolvimento dos assentamentos e o
avano do projeto de Reforma Agrria que defendemos como
parte de um Projeto Popular para a Agricultura Brasileira e
para a Nao.
Temos presente que este um debate do conjunto da sociedade brasileira. O ensino mdio consta na "Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional" de 1996 como parte da Educao
Bsica e, portanto, como um direito de todas as pessoas; apesar
disso ainda no obrigatrio e sua oferta muito precria cm
todo o pas. Historicamente este nvel da educao escolar se
ressente da falta de uma poltica de Estado, ou mesmo de polticas governamentais mais contundentes.
Segundo dados do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais do Ministrio da Educao (INEP/MEC),
menos da metade dos jovens brasileiros de 15 a 17 anos est
cursando o ensino mdio; destes, em tomo de 50% chega a
conclu-lo. E 60% das matrculas atuais so em cursos noturnos. Aos poucos, no entanto, o ensino mdio vem se colocando no centro de muitos debates sobre educao, no Brasil e em
outros pases, considerando a dimenso do direito humano
educao, mas tambm sua relao com a construo de um
projeto de desenvolvimento nacional soberano e justo .

No campo a situao da escolarizao da juventude ainda

mais crtica: pouco mais de um quinto dos jovens na faixa de
15 a 17 anos est freqentando o ensino mdio e h tambm
muitas diferenas entre as regies do Brasil (INEP, 2006). Nas
reas de Reforma Agrria os dados so semelhantes. A Pesquisa
Nacional da Educao na Reforma Agrria (PNERA, 2004),
feita pelo INEP em parceria com o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), apontou que entre as
8.679 escolas existentes em assentamentos, apenas 373 delas
oferecem o ensino mdio.
H uma significativa demanda a ser atendida. Segundo
os dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
(PNAD, 2004), h em torno de 6 milhes de jovens na faixa
etria de 15 a 24 anos vivendo no campo. E a PNERA nos indica que de uma populao de 203 mil jovens existentes nos assentamentos na faixa de 15 a 17 anos, aproximadamente 47 mil
esto fora da escola e dos que a freqentam, so pouco menos
de 28 mil os que esto no ensino mdio. H, por sua vez, em
torno de 500 mil estudantes na faixa etria de 7 a 14 anos e que
representam uma demanda potencial para a escolarizao de
nvel mdio, somando-se populao assentada acima de 18
anos, cujo nmero superior a 1 milho e 400 mil pessoas, e
das quais apenas cerca de 92 mil concluram o ensino mdio.
Nossa luta pela Educao Bsica de Nvel Mdio to necessria quanto rdua. A ordem, em alguns governos estaduais
tem sido a de fechar as escolas de ensino mdio que existem,
inclusive nas reas urbanas. Alm de fortalecer nossa mobilizao e articulao com outras organizaes da sociedade
preciso discutir proposies concretas para uma efetiva expanso da oferta deste nvel de escolarizao no campo; e no de
qualquer jeito; no em qualquer tipo de escola.

Na elaborao deste Documento buscamos construir um

dilogo entre nosso contexto especfico e as questes do debate
geral sobre o ensino mdio; debate sobre acesso, mas tambm
sobre concepo de educao. Os textos principais que fundamentaram este incio de discusso foram disponibilizados
para os participantes do Seminrio e para o conjunto do MST
atravs de uma edio especial do Boletim da Educao "Educao Bsica de Nvel Mdio nas reas de Reforma Agrria
- textos de estudo". Tambm tivemos presente nas discusses
deste Seminrio o nosso Programa de Reforma Agrria, que est
cm processo de reelaborao em vista do V Congresso Nacional do MST a ser realizado no incio de 2007.
O Documento est organizado em trs partes. Na primeira
h uma sntese das concepes que defendemos para a Educao Bsica e particularmente para a Educao Bsica de Nvel
Mdio. A segunda parte indica algumas proposies cm torno
de como garantir a implementao desta educao nas reas de
Reforma Agrria. Uma terceira parte sintetiza as linhas de ao
definidas para o prximo perodo e destaca algumas orientaes para o trabalho imediato nas escolas j existentes.
O conjunto dos participantes deste Seminrio Nacional demonstrou estar disposto a honrar o percurso j realizado pelo
MST, assumindo o desafio histrico que nos lana organizada
e apaixonadamente a este debate e s lutas que lhe correspondem.

Parte 1
Que Educao Bsica de Nvel Mdio

.;l

Um dos debates fundamentais deste Seminrio Nacional

diz respeito aos pilares da concepo de Educao Bsica de Nvel Mdio que defendemos e que devem orientar as lutas e
o trabalho educacional desenvolvido pelo MST. E queremos
fazer este debate cm dilogo com o acmulo de reflexes que
j existe na sociedade sobre esta questo e na perspectiva da
Educao do Campo.
Do ponto de vista do sistema educacional brasileiro estamos tratando aqui do chamado "ensino mdio" (antigo 2 grau).
A expresso "Educao Bsica de Nvel Mdio" quer expressar
nosso engajamento a uma viso amplamente discutida hoje (e
que est na prpria legislao educacional) que a de considerar o "ensino mdio" como uma das etapas da "Educao
Bsica", concebida como uma das totalidades do percurso de
formao escolar e que, portanto, deve ser toda ela universalizada, com acesso pblico obrigatrio e gratuito para todos.
Nesta perspectiva, o ensino mdio bem mais do que "ensino" e exige um tratamento articulado com as demais etapas
da educao bsica (especialmente com a educao fundamental), com a educao profissional e com a continuidade dos cs-

