Leyes Seguro Social INCE FAOV VIGENTE

MINISTERIODELPODERPOPULARPARAEL
TRABAJOYSEGURIDADSOCIAL
INSTITUTOVENEZOLANODELOSSEGUROS
SOCIALES
LEYDELSEGUROSOCIAL
DecretoN6266
Fecha31deJuliode2008
HUGOCHVEZFRAS
PresidentedelaRepblica
Enejerciciodelafacultadqueleconfiereelnumeral8delartculo236dela
ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaydeconformidadconlo
dispuestoenlosnumerales1y4delartculo1delaLeyqueAutorizaal
PresidentedelaRepblicaparaDictarDecretosconRango,ValoryFuerzade
LeyenlasMateriasqueseDelegan,enConsejodeMinistros,
DICTA
Elsiguiente,
DECRETOCONRANGO,VALORYFUERZADELEYDEREFORMAPARCIAL
DELALEYDELSEGUROSOCIAL
TTULOI
Campodeaplicacin
CaptuloI
PersonassujetasalSeguroSocialObligatorio
Artculo1:LapresenteLeyrigelassituacionesyrelacionesjurdicasconocasin
delaproteccindelaSeguridadSocialasusbeneficiariasybeneficiariosenlas
contingenciasdematernidad,vejez,sobrevivencia,enfermedad,accidentes,
invalidez,muerte,retiroycesantaoparoforzoso.
Artculo2:Sepropender,bajolainspiracindelajusticiasocialydelaequidad,
alaprogresivaaplicacindelosprincipiosynormasdelaSeguridadSociala
todosloshabitantesdelpas.
EstnprotegidosporelSeguroSocialObligatorio,lastrabajadorasylos
trabajadorespermanentesbajoladependenciadeunaempleadoraoempleador,
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MINISTERIODELPODERPOPULARPARAELTRABAJOYSEGURIDADSOCIAL
INSTITUTOVENEZOLANODELOSSEGUROSSOCIALES
LEYDELSEGUROSOCIAL
seaqueprestensusserviciosenelmediourbanooenelruralyseacualfuereel
montodesusalario.
ElEjecutivoNacionalalreglamentarestaLeyomedianteResolucinEspecial,
determinaralaspersonasaquienesseamplesuproteccinyestablecer,en
cadacaso,losbeneficiosqueseleotorguenylossupuestosycondicionesdesu
aplicacin.
PargrafoPrimero:ElEjecutivoNacionalaplicarelrgimendelSeguroSocial
Obligatorioalastrabajadorasylostrabajadoresadomicilio,domsticos,
temporerosyocasionales;y
PargrafoSegundo:ElEjecutivoNacionalestablecerelSeguroSocial
Facultativoparalastrabajadorasylostrabajadoresnodependientesyparalas
mujeresnotrabajadorasconocasindelamaternidad.
Artculo3:LaspersonasqueprestanserviciosalaNacin,Estados,Territorio,
DistritoCapital,Municipios,InstitutosAutnomosyengeneralalaspersonas
moralesdecarcterpblico,quedancubiertasporelrgimendelSeguroSocial
Obligatorioenloscasosdeprestacionesendineroporinvalidezoincapacidad
parcial,vejez,sobrevivientesynupcias.Seaplicarelsegurodeprestacionesde
asistenciamdicayprestacionesendineroporincapacidadtemporal,cuandoel
Ejecutivoloconsidereconveniente.Aestosfinestomarlasprovidencias
necesariasparaincorporarlosserviciosmdicosasistencialesdelosMinisterios,
InstitutosAutnomosydemsentidadespblicasalInstitutoVenezolanodelos
SegurosSociales.ParalosefectosdeestaLey,lasentidadesypersonasmorales
mencionadasseconsiderarncomoempleadores.
Todolorelativoalaprevisinyseguridadsocialdelasylosmiembrosdelas
FuerzasArmadasNacionales,continuarrigindoseporleyesespeciales.
Artculo4:Lasylosmiembrosdelascooperativasdeproduccinydeserviciosy
lasadministracionesobrerasestarnsujetasalrgimendelapresenteLey.
ElEjecutivoNacionaldictarlascondicionesyrequisitosparalaaplicacindel
SeguroSocialObligatorioalascooperativasyadministracionesmencionadas.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
CaptuloII
Prestaciones
Artculo5:ElSeguroSocialotorgarlasprestacionesmediantelaasistencia
mdicaintegralyendineroenlostrminosprevistosenlapresenteLeyyensu
Reglamento.
CaptuloIII
ContinuacinfacultativadeSeguroSocialObligatorio
Artculo6:Laaseguradaoelaseguradoquetengaacreditadasporlomenos
doscientascincuenta(250)cotizacionessemanalesenlosltimosdiez(10)aos,
tienederecho,sidejadeestarobligadoalrgimendelapresenteLey,acontinuar
enelmismo,siemprequelosolicitedentrodelosseis(6)mesessiguientesala
fechaenquedejedeestarobligado.
LaaseguradaoelaseguradoqueascontinuaredentrodelrgimendelSeguro
Socialpagar,segnelsalarioquehayacotizadoenlasltimascien(100)
semanas,tantosupartedecotizacincomolaquehubierecorrespondidoala
empleadoraoelempleador,deacuerdoconlosbeneficiosquesolicitare.
Estascotizacioneslasdeberpagarmensualmenteysiseatrasareenelpagopor
msdeseis(6)mesesperderelderechoacontinuarfacultativamenteenel
SeguroSocialObligatorio.
TTULOII
Delaasistenciamdica
Artculo7:TienenderechoarecibirdelInstitutoVenezolanodelosSeguros
Socialeslaasistenciamdicaintegral:
a)Lasaseguradasylosasegurados,losfamiliaresquedetermineelReglamento,
ylaconcubina,sinohubierecnyuge;
b)Laspensionadasylospensionadosporinvalidez,porvejezosobrevivientes;y
c)Lasylosmiembrosdelafamiliadelapensionadaopensionadoporinvalidezy
vejez.
Artculo8:ElEjecutivoNacionalpodrlimitarladuracindelaasistenciamdica
alaspersonassealadasenelapartec)delArtculo7;perosinquepuedaser
inferioraveintisis(26)semanas.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
TTULOIII
Delasprestacionesendinero
CaptuloI
Delaincapacidadtemporal
Artculo9:Lasaseguradasylosaseguradostienenderechoencasode
incapacidadtemporalparaeltrabajodebidoaenfermedadoaccidente,auna
indemnizacindiariadesdeelcuarto(4)dadeincapacidad.Laduraciny
atribucindelasindemnizacionesdiariasnopodrnexcederdecincuentaydos
(52)semanasparaunmismocaso.
Artculo10:Cuandolaaseguradaoelasegurado,sometidoatratamientomdico
porunalargaenfermedad,agotareellapsodeprestacionesmdicasyde
prestacionesendineroporincapacidadtemporal,tendrderechoacontinuar
recibiendoesasprestacionessiemprequehayadictamenmdicofavorableasu
recuperacin.
Artculo11:Lasaseguradastienenderechoalaprestacinmdicaquese
requieraconocasindesumaternidadyaunaindemnizacindiaria,durantelos
permisosdematernidadyporadopcinestablecidoslegalmente,lacualnopodr
serinferioralsalarionormaldevengadoporlabeneficiariaenelmes
inmediatamenteanterioralainiciacindelospermisosoalafechaenquestos
debieronotorgarsedeconformidadconestaLey.
Pargrafonico:ElEjecutivoNacionalestablecermedianteResolucin
Especial:
a)Elcumplimientodelaprestacinmdicaintegralprevistaenesteartculo
medianteunaindemnizacinsustitutivayporlacantidadyenlascondicionesque
determine,cuandoelpartosobrevengaenlocalidadesnocubiertasporelSeguro
SocialyendondeelEstadonoproveaasistenciamdicagratuita;y
b)EIprocedimientoyrequisitosparaelcobrodelaindemnizacinenloscasosde
permisosdematernidadyporadopcin,cuandolabeneficiarianoresidaenuna
localidadcubiertaporelSeguroSocial.
Artculo12:Lasaseguradasylosaseguradostendrnderechoalas
indemnizacionesprevistasenesteCaptulosiemprequenoejecutenlabor
remunerada.
ElReglamentofijarlacuantadelasindemnizacionesreferidas.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
CaptuloII
DELAINVALIDEZYLAINCAPACIDADPARCIAL
SeccinI
DELAINVALIDEZ
Artculo13:Seconsiderarinvlidaoinvlido,laaseguradaoelaseguradoque
quedeconunaprdidademsdedostercios(2/3)desucapacidadparatrabajar,
acausadeunaenfermedadoaccidente,enformapresumiblementepermanenteo
delargaduracin.
Artculo14:Lainvlidaoelinvlidotienederechoapercibirunapensin,siempre
quetengaacreditadas:
a)Nomenosdecien(100)cotizacionessemanalesenlostres(3)ltimosaos
anterioresalainiciacindelestadodeinvalidez;yadems,
b)Unmnimodedoscientascincuenta(250)semanascotizadas.Cuandola
aseguradaoelaseguradoseamenordetreintaycinco(35)aos,elmnimode
doscientascincuenta(250)cotizacionessemanalessereducirarazndeveinte
(20)cotizacionesporcadaaoquelefalteparacumpliresaedad,sinqueello
excluyaelcumplimientodelrequisitoestablecidoenelincisoa)deesteartculo.
Artculo15:Lasaseguradasylosaseguradosqueseinvalidenaconsecuencia
deunaccidentedeltrabajooenfermedadprofesional,tendrnderechoala
pensindeinvalidezcualquieraqueseasuedadynoselesexigirrequisitode
cotizacionesprevias.
Cuandolainvalidezprovengadeunaccidentecomntambintendrderechoala
pensin,siemprequelatrabajadoraoeltrabajadorparaeldadelaccidenteest
sujetoalaobligacindelSeguroSocial.
Artculo16:Lapensindeinvalidezestcompuestapor:
a)Unasumabsica,igualparatodaslaspensiones,enlacuantaquedetermine
elReglamento;ms
b)Unacantidadequivalentealtreintaporciento(30%)delsalariodereferenciadel
aseguradooasegurada;perosielnmerodecotizacionesacreditadasesmayor
desetecientascincuenta(750)elporcentajeaumentarenunaunidadporcada
cincuenta(50)cotizacionessemanalesacreditadasenexcesodeesenmero.
Lapensindeinvalideznopodrsermenordelcuarentaporciento(40%)del
salarioenreferencia.
Silainvalidezprovienedeunaccidentedetrabajooenfermedadprofesional,la
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LEYDELSEGUROSOCIAL
pensincorrespondientenopodrserinferioralvalorqueresultedeaplicar,alos
dostercios(2/3)desalariodelaaseguradaoasegurado,elporcentajede
incapacidadatribuidoalcaso.
Artculo17:Lainvlidaoelinvlidoquenopuedamoverse,conducirseoefectuar
losactosprincipalesdelaexistenciaoquenecesitelaasistenciaconstantedeotra
persona,tienederechoapercibirunasumaadicional,queestablecerel
Reglamento,yquepodrserhastadecincuentaporciento(50%)dedicha
pensin.
Estepagoadicionalnosercomputableparaladeterminacindelapensinde
sobrevivientesaqueeventualmentehayalugar.
Artculo18:Lapensindeinvalidezsepagardespusdetranscurridosseis(6)
mesesdesdelafechaenqueseinicielestadodeinvalidezydurantetodoel
tiempoquestesubsista.
Enningncasopodrpercibirselapensindeinvalidezeindemnizacionesdiarias
deincapacidadtemporalporlamismacausa.
Artculo19:Lainvlidaoelinvlidoquenollenelosrequisitosparaobteneruna
pensindeinvalidez,perotengaacreditadasnomenosdecien(100)cotizaciones
semanalesenlosltimoscuatro(4)aosanterioresalainiciacindelestadode
invalidez,tienederechoaunaindemnizacinnicaequivalentealdiezporciento
(10%)delasumadelossalarioscorrespondientesalascotizacionesquetenga
acreditadas.Encasodequeserecupere,seaadirnlasnuevascotizacionesa
lasquecausaronlaindemnizacinnica,paracualquiereventualderecho;perode
serotorgadaunapensinounanuevaindemnizacinnica,seledescontarla
querecibianteriormente.
SeccinII
Delaincapacidadparcial
Artculo20:Laaseguradaoelaseguradoqueacausadeenfermedadprofesional
oaccidentedeltrabajoquedeconunaincapacidadmayordelveinticincopor
ciento(25%)ynosuperioralosdostercios(66,66%)tienederechoaunapensin.
Tambintendrderechoaestapensinporaccidentecomnsiemprequela
trabajadoraoeltrabajadorestsujetoalasobligacionesdelSeguroSocial.
Artculo21:Lapensinporincapacidadparcialserigualalresultadodeaplicar
elporcentajedeincapacidadatribuidoalcasoalapensinquelehabra
correspondidoalaaseguradaoalaseguradodehaberseincapacitadototalmente.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
Artculo22:Laaseguradaoelaseguradoqueacausadeenfermedadprofesional
oaccidentedetrabajoquedeconunaincapacidadmayordecincoporciento(5%)
ynosuperioralveinticincoporciento(25%),tienederechoaunaindemnizacin
nicaigualalresultadodeaplicarelporcentajedeincapacidadatribuidoalcaso,al
valordetres(3)anualidadesdelapensinporincapacidadtotalquelehabra
correspondido.Tambintendrderechoaestapensinporaccidentecomn
siemprequelatrabajadoraoeltrabajadorestsujetoalasobligacionesdel
SeguroSocial.
Artculo23:LaJuntaDirectivadelInstitutoVenezolanodelosSegurosSociales
dictarlasnormasqueseaplicarnparaladeterminacindelgradode
incapacidad.
Artculo24:Laspensionesporincapacidadparcialsepagarnmientrassta
subsistaydesdequelaaseguradaoelaseguradodejedepercibir
indemnizacionesdiariasporesaincapacidad.
SeccinIII
Disposicionescomunesalainvalidezeincapacidadparcial
Artculo25:ElInstitutoVenezolanodelosSegurosSocialesdebeprescribir
exmenes,tratamientosyprcticasderehabilitacinconelobjetodeprevenir,
retardarodisminuirelestadodeinvalidezoincapacidadparaeltrabajo.El
incumplimientodelasmedidasrecomendadas,porpartedelasylossolicitanteso
beneficiariasybeneficiariosdepensin,producirrespectivamentelasuspensin
delatramitacindelderechoodelgocedepensin,mientraslaaseguradaoel
asegurado,olabeneficiariaoelbeneficiarionosesometaalasindicaciones
prescritas.
Artculo26:Durantelosprimeroscinco(5)aosdeatribucindelapensin,el
InstitutoVenezolanodelosSegurosSocialespodrrevisarelgradode
incapacidaddelapensionadaoelpensionadoysuspender,continuaromodificar
elpagodelarespectivapensinsegnelresultadodelarevisin.Despusde
esteplazoelgradodeincapacidadseconsiderardefinitivooigualmentesila
invlidaoelinvlido,olaincapacitadaoelincapacitadohacumplidosesenta(60)
aosdeedad.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
CaptuloIII
Delavejez
Artculo27:Laaseguradaoelasegurado,despusdehabercumplido60aos
deedadsiesvarno55siesmujer,tienederechoaunapensindevejez
siemprequetengaacreditadasunmnimode750semanascotizadas.
Sieldisfrutedelapensindevejezcomenzareconposterioridadalafechaen
queelaseguradooaseguradacumpli60aossiesvarno55siesmujer,dicha
pensinseraumentadaenun5porcientodesumontoporcadaaoenexceso
delossealados.
Artculo28:Laaseguradaoelaseguradoquerealiceactividadesenmedios
insalubresocapacesdeproducirunavejezprematura,tienederechoauna
pensinporvejezaunaedadmstempranaalaqueserefiereelartculoanterior
yenlaformaenquelodetermineelReglamento.
Artculo29:Lapensinporvejezsecalcularenlaformaprevistaenelartculo
16paralapensindeinvalidez.
Artculo30:Lapensinporvejezesvitaliciaysecomienzaapagarsiempreque
setengaderechoaella,desdelafechaenqueseasolicitada.
Artculo31:Laaseguradaoelaseguradomayorde60aossiesvarnyde55si
esmujer,quenotengaacreditadaselmnimode750cotizacionessemanalespara
tenerderechoapensinporvejez,puedeasueleccin,esperarhastael
cumplimientodeesterequisitoobienrecibirdeinmediatounaindemnizacinnica
equivalentealdiezporciento(10%)delasumadelossalarioscorrespondientesa
lascotizacionesquetengaacreditadas.Cuandolabeneficiariaoelbeneficiario,
despusderecibirlaindemnizacinnica,efectuarenuevascotizaciones,les
sernagregadasalasquelacausaron,siconellas,alcanzaelderechoapensin,
peroalotorgrselestaseledescontarlaindemnizacinquepercibi.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
CaptuloIV
Delasprestacionesdesobrevivientes
Artculo32:Lapensindesobrevivientessecausaporelfallecimientodeuna
beneficiariaounbeneficiariodepensindeinvalidezovejezentodocasoyporel
fallecimientodeunaaseguradaounaseguradosiemprequestaoste:
a)Tengaacreditadasnomenosdesetecientascincuenta(750)cotizaciones
semanales;obien
b)Cumplaconlosrequisitosparatenerderechoaunapensindeinvalidezal
momentodefallecer;obien
c)Hayafallecidoacausadeunaccidentedeltrabajooenfermedadprofesional;o
porunaccidentecomn,siemprequelatrabajadoraoeltrabajadorparaeldadel
accidenteestsujetoalaobligacindelSeguroSocial.
Artculo33:Tienenderechoporpartesigualesalapensindesobrevivientes,las
hijasehijos,yelcnyugeoconcubinadelcausantequealafechadesumuerte
cumplanlascondicionesqueacontinuacinseespecifican:
a)Lashijasehijossolteros,cualquieraqueseasufiliacin,menoresdecatorce
(14)aosodedieciocho(18)sicursanestudiosregulares,odecualquieredadsi
estntotalmenteincapacitadasoincapacitados;
b)Laviudadecualquieredadconhijasohijosdelcausante,menoresdecatorce
(14)aosodedieciocho(18)sicursanestudiosregulares.Sinohubiereviuda,la
concubinaquetengahijasohijosdelcausanteigualmentemenoresdecatorce
(14)aosodedieciocho(18)sicursanestudiosregulares,yhayavividoasus
expensasporlomenoslosltimosdos(2)aosinmediatamenteanterioresasu
muerte;
c)Laviudasinhijasohijosdelcausantequeseamayordecuarentaycinco(45)
aos.Sinohubiereviuda,laconcubinadelcausanteparaelmomentodesu
muerte,conmsdedos(2)aosdevidaencomntendrderechoapensin
siemprequeseamayordecuarentaycinco(45)aos;y
d)Elesposodesesenta(60)aosoinvlidodecualquieredadsiempreque
dependadelotrocnyuge.Alaviudaoconcubinamenordecuarentaycinco(45)
aossinderechoapensin,seleotorgarunasumaigualados(2)anualidades
delapensinquelehubierecorrespondido.
Artculo34:Lapensindesobrevivientesesunporcentajedelapensinqueen
lafechadesumuertelehubierecorrespondidoalaaseguradaoalaseguradopor
invalidez,segnlacausaqueoriginlamuerte,oporvejezsifuereelcaso.Silao
elcausanteesunabeneficiariaounbeneficiariodepensin,ladesobrevivientes
serunporcentajedelapensinquepercibilabeneficiariaoelbeneficiario.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
Artculo35:Elporcentajeaqueserefiereelartculoanterioresdecuarentapor
ciento(40%)silapensincorrespondeaslounaounsobrevivienteyse
aumentaenveinte(20)unidadesporcadaotrabeneficiariaobeneficiario,hastaun
mximodecientoporciento(100%).
Artculo36:Cadavezquesereduzcaelnmerodebeneficiariasobeneficiarios
deunamismapensindesobrevivientes,seprocederasureajustedeacuerdo
conelartculo35yelnuevonmerodebeneficiariasobeneficiarios.Lapensin
resultanteserepartirenpartesigualesentrestasystos.
Lahijaoelhijopstumo,desdeeldadelfallecimientodelaoelcausante,
concurrircomobeneficiariaobeneficiarioydeberreajustarselapensinde
sobrevivientesconelaumentoaquehayalugarapartirdeldadesunacimiento.
Elvalorresultanteserrepartidoporpartesigualesentreelnuevogrupode
beneficiariasybeneficiarios.
Artculo37:Laspensionesdesobrevivientessepagarndesdeelda
inmediatamentesiguientealdelfallecimientodelaoelcausante.
Laspensionesalashijasehijossepagarnhastaquecumplancatorce(14)aos
deedad,odieciocho(18)sicursanestudiosregulares,odesertotalmente
incapacitadasoincapacitadosmientrassubsistaeseestado.
Lapensinalcnyugeoconcubinadelcausanteservitalicia,peroencasode
quelaviudaoconcubinadelcausantecontrajerematrimoniooestablecierevida
concubinariacesarsuderechoapensin,sinperjuiciodelaprestacinpor
nupciasquelepuedacorresponder.
Artculo38:Cuandolaaseguradaoelaseguradofallezcasincausarderechoa
pensindesobrevivientes,losfamiliaresaqueserefiereelartculo33tienen
derecho,siemprequelaaseguradaoelaseguradotengaacreditadasnomenos
decien(100)cotizacionessemanalesenlosltimoscuatro(4)aosprecedentesa
sumuerte,aunaindemnizacinnicaequivalentealdiezporciento(10%)dela
sumadelossalarioscorrespondientesalascotizacionesquetengaacreditadas.
Artculo39:Sialcausarseunapensinoindemnizacinnicadesobrevivientes
nohayfamiliaresdelascaractersticassealadasenelartculo33,tienenderecho
apercibir:porpartesigualesyenordenexcluyente,unaindemnizacinnica,
calculadaenlamismaformacomoseestableceenelartculo38:lashermanasy
hermanosmenoresdecatorceaos(14);lamadreoelpadre;ysiemprequeesas
beneficiariasobeneficiarioshayanvividoasusexpensasparalafechadela
muerte.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
Artculo40:Elfallecimientodeunaaseguradaounasegurado,odeuna
beneficiariaounbeneficiariodepensinporvejezoinvalidezdaderechoauna
asignacinfuneraria,enlascondicionesquefijaelReglamento.
CaptuloV
Asignacionespornupcias
Artculo41:Laaseguradaoelaseguradoquecontraigamatrimonioytenga
acreditadasnomenosdecien(100)cotizacionessemanalesenlosltimostres(3)
aosprecedentes,tienederechoaunaasignacin,quefijaelReglamento.
Artculo42:Laviudaoconcubinadelcausante,queporhabercontrado
matrimoniohayadejadodepercibirpensindesobrevivientes,tendrderechoa
unaasignacinnicaigualados(2)anualidadesdelapensinquelefue
otorgada.
Silaprdidadelapensinprovinodehaberestablecidovidaconcubinaria,tendr
derechoalaasignacinnica,siemprequecontraigamatrimonioantesdehaber
transcurridotres(3)mesescontadosdesdelafechadelaresolucinque
establecilaprdidadeaqulla.
CaptuloVI
Delsalariodereferenciaydelassemanascotizadas
Artculo43:Elsalarioanualdereferenciaserigualalaquintaparte(1/5)delos
salarioscotizadosenlosltimoscinco(5)aoscivilesinmediatamente
precedentesalaoenqueserealizaelriesgoquedaderechoapensin,oala
dcimapartedelosltimosdiez(10)aoscivilessiestecmputoresultarems
favorablealabeneficiariaoalbeneficiario.ElReglamentofijarlasmodalidades
paraelclculodelsalariodereferenciaparaloscasosenqueelperodoentrelas
fechascorrespondientesalaprimeracotizacinenelrgimendelapresenteLeyy
laderealizacindelriesgofueseinferioracinco(5)aos.
Seentiendeporsemanascotizadaslascorrespondientesalosperodos
siguientes:
a)LosperodoscumplidosporlaaseguradaoelaseguradoenelSeguroSocial
Obligatorio;
b)LosperodosdelSeguroSocialfacultativosegnelartculo6paraloscualesla
cotizacinhasidoefectivamentepagada;
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LEYDELSEGUROSOCIAL
c)Losperodosduranteloscualeslaaseguradaoelaseguradorecibi
prestacionesendineroporincapacidadtemporal,segnelCaptuloIdelTtuloIII
deestaLey;y
d)Losperodosacreditadossegnelartculo92,sinembargo,stosperodosno
setomarnencuentaparaelcmputodelmontodelaprestacin.
CaptuloVII
Disposicionescomunesalasprestacionesendinero
Artculo44:Lasprestacionesendineronopodrnser,enningncaso,objetode
cesionesoadjudicacionesotraspasosjudicialesoextrajudicialesnidemedidas
deembargouotrasquelasgravenocomprometan,salvolasacordadasenlos
juiciosdealimentos.
Artculo45:Elderechodeexigirelpagodecadaindemnizacindiariaodelas
prestacionesqueconsistenenelpagodeunasumanica,caducaraltrminode
unao,contadoapartirdeldaenqueocurrielhechoquecausaelpago.
Artculo46:Laspensionescomenzarnapagarsedesdelafechaenquese
causeelderecho,siemprequelasolicitudsehagadentrodelaosiguienteaesa
fecha.Sifuerehechaposteriormente,lapensincomenzarapagarsedesdela
fechadelasolicitud.
Artculo47:Nopodrserotorgadaunapensindeinvalidezodesobrevivientes
cuandolasolicitudseahechadespusdetranscurridoscinco(5)aosdesdela
realizacindelriesgo.
Artculo48:ElReglamentodeterminarloscasosenqueunabeneficiariaoun
beneficiaropuedepercibirmsdeunapensinprevistaenestaLeyyelmtodo
declculodeellasparaqueseancompatibles.
Artculo49:Lasumabsicaqueintegraelmontodelapensindeinvalidezo
vejezyensurespectivaproporcinenlapensindesobrevivientesse
determinarenrelacinconelsalariogeneraldelasaseguradasolos
asegurados,elndicedelcostodevidayotroselementosdejuicioquefijeel
Reglamento.
Artculo50:Lasextranjerasylosextranjerosbeneficiariosdepensiones,quefijen
suresidenciaenelexteriorconcarcterpermanente,podrnsolicitarquesele
conmutesurespectivapensinporunasumaglobalvariable,segnlas
condicionesestablecidasenelReglamento,lacualnopodrexcederdel
equivalenteacinco(5)anualidadesdelapensinconmutada.Sinembargo,en
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LEYDELSEGUROSOCIAL
estecasoymedianteacuerdosInternacionales,podrnestablecerseotras
modalidadesparaelpagodelaspensiones.
TTULOIV
DisposicionesrelativasalaadministracindelSeguroSocialObligatorio
Artculo51:UnorganismodenominadoInstitutoVenezolanodelosSeguros
Sociales,conpersonalidadjurdicaautnomaypatrimoniopropio,distintoe
independientedelFiscoNacional,condomicilioprincipalenlaciudaddeCaracas
yjurisdiccinentodoelterritoriodelaRepblica,administrartodoslosramosdel
SeguroSocialObligatorioysolucionarlascuestionesdeprincipiodecarcter
general.
ElrganoentreelEjecutivoNacionalyelInstitutoVenezolanodelosSeguros
SocialeseselMinisteriodelPoderPopularparaelTrabajoySeguridadSocial,a
quiencorrespondedirigirsupolticayvigilarlamarchadesusservicios,sin
perjuiciodelaaccinqueenmateriasanitariaejerzaelEjecutivoNacionalatravs
delMinisteriodelPoderPopularparalaSalud.
Artculo52:ElInstitutoVenezolanodelosSegurosSocialesejercerlas
atribucionesqueleacuerdelapresenteLeyysuReglamento,velarporla
aplicacindelasdisposicioneslegalesyreglamentariasquerigenlamateriay
cumpliryharcumplirtodolorelacionadoconelrgimendecotizacionesy
prestaciones.
Artculo53:LaadministracindelInstitutoVenezolanodelosSegurosSociales
estaracargodeunaJuntaDirectiva,cuyaPresidentaoPresidenteserel
rganodeejecucinyejercerlarepresentacinjurdicadeaqul.
