SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES

La Constitucin Poltica y los diferentes decretos, resoluciones etc. que han sido promulgados
recientemente, hace imprescindible el que este tema sea tratado, por lo que representa para el
Estado, los empresarios y los trabajadores, y por la incidencia que sobre todas las actividades
nacionales tienen.
El sistema general de riesgos profesionales es el conjunto de normas, entidades y
procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores, de los efectos de
las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrir con causa o como consecuencia del
trabajo.
Excepto lo previsto en el artculo 279 de la Ley 100 de 1993, se aplica a todas las empresas
que funcionen en el territorio nacional y a los trabajadores, contratistas, sub-contratistas de los
sectores pblico, oficial, semi oficial en todos sus rdenes y en el sector privado en general.
La Ley 100 fue la base para que se estructurara el Sistema de Riesgos Profesionales; el
Decreto 1295 de 1994 y la Ley 776 del 2002 definen cmo opera el Sistema de Riesgos
Profesionales en Colombia.
Sistema General de Riesgos Profesionales (VER DECRETO 1295 DE 1994)
Es el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a
prevenir, proteger y atender a los trabajadores, de los efectos de las enfermedades y los
accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que
desarrollan.
Conformacin del Sistema General de Riesgos Profesionales:
El Sistema General de Riesgos Profesionales, se encuentra conformado por las siguientes
entidades pblicas y privadas:

Las ARPs, es decir, las Administradoras de Riesgos Profesionales pblicas y privadas.

Los empleadores y los trabajadores.

Las entidades encargadas del control y vigilancia del sistema como el Ministerio de
Proteccin Social.

La responsabilidad del Sistema de Riesgos Profesionales es compartida entre la empresa, la

ARP y el trabajador.

La empresa afilia a todos sus trabajadores al Sistema y desarrolla programas de

prevencin.

La ARP asesora a la empresa en los programas de prevencin y atiende los

trabajadores que se accidenten o se enfermen por causas propias de su trabajo.

El trabajador acata las normas de seguridad y prevencin de la empresa y utiliza sus

elementos de proteccin personal.

En relacin con las Administradoras de Riesgos Profesionales, la ley establece las funciones
principales que deben cumplir y stas son:

Afiliar a los trabajadores.

Administrar las cotizaciones hechas al sistema.

Garantizar el reconocimiento de prestaciones asistenciales y econmicas por concepto

de accidentes de trabajo y enfermedad profesional.

Realizar actividades de prevencin y promocin de los riesgos profesionales a sus

empresas afiliadas.

El recaudo de las cotizaciones que hacen las empresas por sus trabajadores.

La asesora en los programas de prevencin que se realizarn en la empresa.

La atencin mdica de los trabajadores que se accidenten o enfermen por causas

propias de su trabajo.

El pago de las prestaciones econmicas como las incapacidades, pensiones de

invalidez y de sobrevivientes que se puedan generar como consecuencia de los
accidentes o enfermedades profesionales.

Sobre la afiliacin al sistema se prev que el empleador debe afiliar a sus trabajadores desde
el momento en que se inicia el vnculo laboral. Es el empleador quien tiene la facultad de
escoger libremente la entidad Administradora, y podr trasladarse una vez cada ao, avisando
de este hecho con 30 das de antelacin.
Debe tambin el empleador informar mensualmente todas las novedades que se presenten en
su nmina sobre ingresos, retiros, aumentos salariales, vacaciones, licencias e incapacidades
porque esos factores modifican el ingreso base de liquidacin.
Asimismo, el empleador debe:

Elaborar e implementar el programa de salud ocupacional.

Tener vigente el reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.

Constituir y garantizar el funcionamiento del Comit Paritario de Salud Ocupacional o

del Viga de la salud en empresas de menos de 10 trabajadores.

Notificar a las administradoras los accidentes de trabajo y las enfermedades

profesionales

diagnosticadas

informarles

las

novedades

laborales

de

sus

trabajadores.
Si los empresarios no cumplieren con lo anterior, la legislacin establece que estarn

expuestos a lo siguiente:

Ambientes de trabajo inadecuados.

