Comentários A Lei de Licitações e Contratos Administrativos

COMENTRIOS A LEI DE LICITAES E CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
Conceitos Gerais
O princpio fundamental que orienta toda a atividade administrativa do Estado o da
supremacia e indisponibilidade do interesse publico. Para realizar suas funes, a
Administrao Pblica recorre frequentemente colaborao de terceiros. Vale-se dos
servios e dos bens de particulares para melhor cumprir suas finalidades. O recurso da
Administrao s atividades e aos bens privados manifesta-se sob modalidades diversas, que
vo desde a desapropriao de bens particulares at a alienao de bens pblicos. Uma das
formas de atuao conjugada do Estado com o particular o contrato administrativo. BNOIT
ensina que a contratao com particulares se orienta pelo interesse geral, objetivando
contratar com o particular melhor qualificado, em melhores condies e para obter o melhor
resultado possvel. Como regra geral, obrigatria a licitao antecedendo a contratao
administrativa.
Introduo
A Lei 8.666/93 estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos
pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no
mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Subordinamse ao regime desta Lei, alm dos rgos da administrao direta, os fundos especiais, as
autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e
demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios.
Teoria e Conceitos
Princpios da Licitao
A Publicao dos Extratos dos Editais na

Imprensa para fins de Divulgao abrangente
Definies Inseridas no Texto da Lei n8.666/93 Execuo das Obras e Servios

Objeto da Licitao
Obrigatoriedade de Licitao
Comisso de Licitao
Dispensa de Licitao
Contagem dos Prazos
Inexigibilidade de Licitao
Fases da Licitao
Licitao com Recursos Humanos

- Edital
- Impugnao Administrativa do Edital
- Carta Convite
- Recebimento da Documentao e
Propostas
- Habilitao dos Licitantes
- Julgamento das Propostas
- Adjudicao e Homologao
Julgamento Objetivo
Anulao e Revogao da Licitao
Modalidade de Licitao
Equiparao a Servidor Pblico
- Concorrncia
- Tomada de Preos
- Convite
- Concurso
- Leilo
Inexecuo e Resciso de Contratos
Dos Crimes e Penas
A Obrigatoriedade da Presena da Assessoria

Jurdica nos Processos Licitatrios
Dos Recursos Administrativos
Princpios da Licitao
So princpios consagrados Licitao Pblica, com lastro no que foi especificado pelo Artigo 37,
Inciso XXI da Constituio Federal:
Princpio da Isonomia;
Princpio da Legalidade;
Princpio da Impessoalidade;
Princpio da Moralidade;
Princpio da Igualdade;
Princpio da Publicidade;
Princpio da Proibidade Administrativa;
Princpio da Vinculao ao Instrumento Convocatrio;
Princpio do Julgamento Objetivo;
Princpio da Economicidade;
Outros Princpios Correlatos.
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Definies Inseridas no Texto da Lei 8.666/93

A Lei Federal 8.666/93, procurando dar maior abrangncia ao seu contexto, inseriu algumas
definies em seu Artigo 6, quais sejam:
Obra - toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao realizada por execuo ou
direta ou indireta.
Servio - toda atividade destina a obter determinada utilidade de interesse para a Administrao,
tais como: demolio, conserto, instalao, montagem, operao, conservao, reparao,
adaptao, manuteno transporte, locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnicoprofissionais.
Compra - toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ou
parceladamente.
Alientao - toda transferncia de domnio de bens a terceiros.
Obras, Servios e Compras de Grande Vulto - aquelas cujo valor estimado seja superior a 25
(vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na alnea C do Inciso I do Artigo 23 da Lei Federal
8.666/93.
Seguro Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas por
empresas em licitaes e contratos.
Execuo Direta - a que feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos prprios meios.
Execuo Indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros, sob qualquer dos seguintes
regimes:
Empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo
certo e total;
Empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por
preo certo de unidades determinadas;

Tarefa - quando se ajusta a mo de obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem
fornecimento de materiais;
Empreitada Integral - quando se contrata um empreendimento em sua integridade,
compreendendo todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob inteira
responsabilidade da contratada, at a sua entrega ao contratante em condies de entrada em
operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para a sua utilizao em condies de
segurana estrutural e operacional e com as caractersticas adequadas s finalidades para que foi
contratada.
Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso
adequado, para caracterizar a obra ou servio ou complexo de obras ou servio objetivo da
Licitao, elaborada com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a
viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento e, que
possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo,
devendo conter os seguintes elementos:
Desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso globalizada da obra e, identificar
todos os seus elementos constitutivos com clareza;
solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a
necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo
e de realizao das obras e montagem;
identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra,
bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o empreendimento,
sem frustar o carter competitivo para sua execuo;
informao que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias
e condies organizacionais para a obra, sem frustar o carter competitivo para a sua execuo;
subsdios para a montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua
programao, a estratgia de suprimentos de fiscalizao e outros dados necessrios em cada
caso;
oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e
fornecimentos propriamente avaliados.
Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da
obra de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas tcnicas - ABNT;
Administrao Pblica - a Administrao Direta e Indireta tanto da Unio, dos Estados, Distritos
Federal, quanto dos Municpios, abrangendo com isto as entidades com personalidade jurdica de
direito privado sob controle do poder pblico e das fundaes por ele institudas ou mantidas.
Administrao - rgo entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao Pblica
opera e atua concretamente.
Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica, sendo para a Unio, o
Dirio Oficial da Unio e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, o que for definido
nas respectivas leis.
Contratante - o rgo ou entidade signatria do Instrumento Contratual.
Contratado - a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao Pblica.
Comisso - pode ser - "Permanente" ou "Especial", criada pela Administrao com a funo de
receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos s licitaes e ao
cadastramento de licitantes.
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Objeto da Licitao
O objetivo da licitao a obra, o servio, a compra, a alienao ou a concesso que afinal, ser
contratada com o particular.
Devemos salientar novamente, que a finalidade precpua da licitao ser sempre a obteno de
seu objetivo nas melhores condies para a Administrao e, para tanto, esse objeto dever ser
convenientemente definido no edital ou no convite, a fim de que os licitantes possam atender
fielmente ao desejo do Poder Pblico.
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Comisso de Licitao
Trata-se de rgo Colegiado, incumbido legalmente de instrumentalizar os procedimentos
necessrios ao xito do competitrio pblico, conforme expressamente definido no artigo 51 da Lei
8.666/93:
Art. 51 - A habilitao preliminar, a inscrio em registro cadastral, a sua alterao ou
cancelamento, e as propostas sero processadas e julgadas por COMISSO PERMANENTE
ou ESPECIAL de, no mnimo 3 (trs) Membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles, servidores
qualificados pertencentes aos quadros permanentes e da Administrao responsveis pela
Licitao.
No caso de Carta Convite, a Comisso de Licitao, de forma excepcional, nas pequenas
unidades administrativas e em face da exiguidade de pessoal disponvel, poder ser substituda
por servidor formalmente designado pela Autoridade Competente, (vide art. 51, pargrafo I).
A Comisso para julgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou
cancelamento, ser integrada por profissional legalmente habilitado no caso de obras, servios ou
a aquisio de equipamentos.
Interessante anotar que todos os membros das comisses respondero solidariamente por todos
os atos praticados, pela Comisso, salvo se posio individual estiver devidamente fundamentada
e registrada em ata lavrada na reunio que tiver sido tomada a deciso (vide pargrafo III do
Art.51).
Quanto a investidura dos Membros da Comisso no poder exceder a 01 (um) ano, sendo
tambm vedada a reconduo da totalidade de seus membros para a mesma Comisso no
perodo subsequente.
A denominao de servidores qualificados no se encontra definida no texto legal, por isto no
deve ser interpretada de forma restritiva e, sim, no sentido de que qualquer servidor, com aptido
para a conduo e participao nas Comisses, obviamente que afastados aqueles sem a
escolaridade necessria e que desenvolvam servios no administrativos, possam ser designados
para a prtica dos atos que encerram o procedimento licitatrio.
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Contagem dos Prazos