LaJuntaDirectivaestarconstituidaporrepresentantesennmeroigualdel
EjecutivoNacional,delasempleadorasylosempleadores,ydelasaseguradasy
losasegurados,yporunaounrepresentantedelaFederacinMdica
Venezolana,esteltimoconvozperosinvoto,elegidosenlaformaquedetermine
elReglamento.LaPresidentaoelPresidenteserdelalibreeleccinyremocin
delEjecutivoNacionalporrganodelMinisteriodelPoderPopularparaelTrabajo
ySeguridadSocialeintegrarlarepresentacindelEjecutivoNacional.
Artculo54:LaJuntaDirectivadictarlosEstatutosdelInstitutoVenezolanode
losSegurosSocialesquecontendrntodolorelativoalaorganizacininternadel
mismoydeterminarlosserviciosquefuncionarncomodependenciasdirectas
delacitadaJunta.AsimismopublicarsemestralmentelosbalancesdelInstituto.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
Artculo55:ElInstitutoVenezolanodelosSegurosSocialesestablecerlas
oficinasadministrativasnecesarias,deacuerdoconlaimportanciadelarespectiva
zonadondeseapliqueelSeguroSocialObligatorio,lasquefuncionarncomo
dependenciasdelmismo,enlaformaylmitequeseestablezcanenlos
Reglamentosrespectivos.EstasoficinasestarnasesoradasporunaJuntadetres
(3)miembrosconcarcteradhonorem,integradaporrepresentantesdelColegio
Mdicolocal,delasempleadorasylosempleadores,ydelasaseguradasylos
asegurados.
Artculo56:HabrunaComisindeInversionesadhonorem,compuestapor
quince(15)miembros:cinco(5)representantesdelEjecutivoNacional,cinco(5)
representantesdelasempleadorasylosempleadores,ycinco(5)representantes
delasaseguradasylosasegurados.DichaComisinsereunirporlomenosuna
vezalao,estarpresididaporlaMinistraoelMinistrodelPoderPopularparael
TrabajoySeguridadSocialytendrcomoatribucionesprincipales:conocerdela
memoriaycuentadelaJuntaDirectiva,delInformeanualdelaOficinade
Contralora,elaborarelReglamentodeInversionesydeterminarelmonto,
distribucinyoportunidadesdeellas.
Enelreglamentofinancierosedarpreferenciaalasinversionesdestinadasa
solucionarlosproblemasdelaviviendayobrasdesaneamientoambientalde
reconocidointerspblicoysocial.
Artculo57:HabrunaOficinadeContralora,cuyaDirectoraoDirectorserdela
libreeleccinyremocindelaContraloraoelContralorGeneraldelaRepblica,
lacualestudiartodoslosdocumentosyasientoscontablesyharlosreparosdel
caso;controlarlaaplicacindelosPresupuestosylastransferenciasdepartidas
delosmismos;vigilarquesepractiquenymantenganaldalosinventariosdelos
bienesdelInstituto;ycumplirlasatribucionesquedetermineelReglamentoy
EstatutosdelInstitutoVenezolanodelosSegurosSociales.
Artculo58:ElEjecutivoNacionaldeterminar,porvareglamentaria,las
decisionesdelInstitutoVenezolanodelosSegurosSocialesqueparasuejecucin
debenseraprobadosporlaMinistraoelMinistrodelPoderPopularparael
TrabajoySeguridadSocial.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
TTULOV
Recursosyrgimenfinanciero
CaptuloI
Delascotizaciones
SeccinI
Delclculodelascotizaciones
Artculo59:Elclculodelascotizacionesseharsobreelsalarioquedevengue
laaseguradaoelasegurado,osobreellmitequefijaelReglamentoparacotizary
recibirprestacionesendinero.
Enlasregionesocategorasdeempresascuyascaractersticasydeterminadas
circunstanciasasloaconsejen,lasaseguradasolosaseguradospuedenser
agrupadosenclasessegnsussalarios.Acadaunodestasostoslesser
asignadounsalariodeclasequeservirparaelclculodelascotizacionesylas
prestacionesendinero.
Artculo60:LacotizacinparaelSeguroSocialObligatorioserdeterminadapor
elEjecutivoNacionalmedianteunporcentajesobreelsalarioefectivo,sobreel
salariolmiteosobreelsalariodeclase.Esteporcentajepodrserdiferentesegn
lacategoradeempresasoempleadorasoempleadoresalaregindondese
apliquelapresenteLey,perocuandoestoocurraladiferenciaentrelos
porcentajesmnimoymximonosersuperiorados(2)unidades.
Artculo61:ElInstitutoVenezolanodelosSegurosSocialespodrestablecerla
formacomohadedeterminarseelsalariosujetoacotizacindelastrabajadorasy
lostrabajadoresderemuneracinvariableoestablecerunsalarionicocualquiera
queseaelmontodelaremuneracin.
Asimismopodrdeterminarelvalordelasdiversasformasderemuneracinen
especie.
SeccinII
Delpagodelascotizaciones
Artculo62:Lasempleadorasylosempleadores,ylastrabajadorasylos
trabajadoressujetosalrgimendelSeguroSocialObligatorio,estnenla
obligacindepagarlapartedecotizacinquedetermineelEjecutivoNacional
paraunasyparaotros.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
Artculo63.LaempleadoraoelempleadorestobligadoaenteraralInstituto
VenezolanodelosSegurosSocialessucuotayladesustrabajadorasy
trabajadoresporconceptodecotizacionesenlaoportunidadycondicionesque
establezcanestaLeyysuReglamento.
Laempleadoraoelempleadorquenoenterelascotizacionesuotrascantidades
queporcualquierconceptoadeudealInstitutoVenezolanodelosSeguros
SocialeseneltiempoprevistoyconlasformalidadesexigidasenestaLeyysu
Reglamento,deplenoderechoysinnecesidaddepreviorequerimiento,est
obligadoapagarinteresesdemora,quesecalcularnconbaseenlatasaactiva
promedioestablecidaporelBancoCentraldeVenezuelavigenteparaelmomento
delincumplimiento,sinperjuiciodelassancionesaquehubieselugar.
Losinteresesmoratoriossecausarnaunenelcasoquesehubiesesuspendido
losefectosdelactoenvaadministrativaojudicial.
Lascotizacionesyotrascantidadesnoenteradaseneltiempoprevisto,juntocon
susinteresesmoratorios,serecaudarndeacuerdoconelprocedimiento
establecidoparaestamateriaenelartculo91deestaLey,sinperjuiciodelos
acuerdosalosquepuedallegarlaempleadoraoelempleadorconelInstituto
VenezolanodelosSegurosSocialespararealizarelpagocorrespondiente.
Artculo64:Laempleadoraoelempleadorpodr,alefectuarelpagodelsalarioo
sueldodelaaseguradaoelasegurado,retenerlapartedecotizacinquestao
stedebacubrirysinolaretuviereenlaoportunidadsealadaenesteartculono
podrhacerlodespus.
Todopagodesalariohechoporunaempleadoraounempleadorasutrabajadora
otrabajador,hacepresumirqueaqullaoaqulharetenidolapartedecotizacin.
Artculo65:Lasentidadessealadasenelartculo3ylasempresasdelEstado
estimarnelmontodesusgastosporconceptodecotizacionesdelSeguroSocial
yloincluirnensurespectivopresupuestoanual,enunapartidaindependiente,la
cualdeberserentregadaalInstitutoVenezolanodelosSegurosSociales
mensualmente.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
SeccinIII
Delascotizacionesiniciales
Artculo66:LacotizacinparafinanciarelSeguroSocialObligatorioser,al
iniciarselaaplicacindeestaLey,deunonceporciento(11%)delsalarioaque
serefiereelartculo59,paralasempresasclasificadasenelriesgomnimo;deun
doceporciento(12%)paralasclasificadasenelriesgomedio,ydeuntrecepor
ciento(13%)paralasclasificadasenriesgomximo.ElReglamentodeterminar
ladistribucindelasempresasentrelosdiferentesriesgoscontempladoseneste
artculo.Lacotizacinparafinanciarlasprestacionesendineroporinvalidezo
incapacidadparcial,vejez,muerteynupciasdelaspersonasindicadasenel
artculo3,seraliniciarselaaplicacindeestaLey,decuatroytrescuartospor
ciento(43/4%)delsalarioaqueserefiereelartculo59.
Artculo67:Lapartedecotizacinquecorresponderalaaseguradaoal
aseguradoser,aliniciarselaaplicacindeestaLey,deuncuatroporciento(4%)
delsalariosealadoenelartculoanterior.
Sinembargo,estacotizacinserdedosporciento(2%)paralaspersonas
indicadasenelartculo3,sisloestnaseguradasparalasprestacionesen
dineroporinvalidezoincapacidadparcial,vejez,muerteynupcias.
Artculo68:Lacotizacininicialylacuotaquecorrespondaalaaseguradaoal
aseguradoslopodrnaumentarsedeconformidadconlodispuestoenelartculo
79.
CaptuloII
DelosaportesdelFiscoNacional
Artculo69:Mediantesubvencin,incluidaenelPresupuestoNacional,sern
sufragadosporelFiscoNacionallosgastosdeadministracindelSeguroSocial,
ascomolosdelprimerestablecimientoylosderenovacinymantenimientode
equipos,lacualnopodrsermenordel(1,5%)delossalarioscotizados.Atal
efectoelInstitutoVenezolanodelosSegurosSocialespresentaralEjecutivo
Nacional,porintermediodelMinisteriodelPoderPopularparaelTrabajoy
SeguridadSocial,laestimacindedichosgastosparacadaaofiscal.
LasubvencinanualserentregadaalInstitutoVenezolanodelosSeguros
Socialesendozavoselprimerdadecadames.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
Artculo70:ElFiscoNacionalaportarlosfondosqueserequieranpara
proporcionarlosedificiosyloslocalesdestinadosalosserviciosmdicosy
administrativos.
CaptuloIII
DelosFondosdelSeguroSocialObligatorio
Artculo71:LosingresosdelSeguroSocialObligatorioparacubrirelcostodelas
prestacionesestarnformadospor:
a)LascotizacionesfijadasdeacuerdoconlapresenteLeyysuReglamento;
b)Losinteresesmoratorioscausadosporatrasoenelpagodelascotizaciones;
c)LosinteresesqueproduzcanlasinversionesdelosfondosdelSeguroSocial
ObligatorioypatrimoniodelInstitutoVenezolanodelosSegurosSociales;
d)Lassumasqueenterenlasempleadorasylosempleadores,ylasaseguradasy
losaseguradosporconceptodereintegrodeprestaciones;y
e)Cualesquieraotrosingresosqueobtengaoseleatribuyan.
Artculo72:LosegresosporconceptodeprestacionesdelSeguroSocial
Obligatorioestarnformadospor:
a)Losgastosderivadosdelaasistenciamdicaydemsprestacionesen
serviciosyenespecie;
b)Elpagodelasindemnizacionesdiarias;y
c)Elpagodelaspensionesydemsprestacionesendinero.
Artculo73:ElReglamentosealarlosporcentajesdelossalariossujetosala
cotizacinparaelSeguroSocialObligatorio,quesedestinarnacubrirlosgastos
indicadosenlosincisosa)yb)delartculoanterior;perosinquelasumade
ambospuedasermayordesieteyuncuartoporciento(71/4%).
Artculo74:ElSeguroSocialObligatoriotendr,paracubrirlosegresos
especficosporprestaciones,tresfondosindependientes:unoparaasistencia
mdica,otroparaindemnizacionesdiariasyunterceroparalaspensionesy
demsprestacionesendinero.
Artculo75:Losfondosparaasistenciamdicayparaindemnizacionesdiarias
estarnconstituidosymantenidoscadaunodeellos,conlosingresosderivados
delasrespectivaspartesdelacotizacinquesealeelReglamento,deacuerdo
conlopautadoenelartculo73.Aestosfondosselescargarn,respectivamente,
losgastossealadosenlosincisosa)yb)delartculo72.
Ademssedestinaralfondoparaasistenciamdicaelequivalenteaun
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LEYDELSEGUROSOCIAL
porcentajequefijarelReglamentodelaspensionespagadasporelfondo
respectivo,conexclusindelaspensionesporincapacidadparcial.
Elpatrimonioylosingresosdisponiblesdeundeterminadofondo,solamente
debernutilizarseparacubrirlasprestacionesasignadasenlapresenteLeya
cargodedichofondo.
Artculo76:Ladiferenciaentrelatotalidaddelosingresosparaprestacionesylas
cantidadesdestinadasalosfondosparaasistenciamdicaypara
indemnizacionesdiariasingresarexclusivamentealFondodePensiones.
Esteltimofondoatenderelpagodetodaslasprestacionesendinerosealadas
enelincisoc)delartculo72.
Artculo77:LossobrantesqueprovengandelosaportesdelFiscoNacional
formarnlasreservasparagastosdeprimerestablecimiento,renovaciny
mantenimientodeequipo.
CaptuloIV
Reajustesdelsistemasegnlasvariacioneseconmicas
Artculo78:Cuandoelnivelgeneraldesalariosdelasaseguradasolos
aseguradosexperimenteunalzasensible,porvariacindelcostodevida,se
procederalarevisindellmitedelsalariosujetoacotizacinydelascuantas
delasprestaciones,inclusodelaspensionesyaotorgadasconelobjetode
mantenerlasprestacionesaunnivelreal.
AIproducirsetalalzadesalariosyentodocaso,peridicamente,seefectuarn
revisionesactuarialesdelrgimenfinanciero.ElInstitutoVenezolanodelos
SegurosSocialesenviaralMinisteriodelPoderPopularparaelTrabajoy
SeguridadSociallasconclusionesquesederivandecadarevisinactuarialy
propondr,sifuereelcaso,lasmodificacionesalsistemadeprestacionesy
cotizacionesdentrodeloslmitesdelapresenteLey.
Artculo79:CadavezqueelInstitutoVenezolanodelosSegurosSociales
compruebe,enbasealdesarrolloseguidoporlosegresosdelFondode
Pensiones,quelosingresosdeestefondoserninsuficientesabreveplazopara
cubrirlosegresos,propondralEjecutivoNacional,porrganodelMinisteriodel
PoderPopularparaelTrabajoySeguridadSocial,elaumentodelacotizacin
paraelSeguroSocialObligatorio,elcualsedestinaralFondodePensionesy
debersersuficienteparacubrirlosegresosdelosprximoscinco(5)aosporlo
menos.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
Artculo80:Sielfondoparaasistenciamdicaoelfondoparaindemnizaciones
diariasexperimentareundescensoindicativodequelosingresossern
insuficientesabreveplazo,elInstitutoVenezolanodelosSegurosSociales
propondralMinisteriodelPoderPopularparaelTrabajoySeguridadSocialuna
diferentedistribucindelosingresosporcotizacionesparalosdistintosfondosoel
aumentodelascotizaciones.LasolicitudalMinisteriodelPoderPopularparael
TrabajoySeguridadSocialdeberserpresentadajuntoconuninformeactuarialy
unestudiodelosfactoresquepuedanhaberinfluidoenladisminucinanormaldel
fondo.
CaptuloV
Inversiones
Artculo81:Losfondosparaasistenciamdicayparaindemnizacionesdiariasse
podrninvertirsloencolocacionesalavistaoacortoplazoatravsde
institucionesbancariasofinanciadorasdebidamenteacreditadas.Elfondopara
pensionesdeberinvertirseencolocacionesalargoplazo,teniendoencuentala
seguridad,larentabilidad,lautilidadeconmicosocialylafcilrealizacindelos
capitalesporcolocarse.
Artculo82:LaJuntaDirectivadelInstitutoVenezolanodelosSegurosSociales
fijarelmontodelasreservasquedebenserinvertidasenunperodo
determinadoyformularunplandeinversionesquepresentaralaComisinde
Inversiones,previstasenelartculo56.
ElInstitutoVenezolanodelosSegurosSocialesalelaborarunplan,dar
preferenciaenlasinversionesalargoplazo,alasconstruccionesdeedificiospara
serviciosmdicoasistencialesyadministrativos,conarregloalodispuestoenel
artculosiguiente.
Artculo83:EIInstitutopodrelaborarconveniosconelEjecutivoNacionalpara
invertirpartedelFondodePensionesenlaconstruccindeedificiosparacentros
mdicos,hospitalesyserviciosadministrativosdestinadosalSeguroSocial.Las
cuotasdeamortizacinnopodrnsermenordeunacantidadquepermita
cancelarladeudaenveinte(20)aos.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
TTULOVI
Jurisdiccin
Artculo84.LascontroversiasquesuscitelaaplicacindelapresenteLeyysu
ReglamentosernsustanciadasydecididasporlosTribunalesdelTrabajode
conformidadconloestablecidoenlaLeyOrgnicaProcesaldelTrabajo.
LascontroversiasrelativasarecaudacinserncompetenciadelosTribunalesde
loContenciosoTributarioylasrelativasasancionesserncompetenciadelos
TribunalesdeloContenciosoAdministrativo.
Artculo85:Lascontroversiasdecarcterprofesionalentrelasmdicasolos
mdicos,profesionalesafinesyelInstitutoVenezolanodelosSegurosSocialesy
lasquepuedanpresentarseconmotivodelaprestacindesusservicios,sern
resueltasporcomisionestripartitasintegradasporunaounrepresentantedel
Colegiouorganismogremialcorrespondiente,unaounrepresentantedelInstituto
VenezolanodelosSegurosSocialesyuntercero,designadodecomnacuerdo
entrelaspartes.
TTULOVII
Sanciones
Artculo86.Constituyeninfraccionesadministrativaslasaccionesuomisionesde
lasempleadorasolosempleadoresqueincurranenlasconductastipificadasy
sancionadascomotalesenestaLey.
Lasinfraccionesadministrativassernsancionadasdeconformidadconel
procedimientoadministrativoprevistoparalamateriaenelartculo91deestaLey,
previainstruccindelrespectivoexpediente,ysinperjuiciodeotras
responsabilidadesquepuedanconcurrir.
Lasmultassernexpresadasenunidadestributarias(UT),ajustndosealvalor
questastuviesenenelmomentoenquesecometalainfraccin.
Laempleadoraoelempleadorincurreenunainfraccinporcadaunodelas
aseguradasolosasegurados,trabajadorasotrabajadoresafectados,aexcepcin
delasinfraccionesdeobligacionesdocumentalesquepuedanconsiderarsede
carctercolectivo.
Seentenderquehayreincidenciacuandolaempleadoraoelempleadordespus
deunaresolucinosentenciafirme,cometaunaovariasinfraccionesdelamisma
ndoledurantelostres(3)aossiguientescontadosapartirdeaqullas.Se
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LEYDELSEGUROSOCIAL
consideraninfraccionesdelamismandolelasincluidasbajolamismacalificacin
deleve,graveomuygrave.
Artculo87.LasinfraccionesdelaLeydelSeguroSocialsecalificanenleves,
gravesymuygraves,enatencinalanaturalezadeldeberinfringidoylaentidad
delderechoafectado.
A.Soninfraccionesleves:
1.IncumplirconlaobligacindeinformaralInstitutoVenezolanodelos
SegurosSocialeseneltiempoprevistoyconlasformalidadesexigidas,la
modificacin,suspensinoextincindelarelacinlaboralporcualquier
causa.
2.Incumplirconlaobligacindellevarymanteneraldaelregistrodel
personalasuservicioenlaformaexigidaporelInstitutoVenezolanodelos
SegurosSociales.
B.Soninfraccionesgraves:
1.LafaltadeinscripcinenelInstitutoVenezolanodelosSegurosSociales
antesdeliniciodesuactividad.
2.Laomisindeinformarsobrelacesacindeactividades,cambiosderazn
social,traspasodeldominioacualquierttulo,yengeneral,otras
circunstanciasrelativasalasactividadesdelaempresa,establecimiento,
explotacinofaena.
3.LaomisindeinscribirasustrabajadorasytrabajadoresenelInstituto
VenezolanodelosSegurosSocialesdentrodelostres(3)dashbiles
siguientesaldesuingresoaltrabajo.
4.Laomisindesuministrareneltiempoprevistoyconlasformalidades
exigidastodavariacinenelsalariodelatrabajadoraoeltrabajador,as
como,cualquierinformacinquelaempleadoraoelempleadordeba
entregarparadarcumplimientoaestaLeyysuReglamento.
C.Soninfraccionesmuygraves:
1.Efectuarretencionesporconceptodecotizacionesalastrabajadorasylos
trabajadores,superioresalosestablecidosenestaLeyysuReglamento.
2.ImpedirlasfiscalizacionesqueordeneelInstitutoVenezolanodelos
SegurosSociales,negandoelaccesoalaempresa,establecimiento,
explotacinofaenauobstaculizandolalabordelosrganoscompetentes.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
3.Presentardocumentosconenmendadurasoalteracionesqueafecten
sustancialmentelalegalidaddelosmismos.
4.Dejardeenterareneltiempoprevistoyconlasformalidadesexigidas
cualquiercuantaqueadeudealInstitutoVenezolanodelosSeguros
Socialesdistintadelascotizaciones.
Artculo88.Lasinfraccionescontempladasenelartculo87deestaLeyse
sancionarndelasiguientemanera:
a.Lasleves:conmultadeveinticincounidadestributarias(25UT).
b.Lasgraves:conmultadecincuentaunidadestributarias(50UT).
c.Lasmuygraves:conmultadecienunidadestributarias(100UT).
Encasodereincidenciadelaempleadoraodelempleadoreninfraccionesleveso
gravessesancionarconlamultaquecorrespondamsuncincuentaporciento
(50%)delamisma;enelcasodeinfraccionesmuygravessesancionarconel
cierretemporaldelestablecimientoportres(3)das.
Artculo89.Laempleadoraoelempleadorqueincumplaconlaobligacinde
enterareneltiempoprevistoyconlasformalidadesexigidaslascotizacionesque
recaudaelInstitutoVenezolanodelosSegurosSociales,sinperjuiciodelo
establecidoconcarctergeneralenlosartculos87y88deestaLey,incurriren
unainfraccinmuygraveespecialmentecalificada,porcadaunadelas
trabajadorasodelostrabajadoresafectados,quesersancionadaaraznde
cinco(5)unidadestributariasporsemana,hastaunlmitemximodecincuentay
dos(52)semanas.
Encasodereincidenciadelaempleadoraoelempleadorsesancionarconel
cierretemporaldelestablecimientoporcinco(5)das.
Artculo90.Lassancionesquepuedanimponersealasempleadorasyalos
empleadoresnolesexoneradelcumplimientodelasdemsobligacionesprevistas
enestaLeyysuReglamento,enparticular,locorrespondientealpagodelas
cotizaciones,uotrascantidadespendientes,ascomolosinteresesmoratorios
quesegeneren.
Artculo91.Elprocedimientoderecaudacindelascotizacionesycuantasno
enteradaseneltiempoprevistoyconlasformalidadesexigidas,ascomoel
procedimientosancionador,seregirnporloestablecidoenelCdigoOrgnico
Tributario,encuantonocontradigaloestablecidoenestaLeyysuReglamento,
atendiendoalassiguientesespecificidades:
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LEYDELSEGUROSOCIAL
1.LasfuncionariasolosfuncionariosdefiscalizacindelInstitutoVenezolano
delosSegurosSocialesiniciarnlosprocedimientosderecaudaciny
sancionadordeoficio,porinformacindecualquierentefiscalizadordel
Estado,opordenunciadepersonainteresada.
2.LasfuncionariasolosfuncionariosdelInstitutoVenezolanodelosSeguros
Socialesdurantelasvisitasdefiscalizacin,exigirnlapresentacinde
libros,registrosuotrosdocumentos,yordenarn,sifueraelcaso,cualquier
investigacinquelespermitaverificarelcumplimientodelasdisposiciones
establecidasenlapresenteLeyysuReglamento.Igualmente,interrogarn,
asolasoantetestigos,alaempleadoraoalempleador,comoacualquier
miembrodelpersonal,concarcterconfidencialsilodeclaradoyla
identificacindeldeclarantepudiesenprovocarrepresaliascontraste.
Parallevaracabolasfuncionesdefiscalizacinlasfuncionariasolos
funcionariospodrnrequerirelauxiliodelafuerzapblica.
3.Lascompetenciasrelacionadasconlosprocedimientosderecaudaciny
sancionadorcorrespondenalInstitutoVenezolanodelosSegurosSociales,
ysernejercidasporlaJefaoelJefedelaOficinaAdministrativa
respectiva.LasdecisionesdelaJefaodelJefedelaOficinaAdministrativa
debenserrecurridasantelaJuntaDirectivadelInstitutoVenezolanodelos
SegurosSociales,dentrodelosquince(15)dashbilessiguientesala
notificacindelacto,consignandopreviamenteelmontodelacuanta
adeudadaodandolacaucincorrespondiente.
TTULOVIII
Disposicionestransitorias
Artculo92:CadavezqueelSeguroSocialseextiendaaunanuevaregino
grupodetrabajadorasotrabajadores,laspersonasqueporesemotivose
inscribanporprimeravezcomoaseguradasoaseguradosyefectennomenosde
cincuenta(50)cotizacionessemanalesenlosdosprimerosaosdeaplicacin,
tendrnderechoaqueselesreconozcacomoacreditadasunnmerode
cotizacionessemanalesigualatantasvecesveinte(20)comoaosdeedad
tenganenexcesodeveinticinco(25),conunmximodequinientas(500)
cotizacionessemanalesyunmnimodecincuenta(50).Esteabononosetomar
encuentaparaelcmputodelporcentajequedebeaplicarsealsalariode
referencia,paraladeterminacindelapensin.
Artculo93:ElReglamentodeterminarlastransferenciasquehadeefectuarel
InstitutoVenezolanodelosSegurosSocialesdelasdiversassumas
contabilizadasenlasReservasTcnicas,FondosdeSeguridad,Catstrofey
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LEYDELSEGUROSOCIAL
SolidaridadoCompensacinalosnuevosfondosparaasistenciamdica,
indemnizacionesdiariasypensiones.
Artculo94:LasrentascausadasbajolavigenciadelSegurodeAccidentesy
EnfermedadesProfesionalesseseguirnpagandoensumismacuantaconcargo
alnuevofondoparapensionesysernreajustadascuandoporvariacindelcosto
devida,loseanlaspensionesatribuidasconformealapresenteLey.
Artculo95:Tantolasbeneficiariasolosbeneficiariosderentasporincapacidad
permanente,mayordedostercios(2/3)comolosderentasdesobrevivientes,
causadasbajolavigenciadelSegurodeAccidentesyEnfermedades
Profesionales,tendrnderechoalasprestacionesdeasistenciamdicaconlas
limitacionesdelartculo8ysufallecimientodarderechoalpagodelaasignacin
funerariaestablecidaenelartculo40.
Artculo96:Lasbeneficiariasolosbeneficiariosderentasporincapacidad
permanente,mayordedostercios(2/3),causadasbajolavigenciadelSegurode
AccidentesyEnfermedadesProfesionalescausarn,asufallecimiento,derechoa
pensionesdesobrevivientesenlasmismascondicionesestablecidasenla
presenteLeyparalaspensionadasolospensionadosporinvalidezovejez.
Artculo97:Lasbeneficiariasolosbeneficiariosderentasporincapacidad
permanente,cuyogradonoseamayordeveinticincoporciento(25%),podrn
solicitardelInstitutoVenezolanodelosSegurosSociales,queselesconmutela
rentarespectivaporunasumaglobalequivalenteatres(3)anualidadesderenta
quepercibeelsolicitante.
Artculo98:ElEjecutivodeterminarlaformaycondicionesporlascualesel
InstitutoVenezolanodelosSegurosSocialespodrhacersecargodela
continuidaddelpagodelaspensionesquevienenpercibiendolasservidorasolos
servidorespblicos.
Artculo99:Laspersonasnaturalesojurdicasquetenganenvigenciasistemas
depensionesparasupersonal,quedanfacultadasparadescontar,delas
jubilacionesqueotorguen,elmontodelapensinquecorrespondaala
beneficiariaoelbeneficiarioenelrgimendelSeguroSocial.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
TTULOIX
Disposicionesfinales
Artculo100:Paralafechadesuentradaenvigor,lapresenteLeyregiren
aquellasregionesdondehayaestadoenvigenciaelrgimendelSeguroSocial
Obligatorioporaccidentes,enfermedadprofesionalyenfermedadnoprofesional.
Sinembargo,elSegurodePrestacionesenDineroporinvalidezoincapacidad
parcial,vejez,muerteynupciasdelaspersonasindicadasenelartculo3,se
aplicarentodoelterritorionacional.
ElEjecutivoNacionalaplicarprogresivamenteestaLeyaotrasregionesdelpas,
categorasdeempresasogruposdeempleadorasoempleadores,yde
trabajadorasotrabajadores,enuna,variasotodaslasprestacionesdelSeguro
Socialqueestableceelartculo2.
