ACUERDO 239 DE 2006

"por medio del cual se organiza el control social de usuarios del servicio pblico de transporte
terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros en Bogot, Distrito Capital"
ARTCULO PRIMERO.- Creacin de Comits de Desarrollo y Control Social de usuarios del servicio
pblico de transporte terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros en Bogot
D.C. Crase los Comits de Desarrollo y Control Social de usuarios del servicio pblico de transporte terrestre
automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros en la ciudad de Bogot D.C., como una organizacin de
carcter cvico y comunitario, en la que un grupo de ciudadanos, en calidad de voceros, ejercen el control
social y la vigilancia sobre las empresas que prestan el servicio pblico de transporte terrestre automotor
masivo, colectivo e individual de pasajeros en el Distrito Capital.
ARTCULO SEGUNDO.- Asamblea constitutiva a nivel vecinal. Los usuarios interesados en conformar el
Comit de Desarrollo y Control Social de usuarios del servicio pblico de transporte terrestre automotor
masivo, colectivo e individual de pasajeros podrn convocar a una asamblea constitutiva para tal fin.
PARGRAFO PRIMERO: El Comit de Desarrollo y Control Social de usuarios del servicio pblico de
transporte terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros a nivel vecinal, elaborar el acta de
constitucin en la que consten: nombre de los integrantes, documento de identidad, funciones, nivel territorial,
duracin y lugar de residencia y el nombre del vocero.
PARGRAFO SEGUNDO: Dicha acta ser inscrita ante el respectivo Departamento Administrativo de Accin
Comunal, sealando a qu UPZ pertenecen y reconocidos por la Autoridad de Trnsito competente.
PARGRAFO TERCERO: Cada Comit de Desarrollo y Control Social de usuarios del servicio pblico de
transporte terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros estar integrado por mnimo
cincuenta (50) usuarios.
ARTCULO TERCERO.- Eleccin de voceros de los Comits de Desarrollo y Control Social de usuarios
del servicio pblico de transporte terrestre automotor masivo, colectivo e individual de
pasajeros. Cada Comit de Desarrollo y Control Social de usuarios del servicio pblico de transporte terrestre
automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros, elegir un representante que para todos los efectos se
denominar vocero, el cual ser a nivel vecinal, para perodo de dos (2) aos, quien despus de dicho trmino
podr continuar ejerciendo sus funciones, si la asamblea no lo reemplaza.
ARTCULO CUARTO.- Integracin a nivel local y distrital. Los Comits de Desarrollo y Control Social de
usuarios del servicio pblico de transporte terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros, de
cada UPZ, elegirn el respectivo vocero de la UPZ, dichos voceros de las UPZ se constituyen en comit de
usuarios de la localidad, quienes elegirn 2 usuarios por localidad, creando as el Comit Distrital de Usuarios.
ARTCULO QUINTO.- Requisito. Para ser elegido vocero de un Comit de Desarrollo y Control Social de
usuarios del servicio pblico de transporte terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros, se
requiere ser usuario de dicho servicio en la ciudad de Bogot.
ARTCULO SEXTO.- Impedimentos para ser vocero de usuarios del servicio pblico de transporte
terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros. Sern impedimentos para ser vocero de
usuarios del servicio pblico de transporte terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros:
a. Personas que presten sus servicios a empresas pblicas, privadas o particulares prestadores del servicio
pblico de transporte terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros.
b. Funcionarios de la Comisin de Regulacin de Transporte.

c. Ser Concejal de Bogot o Edil de Juntas Administradoras Locales.

ARTCULO SEPTIMO.- Funciones. Los voceros de los comits de usuarios del servicio pblico de transporte
terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros, tendrn las siguientes funciones:
1. Velar porque los recursos pblicos destinados a la prestacin del servicio pblico de transporte terrestre
automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros, se asignen conforme a las disposiciones legales y a los
planes, programas y proyectos aprobados.
2. Velar porque la prestacin del servicio pblico de transporte terrestre automotor masivo, colectivo e
individual de pasajeros cumpla los cometidos y fines estatales.
3. Velar porque la prestacin del servicio pblico de transporte terrestre automotor masivo, colectivo e
individual de pasajeros, garantice una cobertura adecuada, con frecuencias mnimas de acuerdo con la
demanda y cuyos trminos de servicio y costo lo hagan accesible a todos los usuarios.
4. Velar porque las empresas que prestan el servicio pblico de transporte terrestre automotor masivo,
colectivo e individual de pasajeros estn habilitadas para operar.
5. Velar porque las empresas que operan el servicio pblico de transporte terrestre automotor masivo,
colectivo e individual de pasajeros, estn prestando el servicio en las rutas y frecuencias autorizadas.
6. Velar porque la prestacin del servicio pblico de transporte terrestre automotor masivo, colectivo e
individual de pasajeros sea digno, eficiente, seguro, oportuno y econmico.
7. Velar porque las empresas que prestan el servicio de transporte pblico terrestre automotor masivo,
colectivo e individual de pasajeros, tengan con una compaa de seguros autorizada, vigentes las respectivas
plizas de seguros.
8. Velar porque las autoridades competentes tomen las medidas conducentes para satisfacer las necesidades
insatisfechas de movilizacin.
9. Velar porque la empresa preste los servicios autorizados, con la capacidad transportadora fijada por la
autoridad competente.
10 Velar porque el conductor de los vehculos automotores que prestan el servicio pblico de pasajeros bajo la
responsabilidad de una empresa de transporte, tengan y porten la tarjeta de operacin.
11 Realizar recomendaciones escritas y oportunas ante las entidades competentes o ante los organismos de
control, en aras a buscar la eficiencia del servicio y la actuacin de los funcionarios que intervienen en el buen
funcionamiento en la prestacin del servicio, que recomienden soluciones pertinentes.
12. Verificar el cumplimiento de las sanciones impuestas por la autoridad competente en la prestacin del
servicio.
13. Definir su propio reglamento de funcionamiento y los mecanismos de regulacin del comportamiento de
sus miembros.
14. Las dems que busquen garantizar la prestacin eficiente, segura, oportuna y econmica del servicio.