Inexistencia de la prevencin y control de los riesgos profesionales.

Trabajadores insatisfechos.

Baja productividad y calidad.

Menores ganancias.

Mayor incidencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Las administradoras del sistema asignarn una tarifa de acuerdo con la actividad principal de la
empresa afiliada y la exposicin a los factores de riesgo. Para ello se han determinado 5 clases
de riesgo segn las actividades de las empresas, as:
Clase 1: Actividades consideradas de riesgo mnimo:

Mayor parte de actividades comerciales.

Actividades financieras.

Trabajo de oficina.

Centros educativos.

Clase 2: Actividades consideradas de riesgo bajo:

Algunos procesos manufactureros como la fabricacin de tapetes, tejidos, confecciones

y flores artificiales.

Almacenes por departamentos.

Algunas labores agrcolas.

Clase 3: Actividades consideradas de riesgo medio:

Procesos manufactureros como fabricacin de agujas, alcoholes.

Alimentos, automotores, artculos de cuero.

Clase 4: Actividades consideradas de riesgo alto:

Procesos manufactureros como aceites, cervezas, vidrios.

Procesos galvanizados.

Transporte.

Clase 5: Actividades consideradas de riesgo mximo:

Areneras.

Manejo de asbesto.

Bomberos.

Manejo de explosivos.

Construccin.

Explotacin petrolera.

Toda empresa debe estar afiliada a una sola Administradora de Riesgos Profesionales; es el
empleador quien define cul ARP cubrir los riesgos profesionales de su empresa. Asimismo,
el pago total de la cotizacin corre por cuenta del empleador y de acuerdo con su clase de
riesgo.
La cobertura en riesgos profesionales se inicia al da siguiente de la afiliacin del trabajador por
parte de la empresa a la ARP. Es necesario que el trabajador est afiliado a la Administradora
de Riesgos Profesionales antes de iniciar sus labores en la empresa.
La afiliacin al Sistema General de Riesgos Profesionales es obligatoria para todos los
trabajadores dependientes del pas, tanto del sector pblico como privado.
La funcin principal que tiene una ARP es el trabajo conjunto con la empresa para identificar y
controlar los riesgos presentes en los lugares de trabajo, con el fin de evitar la ocurrencia de
accidentes y enfermedades profesionales.
Adems de la asesora, las ARP brindan programas de capacitacin a los distintos pblicos de
la empresa, en temas relacionados con la prevencin de los riesgos y el mejoramiento de la
calidad de vida en el trabajo.
COTIZACIONES E INDEMNIZACIONES ECONMICAS
Segn el tipo de riesgos, la legislacin establece las siguientes cotizaciones mnimas y
mximas. Ver tabla siguiente:
De acuerdo con la clase de riesgos, el Gobierno Nacional estableci la siguiente tabla de
cotizaciones mnimas y mximas:
CLASE RIESGO DE VALOR MNIMO VALOR INICIAL VALOR MXIMO
I

0.348%

0.522%

0.696%

II

0.435%

1.044%

1.653%

III

0.783%

2.436%

4.089%

IV

1.740%

4.350%

6.960%

3.219%

6.960%

8.700%

Actualmente, se cotiza por el valor inicial (Decreto 1295 de 1994).

Cuando una empresa ingresa al sistema, la cotizacin es el valor inicial o punto medio de la
tabla, que podr ser modificado por la entidad administradora, dentro del rango de su clase, de
acuerdo con el comportamiento del ndice de Lesiones Incapacitantes ILI y el cumplimiento de
los programas de salud ocupacional. Esta variacin se podr hacer slo despus de un ao de
afiliacin.
El ILI (ndice de Lesin Incapacitante) es un indicador que relaciona el nmero de accidentes
laborales registrados y enfermedades profesionales diagnosticadas que han generado
incapacidad, el nmero de das de incapacidad y la prdida de capacidad laboral o muertes
que generaron dichos eventos.
Segn el ILI, su comportamiento y las normas que sobre el particular emita el Ministerio de
Proteccin Social, y los resultados del Programa de Salud Ocupacional, se podr incrementar o
disminuir el grado de riesgo y, por lo tanto, modificar el monto de la cotizacin al sistema.
La anterior es una herramienta econmica muy importante dentro de las finanzas de cualquier
empresa y constituye una base para considerar hoy ms que nunca, que:
QU HACER EN CASO DE PRESENTARSE UN ACCIDENTE DE TRABAJO EN SU
EMPRESA:

Brindar los primeros auxilios al accidentado.