Artculo101:Encadaregin,lascotizacionesylasprestacionessernexigiblesy
satisfechastanprontocomolaoficinaadministrativarespectivaempiecea
funcionar.
Lainstalacinyfuncionamientoinicialdelaoficinaadministrativadebeefectuarse
enunplazonomayordeseis(6)mesesacontardelafechaenquesehaya
decretadolaextensindelSeguroSocial,deacuerdoconelartculo100dela
presenteLey.
Artculo102:Lasempleadorasolosempleadoresnopodrnrebajarlossalarios
quevienenpagandoasustrabajadorasotrabajadores,porcausadelas
cotizacionesqueaquellosdebernpagarconformealasdisposicionesdeesta
Ley.
Artculo103:Enaquellasregionesdelpasycategorasdeempresasdonde
estuvierenenvigorlasdisposicionesdelapresenteLey,quedarninsubsistentes
losartculosdelaLeyOrgnicadelTrabajoysuReglamento,referentesalas
indemnizacionesporaccidentesdeltrabajoyenfermedadesprofesionales.
Artculo104:SilapresenteLeyosuReglamentonocontuvierenentrminos
expresos,lasdefinicionesdeciertosconceptosenellosenunciados,sern
aplicableslasestablecidasenlaLeyOrgnicadelTrabajoysuReglamento.
Artculo105:LasrdenesdepagolibradasporelInstitutoVenezolanodelos
SegurosSocialesseconsiderarnttulosejecutivoscontraeldeudor.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
Artculo106:LoscrditoscausadosporcotizacionesdejadasdepagaralInstituto
VenezolanodelosSegurosSocialesseconsiderarnprivilegiadosdeconformidad
conloestablecidoenelartculo1.867delCdigoCivil,exceptocuandoconcurran
conlosprocedentesdepensionesalimenticias,salariosydemsderechos
derivadosdeltrabajo.
Artculo107:LasJuezasoJueces,RegistradorasoRegistradores,Notariaso
Notarios,ascomocualquierotraautoridadqueenelejerciciodesusfunciones
otorguefepblica,requeriralinteresadoelcertificadodesolvenciadelInstituto
VenezolanodelosSegurosSocialesparadarcursoatodaoperacindeventa,
cesin,donacinotraspasodeldominioacualquierttulo,deunaempresa,
establecimiento,explotacinofaena.
Igualformalidadseexigiralasempleadorasoalosempleadoresparaparticipar
encontratacionespblicasdetodandolequepromuevanlosrganosoentesdel
sectorpblico,yparahacerefectivocualquiercrditocontrastos;ascomo
tambinparasolicitarelotorgamientodedivisas.
Artculo108:Laempleadoraoelempleadorrespondeconlosbienesquetenga
porelpagodelascotizacionesylosgastosdecobranza.Encasodesustitucin
deempleadorasoempleadores,elsustituyentesersolidariamenteresponsable
conelsustituido,porlasobligacionesderivadasdelapresenteLey.
Artculo109:HastatantoelEjecutivoNacionaltomelasprovidenciasnecesarias
paraelestablecimientoenelpasdeunServicionicodeSalud,elInstituto
VenezolanodelosSegurosSocialespodrcontratarprestacionesdeasistencia
mdicaconInstitucionesPblicasytcnicamentecapacitadasyautorizadaspara
prestardichaasistenciaenformaidnea.
Artculo110:Prescribenporcincoaoslasacciones:
a)Paraexigirelpagodelascotizacionesqueseestablezcanparaempleadoraso
empleadores,yaseguradasoasegurados;
b)Administrativasderivadasdealgunainfraccin,desdelafechaenqueelpago
delareparacinesefectivo;y
c)Paraexigirreintegrosdeprestaciones.
Artculo111.Quedanderogadosexpresamentelosartculos178,179,180y181
delReglamentoGeneraldelaLeydelSeguroSocial,publicadoenlaGaceta
OficialdelaRepblicadeVenezuelaN35.302,defecha22deSeptiembrede
1993,ascomotodadisposicinnormativaqueenmateriadeSeguridadSocial
contradigaoresulteincompatibleconlodispuestoenlapresenteLey.
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LEYDELSEGUROSOCIAL
Artculo112:ElpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey,entraren
vigenciaapartirdesupublicacinenlaGacetaOficialdelaRepblicaBolivariana
deVenezuela,aexcepcindelosartculos86,87,88,89,90y91,queentrarn
envigenciaapartirdelosnoventa(90)dassiguientesadichapublicacin.
DadoenCaracas,alos22dasdelmesdeJuliodedosmilocho.Aos198dela
Independencia,149delaFederaciny10delaRevolucinBolivariana.
PublicadaenGacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaN5.891
extraordinariadefecha31deJuliode2008
EYESYDECRETOSLEYES
LeydelInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialista
INCES
Texto
LeydelInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialistaINCES
(GacetaOficialN38.958del23dejuniode2008)
EXPOSICINDEMOTIVOS
DEROGATIVAS
DecretoN6.068
14demayode2008
HUGOCHVEZFRAS
PresidentedelaRepblica
Enelejerciciodelaatribucinqueleconfiereelnumeral8delartculo236delaConstitucin
delaRepblicaBolivarianadeVenezuela,enconcordanciaconloprevistoenlosnumerales1
y3delartculo1delaLeyqueAutorizaalPresidentedelaRepblicaparaDictarDecretos
conRango,ValoryFuerzadeLeyenlasmateriasqueseDelegan,enConsejodeMinistros,
DICTA
Elsiguiente,
DECRETOCONRANGO,VALORYFUERZADELEYDELINSTITUTONACIONALDE
CAPACITACINYEDUCACINSOCIALISTA(INCES)
CaptuloI
DisposicionesGenerales
Artculo1
Objeto
ElpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLeytieneporobjetoregularelInstituto
NacionaldeCapacitacinyEducacinSocialista(INCES),comoenteadscritoalMinisteriodel
PoderPopularconcompetenciaenmateriadeeconomacomunal,elcualseregirensus
actuacionesporloslineamientosestratgicos,polticasyplanesaprobadosconformeala
planificacincentralizadadelEjecutivoNacional.
ElInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialista,disfrutardetodaslas
prerrogativas,privilegiosyexencionesfiscalesytributariasdelaRepblicaBolivarianade
Venezuela.ElnombredelInstitutopodrabreviarseconlassiglasINCESatodoslosefectos
legales.
Artculo2
ElInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialista(INCES)
ElInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialista(INCES)tieneporobjetoformular,
coordinar,evaluar,dirigiryejecutarprogramaseducativosdeformacinycapacitacinintegral,
adaptadosalasexigenciasdelmodelodedesarrollosocioproductivosocialistabolivariano.
Artculo3
Domicilio
EldomicilioprincipaldelInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialista(INCES)
serelquedetermineelrganorectorypodrcreardependenciasenlasregiones,estados,
municipiosyciudades.ElConsejoDirectivo,cuandoloconsidereconveniente,podrsesionar
encualquierlugardelaRepblica.
Artculo4
FinesdelInstituto
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ElInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialista(INCES)tienelossiguientesfines:
1.Coadyuvaraldesarrollodeunmodeloproductivofundadoenlosvaloreshumansticosdela
cooperacinylapreponderanciadelosvalorescolectivossobrelosindividuales,quegarantice
lasatisfaccindelasnecesidadessocialesymaterialesdelpueblo,lamayorsumadefelicidad
posibleydeestabilidadpolticaysocial.
2.Promoverlainclusinsocioproductivadetodaslaspersonas,especialmentedeaquellasen
situacindepobrezaextremaycondicionesdeespecialvulnerabilidadoexclusin.
3.Consolidarunsistemadeeducacin,formacinycapacitacinquecontribuyaconla
generacindenuevasformasasociativasyunidadeseconmicasdepropiedadcolectiva,
propendiendoalaconstruccincolectivaycooperativadelaeconomasocialista,enlas
relacionesdeproduccin,intercambioydistribucindebienesyservicios.
4.Contribuirconelfortalecimientodelaticarevolucionaria,reconociendoaltrabajoyla
educacincomoprocesosfundamentalesdeldesarrollosocialydelaspersonas,atendiendoa
losprincipiosdelideariobolivariano,talescomo,honestidad,trabajovoluntario,inclusinsocial,
solidaridad,corresponsabilidad,transparenciayelbiencomn.
Artculo5
ParticipantesyAprendices
SernparticipantesdelasactividadesdelInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacin
Socialistatodaslaspersonas,conespecialatencinalasquenoposeaninstruccin
profesional,adolescente,connecesidadeseducativasespeciales,pueblosycomunidades
indgenas,conpenasprivativasyrestrictivasdelalibertadydemsquerequieraninclusin
socioproductiva.
SeconsideranaprendicesalosefectosdelpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzade
Ley,lasylosadolescentesentre14y17aos,segnsuvocacinylibreeleccindeloficiode
supreferenciayquenohayanrecibidoformacinpreviaeneloficioadesarrollar,conungrado
deinstruccinacordeconlasexigenciasdeloficioenelcualsevaacapacitar.
Artculo6
AccionesFormativasImpartidasporelInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacin
Socialista(INCES)
Losprogramasdeeducacin,formacinycapacitacindelInstitutoNacionaldeCapacitaciny
EducacinSocialistasedesarrollarnconelevadosnivelesdecalidad,eficiencia,eficacia,
flexibilidadypertinenciasocial,actualizadosyadaptadosalasrealidadesdecadacomunidad;
enmarcadosenunaperspectivadeeducacinintegral,continua,permanente,andraggica,
paratodalavidayorientadaasatisfacerlasnecesidadesdelEstadoylasociedadpara
impulsareldesarrolloendgeno.
CaptuloII
DeLasCompetencias
Artculo7
CompetenciasdelrganoRector
ElMinisterioconcompetenciaenmateriadeeconomacomunalcomorganorectordel
InstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialistatienelassiguientescompetencias:
1.Formularlapolticanacionaldeeducacinyformacinsocialistaparalainclusinsocio
productivaencoordinacinconlosMinisteriosenmateriadeeducacin.
2.Aprobarelplannacionaldeeducacinyformacinsocialistaparalainclusin
socioproductivaaserejecutadoporelInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacin
Socialista.
3.Dictar,medianteresolucin,lasnormastcnicassobrelaeducacinyformacinsocialista
paralainclusinsocioproductiva,deobligatoriocumplimiento.
4.Hacerseguimiento,evaluacinycontroldelapolticanacional,elplannacionalylasnormas
tcnicasenmateriadelaeducacinyformacinsocialistaparalainclusinsocioproductiva.
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5.Ordenar,direccionar,articularyasegurarelcumplimientodelascompetenciasdelInstituto
NacionaldeCapacitacinyEducacinSocialista.
6.AprobarelReglamentoInternodelInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialista.
7.Ejercerelcontroldetutelaquesederivedelaejecucindelaadministracinygestindel
InstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialista.
8.AprobaryejercerelcontrolsobrelaspolticasdepersonaldelInstitutoNacionalde
CapacitacinyEducacinSocialista,sinperjuiciodeloestablecidoenlaLeysobreelEstatuto
delaFuncinPblica.
9.RequerirdelInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialistalainformacin
administrativayfinancieradesugestin,sinperjuiciodelascompetenciasdelSistema
NacionaldeControlFiscal.
10.ProponerlosreglamentosdelpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey.
11.Estableceryconsolidaralianzasestratgicasnacionaleseinternacionalesparael
intercambiodetecnologas,queasegurenlaactualizacinyperfeccionamientodelos
programasdeformacinycapacitacin.
12.LasdemsestablecidasenlaleyyporelEjecutivoNacional.
Artculo8
CompetenciasdelInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialista(INCES)
ElInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialistatienelassiguientescompetencias:
1.Ejecutarydesarrollarlapolticanacionalenmateriadeeducacinyformacinsocialistapara
lainclusinsocioproductiva.
2.Presentaraconsideracindelrganorectorlapropuestadeplannacionaldeeducaciny
formacinsocialistaparalainclusinsocioproductiva.
3.Presentaraconsideracindelrganorectorlaspropuestasdenormastcnicassobrela
formacinsocialistaparalainclusinsocioproductiva,deobligatoriocumplimiento.
4.PresentaraconsideracindelrganorectorlapropuestadesuReglamentoInterno.
5.Ejecutarlosprogramasdeeducacin,formacinycapacitacinintegral,orientadosala
inclusinsocioproductiva,enelmarcodelPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin;
loslineamientos,planesypolticasaprobadosdeconformidadconlaplanificacincentralizada
delEjecutivoNacional;ydelapolticayplannacionaldeeducacinyformacinsocialistapara
lainclusinsocioproductiva.
6.Organizar,desarrollaryfomentar,bajolosprincipiosdesolidaridad,corresponsabilidady
responsabilidadsocial,losprogramasdeeducacin,formacinycapacitacin,mediantela
creacinymantenimientodeCentrosdeFormacinSocialistayprogramastericosyprcticos
dentrodelasdiversasiniciativassocioproductivas.
7.Desarrollarunmodelocurricularqueofrezcaprogramasdeeducacin,formaciny
capacitacinflexibles,integralesycoherentesconlosprincipiosdidcticosdelaprendizaje.
8.Participaractivamenteenlasaccionesdirigidasaerradicarelanalfabetismo,conjuntamente
conlosdemsrganos,entesyprogramasdelEstado,ascomoconlosConsejosComunales
yotrasformasdeorganizacinyparticipacinpopular.
9.CrearymanteneractualizadoelRegistroNacionaldeAportantes.
10.RecaudaryfiscalizarlostributosestablecidosenesteDecretoconRango,ValoryFuerza
deLeydeconformidadconloestablecidoenlalegislacinimpositivavigente.
11.Brindarorientacinalasylosparticipantesascomoalasylosaprendices,paraexplorar
susaptitudeseinteresesenlaseleccindelosplanesdeestudioyvelarporsusanodesarrollo
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durantelasfasesdeaprendizaje.
12.Establecerconlasinstitucionesconcompetenciaenmateriaeducativa,unsistemade
reconocimientoalestudioyacreditacin,quelepermitaalosegresadosdelInstituto
incorporarseadiversosprogramaseducativosenlaconsecucindeestudiossuperiores.
13.CoordinarconlosrganosyentesdelEstadolainclusindelasylosparticipantesas
comoalasylosaprendices,enlasactividadessocioproductivas,especialmenteaquellas
dirigidasacrearformasasociativasyunidadeseconmicasdepropiedadcolectiva,que
propendanalaconstruccindelaeconomasocialista,enlasrelacionesdeproduccin,
intercambioydistribucindebienesyservicios.
14.Ejecutaryconsolidaralianzasestratgicasnacionaleseinternacionalesparaelintercambio
detecnologas,queasegurenlaactualizacinyperfeccionamientodelosprogramasde
educacin,formacinycapacitacin.
15.Otorgarcertificacioneseducativas.
16.Establecerunaplataformatecnolgicaadecuadaydirigidaafacilitareldesarrollodesus
atribuciones.
Artculo9
CertificacinEducativa
ParaobtenerlacertificacineducativaqueotorgaelInstitutoNacionaldeCapacitaciny
EducacinSocialista,lasylosparticipantesascomoalasylosaprendicesdeberndemostrar
satisfactoriamentelashabilidadesadquiridas,bienseamediantelaaprobacindelas
actividadesdeformacinycapacitacindesarrolladasatravsdelosdiversosprogramas,ode
lascompetenciasadquiridasmediantelaprcticayexperiencialaboral.Lascertificaciones
expedidasdebernsertomadasencuentaparalasclasificacionesyascensodelas
trabajadorasytrabajadores.
Artculo10
ProgramaNacionaldeAprendizaje
Lasunidadesproductivas,empresasyestablecimientosdepropiedadprivadaocolectiva
tendrnlaobligacindeemplearyensear,ohacerensearmetdicamenteunaactividad
productivaaunnmerodeaprendices,quesernadolescentesseleccionadosatalefecto.La
enseanzadeaprendicesinstrumentarnlosprogramasdeformacinycapacitacinparalas
actividadesproductivasqueseanaprobadasporelConsejoDirectivodelInstituto.
ElnmerodeaprendicessedeterminarenelReglamentocorrespondiente.ElInstituto
NacionaldeCapacitacinyEducacinSocialista(INCES)expedirelcertificadode
cumplimientocondichoprograma.
CaptuloIII
DelaOrganizacindelInstituto
Artculo11
ConsejoDirectivo
LaDireccindelInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialista(INCES)ser
ejercidaporunConsejoDirectivointegradoporunapresidentaopresidenteycuatro(4)
directorasodirectoresdesignadasodesignadosporlaMinistraoMinistroconcompetenciaen
materiadeeconomacomunal,previaconsultaalaPresidentaoPresidentedelaRepblica;
cadadirectoraodirectortendrsusuplente.ElConsejoDirectivofuncionardeconformidad
conelReglamentoInternoqueatalefectosedicte.
Artculo12
AtribucionesdelConsejoDirectivo
ElConsejoDirectivodelInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialista,tienelas
siguientescompetencias:
1.Aprobarlapropuestadeplannacionaldeeducacinyformacinsocialistaparalainclusin
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socioproductiva,aserpresentadaaconsideracindelrganorector.
2.Aprobarlaspropuestasdenormastcnicassobrelaeducacinyformacinsocialistaparala
inclusinsocioproductiva,aserpresentadasaconsideracindelrganorector.
3.Aprobarlasguastcnicassobrelaeducacinyformacinsocialistaparalainclusin
socioproductiva.
4.AprobarlapropuestadeReglamentoInternodelInstitutoNacionaldeCapacitaciny
EducacinSocialista,aserpresentadaalaconsideracindelrganorector.
5.AprobarlapropuestadelplanoperativoanualydepresupuestodelInstitutoNacionalde
CapacitacinyEducacinSocialista,aserpresentadaalaconsideracindelrganorector.
6.AprobarlapropuestadememoriaycuentaanualdelInstituto.
7.DebatirlasmateriasdeintersqueseanpresentadasasuconsideracinporlaPresidentao
PresidentedelInstitutoocualquieradesusintegrantes.
8.Conocerpuntosdecuentaseinformesperidicosdelaejecucinydesarrollodelapolticay
plannacional.
9.AprobarlosManualesdeNormasyProcedimientosdelInstituto.
10.Analizaryviabilizarlaspropuestassobrenuevasocupacionesdebidamentefundamentadas
ypresentadasporlosdiversossectoresdelpas.
11.Aprobaractosdestinadosalatransferenciadepropiedaddelosbienes,ascomoala
aceptacindelasdonaciones.
12.Velardemanerarigurosaysistemticaporlacalidaddelprocesoformativoimpartido.
ElejerciciodelascompetenciasdelConsejoDirectivodebesujetarsealoslineamientos,
polticasyplanesdictadosconformealaplanificacincentralizada.
Artculo13
AtribucionesdelaPresidentaoPresidentedelInstituto
CorrespondealaPresidentaoPresidentedelInstitutolassiguientesfunciones:
1.Ejercerlamximadireccin,administracinyrepresentacinlegaldelInstitutoNacionalde
CapacitacinyEducacinSocialista,otorgandolospoderesjudicialesyextrajudicialesaque
hayalugar.
2.Celebrarcontratosyconveniosdeobras,serviciosyadquisicindebienes.
3.Aprobarysuscribircontratosdefinanciamientoylosqueserequieranparaejecutarlos
objetivosycompetenciasdelInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialista,as
comoaquellosactosadministrativosylosdocumentosquesederivendelasactuacionesdel
mismo.
4.Ejercerlamximaautoridadenmateriadepersonal,deconformidadconlasatribucionesy
potestadesestablecidasenlalegislacinsobrelamateriayconestrictasujecinalo
establecidoenelnumeral8delartculo7delpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzade
Ley.
5.ConvocarypresidirlassesionesdelConsejoDirectivo.
6.VelarporelcumplimientodelasdisposicionesdelConsejoDirectivo,conformealpresente
DecretoconRango,ValoryFuerzadeLeyysusReglamentos.
7.FormularlaspropuestasdelPlanNacionaldeEducacinyformacinsocialistaparala
inclusinsocioproductiva,delplanoperativoanual,delpresupuestoylamemoriaycuenta
anual,aserpresentadasaconsideracindelConsejoDirectivo.
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8.Formularlaspropuestasdeguastcnicassobreeducacinyformacinsocialistaparala
inclusinsocioproductivaaserpresentadasaconsideracindelConsejoDirectivo.
9.FormularlapropuestadenormasderangosublegaldelInstituto,aserpresentadasa
consideracindelConsejoDirectivo.
10.EstablecerlasrelacionesconlosrganosdelEstado,trabajadores,empresariosydems
institucionescuyaactividadestvinculadaalInstituto.
11.PresentarelinformeanualdelagestindelInstitutoalMinisterioconcompetenciaen
materiadeeconomacomunal.
12.Presentarcuentaytodoslosinformesqueseanrequeridosporelrganorector.
13.DelegarsuscompetenciasdemaneraexpresaenlafuncionariaofuncionariodelInstituto
quedesigne,ascomolasrelativasacertificacindedocumentos.
14.LasdemsestablecidasenlaleyyporelEjecutivoNacionalalInstitutoNacionalde
CapacitacinyEducacinSocialista.
ElejerciciodelascompetenciasdelaPresidentaoPresidentedebesujetarsealos
lineamientos,polticasyplanesdictadosconformealaPlanificacinCentralizada.
Artculo14
DelPatrimoniodelInstituto
ElInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialistadispondrparasufragarlosgastos
desusactividades,delasaportacionessiguientes:
1.Unacontribucindelospatronos,equivalentealdosporciento(2%)delsalarionormal,
pagadoalpersonalquetrabajaparapersonasnaturalesyjurdicas,decarcterindustrialo
comercialytodasaquellasformasasociativascuyafinalidadsealaprestacindeservicioso
asesoraprofesional,nopertenecientesalaRepblica,alosEstadosnialasMunicipalidades.
2.Elmedioporciento(1/2%)delasutilidadesanuales,aguinaldosobonificacionesdefinde
ao,pagadasalosobrerosyempleados,yaportadasporstos,quetrabajanparapersonas
naturalesyjurdicas,pertenecientesalsectorprivado,ytodasaquellasformasasociativascuya
finalidadsealaprestacindeserviciosoasesoraprofesional.Talcantidadserretenidapor
losrespectivospatronosparaserdepositadaalaordendelInstitutoNacionaldeCapacitaciny
EducacinSocialista,conlaindicacindelaprocedencia.
3.LosaportesprovenientesdelaLeydePresupuestoylosaportesextraordinariosquele
asigneelEjecutivoNacional.
4.Losbienes,derechosyaccionesdecualquiernaturalezaqueleseantransferidos,adscritos
oasignadosporelEjecutivoNacional.
5.Lastransferenciasylosingresosprovenientesderganosdecooperacininternacional,de
acuerdoalasnormasvigentesparatalefecto.
6.Elproductodelasmultasimpuestasporelincumplimientodelasobligacionessealadaspor
elpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey.
7.Lasdonacionesylegadosdepersonasnaturalesojurdicas,hechasalInstituto.
8.Losdemsaportes,ingresosobienesdestinadosalcumplimientodelamisinyobjetivos
delInstituto,percibidosporcualquierotrottulolegal.
CaptuloIV
DeLosContribuyentes
Artculo15
Contribuyentes
Todaslaspersonasnaturalesyjurdicas,ascomotodasaquellasformasasociativascuya
finalidadsealaprestacindeserviciosoasesoraprofesional,quedanocupacinacinco(5)o
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mstrabajadores,estnenlaobligacindecotizaranteelInstitutoNacionaldeCapacitaciny
EducacinSocialistaeldosporciento(2%)deltotaldelsalarionormal,pagadoalos
trabajadoresquelesprestenservicios.
Quedaprohibidoeldescuentodecualquiercantidaddedineroalasylostrabajadoresparael
cumplimientodelaobligacinestablecidaenelnumeral1delartculoanterior.
Soncontribuyentesdelaportesealadoenelnumeral2delartculoanterior,losobrerosy
empleadosquetrabajanparapersonasnaturalesyjurdicas,pertenecientesalsectorprivado,y
quienessedesempeenentodasaquellasformasasociativascuyafinalidadsealaprestacin
deserviciosoasesoraprofesional.
Artculo16
CertificadodeSolvenciadelaObligacinTributaria
ElInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialistadebeverificarelcumplimientode
laobligacinprevistaenelartculoanterioralosfinesdeotorgarlarespectivasolvencia,lacual
esnecesariaparasuscribircualquiercontrato,conveniooacuerdoconelEstado.
Artculo17
Excepciones
Quedanexceptuadosdelosaportesestablecidosenelartculo15delpresenteDecretocon
Rango,ValoryFuerzadeLeylosrganosyentesdelEstado,losmediosdeproduccinde
propiedadcolectiva,cooperativas,fundaciones,unidadeseconmicasasociativas,cajasrurales
ymutuales,unidadesproductivasfamiliares,empresasdeproduccinsocial,empresasde
cogestin,bancoscomunales,unidadescomunalesdeproduccinycualquierotrotipode
asociacinsinfinesdelucroyquedesarrollelosprincipiosyvaloresdelaeconomasocial,
solidaria,participativaycomunal.
Artculo18
Deducciones
Laspersonasnaturalesojurdicasquemantengancursosoacademiasparasustrabajadores,
fueradeaquellosdeeducacininicialsealadosenelReglamentodelaLeyOrgnicadel
Trabajo,tendrnderechoaqueselesdeduzcadesucontribucinelcostodetalescursoso
academias,siemprequestascumplanconlosrequisitosestablecidosparasuaprobacinpor
lanormativavigente.
Artculo19
DeterminacindelMontodelasDeducciones
Alosfinesdeladeterminacindelmontodelasdeduccionesaquetienenderecholas
personasnaturalesojurdicasquemantengancursosoacademiasparasustrabajadores,se
tomarnenconsideracinloscostosenqueincurranporlossiguientesconceptos:
1.Mantenimientoyadministracindelasaccionesformativasdirigidasalastrabajadorasylos
trabajadoresempleadosporlaempresa.
2.Cursosdirigidosalaeducacin,formacin,capacitacinydesarrollodeacuerdoconlas
polticasylineamientosgeneralesaprobadosdeconformidadconlasdisposicionescontenidas
enelpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey.
Artculo20
Autoliquidacin
LasdeduccionesprevistasenelpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLeyse
efectuarnvaautoliquidacinpreviaaprobacindelConsejoDirectivo.Aestosfineslos
interesadospresentarnanualmente,duranteelperiodoquesefijealefecto,losprogramasde
formacinycapacitacin,ascomosuscorrespondientespresupuestos,incluyendola
informacinquefueserequeridaporelInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacin
Socialista.
Artculo21
PagodelasContribuciones
Losaportesfijadosenelartculo15delpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey,
serndepositadosporlaspatronasypatronosdentrodeloscinco(5)dassiguientesde
vencidocadatrimestre.
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CaptuloV
DelasSanciones
Artculo22
IncumplimientodelasContribuciones
Lospatronosquenodierencumplimientoalodispuestoenlosnumerales1y2delartculo14
delpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey,sernsancionadosporladependencia
concompetenciaenmateriatributariadelInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacin
SocialistadeconformidadconloestablecidoenelCdigoOrgnicoTributario.Delamulta
impuestasepodrrecurriratenordeloestablecidoendichoCdigo.
Artculo23
SancinporelIncumplimientodelProgramaNacionaldeAprendizaje
Lospatronosquenodierencumplimientoalodispuestoenelartculo10deestaLey,sern
sancionadosporelInstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialistaconmultaqueva
desdeelequivalentealimporteeconmicoquedebierogarlaempresaparaejecutarel
ProgramaNacionaldeAprendizaje,hastaeldoblededichacantidad.
Laimposicindelasancindemultanoeximealpatronosuobligacindecumplirconel
ProgramaNacionaldeAprendizaje.
ParalaejecucinforzosadelaobligacinsernaplicableslasnormasestablecidasenlaLey
OrgnicadeProcedimientosAdministrativos,sinperjuiciodeordenarlaclausuratemporaldela
oficina,localoestablecimientoporeltiempoqueseanecesario,hastaquedcumplimientoala
obligacin.
Artculo24
SancinporelincumplimientodeInscripcinenelRegistroNacionaldeAportantes
LospatronosqueincumplierenconlaobligacindeinscripcinenelRegistroNacionalde
Aportantessernsancionadosporelincumplimientodedeberesformalessegnloestablecido
enelCdigoOrgnicoTributario.
