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I.
INTRODUCCIN
La incorporacin al servicio c i v i l
se realiza a travs de un proceso de
seleccin, el que tiene las siguientes modalidades: concurso pblico de mritos, contratacin directa y cumplimiento de requisitos de
leyes especiales. El presente artculo se refiere al concurso pblico de
mritos y a las etapas que comprende. La referencia del Derecho comparado tiene por objeto ampliar la
comprensin de la normativa nacional, adems de mostrar la i m portancia de la legislacin extranjera en la elaboracin de nuestro
nuevo servicio civil.
II. PRINCIPIOS DE LOS
PROCESOS DE SELECCIN
DE PERSONAL
La ejecucin de los procesos de
seleccin para el ingreso a la administracin pblica se desarrolla
conforme a los siguientes principios (Cfr. artculo 28 de la Ley 909.
Colombia):
1. Mrito. Principio segn el cual
el ingreso a los cargos de carrera administrativa estar determinado por la demostracin
permanente de las calidades
acadmicas, la experiencia y las
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RESUMEN
el presente artculo se establecer, JOS pramczpcoj que sustentan las
normas para la gestin de los pioveum de xlaxin en el Rgimen del
Servicio Civil de la Ley N 30057, incemda a d cxmcurso pblico de mritos que es un proceso de seleccin de panam imeo en la prestacin de
servicios pblicos a la colectividad a rae de wm proceso estructurado en
etapas de preparacin, convocatoria, rechtommama. emuacin y eleccin.
La igualdad de trato, el mrito, la publicidad, la mmmpmmcia, la objetividad y la imparcialidad son pilares fund mm 1*1 ma tm i in ctura correcta
del servicio civil.
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I ransj
_ ~:ir.r;rencia
en la gestin de los procesos de
seleccin y en d escogimiento de
los miembros de los comits. "La
informacin relama a la gestin
del rgimen de Senicio Civil es
confiable, accesible y oportuna"
(cfr. Directiva N * 002-2016-SERVIR GDSRH, Peni).
5. Especializacin Especializacin de los rganos tcnicos encargados de ejecutar los procesos de seleccin.
6. I m p a r c i a l i d a d . G a r a n t a de
imparcialidad de los r g a n o s
T o d o s los c i u d a d a n o s
que acrediten
los r e q u i s i t o s
d e t e r m i n a d o s en
las c o n v o c a t o r i a s
podrn participar
en los c o n c u r s o s sin
discriminacin de
ninguna ndole.
7. Confiabilidad y validez. Conabilidad y validez de los instrumentos utilizados para verificar la capacidad y competencias
de los aspirantes a acceder a los
empleos pblicos de carrera.
8. Eficacia. Eficacia en los procesos de seleccin para garantizar la adecuacin de los candidatos seleccionados al perfil del
empleo.
9. Eficiencia. Eficiencia en los
procesos de seleccin, sin perj u i c i o del respeto de todas y
cada una de las garantas que
han de rodear al proceso de
seleccin.
III. LA SELECCIN Y EL
PROCESO DE SELECCIN
La seleccin es el procedimiento
que permite analizar la capacidad,
conocimientos, habilidades y experiencias de los aspirantes a ingresar
al Sistema. Su propsito es el garantizar el acceso de los candidatos que demuestren satisfacer los
requisitos del cargo y ser los ms
aptos para desempearlo (cfr. artculo 29 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal, Mxico).
La seleccin de los funcionarios de
carrera y consecuente ingreso a la
funcin pblica se realizar sobre
la base de su capacidad, idoneidad,
aptitud y antecedentes laborales y
personales, previo cumplimiento
de los procesos de reclutamiento
establecidos (cfr. articulo 24 de la
Ley 2027, Bolivia). Por su parte,
el proceso de seleccin es el mecanismo de incorporacin al grupo
de directivos pblicos, servidores
civiles de carrera y servidores de
actividades complementarias: tiene por finalidad seleccionar a las
personas ms idneas para el puesto sobre la base del mrito, competencia y transparencia, garantizando la igualdad en el acceso a la
funcin pblica (cfr. artculo 8 de
la Ley N 30057, Per).
1. Etapa preparatoria
Comprende todas las actividades
que deben realizarse para iniciar el
concurso pblico de mritos en la
entidad. Las actividades que se deben de realizar en esta etapa son las
siguientes:
1.1. Solicitud de requerimiento
de incorporacin de servidores
civiles. Comprende la solicitud por
parte del rgano o la unidad orgnica y la verificacin de la posicin
vacante y presupuestada por parte
de la oficina de recursos humanos o
la que haga sus veces. Por posicin
se entiende a cada uno de los ocupantes que puede tener un puesto
con un nico perfil. "La demanda y
requerimientos de personal de cada
entidad pblica sern cuantificados
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42
La seleccin es el
procedimiento que
permite analizar
la capacidad,
conocimientos,
habilidades y
experiencias de
los aspirantes a
ingresar al Sistema.
Su propsito es el
garantizar el acceso
de los candidatos que
demuestren satisfacer
los requisitos del cargo
y ser los ms aptos
para desempearlo.
99-
^^^^
Las evaluaciones
psicotcnicas estn
orientadas a medir
las aptitudes,
habilidades y/o
coeficiente intelectual
de los candidatos,
mediante la aplicacin
de instrumentos o
tcnicas, las cuales
deben ser definidas
e interpretadas por
un(a) psiclogo(a)
colegiado(a) y
habilitado(a).
-99-
VI. CONCLUSIONES
La gestin de los procesos de seleccin de personal en el rgimen
de la Ley N 30057 tiene por objeto respetar la meritocracia, la publicidad, la igualdad de trato y la
objetividad; su finalidad es evitar
situaciones de ventaja parciales y
no sustentadas en el mrito de los
La Directiva del Servir indica cinco (5) evaluaciones, sin embargo, hemos querido diferenciar la evaluacin
psicolgica, por lo que consideramos seis (6) evaluaciones.
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Anlisis de criterios
mecanismos de
seleccin
Etapa
preparatoria
Conformacin del
comit de seleccin
Elaboracin y
aprobacin de las
bases del concurso
|
ETAPAS DEL
CONCURSO
PBLICO DE
MRITOS
Reclutamiento
Aviso de
Evaluacin de
cocimientos
Evaluacin
psicotcnica
Evaluacin
psicolgica
(opcional)
Ley 909 (2004). Por la cual se expiden normas que regulan el empleo pblico, la carrera administrativa, gerencia pblica y se
dictan otras disposiciones. 23 de
septiembre de 2004. Colombia:
Congreso de Colombia.
44
Evaluacin de
competencias (solo
puestos de directivos
pblicos)
Formato de
declaraciones
juradas
convocatoria
Entrevista final
de mrito
Convocatoria
Etapa de
convocatoria
y reclutamiento
Bases del
concurso pblico
Formato de ficha
de postulante
Solicitud de
requerimiento de
incorporacin
Decreto 2098/2008 (2008). Homologese el Convenio Colectivo del Trabajo Sectorial del personal del Sistema Nacional de
Empleo Pblico (Sinep) y el Acta
Acuerdo y su Anexo de fecha 5
de septiembre de 2008, 3 de diciembre de 2008. Argentina: Presidenta de la Nacin Argentina.
D.F.L 29 (2004). Fija Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley 18.834, sobre
Estatuto Administrativo, 16 de
junio de 2004, Chile: Ministerio
de Hacienda.