Se iguala sistemtica utilizada nos prazos judiciais, ou seja, exclui-se o dia do incio e inclui-se o
dia do vencimento, considerando-se os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente
disposto em sentido contrrio. Ressalte-se que os prazos somente se iniciam e vencem em dia
que tiver expediente no rgo ou na Entidade que est desencadeando o Procedimento Licitatrio.
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Para os Processos oriundos de recursos internacionais, destinados a financiamento ou doao,
atravs de Agncia Oficial de Cooperao Estrangeira ou Organismo Financeiro Multilateral de que
o Brasil seja parte, devem as mesmas serem processadas em conformidade com as condies
previamente estabelecidas em acordo, protocolos, convenes ou tratados internacionais,
aprovados pelo Congresso Nacional.
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Julgamento Objetivo
H necessidade de que o julgamento seja o mais objetivo possvel, proibindo que a Administrao
insira regras que conduzam a critrios subjetivos, ofensivos determinao da prpria
Constituio Federal.
Afinal, como se deve atingir o critrio objetivo de julgamento?
Somente fugindo do subjetivismo, buscando previamente todas as variveis conhecidas dos
licitantes, de modo a inexistir possibilidade de se aferir com pessoalidade, qualquer elemento no
inserido no Edital . Deve a Comisso de Licitao atentar para as seguintes diretrizes gerais:
- Realizao da licitao em conformidade com os tipos de licitao;
- Fixao de critrios objetivos de julgamento no edital convocatrio;

- Possibilidade de aferio dos critrios objetivos adotados para o julgamento das propostas
pelos licitantes e por qualquer interessados.
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A Lei 8.666/93 utiliza-se da denominao servidor pblico, para todo aquele, funcionrio ou no
da Administrao, celetista e at mesmo sem vinculo com a funo pblica, com vistas a imputarlhe, se for o caso, as penalidades decorrentes do descumprimento da legislao, (vide Art. 84).
Definies Inseridas no Texto da Lei 8.666/93
A Lei Federal 8.666/93, procurando dar maior abrangncia ao seu contexto, inseriu algumas
definies em seu Artigo 6, quais sejam:
Obra - toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao realizada por execuo ou
direta ou indireta.
Servio - toda atividade destina a obter determinada utilidade de interesse para a Administrao,
tais como: demolio, conserto, instalao, montagem, operao, conservao, reparao,
adaptao, manuteno transporte, locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnicoprofissionais.
Compra - toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ou
parceladamente.
Alientao - toda transferncia de domnio de bens a terceiros.
Obras, Servios e Compras de Grande Vulto - aquelas cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte
e cinco) vezes o limite estabelecido na alnea C do Inciso I do Artigo 23 da Lei Federal 8.666/93.
Seguro Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas por
empresas em licitaes e contratos.
Execuo Direta - a que feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos prprios meios.
Execuo Indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros, sob qualquer dos seguintes
regimes:
Empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo
certo e total;
Empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo
certo de unidades determinadas;
Tarefa - quando se ajusta a mo de obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem
fornecimento de materiais;
compreendendo todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob inteira
responsabilidade da contratada, at a sua entrega ao contratante em condies de entrada em
operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para a sua utilizao em condies de
segurana estrutural e operacional e com as caractersticas adequadas s finalidades para que foi
contratada.
Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso
adequado, para caracterizar a obra ou servio ou complexo de obras ou servio objetivo da
Licitao, elaborada com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a
viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento e, que
possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo,
devendo conter os seguintes elementos:
Desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso globalizada da obra e, identificar
todos os seus elementos constitutivos com clareza;
solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a
necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo
e de realizao das obras e montagem;
identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra,
bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o empreendimento,
sem frustar o carter competitivo para sua execuo;
informao que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias
e condies organizacionais para a obra, sem frustar o carter competitivo para a sua execuo;
subsdios para a montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua
programao, a estratgia de suprimentos de fiscalizao e outros dados necessrios em cada
caso;
oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e
fornecimentos propriamente avaliados.
Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da
obra de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas tcnicas - ABNT;
Administrao Pblica - a Administrao Direta e Indireta tanto da Unio, dos Estados, Distritos
Federal, quanto dos Municpios, abrangendo com isto as entidades com personalidade jurdica de
direito privado sob controle do poder pblico e das fundaes por ele institudas ou mantidas.
Administrao - rgo entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao Pblica opera
e atua concretamente.
Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica, sendo para a Unio, o
Dirio Oficial da Unio e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, o que for definido
nas respectivas leis.
Contratante - o rgo ou entidade signatria do Instrumento Contratual.
Contratado - a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao Pblica.
Comisso - pode ser - "Permanente" ou "Especial", criada pela Administrao com a funo de
receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos s licitaes e ao
cadastramento de licitantes.
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Objeto da Licitao
O objetivo da licitao a obra, o servio, a compra, a alienao ou a concesso que afinal, ser
contratada com o particular.
Devemos salientar novamente, que a finalidade precpua da licitao ser sempre a obteno de
seu objetivo nas melhores condies para a Administrao e, para tanto, esse objeto dever ser
convenientemente definido no edital ou no convite, a fim de que os licitantes possam atender
fielmente ao desejo do Poder Pblico.
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Comisso de Licitao
Trata-se de rgo Colegiado, incumbido legalmente de instrumentalizar os procedimentos
necessrios ao xito do competitrio pblico, conforme expressamente definido no artigo 51 da Lei
8.666/93:
Art. 51 - A habilitao preliminar, a inscrio em registro cadastral, a sua alterao ou
cancelamento, e as propostas sero processadas e julgadas por COMISSO PERMANENTE
ou ESPECIAL de, no mnimo 3 (trs) Membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles, servidores
qualificados pertencentes aos quadros permanentes e da Administrao responsveis pela
Licitao.
No caso de Carta Convite, a Comisso de Licitao, de forma excepcional, nas pequenas unidades
administrativas e em face da exiguidade de pessoal disponvel, poder ser substituda por servidor
formalmente designado pela Autoridade Competente, (vide art. 51, pargrafo I).
A Comisso para julgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou
cancelamento, ser integrada por profissional legalmente habilitado no caso de obras, servios ou a
aquisio de equipamentos.
Interessante anotar que todos os membros das comisses respondero solidariamente por todos
os atos praticados, pela Comisso, salvo se posio individual estiver devidamente fundamentada e
registrada em ata lavrada na reunio que tiver sido tomada a deciso (vide pargrafo III do Art.51).
Quanto a investidura dos Membros da Comisso no poder exceder a 01 (um) ano, sendo
tambm vedada a reconduo da totalidade de seus membros para a mesma Comisso no perodo
subsequente.
A denominao de servidores qualificados no se encontra definida no texto legal, por isto no deve
ser interpretada de forma restritiva e, sim, no sentido de que qualquer servidor, com aptido para a
conduo e participao nas Comisses, obviamente que afastados aqueles sem a escolaridade
necessria e que desenvolvam servios no administrativos, possam ser designados para a prtica
dos atos que encerram o procedimento licitatrio.
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Contagem dos Prazos