Como educao bsica o "ensino mdio" nos remete a pensar sobre o que bsico na cotuepo de educao escolar que temos
defendido, retomando as reflexes sobre o papel da escola no
projeto de educao do MST e da Educao do Campo. No
o caso de reproduzir aqui todo o nosso debate destes mais de
20 anos, e sobre cada etapa da educao bsica de que j tratamos, mas de trazer presente alguns elementos fundamentais
que queremos reafirmar agora no debate especfico da Educao Bsica de Nvel Mdio:
1.1 - Para ns educao mais do que escola. A educao diz
respeito ao complexo processo de formao humana, que tem
nas prticas sociais o principal ambiente dos seus aprendizados. Mas a educao escolar um componente fundamental
neste processo: um direito social e subjetivo de todos e um
dever para os membros de uma organizao com os objetivos
que temos.
1.2 - Aprendemos que o processo formativo vivenciado pelos Sem Terra em sua luta social e organizao coletiva pode
ser uma valiosa inspirao para pensar outros processos de
educao, sempre que preocupados com a humanizao e a
formao de sujeitos emancipados, individuais e coletivos. Temos chamado de Pedagogia do Movimento ao esforo de combinar este processo de formao humana mais amplo com a
intencionalidade educativa de cada prtica especfica, inclusive
a escolar.
1.3 -A viso de educao como formao humana nos trouxe a reflexo sobre a centralidade dos sujeitos no processo pe-

daggico e o reconhecimento da educao tambm como um

direito humano, de todas as pessoas e cm todos os tempos da
vida. Centrar-se na formao de sujeitos significa trabalhar por
um projeto de ser humano, vinculado a um projeto de sociedade, definindo processos de aprendizado necessrios a esta
formao, considerando os vnculos scio-culturais dos sujeitos e a diferenciao de cada tempo da vida.
1.4 - Defendemos um projeto de educao vinculado a um
projeto poltico de transformao social, de classe e voltado
formao integral dos trabalhadores e que articule diferentes
aes no plano do trabalho, da cultura, da participao social,
da formao poltica e ideolgica e da educao escolar. Defendemos uma educao portadora e cultivadora de valores humanistas e socialistas, preocupada tambm com o cuidado da
natureza e que se desenvolva na perspectiva da prxis: prtica e
teoria articuladas pelos processos de transformao do mundo
e de auto-transformao humana.
1.5 - Nosso projeto de educao se relaciona com a construo de um projeto popular para a agricultura brasileira articulado a um novo projeto de Nao, soberana e justa. Tarefa
que tambm implica em trabalhar um imaginrio de valorizao do campo e de recuperao da auto-estima muitas vezes
roubada de quem vive e trabalha nele, buscando a superao
da antinomia campo-cidade que prpria da sociedade capitalista. este desafio que nos leva a participar da construo da
Educao do Campo.
1.6 - A escola tem uma tarefa muito importante neste projeto, desde que no se 'desocupe' da tarefa de educar, que no se
descuide da formao dos sujeitos coletivos e no se desvincule do conjunto dos processos formativos que acontecem fora
dela. A escola um lugar prprio ao aprendizado de juntar teo-

tudos e da formao profissional na educao escolar de nvel

superior.

1 - Que Educao Bsica

ria e prtica, atravs da apropriao/produo do conhecimento que se articula reflexo sobre as vivncias dos sujeitos nos
diferentes processos sociais formadores. E tem condies de
fazer isso respeitando a especificidade destas vivncias e deste
aprendizado em cada fase da vida.
1.7 - As escolas, especialmente as do campo, podem ser
"mais do que escolas" quando se constituem como uma referncia scio-cultural para a comunidade: seja pelo envolvimento na soluo de problemas locais e que permitem aos
estudantes avanar no conhecimento cientfico, na apropriao de tecnologias e na capacidade de interveno concreta
na realidade; seja pelas oportunidades de convivncia social
que oferece, pelo recuperar da memria das famlias, ou pelas
oportunidades de contato com livros, filmes, debates e expresses culturais diversas. E estas atividades podem ser pensadas
de modo a envolver tambm os jovens que por um motivo ou
outro precisam estudar fora de suas comunidades de origem.
1.8 - O objetivo de vincular a escola com os desafios concretos de desenvolvimento do campo no deve ser confundido
com uma viso estreita e pragmtica de educao, to ao gosto
da ordem social vigente. Assim como condenamos uma escola
que se coloque a servio do 'mercado de trabalho', da mesma
forma no podemos aceitar que a tarefa da educao escolar se
reduza ao atendimento das demandas emergentes dos problemas do dia-a-dia dos assentamentos, descuidando-se das diferentes dimenses da formao humana.
1.9 - Sabemos tambm que a escola uma instituio que
tem uma construo social e histrica. Sua trajetria encarna/
reproduz as contradies sociais que nascem fora dela, e vai
sempre tender ao plo socialmente hegemnico se no houver uma forte intencionalidade na outra direo; escola como