Remitir al trabajador al centro asistencial ms cercano, o a las clnicas o IPS adscritas

a la Entidad Promotora de Salud -EPS- a la cual pertenece el trabajador si el caso lo
requiere.

Reportar al empleador el accidente de trabajo. Todo accidente que ocurra en una

empresa deber ser informado por el empleador, quien diligenciar el formulario de
accidente de trabajo en original y 3 copias. El original se enva a la ARP, una copia a la
IPS que atendi al trabajador, otra a la EPS donde est afiliado y la tercera para el
empleador.

El formulario diligenciado debe enviarse a la ARP, IPS y EPS en forma simultnea,

dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la ocurrencia del accidente.

De lo anterior se deduce que la Salud Ocupacional es un compromiso de todos los actores

involucrados en el proceso productivo y que se requiere movilizar la voluntad poltica de los
empresarios, los gremios, los trabajadores, los sindicatos y entidades fiscalizadoras, para que
las decisiones adoptadas en Salud Ocupacional se cumplan en beneficio de todos.
En caso de un accidente de trabajo o enfermedad profesional, las administradoras de riesgos
profesionales, deben ofrecer a sus afiliados: prestaciones asistenciales, prestaciones
econmicas y servicios de prevencin.

PRESTACIONES ASISTENCIALES
Son las prestaciones a las que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un
accidente o detectar una enfermedad profesional, que requieran atencin mdica. Las
prestaciones a que se tiene derecho son:

Asistencia mdica, quirrgica, teraputica y farmacutica.

Servicios de hospitalizacin.

Servicio odontolgico.

Suministro de medicamentos.

Servicios auxiliares de diagnstico y tratamiento.

Prtesis y ortesis, su reparacin y reposicin slo en casos de deterioro o

desadaptacin, cuando a criterio del rehabilitador se recomiende.

Rehabilitacin fsica y profesional.

Gastos de traslado en condiciones normales que sean necesarias para la prestacin de

estos servicios.

Estas prestaciones se darn en las clnicas que poseen convenio con la ARP o, en su defecto,
en la IPS de su EPS.
Prestaciones econmicas
Se clasifican en incapacidad temporal, incapacidad permanente parcial, pensin de invalidez,
pensin de sobrevivientes y auxilio funerario.
- I.T. Incapacidad temporal: Es cuando a causa de un accidente, el trabajador debe
ausentarse de su trabajo por un perodo de tiempo superior a un da. Durante el tiempo que
dure la incapacidad, el afiliado recibir un subsidio equivalente al 100% de su salario base de
cotizacin. Se reconoce esta prestacin por un mximo de dos perodos de 180 das cada uno.
- I.P.P. Incapacidad Permanente Parcial: Es cuando al afiliado se le presenta una
disminucin definitiva, igual o superior al 5%, pero inferior al 50% de su capacidad laboral, para
la cual ha sido contratado o capacitado, se le reconocer una indemnizacin en proporcin al
dao sufrido, equivalente a una suma no inferior a un salario base de liquidacin, ni superior a
24 veces dicho salario.
- Pensin de invalidez: Es el monto que recibe mensualmente el afiliado que ha sido calificado
como invlido como consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional.
Este monto vara de acuerdo con:

Cuando la invalidez es igual o superior al 50% e inferior al 66%, tendr derecho a una
pensin equivalente al 60% del ingreso base de liquidacin.