Se iguala sistemtica utilizada nos prazos judiciais, ou seja, exclui-se o dia do incio e inclui-se o
dia do vencimento, considerando-se os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente
disposto em sentido contrrio. Ressalte-se que os prazos somente se iniciam e vencem em dia que
tiver expediente no rgo ou na Entidade que est desencadeando o Procedimento Licitatrio.
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Para os Processos oriundos de recursos internacionais, destinados a financiamento ou doao,
atravs de Agncia Oficial de Cooperao Estrangeira ou Organismo Financeiro Multilateral de que
o Brasil seja parte, devem as mesmas serem processadas em conformidade com as condies
previamente estabelecidas em acordo, protocolos, convenes ou tratados internacionais,
aprovados pelo Congresso Nacional.
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Julgamento Objetivo
H necessidade de que o julgamento seja o mais objetivo possvel, proibindo que a Administrao
insira regras que conduzam a critrios subjetivos, ofensivos determinao da prpria Constituio
Federal.
Afinal, como se deve atingir o critrio objetivo de julgamento?
Somente fugindo do subjetivismo, buscando previamente todas as variveis conhecidas dos
licitantes, de modo a inexistir possibilidade de se aferir com pessoalidade, qualquer elemento no
inserido no Edital . Deve a Comisso de Licitao atentar para as seguintes diretrizes gerais:
- Realizao da licitao em conformidade com os tipos de licitao;
- Fixao de critrios objetivos de julgamento no edital convocatrio;
- Possibilidade de aferio dos critrios objetivos adotados para o julgamento das propostas pelos
licitantes e por qualquer interessados.
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A Lei 8.666/93 utiliza-se da denominao servidor pblico, para todo aquele, funcionrio ou no da
Administrao, celetista e at mesmo sem vinculo com a funo pblica, com vistas a imputar-lhe,
se for o caso, as penalidades decorrentes do descumprimento da legislao, (vide Art. 84).
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ADMINISTRATIVOS
Teoria e Conceitos
Inexecuo e Resciso de Contratos
So motivos determinantes para a resciso dos contratos que tiverem origem em
procedimentos licitatrios, conforme o Art. 78 da Lei 8.666/93:
- o no cumprimento de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos;
- o cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos e
prazos;
- a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a comprovar a

impossibilidade de concluso da obra, do servio ou do fornecimento, nos prazos
estipulados;
- o atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento;
- a paralisao da obra do servio ou do fornecimento, sem justa causa e prvia
comunicao Administrao.
- a subcontratao total ou parcial do seu objetivo, a associao do contrato com
outrem, a cesso ou transferencia total ou parcial bem como a fuso, ciso ou
incorporao, no admitidas no Edital e no Contrato;
- o desatendimento das determinaes regulares da autoridade designada para
acompanhar e fiscalizar a sua execuo, assim como as de seus superiores;
- o cometimento reiterado de faltas na sua execuo, anotas na forma do pargrafo I
do Artigo 67 da Lei 8.666/93;
- a decretao de falncia ou instaurao de insolvncia civil;
- a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado;
- a alterao social ou modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, que
prejudique o contrato;
- razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas
e determinadas pela mxima autoridade da esfera administrativa a que est
subordinado o contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere o
contrato;
- a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras,
acarretando a modificao no valor inicial do contrato, alm do limite permitido no
pargrafo I do Art. 65 da Lei (at 25% do valor inicial e at 5% p/acrscimo de reforma
de prdio ou de equipamento);
- a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da Administrao, por prazo
superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pblica, grave
perturbao da ordem interna ou guerra, ou ainda, por repetidas suspenses que
totalizem mesmo prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de
indenizaes pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes e
mobilizaes e outras previstas, assegurando ao contrato, nesse casos, o direito de
optar pela suspenso do cumprimento das obrigaes assumidas at que seja
normalizada a situao;
- o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao
decorrentes de obras, servios, ou fornecimentos, ou parcelas destes, j recebidos ou
executados, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem
interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do
cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a situao;
- a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para
execuo da obra, servio ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das
fontes de materiais naturais especificados no projeto;
- a ocorrncia de casso fortuito ou de fora maior, regulamente comprovada,
impeditiva da execuo do contrato.
Para todos os casos de resciso devero ser motivados nos autos do processo, com
garantias para o contraditrio e a ampla defesa.
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A Obrigatoriedade da Presena da Assessoria Jurdica nos

Processos Licitatrios
Segundo os termos contidos no Pargrafo nico do Artigo 38 da Lei Federal 8.666/93,
todas as minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos,
convnios ou ajustes devem ser prvia e obrigatoriamente examinadas e aprovadas
pelo Departamento Jurdico da Administrao.
verdade que esta inovao da lei busca evitar os antigos vcios jurdicos que
comprometiam o sucesso da licitao.
Pode-se afirmar, que feita a presena dos profissionais da rea jurdica, ao emitirem
seus pareceres, estaro tambm vinculados ao procedimento licittorio, respondendo
de forma solidria por todos os atos onde fez presena.
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A Publicao dos Extratos dos Editais na Imprensa para Fins de

Divulgao Abrangente
O novo texto legal determina que a publicao do extrato do edital, seja no mnimo por
uma vez efetuada. Quando se publica apenas o extrato do edital, necessrio se torna
indicar o local em que os interessados podero obter o texto original na sua integra,
bem como as demais informaes, se necessrio.
A Lei Federal n 8.666/93 estabelece diferentes veculos de divulgao do contedo
do Edital:
Dirio Oficial da Unio - quando a licitao for efetuada por rgo ou Entidades da
Administrao Pblica Federal, ou ento, quando se tratar de obras financiadas, no
total ou de forma parcial, com os recursos originados do Tesouro Nacional ou ainda,
quando garantidos por instituies federais;
Dirio Oficial do Estado ou Distrito Federal - quando se tratar de licitao
relacionada com os rgos ou Entidades da Administrao Estadual ou Municipal, ou
do Distrito Federal.
Jornal de Grande Circulao - visando a dar maior amplitude na divulgao, h
necessidade de que o Edital seja divulgado em jornal que circule de forma
regionalizada, prxima Administrao, ou do local onde ser realizada a obra,
prestado o servio, fornecido, alienado, ou alugado o bem.
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Execuo das Obras e Servios

Execuo Direta - feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos seus
prprios meios;
Execuo Indireta - quando rgo ou entidade contrata com terceiros, sob qualquer
dos seguintes regimes:
Empreitada por Preo Global - quando se contrata a execuo da obra ou do
servio por preo certo e total;
Empreitada por Preo Unitrio - quando se contrata execuo da obra ou do
servio por preo certo de unidades determinadas;
Tarefa - quando se ajusta a mo de obra para pequenos trabalhos por preo certo,
com ou sem fornecimentos de materiais;
compreendendo todas as etapas da obra, sob inteira responsabilidade da contratada
at sua entrega ao contratante nas condies especificadas no edital convocatrio e
memoriais descritivos da obra.
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Obrigatoriedade de Licitao
A licitao de obras, servios, compras e alienaes passou a ser uma exigncia
constitucional para toda a Administrao Pblica direta, indireta e fundacional,
reservados os casos especificados na legislao pertinente (Constituio Federal - art.
37, inciso XXI).
Dispensa de Licitao
O estatuto das licitaes, Lei 8.666/93, no seu art. 24, inciso I a XV, enumerou os
casos em que a licitao dispensvel. Diz-se que h dispensa sempre que algum,
obrigado, em princpio a um determinado comportamento legal (por exemplo, licitar)
dele dispensado por fora de lei na ocorrncia de certa condio (por exemplo:
guerra). A dispensa, em termos de Licitao, s do procedimento de escolha da
melhor proposta sendo assim, tudo o mais (verificao da personalidade jurdica,
capacidade tcnica, idoneidade financeira, regularidade fiscal, empenho prvio,
celebrao do contrato, publicao) deve ser observado, sem prejuzo at mesmo das
cotaes, atendendo ao princpio da moralidade.
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Inexigibilidade de Licitao
A inexigibilidade de Licitao (art. 25, inciso I, II e III da Lei 8.666/93) ocorre em
decorrncia da impossibilidade jurdica de se instaurar competio entre eventuais
interessados. o caso de artistas profissionais de notria especializao e detetores
exclusivos de marcas.
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Anulao e Revogao de Licitao