Artculo25
LiquidacinyPago
Lassancionesimpuestasseliquidarnypagarndeacuerdoconloslapsosymodalidadesque
seestablezcanenelCdigoOrgnicoTributarioyelReglamentodelpresenteDecretocon
Rango,ValoryFuerzadeLey.
DISPOSICIONESTRANSITORIAS
Primera
DespusdelaentradaenvigenciadelpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey,se
continuarelprocesodereestructuracindelInstitutoNacionaldeCooperacinEducativa,con
elobjetodequesuorganizacininternaseadaptealcontenidodelpresenteDecretocon
Rango,ValoryFuerzadeLey.Enestesentido,elEjecutivoNacionalprocederdentrodel
lapsodeun(1)aocontadoapartirdelafechadepublicacindelpresenteDecretocon
Rango,ValoryFuerzadeLeyatomarlasmedidasnecesariasparasutransformacinenel
InstitutoNacionaldeCapacitacinyEducacinSocialista(INCES).
Segunda
Alosfinesdelaobligacinprevistaenelartculo10,hastaquesedicteelReglamento
correspondiente,elnmerodeaprendicesserdeunmnimodeltresporciento(3%),hastael
lmitedelcincoporciento(5%)deltotaldesustrabajadorasytrabajadores,siempreque
cuentenconquince(15)omstrabajadorasytrabajadores.Paradeterminarelnmerode
aprendices,setomarencuentaelpromediodetrabajadorasytrabajadoresdelosdoce(12)
mesesdelaocalendarioinmediatamenteanterior,calculadoconbaseenelnmerototalde
trabajadorasytrabajadorespormes.Paralosefectosdelclculodeporcentajetodafraccinse
considerarcomounentero.
Tercera
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ElConsejoDirectivorevisarlasobligacionesadquiridasenelmarcodelacooperacin
nacionaleinternacional,alosefectosdedarporterminadostodosaquellosconveniosy
contratosquenoseadaptenalosnuevosfinesdelInstitutoNacionaldeCapacitaciny
EducacinSocialista(INCES).
Cuarta
Mientrasserealiceelprocesodereestructuracinseseguirutilizandolapapelera
correspondientealInstitutoNacionaldeCooperacinEducativa(INCE),hastaqueseagote.
Quinta
Dentrodeloscientoochenta(180)dassiguientesalapublicacindeesteDecretoconRango,
ValoryFuerzadeLey,deberdictarseelReglamentoquedesarrollesusdisposiciones.
DISPOSICIONESDEROGATORIAS
Primera
SederoganlasLeyessobreelInstitutoNacionaldeCooperacinEducativa(INCE),publicadas
enlasGacetasOficialesdelaRepblicadeVenezuelaN26.043yN29.115,defechas22de
agostode1959y8deenerode1970,respectivamente.
Segunda
SederogantodasaquellasdisposicionescontenidasenelReglamentodelaLeysobreel
InstitutoNacionaldeCooperacinEducativa(INCE),publicadoenlaGacetaOficialdela
RepblicaBolivarianadeVenezuelaN37.809,defecha3denoviembrede2003,quecoliden
conelpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey.
DISPOSICINFINAL
nica
ElpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLeyOrgnicaentrarenvigenciaapartirde
supublicacinenlaGacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
DadoenCaracas,aloscatorcedasdelmesdemayodedosmilocho.Aos198dela
Ejectese,
(L.S.)
HUGOCHVEZFRAS
Refrendado,
ElVicepresidenteEjecutivo,RAMNALONZOCARRIZLEZRENGIFO
ElMinistrodelPoderPopulardelDespachodelaPresidencia,JESSECHACNESCAMILLO
ElMinistrodelPoderPopularparaRelacionesInterioresyJusticia,RAMNEMILIO
RODRGUEZCHACN
ElMinistrodelPoderPopularparalasFinanzas,RAFAELISEAROMERO
ElMinistrodelPoderPopularparalaDefensa,GUSTAVOREYESRANGELBRICEO
ElMinistrodelPoderPopularparalasIndustriasLigerasyComercio,WILLIANANTONIO
CONTRERAS
ElMinistrodelPoderPopularparalaEducacinSuperior,LUISACUACEDEO
ElMinistrodelPoderPopularparalaEducacin,HCTORNAVARRODAZ
ElMinistrodelPoderPopularparaelTrabajoySeguridadSocial,ROBERTOMANUEL
HERNNDEZ
ElEncargadodelMinisteriodelPoderPopularparalaInfraestructura,ISIDROUBALDO
RONDNTORRES
LaMinistradelPoderPopularparaelAmbiente,YUVIRORTEGALOVERA
ElMinistrodelPoderPopularparalaPlanificacinyDesarrollo,HAIMANELTROUDI
LaMinistradelPoderPopularparaCienciayTecnologa,NURISORIHUELAGUEVARA
ElMinistrodelPoderPopularparalaEconomaComunal,
PEDROMOREJNCARRILLO
Page 10
ElMinistrodelPoderPopularparalaAlimentacin,FLIXRAMNOSORIOGUZMN
ElMinistrodelPoderPopularparalaCultura,FRANCISCODEASSSESTONOVAS
LaMinistradelPoderPopularparalaViviendayHbitat,EDITHBRUNELAGMEZ
LaMinistradelPoderPopularparalaParticipacinyProteccinSocial,ERIKADELVALLE
FARASPEA
LaMinistradelPoderPopularparaelDeporte,VICTORIAMERCEDESMATAGARCA
LaMinistradelPoderPopularparalasTelecomunicacionesylaInformtica,SOCORRO
ELIZABETHHERNNDEZ
LaMinistradelPoderPopularparalosPueblosIndgenas,NICIAMALDONADOMALDONADO
LaMinistradelEstadoparaAsuntosdelaMujer,MARALEN
Habilitante:LeydelRgimenPrestacionaldeVivienday
Hbitat
DecretoN6.072,conRango,ValoryFuerzadeLeydel
RgimenPrestacionalde
ViviendayHbitat.VaseN5.889Extraordinariodela
GACETAOFICIALDELA
REPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA,del31
dejuliode2008
Advertencia:Estetextoseofrececonpropsitosmeramenteinformativosypodra
conteneralgunasdiscrepanciasconlaGacetaOficial,productodeerroresde
transcripcinodeescaneo/reconocimiento.
DECRETOCONRANGO,VALORYFUERZADELEYDELREGIMEN
PRESTACIONALDEVIVIENDAYHABITAT
EXPOSICIONDEMOTIVOS
EsteproyectodeLeycontienemodificacionessustancialesrespectoalaLeyvigente,
bsicamenteporqueenlomaterialesmspragmtica,facilitandoyestimulandoel
dinamismoenelsectordeviviendayhbitat,conunmarcoregulatoriodesarrolladopor
resoluciones;yenloorgnico,porprofundizarlajerarquadelMinisteriodelpoder
popularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitatasistidodelBancoNacional
deViviendayHbitat.
Esas,comolaredaccindelproyectoincorporaenformainequvocayresumida,todos
lospostuladosfilosficosdelaCONSTITUCIONDELAREPUBLICA
BOLIVARIANADEVENEZUELAylaLeyOrgnicadelSistemadeSeguridad
Social.
Seconsagranlosprincipiosrectoresdestacandosuesencia,ascomolaprogresividaden
suinterpretacinsincalificativosorestricciones,facilitandolaformulacindelos
lineamientosypolticasdelEstadoenatencinaloestablecidoenlaCONSTITUCION
DELAREPUBLICABOLIVARIANADEVENEZUELAyelrestodelordenamiento
jurdico.
Lanaturalezasocialdelaley,establecidadeformaimperativa,haceposibledesarrollar
librementelosobjetivosespecficosquederivendesucarcter,conelauxiliode
instrumentosderangosublegal,enconcordanciaconelordenamientojurdicoylos
objetivosgenerales,mantenindoseelministeriodelpoderpopularconcompetenciaen
materiadeviviendayhbitat,comomotordelaadecuacindeesteRgimen
Prestacionalalasnocionesdedescentralizacinydesconcentracin.ElEjecutivo
Nacionalserprotagonistadelaconsecucindelosobjetivosdelaley,mediantesu
aplicacin.
Seprefierelaconsagracindelaparticipacin,laproduccinyempleocomoprincipios
genricos,antesqueconfinarlosdentrodetipospreconcebidos,comopudieraocurrir,en
elcasodelaparticipacin,queesactiva,protagnicadeliberanteyautogestionaria,
comoyaesdefinidaasenlaCONSTITUCIONDELAREPUBLICABOLIVARIANA
DEVENEZUELAyelrestodelordenamientojurdico.
TtuloI
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SeconsolidaelRgimenPrestacionaldeViviendayHbitatcomoobjetodelaLey,con
susprincipios,aunquereconociendoalaLeyOrgnicadelSistemadeSeguridadSocial,
creadoradedichoRgimen,comofuentedelosmismos,siempreencongruenciaconel
preceptoconstitucionalcontenidoenelartculo86delaCONSTITUCIONDELA
REPUBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA.
TambinaplicaelprincipiodelacorresponsabilidadentreelEstadoylosciudadanosen
cuantoalasatisfaccindelderechoalaviviendayhbitat,contenidoenlaLey
OrgnicadelSistemadeSeguridadSocial,endesarrollodelartculo82dela
CONSTITUCIONDELAREPUBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA,elcual
impregnatodoelproyectodelaLey,aligualqueelrestodelosprincipios
constitucionalesylegales,dandopreferenciaalossujetosdeescasosrecursosyde
atencinespecial.
Enestetextolegalseratificaelderechoalaviviendayhbitatdignoscontempladoen
laCONSTITUCIONDELAREPUBLICABOLIVARIANADEVENEZUELAyen
otrosinstrumentosjurdicos,porsersuesencia.
TtuloII
EstructuradelSistemaNacionaldeViviendayHbitat
CaptuloI
AspectosGenerales
SedefineelSistemaNacionaldeViviendayHbitatysussujetos,incluyendolos
ConsejosComunales,parapermitirlainterrelacinarmnicadeloscomponentesdel
sistema,locualinfluirdecisivamenteenlosdiversosrganos,entes,procesos,recursos
ydemsaspectosaqueserefierelaLeyparalaconsecucindelfinperseguido.
CaptuloII
DelMinisterioconCompetenciaenMateriade
ViviendayHbitat
Lajerarquadelministeriodelpoderpopularconcompetenciaenmateriadevivienday
hbitatdentrodelsistema,severeforzadaalratificarsesucarcterrectorytitulardela
potestadorganizativa,conlosatributosquelesoninherentesatalcondicin.
SeplanteaquemedianteResolucionesMinisterialessernestablecidosodeterminados
losparmetrostcnicos,lascaractersticastcnicasydemsparticularidadesdela
materiadeviviendayhbitatysustemasconexos,comoelmercadohipotecario,los
Fondos,elfinanciamiento,loscrditos,yaccionesenmateriadeviviendayhbitat,
nuevosmateriales,componentesotecnologas,asistenciatcnicayformacindel
recursohumano,accesoalsistema,entreotros;considerandolafacilidaddereformade
esetipodeinstrumentosyelimpactodeloscambiosenelsectorvivienda.
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PorlaexperienciaderivadadelaejecucindelaanteriorLeydelamateria,seincorpor
demaneraexpresalacompetenciadelministeriodelpoderpopularconcompetenciaen
materiadeviviendayhbitatparaparticiparenformaactivaenlaproduccinde
viviendas,pudiendoinclusoactuarcomorganocontratanteoejecutarlosproyectosy
obrasdeviviendayhbitatdecarcterestratgico,decontingencias,deemergenciaso
cualquierotroqueconsiderenecesario,ascomolosequipamientosurbanosrespectivos.
Elministeriodelpoderpopularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitat
promovereldesarrollodelasorganizacionespopularesdirigidasalahorroycrditoen
materiadeviviendayhbitat,losregistrosdelosactoresdelSistema,queserde
accesopblico,elaccesoalSistema,lainversinyparticipacindelsectorprivado,de
lasUnidadesOperativasdeEjecucin.
Esnovedosalaatribucindedictarloslineamientosparaeldesarrolloymantenimiento
delaReddeInformacinyComunicacindeViviendayHbitat.
Tambinseincluylacompetenciaparaasegurarydisponerdelosrecursosfinancieros
ynofinancierosnecesariosparaelejerciciodesuscompetenciasy,engeneral,parael
cumplimientodelosobjetivosdelaLey,ysiendorganocontratantepodrconstituir,
encalidaddefideicomitente,losfideicomisosqueconsidereconveniente.
Unanuevacompetenciaesladedesarrollaryfinanciarlosestudioseinvestigacionesen
lasreassocial,econmica,financiera,tcnicoconstructiva,urbanstica,organizacional
yoperativarequeridosparaeldesarrollodelSistemaNacionaldeViviendayHbitat,
antesprevistaalosefectosdelBancoNacionaldeViviendayHbitat.
Ahoraelministeriodelpoderpopularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitat
debepromocionaryestimularlaconstitucindeformasasociativasorientadasala
solucindelosproblemasdeviviendayhbitat;establecerlasprioridadesdeinversin
delosrecursos;dictaractosderangosublegalquepodrndesarrollarlosmecanismos
paragarantizarelaccesoaloscrditosyprstamos.
Seincorporlacompetenciadelministeriodelpoderpopularconcompetenciaen
materiadeviviendayhbitatparabrindarasesoratcnicaalosdiversosrganosyentes
pblicosconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitat,locualvamsalldela
simpleobligacinantesestablecidadelMinisteriodegarantizarelfuncionamientode
losorganismosestadalesymunicipalesdeviviendayhbitat.
LaconstitucindelConsejodeCoordinacinsecontempldemanerafacultativayno
obligatoriaparaeltitulardelministeriodelpoderpopularconcompetenciaenmateria
deviviendayhbitat,comorectordelsistema.Asimismo,sesustituylaobligatoriedad
desuintegracinporpartedetodoslossectoresvinculadosalaviviendayelhbitat.
CaptuloIII
DelBancoNacionaldeViviendayHbitat
LacondicindelBancoNacionaldeViviendayHbitatcomobancodedesarrolloes
sustituidaporladeInstitutoAutnomodenaturalezafinanciera,afindesustraerlode
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lascargasylimitacionesquelanormativaycontrolesbancariosplanteanparaaqueltipo
debancos,yporcuantolanormativaespecialdeesamateriaexcluyedesuaplicacina
laspersonasjurdicasdederechopblicoquetenganporobjetolaactividadfinanciera;
correspondindolelapromocin,supervisinyfinanciamientodelSistemayla
administracinexclusivadelosrecursosdelosFondos.
SereplantealarelacinexistenteentreelBancoNacionaldeViviendayHbitaty
SuperintendenciadeBancosyOtrasInstitucionesFinancieras,quedebeserde
coordinacinycolaboracin,msnodesubordinacin;mediantelaobligatoriedadde
suscribirconveniosdecooperacinycoordinacinentpicosespecficossegnlos
requerimientosdelBancoNacionaldeViviendayHbitat.Asimismo,secontemplala
obligatoriedaddeestablecermecanismosdegarantaconvenientes,alosefectosdesu
intermediacinfinanciera.
Expresamenteseleconfierenlasprerrogativas,privilegiosyexencionesdela
Repblica,yseconservaelejerciciolascompetenciasyfuncionesdelBANCO
NACIONALDEAHORROYPRSTAMO,perolimitandodichoejerciciohastala
culminacindelosasuntospendientes.
ElpatrimoniodelBancoNacionaldeViviendayHbitat,quedadefinidoencuantoasu
constitucin.Sesuprimelaplanificacincomosuobjeto.
Comounamanifestacindelanaturalezadeinstitutoautnomoconcapacidadde
actuacinfinancieraqueinvistealBancoNacionaldeViviendayHbitat,seconsagra
enformaexplcitalacompetenciadefinanciar,conrecursospropiosomediantelos
recursosexistentesenlosFondosaqueserefiereestaLey,losplanes,programas,
proyectos,obrasyaccionesrequeridasparalaproduccindeviviendayhbitat.
PodrelBancoNacionaldeViviendayHbitatotorgarfacilidadesfinancierasalos
operadoresfinancieros,evaluarysupervisarlaejecucinfinanciera,proponeral
MinisteriodelPoderPopularconCompetenciaenMateriadeViviendayHbitatlas
polticasdelrgimen,fomentaryfinanciarestudiosyproyectos,ejecutarlaspolticas
relativasacooperativasdeahorro,mercadohipotecario,participacindelas
institucionesfinancieras,efectuarinversinfinanciera,promovereldesarrollode
programas,calificarycertificaralosoperadoresfinancieros,requeririnformacin,
celebrarconvenios,recaudarlosrecursosdelosFondos.
Seconservalacompetenciaparaevaluarysupervisarlaejecucindelosplanes,los
programas,losproyectosyaccionesfinanciadosconrecursosprevistosenlaLey,
valorandosusimplicaciones.
LafacultaddelBancoNacionaldeViviendayHbitatparacelebrartodaclasede
conveniosconinstitucionespblicasoprivadasseconfiereconlafinalidaddesatisfacer
lasnecesidadesdeviviendadelapoblaciny,engeneral,paracumplirlosfinesdel
SistemaNacionaldeViviendayHbitatydelaLey.
TendrahoraelBancoNacionaldeViviendayHbitatlafacultadparacaptarenforma
directa,oatravsdelasinstitucionesespecialmenteautorizadasparaello,losdistintos
aportesqueintegrarnlosFondosaqueserefierelaLey.Asimismo,podrrealizar
actividadesdeintermediacinfinanciera.Deigualmanera,participarenelcapital
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accionariodeempresasosociedadestitularizadotasdecrditoshipotecarios,previa
aprobacindelrganorector.
Amododemanifestacindelapotestadsancionatoria,podrsupervisaralosdiversos
sujetosyaplicarlassancionescorrespondientes.ConcretamentesuPresidentepodr
iniciarlosprocedimientosadministrativos,sustanciarlosydecidirlos.Noobstante,se
facultaalaJuntaDirectivaparadecidirlosrecursosadministrativos,establecindoseel
agotamientodelavaadministrativa.
PormandatodelaLey,secalificaycertificaalBANCONACIONALDEVIVIENDA
YHABITATcomooperadorfinanciero,yporesoesqueseincorpordentrodesu
objeto,elfinanciamientodelaproduccin,adquisicin,sustitucin,remodelacin,
ampliacinycualquierotroprocesorelativoalaviviendayhbitat.
SedefinenclaramentelasautoridadesdelBANCONACIONALDEVIVIENDAY
HABITAT,crendoseunaJuntaDirectivacomorganosupremodedirecciny
administracinconsusrespectivasatribuciones;yasdesaparecelafiguradela
AsambleaGeneralporconsiderarseincompatibleconlafiguradeuninstituto
autnomo.TambinsereconocencomoautoridadesdelBANCONACIONALDE
VIVIENDAYHABITAT,laPresidencia,VicepresidenciaEjecutiva,ylosComitsde
Apoyo.EllmitetemporalparaelejerciciodeloscargosdelasautoridadesdelBANCO
NACIONALDEVIVIENDAYHABITATsesuprime.
SeestablecilaposibilidaddequeeltitulardelMINISTERIODELPODER
POPULARCONCOMPETENCIAENMATERIADEVIVIENDAYHABITAT
designeelPresidenteyloscuatroDirectoresPrincipalesconsussuplentesdelBANCO
NACIONALDEVIVIENDAYHABITAT.
Sesuprimilacompetenciadeevaluarycontrolarelcumplimientodeloslineamientos
ypolticas,quedebenserdefinidosporelMinisterioconcompetenciaenmateriade
viviendayhbitat,porpartedelasunidadesoperativasdelosprogramasensus
procesosdeejecucinfinanciera,ellodebidoalcambiodeconcepcindelasunidades
operativasdeejecucin.
Lacompetenciaparapromocionarlaorganizacindelacomunidadyestimularla
constitucindeformasasociativasorientadasalasolucindelosproblemasdevivienda
yhbitat,quedaeliminadaporconsiderardichacompetencianocnsonaconla
actividadprimariadeuninstitutodecarcterfinanciero.
ElPresidentedelBANCONACIONALDEVIVIENDAYHABITATejercerla
administracinylarepresentacinlegaldelmismo,presidirlaJuntaDirectiva,sele
dotdedistintasatribuciones,entreellasunaresidualqueconsisteenatribuirle
cualquierotracompetenciaoatribucinquenoestexpresamenteconferidaaotro
rganooautoridaddelBanco,porelloquedasuprimidalacompetenciadelaJunta
DirectivaderesolversobretodaslasoperacionesdelBanco,puessereservaal
Presidentedelainstitucinenejerciciodesunuevacompetenciaresidualy,eneste
sentido,puededecidirsobrehabilitaraotrosfuncionariosenelejerciciode
competenciasrelativasaoperacionesdelBancoydecualquierotracompetencia.
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DeformaoriginariaelBANCONACIONALDEVIVIENDAYHABITATconstar
conlosComitsPermanentesdeColocacionesFinancieras,FinanciamientoenVivienda
yHbitatydeRiesgo,sinperjuiciodequelaJuntaDirectivaconstituyaotros.
CaptuloIV
DelosOtrosActoresdelSistema
SereconocencomoActoresdelSistemaalosProductoresdeviviendayhbitat,
OperadoresfinancierosyalosUsuarios,definiendolasparticularidadesdecadaunode
ellos.
TtuloIII
RecursosdelSistemaNacionaldeViviendayHbitat
CaptuloI
Seconservalavigenteestructuraderecursostantolosfinancieroscomolosno
financieros,quesonlosdestinadosagarantizarlosinsumosparalaproduccinde
viviendayhbitat,yelfinanciamientodelosplanes,programas,proyectosyacciones
enviviendayelhbitatdirigidoafacilitarelaccesoaunaviviendayhbitatdignos.
LosFondosdondeserndepositadosyadministradoslosrecursosfinancierosquetrata
laLeyson:FondodeAportesdelSectorPblico,FondodeAhorroObligatorioparala
Vivienda,FondodeAhorroVoluntarioparalaVivienda,FondodeGarantas,Fondode
ContingenciaycualquierotroqueseacreadoporelMINISTERIODELPODER
POPULARCONCOMPETENCIAENMATERIADEVIVIENDAYHABITAT.
Seestableceelrgimendeadministracindelosrecursosfinancierosdelsistema,
mediantelosFondosqueconcentranesosrecursosquesoninembargables;siendosu
administradorelBANCONACIONALDEVIVIENDAYHABITAT.
PodrelMINISTERIODELPODERPOPULARCONCOMPETENCIAEN
MATERIADEVIVIENDAYHABITATdisponerdelosrecursosfinancieros
necesariosparaelejerciciodesuscompetenciasy,engeneral,paraelcumplimientode
losobjetivosdelaLey,pudiendoinclusoactuarcomorganocontratanteyconstituir,
encalidaddefideicomitente,losfideicomisosqueconsidereconveniente.
CaptuloII
DelFondodeAportesdelSectorPblico
ElFondodeAportesdelSectorPblicoestarconformadoporlosrecursosfinancieros
queelEstadoasignealSistemaytieneporobjetoelfinanciamientoparalavivienday
hbitat.
CaptuloIII
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DelFondodeAhorroObligatorioparalaVivienda
ElFondodeAhorroObligatorioestarconstituidoporelahorroobligatorioproveniente
delosaportesmonetariosefectuadosporlostrabajadoresbajodependenciaysus
patronos,entreotrosrecursos.
Elaportesereltresporciento(3%)delsalariointegral,yelempleadordeberetenerlo
paradepositarloantesdelquintodahbildecadamesenlacuentadecadatrabajador,
pudiendoelMINISTERIODELPODERPOPULARCONCOMPETENCIAEN
MATERIADEVIVIENDAYHABITATestablecerporcentajesmayoresparael
aporte.
LosusuariospodrnusarlosahorrosquetenganenesteFondoparaelfinanciamiento,
compra,construccin,sustitucin,restitucin,reparacinoremodelacindesuvivienda
principal;elrefinanciamientoopagodehipoteca;oparacualquierotraactividad
relacionadaconelobjetodelaLey,inclusopodrncederlostotaloparcialmente,por
ejemplo,asusfamiliaresmscercanos,quienestambinlosrecibiranencasode
fallecimientodeltrabajador.
Laobligacindeaportarsemantendrhastaqueeltrabajadorrecibaelbeneficiode
jubilacin,oyarecibapensindevejezoinvalidez,salvoquemanifiestesuvoluntadde
continuarcotizandoalFondodeAhorroVoluntarioparalaViviendaoqueadeudeun
crdito.
CaptuloIV
DelFondodeAhorroVoluntarioparalaVivienda
ElFondodeAhorroVoluntarioseconformabsicamenteporelahorrovoluntariode
cualquierusuario,esdecir,personasconosinrelacindedependencia,enlas
cantidadesqueellosestablezcandemanerapotestativa,inclusoesosusuariospueden
estaraportandoohaberaportadoalFondodeAhorroObligatorioparalaVivienda,pues
noseestablecediscriminacinalgunaenesesentido.InclusoelEjecutivoNacional
asignarunacantidadcomoincentivoqueformarpartedelosrecursosdelFondo.
LosusuariostambinpodrnusarlosahorrosquetenganenesteFondoparael
financiamiento,compra,construccin,sustitucin,restitucin,reparacino
remodelacindesuviviendaprincipal;elrefinanciamientoopagodehipoteca;opara
cualquierotraactividadrelacionadaconelobjetodelaLey,inclusopodrncederlos
totaloparcialmente,porejemplo,asusfamiliaresmscercanos,quienestambinlos
recibiranencasodefallecimientodeltrabajador.
Elahorrodecadausuarioserregistradoenunacuentaindividual,lacualreflejarlos
aportesyhaberes.
CaptuloV
FondodeGaranta
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ElFondodeGarantaesaquelconstituidoporlasprimasquedebernpagarlos
beneficiariosdecrditosotorgadosconrecursosdeestaLey,ascomolosaportesque
realiceelEstado.
CaptuloVI
FondodeContingencia
ElFondodeContingenciaesaquelquetieneporobjetoatendercualquiernecesidado
asuntodeurgenterealizacinenmateriadeviviendayhbitat.Todaslasaccionesque
serealicenconlosrecursosdeesteFondosernordenadas,dirigidasycoordinadaspor
elMINISTERIODELPODERPOPULARCONCOMPETENCIAENMATERIADE
VIVIENDAYHABITAT,quetendrlaplenadisposicinsobretalesrecursos.
TtuloIV
DelMercadoSecundariodeCrditosHipotecarios
paralaVivienda
SeconservlanormativacontenidaenlaLeydelRgimenPrestacionaldeVivienday
Hbitat,afindequeelBancoNacionaldeViviendayHbitat,conelobjetodedestinar
nuevosrecursosalotorgamientodecrditoshipotecariosatravsdecadaFondo,pueda
desarrollarmodalidadesdemercadosecundariodecrditoshipotecarios,enlostrminos
quesedefinenenelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLeyysu
Reglamento,previaopininfavorabledelMinisterioconcompetenciaenmateriade
viviendayhbitat.
TtuloV
DelaProduccindeViviendas
SereservlacoordinacindelaplanificacindelsectorcomoobjetodelMinisterio.
TodacompetenciaenmateriadeplanificacinquedaacargodelMINISTERIODEL
PODERPOPULARCONCOMPETENCIAENMATERIADEVIVIENDAY
HABITAT,atendiendoalasdirectricesemanadasdelaplanificacincentralizada,el
cualestablecerlosprogramasnecesariosparalaconcrecindelasestrategias.
ElMINISTERIODELPODERPOPULARCONCOMPETENCIAENMATERIADE
VIVIENDAYHABITATtambintendrasucargolosprogramasdevivienday
hbitat,lasaccionesenesamateria,laregulacindelosproyectosydiseode
viviendas,ascomolasformasdeproduccindelosusuarios.Todolorelativoalas
competenciasenesasmateriasestexpresamentecontenidoenlaLey.
TtuloVI
DelconsumodeViviendas
CaptuloI
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NormasGeneralesdeAccesoalSistemaNacional
deViviendayHbitat
SefijanlasreglasdeaccesogeneralalosbeneficiosdelSistemaNacionaldeVivienda
yHbitat.Resultaunainnovacin,elestablecimientocomoreglaparaelaccesoa
dichosbeneficios,quelosaporteshayansidoefectuadosdentrodeunlapsomnimode
tiempo,queesdedoce(12)meses,cuandoanteriormentesetomabacomopatrnel
nmerodeaportes.Tampocoseexigequelosaportesseanconsecutivos.Los
beneficiariosdeloscrditos,tendrnlaobligacindecontinuarefectuandoaportesalos
Fondos.