Cuando la invalidez es igual o superior al 66%, tendr derecho a una pensin

equivalente al 75% del ingreso base de liquidacin.

Cuando el invlido requiere del auxilio de otra u otras personas para realizar las
funciones elementales de su vida, el monto de la pensin equivale a un 15% de
incremento en el valor de la pensin anteriormente mencionada.

Esta pensin se ajusta anualmente, el primero de enero de cada ao, en el porcentaje de

variacin del ndice de Precios al Consumidor total nacional, certificado por el DANE para el
ao inmediatamente anterior.
- Pensin de sobrevivientes: Es el valor de la pensin que se origina con la muerte de un
afiliado como consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional. Tendrn
derecho a esta pensin:

En forma vitalicia, el cnyuge o compaero(a) permanente.

Los hijos menores de 18 aos y hasta 25 si son estudiantes.

Los hijos invlidos en forma vitalicia.

A falta de cnyuge e hijos sern beneficiados los padres que dependieran econmicamente del
afiliado. A falta de cnyuge, compaero(a) permanente, padres e hijos con derecho, sern
beneficiarios

los

hermanos

invlidos

si

dependieran

econmicamente

del

afiliado.

El valor de la pensin ser del 75% del salario base de liquidacin. Si quien fallece es un
pensionado por invalidez, la pensin ser del 100% de lo que estaba recibiendo como pensin.
Ninguna pensin podr ser inferior al salario mnimo legal vigente, ni superior a 20 veces ese
mismo salario. Esta pensin se ajusta anualmente, el primero de enero de cada ao, en el
porcentaje de variacin del ndice de Precios al Consumidor total nacional, certificado por el DANE
para el ao inmediatamente anterior.
- Auxilio funerario: Es el valor que se le reconoce a la persona que compruebe haber
sufragado los gastos de entierro de un afiliado o pensionado por invalidez del Sistema General
de Riesgos Profesionales.
La empresa tiene derecho a recibir servicios de prevencin, que estn enmarcados dentro de los
siguientes conceptos:

Asesora bsica para el diseo del programa de salud ocupacional.

Capacitacin bsica para brigadas de primeros auxilios.

Capacitacin a los miembros del Comit Paritario de Salud Ocupacional.

Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles

epidemiolgicos de las empresas.

APLICACIN DE MULTAS Y SANCIONES.

Adicionalmente, si un empleador no tiene afiliados a sus trabajadores al sistema, deber asumir

todos los costos y prestaciones tanto econmicas como asistenciales que genere el accidente de
trabajo o la enfermedad profesional.
El ministerio del ramo, en uno de sus manuales, presentaba en 1997 un ejemplo que deba servir
para que todos los empresarios vieran el riesgo de no afiliarse al sistema A.R.P. Sin contabilizar
costos indirectos, deca el ejemplo; el empleador debera cubrir aproximadamente los siguientes
valores para el caso de que un pulidor a su servicio perdiera un brazo en el ejercicio de su labor
cumpliendo en esa fecha 30 aos de edad, devengando el salario mnimo, siendo soltero y no
teniendo hijos:

Atencin mdica.

Prtesis y rehabilitacin.

Pensin de invalidez (durante 41 aos, considerando el promedio de vida de 71 aos).

Multa por no afiliacin.

500 salarios mnimo mensual.

Total aproximado, entre $5000.000 - $7000.000.

Los trabajadores tambin tienen sus deberes, compromisos y obligaciones y la legislacin los
enmarca dentro de los siguientes aspectos:

Procurar el cuidado integral de su salud.

Suministrar informacin veraz sobre su estado de salud.

Velar por el cumplimiento de las obligaciones de los empleadores.

Participar en la prevencin de riesgos profesionales.

Participar en el proceso de eleccin de sus representantes en el Comit Paritario de Salud

Ocupacional y colaborar con dicho ente.