A anulao significa invalidar o processo licitatrio em qualquer tempo ou fase, desde
que for encontrada ilegalidade. Pode ser feita pela prpria Administrao ou pelo
Poder Judicirio.
A revogao significa invalidar o processo licitatrio por interesse publico. O ato
privativo da Administrao. A revogao tem de compreender toda a licitao e no
parte dela.
O licitante vencedor pode exigir da Administrao a indicao dos motivos para
revogao da licitao, podendo obter judicialmente a anulao do ato convocatrio
com o restabelecimento de seus direitos na licitao, quer fornecendo o objeto que lhe
fora adjudicado, quer obtendo a indenizao correspondente.
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ADMINISTRATIVOS
Teoria e Conceitos
Modalidade de Licitao
A licitao compreende as seguintes modalidades (art. 22, inciso I, II, III, IV e V).
Concorrncia
Tomada de Preos
Convite
Concurso
Leilo
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Concorrncia
a modalidade de licitao para contratos de grande valor, em que se admite a
participao de quaisquer interessados, cadastrados ou no, que satisfaam as
condies do edital, convocados com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias, com
ampla publicidade pelo rgo oficial e pela imprensa particular.
A concorrncia obrigatria nas contrataes de obras e compras, dentro dos limites de
valor fixados pelo ato competente (art. 23 - Lei 8.666/93).
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Tomada de Preos
a modalidade de licitao realizada entre interessados previamente cadastrados,

observada a necessria habilitao, convocados com antecedncia mnima de 15
(quinze) dias, por edital afixado na repartio e comunicao s entidades das classes
que os representam, devendo ser publicada no dirio oficial 15 (quinze) dias antes da
abertura.
A tomada de preos realizada nas contrataes de obras, servios, compras, cujos
valores esto no art. 23 - Lei 8.666/93.
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Convite
a modalidade de licitao mais simples, destinada s contrataes de pequeno valor,
constituindo-se na solicitao escrita a pelo menos 3 (trs) interessados do ramo,
registrados ou no, para que apresentem suas propostas no prazo mnimo de 5 (cinco)
dias. O convite no exige publicao e realizado para obras, servios, compras, cujos
valores fixados no art. 23 - Lei 8.666/93.
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Concurso
a modalidade de licitao destinada a escolha de projetos tcnicos ou artsticos,
exigindo ampla publicidade, admitindo-se tambm interessados, independente de
habilitao, mediante a instruo de prmios aos vencedores, exige regulamento prprio
que indicar diretrizes para a realizao dos mesmos e definir a qualificao exigida.
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Leilo
a modalidade de licitao aberta com ampla publicidade e indicada para a venda de
bens mveis e semoventes da Administrao.
Divide-se em dois tipos:
Leilo Comum: realizado por leiloeiro oficial, observando-se a legislao oficial
(Decretos n. 21.981/32 e 22.427/33) e as condies estabelecidas pela administrao
pblica licitante;
Leilo administrativo: para a venda de mercadorias apreendidas, observando as regras
estabelecidas pela Administrao interessada.

ADMINISTRATIVOS
Teoria e Conceitos
Dos Crimes e Penas
Esto estabelecidos na Lei - 8.666/93 89 a 108.
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Dos Recursos Administrativos

Os recursos podem ser feitos com prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao
do ato da lavratura da ata, nos casos de:
habilitao ou inabilitao do licitante;
julgamento das propostas;
anulao ou revogao da licitao;

indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou
cancelamento;
resciso de contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 da Lei 8.666/93;
aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou multa.
PREFEITURA MUNICIPAL DE _______________________________
DECRETO N.__________________
Dispe sobre o cadastro de fornecedores de materiais, bens obras e servios para a
Prefeitura Municipal de _______________________ e d outras providncias.
O Prefeito Municipal de __________________ , tendo em vista o disposto nos
incisos____ do artigo ______ da lei 8.666 de 21 de junho de 1.993.
DECRETA:
Art. 1 - O registro cadastral para fornecimento de materiais, bens, obras e servios,
ser efetuado no cadastro geral de fornecedores da Prefeitura Municipal de
_______________________.
Art. 2 - O cadastro se constituir de uma parte bsica que conter os elementos
referentes personalidade jurdica e regularidade fiscal do interessado e de uma
parte especfica relativa capacidade tcnica e a idoneidade financeira.
Pargrafo nico - O interessado dever requerer simultaneamente o registro na parte
bsica e na parte especifica preenchendo o formulrio prprio, conforme modelo
anexo, que ser apresentado Secretaria de Administrao juntamente com a
documentao de que menciona os artigos 3 e 4 desse decreto.
Art. 3 - A prova de personalidade jurdica e de regularidade fiscal do interessado ser
feita mediante apresentao do certificado de Regularidade Jurdico-Fiscal (CRJF)
emitido pela Unio e por outros Estados ou do Certificado de Regularidade de
Situao Jurdico-Fiscal (CRJF/MG), com prazo de validade em vigor.
1 - O interessado em obter o registro cadastral ter que apresentar o CRJF emitido
pela Unio ou por outros Estados, dever apresentar tambm, comprovante de
inscrio estadual, em se tratando de fornecedor de material, ou inscrio municipal
em se tratando de prestao de servios.
2 - O interessado que no possuir o Certificado de Regularidade de situao
Jurdico-Fiscal poder requerer junto ao rgo competente da Prefeitura mediante a
apresentao da documentao relacionada na Lei ____ /_____ - Cdigo Tributrio
Municipal.
Art. 4 - As provas de capacidade tcnica e idoneidade financeira sero feitas
mediante apresentao dos seguintes documentos.
I - Para Capacidade Tcnica:
a) Pelo menos 1(um) atestado de desempenho, corresponde a cada linha de
fornecimentos para qual se pretenda o registro, expedido por pessoa de direito publico
ou privado, relativo a fornecimento anterior, indicando a natureza, qualidade,
cumprimento do prazo de entrega, assistncia tcnica e outros elementos
caracterizadores dos materiais ou servios. Se o contedo do atestado de
desempenho neste item for considerado insuficiente, poder ainda, ser exigida cpia
das NFS correspondentes ao fornecimento do atestado;
b) Catlogo ou relao contendo os tipos de materiais ou servios ofertados em cada

linha de fornecimento.
II - Para Idoneidade Financeira
a) Os 3 (trs) ltimos balanos, com as respectivas demonstraes de Resultados e
Balancetes, no caso de ultimo balano datado de mais de 6 (seis) meses.
b) Certido negativa de pedido de falncia ou concordata expedida pelo distribuidor
judicial da Comarca onde a empresa tiver sua sede.
1 - A pessoa jurdica, constituda h menos de 3 (trs) anos, apresentar o balano
correspondente ao perodo de sua existncia, bem como a demonstrao contbil que
permita a aferio de sua situao patrimonial e financeira.
Art. 5 - A pessoa fsica interessada em obter o registro na parte especfica, dever
apresentar:
I - prova de capacidade tcnica, mediante Curriculum Vitae
, acompanhado de um atestado de desempenho relativo a servios prestados
anteriormente,
II - prova de idoneidade financeira, mediante 2 (dois) atestados de Idoneidade
financeira, fornecidas por estabelecimentos de crditos.
Pargrafo nico - Alm dos documentos relacionados nos incisos I e II deste Artigo
ser exigida, tambm da pessoa fsica, prova de cumprimento das obrigaes
eleitoral, militar e de estrangeiros.
Art. 6 - Os documentos exigidos para o registro cadastral podero ser apresentados
no original ou em cpia, em duvida, ser exigido o documento original para
confrontao e autenticao da cpia.
Art. 7 - A empresa estrangeira que no tiver estabelecimento no pais, dever
apresentar os documentos relacionados nos artigos 3 e 4, desta resoluo,
autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos por tradutor juramento.
Art. 8 - Em caso de interesse publico poder ser registrada no cadastro geral de
fornecedores da Prefeitura de _________________ , empresa em regime de
concordata.
1 - Para efeito desse artigo, o Prefeito Municipal constituir Comisso especial que
se encarregar da avaliao da capacidade tcnica e viabilidade financeira, nos
aspectos referentes disponibilidade de tcnicos e de equipamentos, ndice de
liquidez, grau de endividamento e outros que julgar necessrios.
2 - A empresa concordatria ficar sujeita de sua capacidade tcnica e viabilidade
financeira no momento da licitao se rgo promotor da mesma assim julgar
conveniente.
3 - A empresa que, durante a vigncia de seu registro no cadastro geral de
fornecedores da Prefeitura Municipal de ______________, entrar em regime de
concordata, ter o seu registro suspenso provisoriamente de Administrao e ficar
sujeita s medidas constantes dos pargrafos 1 e 2 deste artigo.
Art. 9 - O registro na parte especfica do cadastro geral de fornecedores da Prefeitura
Municipal de _________________________, ser feito por linha de fornecimento, de
acordo com a especialidade do interessado e classificado por grupos e classes e
materiais e/ou servios na forma estabelecidas pelo Sistema nico de Classificao
de material da Secretaria de Administrao, institudo pelo Decreto n. _____, de ____
de_______ de 19 __ .
REGISTRE-SE PUBLIQUE-SE. CUMPRA-SE
___________________,_____ DE _________________ DE 200__