lugar do cio x escola como lugar do trabalho; escola das elites

x escola dos trabalhadores; escola como territrio dos interesses do capital x escola como territrio dos interesses pblicos,
do povo, da maioria. E no haver uma transformao mais
radical da escola fora de um processo de transformao da sociedade. Mas qualquer mudana que conseguirmos fazer na
escola pode ajudar no processo de transformao social, desde
que feita na perspectiva de superao da sua forma capitalista
e integrando um projeto educacional anti-capitalista mais amplo, capaz de formar os sujeitos construtores destes processos
de mudana.
1.10 - Os princpios pedaggicos que temos firmado enquanto MST cm vista das transformaes necessrias na escola
so especialmente os seguintes: (1 ) a realidade como base da
produo do conhecimento e o estudo como capacitao para
leitura crtica da realidade, formao de uma viso de mundo, emancipao intelectual e exerccio de um exame reflexivo
das diferentes dimenses da vida humana; (2) educao para
o trabalho e pelo trabalho; (3) participao em processos de
gesto democrtica que inclui o desafio de auto-organizao
dos estudantes e de construo de uma coletividade educadora; (4) trabalho coletivo e formao permanente dos educadores.
1.11 - Especialmente atravs do nosso vnculo com a Educao do Carnpo pudemos amadurecer nossa viso de que direitos
sociais e humanos somente se universalizam no espao pblico e atravs das lutas dos sujeitos concretos destes direitos,
especialmente como sujeitos coletivos. As escolas dos acampamentos e assentamentos do MST so escolas pblicas e foram conquistadas pela luta direta e permanente da famlia Sem
Terra. A relao com o conjunto do campo tem nos permitido

2 - Que Educao Escolar de Nvel Mdio

N a ausncia de polticas pblicas de universalizao do
"ensino mdio" o MST vem buscando formas de ampliar esta
escolarizao cm sua base social. Ao mesmo tempo em que
segue na luta por escolas, uma alternativa que vem encontrando a realizao de cursos tcnico-profissionais combinados
com o ensino mdio, especialmente atravs de parcerias com
Universidades e escolas tcnicas, apoiadas por programas do
governo federal, como o caso do Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria (PRONERA). Estes cursos, inicialmente pensados para adultos ou na modalidade Educao de
Jovens e Adultos (EJA) acabam recebendo muitos jovens (e
cada vez mais jovens), exatamente pela presso de demanda de
escolarizao feita pela juventude e a falta de escolas pblicas

que possam atend-la mais amplamente e nos prprios assentamentos.

Este contexto nos exige firmar um entendimento comum
de quais so os objetivos especficos desta etapa da educao
escolar e que princpios poltico-pedaggicos devem ser nossa referncia principal na luta pela sua expanso nas reas de
Reforma Agrria, trazendo junto o que j refletimos sobre a
educao bsica como um todo.
Destacamos na seqncia algumas idias-fora discutidas neste Seminrio Nacional, que dialogam tambm com reflexes
do debate geral sobre "ensino mdio" que vm sendo formuladas por intelectuais e educadores que comungam com nossa
perspectiva poltica e pedaggica mais ampla. Nosso objetivo
principal alimentar o processo de construo coletiva desta
concepo no MST, mas j buscando fundamentar as proposies que compem a parte seguinte deste Documento.
2.1 - Nossa discusso sobre a Educao Bsica de Nvel
Mdio deve partir dos sujeitos concretos que so sua demanda
principal, ou seja, ajuventude das reas de Reforma Agrria, que
parte da juventude do campo. Trata-se de pensar uma escola
para os jovens e dos jovens, vistos como pessoas e como sujeito coletivo que integra uma identidade social mais ampla: de
Sem Terra, de camponeses, de classe trabalhadora. E pensar
especialmente em uma escola para aqueles jovens que esto
concluindo a educao fundamental e devem ter alternativas
para o prosseguimento regular de seus estudos escolares sem
ter que sair do campo.
2.2 - Nos assentamentos (e no conjunto do MST) h tambm um grande nmero de adultos e idosos que demandam
a escolarizao de nvel mdio e que precisam estar includos
no desenho das nossas proposies gerais e lutas pela univer-

construir uma viso mais alargada desta luta, bem como dos
seus significados polticos e sociais em uma sociedade como
a nossa.
1.12 - Entendemos que a especificidade da Educao do
Campo se justifica tanto pela histrica discriminao sofrida
no atendimento ao que se considera como um direito universal, como pela realidade social complexa e diversa dos processos produtivos, polticos e culturais presentes hoje no campo e
que deve ser respeitada. Assumir esta especificidade no significa romper com o princpio da "escola unitria" (que combate
o dualismo de tipos de escola diferentes para classes sociais
diferentes) nem relativizar a dimenso de classe. A perspectiva
da Educao do Campo h que ser a da totalidade dos processos sociais, mas tendo em conta o movimento entre particular
e universal que est no "mundo real" e nos seus sujeitos concretos.

salizao da educao bsica no campo. Mas entendemos que

preciso neste momento, nas discusses de concepo e de
polticas de acesso e permanncia, dar centralidade para os sujeitos que representam a demanda estruturante do nosso trabalho com esta etapa da educao escolar, at para que fique
mais fcil entender e construir as variaes necessrias seja por
demandas especficas ou por diferenciao de faixa etria.
2.3 - O atendimento estrutural (massivo) da demanda de
escolarizao de nvel mdio dos jovens deve acontecer atravs de uma enrgica expanso de escolas pblicas no campo,
nas prprias reas de Reforma Agrria ou no seu entorno, envolvendo, como j acontece com muitas escolas de educao
fundamental dos assentamentos, tambm estudantes de outras
comunidades rurais. E preciso garantir nestas escolas uma
infra-estrutura e um quadro de profissionais capazes de desenvolver as diferentes dimenses da formao da juventude e
atender os desafios desta realidade especfica.
2.4 - Entendemos que a Educao Bsica de Nvel Mdio
de fato "bsica" para a formao da juventude. Um de seus
objetivos principais buscar desenvolver e consolidar nos jovens uma viso de mundo articulada a valores e identidades que
vai assumindo nesta fase da vida. E para que se construa uma
viso crtica e criativa de mundo preciso ter uma base de
compreenso terico-prtica das cincias que permita entender a formao social, econmica, poltica e cultural da sociedade, a natureza, as diferentes dimenses da vida humana. A
escola ajuda a constituir esta base quando consegue vincular
os processos de apropriao e produo do conhecimento prprios da educao escolar s questes da "vida real", ou seja,
do mundo do trabalho, da cultura, da participao poltica, da
convivncia interpessoal e, no caso particular dos nossos jo-