Deformaenunciativasonincluidoslosnivelesdeatencinylossujetosdeproteccin
especial,comolascomunidadesindgenas,damnificados,personasquetengan
disminuidassuscapacidadesfsicasopsquicas,mayoresdesesentaaosdeedad,
mujeressolasoloshombressolos,queejerzanlajefaturadefamilia,coningreso
mensualdehastaunmximodetressalariosmnimosurbanos,personasylasfamilias
coningresopromediomensualmenoradossalariosmnimosurbanosycualquierotra
personaogrupoqueasseadeclaradoporelMINISTERIODELPODERPOPULAR
CONCOMPETENCIAENMATERIADEVIVIENDAYHABITAT,peroel
establecimientodelosparmetros,requisitosyprioridadesdentrodelosnivelesde
atencin,quedacomounacompetenciadelMINISTERIODELPODERPOPULAR
CONCOMPETENCIAENMATERIADEVIVIENDAYHABITAT,paraser
desarrolladamedianteactosadministrativosdecontenidonormativo,debidoalo
variantedelsector.
ElSubsidiodirectohabitacionalylossupuestosdesureintegrotambinsonabordados.
As,elSubsidiodirectohabitacionalestdestinadoaapoyaralosusuarios,ser
otorgadoporunasolavez,enunaporcinnicaodemaneraprogresiva,enprincipio
serdecarcternoreembolsable,salvoqueseenajenelaviviendadentrodeloscinco
(5)aoscontadosapartirdelafechadeotorgamientodelsubsidio,supuestoenelcual
estedeberserreintegradoasuvaloractualizadoalmomentodelaenajenacin.
CaptuloII
DelFinanciamientodelaViviendayHbitat
UnsignificativoaportedelanuevaLey,esqueestablecequeloscrditoshipotecarios
paraviviendasprincipalespodrnserconcedidoshastaporelcienporciento(100%)del
valordelinmueble.
Seconsagralafiguradelcrditomixto,queconsisteenquetodousuariodelsistema
podroptaraunprstamoalargoplazoqueincluyalaadquisicindeterrenoyla
construccindeviviendaprincipalsobreelmismo.
Tambinsedeterminanlasvariablesparaladeterminacindelacuotadepago.
ElBANCONACIONALDEVIVIENDAYHABITATdisearlosdiversosmodelos
financiamientoparalalibreescogenciaporpartedelossolicitantesdeprstamos.
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Aunqueconmodificaciones,sereiteralaprohibicindelotorgamientodedosoms
crditoshipotecariosdeformasimultnea.
Quedanratificadalaconcepcindelasgarantashipotecarias,laprohibicindeenajenar
elinmueblehipotecadoylaexencindelpagodedederechosderegistroycualesquiera
otrosimpuestos,emolumentos,aranceles,tasasocontribuciones,lainscripciny
anotacindelosactosonegociosjurdicosrelacionadosconestaLey.
CaptuloIII
DelArrendamientoInmobiliariodeViviendas
Secontemplaelarrendamientoinmobiliariocomounaformadeconsumodeviviendas,
yentalsentido,todaslasnormasrelativasaalSistemapodrnseraplicadasal
arrendamientoinmobiliariodeviviendas,correspondindolealMINISTERIODEL
PODERPOPULARCONCOMPETENCIAENMATERIADEVIVIENDAY
HABITATlaregulacindelarrendamientoinmobiliariodeviviendas,yelEjecutivo
Nacionalpodrestablecerincentivostributariosuotrosparapromoverlo,ysecreauna
instanciamediadoraoconciliadoraparalosconflictosquesesuscitenentre
arrendadoresyarrendatariosdeviviendas,enaplicacindelprocedimiento
conciliatorio.
TtuloVII
DelasTierrasUrbanasyUrbanizables
ElMINISTERIODELPODERPOPULARCONCOMPETENCIAENMATERIADE
VIVIENDAYHABITATserresponsabledelaadministracindelastierrasurbanasy
urbanizablespropiedaddelaRepblica,odecualquieradelosentesadscritosalos
diversosMinisterio;laregularizacindelatenenciadelatierraenlosasentamientos
humanospopularesytendrcompetenciaparaelotorgamientodelosttulosde
adjudicacindetierraspblicasnacionales,desarrollarunprogramadirigidoacrearla
ofertadesuelosurbanizablesdenominadoProgramadesuelosurbanizables;la
transformacinintegraldebarriosurbanos;latransmisindelapropiedaduotros
derechosrealessobrebienesdelosentespblicos;yelcatastrodelastierras.
TalcomoyahabasidoconsagradoenlaLeyderogada,seprohbenlasinvasionesu
ocupacionesilegales,regulndoselaintervencindelEstado.
TtuloVIII
DelosConveniosdePago,FraccionamientosyPlazos
ElBANCONACIONALDEVIVIENDAYHABITATpodrsuscribirconveniosde
pago,concederfraccionamientosyplazosparaelpagodedeudasatrasadas,pudiendo
establecerelprocedimientoaseguirparasususcripcin,yunplazoquenopodr
excederdetreintayseis(36)meses,yexigirgarantascomofianzas.
TtuloIX
Page 11
DelControlydelRgimenSancionatorio
CaptuloI
DelControl
Ahoraelcontrol,inspeccinysupervisindelaaplicacindelaLeyysunormativa
complementaria,serejercidoporelMINISTERIODELPODERPOPULARCON
COMPETENCIAENMATERIADEVIVIENDAYHABITATyelBANCO
NACIONALDEVIVIENDAYHABITAT,pudiendopracticarInspeccionesy
Averiguaciones.
CaptuloII
DelasSanciones
LapotestadsancionatoriaquedareservadaalPresidentedelBANCONACIONALDE
VIVIENDAYHABITAT,conformeaunnuevomarcosancionatorio,dirigidoatodos
losmiembrosdelsistema,comoempleadores,operadoresfinancieros,queincluye
multas,suspensiones,revocatorias,inhabilitaciones,ypenasaccesoriascomola
amonestacinmoralypblicaqueacarrearlafijacindeunCartelcontentivodela
palabraInfractor.
Losrecursosgeneradosporlasmultas,pasarnaformarpartedelFondoaqueresulte
afectadoyencasodenoexistirrelacinalgunaentrelamultaimpuestaycualquierade
losFondos,pasaralpatrimoniodelBANCONACIONALDEVIVIENDAY
HABITAT.
CaptuloIII
DelProcedimientoAdministrativoSancionatorio
Secreaunprocedimientosancionatorioespecialybreveparaasegurarelcumplimiento
delasdisposicionesdelaLey.
DecretoN6.07214demayode2008
HUGOCHAVEZFRIAS
Enejerciciodelasatribucionesqueleconfierenlosnumerales8y20delartculo236de
laConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaydeconformidadconel
numeral1delartculo1delaLeyqueAutorizaalPresidentedelaRepblicapara
dictarDecretosconRango,ValoryFuerzadeLeyenlasMateriasquesedelegan,en
ConsejodeMinistros,
DICTA
Elsiguiente,
DECRETOCONRANGO,VALORYFUERZADE
Page 12
LEYDELREGIMENPRESTACIONALDE
VIVIENDAYHABITAT
TtuloI
Objeto
Artculo1.ElpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLeytieneporobjeto
regularelRgimenPrestacionaldeViviendayHbitat,desarrollandolasbases,
mecanismos,rganosyentesnecesariosparagarantizarelderechoaunavivienday
hbitatdignos,deconformidadconloestablecidoenlaConstitucindelaRepblica
BolivarianadeVenezuela,ascomoenlaLeyqueregulalorelativoalSistemade
SeguridadSocialydemsnormativaaplicable.
ElRgimenPrestacionaldeViviendayHbitatgarantizaelderechoalaspersonas,
dentrodelterritorionacional,aaccederalaspolticas,planes,programas,proyectosy
accionesqueelEjecutivoNacionaldesarrolleenmateriadeviviendayhbitat,dando
prioridadalasfamiliasdeescasosrecursosyotrossujetosdeatencinespecial
definidosenesteDecretoconRangoValoryFuerzadeLeyylosquealefectosean
consideradoscomotalesporelMinistrodelPoderPopularconcompetenciaenmateria
deviviendayhbitatmedianteResolucin.
Viviendayhbitatdignos
Artculo2.Todapersonatienederechoaaccederaunaviviendayhbitatdignos,
definidosentrminosdeparmetrosdecalidad,medianteelcumplimientodelas
condicionesmnimasnecesariasparagarantizarlasatisfaccindesusnecesidades,
atendiendolasparticularidadessociales,culturales,localesycumpliendorequisitos
mnimosdehabitabilidad.
Principiosrectores
Artculo3.LanaturalezasocialdeelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzade
Leyestbasadaensucarcterestratgicoydeserviciopbliconolucrativodeacuerdo
alosprincipiosconstitucionalesdejusticiasocial,igualdad,equidad,solidaridad,
progresividad,transparencia,sostenibilidadyparticipacin,alosfinesdeasegurarel
desarrollohumanointegral,laconsolidacindelafamilia,lacomunidadyellogrode
asentamientoshumanosequitativosysostenibles.
Sedeclarandeutilidadpblicaeinterssocialtodoslosbienesyserviciossusceptibles
deserempleadosenlaplanificacin,produccinyconsumoenmateriadevivienday
hbitat,conlafinalidaddegarantizarloprevistoenlaConstitucindelaRepblica
BolivarianadeVenezuelayelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey.
Definiciones
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Artculo4.AlosefectosdelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey,se
definenlossiguientestrminos:
SistemaNacionaldeViviendayHbitat:eslainterrelacindesujetosparala
satisfaccindelderechoalaviviendayhbitatdignos,atravsdelosrecursos
establecidosenesteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey.
SujetosdelSistema:elEjecutivoNacional,elBancoNacionaldeViviendayHbitat,
losproductoresdeviviendayhbitat,losoperadoresfinancieros,losusuarios,los
ConsejosComunalesytodapersonanaturalojurdicaquedecualquierforma
intervengaenelSistema,loscualesseregirnporloestablecidoenesteDecretocon
Rango,ValoryFuerzadeLey,laspolticas,estrategias,normastcnicasyregulaciones
emanadasdelMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriadevivienday
hbitatylosconveniosycontratosquesesuscriban.
UnidadesOperativasdeEjecucin:Sonrganosfinitoseneltiempo,cuyacreacin,
modificacinysupresinestaracargodelMinistrodelPoderPopularcon
competenciaenmateriadeviviendayhbitat,lascualesdependerndirectamenteenlo
funcionalyadministrativodelDespachodelMinistro.
Productoresdeviviendayhbitat.Sonproductorestodaslaspersonasnaturaleso
jurdicasdedicadasalaplanificacin,promocin,construccin,comercializacin,
provisindebienesoserviciosqueincrementenlaofertaenmateriadevivienday
hbitat.
Operadoresfinancieros:Sonunidadesdeprovisindebienesoserviciosasociadosala
viviendayhbitat.Podractuarcomooperadorfinancieroenmateriadevivienday
hbitatcualquierinstitucinpblicaoprivada,previacalificacinycertificacinpor
partedelBancoNacionaldeViviendayHbitat.
Calificacin:EselprocesomedianteelcualelBancoNacionaldeViviendayHbitat
verificaelcumplimientodelosrequisitosnecesariosparaoptaralacondicinde
operadorfinancieroenmateriadeviviendayhbitat.
Certificacin:EselprocesomedianteelcualelBancoNacionaldeViviendayHbitat
habilitaalarespectivainstitucinpblicaoprivadaparaactuarcomooperador
financieroenmateriadeviviendayhbitat.
Usuarios.Sonusuariostodoslosindividuos,familiasycomunidades,organizadasono,
quedemandanbienesoserviciosdeviviendayhbitat.Losusuariostienenderechoa
participarentodaslasinstanciasdelSistemayaejercercontrolsocialsobreelmismo.
TtuloII
SistemaNacionaldeViviendayHbitat
CaptuloI
DelMinisteriodelPoderPopularconCompetenciaenMateriadeViviendayHbitat
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RectoradelSistema
Artculo5.ElEjecutivoNacionalatravsdelMinisteriodelPoderPopularcon
competenciaenmateriadeviviendayhbitatejercerlarectoradelSistemaNacional
deViviendayHbitat.Tendrpotestadorganizativayunrolestratgicode
establecimientodepolticaspblicasenlosmbitosnacional,regionalymunicipalpara
eldesarrollodelSistemaNacionaldeViviendayHbitat,deseguimientoymonitoreo
delaejecucinprogramtica,fsicayfinanciera,ascomolacoordinacindetodaslas
instanciasorganizativasyterritoriales.
Competencias
Artculo6.ElMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriadevivienday
hbitat,tendrlassiguientescompetencias:
1.EjercerlarectoradelSistemaNacionaldeViviendayHbitat.
2.DictaractosdecontenidonormativoendesarrollodelpresenteDecretoconRango,
ValoryFuerzadeLey.
1.Formularyevaluarlapolticanacionaldeviviendayhbitat.
2.Formular,hacerseguimientoyevaluarlaspolticasyplanesdeordenaciny
desarrollodelosasentamientoshumanos,ascomosusreasdeinfluencialocaly
regional
3.Definirloslineamientosgeneralesdedesarrollourbansticoyurbano.
4.Estudiar,evaluar,definiryjerarquizarelsistemadecentrospoblados,ascomosus
respectivasreasdeinfluencialocalyregional.
5.Establecerydardifusinalaspolticas,estrategias,lineamientosynormastcnicas
paraeldesarrollodelintercambiodebienesyserviciosdentrodelsectorhipotecario,en
lostrminosdelpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey.
6.Establecerlaspolticas,estrategias,lineamientosynormastcnicasrespectoala
administracindelosFondosaqueserefiereelpresenteDecretoconRango,Valory
FuerzadeLey,relativasalascomisiones,subsidios,costos,modelosdefinanciamiento,
primas,tasasdeintersydemscondicionesdeloscrditosqueseotorguen.
7.Formularyaprobarlosplanes,programas,proyectosydemsaccionesde
desarrolloenviviendayhbitat,pudiendointervenirenlaejecucindirectadelos
mismos,sinperjuiciodelascompetenciaspropiasdeotrosentesurganospblicos.
8.Estimarlasnecesidades,requerimientosyrecursosnecesariosparagarantizarla
viabilidaddelaspolticas,planes,programas,proyectosyaccionesenmateriade
viviendayhbitat.
9.Formularyejecutarlosplanes,programas,proyectosyaccionesdeincentivosala
investigacin,lainnovacin,laproduccin,lacomercializacin,difusindenuevos
materiales,componentesotecnologasparalaconstruccindeedificacionesdecarcter
habitacional,ascomolosdeasistenciatcnicayformacindelrecursohumanoenlos
aspectosqueconformanlosprocesosdeproduccinyconsumodeviviendayelhbitat,
ocualquierotroprocesooactividadrelacionadaconelsector.
10.Promovereldesarrollodeorganizacionespopularesdirigidasalahorroycrditoen
materiadeviviendayhbitat.
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11.Dictarloslineamientosparaeldesarrolloymantenimientodeunaredde
informacinycomunicacindeviviendayhbitat.
12.Crear,regularymantenerlosregistrosdeaccesopblicoqueseannecesariospara
laejecucindelpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey.
13.EstablecerlosrequisitosdeaccesoalSistemaNacionaldeViviendayHbitat.
14.Promoverlainversinyparticipacindelosusuariosenlaproduccinde
viviendasyhbitatdignos.
15.ConformarlasUnidadesOperativasdeEjecucinestablecidasenesteDecretocon
Rango,ValoryFuerzadeLeyydelegarlescompetenciasdeterminadas.
16.Realizarlasgestionesnecesariasparagarantizarladisponibilidadoportunade
recursosparaelcumplimientodelaspolticas,planes,programas,proyectosyacciones
enmateriadeviviendayhbitat.
17.Disponerdelosrecursosfinancierosynofinancierosnecesariosparaelejercicio
desuscompetenciasy,engeneral,paraelcumplimientodelosobjetivosdelpresente
DecretoconRangoValoryFuerzadeLey,pudiendoinclusoactuarcomorgano
contratanteyestablecerlasreglasoperativasespecficasparaelfideicomitentedelos
fideicomisosqueconsidereconveniente,ascomo,realizarencargosdeconfianza.
18.Promoverlacreacindemecanismosdeobtencinderecursosorientadosal
financiamientodelSistemaNacionaldeViviendayHbitat,ydisearincentivosalos
usuariosparaeldesarrollodelmismo.
19.Regularloconcernientealintercambiodebienesyserviciosdentrodelsector
hipotecarioenmateriadeviviendayhbitat.
20.EstablecerlaestructuradecostosdeadministracindelosFondosaqueserefiere
lapresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey,ascomoparmetrosdelcostode
losbienesyserviciosprovistosporelBancoNacionaldeViviendayHbitatylos
operadoresfinancieros.
21.Aprobarlostrminosycondicionesenquesecelebrarlacontratacinporparte
delBancoNacionaldeViviendayHbitat,delreaseguroenmateriadevivienday
hbitat.
22.Brindarasesoratcnicaalosdiversosrganosyentespblicosconcompetencia
enmateriadeviviendayhbitat,ascomoalosusuariosdelSistemaNacionalde
ViviendayHbitat.
23.Celebrartodaclasedeconveniosconinstitucionespblicasoprivadasconla
finalidaddesatisfacerlasnecesidadesdeviviendayhbitatdelapoblacin.
24.Solicitarlainformacinnecesariadelosrganosyentespblicos,ascomode
cualquierpersonanaturalojurdica,alosfinesdelaplanificacinenmateriade
viviendayhbitat.
25.Regular,autorizarysuspenderlaactividaddeintermediacinfinancieradelBanco
NacionaldeViviendayHbitat.
26.AprobarlaparticipacindelBancoNacionaldeViviendayHbitatenelcapital
accionariodeempresasosociedadestitularizadorasdecrditoshipotecarios.
27.Cualquierotracompetenciaestablecidaconformealordenamientojurdico.
DelasUnidadesOperativasdeEjecucin
Artculo7.ElMinistrodelPoderPopularconcompetenciaenmateriadevivienday
hbitatpodr,cuandoasloconsiderepertinente,constituir,modificarosuprimir
UnidadesOperativasdeEjecucin,pudiendonombraryremoverasusmiembros
Page 16
librementeydelegarlescompetenciasdeterminadas,definiendosuscaractersticasy
trminosgeneralesparasuoperacin.
DelConsejodeCoordinacin
Artculo8.ElMinistrodelPoderPopularconcompetenciaenmateriadevivienday
hbitatpodrconstituirelConsejodeCoordinacinconformadoporrepresentantesde
sectoresvinculadosalaviviendayhbitat,quegaranticeladefinicindeunapoltica
coherentededesarrollourbano,dedesarrolloruralydedesarrolloindgenadelEstadoy
quepermitalaadecuadacoordinacindeloslineamientosyaccionesqueserealicen
desdecadaunodeestossectores.
CaptuloIII
DelBancoNacionaldeViviendayHbitat
Naturalezayobjeto
Artculo9.ElBancoNacionaldeViviendayHbitatesunentedenaturaleza
financiera,conpersonalidadjurdica,patrimoniopropio,distintoeindependientedel
FiscoNacional,autonomaorganizativa,funcionalyfinanciera,adscritoalMinisterio
delPoderPopularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitat.
Dichoinstitutoseregirensusactuacionesporloslineamientosestratgicos,polticasy
planesaprobadosconformealaplanificacincentralizada,correspondindolela
promocin,supervisinyfinanciamientodelSistemaNacionaldeViviendayHbitaty
laadministracinexclusivadelosrecursosdelosFondosaqueserefieredelpresente
DecretoconRango,ValoryFuerzadeLey.
AlBancoNacionaldeViviendayHbitatnoleseraplicablelalegislacinenmateria
debancosyotrasinstitucionesfinancierasnilasrelacionadasconelmercadode
capitales,niestarsubordinadoalaSuperintendenciadeBancosyOtrasInstituciones
FinancierasolaComisinNacionaldeValores.Sinembargo,elBancoNacionalde
ViviendayHbitatdebersuscribirconestasinstitucionesacuerdosdecooperaciny
coordinacinenmateriafinanciera,contable,tecnolgica,riesgo,legitimacinde
capitalesycualquierotramateriaqueestimeconveniente,ascomopresentar
mensualmenteanteelrganorectoruninformedesuactividadfinanciera.Igualmente,
deberestablecerlosmecanismosdegarantaqueconsidereconvenientealosefectosde
suactividaddeintermediacinfinanciera.
Prerrogativasyprivilegios
Artculo10.ElBancoNacionaldeViviendayHbitatgozardelasprerrogativas,
privilegiosyexencionesdeordenfiscal,tributario,procesalydecualquierotrandole
quelaleyotorguealaRepblica.
Patrimonio
Artculo11.ElpatrimoniodelBancoNacionaldeViviendayHbitatestarconstituido
por:
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1.LosaportesqueelEjecutivoNacionalhayadestinadoodestinealcapitaldelbanco.
2.Lasreservasdecapital.
3.Lasutilidadesybeneficioslquidos.
4.Lasdonaciones,aportesycualesquieraotrosbienesoderechosdepersonas
naturalesojurdicas,ascomotodoslosbienesqueadquieraporcualquierttulo.
5.Elproductodelasmultasqueimpongayqueleseaninherentesenlostrminosdel
presenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey.
6.ElpatrimoniodelBancoNacionaldeAhorroyPrstamo.
ElusodelosrecursosqueformenpartedelpatrimoniodelBancoNacionaldeVivienda
yHbitatalosfinesdelSistema,estarsujetoalaaprobacindelamayoraabsolutade
laJuntaDirectiva,previaopininfavorabledelComitdeRiesgo,siempreycuando
dichaautorizacinnocomprometalasolvenciapatrimonialdelmismo.
LosFondosprevistosenesteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLeydebernestar
separadospatrimonialmentedelosactivosdelBancoNacionaldeViviendayHbitat.
Competencias
Artculo12.SoncompetenciasdelBancoNacionaldeViviendayHbitat:
1.Financiar,conrecursospropiosoconlosrecursosdelosFondosaqueserefiereel
presenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey,losplanes,programas,proyectos,
obrasyaccionesrequeridasparalaviviendayhbitat.
2.Financiarlaadquisicin,construccin,sustitucin,restitucin,mejoraparala
reparacinoremodelacin,refinanciamientoopagodecrditoshipotecariosocualquier
otraactividadrelacionadaconlaviviendayelhbitat.
1.Otorgarfacilidadesfinancierasalosoperadoresfinancierosparaelotorgamientode
prstamoshipotecariosapersonasyfamiliasafiliadasalSistemaNacionaldeVivienda
yHbitat,loscualespodrnaplicarseacualquieractividadrelacionadaconlavivienda
yhbitat.
2.Evaluarysupervisarlaejecucinfinancieradelosplanes,programas,proyectos,
obrasyaccionesrequeridasparalaviviendayhbitat.
3.EfectuarestudiosyproponeralMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaen
materiadeviviendayhbitatlaspolticas,estrategias,ynormastcnicasrespectoala
administracindelosFondosaqueserefiereeldelpresenteDecretoconRango,Valor
yFuerzadeLey,enespecial,laspropuestasdecomisiones,subsidios,costos,modelos
definanciamiento,primas,tasasdeintersydemscondicionesdeloscrditosquese
otorguen.
4.Fomentaryfinanciareldesarrolloeinstrumentacindeestudiosyproyectos
orientadosaldesarrollodelSistemaNacionaldeViviendayHbitat.
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5.Prestarlaasistenciatcnicaalascooperativasdeahorroycrditoenvivienday
hbitatquelespermitadisminuirlosriesgos,incrementarlatecnificacindelos
sistemasdeinformacin,deplanificacinycontrol,incrementarlacapacidadde
desarrollodeserviciosfinancieros.
6.SupervisaralosdiversossujetosqueoperenenelSistemaNacionaldeVivienday
HbitatyaplicarlassancionescorrespondientesprevistasenelpresenteDecretocon
Rango,ValoryFuerzadeLey,previasustanciacindelrespectivoprocedimiento
administrativo.
7.EfectuarlainversinfinancieradelosrecursosdelosFondosaqueserefiereel
presenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLeybajoloslineamientose
instruccionesqueestablezcaelComitdeColocacionesFinancieras,atendiendolas
recomendacionesdelComitdeRiesgo.
8.Promover,ejecutarysupervisarlaspolticas,estrategias,lineamientosynormas
tcnicasparaeldesarrollodelintercambiodebienesyserviciosdentrodelsector
hipotecarioenmateriadeviviendayhbitat,enlostrminosdeesteDecretoconRango,
ValoryFuerzadeLey.
9.EfectuarlosestudiosyproponeralMinisteriodelPoderPopularconcompetencia
enmateriadeviviendayhbitat,laspolticas,estrategias,lineamientosynormas
tcnicasquecoadyuvenalfinanciamientodelSistemaNacionaldeViviendayHbitat.
10.Promovereldesarrollodeprogramasdirigidosaatenderelfinanciamientode
solucionesdeviviendayhbitat,conlainclusindetodoslossujetosyactoresdel
SistemaNacionaldeViviendayHbitat,dandoprioridadalossujetosdeatencin
especial.
11.Disearlosincentivosypromover,previaaprobacindelrganorector,la
participacindelasinstitucionesdelmercadofinancieroenelfinanciamientoparala
viviendayelhbitatconlainclusindetodoslossujetosyactoresdelSistemaNacional
deViviendayHbitat.
12.Evaluar,supervisar,calificarycertificaralasinstitucionespblicasoprivadasque
actuarncomooperadoresfinancieros.
13.Supervisar,evaluar,fiscalizarycontrolarlarecaudacinydistribucindelos
recursosdelosFondosaqueserefiereelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzade
Ley.
14.Requeririnformacinacualquierinstitucinpblicaoprivadarelacionadaconel
SistemaNacionaldeViviendayHbitat.
15.CelebrarconveniosconlosrganosoentesdelaAdministracinCentralo
Descentralizadaquecontribuyanamejorarlaeficienciaenlarecaudacindelos
recursospropiosodelosFondosaqueserefiereelpresenteDecretoconRangoValory
FuerzadeLey.
16.Celebrartodaclasedeconveniosconinstitucionespblicasoprivadas,que
contribuyanallogrodesuscompetencias.
17.Recaudarenformadirectaoatravsdeoperadoresfinancieros,losrecursosdelos
FondosaqueserefierelapresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey.
18.Actuarcomooperadorfinanciero.
19.CualquierotrafuncincompatibleconsunaturalezaoqueelMinisteriodelPoder
Popularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitatledelegueparagarantizarel
cumplimientodelosobjetivosdeesteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey.
20.Actuarcomofiduciario,independientementedelorigendelosrecursos,siemprey
cuandoestosseanaplicadosaacciones,programas,proyectos,planesopolticasde
viviendayhbitat.
Page 19
21.Realizaractividadesdeintermediacinfinanciera.Elejerciciodeestacompetencia
requerirlapreviaadecuacindelossistemasylaestructuradelBancoNacionalde
ViviendayHbitat,ylaautorizacininicialporpartedelrganorector,deconformidad
conelpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey.
22.Participarenelcapitalaccionariodeempresasosociedadestitularizadorasde
crditoshipotecarioscuyoobjetoseaemitirvaloreshipotecariosenmateriadevivienda
yhbitat,previaaprobacindelrganorector.
DelasautoridadesdelBanco
NacionaldeViviendayHbitat
Artculo13.LasautoridadesdelBancoNacionaldeViviendayHbitatson:laJunta
Directiva,laPresidenciaylaVicepresidenciaEjecutiva.
DelaJuntaDirectiva
Artculo14.LaJuntaDirectivaserelrganosupremodedireccinyadministracin
delBancoNacionaldeViviendayHbitat.Estarcompuestaporlapresidentaoel
PresidentedelBancoycuatroDirectorasoDirectoresPrincipalesconsussuplentes.
LapresidentaoelPresidenteylascuatroDirectorasoDirectoresPrincipalesconsus
suplentesserndelibrenombramientoyremocinporpartedelMinistrodelPoder
Popularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitat.
DelasatribucionesdelaJuntaDirectiva
Artculo15.SonatribucionesdelaJuntaDirectiva:
1.EstablecerlasdirectricesdeactuacindelBanco,deconformidadconlapoltica
emanadadelrganorector.
2.Dictarsureglamentointernoylosmanualesdeorganizacin,ascomolosdems
instrumentosnecesariosparaelcabalfuncionamientodelaInstitucin.