ADMINISTRATIVOS
Habilitaes e Condies
Da Habilitao
Autuao
Das Propostas
Solicitao de Registro Cadastral
Do Critrio de Julgamento
Cadastro de Fornecedores / Certificado de

Habilitao
Da Garantia
Ficha de Cadastro de Fornecedor
Dos Recursos
Requisio de Material
Das Disposies Gerais

ADMINISTRATIVOS
Da Habilitao
- Sero considerados habitantes, na tomada de preos, os interessados que
apresentarem em original ou em cpia e com prazo de validade em vigor, o Certificado
de Inscrio na parte especifica do cadastro geral de fornecedores do Estado de
Minas Gerais - CGC/MF, Acompanhado do certificado de regularidade Jurdico-Fiscal CRJF, emitido pela Unio, por outro estado ou CRJF-MG.
- Para participar da carta convite, ficam os interessados dispensados da apresentao
dos documentos relacionados no sub-item 1 desta habilitao.
- Para participar de concorrncia publica, vide anexo os documentos de habilitao.
- O licitante dever protocolar at o dia e hora indicados no anverso, dois envelopes
lacrados, contendo um, os documentos de habilitao e outro a proposta, em suas
partes externas e frontais o nmero da licitao, o nmero do processo, o nome e o
endereo do remetente e a indicao - "Envelope - Habilitao" e "envelope
Proposta".
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Das Propostas
As propostas devero ser apresentadas em envelopes lacrados, em 2 (duas) vias
datilografadas, sem rasuras, emendas ou entrelinhas, datadas e assinadas, constando
obrigatoriamente:
- nome e endereo do proponente;
- nmero da licitao, dia, hora da abertura das propostas;
- especificaes clara, completa e detalhada do material ou servio ofertado;
- preos unitrios e total, em moeda corrente do pais, devendo nestes estarem
includas todas as despesas(impostos, fretes, seguros, etc.) quando for o caso,
- prazo de entrega e local de faturamento;

- validade da proposta, conforme condies estabelecidas no anexo;
- garantia e assistncia tcnica, citando inclusive, endereos dos responsveis pelas
mesmas;
- prospectos ilustrativos, catlogos ou folhetos, em se tratando de material
permanente ou equipamento.
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Do Critrio de Julgamento
Na fixao do critrio de julgamento da proposta mais vantajosa, levar-se em conta,
no interesse da Prefeitura, o conjunto de condies de qualidades, rendimentos,
preos, prazos, condies de pagamento e outras pertinentes, estabelecidas em
anexo quando necessrio.
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Da Garantia
A prefeitura reserva-se o direito de exigir a prestao de garantia por parte dos
licitantes vencedores, segundo as modalidades previstas nos termos da Lei 8.666/93,
bem como assinatura de contrato, quando conveniente
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Dos Recursos
Das decises da Administrao desta, caber recursos nos termos da legislao
vigente.
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Das Disposies Gerais

No interesse da prefeitura, a presente licitao, poder ser anulada ou revogada, no
todo ou em parte, ter suas quantidades reduzidas ou aumentadas, sem que por este
motivo tenha os licitantes direito a qualquer indenizao, e ainda, sem prejuzo dos
preos ofertados.
As firmas vencedoras, que desistirem do fornecimento, objeto da licitao, ficaro
sujeitas s penalidades legais cabveis.
Aplicam-se esta licitao os dispositivos da Lei Federal 8.666 de 21 de junho de
1993 e alterao posteriores.
Torna-se implcito que o licitante ao apresentar sua proposta, concorda integralmente
com os termos desta licitao e demais instrues que porventura a acompanharem.
___________________________________________
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Prefeito Municipal

ADMINISTRATIVOS
Autuao
PREFEITURA MUNICIPAL DE
.............................................................
ESTADO DE MINAS GERAIS
AUTUAO
LICITAO
Autuei a requisio e os documentos que compem este
processo.
PROCESSO N
Para constar, lavrei o presente termo.
Em....../...../......
MODALIDADE
N
EDITAL
AUTORIZAO
___________________________________________________________
________________
Nome:
___________________________________________________________
Cargo:
rgo/Unidad ________________
e:
___________________________________________________________
________________
OBJETO
______________________________________________________________________
____________________
:
______________________________________________________________________
___________________:
:
______________________________________________________________________
___________________:
RECURSOS
ORAMENTRIOS
Unidade: _______________________ Sub-programa:
_______________________
Funo: _
Projeto/Atividade: _
Programa:
Datao/Despesas
_______________________ :
_______________________
_
_______________________
_
_
_______________________
_
EXTRA-ORAMENTRIOS
Convnio: _______________________ rgo:
________________________________
_
FINANCEIROS
Origem: _______________________________________________________________
__
CRDITO ESPECIAL
Lei Municipal n: ________________________ Data:
______ de ________________
de ______
MODALIDADE
CONCORRNCIA
TOMADA DE PREO
CONCURSO
CONVITE
LEILO
Disponvel de Licitao (art.24, da Lei n 8.666/93)
Inexigvel de Licitao (art.25, da Lei n 8.666/93)
A justificativa preceituada no art.26 da Lei n 8.666/93 encontra-se-s fls., deste
processo.
A Administrao Pblica aplicou o disposto no pargrafo 1 do art.32 da Lei n 8.666/93
A Administrao Pblica observou o disposto no art.195 pargrafo 3, da CF/88 e Leis
Federais, n 8.212/94,
9.032/95, 9.129/95, 8.063/90 e Instr. T. C 01/96
DOCUMENTOS APRESENTADOS
HABILITAO JURDICA
Cdula de identidade
Registro Comercial ( Empresa
Individual )
Contrato Social ( Ato Constituitivo,
Estatuto )
Inscrio do Ato Constituitivo
( Sociedade Civis )
Decreto de Autorizao ( Empresa
Estrangeira)
QUALIFICAO TCNICA
Registro ou Inscrio na Entidade
Profissional Competente
Recibo de Documento pelo rgo
Licitante
Prova de Requerimentos - Lei Especial
(quando for o caso)
Atestado de Capacidade Tcnica
QUALIFICAO ECONMICO FINANCEIRA
Balano Patrimonial e Demonstraes
Contbeis
Certido Negativa de Falncia ou
Concordata
Firma em tela apta ao fornecimento dos

seguintes produtos
e/ou Prestao de Servios.
Comprovao de Garantia (1% do Objeto

da Contrao)
Demonstrao de Capacidade
Financeira
REGULARIDADE FISCAL
CPF ou CGC
Cadastro de Contribuio Estadual ou
Municipal
Prova de regularidade com a Faz.
Federal, Estadual e Municipal
Regularidade relativa Seguridade
Social (verificar Certides)
FGTS
DOCUMENTOS
EXIGIDOS
DOCUMENTOS
ISENTOS
Art. 32 da Lei n 8.666, de 21/06/93 - DOU de 22/06/93

Os documentos necessrios habilitao podero ser
apresentados em original, por qualquer processo de cpia
autenticidade por tabelio de notas ou por funcionrios da
unidade que realiza a licitao ou publicidade em rgo de
imprensa oficial.
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Solicitao de Registro Cadastral

COMISSO ESPECIAL
DE LICITAO
SOLICITAO DE REGISTRO CADASTRAL

Solicitao cadastral conforme o disposto no art. 35 Comb
c/1 do
art. da Lei n8.666 de 21/06/93 - DOU - 22/06/93
EMPRESA
Denominao Comercial:
Reg. na Junta:
Endereo de sede:
Telefone:
Data Fundao:
CGC / MF:
Insc.Estadual:
Insc.Municipal:
CLASSIFICAO DE ACORDO COM O RAMO DE ATIVIDADE