vens, tambm da luta social especfica de que so herdeiros e

ou j fazem parte.
5.5 - A fase da juventude traz com mais fora o desafio da
insero social e por isso, mais do que nas etapas anteriores da
escolarizao (ainda que bem prximo do que pode acontecer
nos anos finais da educao fundamental), preciso atender de
forma simultnea, articulada e equilibrada tanto as exigncias
de umafonnao humana integral a que estes sujeitos jovens tm
direito, e prprias a seu ciclo etrio, como tambm s demandas de preparao para uma interveno imediata em sua realidade social especfica, seja pela sua participao nos processos
produtivos e nas alternativas de gerao de renda seja ajudando
a dinamizar a vida cultural do assentamento ou assumindo tarefas ou funes polticas ligadas militncia no Movimento
Social.
5.6- Um dos debates fundamentais sobre o "ensino mdio"
diz respeito formao para o trabalho e se ela deve ou no incluir uma habilitao tcnica que permita a profissionalizao
do jovem. Nosso entendimento de que todas as escolas de
nvel mdio devem ter como um de seus objetivos a formao
geral e espec[fica para o trabalho (e a educao tecnolgica e tcnica
que lhe corresponde), tratando-a mesmo como um dos eixos
articuladores do currculo, mas sem necessariamente incluir
a oferta de cursos tcnico-profissionalizantes. Consideramos
que a juventude, especialmente na faixa etria dos 15 aos 17 ou
18 anos, prpria do acesso regular ao "ensino mdio", deve ser
a fase de construir a opo profissional, mais do que de assumi-la compulsoriamente.
importante ter presente nesse debate que na histria do
Brasil sempre predominou uma viso dualista de educao que
prev uma escola diferenciada para os trabalhadores e para os

filhos das elites, sendo uma das caractersticas da escola pensada para os trabalhadores a formao profissional precoce e 'aligeirada' j no ensino mdio e geralmente 'descolada' de uma
formao geral bsica, tambm aligeirada e frgil. Em nosso
caso, temos discutido que o atendimento de necessidades imediatas dos assentamentos no pode justificar uma legitimao
desta lgica perversa e nem mesmo sua soluo depende desta
profissionalizao precoce.
5.7 - Aformao para o trabalho (ou formao do trabalhador)
que queremos para todos os jovens em todas as escolas aquela
que deve fazer parte da prpria educao bsica de perspectiva
integral e unitria, no se separando de uma formao geral slida e
ampla, que tem o trabalho como princpio educativo e que se centra na chamada educao tecnolgica ou politcnica (nas expresses
de Marx e Gramsci). Esta concepo inclui o aprendizado de
habilidades tcnicas, mas seu objetivo principal que os trabalhadores compreendam os fundamentos cientficos que esto
na base das diferentes tecnologias que caracterizam as relaes
de produo e os processos produtivos, bem como as tecnologias ou os conhecimentos tecnolgicos que esto na base das
diferentes tcnicas de produo, seja de bens materiais ou de
bens simblicos. Interessa-nos especialmente compreender os
processos produtivos mais complexos e os que so prprios
dos assentamentos, do campo, incorporando a cultura prpria
deste trabalho e buscando desta forma superar a oposio entre
trabalho manual e intelectual.
Isso implica na construo de metodologias e didticas que
permitam uma articulao real entre conhecimentos gerais e
especficos, entre cincia, tecnologia e tcnica, tendo a realidade concreta como objeto da construo do conhecimento e da
interveno social feita pelos jovens. Em nosso caso preciso

.~

\}

garantir ento um vnculo orgnico entre o currculo escolar

e os eixos do projeto de desenvolvimento dos assentamentos,
o que nos debates atuais do MST inclui com destaque a cooperao e a agroecologia, e que precisa incluir uma discusso
especfica sobre o lugar da juventude na sua implementao.
5.8 - A juventude das reas de Reforma Agrria tambm
tem direito educao profissional atravs de cursos tcnico-profissionais, assim como de continuar sua profissionalizao no
nvel superior. A questo entendermos que se trata de lgicas
diferenciadas de acesso e de oferta. Os cursos tcnicos para
profissionalizao de nvel mdio devem ser organizados para
atender demandas concretas seja dos processos produtivos dos
assentamentos seja dos setores de trabalho da organizao;
e devem buscar atender necessidades ligadas a estratgias de
mais longo prazo e no apenas s emergncias ou s oportunidades de trabalho conjunturais. Nesta lgica, jovens (e tambm adultos e idosos) sero convidados ou convocados para
fazer estes cursos e desenvolver tarefas concretas a partir deles.
A lgica do "ensino mdio" outra; sua centralidade est antes
na formao necessria juventude do que nas demandas da
realidade local: deve ser pensado para educar a juventude, toda
ela; porque seu direito ter esta formao e porque nosso
dever contribuir na preparao adequada da gerao que continua a construo do projeto histrico que defendemos.
As duas lgicas podem se combinar num mesmo curso,
numa mesma escola, mas no como regra geral e muito menos
significando um aligeiramento da formao geral (inclusive
para o trabalho) que prpria da Educao Bsica de Nvel
Mdio e da concepo de educao que temos construdo.
5.9 - Nossas escolas de nvel mdio devem dar uma nfase
especial dimenso da cultura na formao da juventude, ga-