1.ConstituirlosComitsdeApoyoTcnicoydesignarsusmiembros.
2.DarloslineamientosparalaelaboracindelplanoperativoanualdelBanco
NacionaldeViviendayHbitat,aprobarloydefinirlasaccionesparasuejecucin.
3.ConocerdelaMemoriayCuentadelBancoconsusEstadosFinancierosyel
informesemestraldelaauditoraexternaalosfinesdesometerloalaconsideracindel
MinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitat.
4.ConoceryaprobarelInformedeGestindelosPlanesOperativos.
5.DesignaralaVicepresidentaEjecutivaoelVicepresidenteEjecutivo,despusdela
presentacindeunaternaporpartedelaPresidentaoelPresidentedelBancoNacional
deViviendayHbitat,ascomoestablecersusatribuciones.
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6.OtorgaratribucionesespecialesalaPresidentaoelPresidenterespectoala
direccinyadministracindelBancoNacionaldeViviendayHbitat.
7.NombrarlosrepresentantesdelBancoNacionaldeViviendayHbitat,dondese
requierasuparticipacin.
8.DesignaralactuarioexternodelosrecursosdelosFondosaqueserefiereel
presenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey.
9.Proponerlascondicionesdelfinanciamientoenmateriadeviviendayhbitaty
someterlasalaconsideracinyaprobacindelMinisteriodelPoderPopularcon
competenciaenmateriadeviviendayhbitat.
10.Establecerlasdirectricesdeinversinfinancierayadministracindelosrecursos
queelBancoNacionaldeViviendayHbitatrecibaenadministracin.
11.AprobarlaparticipacindelBancoNacionaldeViviendayHbitatenel
intercambiodebienesyserviciosdentrodelsectorhipotecarioenmateriadevivienday
hbitat.
12.Autorizarlacelebracindeconveniosconotrosrganosoentesdela
AdministracinPblicaoparticularesenmateriadelascompetenciasotorgadasal
BancoNacionaldeViviendayHbitat.
13.Autorizarlaadquisicindebienesylacontratacindelosserviciosquecoadyuven
aldesarrollodelascompetenciasdelBancoNacionaldeViviendayHbitat.
14.Decidirlosrecursosadministrativosdereconsideracindelosactosdictadospor
ellas,deconformidadconesteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey.Estas
decisionesdelaJuntaDirectivaagotanlavaadministrativa.
15.Cualquierotraatribucinquenoestexpresamenteestablecidaaotrorganoo
autoridaddelBanco.
Presidencia
Artculo16.LaPresidentaoelPresidenteejercerlaadministracinylarepresentacin
legaldelBancoNacionaldeViviendayHbitatypresidirlaJuntaDirectiva.Son
atribucionesdelaPresidentaodelPresidentedelBancoNacionaldeVivienday
Hbitat:
1.AdministrarlagestindiariadelBancoNacionaldeViviendayHbitat.
2.InstruirlaelaboracindelosplanesoperativosdelBancoNacionaldeVivienday
Hbitat,laMemoriayCuentaAnualysusEstadosFinancieros,parasupresentacina
laJuntaDirectiva.
3.VelarporelcumplimientodelasleyesqueregulanalBancoNacionaldeVivienda
yHbitat.
4.Cumplir,supervisarydarcuentadelcumplimientodelasresolucionesdelaJunta
DirectivadelBancoNacionaldeViviendayHbitat.
5.InstruirlaadministracindelrecursohumanoadscritoalBancoNacionalde
ViviendayHbitatyactuarcomolamximaautoridadenestamateria.
6.NombraryremoveralosfuncionariosdelBancoNacionaldeViviendayHbitat
queocupencargosdelibrenombramientoyremocin.
7.Convocarlosconcursosparaloscargosdecarrera.
8.Iniciardeoficiooasolicituddeparte,losprocedimientosadministrativos
sancionatoriosdeconformidadconlapresenteLeyydecidirdichosprocedimientos,
pudiendodesignarelrganosustanciador.
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9.Decidirlosrecursosadministrativosdereconsideracindeconformidadconeste
DecretoconRangoValoryFuerzadeLey.EstasdecisionesdelaPresidentao
Presidenteagotanlavaadministrativa.
1.CualquierotraqueleasigneestaLey,oleseadelegadaporlaMinistraoel
MinistrodelPoderPopularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitatolaJunta
Directiva.
Faltatemporal
Artculo17.LafaltatemporaldelaPresidentaoelPresidentesersuplidaporla
VicepresidentaEjecutivaoelVicepresidenteEjecutivoyensudefecto,porlaDirectora
PrincipaloelDirectorPrincipaldelaJuntaDirectivaquealefectoseadesignadoporla
MinistraoelMinistrodelPoderPopularconcompetenciaenmateriadevivienday
hbitat.
Deloscomitsdeapoyotcnico
Artculo18.ElBancoNacionaldeViviendayHbitatconstituir,concarcter
permanente,unComitdeColocacionesFinancieras,unComitdeFinanciamientoen
ViviendayHbitatyunComitdeRiesgo,sinperjuiciodequelaJuntaDirectiva
constituyaotroscomitsdeapoyotcnicoqueconsiderepertinentes.
ElComitdeColocacionesFinancierasseencargardelaevaluacinycontroldela
inversindelosrecursosdelosFondosaqueserefiereelpresenteDecretoconRango,
ValoryFuerzadeLey,losqueseandispuestosaadministracindelBancoNacionalde
ViviendayHbitat,ascomolosrecursospropios.
ElComitdeFinanciamientoenViviendayHbitatseencargardelaevaluaciny
calificacindelascondiciones,tiposymodalidadesdefinanciamientorequeridoparala
ejecucindelosplanes,programas,proyectosyaccionesenviviendayhbitat.Este
ComitapoyaralMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriade
viviendayhbitatenlasgestionesparalaobtencinderecursospblicos.
ElComitdeRiesgoseencargardesugeriraccionesparalaadministracin,
identificacin,medicinymitigacindelosriesgosaqueseencuentraexpuestoel
BancoNacionaldeViviendayHbitat.
LaJuntaDirectivadelBancoNacionaldeViviendayHbitatregularel
funcionamientoylasatribucionesdecadaComitdeApoyoTcnico.
Delpersonal
Artculo19.LasempleadasoempleadosdelBancoNacionaldeViviendayHbitat
tendrnelcarcterdefuncionariaspblicasyfuncionariospblicos,regidosporlaLey
delEstatutodelaFuncinPblicaydemsinstrumentosvigentesparalafechade
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publicacindelpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLeyenlaGacetaOficial
delaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
Elrgimenaplicablealascontratadas,loscontratados,lasobrerasylosobrerosserlo
establecidoenelcontratorespectivoyenlaLegislacinLaboral.
TtuloIII
RecursosdelSistemaNacionaldeViviendayHbitat
CaptuloI
Delosrecursosengeneral
Artculo20.ElSistemaNacionaldeViviendayHbitatcontarconlosrecursos
financierosaqueserefiereelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLeyy
cualquierotroquedispongaelEjecutivoNacional.Asimismo,contarconrecursosno
financierostalescomolatierra,oinmueblesengeneral,propiedaddecualquieradelos
rganosoentesdelEstadoodepersonasnaturalesojurdicasdenaturalezaprivada,
previoprocesodetransferenciadepropiedadconformealaLey,lastradiciones
constructivasentrminosdeinvestigacin,tecnologa,capacitacin,asistenciatcnicay
proyectos,entreotros,queintegranelmercadodelaviviendayelhbitat,ascomo
cualquierotrorecursonecesarioparaelcumplimientodelosobjetivosdeelpresente
DecretoconRangoValoryFuerzadeLey.
FondosparalaadministracinydistribucindelosrecursosfinancierosdelSistema
Artculo21.LosrecursosfinancierosdelSistemaNacionaldeViviendayHbitatsern
depositadosyadministradosenlossiguientesFondos:
1.FondodeAportesdelSectorPblico.
2.FondodeAhorroObligatorioparalaVivienda.
3.FondodeAhorroVoluntarioparalaVivienda.
4.FondodeGarantas.
5.FondodeContingencia.
6.CualquierotroquedetermineelMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaen
NingunodelosfondosaqueserefiereelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzade
LeyintegrarelpatrimoniodelBancoNacionaldeViviendayHbitat.
ElMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitat
regulartodolorelacionadoconlosFondosaquestablecidos.
Administracindelosfondos
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Artculo22.LaadministracindelosrecursosdelosFondosprevistosenelpresente
DecretoconRangoValoryFuerzadeLeyserresponsabilidaddelBancoNacionalde
ViviendayHbitat.Noobstante,tantostecomoelMinisteriodelPoderPopularcon
competenciaenmateriadeviviendayhbitatpodrnconstituir,encalidadde
fideicomitentes,losfideicomisosdeadministracinqueconsiderenpertinentes,as
comorealizarencargosdeconfianza,entreotros.
Inversindelosrecursos
Artculo23.LosrecursosdelosFondosnocolocadosenlosfinesdescritosenel
presenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey,incluidaslasreservastcnicasdel
FondodeGarantayqueseencuentrendisponiblestemporalmenteparasuaplicacin,
deberninvertirseeninstrumentosfinancierosemitidosoavaladosporlaRepblicaque
garanticensolvencia,liquidezyrentabilidadydeberprivilegiarseelequilibrioy
diversificacindelacarteradecolocacinfinancieradeacuerdoalriesgo.LosComits
deColocacionesydeRiesgodelBancoNacionaldeViviendayHbitatdebernemitir
suopininpreviaalosefectosdelasdecisionesque,sobrelamateria,debaadoptarla
JuntaDirectiva.
Losrendimientosqueseobtenganenvirtuddecualquieroperacinrealizadacon
recursosdecualquieradelosFondosaqueserefiereesteDecretoconRangoValory
FuerzadeLey,formarnpartedelFondoquelesdioorigen.
Inembargabilidaddelosfondos
Artculo24.LosFondoscreadosdeconformidadconesteDecretoconRangoValory
FuerzadeLeysoninembargables.
Controldefideicomisosen
materiadeviviendayhbitat
Artculo25.LosfiduciariosdefideicomisosconstituidosconrecursosdelSistema
NacionaldeViviendayHbitat,debernnotificaralMinisterioconcompetenciaen
materiadeviviendayhbitatyalBancoNacionalViviendayHbitat,todoatraso
superiorasesenta(60)dasquepresenteelcronogramadeejecucinydesembolso
propuestoporelorganismoejecutor,encuyocaso,procederelreintegroinmediatode
losrecursosnoaplicados,alFondoquecorresponda.ElMinisterioconcompetenciaen
materiadeviviendayhbitat,podrdeterminaraquelloscasos,enlosquedeban
mantenerselosfideicomisosconstituidos.
CaptuloII
DelFondodeAportesdelSectorPblico
Constitucin,objetodelfondo
yfinalidaddelosrecursos
Artculo26.ElFondodeAportesdelSectorPblicoestarconformadoporlosrecursos
financierosqueelEstadoasignealSistemaNacionaldeViviendayHbitatytienepor
Page 24
objetoelfinanciamientoparalaviviendayhbitat.LosrecursosdeesteFondosern
otorgadosparalossiguientesfines:
1.Ejecucinyfinanciamientodeplanes,programas,proyectos,obrasyacciones
requeridasparalaviviendayhbitat.
2.Cubrircostosdepreinversinyelaboracindeestudiosyproyectosparala
viviendayhbitat.
3.Ejecucindeproyectosparalaatencindeemergenciaocontingenciaenvivienda
yhbitat,nicamenteencasodequelosrecursosdelFondodeContingenciasean
insuficientesylaMinistraoelMinistrodelPoderPopularconcompetenciaenmateria
deviviendayhbitatapruebeelcambioenladistribucindelosrecursosdelplananual.
4.SubsidiodirectohabitacionaldeconformidadaloprevistoenelpresenteDecreto
conRangoValoryFuerzadeLey.
5.Incentivosenmateriadeviviendayhbitataotrosrganosoentesdela
AdministracinPblicayalsectorprivado.
6.Financiamientoparalosplanes,programas,proyectos,obrasyaccionesrequeridas
paralaviviendayhbitat,ejecutadasporelsectorprivado.
7.FinanciamientoalosusuariosdelSistemaparalaadquisicin,construccin,
sustitucin,restitucin,mejoraparalareparacinoremodelacin,refinanciamientoo
pagodecrditoshipotecariosocualquierotraactividadrelacionadaconlaviviendayel
hbitat
8.Facilidadesfinancierasalascooperativasdeahorroycrditoenviviendayhbitat,
paraelfinanciamientodelaconstruccin,adquisicinymejoramientodelaviviendade
losasociados,ascomoparaelmejoramientodesuhbitat.
9.CubrircostosdelosserviciosprovistosaesteFondoporlosoperadoresfinancieros
yelBancoNacionaldeViviendayHbitat,deconformidadalosparmetrosque
apruebeelMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriadevivienday
hbitat.
10.CualquierfinqueconsidereconvenienteelMinisteriodelPoderPopularcon
competenciaenmateriaviviendayhbitat,siemprequedichofintengarelacinconel
objetodelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey.
Delosrecursos
Artculo27.LosrecursosdelFondodeAportesdelSectorPblicoprovendrnde:
1.Laasignacinanualparaviviendayhbitat,establecidaenlaLeydePresupuesto
Nacionalparaelmantenimientodelaspolticas,planes,proyectos,programas,obrasy
accionesdeviviendayhbitatalosqueserefiereelpresenteDecretoconRangoValor
yFuerzadeLey.
2.Lasasignacionesextraordinariasdestinadasalsectorviviendayhbitat,incluyendo
leyesdeendeudamiento,conveniosinterinstitucionalesyrecursosinternacionales.
3.LosingresosgeneradosporlainversinfinancieradelosrecursosdeesteFondo.
4.Larecuperacindecapitaleinteresesatribuiblesaloscontratosdefinanciamiento
otorgadosconlosrecursosdeesteFondo,ascomosusgarantas.
5.Losrecursosgeneradosporlaimposicindesancionesestablecidasenelpresente
DecretoconRangoValoryFuerzadeLeyyrelacionadasconesteFondo.
Page 25
6.Losrecursosprovenientesdelfinanciamientodeorganismospblicosoprivados,
nacionalesointernacionales.
7.Losrecursosfinancierosprovenientesdelasupresinyliquidacindeentes
adscritosalMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriadevivienday
hbitat,salvodisposicincontrariaprevistaenelrespectivoinstrumentodesupresiny
liquidacin.
8.Otrosaportespblicosyprivados,destinadosasatisfacerlosobjetivosdelpresente
CaptuloIII
DelFondodeAhorroObligatorioparalaVivienda
Constitucindelfondoyfinalidaddelosrecursos
Artculo28.ElFondodeAhorroObligatorioparalaViviendaestarconstituidoporel
ahorroobligatorioprovenientedelosaportesmonetariosefectuadosporlastrabajadoras
olostrabajadoresbajodependenciaysuspatronasopatronos.Losrecursosdeeste
Fondosernotorgadosparalossiguientesfines:
requeridasparalaviviendayhbitat.
2.Financiamientoparalaadquisicin,construccin,sustitucin,restitucin,mejora
paralareparacinoremodelacin,refinanciamientoopagodecrditoshipotecarioso
cualquierotraactividadrelacionadaconlaviviendaprincipalyelhbitat.
yelBancoNacionaldeViviendayHbitat,deconformidadaloscriteriosylmitesque
hbitat.
Delosrecursos
Artculo29.ElFondodeAhorroObligatorioparalaViviendaestarconstituidopor:
1.Elahorroobligatorioprovenientedelosaportesmonetariosefectuadosporlas
trabajadorasolostrabajadoresbajodependenciaysuspatronos.
2.Larecuperacindecapitaly/ointeresesatribuiblesaloscontratosde
financiamientootorgadosconlosrecursosdeesteFondo,ascomosusgarantas.
3.LosingresosgeneradosporlainversinfinancieradelosrecursosdeesteFondos.
4.Losingresosgeneradosdelatitularizacindeloscontratosdefinanciamiento
otorgadosporelFondodeAhorroObligatorioparalaVivienday/oelahorroobligatorio
provenientedelosaportesmonetariosefectuadosporlastrabajadorasolostrabajadores
ylaspatronasolospatronos.
Page 26
5.Losrecursosprovenientesdelfinanciamientoderganosoentespblicoso
privados,nacionalesointernacionalesdestinadosasatisfacerlosobjetivosdelpresente
6.Losrecursosgeneradosporlaimposicindesancionesycualesquieraotrosaportes
destinadosasatisfacerlosobjetivosdelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzade
Ley.
Delahorroobligatoriodeltrabajador
Artculo30.Elahorroobligatoriodecadatrabajadoraotrabajadorseregistrarenuna
cuentaindividualenesteFondoyreflejardesdelafechainicialdesuincorporacin:
1.Elaportemensualenlacuentadecadatrabajadoraotrabajadorequivalentealtres
porciento(3%)desusalariointegral,indicandoporseparado:losahorrosobligatorios
deltrabajador,equivalentesauntercio(1/3)delaportemensualylosaportes
obligatoriosdelospatronosalacuentadecadatrabajador,equivalenteadostercios
(2/3)delaportemensual.
2.Losingresosgeneradosporlainversinfinancieradelaportemensual
correspondienteacadatrabajadoraotrabajador.
3.Cualquierotroingresonetodistribuidoentrelascuentasdeahorroobligatoriode
cadatrabajadoraotrabajador.
4.Losegresosefectuadosendichacuentaporlatrabajadoraoeltrabajadorylos
cargosautorizadossegnlostrminosestablecidosenesteDecretoconRangoValory
FuerzadeLey.
5.Elaportemensualalacuentadeahorroobligatorioparalaviviendadecada
trabajadoraotrabajadoraqueserefiereesteartculo,ascomolaparticipacindel
patronoydeltrabajadorpodrnsermodificadosporelMinisteriodelPoderPopularcon
competenciaenmateriadeviviendayhbitat.Entodocaso,elaportenopodrser
menoraltresporciento(3%)establecidoenesteartculo.
ElBancoNacionaldeViviendayHbitat,comoadministradordelFondodeAhorro
Obligatorio,velarporlaveracidadylaoportunidaddelainformacinrespectoalas
transaccionesefectuadasenlacuentadeahorroobligatorioparalaviviendadecada
trabajadoraotrabajador.
Elporcentajeaportadoporlaempleadoraelempleadorprevistoenesteartculono
formarpartedelaremuneracinquesirvadebaseparaelclculodelasprestacionese
indemnizacionessocialescontempladasenlasleyesquerigenlamateria.
Recaudacindelosaportesdelahorro
obligatorio
Artculo31.Laempleadoraoelempleadordeberretenerelahorroobligatoriodecada
trabajadoraotrabajador,efectuarsucorrespondienteaporteydepositarlosenlacuenta
decadaunodeellos,enelFondodeAhorroObligatorioparalaVivienda,dentrodelos
primeroscincodashbilesdecadames.
Page 27
Disposicindelosaportes
obligatorios
Artculo32.SepodrdisponerdelosaportesalFondodeAhorroObligatorioparala
Viviendasloenlossiguientescasos:
1.Paraelpagototaloparcialdeadquisicin,construccin,ampliacin,sustitucin,
restitucinymejoraparalareparacinoremodelacindeviviendaprincipal,
refinanciamientoopagodecrditoshipotecariosocualquierotraactividadrelacionada
conelobjetoelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey.
2.Porhabersidobeneficiariaobeneficiariodejubilacin,pensindevejez,invalidez
odiscapacidad,salvoquemanifiestesuvoluntaddecontinuarcotizandoalFondode
AhorroVoluntarioparalaViviendaomantengaunsaldodeudorrespectoauncontrato
definanciamientootorgadoconrecursosdelosFondosaqueserefiereelpresente
3.Porfallecimientodeltrabajadoraotrabajador,encuyocasoelsaldodesucuenta
individualformarpartedelhaberhereditario.
LoshaberesdecadatrabajadoraotrabajadoraportanteenelFondodeAhorro
ObligatorioparalaViviendapodrnserobjetodecesintotaloparcialenlostrminos
ycondicionesqueestablezcaelMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaen
CaptuloIV
DelFondodeAhorroVoluntarioparalaVivienda
Constitucinyfinalidaddelosrecursos
Artculo33.ElFondodeAhorroVoluntarioparalaVivienda,estconformadoporel
ahorrovoluntariodelosusuariosdelSistemadeViviendayHbitat.Dichosrecursos
sernotorgadosparalossiguientesfines:
requeridasparalaviviendayhbitatquehayancontribuidoaesteFondo.
2.Financiamientoparalaadquisicin,construccin,ampliacin,sustitucin,
restitucin,mejoraparalareparacinoremodelacindeviviendaprincipalo
refinanciamientoopagodecrditoshipotecarios,ocualquierotraactividadrelacionada
conelobjetodelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey,alosusuariosdel
SistemaquehayancontribuidoaesteFondo.
yelBancoNacionaldeViviendayHbitat,deconformidadaloscriteriosylmitesque
hbitat.
Page 28
Fuentesderecursos
Artculo34.ElFondodeAhorroVoluntarioparalaViviendaseconstituyepor:
1.Elahorrovoluntariodelusuario,conosinrelacindedependencia.Dichoahorro
serestablecidodemanerapotestativaporelpropiousuariodelSistema.
2.OtrosaportesquedetermineelMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaen
materiadeviviendayhbitatcomoincentivoalahorro.
Larecuperacindecapitaly/ointeresesatribuiblesaloscontratosdefinanciamiento
otorgadosconlosrecursosdeesteFondo,ascomosusgarantas.
1.LosingresosgeneradosporlainversinfinancieradelosrecursosdeesteFondo.
1.Losingresosgeneradosdelatitularizacindeloscontratosdefinanciamiento
otorgadosporelFondodeAhorroVoluntarioparalaVivienda.
2.Losrecursosprovenientesdelfinanciamientoderganosyentespblicoso
privados,nacionalesointernacionalesdestinadosasatisfacerlosobjetivosdelpresente
3.Losrecursosgeneradosporlaimposicindesancionesycualesquieraotrosaportes
destinadosasatisfacerlosobjetivosdeesteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey.
DelosIncentivos
Artculo35.ElEjecutivoNacionalenlaLeydePresupuestoAnual,asignaruna
cantidadque,comoincentivo,formarpartedelosrecursosdelFondodeAhorro
VoluntarioparalaVivienda.Estacantidadsedeterminaranualmentedeacuerdoaun
plandeincentivosquefomentenelahorrovoluntario,formuladaporelMinisteriodel
PoderPopularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitatencoordinacinconel
MinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriadefinanzaspblicas.Paraello
tomarencuenta,entreotrascosas,elvolumenderecursosacumuladosyelnmerode
ahorristasdeesteFondo,losingresosgeneradosporlainversinfinancieradelos
recursos,ademsdeotrasvariablesmacroeconmicasquepudiesenincidirensu
distribucin,calidadodesempeo.DichasubvencinseradministradaporelBanco
LosusuariosdelSistemadeViviendayHbitatqueseanbeneficiariosdeestos
incentivosdebenmantenersucontribucinaesteFondoduranteeldisfrutedelos
mismos,enlascondicionesyplazosquedetermineelMinisteriodelPoderPopularcon
Delahorrovoluntario
Page 29
Artculo36.ElahorrovoluntariodecadausuariodelSistemaNacionaldeVivienday
Hbitatserregistradoenunacuentaindividual,lacualreflejarlosaportesyhaberes.
ElBancoNacionaldeViviendayHbitat,comoadministradordelFondo,velarporla
veracidadylaoportunidaddelainformacinrespectoalastransaccionesefectuadasen
lacuentadeahorrovoluntarioparalavivienda.
Recaudacindelahorrovoluntario
Artculo37.ElBancoNacionaldeViviendayHbitat,podrefectuarconveniosde
recaudacinconoperadoresfinancieros.
Disposicindelahorrovoluntarioporelusuario
Artculo38.ElusuariodelSistemaNacionaldeViviendayHbitataportantealFondo
deAhorroVoluntarioparalaViviendapodrdisponerdesusahorrosenlossiguientes
casos:
1.Paraelpagototaloparcialdeloscrditoshipotecariosotorgadosconrecursosde
losFondosaqueserefiereelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLeyparala
adquisicin,construccin,ampliacin,sustitucin,restitucin,mejoraparalareparacin
oremodelacin,refinanciamientoopagodecrditoshipotecariosdeviviendao
cualquierotraactividadrelacionadaconelobjetodeesteDecretoconRangoValory
FuerzadeLey.
2.Porhabersidobeneficiariaobeneficiariodejubilacin,depensindevejez,
invalidezodiscapacidad,salvoquemanifiestesuvoluntaddecontinuarcotizandoal
FondodeAhorroVoluntarioparalaViviendaomantengaunsaldodeudorrespectoaun
contratodefinanciamientootorgadoconrecursosdelosFondosaqueserefiereel
presenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey.
3.Paralaadquisicindematerialesdeconstruccinencasodeconstruccin
autogestionadaporelusuariodelSistemadeViviendayHbitatenterrenodesu
propiedad.Atalesefectos,elproyectodeconstruccinautogestionadayelterreno
debensercalificadoscomoelegiblesporelMinisteriodelPoderPopularcon
Losaportesyhaberesdecadausuariopodrnserobjetodecesintotaloparcial
mediantedocumentoautntico,conformealaregulacinqueestablezcaelMinisterio
delPoderPopularconcompetenciademateriadeviviendayhbitat.
Encasodefallecimientodelusuario,elsaldodesucuentaindividualformarpartedel
haberhereditario.
GastosdeadministracindelFondo
deAhorroVoluntarioparalaVivienda
Artculo39.ElBancoNacionaldeViviendayHbitatdeberpresentaralMinisteriodel
PoderPopularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitat,parasuaprobacin,la
Page 30
estructuradecostosdeadministracindelFondodeAhorroVoluntarioparala
Vivienda.
CaptuloV
FondodeGaranta
Constitucinyobjetodelfondo
Artculo40.ElFondodeGarantaesaquelconstituidoporlasprimasquedebernpagar
lasbeneficiariasolosbeneficiariosdecrditosotorgadosconrecursosprevistosenel
presenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey,ascomolosaportesquerealiceel
Estado.
regulartodolorelativoaladeterminacindelaprima,loseventosqueserncubiertos,
lostrminosydemsaspectosrelacionadosconelFondodeGaranta.
Cobertura
Artculo41.ElFondodeGarantacubrir:
1.Elpagodelcapital,losinteresesadeudados,lasprimasdelFondodeGaranta
adeudadas,losgastosdejuicio,lascuotasdecondominio,lastasasdeservicios
pblicos,losimpuestosmunicipalesylareparacindelaviviendaasociadosalos
contratosdefinanciamientocuyoniveldemorosidadconllevealaejecucindelas
hipotecas.
2.Elpagodelaporcindecapitalosaldoadeudadocorrespondiente,encasode
fallecimientoocesantadeunoovariosusuariosdelSistemaNacionaldeVivienday
Hbitatquehubierensuscritocontratosdefinanciamientorespectodecualquier
actividadrelacionadaconelobjetodelpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzade
Ley.
3.Elpagodelaporcindecapitalosaldoadeudadocorrespondienteanteeldaosque
conmotivodeincendioyaliados,terremoto,inundacin,seocasionenenlavivienda
principalqueesgarantahipotecariadeloscontratosdefinanciamientoparala
adquisicin,construccin,ampliacin,sustitucin,restitucin,mejora,reparacino
remodelacindeviviendaprincipalocualquierotraactividadrelacionadaconelobjeto
deesteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey.ElFondodeGarantasolocubrira
losusuariosdelSistemaNacionaldeViviendayHbitatquehubierensuscritodichos
contratosdefinanciamiento.
4.Hastaporseiscuotasconsecutivas,elpagodelcapital,losinteresesylasprimasdel
FondodeGarantaadeudadas,cuandoquieneshayansuscritocontratosde
financiamientoparalaadquisicin,construccin,ampliacin,sustitucin,restitucin,
mejorareparacinoremodelacindeviviendaprincipalocualquierotraactividad
relacionadaconelobjetodeesteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey,hayan
perdidosuempleo.
Page 31
ParacadaunodelossupuestosaquexpuestoselFondoconstituirymantendr
reservastcnicas.
Reaseguroderiesgos
Artculo42ElBancoNacionaldeViviendayHbitatpodrcontratarconcompaas
reaseguradoraslacoberturaprestadaporelFondodeGarantaenlaformams
convenienteasusintereses,conbaseaestudiosactuarialesquedeberrealizar.