Fornecedor
Fabricante
Outras
Concessionria
Comerciante
Obras
Consultoria
Servios de
Engenharia
Servios Gerais
FILIAIS ENDEREO - TELEFONE

1
2
3
REPRESENTANTES LEGAIS
DIRETORES
REPRESENTANTES CREDENCIADOS NA REGIO

Nome:
Endereo:
Patrimnio Lquido:
Capital Integralizado:
Data Venc. Exerccio Social:
REFERNCIAS
Bancrias Comerciais
Solicitando-lhes nosso registro no cadastro de fornecedores dessa Entidade, na Categoria de

____________________,
para o que apresentamos a documentao de acordo com a Lei n 8.666, de 21/06/93, que
declaramos conhecer e aceitar.
__________________________ , ____ de ___________________de _________
_______________________________________
Assinatura do Representante Legal
SOLICITAO
Inicial
PARA USO DA ENTIDADE

Cdigo de Registro
Renovao
Data do Vencimento
____/____/____
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Cadastro de Fornecedores / Certificado de Habilitao
CADASTRO DE FORNECEDORES
CERTIFICADO DE HABILITAO N
_________________________________
A unidade de Administrao, juntamente com o Departamento de Material, fazendo o exame

das condies da capacidade do titular abaixo caracterizado, certificam que o mesmo se acha
inscrito no Cadastro de fornecedores mantido por esses rgos, tendo apresentado a
documentao legal suficiente para a prova de personalidade jurdica, capacidade tcnica e/ou
de fornecimento e capacidade financeira, necessria habilitao preliminar, para participar de
licitaes sob as modalidades de concorrncia, tomada de preos, convite, concurso ou leilo,
realizada no mbito.
Nome Denominao, ou Firma
Endereo: andar, sala, loja, telefone, cx.postal, cidade, estado, etc.
Scio(s) e/ou responsvel (is)
Certifico que o titular acha-se registrado no Cadastro de

Fornecedores os documentos hbeis, estando habilitado a
participar de licitaes, assim como a Prestao de
Servios, observando o disposto no art. 34 combinado c/ 1
do art.36 da Lei n 8.666, de 21/06/93 - DOU de 22/06/93.
_____ de ______________de ______
_______________________________________
Assinatura do Funcionrio Autorizado
Carimbo do rgo Emitente
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Ficha de Cadastro de Fornecedor

FRENTE
COMISSO ESPECIAL
DE LICITAO
FICHA CADASTRO DE
FORNECEDOR
EMPRESA:__________________________________________________________________
___________________________
RAZO
SOCIAL:_____________________________________________________________________
____________________
Insc.Munic.:_________________________Insc.Est.:____________________________CGC:_
__________________________
Ramo de
Atividade:____________________________________________________________________
___________________
Endereo
Av/Rua:________________________________________________________________ n
_____________________
Bairro:_______________________________Cidade:_____________________________Estad
o:_________________________
Tel.:____________________
Fax:____________________Cx.P.:________________________CEP:___________________
__
Capitais: Registro:_____________________________Data:______________________Em
Giro:_________________________
Titular ou
Scios:______________________________________________________________________
__________________
__________________________________________________________________________D
ata da Fundao:____/____/____
Produtos:____________________________________________________________________
___________________________
____________________________________________________________________________
___________________________
____________________________________________________________________________
___________________________
VERSO
Condies de
Pagamento:__________________________________________________________________
________________
Condies de
Entrega:_____________________________________________________________________
________________
Bancos com os quais
opera:_______________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
____________________________
Principais
Clientes:_____________________________________________________________________
___________________
____________________________________________________________________________
____________________________
Principais
Fornecedores:________________________________________________________________
___________________
____________________________________________________________________________
____________________________
Pessoas para
Contato:_____________________________________________________________________
________________
____________________________________________________________________________
____________________________
Observaes:_________________________________________________________________
____________________________
________________________, de _________________de
_________
________________________
___
Carimbo e Assinatura
voltar
Requisio de Material
COMISSO
ESPECIAL
REQUISIO DE MATERIAL
Requisio n:
DE LICITAO
Unidade Requisitante:
Data:
/
Aplicao /
Justificativa:__________________________________________________________________
________________
Item
Especificao
Unidade
Quantidade
Dotao
Recursos
Oramentria:__________________________ Consignados Oramento Vigente
______
___________________
Unidade:______________________________
Atender Convnio
_____________
Funo:_______________________________ n______________________________
____________
rgo:_____________________________
Programa:_____________________________ ____________
____________
Outras
SubInformaes:_________________________
Programa:_____________________________ _____
________
Projeto /
Atividade:_____________________________
_____
Dotao /
Despesa:______________________________
____
Requisitante:
Deferido____/____/____
Encaminha-se a primeira Via Comisso Permanente
de Licitao
____________________________________________
_
_______________________________
Ordenador
da Despesa
_____/_____/_____
Assinatura
Data
voltar

ADMINISTRATIVOS
Carta Convite
Conceito
Modelo - Edital de Carta Convite
Modelo - Carta Convite - A
Modelo - Planilha de Especificaes e Propostas
Modelo - Carta Convite - B
Protocolo de Recebimento de Envelopes de

Habilitao e Propostas
Formulrio Padro de Proposta
Ata de Julgamento de Propostas
Recibo de Carta Convite
Termo de Homologao
Mapa de Apurao
Termo de Dispensa
Autorizao de Compras
Termo de Inexigibilidade de Licitao
Ordem de Compras / Servios

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ADMINISTRATIVOS
Carta Convite
Conceito
o instrumento convocatrio dos interessados na modalidade de licitao denominada
convite. uma forma simplificada de edital que, por lei, dispensa a publicao deste, pois
enviado diretamente aos possveis proponentes, escolhidos pela prpria repartio interessada.
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Modelo - Carta Convite - A

MODELO DE CARTA CONVITE, TOMADA DE PREOS E
CONCORRNCIA
LICITAO
LOGOTIPO
NOME DA
PREFEITURA
CONCORRNCIA
TOMADA DE PREOS
CARTA CONVITE
Pela presente fica esta firma, convidada a

apresentar proposta para a licitao regida pela Lei
(CIDADE),________ de ____________de 8.666/93 e alteraes posteriores.
_______
Abertura no dia ____/____/____ s ______horas.
ITEM
DISCRIMINAO
QUANT.
UNID.
CONDIES DE PAGAMENTO:
TRANSPORTE:
PRAZO DA ENTREGA:
PROPONENTE:
VALIDADE DESTA PROPOSTA:
Assinatura:
PREOS
UNITRIO
TOTAL
RECEBI A 1 VIA DESTA LICITAO

CARTA CONVITE N:
________________________
TOMADA DE PREOS N: ________________________
RAZO
SOCIAL:__________________________________________________________
____
CGC:_____________________ INSCRIO ESTADUAL:
__
______________________
_____________________________
LOCAL E DATA
_____________________________
ASSINATURA E CARIMBO
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Modelo - Carta Convite - B
COMISSO ESPECIAL DE LICITAO
LICITAO
CONVITE
Nmero:
Data:
Fornecedor:
Endereo:
Municpio:
Edital n:
Data:
Publicado em:____/____/____
Nmero:
Data:
CGC / MF:
Insc. Est.:
Estado:
Em cumprimento s disposies legais, torna pblico seu interesse em adquirir os materiais

abaixo especificados e convida-o a colocar netes formulrio os seus preos e condies para
fornecimento dos mesmos, devolvendo-os _____
via(s) em envelope que conste o nmero desta e o nome da Firma at o dia
____/____/_____s ___:___ horas.
Sua resposta, de acordo com os preceitos legais, integrar um processo de licitao,
constituindo, portanto, uma proposta, cuja abertura ser prevista para o dia ____/____/_____
s ____:____ horas, ficando V.Sas. na obrigao de aceitar a ORDEM DE COMPRA que
porventura lhes seja enviada como resultado da presente licitao.
A entidade se reserva o direito de adquirir apenas parte do material discriminado, ou rejeitar
todos desde que haja convenincia p/ seus servios.