rantindo uma leitura crtica do modo de viver predominante na

sociedade capitalista, cultivando valores que fundamentam e se
projetam desde lutas sociais como as nossas; educando para um
alargamento de viso do mundo e para a sensibilidade esttica
e artstica. Devemos dar uma ateno particular para o acesso
literatura e ao cinema e para a organizao na ou atravs da escola de atividades esportivas e de atividades artstico-culturais
de msica, teatro, dana, artes plsticas, que contribuam com
o desenvolvimento humano das famlias assentadas.
5.10 - O desenho organizativo e pedaggico de escola que
permite a implementao desta concepo de "ensino mdio"
deve envolver fundamentalmente uma combinao entre processos de gesto participativa (que inclua a auto-organizao dos
estudantes e a relao da escola com a organicidade e o projeto
de desenvolvimento do assentamento e com a articulao da
juventude Sem Terra), insero em processos de trabalho vinculados
produo e a atividades culturais e organizativas do assentamento e s lutas do Movimento Social, prticas de convivncia
que cultivem valores e relaes interpessoais humanizadoras, e
uma organizao de estudos que favorea a integrao curricular,
o respeito e a valorizao dos diferentes saberes e a articulao
entre conhecimento, trabalho, cultura e luta social.
5.11 - Nossas escolas de nvel mdio somente se concretizaro nos termos aqui discutidos se houver um ernpenho coletivo enrgico para que isso acontea, ou seja, se estas escolas
se tornarem uma questo e um projeto efetivo da comunidade assentada, das instncias e setores do MST a que se vinculem e,
sobretudo, da juventude Sem Terra, organizada e preparada para
atuar como protagonista de seu processo educativo, e de um
coletivo de educadores com uma formao especfica e sistemtica
nesta mesma direo.

Parte II
Proposies

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As proposies discutidas pelos 500 participantes do 1 Se-

minrio Nacional sobre Educao Bsica de Nvel Mdio nas reas de

Refonna A~rria levam em conta o desafio urgente que temos
como MST de dar um salto de qualidade nesta questo especfica da Educao Bsica de Nvel Mdio voltada para e tendo
como sujeito principal a juventude das reas de Reforma Agrria. Este salto de qualidade inclui necessariamente:
(1 ) Quantidade: precisamos de uma ampliao significativa
de escolas pblicas do campo, e particularmente nas reas de
assentamento ou no seu entorno, em todo o Brasil, que incluam ou que desenvolvam a educao bsica de nvel mdio.
Quantidade que exija de um lado, uma poltica pblica que a
implemente e mantenha, e de outro, que se constitua como
objeto de trabalho orgnico do MST, integrando os esforos
do conjunto de sua base assentada, das suas instncias e dos
seus setores.
(2) Experincias construdas desde a concepo aqui discutida: que
permitam a continuidade das discusses a partir do patamar
da prxis, e que possam servir de referncia (ou contraponto)
para o conjunto diverso de iniciativas de escolarizao bsi-

ca da juventude das reas de Reforma Agrria, bem como dos

adultos e idosos que tambm demandam a conquista deste direito, respeitadas as suas especificidades.
Vamos centrar nossas proposies cm torno de trs eixos
que entendemos como fundamentais na configurao de nosso objeto de trabalho e luta imediata: o tipo de escola que queremos ver implementado em nossas reas; o desenho organizativo
e pedaggico bsico que pode tornar vivel a combinao entre
quantidade e qualidade e a formao de educadores que consideramos necessria para isso.
As discusses do Seminrio apontaram para que sejam consideradas nestas proposies tambm as relaes entre a Educao Bsica de Nvel Mdio e a Educao Profissional. Entendemos que o MST deve participar e tomar posio no debate atual em
torno do chamado "Ensino Mdio Integrado" que possibilita a oferta
do ensino mdio de forma integrada educao profissional,
a partir do decreto 5.154/2004 que revogou o decreto 2.208/97
que estabelecia uma separao obrigatria entre ensino mdio
e cursos tcnico-profissionais, entre formao geral e especfica para o trabalho.
O novo decreto foi fruto de uma intensa mobilizao de intelectuais e educadores progressistas, e ainda que em si mesmo
no rompa com o dualismo permite retomar o debate sobre
a necessidade de superao tanto de um "ensino mdio" generalista e descolado das questes do mundo do trabalho (e
em nosso caso tambm do trabalho organizativo da luta social)
como de uma educao profissional fragmentada, aligeirada e
adestradora de mo de obra, podendo inspirar prticas na perspectiva de uma educao bsica integral e politcnica.
Neste contexto as proposies para nossa realidade especfica so as seguintes:

1 - Sobre o tipo de escola

1.1 - Implantao de Escolas Pblicas de Educao Bsica de Nvel
Mdio nas reas de Reforma Agrria em vista da universalizao
do acesso da populao assentada ao conjunto da educao bsica, incluindo como possibilidades:
a) Implantao do ensino mdio em Escolas de Educao
Fundamental j existentes (com prvia implantao dos anos
finais do ensino fundamental onde ainda no sejam ofertados).
b) Construo de Escolas de Educao Bsica ou que combinem anos finais do ensino fundamental e ensino mdio.
c) Construo de Escolas de Educao Bsica de Nvel Mdio com infra-estrutura adequada tambm educao profissional que atenda demandas de formao tcnica para o trabalho no campo.
d) Construo. de Escolas Tcnicas em regies de grande
concentrao de famlias assentadas e ou de outras comunidades rurais. Uma possibilidade a construo cm reas de
Reforma Agrria de Unidades de Ensino Descentralizadas de
CEFET's (Centros Federais de Educao Tecnolgica).
e) Em todos estes casos deve-se prever a incluso da modalidade de Educao de Jovens e Adultos (EJA), que pela legislao atual prevista para pessoas com idade acima de 17 anos.
2.2 - Insero dos Assentamentos na poltica de implantao do
"Ensino Mdio Integrado" como forma de entrarmos na agenda
nacional de expanso e qualificao do ensino mdio e como
'mote' para a discusso dos projetos poltico-pedaggicos das
nossas escolas; as que j temos e as que forem conquistadas a
partir de agora.
2.3 - Formulao de wna proposta especijica de "Mdio lnte,~rado
do Campo" para implementao nos Assentamentos ou no seu

entorno, e que possam envolver estudantes de outras comunidades rurais. A proposta ter princpios nicos, mas variaes de forma que respeitem as caractersticas dos sujeitos e as
demandas da realidade de cada local e dos projetos de desenvolvimento regional. Neste Seminrio discutimos sobre dois
formatos possveis:

medida que uma alternativa para continuidade de seus estudos

escolares em vista da formao profissional. Mesmo centrados
na formao tcnico-profissional, estes cursos devem garantir
um dilogo orgnico entre os conhecimentos especficos e os
conhecimentos gerais (includa aqui a formao poltico-ideolgica), de modo que tambm neste formato de escola eles se
constituam como unidade.
2.5 - Discusso de demandas a serem atendidas pelas escolas agrotrnicas e os CEFET's localizados cm regies prximas a assentamentos ou a outras comunidades rurais organizadas, em vista
de garantir nestas escolas a existncia de educao profissional
voltada agricultura familiar ou camponesa e possibilitar a realizao de turmas especficas e ou a abertura de vagas para estudantes originrios dos assentamentos.

a) Educao Bsica de Nvel Mdio integrada a uma formao tcnica especfica para o trabalho no campo, mas sem
a oferta de educao profissional no sentido estrito de cursos
tcnico-profissionalizantes e mantendo-se na carga horria de
2400 horas. Neste desenho a educao tecnolgica e tcnica
ter como foco os processos produtivos e a gesto do assentamento visto como totalidade de vida humana socialmente
organizada, (numa viso de hoje os eixos articuladores do currculo poderiam ser a agroecologia, a cooperao e os mtodos
de organizao/trabalho popular). Este seria o tipo de escola a
ser implantado mais amplamente e sempre que possvel nas
prprias reas de assentamento.
b) Educao Bsica de Nvel Mdio integrada a cursos tcnico-profissionais definidos em funo de demandas regionais
ou de um conjunto de comunidades rurais. Neste caso haver
um acrscimo de horas conforme a carga horria obrigatria
para cada curso tcnico e a formao especfica para o trabalho
tomar a forma de uma habilitao profissional.
2.4 - Implantao de Cursos de Educao Profissional Tcnica de
Nvel Mdio para estudantes que j tenharn concludo o ensino mdio,
com foco definido em funo de demandas ou caractersticas
regionais e implementados cm locais de maior concentrao
de assentamentos ou de comunidades rurais. Trata-se de uma
opo voltada aos jovens acima de 17 anos e aos adultos, mas
como parte da estratgia geral de formao da juventude,

Destacamos nestas proposies alguns traos que estamos

entendendo como necessrios para viabilizar a implantao do
tipo de escola proposto e alguns dos seus princpios. O desenho mais detalhado e completo deve ser obra coletiva dos
sujeitos de cada escola atravs de processos de gesto participativa entre educadores, educandos e comunidades envolvidas,
levando em conta a concepo de educao antes discutida e as
diferenciaes de formato da educao bsica de nvel mdio e
de origem dos estudantes, que podem ser somente do prprio
assentamento ou de outras comunidades da regio.
2.1 - Organizao curricular que permita qualifi.car o trabalho pedag~tico emfimo dos objetivos desta etapa da educao bsica, superando tanto a forma seriada como modular. Pode ser um currculo
organizado por etapas e ou por ciclos (especialmente se j for esta a

2 - Sobre o desenho organizativo e

pedaggico da escola

forma de organizao das turmas na educao fundamental). A

organizao em etapas no supe necessariamente um regime
de alternncia (tempo escola e tempo comunidade); as etapas
podem ser seqenciais dependendo da realidade especfica de
cada lugar e a origem dos educandos. Entre uma etapa e outra
pode ser previsto um tempo especial para avaliao e planejamento dos educadores e para atividades especficas dos educandos (pesquisa em outros locais, por exemplo).
O tempo de durao de cada etapa pode ser definido de acordo com as necessidades de formao ou os possveis focos do
trabalho pedaggico, e considerando tambm demandas de insero dos jovens cm determinadas atividades do assentamento
ou do Movimento Social, bem como a possibilidade dos perodos de descanso ("frias escolares") ocuparem tempos diferenciados dos usualmente definidos no calendrio escolar, sem
prejuzo de carga horria ou do trabalho pedaggico especfico.
2.2 - Organizao do estudo por reas do conhecimento, como circunstncia objetiva que vai exigir uma reorganizao do trabalho pedaggico entre os educadores e pode ser um facilitador
da construo de um currculo que integre conhecimentos
gerais e especficos. E medida que se avance na formao de
educadores nesta perspectiva ser possvel superar a necessidade de ter na escola um docente para cada disciplina, o que
muitas vezes tem inviabilizado a expanso do "ensino mdio"
(e tambm dos anos finais do ensino fundamental) no campo.
As reas que indicamos para composio do currculo do
ensino mdio (no prevendo aqui a integrao especfica com
um curso tcnico-profissional) so as seguintes, inspiradas nas
prprias diretrizes curriculares j existentes:
Linguagens (incluindo a expresso oral e escrita cm Lngua Portuguesa, a comunicao em Lngua Espanhola, a