ARTCULO OCTAVO.- Derechos de los voceros de los comits de usuarios del servicio pblico de
transporte terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros. Los voceros de los comits
de usuarios del servicio pblico de transporte terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros
tendrn los siguientes derechos:
1. Participar en las mesas de negociaciones creadas para dirimir los conflictos que surjan de la prestacin del
servicio pblico de transporte terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros, aportando las
posibles soluciones.
2. Participar en los estudios tcnicos previos a los reajustes tarifarios.
3. Recibir de la Secretara de Trnsito y Transporte o quien haga sus veces, la normatividad relacionada con
la fijacin de la estructura tarifara.
4. Ser invitado permanente del Comit Sectorial de Movilidad1.
5. Ser invitado permanente de los comits o mesas de discusin que se creen para los temas pertinentes a
reajustes tarifarios y los dems relacionados con el transporte pblico terrestre automotor masivo, colectivo e
individual de pasajeros en la ciudad de Bogot.
6. Cuando se trate de problemas especficos de una localidad relacionados con el servicio pblico del
transporte, los miembros del Comit de Desarrollo y Control Social de usuarios del servicio pblico de
transporte terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros de la respectiva localidad, sern
odos directamente.

ARTCULO NOVENO.- Definiciones. Para el desarrollo del presente proyecto tnganse en cuenta las
siguientes definiciones:
ACTIVIDAD TRANSPORTADORA: Es el conjunto organizado de operaciones tendientes a ejecutar el
traslado de personas o cosas, separada o conjuntamente, de un lugar a otro, utilizando uno o varios modos,
de conformidad con las autorizaciones expedidas por las autoridades competentes, basadas en los
reglamentos del Gobierno Nacional.
CAPACIDAD TRANSPORTADORA: Es el nmero de vehculos requeridos y exigidos para la adecuada y
racional prestacin de los servicios autorizados.
CONTROL SOCIAL: Se entiende por control social de usuarios del servicio pblico de transporte terrestre
automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros, el derecho que tiene todo ciudadano para vigilar y
participar en las decisiones que los afecta en materia de servicio pblico de transporte; as como aportar
soluciones a los problemas que surjan en la prestacin del servicio.
DEMANDA TOTAL EXISTENTE DE TRANSPORTE: Es el nmero de pasajeros que necesita movilizarse en
una ruta o un sistema de rutas y en un perodo de tiempo.
FRECUENCIA DE DESPACHO. Es el nmero de veces por unidad de tiempo en que se repite la salida de un
vehculo en un lapso determinado.

HABILITACION: Autorizacin concedida a una empresa para prestar el servicio solamente en la modalidad
solicitada.
RUTA: Es el trayecto comprendido entre un origen y un destino, unidos entre s por una va, con un recorrido
determinado y unas caractersticas en cuanto a horarios, frecuencias, paraderos y dems aspectos
operativos.
SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR MASIVO, COLECTIVO E INDIVIDUAL
DE PASAJEROS: Es aquel que se presta bajo la responsabilidad de una empresa de transporte legalmente
constituida y debidamente habilitada en esta modalidad, a travs de un contrato celebrado entre la empresa y
cada una de las personas que han de utilizar el vehculo de servicio pblico a sta vinculado, para recorrer
total o parcialmente una o ms rutas legalmente autorizadas.
TARIFA: Es el precio que pagan los usuarios por la utilizacin del servicio pblico de transporte en una ruta y
nivel de servicio determinado.
TARJETA DE OPERACIN: Es el documento nico que autoriza a un vehculo automotor para prestar el
servicio pblico de transporte de pasajeros bajo la responsabilidad de una empresa de transporte, de acuerdo
con los servicios autorizados.
TRANSPORTE PRIVADO: Es aquel que tiende a satisfacer necesidades de movilizacin de personas o cosas
dentro del mbito de las actividades exclusivas de las personas naturales o jurdicas. Cuando no se utilicen
equipos propios, la contratacin del servicio de transporte deber realizarse con empresas de transporte
pblico legalmente constituidas y debidamente habilitadas.
TRANSPORTE PBLICO: Es una industria encaminada a garantizar la movilizacin de personas o cosas, por
medio de vehculos apropiados, en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios y
sujeto a una contraprestacin econmica.
USUARIO: Persona que utiliza permanente o eventualmente el servicio de transporte pblico.