Em____/____/_____
Item
______________________________________________
Quantidade Unid.
Preos
Especificao das Mercadorias
Unitrio
Condies de
Pagamento
Validade Proposta:
___dias
Prazo de Entrega:
___dias
Local da Entrega:
Data:_____/____/______
Valor das Mercadorias:

Imposto:____________%
Desconto: __________%
Valor do Pedido:
Total
R$________________
R$________________
R$________________
R$________________
_______________________________________
Carimbo e Assinatura
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Formulrio Padro de Proposta
COMISSO ESPECIAL
DE LICITAO
FORMULRIO PADRO
DE PROPOSTA
Fornecedor:__________________________________________________________________
_________________________
Endereo:
_______________________________________________________________________CEP:
________________
Municpio: ____________________________________________________________ Estado:
________________________
Telefone: ______________________________________________
Telefax:________________________________________
CGC/CPF: _____________________________________________ Insc.Est.:
_____________________________________
Banco p/ Pagto.: ____________________ Praa: ___________________ Agncia:
______________Conta n:__________
Processo
Convite
Julgamento
N__________________________ N__________________________ Data____/____/_____

_
_
Hora: ___:___
Data:____/____/______
Local:
PROPOSTA
Item
Especificao
Unid.
Quantidade
Valor
Unitrio
Valor
Total
Total
Condies de
Pagamento
Validade da Proposta
Data:_____/____/______
Prazo de Entrega
As condies devero
ser apresentadas neste
formulrio padro de
proposta.
Autorizao:________________________________________
( Carimbo / Nome e Assinatura )
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Recibo de Carta Convite

RECIBO DE
CARTA - CONVITE
PREFEITURA MUNICIPAL DE
Emitente:
CONVITE N
DATA EMISSO
____/____/_____
Nome da Empresa:
Emitente:
CIDADE:
ENTREGA DAS PROPOSTAS

DIA:
MS:
ANO:
____________________
____/____/_____
Localidade
Data
HORA:
Responsvel legal pela empresa:
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Mapa de Apurao
MAPA DE APURAO
EDITAL DE TOMADA DE PREOS N______
ABERTURA DIA ________ S _______ HORAS
Item
Embala
Empres Empres Empres Empres Empres Empres Empres Empres
Quant Produt
a
a
a
a
a
a
a
a
.
o
gem
A
B
C
D
E
F
G
H
Declaramos que todos os itens aqui lanados conferem com as provas apresentadas:
Representantes presentes:
_________________ _________________ _________________ _________________

____
____
____
____
_________________ _________________ _________________ _________________
____
____
____
____
_________________ _________________ _________________ _________________

____
____
____
____
_______________________
Presidente
______________________
_______________________
_
Secretrio
Membro
De acordo:____/____/______
__________________________
Ordenador da Despesa
Objeto
Empresa
Nota Fiscal
Preo
Forma de
Pagto.
Data
voltar
Autorizao de Compras
COMISSO ESPECIAL DE LICITAO
Aut. Compra n:
Materiais n:
Aut. Servio n:
Ao(s) Sr. (s)
Endereo:
CGC/ MF:
Representante:
Empenho n:
Relao de
Memorando n:
Insc. Est.:
Considerando sua proposta n _____________________, de _____________________

200__: folhas _______ e de acordo com as quantidades, preos e condies aqui
especificadas, pedimos remeter as mercadorias ou executar os servios abaixo discriminados
para________________________
Item
Discriminao
Unidade
Quantidade
Preos
Unitrio
Total
Soma R$
Pedimos citar o n desta autorizao e do empenho em notas fiscais e em correspondncias
relativas a mesma.
Entrega:
Pagamento:
Condies:
Transporte:
Impostos e Taxas:
A presente autorizao Importa em:
, de
de
20__
________________________________
________________________________
Diviso de Compras
Compras
Diviso de
voltar

ADMINISTRATIVOS
Carta Convite
Ordem de Compras / Servios
COMISSO ESPECIAL
DE LICITAO
ORDEM DE
COMPRA / SERVIO
DATA:
Fornecedor:
Proposta n
Endereo:
Data: ____/____/_______
PROCESSO MODALIDADE NMERO
EMPENHO
VALIDADE
CONDIO
NMERO
LICITTORIA
NMERO
PAGTO.
PRAZO
ENTREGA
DESCONTO
Tendo em vista os Termos da ata de julgamento da Comisso Especial de Licitao, aprovada

e homologada pelo Ordenador de despesa, na qual foi vencedora a empresa acima citada,
solicitamos o fornecimento do material e/ou servio abaixo relacionado, nas condies
estabelecidas pela proposta.
Item
Especificao do Material
Unid.
Quantidade
Valor Unitrio
Valor Total
Total
Importa em
____________________________________________________________________________
___
Unidade Administrativa
Elemento de Despesa
Local de Entrega
O Nmero desta Ordem da Compra / Servio dever ser citado no corpo da nota Fiscal
Autorizao ( Carimbo / Nome Assinatura )
_____________________________________ ______________________________________
___
___
voltar
Modelo - Edital da Carta Convite

MODELO DE EDITAL DE CONVITE
PREFEITURA MUNICIPAL DE .............................................................
CONVITE N ............/ 200....

Solicitamos cotarem preos para a execuo dos esquipamentos de informtica, abaixo
discriminados:
1 - OBJETO: Conforme Planilha de Especificaes anexa.
2 - PROPOSTA:
2.1 - As propostas sero recebidas e abertas no dia ...../...../..., s ...., na ...... no Setor
de ................., na Rua.....................................,nesta Cidade.
2.2 - As propostas devero ser preenchidas, datadas e assinadas, obrigatoriamente, na Planilha
de especificaes em anexo, e nela devero constar o preo global, ou unitrio de cada item, se
for o caso, em moeda corrente nacional, com todos os impostos, taxas ou quaisquer outros
nus, quer federais, estaduais ou municipais, inclusive frete.
2.3 - No sero consideradas as propostas que contenham rasuras, borres ou emendas que
dificultem ou impossibilitem sua compreenso, ensejando dvidas, principalmente em se
tratando de valores, sendo consideradas as propostas que deixarem de atender, no todo em
parte, qualquer disposio deste edital, assim como aquelas propostas manifestamente
inesquecveis.
2.4 - A proposta, uma vez apresentada, aps sua abertura, vincula o licitante convidado aos
termos do presente Edital e das disposies da Lei n 8.666/93 e suas alteraes.
3 - DO PAGAMENTO
3.1 - O pagamento ser realizado dentro do prazo estipulado na Planilha de Especificaes e
modelo de contrato anexos, mediante a apresentao da Nota Fiscal, Fatura ou Duplicata.
3.2 - O atraso injustificado no pagamento far incidir juros moratrios a razo de 1% ( um por
cento) ao ms, calculado sobre o valor da fatura a ser paga, cabveis atravs de Nota de dbito
emitida contra a aqui contratante.
4 - PRAZO DE EXECUO
4.1 - Conforme estipulado na Planilha de especificaes, contado a partir da assinatura do
contrato e/ ou recebimento da autorizao de compra.
4.2 - Ser rejeitado, no todo ou em parte, o objetivo desta licitao se executado em desacordo
com o presente Edital e seu ANEXO.
5 - MULTA
5.1 - Por atraso na entrega do objetivo fica o fornecedor sujeito a multa diria de ... %, calculada
sobre o total da compra ou execuo do servio;
5.2 - A multa ser aplicada a partir do primeiro dia aps o prazo estabelecido para a entrega;
5.3 - Transcorridos 10 (dez) dias do prazo estabelecidos para a entrega do objeto ou prestao
do servio, poder a Administrao cancelar o pedido ou a prestao do servio, sem prejuzo
do direito de cobrana da multa devida e demais combinaes previstas na Lei 8.666/93,
podendo a multa ser compensada com quaisquer pagamentos que sejam devidos pelo Licitante
pela Administrao.
6 - VALIDADE DAS PROPOSTAS
6.1 - Todas as propostas apresentadas nesta Licitao tero, automaticamente, validade
mnima de .........dias, a contar da data marcada para a sua abertura.
6.2 - O prazo da validade das propostas, se necessrio, poder ser prorrogado mediante
concordncia dos Licitantes.
7 - LOCAL DE ENTREGA
objeto do contrato dever ser entregue no local determinado na Planilha de Especificaes, em