CaptuloVI
FondodeContingencia
Objetodelfondo
Artculo43.ElFondodeContingenciaesaquelquetieneporobjetoatendercualquier
necesidadoasuntodeurgenterealizacinenmateriadeviviendayhbitat.Todaslas
accionesqueserealicenconlosrecursosdeesteFondosernordenadas,dirigidasy
coordinadasporelMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriade
viviendayhbitat,quienmedianteactomotivadotendrlaplenadisposicinsobretales
recursos.
Fuentederecursos
Artculo44.ElEjecutivoNacionalasignarlosrecursosnecesariosalFondode
ContingenciaconformealasolicitudqueformulelaMinistraoelMinistrodelPoder
Usodelosrecursos
Artculo45.LostrminosycondicionesdelaejecucindelosrecursosdeesteFondo
sernestablecidosporelMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriade
viviendayhbitat.
Laszonasafectadasporlacatstrofenatural,debenserevaluadasporelMinisteriodel
PoderPopularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitat,ylosexpertosy
asesoresquestedesigneatalefecto,conelfindedeterminarlapertinenciadesu
rehabilitacinyuso,yestablecerlasprioridadesyaccionesadesarrollar.
TtuloIV
DelMercadoSecundariodeCrditosHipotecarios
ParalaVivienda
CaptuloI
Delageneracindelosvaloreshipotecarios
Delmercadosecundariodecrditoshipotecarios
Page 32
Artculo46.ElBancoNacionaldeViviendayHbitat,conelobjetodedestinarnuevos
recursosalotorgamientodecrditoshipotecariosatravsdecadaFondo,podr
desarrollarmodalidadesdemercadosecundariodecrditoshipotecarios,enlostrminos
quesedefinenenelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLeyysu
Reglamento,previaopininfavorabledelMinisterioconcompetenciaenmateriade
viviendayhbitat.Laemisinycomercializacindevaloreshipotecarioscongaranta
delossaldosdeudoresdecrditoshipotecariosotorgadosporlosFondosdeAhorropara
laViviendayporelFondodeAportesdelSectorPblico,seefectuarenlostrminosy
condicionesquesedefinanenelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLeyy
suReglamento,previaopininfavorabledelBancoCentraldeVenezuela.
Delosderechosdelosahorristayprestatarios
enlacesinoventadelacarteradecrditos
Artculo47.Cuandolamodalidaddedesarrollodelmercadosecundariodecrditos
hipotecarios,otorgadosconrecursosdelFondodeAhorroObligatorioparalaVivienda
odelFondodeAhorroVoluntarioparalaVivienda,conllevelaventaocesindela
carteradecrditos,stanodebegenerarprdidasalFondoqueafectenelpatrimoniode
cadaahorrista.Enningunamodalidadquesedesarrolle,eltraspasodelosflujosdecaja
delacartera,generarincrementodelascuotaseinteresesdeloscrditosotorgados.
Delrendimientodelacarteraquerespalda
unaemisindevaloreshipotecarios
ydelaintegridadfinancieradecadafondo
Artculo48.Conelfindegarantizarelrendimientodelascuentasdelosahorristasde
losFondosqueemitanvaloreshipotecariosotitularicenpartedesucarterahipotecaria:
ElBancoNacionaldeViviendayHbitat,previoalaemisin,debecontarconel
registrodelademandarealdelosrecursos.
Losrecursosprovenientesdeestasoperaciones,debernsercolocadosenunplazo
mximodedosdashbilesdesdelafechaderecepcin.
ConelfindegarantizarlaintegridaddecadaFondo,losrecursosqueseobtengandela
titularizacindecarteras,formarnpartedelFondoquelesdioorigen.
CaptuloII
DelaGarantadelosValoresHipotecarios
Condicionesparalasemisiones
devaloreshipotecarios
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Artculo49.Lacarterahipotecaraqueservirdegarantaaunaemisin,debeser
auditadatcnicamente,obtenercertificacindeauditoresexternossobrelasituacin
financiera,econmicayderiesgoy,porlomenoslacalificacinderiesgodeunafirma
especializadadereconocidatrayectorianacional.
ElBancoNacionaldeViviendayHbitat,enelcasodeemisindevaloreshipotecarios
dondelagarantadelossaldosdeudoresdelosprstamoshipotecariosnoseasuficiente
paracubrirlosriesgosdemoradelacartera,podrsobrecolateralizarlaemisiny
establecerclusuladereemplazodeloscrditos,siemprequenoafectealahorrista
habitacional.
Delfondodeliquidezparalas
emisionesdevaloreshipotecarios
Artculo50.CuandoelBancoNacionaldeViviendayHbitatemitavalores
hipotecarios,debecrearunmecanismofinancieroquesedenominarFondode
Liquidez.EsteFondopermitirasegurarelflujooportunoderecursosalinversionista.
ElmontodelFondorequeridopararespaldarcadaemisin,serdeterminadoporel
BancoNacionaldeViviendayHbitat,previoestudioactuarialyfinanciero.Los
trminosycondicionesdecreacinyadministracindeesteFondoseestablecenenel
ReglamentodelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey.
TtuloV
DelaProduccindeViviendas
CaptuloI
DelosPlanesProyectosyAcciones
Planes
hbitattendrasucargolaplanificacinyprogramacindelosplanesanivelnacional
enelsectordeviviendayhbitat,atendiendoalasdirectricesemanadasdela
planificacincentralizadayelplannacionaldeordenacinydesarrollodelterritorioy
susdesarrollos.
LaelaboracindeplanesyprogramasporpartedelosEstados,Municipios,Parroquias
ycomunidades,sesujetarnaloslineamientosquealefectoestablezcaelMinisteriodel
PoderPopularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitat.
Accionesdeviviendayhbitat
hbitatpodrejercertodaslasaccionesqueseannecesariasparalasatisfaccindel
derechoalaviviendayhbitatdelapoblacin.
Proyectoydiseodeviviendas
Page 34
Artculo53.Laproduccindeviviendasrequieredeunproyectoquerespondaala
problemticasocial,habitacional,recreacional,deserviciosymejoramientodelhbitat.
regularlaformadeelaboracin,presentacinyevaluacindelosproyectos,ascomo
lorelativoaldiseoyparmetrosmnimosparalaconstruccindeviviendas.
Formasdeproduccindelosusuarios
Artculo54.Laactividaddeproduccinenmateriadeviviendayhbitatporpartede
losusuariospodrefectuarsemediantelacogestin,autoconstruccinocontratacinde
obrasyservicios.
TtuloVI
DelconsumodeViviendas
CaptuloI
NormasGeneralesdeAccesoalSistemaNacionalde
ViviendayHbitat
Accesogeneral
Artculo55.PodrnaccederalosbeneficiosdelSistemaNacionaldeVivienday
HbitattodoslosusuariosqueefectenlosaportesalosrespectivosFondosycumplan
conlosrequisitosquealefectoestablezcaelMinisteriodelPoderPopularcon
TendrnaccesoalosbeneficiosdelSistemaaquellosusuariosquehayanefectuado
aportesduranteunperododetiempomnimodedoce(12)mesesconsecutivosono,
independientementedelmontototaldelosaportesefectuados.Lossujetosdeatencin
especialpodrnserexceptuadosdelcumplimientodeesteycualquierotrorequisito,as
comoserdestinatariosdecondicionesorequisitosparticularesestablecidosporel
MinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitat.
LosusuariosquehubierenrecibidolosbeneficiosdelSistema,tendrnlaobligacinde
continuarefectuandoaportesenlostrminosycondicionesqueestablezcaelMinisterio
delPoderPopularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitat.
Sujetosdeatencinespecial
Artculo56.Sernconsideradoscomosujetosdeproteccinespecial,lossiguientes:
1.Lascomunidadesindgenas.
2.lasdamnificadasolosdamnificados.
3.Laspersonasquetengandisminuidassuscapacidadesfsicasopsquicas.
4.Laspersonasmayoresdesesentaaosdeedad.
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5.Lasmujeressolasoloshombressolos,queejerzanlajefaturadefamilia,con
ingresomensualdehastaunmximodetressalariosmnimosurbanos.
6.Laspersonasylasfamiliasconingresopromediomensualmenoradossalarios
mnimosurbanos.
7.CualquierotrapersonaogrupoqueasseadeclaradoporelMinisteriodelPoder
Nivelesdeatencin
hbitatpodrregularlosrequisitosyprioridadesparaelaccesodelosUsuariosalos
beneficiosdelSistema,pudiendoconsiderarlossiguientesparmetros:
1.Niveldeingreso.
2.Personasqueintegranelgrupofamiliarsegnsunmero,filiacinycondiciones
socioeconmicas.
3.Condicinlaboraldelasolosintegrantesmayoresdeedaddelgrupofamiliarytipo
deempleosegnsucarcterformaloinformal.
4.Tipodenecesidaddelgrupofamiliarenmateriadeviviendayhbitat.
5.Cantidadmximadelprstamoaserotorgado.
6.Preciomximodelasviviendasaseradquiridas.
7.Ahorrosacumulados.
8.CualquierotroqueestablezcaelMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaen
Subsidiodirectohabitacional
Artculo58.ElsubsidiodirectohabitacionalconstituyeunaayudadirectadelEstadode
carcternoreembolsable,salvolaexcepcinprevistaenesteDecretoconRango,Valor
yFuerzadeLeyysureglamento.Elsubsidiodirectohabitacionalestdestinadoa
apoyaralosusuariosdelSistemaparacualquierprocesouoperacinrelacionadaconla
viviendaprincipal,siempreycuandocumplanconlosrequisitosestablecidosenla
normativadictadaalefecto.Elreferidosubsidioserotorgadoporunasolavez,enuna
porcinnicaodemaneraprogresiva.
Encasodeadquisicindeviviendas,eldocumentodecompraventadebercontenerel
montodelsubsidiorecibido.Encualquierotrosupuesto,deberreflejarseelmontodel
subsidioeneldocumentorespectivo,siemprequeelloseaposible.Entodocaso,el
BancoNacionaldeViviendayHbitatdeberoficiaralaautoridadregistralcompetente
segnlaubicacindelinmuebleaqueserefieredichosubsidio,paraquesehagael
asientocorrespondiente.
regularlorelativoalsubsidiodirectohabitacional.
Reintegrodelsubsidiodirectohabitacional
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Artculo59.LasbeneficiariasoLosbeneficiariosdelsubsidiodirectohabitacional
podrnenajenarlaviviendaparalacuallohubierenrecibido.Noobstante,sila
enajenacinseproducedentrodeloscinco(5)aoscontadosapartirdelafechade
otorgamientodelsubsidio,estedeberserreintegradoasuvaloractualizadoal
momentodelaenajenacin.
Lasregistradorasoregistradorespblicosnopodrninscribirningunanegociacinsin
elcomprobantedecancelacindelmontodelsubsidioactualizadoemitidoporelBanco
NacionaldeViviendayHbitat,salvoquetalnegociacinserealiceunavez
transcurridoelplazoaqueserefiereesteartculo.
CaptuloII
DelFinanciamientodelaViviendayHbitat
Prstamoshipotecarios
Artculo60.Ademsdelosprstamoshipotecariosqueseotorguenconlosrecursosde
losfondosaqueserefiereesteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey,losbancose
institucionesfinancierasseencuentranenlaobligacindedestinarrecursospropiosal
otorgamientodeprstamoshipotecariosparalaconstruccin,adquisicin,ampliacino
remodelacindeviviendasprincipales.ElMinisteriodelPoderPopularcon
competenciaenmateriadeviviendayhbitatestablecerlosparmetrosrelacionadosal
cumplimientodelacarteradecrditoanualquedeberndestinarlosbancose
institucionesfinancierasparatalfin.
Condicionesdeloscrditoshipotecarios
Artculo61.Loscrditoshipotecariosparaviviendasprincipalesotorgadosconocasin
delapresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey,podrnserconcedidoshasta
porelcienporciento(100%)delvalordelinmuebledadoengarantasegnelavalo
quesepractique.Estoscrditosnoestarnsujetosalaslimitacionesestablecidasporla
legislacinqueregulelamateriadebancosyotrasinstitucionesfinancieras.
Crditomixto
Artculo62.Todousuariodelsistemapodroptaraunprstamoalargoplazoque
incluyalaadquisicindeterrenoylaconstruccindeviviendaprincipalendicho
terreno.
PargrafoPrimero:Laporcindelcrditodestinadaalaadquisicindelterrenoser
garantizadaconhipotecadeprimergradosobredichoinmueble.
PargrafoSegundo:Laporcindelcrditodestinadaalaconstruccindelavivienda
principalseradministradaporlainstitucinotorgantedelprstamo,constituyendo
fideicomisoespecialquedurarporeltiempodeconstruccinsegnelproyectoqueal
efectosepresente.Lainstitucinotorgantedelcrditoserbeneficiariadelos
rendimientosquesegenerenporlaadministracindelfideicomiso.
Page 37
Culminadalaconstruccin,cesarelfideicomisoyelmontoadeudadoalafechase
reestructurarenunsoloinstrumento,quedandogarantizadomedianteampliacindela
garantahipotecariadeprimergradoafindeincluirlaviviendaconstruida.
Deladeterminacindelacuotade
pago
Artculo63.Lascuotasmensualesparaelpagodelosprstamoshipotecariosotorgados
conformeaestaDecretoconRangoValoryFuerzadeLeypodrnvariarentreuncinco
porciento(5%)yveinteporciento(20%)delingresototalmensualfamiliary,en
ningncaso,lasumatoriadelaamortizacindecapitalypagodeinteresespodr
excederdeunveinteporciento(20%)delingresototalmensualfamiliar.ElMinisterio
delPoderPopularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitatpodr,mediante
Resolucin,variarlosporcentajesestablecidosenesteartculo.
ElBancoNacionaldeViviendayHbitatsolicitaraloperadorfinancieroautorizado
quecadadeudorhipotecarioconsigneanualmentelosrecaudosnecesariosparala
determinacindelacuotaenfuncindesusingresos.
Financiamiento
Artculo64.ElBancoNacionaldeViviendayHbitatpropondrlosdiferentesmodelos
definanciamientoparalalibreescogenciaporpartedelsolicitantedelprstamo.Las
registradorasoregistradorespblicosdebernexigirparalaprotocolizacindelcontrato
deprstamoelinstrumentocontentivodelaaprobacindelmodeloaprobado.
Prohibicindecrditoshipotecarios
simultneos
Artculo65.Nopodrnotorgarsecrditoshipotecariossimultneosconlosrecursosde
losFondosaqueserefiereestaDecretoconRangoValoryFuerzadeLeyocon
recursosremanentesdenaturalezasimilarprevistosenleyesoinstrumentosanteriores,
salvoenloscasosquemedianteResolucinestablezcaelMinisteriodelPoderPopular
concompetenciaenmateriadeviviendayhbitat.
Garantahipotecaria
Artculo66.LosprstamosqueseotorguenconrecursosdelosFondosaqueserefiere
esteDecretoconRangoValoryFuerzadeLeyserngarantizadosconunahipotecade
primergradosobreelinmuebleobjetodelprstamoafavordelBancoNacionalde
ViviendayHbitat.
ElBancoNacionaldeViviendayHbitatpodrautorizarlaconstitucindehipotecas
desegundogradoocompartirladeprimergradoencasodequesetratedeacreedores
institucionales.
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ElBancoNacionaldeViviendayHbitatdefinirquinespodrnserlosacreedores
institucionalesyelaborarlosmodelosdedocumentohipotecarioylosremitiral
operadorautorizadoparasudebidaprotocolizacin.
Prohibicindeenajenar
Artculo67.Elinmueblehipotecadonopodrserenajenadosinlaautorizacindel
acreedorhipotecario,mientraselprstamootorgadodeconformidadconelpresente
DecretoconRangoValoryFuerzadeLeynohayasidopagado.
Exencin
Artculo68.Quedanexentosdelpagodederechosderegistroycualesquieraotros
impuestos,emolumentos,aranceles,tasasocontribuciones,lainscripcinyanotacin
delosactosonegociosjurdicosrelativosalregistrodedocumentosdetraspasode
propiedad,deprstamosocrditoshipotecarios,documentosdecondominioocualquier
otroinstrumentoqueconocasindelaadquisicin,construccin,constituciny
liberacindehipoteca,sustitucin,restitucin,reparacin,remodelacin,servicios
bsicosesenciales,urbanismoyhabitabilidaddeviviendaprincipalynica,otorgados
envirtuddelaejecucindeesteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey.
Lasprotocolizacionesyotorgamientodelosdocumentos,previstosenesteartculo
debenserregistradosenunplazonomayordecincodashbilesapartirdelafechade
supresentacinanteelRegistrocorrespondiente.
CaptuloIII
DelArrendamientoInmobiliariodeViviendas
Arrendamientocomoformadeconsumo
devivienda
Artculo69.Secontemplaelarrendamientoinmobiliariocomounaformadeconsumo
deviviendasdentrodelSistemaNacionaldeViviendayHbitatprevistoeneste
DecretoconRangoValoryFuerzadeLey.Entalsentido,todaslasnormasrelativasa
dichoSistemapodrnseraplicadasalarrendamientoinmobiliariodeviviendas,enlos
trminosqueestablezcaelMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriade
viviendayhbitat.
Regulacindelarrendamiento
deviviendas
Artculo70.CorrespondealMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateria
deviviendayhbitatlaregulacindelarrendamientoinmobiliariodeviviendas,
especialmenteencuantoalostiposdeviviendassusceptiblesdeserarrendadastotalo
parcialmente,ascomosuscaractersticasmnimas;lorelativoalasgarantasquedeba
prestarelarrendatarioylaregulacindelcanondearrendamientoenatencinalvalor
delinmueble,determinadoconformealosparmetrossiguientes:rea,ubicacin,
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estadodemantenimiento,fechadeconstruccin,serviciospblicosdisponiblesy
cualquierotroparmetroaplicableatalefecto.
TodolonoprevistoenesteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey,sesujetaralas
disposicioneslegalesqueregulenlamateriadearrendamientosengeneral.
Incentivosalarrendamiento
deviviendas
Artculo71.ElEjecutivoNacionalpodrestablecerincentivostributariosodecualquier
otrandoleparapromoverelarrendamientoinmobiliariodeviviendas.
Solucindeconflictosensede
administrativa
hbitat,atravsdeladependenciacreadaatalefecto,actuarcomoinstanciamediadora
oconciliadora,enlosconflictosquesesuscitenentrearrendadoresyarrendatariosde
viviendas,sinperjuiciodelderechodelosinteresadosdeacudiralosrganos
jurisdiccionalescompetentes.
Procedimientoconciliatorio
Artculo73.Cualquieradelaspartesdelarelacinarrendaticiapodrconsignarsu
solicitudodenunciaescrita,debidamentemotivadaydocumentada,poranteel
MinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitat,quien
procederacitaralaotraparteparaquecomparezcaaexponersusalegatosydefensas
dentrodelosdiez(10)dashbilessiguientesasucitacin,enaudienciaquese
celebrarenpresenciadelasolicitanteoelsolicitanteypresididaporlasfuncionariaso
losfuncionariosdesignadosatalefecto.
Desernecesario,podrprolongarse,suspenderseofraccionarselaaudienciacuantas
vecessearequeridaparalograrlasolucindelconflicto,sinqueellapsototalexcedade
diez(10)dashbiles.
Lainasistenciadelasolicitanteoelsolicitantealaaudienciaengeneraloacualquiera
desussesionesseconsiderarcomodesistimientodesupedimento.Lainasistenciade
laotraparteserconsideradacomoaceptacindeloshechososituacionesexpresadas
porelsolicitante.Encualquiercaso,elMinisteriodelPoderPopularconcompetencia
enmateriadeviviendayhbitatdejarconstanciadetalessupuestosmedianteacta
levantadaalefecto.
Culminacindelprocedimiento
Artculo74.Culminadalaaudienciaaqueserefiereelartculoanterior,sesuscribirun
actaentreambaspartesyelMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateria
deviviendayhbitatenlacualsehaganconstarlosacuerdososolucionesquelaspartes
hubierenadoptado.Encasodehaberresultadoinfructuosoelprocedimiento
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conciliatorio,sedejarconstanciadetalcircunstanciamedianteactasuscritaporlas
partesyporelMinisterio.
Agotadoelprocedimientoconciliatorio,laspartespodrnacudirlibrementeantelos
rganosjurisdiccionalescompetentesparahacervalersuspretensiones.
TtuloVII
DelasTierrasUrbanasyUrbanizables
CaptuloI
Delastierrasurbanas
Administracindelastierras
Artculo75.CorresponderalMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateria
deviviendayhbitatlaadministracinydisposicinsobrelastierrasurbanasy
urbanizablespropiedaddelaRepblica,odecualquieradelosentesadscritosalos
diversosMinisterios,parasuempleoenviviendayhbitat.Talesprocesosestarn
exentosdelosprocedimientosordinariosprevistosenotrasleyes.
Regularizacindelatenenciadelatierra
hbitatprocurarlaregularizacindelatenenciadelatierraenlosasentamientos
humanospopulares,bajocriteriosdejusticiayequidad,conlaparticipacinactivay
protagnicadelacomunidadorganizada,deacuerdoconlaleyespecialquerijala
materia,conlafinalidaddefacilitarelaccesoalosbeneficiosdelSistemaNacionalde
ViviendayHbitat.Entalsentido,tendrlacompetenciacorrespondienteparael
otorgamientodelosttulosdeadjudicacindetierraspblicasnacionales.
Programadesuelosurbanizables
hbitatdeberdesarrollarunprogramadirigidoacrearunaofertadesuelos
urbanizables,deacuerdoconlasprevisionesdeevolucindelasciudadesyreas
metropolitanasdelpas,dentrodelaspoligonalesprevistasenlosplanesurbanos.Atal
fin,mantendrunprogramadeadquisicinanticipadadesuelosydeconstruccindelas
infraestructurasprimariasnecesarias.
Transformacinintegraldelos
asentamientosurbanospopulares
hbitatencoordinacinconlosrganosyentespblicoscompetentes,deberadoptar
losplanesyprogramasnecesariosparalograrlatransformacinintegraldelos
asentamientosurbanospopulares,quepermitaelmejoramientooconstruccindevas
adecuadasdeaccesoytrnsitoalsector,deredesdeserviciospblicosyde
infraestructurasparaserviciosdeeducacin,salud,recreacinyorganizacincomunal,
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conelpropsitodelograrlaintegracindesushabitantesaldisfruteplenodelavida
urbana,promoviendolaparticipacinprotagnica,cooperacinactiva,democrtica,
deliberante,autogestionaria,corresponsableyorganizada,fortaleciendoelPoder
Popular,atravsdelosComitsdeTierraUrbanaincorporadosalosConsejos
Comunales.
Transmisindepropiedaduotrosderechos
realesdebienesdelosentespblicos
Artculo79.ConelobjetodefacilitarelaccesoalosbeneficiosdelSistema,losentes
pblicos,previacoordinacinyaprobacinporpartedelMinisteriodelPoderPopular
concompetenciaenmateriadeviviendayhbitat,podrndictarlosactosocelebrarlos
acuerdosqueseannecesarios,deconformidadconlasnormasaplicables,paratransmitir
lapropiedaduotrosderechosrealessobresusterrenosoedificaciones,enelcasodeque
hayanvenidosiendoocupadosdemanerapacfica,encondicindeposesinlegtima.
ProhibicindeinvasionesuocupacionesilegaleseintervencindelEstado
Artculo80.Lainvasinuocupacindeterrenospblicosoprivadosporpartede
personasnaturalesojurdicasimpideeldisfrutedelosbeneficiosprevistosenla
presenteLeyylaspropietariasolospropietariosafectadospodrnejercerlasacciones
judicialesdeproteccinqueestableceelordenamiento.Losentespblicosdecarcter
nacional,estadalomunicipalnoformalizarnenningncasolapropiedaddelas
viviendasoterrenosocupadosilegalmente.
Seguirnvigenteslosprocedimientosdeexpropiacinenloscasosocurridosantesdela
entradaenvigenciadelDecretoPresidencialN1.666,del4defebrerode2002.
Catastrodelastierrasybienhechuras
hbitat,instrumentarlasaccionesnecesariasparalevantarelcatastrodelastierrasy
bienhechurasaqueserefierenlosartculosanteriores.Losestadosymunicipios
colaborarn,enelmbitodesuscompetencias,alosfinesdedarcumplimientoalo
dispuestoenesteartculo.
TtuloVIII
DelosConveniosdePago,FraccionamientosyPlazos
Facultaddesuscribirconvenios
Artculo82.ElBancoNacionaldeViviendayHbitatpodrsuscribirconveniosde
pago,concederfraccionamientosyplazosparaelpagodedeudasatrasadas.Eneste
caso,secausarninteresessobrelosmontosfinanciados,loscualessernequivalentesa
latasaactivabancariavigentealmomentodelasuscripcindelconvenio.
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Sidurantelavigenciadelconvenioseproduceunavariacindediezporciento(10%)o
msentrelatasautilizadaenelconvenioylatasabancariavigente,seprocederal
ajustedelascuotasrestantesutilizandolanuevatasa.
Enningncasosesuscribirnconveniosdepago,concedernfraccionamientosoplazos
paraelpagodedeudasatrasadas,cuandoelsolicitanteseencuentreensituacinde
quiebra.Encasodeincumplimientodelascondicionesyplazosconcedidos,de
desaparicinoinsuficienciasobrevenidadelasgarantasotorgadasodequiebradel
solicitante,elBancoNacionaldeViviendayHbitatdejarsinefectolascondicioneso
plazosconcedidos,yexigirelpagoinmediatodelatotalidaddelaobligacinalacual
ellosserefieren.
Silasolicitanteoelsolicitantesustituyenlagarantaocubrelainsuficiencia
sobrevenidadeesagaranta,semantendrnlascondicionesyplazosquesehubieren
concedido.
PargrafoPrimero:LanegativadelBancoNacionaldeViviendayHbitatdesuscribir
conveniosdepago,concederfraccionamientosyplazosparaelpagonotendrrecurso
alguno.
PargrafoSegundo:Losfraccionamientosyplazosparaelpagoalosqueserefiereeste
artculonoseaplicarnenloscasosdeobligacionesprovenientesdetributosretenidoso
percibidos.Noobstante,enestoscasos,laAdministracinTributariapodrconceder
fraccionamientosoplazosparaelpagodelosinteresesmoratoriosylassanciones
pecuniariasgeneradosconocasindelosmismos.
PargrafoTercero:Seentender,portasaactivabancariavigentelatasaactiva
promediodelosseis(6)principalesbancoscomercialesyuniversalesdelpascon
mayorvolumendedepsitos,excluidaslascarterasconinteresespreferenciales,
calculadoporelBancoCentraldeVenezuelaparaelmescalendarioinmediatoanterior.
Exigenciadegarantas
Artculo83.Cuandosecelebrenconveniosparticularesparaotorgamientode
fraccionamientos,plazosuotrasfacilidadesdepago,encualquieradeloscasos
sealadosporesteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey,elBancoNacionalde
ViviendayHbitatrequeriralasolicitanteoalsolicitanteconstituirgarantas
suficientes,yaseanpersonalesoreales.
Delasfianzas
Artculo84.Cuandoseconstituyanfianzasparagarantizarelcumplimientode
conveniosdepago,stasdebernotorgarseendocumentoautenticado,porempresasde
segurosoinstitucionesbancariasestablecidasenelpas,oporpersonasdecomprobada
solvenciaeconmica,yestarnvigenteshastalaextincintotaldeladeudauobligacin
afianzada.
LasfianzasdebernserotorgadasasatisfaccindelBancoNacionaldeVivienday
Hbitatydebernsersolidariasycontenerlarenunciaexpresadelosbeneficiosque
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acuerdelaleyafavordelfiador.Alosfinesdeloprevistoenesteartculo,se
establecercomodomicilioespeciallaciudaddeCaracas.
Plazos
Artculo85.LamximaautoridaddelBancoNacionaldeViviendayHbitat
establecerelprocedimientoaseguirparalasuscripcindeconveniosdepago,el
otorgamientodefraccionamientosyplazosparaelpago,peroenningncasostos
podrnexcederdetreintayseis(36)meses.
Faltadepago
Artculo86.LafaltadepagodelasobligacionesestablecidasenelpresenteDecretocon
RangoValoryFuerzadeLey,lasnormasqueladesarrollanoencontratos,dentrodel
plazoestablecido,hacesurgir,deplenoderechoysinnecesidadderequerimientoprevio
delaAdministracin,laobligacindepagarinteresesmoratoriosdesdeelvencimiento
delplazoestablecidoparaelpagohastalaextincintotaldeladeuda,equivalentesa1,2
veceslatasaactivabancariaaplicable,respectivamente,porcadaunodelosperodosen
quedichastasasestuvieronvigentes.
