DEBERES Y

RESPONSABILIDADES DEL
AUXILIAR DE EDUCACION
(Por : Luis Alarcn Llana)
LUIS ALARCN LLANASBADO, 5 DE MARZO DE 2016

La figura del personal Auxiliar como agente en el servicio educativo, ha

cambiado notablemente; debiendo centrar su labor, ahora, esencialmente, en
el aspecto formativo, al realizar un acompaamiento escolar permanente;
reafirmando los valores morales de los estudiantes y apoyndolos en la tarea
de consolidacin de su autoestima ; adems, de las acciones de formacin y
ejercicio de la ciudadana o prevencin de situaciones que vulneren sus
derechos humanos (maltrato, abuso sexual, acoso o violencia entre pares)
fortaleciendo una cultura de paz, a travs de la solucin pacfica de
conflictos. Mientras que en la parte disciplinaria, el Auxiliar de educacin
inculca en los estudiantes la construccin de una comunidad democrtica; el
aprendizaje, conocimiento y la prctica de las normas y pautas de
convivencia social en armona con los valores ticos en la institucin
educativa y la comunidad.
En torno a ello, el Art. 215 del Reglamento de la Reforma Magisterial
aprobado por Decreto Supremo N 004-2013-ED y modificado mediante el
Decreto Supremo N 008-2014-MINEDU define al Auxiliar de educacin
como aquel personal que presta apoyo al docente en sus actividades
formativas y disciplinarias coadyuvando con la formacin integral de los
estudiantes. Por tanto, ya no se le considera como personal de apoyo tcnico
pedaggico al profesorado, como lo estableca el derogado Reglamento de la
Ley del Profesorado (D.S.019-90-ED). Por tanto, bajo este contexto, es
importante analizar cada uno de los deberes asignados dentro del marco

legal de la reforma magisterial, establecidos en el Art. 219 de dicha norma

reglamentaria, en base a los cuales se fundamentarn sus funciones
especficas que el MINEDU regular.
DEBERES.-Art. 219 Reglamento de la Reforma Magisterial:
a) Respetar los derechos de los estudiantes, as como de los
padres de familia. * Al estudiante, como centro y protagonista del proceso
educativo, le corresponden los derechos y deberes establecidos en la
Constitucin Poltica del Per, la Ley General de Educacin N 28044 y su
Reglamento, aprobado por D.S: N011-2012-ED, el Cdigo del Nio y del
Adolescente y los Tratados Internacionales. Para ello, el Auxiliar de
Educacin debe conocer la Ley N 27337, Nuevo Cdigo de los Nios y
Adolescentes, Libro Primero sobre sus Derechos y Libertades, establecidas
en sus Captulos I-II y III. As como el cumplimiento de la Ley General de la
Educacin N 28044, que en su Artculo 53, establece que el estudiante
tiene derecho: a) Contar con un sistema educativo eficiente, con
instituciones y profesores responsables de su aprendizaje y desarrollo
integral; recibir un buen trato y adecuada orientacin e ingresar
oportunamente al sistema o disponer de alternativas para culminar su
educacin. c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de
organizacin estudiantil, a fin de ejercer sus derechos y participar
responsablemente en la Institucin Educativa y en la comunidad. d) Opinar
sobre la calidad del servicio educativo que recibe. e) Los dems derechos y
deberes que le otorgan la ley y los tratados internacionales.
Por su parte el Artculo 126 del Reglamento de la Ley General de Educacin,
aprobado mediante Decreto Supremo N 011-2012-ED,establece que el
estudiante se organiza a travs de diferentes formas democrticas de
asociacin estudiantil, como los Consejos de Participacin de Estudiantes,
Consejos Educativos Institucionales, Municipios Escolares u otras formas de
organizacin. Tiene el derecho y el deber de participar en la elaboracin y

evaluacin de los criterios y normas de convivencia, las cuales debe respetar

fortaleciendo su identidad personal, as como su conciencia moral autnoma
para contribuir a una sociedad pacfica, democrtica, multicultural, solidaria,
justa y tolerante. Asimismo, le corresponde opinar sobre la calidad del
servicio educativo que recibe y participar en la planificacin de los procesos
pedaggicos. Entre las estrategias para el desarrollo de la capacidad del
ejercicio ciudadano, el estudiante toma parte en los proyectos participativos
que se organizan en cada uno de los grados de estudios.
* Los padres de familia participan en el proceso educativo con la finalidad de
contribuir con los dems actores educativos al mejoramiento de la calidad de
los aprendizajes y servicios que ofrece la Institucin Educativa.
Precisamente, la Ley N 28628, Ley que regula la participacin de las
Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones Educativas Pblicas;
en su Artculo 13 concordante con el Art. 41 de su Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo N 004-2006-ED, definen los derechos de los
padres de familia, tutores o curadores en las Instituciones educativas, entre
las cuales se encuentran : Elegir la institucin educativa y participar en el
proceso educativo de sus hijos, tutelados o curados; Recibir informacin
sobre los niveles de aprendizaje y conducta de sus hijos, tutelados y curados;
Participar en la APAFA y en los rganos de concertacin, participacin y
vigilancia ciudadana previstos por la Ley General de Educacin; Denunciar,
ante los rganos competentes, las irregularidades encontradas en las
instituciones educativas; Ser atendido en las instituciones educativas por las
autoridades, personal administrativo y docente, en horarios de atencin al
pblico, sin afectar el normal desarrollo de las actividades acadmicas;
Participar en la elaboracin, gestin, implementacin y seguimiento del
Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo de la I.E. ;
Planificar y desarrollar, con las instituciones educativas, campaas
constantes de informacin, capacitacin y prevencin, en defensa de los
derechos del nio y del adolescente.

b) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario

escolar y el horario de trabajo.
*Es importante que el Auxiliar de Educacin pregone con el ejemplo, cuando
se trata de las normas de convivencia y la prctica de valores, como la
responsabilidad, que significa cumplir diligentemente nuestro trabajo,
acudiendo puntualmente a las actividades programadas por la Institucin
Educativa, as como cumplir su horario de trabajo puntualmente.
c) Ejercer su funcin en armona con los comportamientos ticos
y cvicos, sin realizar ningn tipo de discriminacin por motivos
de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin
econmica o de cualquier otra ndole.
*Obliga al Auxiliar de educacin a desenvolverse en su trabajo con una
conducta decorosa, adecuada presentacin personal y buenos modales;
respetar las diferencias, con una actitud democrtica, inclusiva y justa,
evitando cualquier tipo de discriminacin contra el estudiante.
d) Contribuir con la afirmacin y desarrollo cultural y ciudadano
de los miembros de la institucin educativa de la comunidad local
y regional.
*El Per es un pas diverso, en este sentido, la formacin de una identidad
nacional debe partir del reconocimiento de una identidad cultural. Por ello,
el Auxiliar de Educacin, debe abordar un conjunto de capacidades que
lleven a los estudiantes a reconocerse como parte de una cultura en
desarrollo y comprendan los diferentes procesos sociales de su comunidad,
regin, pas, y del mundo en general.
La identidad se forja desde el amor a la tierra, madre tierra que nos vio nacer
y crecer. Es importante, promover que el estudiante conozca o investigue
sobre la historia de su tierra, la historia familiar, comunal, local y regional.

Adems, es muy importante que el Auxiliar de educacin desde la escuela,

por su relacin directa con el alumnado, afirme y fortalezca las capacidades e
identidades individuales y colectivas de stos, para el ejercicio de una
ciudadana proactiva que se exprese en el desarrollo de un pensamiento
crtico, y capacidad para el goce pleno de sus derechos. As como incidir en la
construccin, reconocimiento y valoracin de la cultura de paz frente a los
actos de violencia y violacin de derechos.
e) Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuenta de los bienes de la
institucin educativa a su cargo.
*Es decir, el Auxiliar debe responder por las cosas de propiedad de la
Institucin que se le asigne u otorgue en cesin de uso, como: equipos
tecnolgicos, mobiliarios u otros enseres, responsabilizndose de su
mantenimiento. Aunque es preciso aclarar que el nico responsable de los
bienes de toda institucin educativa es el Director, quien es el encargado de
rendir cuentas. Mientras que, los inventarios de aula deben estar a cargo del
Profesor o Profesora responsable, quien al final del ao escolar deber
informar a la Direccin de los enseres de su aula.
f) Asegurar que sus actividades se fundamenten en el respeto
mutuo, la prctica de los derechos humanos, la Constitucin
Poltica del Per, la solidaridad, la tolerancia y el desarrollo de
una cultura de paz y democracia.
* El Auxiliar de Educacin debe imponer e inculcar respecto, para ello debe
tener personalidad, ni permisible ni autoritaria, sino mediante una actitud
democrtica. El respeto es casi lo ms importante para la convivencia entre
las personas, sin l todo el mundo estara en conflictos permanentes.
Tenemos que respetarnos unos a otros, no por obligacin sino de forma
natural. Todas las personas tienen que tener respeto a todas las personas que
les rodean, y las que les rodean hacia aquella personas que tambin estn a
su alrededor. Hay que tenerse respeto mutuo, y si la otra persona no te tiene