Dice el legislador que el incumplimiento de las instrucciones de los reglamentos para la prevencin
de riesgos profesionales que consten por escrito, podr acarrear justificacin para la terminacin del
vnculo laboral, previa autorizacin del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

AFILIACION AL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

(Extractado de ley 100)
Afiliacin Obligatoria y Voluntaria
Quines estn protegidos?
Estn protegidos todos los afiliados al Sistema General de Riesgos Profesionales en cualquiera
de las siguientes formas:

En forma obligatoria:

a. Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato de

trabajo o como servidores pblicos.
b. Los jubilados o pensionados, excepto los de invalidez, que se reincorporen a la fuerza
laboral como trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o como
servidores pblicos.
c.

Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la

respectiva institucin, cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminacin

de sus estudios, e involucra un riesgo ocupacional, de conformidad con la reglamentacin que
para el efecto se expida.

En forma voluntaria: Los trabajadores independientes, de conformidad con la

reglamentacin que para tal efecto expida el Gobierno Nacional. La afiliacin por parte
de los empleadores se realiza mediante el diligenciamiento del formulario de afiliacin y
la aceptacin por la entidad administradora, en los trminos que determine el
reglamento.

Cobertura a estudiantes
El seguro contra riesgos profesionales protege tambin a los estudiantes de los
establecimientos educativos pblicos o privados, por los accidentes que sufran con ocasin de
sus estudios.
El Gobierno nacional, previo concepto del Consejo nacional de riesgos profesionales, decidir
la oportunidad, financiamiento y condiciones de la incorporacin de los estudiantes a este
seguro, la naturaleza y contenido de las prestaciones que debern prever las plizas que
emitan las entidades aseguradoras de vida que obtengan autorizacin de la Superintendencia
Bancaria para la explotacin del ramo de seguro de riesgos profesionales, o las condiciones
para la cobertura por parte del Instituto de Seguros Sociales.

Empresas de Servicios Temporales

- Afiliacin de trabajadores de las empresas de servicios temporales. Los trabajadores
permanentes y en misin de las empresas de servicios temporales debern ser afiliados por
stas a una administradora de riesgos profesionales.
Igualmente debern ser afiliados los trabajadores al sistema general de pensiones y salud, a
travs de las empresas promotoras de salud y administradoras del fondo de pensiones que
ellos elijan.
- Programa de Salud Ocupacional que los protege. Las empresas usuarias que utilicen los
servicios de empresas de servicios temporales debern incluir los trabajadores en misin
dentro de sus programas de salud ocupacional, para lo cual debern suministrarles:
1. Una induccin completa e informacin permanente para la prevencin de los riesgos que
estn expuestos dentro de la empresa usuaria.
2. Los elementos de proteccin personal que requiera el puesto de trabajo.
3. Las condiciones de seguridad e higiene industrial y medicina del trabajo que contiene el
programa de salud ocupacional de la empresa usuaria.
El cumplimiento de lo ordenado en este artculo NO constituye vnculo laboral alguno entre la
empresa usuaria y el trabajador en misin.
Pago de las cotizaciones.
Las empresas de servicios temporales tendrn a su cargo el pago de las cotizaciones para el
sistema general de riesgos profesionales de sus trabajadores a la correspondiente ARP donde
los hayan afiliado.
Cotizacin de las empresas de servicios temporales. El valor de la cotizacin para el sistema
general de riesgos profesionales de las empresas de servicios temporales ser de la siguiente
manera:

Para los trabajadores de planta segn la clase de riesgo en que se encuentre

clasificada la empresa de servicios temporales, y

Para los trabajadores en misin segn la clase de riesgo en que se encuentre

clasificada la empresa usuaria o centro de trabajo.

Reporte de accidente de trabajo y enfermedad profesional. Para los efectos de cmputo del
ndice de lesiones incapacitantes, ILI, y la evaluacin del programa de salud ocupacional, las
empresas usuarias estn obligadas a reportar a la ARP a la cual se encuentran afiliados el
nmero y la actividad de los trabajadores en misin que sufran accidentes de trabajo o
enfermedad profesional.
Los exmenes mdico ocupacionales peridicos, de ingreso y de egreso de los trabajadores en
misin, debern ser efectuados por la empresa de servicios temporales.