DECRETO 86 DE 2012
(Marzo 1)
"Por medio del cual se ordena convocar a los Comits de Desarrollo y Control Social de usuarios del
servicio pblico de transporte terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros en
Bogot, Distrito Capital".
EL ALCALDE MAYOR DE BOGOT, D. C.
En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por los numerales 1 y 3 del artculo 38 del
Decreto Ley 1421 de 1993 y,
CONSIDERANDO:
Que mediante el Acuerdo 239 de 2006 "Por medio del cual se organiza el control social de usuarios del
servicio pblico de transporte terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros en Bogot,
Distrito Capital", se crean los Comits de Desarrollo y Control Social de usuarios del servicio pblico de
transporte terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros en la ciudad de Bogot D.C., como

organizaciones de carcter cvico y comunitario, en las que un grupo de ciudadanos, en calidad de voceros,
ejercen el control social y la vigilancia sobre las empresas que prestan el servicio pblico de transporte
terrestre automotor masivo, colectivo e individual de pasajeros en el Distrito Capital.
Que el Plan Maestro de Movilidad, adoptado por el Decreto Distrital 319 de 2006, seala como eje del
Sistema de Movilidad al Sistema Integrado de Transporte Pblico, el cual tiene por objeto garantizar los
derechos de los ciudadanos al ambiente sano, al trabajo, a la dignidad humana y a la circulacin libre por el
territorio, mediante la generacin de un sistema de transporte pblico de pasajeros organizado, eficiente y
sostenible para el permetro urbano de la ciudad de Bogot.
Que mediante el artculo 30 del Decreto 309 de 2009 "Por el cual se adopta el Sistema Integrado de
Transporte Pblico para Bogot, D.C., y se dictan otras disposiciones", se establece que las entidades y
organismos distritales, bajo la orientacin de la Secretara Distrital de Movilidad, garantizarn la participacin
ciudadana a travs de las diversas instancias y mecanismos legales, partiendo de una adecuada y completa
divulgacin del presente Decreto. Igualmente, adelantarn las acciones correspondientes que permitan
facilitar la participacin del sector transportador en los procesos de implementacin.
Que el reto de la Bogot Humana es transformar la gestin pblica y profundizar la democracia, dando poder
real a los ciudadanos para decidir sobre el futuro de la ciudad y ejercer control social sobre la calidad de los
servicios pblicos.
En mrito de lo expuesto,
DECRETA:
Artculo 1.- Ordenar a la Secretara Distrital de Movilidad y a Transmilenio S.A., con apoyo del Instituto
Distrital de la Participacin y Accin Comunal, convocar dentro del mes siguiente a la expedicin del presente
decreto, a los usuarios del servicio pblico de transporte terrestre automotor masivo y colectivo de pasajeros
en cada una de las localidades de la ciudad y teniendo en cuenta las rutas de prestacin del servicio, para la
conformacin de los Comits de Desarrollo y Control Social, creados mediante el Acuerdo 239 de 2006, con
observancia de lo dispuesto en el mismo.
Artculo 2.- Los miembros de los Comits de Desarrollo y Control Social de usuarios del servicio pblico de
transporte terrestre automotor masivo y colectivo de pasajeros de Bogot D.C., cumplirn funciones de
veedores de la prestacin del servicio de transporte en la ciudad, sin perjuicio de aquellas previstas en el
artculo 7 del Acuerdo 239 de 2006, y la Administracin Distrital les brindar el apoyo necesario para el
cumplimiento de sus funciones de control.
Artculo 3.- Acorde con lo dispuesto en el artculo 4 del Acuerdo 239 de 2006, una vez conformados los
Comits de Desarrollo y Control Social de usuarios del servicio pblico de transporte terrestre automotor
masivo y colectivo de pasajeros en la ciudad de Bogot D.C., stos elegirn dos usuarios por localidad,
quienes conformarn el Comit Distrital de Usuarios.
Artculo 4.- El Comit Distrital de Usuarios ser el rgano interlocutor vlido ante la Administracin Distrital, y
de entre sus miembros se designarn los voceros que sern invitados a las diferentes instancias directivas de
las entidades que forman parte del Sistema Integrado de Transporte Pblico y del Comit Sectorial de
Desarrollo Administrativo de Movilidad.
Artculo 5.- La Secretara Distrital de Movilidad, Transmilenio S.A., las Alcaldas Locales y los Consejos de
Planeacin Local debern aplicar el principio de mxima divulgacin y orientarn a los interesados para
garantizar su efectiva participacin.

Artculo 6.- Convocar a las empresas de taxis de la ciudad para que, conjuntamente con la Secretara
Distrital de Movilidad, se diseen e implementen mecanismos tendientes a conformar comits de usuarios del
transporte individual de pasajeros.