linguagem das Artes, da Literatura, da Informtica e da

Educao Fsica);
Cincias Humanas e Sociais;
Cincias da Natureza e Matemtica; e
Cincias Agrrias.
2.3 - Pesquisa como uma estratgia pedaggica fundamental para
uma integrao curricular que permita/exija a relao entre teoria e prtica e entre educao escolar e demandas de produo
do conhecimento e de interveno na realidade vinculadas ao
desenvolvimento dos assentamentos ou a projetos sociais mais
amplos.
2.4 - Tempos escolares ampliados: em relao aos turnos das
atividades escolares a proposio de que pelo menos cm dois
dias da semana os estudantes possam ter atividades nos dois
turnos, intercalando ou combinando turmas em funo do
tipo de atividade e possibilitando a prpria diversificao dos
tempos educativos organizados pela escola; e em relao aos
perodos de aulas nas reas de conhecimento a proposio
de construir tempos maiores (mais do que uma hora para cada
aula), mas sem que se assuma uma organizao de blocos intensivos por rea em cada etapa, comuns em muitos dos nossos cursos cm regime de alternncia; o importante garantir
a lgica processual e o tempo necessrio construo do conhecimento e escolha de didticas prprias para a integrao
curricular pretendida.
2.5 - Equipe permanente de educadores: uma proposta como a
que estamos discutindo exige superar a lgica de uma escola
cm que os docentes so "itinerantes", apenas se responsabilizando por perodos fragmentados de aula e no assumindo o
compromisso com a construo e a implementao coletiva
do projeto poltico-pedaggico como um todo. Defendemos

que cada escola possa constituir um coletivo de educadores, a

partir de uma equipe fixa e com tempo integral numa mesma
escola, com seleo que respeite critrios indicados pela comunidade e perfil necessrio para o trabalho neste contexto e
com o conjunto das dimenses do processo educativo.
Esta equipe dever ser composta de pelo menos um docente por rea do conhecimento, um coordenador do curso
tcnico-profissional, caso haja esta oferta, um educador responsvel pelo acompanhamento de cada turma de estudantes
e que atue tambm na coordenao pedaggica da escola, alm
dos profissionais necessrios para secretaria e outros servios
escolares existentes. Aportes especficos s reas ou formao
tecnolgica e tcnica podero ser feitos por docentes que no
integrem esta equipe permanente, de acordo com um plano
feito a cada etapa. Na organizao do trabalho dos educadores
ser importante garantir um tempo semanal da equipe para estudo, avaliao e planejamento.
2.6 - Formas de gesto orientadas pelo princpio da participao de
todos os sujeitos do processo pedaggico, que inclua a autoorganizao dos estudantes, a constituio do coletivo de educadores e o envolvimento da comunidade atravs de prticas e
formas organizativas que ela j desenvolve.

3 - Sobre a formao de educadores

Nossa proposio geral de que a implantao da Educao
Bsica de Nvel Mdio seja acompanhada de uma poltica de
formao especfica para educadores do campo, no desenho
que temos discutido nos fruns de debates e de mobilizao
por uma Educao do Campo e que contemple a concepo de
educao bsica e os formatos de ensino mdio aqui propostos.
Entendemos que esta poltica uma condio bsica da expan-

so pretendida. Destacamos como alternativas a potencializar

ou implementar com urgncia:
3.1 - 'formas especfficas de Licenciatura em Pedagogia, j desenvolvidas em parceria com diversas Universidades com o nome
de Pedagogia da Terra, atravs de convnios com o Programa
Nacional de Educao na Reforma Agrria (PRONERNINCRA), ajustando o desenho curricular e as estratgias pedaggicas s necessidades de formao de educadores que vo atuar
cm escolas de educao bsica que incluem o ensino mdio e
seus sujeitos especficos.
3.2 - Implantao da Licenciatura ern Educao do Campo que
um curso novo proposto pelas organizaes que compem
a articulao nacional por uma Educao do Campo e pelo
MEC como parte de uma poltica do governo federal para a
formao especfica de educadores que atuam neste contexto.
Consideramos que atravs desta Licenciatura possvel pensar
um projeto de formao organicamente vinculado a um determinado perfil de educador a ser discutido no processo de
elaborao da proposta do curso, bem como atender s demandas de implementao do "Mdio Integrado do Campo" e do
desenho organizativo e pedaggico de escola aqui proposto.
3.3 - Outras Licenciaturas com desenho especfico a partir
das demandas de implantao das escolas de educao bsica
de nvel mdio e de educao profissional.
3.4 - Atividades de formao continuada para o conjunto de
educadores em vista de atender necessidades especficas de
formao e desenhadas de acordo com o tipo de escola, o perfil
de educador discutido e as particularidades da realidade local.