respeto, sigue teniendo respeto hacia ella y puede que te empiece a tener
respeto. Todo el mundo necesita respeto sea cual sea su raza, color,
nacionalidad o tenga defectos fsicos o alguna alteracin mental. Sin respeto
vivir en sociedad es imposible.
Las funciones de los Auxiliares deben basarse, tambin en el respeto de los
derechos humanos. Los derechos humanos son derechos inherentes a todos
los seres humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de
residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier
otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin
discriminacin alguna. El principio de la no discriminacin se complementa
con el principio de igualdad, como lo estipula el artculo 1 de la Declaracin
Universal de Derechos Humanos: Todos los seres humanos nacen libres e
iguales en dignidad y derechos.
Adems, el Auxiliar debe respetar el Estado de Derecho y las normas de la
Institucin educativa y la sociedad. Asimismo, debe ser solidario frente a sus
estudiantes principalmente, es decir, poder actuar oportunamente cuando
ellos afrontan momentos difciles por diversos problemas (violencia familia,
abandono, pobreza, etc.) o carencias (falta de atencin y afecto de sus
padres), siendo necesario apoyarlos no slo en lo material sino en lo afectivo,
con bastante tino y pulcritud.
El Auxiliar de educacin, debe asumir su misin educadora con mstica y
gran sentido de tolerancia, con autocontrol y sin perder los papeles;
respetando las opiniones, ideas o actitudes de las dems personas aunque no
coincidan con las propias, siendo democrtico en sus actos y promoviendo
una sana convivencia escolar fomentando el hbito de solucionar sus
conflictos mediante el dilogo amistoso mediante una intermediacin o
capacidad de conciliacin adecuada entre los estudiantes.
g) Cumplir con los principios, deberes y prohibiciones del Cdigo
de tica de la Funcin Pblica.

*El Auxiliar de educacin como servidor pblico del estado debe cumplir con
los principios, deberes y prohibiciones del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica, Ley N 27815 Modificada por Ley N 28496, de alcance para todos
los empleados pblicos, que obliga a actuar durante la funcin pblica bajos
los principios de respeto, probidad, eficiencia, idoneidad, veracidad, lealtad y
obediencia; justicia y equidad, y lealtad al Estado de Derecho. As como
cumplir sus deberes con neutralidad, transparencia, discrecin, ejercicio
adecuado del cargo, uso adecuado de los bienes del Estado y
responsabilidad. Adems de las prohibiciones de mantener intereses de
conflicto, obtener ventajas indebidas, realizar actividades de proselitismo
poltico, hacer mal uso de informacin privilegiada; presionar, amenazar y/o
acosar en el cumplimiento del servicio.
h) Otras que se desprendan de la presente norma
La norma (Reglamento de la Ley de reforma Magisterial) prescribe en su Art.
224, referido a las Vacaciones; que Los Auxiliares de educacin estn
obligados a concluir y entregar la documentacin inherente a sus funciones a
la Direccin de la Institucin Educativa, antes del inicio del perodo
vacacional.
Cabe recordar, que el Art. 272 del Decreto Supremo N 019-90-ED,
Reglamento de la Ley del Profesorado (hoy derogado) ya consideraba lo
mismo, al indicar que Antes del inicio del perodo vacacional estn
obligados a concluir y entregar la documentacin inherente a sus funciones,
a la Direccin del Centro Educativo.
Ante ello, es importante, precisar que el Auxiliar de educacin debe
presentar a su Director o Directora la documentacin correspondiente, que
puede ser un resumen del trabajo realizado durante el ao escolar mediante
un Informe preciso, en el que se mencionen las actividades ms relevantes
emprendidas o los problemas encontrados entre el alumnado (problemas de
conducta, familiares, etc.), inherentes a sus funciones formativas y

disciplinarias. Es una obligacin del Auxiliar de Educacin (nombrado o

contratado) en cualquier nivel o modalidad entregar la documentacin
correspondiente al cumplimiento de su trabajo a fin de ao, antes del inicio
de las vacaciones de enero y febrero. El hecho de no cumplirlo podra
acarrear una amonestacin y/o sancin.
PRECISIN:
De acuerdo a los deberes establecidos, hoy en da, en el Reglamento de la Ley
de Reforma Magisterial, no se consideran responsabilidades ni obligaciones
en el aspecto pedaggico o didctico explcitamente; como tampoco en la
prctica docente , ni mucho menos en el control administrativo de asistencia
del personal docente, o labores de limpieza de aulas o ambientes de la
institucin educativa; sino solamente, en acciones formativas-disciplinarias,
de acuerdo a la naturaleza de su trabajo, en funcin al estudiante; no est
considerado dictar clases o asumir labor pedaggica y/o prctica docente , ni
realizar trabajos administrativos, ni de mantenimiento o limpieza.
Por lo tanto, las entidades que integran la administracin pblica, en este
caso las instituciones educativas pblicas, slo pueden hacer o cumplir lo
que la ley o norma legal especfica expresamente les permite. Es decir, las
escuelas y colegios del Estado a travs de su Directores y autoridades
educativas solo deben cumplir y respetar lo que sealan las normas y leyes
vigentes por ser parte de la administracin pblica.
(Por: Luis Alarcn Llana-Cel. 977582601)