Alosefectosindicados,latasaserlaactivapromediodelosseis(6)principalesbancos
comercialesyuniversalesdelpasconmayorvolumendedepsito,excluidaslas
carterasconinteresespreferenciales,calculadaporelBancoCentraldeVenezuela,para
elmescalendarioinmediatoanterior.
Privilegios
Artculo87.LoscrditosyobligacionesderivadasdelpresenteDecretoconRango
ValoryFuerzadeLeygozandeprivilegiogeneralsobretodoslosbienesdelobligado,
ytendrnprelacinsobrelosdemscrditosconexcepcindelosgarantizadoscon
derechoreal.
Elprivilegioesextensivoalosaccesoriosdelcrditouobligacinyalassancionesde
carcterpecuniario.
TtuloIX
DelControlydelRgimenSancionatorio
CaptuloI
DelControl
Ejerciciodelcontrol
Artculo88.Elcontrol,inspeccinysupervisindelaaplicacindelanormativa
contenidaenelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLeyylanormativa
complementariadictadaaefecto,serejercidoporelMinisteriodelPoderPopularcon
competenciaenmateriadeviviendayhbitatyelBancoNacionaldeVivienday
Hbitatconlasmsampliasfacultades.
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Dichocontrolseejercersinperjuiciodelasfacultadesqueposeanotrosrganosy
entes,deconformidadconelrestodelordenamientojurdico.
InspeccionesyAveriguaciones
Artculo89.ElMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriadeVivienday
HbitatyelBancoNacionaldeViviendayHbitat,podrnejecutarInspeccionesy
averiguacionesadministrativasdeoficiooasolicituddeparticulares.Decada
averiguacinadministrativaseformarunexpediente.Sisurgenindiciosde
responsabilidadpenal,seremitircopiacertificadadelexpedientealMinisterioPblico.
Pargrafonico:Enlasvisitasdeinspeccinselevantaractaquefirmarnelolos
funcionariosqueparticipenenellaylapersonainspeccionada,aquienseentregar
copiadelacta.Sistasenegareafirmar,sedejarconstanciadeello.
CaptuloII
DelasSanciones
PotestadSancionatoria
Artculo90.LascontravencionesaesteDecretoconRangoValoryFuerzadeLeyya
susnormascomplementariassernsancionadasporlaPresidentaoelPresidentedel
BancoNacionaldeViviendayHbitat,sinperjuiciodeloestablecidoenotrasleyes.
DelasSancionesalosEmpleadores
Artculo91.Laempleadoraoelempleadorqueincumplaeldeberdeenterarenla
respectivacuentalosaportesdestinadosalFondodeAhorroObligatorioparala
Viviendaanombredecadaunodelastrabajadorasolostrabajadores,dentrodelos
primeroscincodashbilesdecadames,sersancionadoconunamultaequivalenteala
cantidaddedoscientasunidadestributarias(200U.T.)porcadaaportenoenterado,sin
perjuiciodelestablecimientodelaresponsabilidadcivilopenalcorrespondiente.
Independientementedelaimposicindemulta,elempleadordeberdepositarenla
respectivacuentaelmontodelaporteadeudado,conjuntamenteconelmonto
correspondientealosrendimientosquehabradevengadoduranteellapsoenelcualno
seentertalaporte.
SancionesalosOperadoresFinancieros
Artculo92.Sinperjuiciodecualquierotrasancinaplicable,losoperadoresfinancieros
sernsancionadosenloscasosytrminossiguientes:
1.Conmultaequivalenteaunaunidadtributaria(1U.T.)diariaporcadaunbolvar
(Bs.1)noenterado,eloperadorfinancieroquenoentereinmediatamentealBanco
NacionaldeViviendayHbitat,losaportesdestinadosalosdiferentesFondosaquese
refiereelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey,larecuperacindelos
crditos,losinteresesolasprimas.
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2.Conmultaequivalentealdiezporciento(10%)sobrelosingresosbrutospercibidos
poreloperadorfinancieroduranteelmismoao,elqueincumplaparcialototalmente
conlaobligacindeotorgamientodecrditoshipotecariosconrecursospropiosenel
porcentajemnimoobligatorioestablecidoporelMinisteriodelPoderPopularcon
competenciaenmateriadeviviendayhbitatparalacarteradecrditobrutaanual.
3.CuandohayandestinadorecursosfinancierosdelRgimenPrestacionalde
ViviendayHbitat,parafinesdistintosalosestablecidosenesteDecretoconRango
ValoryFuerzadeLey,estarnobligadosareintegrartalesrecursos,sinperjuiciodela
aplicacindeunamultaaloperadorfinancieroequivalentealdoblededichosrecursos.
Elretardoenladevolucindeestosrecursosgenerarinteresesdemoraaplicandola
tasadeintersmoratoriamximaquepermitaelBancoCentraldeVenezuelaalas
institucionesfinancierasysumontopasaraformarpartedelFondodelcualprovengan
losrecursos.
4.Cuandoimpartainstruccionesasupersonal,contrariasaesteDecretoconRango
ValoryFuerzadeLeyydemsnormasqueregulanelsectordevivienda;impidael
accesooejerciciodelasfuncionesalosInspectoresdelaAdministracin,queactenen
elejerciciodesusatribuciones;senegareacumplirlosplanes,proyectos,programaso
accionesaprobadosporlaAdministracinconformealoestablecidoenesteDecreto
conRangoValoryFuerzadeLey;ejecutelaactividaddeoperadorfinancierosinestar
certificadoparaello;denegareinjustificadamenteelotorgamientodecrditosalos
usuarios;uofrezcaalpblico,porcualquiermedio,serviciosencondicionesotrminos
distintosalosaprobadosporlaautoridadcompetente,sersancionadoconcincomil
unidadestributarias(5.000U.T.).
5.Cuandoincurraenincumplimientodeotrasobligacionesdistintasalasanterioresy
establecidasenelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeley,suReglamento,
Resoluciones,NormasTcnicasy/oRegulacionesemanadasdelMinisteriodelPoder
PopularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitatyelBancoNacionalde
ViviendayHbitat,sersancionadoconmultaequivalenteatresmilseiscientas
unidadestributarias(3.600U.T.).Sisetratadeobligacionespecuniariassegenerarn
interesesdemora.Encasodereincidenciaporpartedelosoperadoresfinancieros,ser
aplicadaadicionalmentealamultaimpuesta,lasancinaccesoriadeinhabilitacinde
participarenelSistemaNacionaldeViviendayHbitat.
SancionesComunesArtculo93.TodoslossujetosobligadosporesteDecretocon
RangoValoryFuerzadeLeysernobjetodesancinenloscasossiguientes:
1.FaltaenelSuministroofalsedaddelaInformacinLafaltadesuministroo
falsedaddelainformacinquelessearequeridaporlasautoridadescompetentes
conformealpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey,suReglamentoylas
Resoluciones,NormasTcnicasy/oRegulacionesemanadasdelMinisteriodelPoder
PopularconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitatodelBancoNacionalde
ViviendayHbitat,sersancionadaconmultaequivalenteacienunidadestributarias
(100U.T.)enelcasodepersonasnaturales,ydeunmildoscientasunidadestributarias
(1.200U.T.)sisetratadepersonasjurdicas.
2.Desacato.Sersancionadoconmultadetrescientascincuentaunidadestributarias
(350U.T.)sisetratadepersonasnaturales,odemilunidadestributarias(1000U.T.)si
setratadepersonasjurdicasquienincurraendesacatoalosactosnormativosyrdenes
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delEjecutivoNacionalatravsdelMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaen
ViviendayHbitat.Seconsideracomodesacato:
1.Lafaltadepagodelasmultas,sinquemediesuspensinorevocatoriadelasancin
porordenadministrativaojudicial.
1.LadestruccinoalteracindelCartelencasodeamonestacinpblica.
2.Lautilizacin,sustraccin,ocultacinoenajenacindebienesodocumentosque
quedenretenidosenpoderdelpresuntoinfractor,encasoquesehayanadoptado
medidascautelares.
3.OmitirelcumplimientodelasrdenesimpartidasporlaAdministracin.
4.Lainobservanciaoincumplimientodecualquierdisposicinlegalosublegalen
materiadeviviendayhbitat.Ellosinperjuiciodecualquierotrasancinestablecidaen
elpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey.
Suspensintemporalcertificacin
deoperadoresfinancieros
Artculo94.Losoperadoresfinancierossernsancionadosconsuspensindela
certificacin,hastaporseismeses,encasodehaberincurridoencualquiersupuestode
desacato.
Lasuspensinseharefectivadesdeelmomentomismodesunotificacin.No
obstante,eloperadorfinancierosuspendidodebercontinuar,hastasuculminacin,la
tramitacindetodoslosasuntospendientesreferentesalpresenteDecretoconRango
ValoryFuerzadeLey,sinquepuedatramitarnuevosasuntoshastatantocesela
suspensin.
Revocatoriadecertificacinde
operadoresfinancieros
Artculo95.Sinperjuiciodelasmultasquecorrespondaaplicardeconformidadconlo
previstoenesteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey,seimpondrsancinde
revocatoriadelacertificacinalosoperadoresfinancierosqueincurranporsegundavez
encualquieradelasinfraccionesporlasquehubierensidosancionadosanteriormente.
Larevocatoriaseharefectivadesdeelmomentomismodesunotificacin.No
obstante,eloperadorfinancierodebercontinuar,hastasuculminacin,latramitacin
detodoslosasuntospendientesreferentesalpresenteDecretoconRangoValory
FuerzadeLey.
AmonestacinPblica
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Artculo96.Laamonestacinmoralypblicaprocedercomosancinaccesoriay
acarrearlafijacindeunCartelcontentivodelapalabraInfractorqueserfijadoen
unlugarvisibledesdeelexteriordelsitiodondetienesusedeelsujetopasivodela
sancinprincipal,enelmomentodenotificarledelamisma.Dichoactode
amonestacinpodrserpublicadoacostadelinfractor,deconformidadconlos
parmetrosqueestablezcaelBancoNacionaldeViviendayHbitat,endosdelos
diariosdemayorcirculacinanivelnacional,dejndoseconstanciadelaafectacinque
suconductahayaproducidoenlaprestacindelserviciopblicodeviviendayhbitaty
llevarlaindicacindelanormainfringidaylosdatosdelasancinprincipal.
Concurrencia
Artculo97.Cuandounmismohechoimpliquediferentesinfracciones,seaplicarla
sancincorrespondientealademayorgravedad.
Responsabilidad
Artculo98.Lasautorasoautores,coautorasocoautores,cmplicesyencubridoraso
encubridoresdeinfraccionesyfaltassonresponsablesdeconformidadconlo
establecidoenelpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey,sinmenoscabode
lasresponsabilidadesadministrativas,civilesypenalesaquedierelugarsuactuacin.
Laspersonasnaturales,laspersonasjurdicasdederechopblicoodederechoprivadoy
lasentidadessinpersonalidadjurdica,sonresponsablesporinfraccionesofaltassegn
lodispuestoenesteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey,independientementede
laresponsabilidadquepuedantenersusrepresentantes,directorasodirectores,gerentes
ogerentes,administradorasoadministradoresomandatariasomandatariosporsu
actuacinpersonalenlainfraccinofalta.
Deldestinodelosrecursosdelasmultas
Artculo99.Losrecursosgeneradosporlasmultas,quedeconformidadconelpresente
DecretoconRangoValoryFuerzadeLeyseimponganalossujetosdelSistema
NacionaldeViviendayHbitat,pasarnaformarpartedelFondoaqueresulte
afectado.Encasodenoexistirrelacinalgunaentrelamultaimpuestaycualquierade
losFondosaqueserefiereesteDecretoconRangoValoryFuerzadeLey,elproducto
delamultaformarpartedelpatrimoniodelBancoNacionaldeViviendayHbitat.
CaptuloIII
DelProcedimientoAdministrativoSancionatorio
Potestadsancionatoria
Artculo100.LasinfraccionesalpresenteDecretoconRangoValoryFuerzadeLeyya
susnormascomplementariassernsancionadasporlaPresidentaoelPresidentedel
BancoNacionaldeViviendayHbitat,conformealprocedimientodescritoeneste
ttulo.Ellosinperjuiciodelaspotestadesqueseejerzandeconformidadconotrasleyes
onormasaplicables.
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Autodeapertura
Artculo101.Elprocedimientoadministrativosancionatorioseiniciarmedianteauto
deapertura,elcualdeberespecificarloscargosprevios,loshechosinvestigados,las
medidascautelaresqueseconsiderennecesarias,lasposiblessancionesaplicablesen
casodequesecompruebelacomisindelainfraccin.Enelmismoauto,seordenarla
notificacindelapresuntainfractoraoelpresuntoinfractorparaquepresentesus
alegatosydefensasporescritodentrodelosdiez(10)dashbilessiguientes.
Notificacin
Artculo102.LasnotificacionesserealizarnconformealaLeyqueregulelamateria
deprocedimientosadministrativos.
Pruebas
Artculo103.Sielprocedimientonosedaporconcluidoenvirtuddelaadmisindelos
hechosporpartedelapresuntainfractoraoelpresuntoinfractor,seabriraldahbil
siguientealaconsignacindelescritodealegatosydefensas,unlapsoprobatoriode
cinco(05)dashbilesparalapromocinyevacuacindepruebas.
LaAdministracinimpulsardeoficioelprocedimientoypodracordar,encualquier
momento,laprcticadelaspruebasqueestimenecesarias.
Decisin
Artculo104.Dentrodeloscinco(5)dashbilessiguientesalvencimientodellapso
probatorio,laPresidentaoelPresidentedelBancoNacionaldeViviendayHbitat
dictarsudecisin.Ellapsodedecisinpodrserprorrogadounavezyhastaporel
mismotiempo.
ContralasdecisionesdealPresidentaoelPresidentedelBancoNacionaldeVivienday
Hbitatpodrinterponerseelrecursodereconsideracindentrodelosquince(15)das
hbilessiguientesalanotificacindedichadecisin,oacudirdirectamentealava
jurisdiccionaldentrodelosnoventa(90)dashbilessiguientes.
EjercidoelRecursodeReconsideracin,elPresidentedeberdecidirdentrodelosdiez
(10)dashbilessiguientesalainterposicindelmismo.Siserecurreporestava,el
recurrentedeberesperarantesdeoptaralavajurisdiccional,laresolucindelasunto
oelvencimientodellapsoparadecidir.
Asimismo,elrecurrentepodrintentarrecursojerrquicoantelaJuntaDirectivadel
BancoNacionaldeViviendayHbitatdentrodelosquince(15)dashbilessiguientes
alanotificacindeladecisinqueresuelvaelrecursodereconsideracinoalhaberse
vencidoellapsoparadecidirdichorecurso.LadecisindelaJuntaDirectivadeber
producirsedentrodelosquince(15)dashbilessiguientes.Dichadecisinagotalava
administrativa.
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NotificadaladecisindelaJuntaDirectivaelparticulardispondrdenoventa(90)das
hbilessiguientes,parainterponerelrecursodenulidadqueconsidereenlava
jurisdiccional.
DisposicionesTransitorias
Primera.ElFondoNacionaldeDesarrolloUrbano(FONDUR),creadoporLeyel1de
septiembrede1975,publicadaenlaGacetaOficialdelaRepblicadeVenezuelaN
30.790defecha09deseptiembrede1975,debersersuprimidoyliquidadoparael31
dejuliode2008;conformealinstrumentoquealefectosedicte.
Segunda.ElInstitutoNacionaldelaVivienda(INAVI),creadoporelDecretoN908
defecha23demayode1975,publicadoenlaGacetaOficialdelaRepblicade
VenezuelaN1.746,Extraordinario,defecha23demayode1975,deberser
reestructurado,conformealinstrumentoquealefectodicteelEjecutivoNacional.
Tercera.ElprocesodesupresinyliquidacindelFondoNacionaldeDesarrollo
Urbano(FONDUR),ascomoelprocesodereestructuracindelInstitutoNacionaldela
Vivienda(INAVI),debernefectuarseconrecursospropiosdelosrespectivosentes.En
casoderesultarinsuficientestalesrecursos,ElEjecutivoNacionalatravsdel
ministerioconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitat,debergarantizaryaportar
losrecursosnecesariosparalaadecuadaculminacindelosrespectivosprocesos.
Cuarta.ElEjecutivoNacionalpodrotorgarjubilacionesypensionesespecialesalas
trabajadorasylostrabajadoresdelosentesqueserefierenlasdisposicionesprimeray
segunda,siemprequeexistamutuoacuerdoentrelaspartes,sinmenoscabodelos
derechoseconmicosysocialesadquiridos,deconformidadalanormativavigente.
Quinta.Paraelcumplimientodeladisposicintransitoriaprimera,laJuntaLiquidadora
debertraspasarlosrecursosfinancieros,fideicomisosyfondosdisponiblesparala
ejecucinydesarrollodelosprogramas,proyectosyobrasdeviviendayhbitat,al
FondodeAportesdelSectorPblicoadministradoporelBancoNacionaldeVivienday
Hbitat,salvoqueelEjecutivoNacionaldispongaundestinodistintoparatales
recursos.Elinstrumentoqueregulalaliquidacinysupresindelente,establecertodo
loconcernientealusoydestinodelosbienesyelpatrimonio,delFondoNacionalde
DesarrolloUrbano(FONDUR).
Igualmente,elEjecutivoNacionaldesignarunaUnidadOperativadeEjecucin(UOE)
conlafinalidaddeculminarlosproyectosylasobrasiniciadas,oqueseencuentrencon
actadeinicio,acargodelFondoNacionaldeDesarrolloUrbano(FONDUR).
Sexta.ParaelcumplimientodeladisposicintransitoriasegundaelEjecutivoNacional
designarunaJuntadeReestructuracin,conformadaporcincopersonas,incluyendoun
representantedelossindicatos,lastrabajadorasylostrabajadores,quienesejercernsus
funcionesconformealoprevistoenlosinstrumentosquealrespectodicteelEjecutivo
Nacional.Mientrasdureelprocesodereestructuracindelente,laJuntaaqueserefiere
lapresentedisposicinasumirtodaslascompetenciasatribuidasporleyalaJunta
DirectivadelInstitutoNacionaldelaVivienda.
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Sptima.Todacontratacinquerealicenlosentesduranteelprocesodeliquidaciny
supresinoreestructuracin,segncorrespondaserncoordinadas,supervisadasy
controladasporelMinisterioconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitat.
Octava.ElBancoNacionaldeViviendayHbitatcontinuarejerciendolas
competenciasdelBancoNacionaldeAhorroyPrstamorespectodeaquellosasuntos
quehubierenquedadopendientes,hastasudefinitivaculminacin.
Serobligacindelosregistradoresinmobiliarios,mercantilesydecualquierotra
ndole,actualizarlosrespectivosregistrosenaquelloscasosenlosquefigurecomo
titulardebieneselextintoBancoNacionaldeAhorroyPrstamo,ahoraBanco
Novena.HastatantoentreenfuncionamientolaTesoreradeSeguridadSocial,los
recursosfinancierosprovenientesdelaportedelsectorpblicoprevistosenlaLeyde
Presupuesto,serntransferidosalBancoNacionaldeViviendayHbitatporintermedio
delaTesoreraNacional.
Dcima.AlBancoNacionaldeViviendayHbitatleserntransferidoslosregistros
contablesdelascuentasindividualesqueconformanelFondoMutualHabitacionalylas
hipotecas,previstosenlaLeydeReformaParcialdelDecretoconRangoyFuerzade
LeyqueRegulaelSubsistemadeViviendayPolticaHabitacional,publicadaenla
GacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaN37.066defecha30de
Octubrede2000,aligualquetodaslasanterioresreferidasaestamateria.ElBanco
NacionaldeViviendayHbitatestablecerlametodologayelplazodeestas
transferencias.
DcimaPrimera.Eltraspasodelascarterasactivas,pasivas,fideicomisosyotras
operacionesrealizadasporlasinstitucionesfinancierasconlosrecursosindicadosenel
DecretoN366conRangoyFuerzadeLeyqueRegulaelSubsistemadeVivienday
PolticaHabitacionalalBancoNacionaldeViviendayHbitat,seefectuarmediante
ResolucinpublicadaenlaGacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
LaResolucinsealadadebercontenerlaidentificacindelosintermediarios
financierosqueintervenganenlaoperacindetraspasoconindicacindelasOficinas
SubalternasdeRegistroPblicodondeseencuentrenprotocolizadoslosdocumentosde
hipotecacorrespondientes.
Serobligacindelosregistradoressubalternoslainsercindelasrespectivasnotas
marginalesenlosdocumentosdehipotecacontenidosenlaResolucindetraspasode
carterahipotecariaalaquehacemencinesteartculo.
DcimaSegunda.Todoslosfideicomisosconstituidosporlosrganosyentespblicos,
confondospblicosnacionalesdelsectorviviendayhbitat,conanterioridadala
creacindelBancoNacionaldeViviendayHbitat,debernsertransferidosalFondo
deAportesdelSectorPblico,enunplazonomayoratresmesescontadosapartirdela
entradaenvigenciadeesteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey.
DcimaTercera.Losbeneficiariosdeloscrditosotorgadosconanterioridadal09de
mayode2005,continuarnamparadosporelFondodeGaranta,enlostrminosy
condicionesprevistosenlanormativaquelesseaaplicable,hastatantolaMinistraoel
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Ministroconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitatdictelasnormasde
funcionamientodedichoFondodeGaranta.
DcimaCuarta.Losbeneficiariosdeloscrditosotorgadosconanterioridadal09de
mayode2005,seguirnsiendoamparadosporlosrecursosdelFondodeGaranta
previstoenelpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey,hastalacancelacin
definitivadestoscrditos.
LosactivosdelFondodeRescateserntransferidosalasreservasdelFondode
Garanta.
DcimaQuinta.Losbeneficiariosdeloscrditosotorgadosconanterioridadal09de
mayode2005,continuarnamparadosporlosrecursosdelFondodeGaranta
HipotecariaprevistosenlaLeyGeneraldeBancosyOtrasInstitucionesFinancieras,
hastalacancelacindefinitivadestoscrditos.LosrecursosprovenientesdelFondode
GarantaHipotecaria,pasarnaincrementarlasreservastcnicasdelFondodeGaranta
previstoenelpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey.
LosactivosdelFondodeGarantasernmantenidoshastatantounestudiotcnico
efectuadoporelBancoNacionaldeViviendayHbitat,determinesutransferenciaalas
reservasdelFondodeGaranta.
DcimaSexta.Losregmenesespecialesdeviviendadelsectorpblicopreexistentesa
laentradaenvigenciadeesteDecretoconRangoValoryFuerzadeLeydebern
convertirseenregmenescomplementariosdecarctervoluntarioenloscualeslos
ahorristasdeberncotizartambinenelrgimenobligatorioparaaccederalcrdito
respectivo.
DcimaSptima.Lacarteradecrditos,entodoslosniveles,otorgadacondineros
provenientesdeaportesfiscalesoparafiscalesoahorrosdetrabajadores,bajolatutela
delEstado,comoelFondodeAhorroHabitacionalyelFondoMutualHabitacional,
correspondientesalaLeydelSubsistemadeViviendayPolticaHabitacional,
publicadaenlaGacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,N37.066,de
fecha30deoctubrede2000ylasanterioresreferidasaestamateria,ascomolos
rendimientosproductodecolocaciones,inversiones,remanentesdecapitalocualquier
otromanejofinancierodeestosdineros,quenohayansidotransferidosparalafechade
entradaenvigenciadelpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLey,pasarna
seradministradosporelBancoNacionaldeViviendayHbitat,quienestablecerlas
pautasatalefecto.
Enelcasodequeloscrditoshipotecarioshayansidootorgadosconrecursospropios
delasinstitucionesfinancieras,calificadoscomorecursosdeotrasfuentesyqueas
puedaserdemostrado,poraquellasentidadesfinancierasdeconformidadconlaley,se
aplicarloestablecidoenlaLeyEspecialdeProteccinalDeudorHipotecariode
Vivienda.
DcimaOctava.ElMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriade
InfraestructuratransferiralElMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaen
materiadeViviendayHbitat,todoslosplanesdeordenamientourbansticoy
equipamientosurbano,elaboradosoenprocesodeelaboracin.ElMinisteriodelPoder
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PopularconcompetenciaenmateriadeViviendayHbitat,asumirlasupervisinde
losproyectosenelaboracin,hastatantolosmismosseanculminados.
DcimaNovena.Losrecursosfinancierosresultantesdelprocesodesupresiny
liquidacindelaFundacinparaelEquipamientodeBarrios(FUNDABARRIOS),
originalmentetransferidosalBancoNacionaldeViviendayHbitat,debernser
transferidosalFondodeAportedelSectorPblico.
Losrecursosnofinancierosresultantesdelprocesodesupresinyliquidacindela
FundacinparaelEquipamientodeBarrios(FUNDABARRIOS),originalmente
transferidosalBancoNacionaldeViviendayHbitat,yqueestenohubiere
incorporadoasupatrimonio,serntransferidosalaRepblicaBolivarianade
Venezuela,porrganodelMinisterioconcompetenciaenmateriadeviviendayhbitat,
elcualpodrdecidirsobreeldestinodelosmismos.
Disposicinderogatoria
Unica.SederogaelDecretoN5.750conRango,ValoryFuerzadeLeydeReforma
parcialdelRgimenPrestacionaldeViviendayHbitat,publicadoenlaGacetaOficial
delaRepblicaBolivarianadeVenezuelaN5.867extraordinario,defecha28de
diciembrede2007,ascomocualquierotranormativaquecolidanconelpresente
DecretoconRango,ValoryFuerzadeLey.
Disposicinfinal
Unica.elpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLeyentrarenvigenciaenla
fechadesupublicacinenlaGacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
DadoenCaracas,aloscatorcedasdelmesdemayodedosmilocho.Aos198dela
Ejectese,
(L.S.)
HUGOCHAVEZFRIAS
Refrendado
ElVicepresidenteEjecutivo
(L.S.)
RAMONALONZOCARRIZALEZRENGIFO
Refrendado
ElMinistrodelPoderPopulardel
DespachodelaPresidencia
(L.S.)
JESSECHACONESCAMILLO
Page 53
Refrendado
ElMinistrodelPoderPopularpara
RelacionesInterioresyJusticia
(L.S.)
RAMONEMILIORODRIGUEZCHACIN
Refrendado
lasFinanzas
(L.S.)
RAFAELEDUARDOISEAROMERO
Refrendado
laDefensa
(L.S.)
GUSTAVOREYESRANGELBRICEO
Refrendado
lasIndustriasLigerasyComercio
(L.S.)
WILLIANANTONIOCONTRERAS
Refrendado
laEducacinSuperior
(L.S.)
LUISACUACEDEO
Refrendado
laEducacin
(L.S.)
HECTORNAVARRODIAZ
Refrendado
elTrabajoySeguridadSocial
(L.S.)
ROBERTOMANUELHERNANDEZ
Page 54
Refrendado
ElEncargadodelMinisteriodelPoderPopularpara
laInfraestructura
(L.S.)
ISIDROUBALDORONDONTORRES
Refrendado
LaMinistradelPoderPopularpara
elAmbiente
(L.S.)
YUVIRIORTEGALOVERA
Refrendado
laPlanificacinyDesarrollo
(L.S.)
HAIMANELTROUDI
Refrendado
CienciayTecnologa
(L.S.)
NURISORIHUELAGUEVARA
Refrendado
laEconomaComunal
(L.S.)
PEDROMOREJONCARRILLO
Refrendado
laAlimentacin
(L.S.)
FELIXRAMONOSORIOGUZMAN
Refrendado
laCultura
(L.S.)
FRANCISCODEASISSESTONOVAS
Refrendado
Page 55
laViviendayHbitat
(L.S.)
EDITHBRUNELAGOMEZ
Refrendado
laParticipacinyProteccinSocial
(L.S.)
ERIKADELVALLEFARIASPEA
Refrendado
elDeporte
(L.S.)
VICTORIAMERCEDESMATAGARCIA
Refrendado
lasTelecomunicacionesylaInformtica
(L.S.)
SOCORROELIZABETHHERNANDEZ
Refrendado
losPueblosIndgenas
(L.S.)
NICIAMALDONADOMALDONADO
Refrendado
LaMinistradeEstadopara
AsuntosdelaMujer
(L.S.)
MARIALEON

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