Parte III
Linhas de Ao e Orientaes

1 - Linhas de Ao
1.1 - Intensifi.car e massificar as mobilizaes de nossa base social
em todo o pas pela implantao de escolas pblicas nas reas
de Reforma Agrria, nos termos indicados pelas proposies.
Potencializar as mobilizaes juvenis e as jornadas dos
Sem Tcrrinha j previstas em nosso calendrio.
Incluir a questo especfica das Escolas de Educao Bsica de Nvel Mdio e de Educao Profissional nas diferentes Jornadas de Luta do MST e da Via Campesina
Brasil, bem como nos debates acerca dos "Planos de Desenvolvimento dos Assentamentos" (PDA's).
Mobilizar-se tambm contra o fechamento de escolas no
campo.
1.1 - Negociar com ogoverno federal aes interministerias, envolvendo especialmente Ministrio da Educao, Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio e Ministrio da Cincia e Tecnologia, visando impulsionar a oferta da Educao Bsica de Nvel
Mdio para a Juventude das reas de Reforma Agrria e que
inclua com prioridade:
Articulao com as secretarias estaduais de educao
para poltica de construo de escolas nos assentamen-

tos, melhoria da infra-estrutura, concurso pblico ou

contratao de profissionais da educao especficos e
implementao do "Mdio Integrado do Campo".
Poltica que estimule as Universidades e suas parcerias
na implantao da Licenciatura em Educao do Campo
e outros cursos voltados para a formao especfica de
educadores para este contexto.
Incluso dos Assentamentos como uma das reas prioritrias para a expanso da rede federal de escolas tcnicas,
especialmente para implantao de Unidades de Ensino
Descentralizadas (UNED's) de CEFET's.
1.1 - Buscar uma articulao com diferentes organizaes
da sociedade cm vista de uma campanha nacional para incluir
na legislao brasileira a obrigatoriedade do ensino mdio, assumido
como uma etapa da educao escolar bsica e, portanto, com
o estabelecimento de metas para sua universalizao atravs de
oferta pblica e gratuita.
1.2 - Socializar os debates e as propostas deste Seminrio Nacional
para o conjunto do MST, organizando formas e espaos especficos para discusso destas idias com as comunidades dos
assentamentos e acampamentos e potencializando as escolas,
os centros e cursos de formao, as instncias e os coletivos
dos setores para estudo, discusso e difuso deste Documento
e dos textos de estudo divulgados na edio especial do Boletim da Educao lanado neste Seminrio (n. 11, setembro de
2006).
1.3 - Prosseguir nos estudos e na interpretao da realidade para
poder avanar na inzplementao da Educao Bsica de Nvel Mdio nos termos do debate feito neste Seminrio, buscando formas de
articulao e de acompanhamento entre as escolas e entre os
diferentes setores do Movimento.

2.1 - Discutir nos coletivos de educadores formas de avanar na implementao de um desenho curricular e pedaggico

O Seminrio apontou que precisamos aprofundar nossa

compreenso do debate em geral e particularmente da
concepo e lgica de funcionamento do Mdio Integrado, do Mdio Integrado do Campo e das implicaes
sobre o desenho organizativo e pedaggico da escola.
Percebemos a necessidade de um debate especfico sobre
nossa concepo de Educao Profissional, seja a de nvel mdio ou superior.
Tambm h necessidade de uma discusso especfica
sobre formas de ampliao da oferta e sobre o desenho
pt.-daggico da educao bsica de nvel mdio na modalidade da Educao de Jovens e Adultos.
1.1 - rortalecer a participao e ajudar a construir o protagonismo
da juventude das reas de Reforma Agrria na implementao destas proposies e linhas de ao.
Os debates do Seminrio indicaram a necessidade de
aprofundar a discusso sobre espaos e tempos especficos da organizao dos jovens nos Assentamentos e
Acampamentos, e tambm nas escolas; sobre aes articuladas entre escolas, coletivos de educao, centros de
formao e coletivos de juventude do MST; e sobre o que
mesmo significa afirmar um lugar efetivo dos jovens nas
estratgias de desenvolvimento social dos assentamentos
e na construo do projeto poltico do Movimento.
necessrio desenvolver um trabalho organizativo e
formativo especfico com os jovens que hoje estudam
fora das reas de assentamento.

2 - Orientaes para aes especficas nas Escolas

que contemple as reflexes deste Documento e que vincule o

processo de formao da juventude s estratgias de desenvolvimento dos assentamentos.
2.2 - Garantir um trabalho pedaggico articulado entre as
diferentes etapas da educao bsica, em especial entre os anos
finais da educao fundamental e a educao de nvel mdio.
2.3 - Fortalecer ou promover na escola a auto-organizao
dos estudantes e a constituio de coletivos de educadores,
vinculados organicidade do assentamento e do MST.
2.4 - Organizar ciclos de leitura com os jovens cm torno da
nova coleo de literatura da editora Expresso Popular "Terra
de Livros" que teve seu primeiro volume ("Contos Brasileiros") lanado neste Seminrio.
2.5 - Organizar espaos e tempos para atividades esportivas,
para exibio e debate em torno de filmes e para a formao de
diferentes grupos artsticos.
2.6 - Potencializar a participao dos estudantes na realizao do 6 Concurso Nacional de Arte-Educao do MST
"Como fazer a escola transformando a histria".
2.7 - Participar como escola e estimular a participao dos
jovens dos Assentamentos na "Semana de Trabalho Voluntrio, Solidariedade e Internacionalismo" que o MST desenvolve todos os anos em outubro, homenageando o aniversrio de
Che Guevara (em 2006 ser de 2 a 8 de outubro) .