anexo.
8 - RECOLHIMENTO DO OBJETIVO
8.1 - O recebimento do objetivo licitado ser feito provisoriamente a aps as formalidades legais
a Administrao o receber em definitivo, obedecidas as condies neste Edital e seu Anexo.
8.2 - O perodo para recebimento definitivo do objetivo licitado coincidir com o prazo
estabelecido para pagamento, considerando-se adimplido o contrato quando do recebimento
definitivo do objeto da licitao, sendo rejeitados, no todo ou parte, se o objetivo for entregue
em desacordo com as especificaes do Edital e seu Anexo.
9 - DO JULGAMENTO
9.1 - Esta licitao do tipo melhor tcnica e preo, e o julgamento das propostas ser efetuado
em conformidade com o disposto no Artigo 45,inciso I, da Lei Federal n 8.666/93;
9.2 - As propostas sero submetidas, previamente, para parecer tcnico para aferio do
tendimento s especificaes do presente Edital e seu Anexo;
9.3 - A administrao analisar cada item, objetivo licitado, em separado, quando for o caso,
para julgamento sob o regime de menor preo e;
9.4 - No caso de empate entre duas ou mais propostas, e aps obedecido o disposto no Artigo
3 da Lei 8.666/93, a classificao se dar por sorteio, realizada em ato pblico, para qual sero
convocados todos os licitantes.
10 - DISPOSIES GERAIS
10.1 - Este edital regido pelas normas da Lei 8.666/93 e suas alteraes:
10.2 - O licitante homologado vencedor da presente licitao ter 3 ( trs) dias para retirada da
autorizao de compra, contadas a partir da comunicao efetuada pela Administrao. No
sendo obedecido o prazo aqui estabelecido a Administrao poder cancelar sua autorizao
para a compra, independentemente da aplicao das penalidades previstas na Lei n 8.666/93 e
suas alteraes.
Local e Data
PREFEITURA MUNICIPAL DE ................
(nome por extenso)
Assinatura
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Modelo - Planilha de Especificaes e Propostas
ANEXO I
PLANILHA DE ESPECIFICAES
PROPOSTA
OBJETIVO DA LICITAO: Aquisio de equipamentos de

informtica.
ESPECIFICAES DO OBJETO:
01 - Equipamento microcomputador Modelo 586, com Gabinete
Vertical ou Horizontal, 133 Mhz, 08 Mb de RAM 72 Vias, 256 Kb
Cache ext, 01 Fdd 3,5 polegadas HDD de 1 Gigabytes, Drive de
1,44 Mb, Placa Principal com 1,024 Kb, controladoras com
barramento local Bus, Teclado com 101 teclas;
02 - Monitor de Vdeo SVGA policromtico, com 14 polegadas, dot
picth 0,28 m.m.;
03 - Impressora matricial com 24 agulhas, para 132 colunas;
04 - Mouse 400 DPI, com 03 botes;
MODELO DO PRODUTO: Equipamento Modelo 586, com 133 Mhz,
Monitor SVGA policromtico de 14, dot picth 0,28mm; Mouse 400
DPI com 03 botes. Equipamentos com garantia devidamente
especificada.
- Impressora matricial, grfica 132 colunas, 300 Cps, com garantia
especificada.
PREO TOTAL ( ou unitrio item por item )
R$___________(__________________________
______________________________________)
PAGAMENTO:
PRAZO DE ENTREGA:
LOCAL DE ENTREGA:
LOCAL E DATA:
_____________________________________
( Nome do Licitante )
Assinatura do Licitante ou Representante
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Protocolo de Recebimento de Envelopes de Habilitao e Propostas

COMISSO ESPECIAL
DE LICITAO
Protocolo de Recebimento de
Envelopes de Habilitao e
Propostas
COMISSO ESPECIAL
DE LICITAO
Protocolo de
Recebimento
N
Recebido
Empresa:
_________________________________________________
Em ____/_____/_______
s _______ Horas
Endereo:___________________________________________ ________________________
___
______
Nome do Servidor (legvel)
Tel.:( ) ________________________
________________________
n______
n______
Concorrncia
Concurso
___
_
_
Cargo
n______
n______
Tomada de Preos
Leilo
_
_
________________________
Convite
n______
_
___
Rubrica
Abertura para o dia ____/____/____ s ____:____hs.

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Ata de Julgamento de Propostas

ATA DE JULGAMENTO DE PROPOSTAS
Ao (s) ____________ de ____________ de 200____ s horas reuni-se a Comisso Permanente
de Licitao desta Prefeitura, com a finalidade de julgar as propostas apresentadas referente
_____________ de ____/___/___, originais do pedido de compras n ___________do (a)
____________________ .
Aberta a sesso, foram distribudas entre os membros da Comisso para o devido exame as
propostas apresentadas pelos fornecedores. A seguir, o Presidente solicitou a leitura do Mapa
de Apurao de Propostas para o estudo e anlise PREO/QUALIDADE dos artigos propostos.
Examinadas as propostas e constatada a sua regularidade, de acordo com o que preceitua a
Lei 8.666/93 e suas alteraes ( e Legislao Estadual, quando for o caso ) a Comisso
Permanente de Licitao, atravs dos votos dos Senhores:
_______________________________________________________________________
______
Aprovou:
01 - A aceitao da (s) seguinte (s) proposta (s):
FIRMAS
ITENS
FLS
VALOR (R$)
TOTAL
02 - A revogao dos itens abaixo, tendo em vista o preo elevado, qualidade inferior ou falta de
proponentes: ________________________________________
03 - O cancelamento dos itens abaixo, por haver sido constatada a sua desnecessidade pelo
setor requisitante:__________________________________
04 - Ocorrncias:
Nada havendo a tratar, foi encerrada a reunio da qual foi lavrada a presente ata.
__________________ , ____ de _________________ de ______

(Localidade)
(Dia)
(Ms)
(Ano)
PREFEITURA MUNICIPAL DE ____________________________________

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Termo de Homologao
TERMO DE HOMOLOGAO
Homologo a ata da Comisso de Licitao, referente ao julgamento da Carta Convite ou
Tomada de Preos n ______ de ____/____/____ classificando a firma
_____________________ prestao de servios e/ou fornecimento de
_____________________ at o limite ________________ .
_____________________, _____ de ________________ de _____
____________________________
x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x..x
Prefeito Municipal
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Termo de Dispensa
TERMO DE DISPENSA
A Comisso Permanente de Licitao, reunida, apreciou o processo abaixo, concluindo, vista
da documentao apresentada, que o mesmo se enquadra na modalidade de Dispensa de
Licitao, conforme disposto no art. 24, inciso _______ da Lei 8.666/93.
Prefeitura Municipal de _____________, __________de __________de________
Comisso Permanente de Licitao
________________________________________
MEMBRO
________________________________________
MEMBRO
________________________________________
PRESIDENTE
Carimbo a ser utilizado quando o valor inferior ao limite para licitao
Este (a) Nota Fiscal Empenho

Valor inferior a
R$____________Licitao:
No se aplica em ___/___/_____.
Dispensvel Licitao. O mesmo
foi objeto de cotao em
____/___/_______.
Comisso Especial de Licitao
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Termo de Inexigibilidade de Licitao

TERMO DE INEXIGIBILIDADE DE LICITAO
PROCESSO DE COMPRA/CONTRATAO N _______________
FORNECEDOR ________________________________________
REF. BENS/SERVIOS __________________________________
A Comisso Permanente de Licitao, reunida, apreciou o processo acima, concluindo, vista

da documentao apresentada, que o mesmo se enquadra na modalidade de Inexigibilidade de
Licitao, nos termos dos artigos. 13 e 25 da Lei n 8.666/93.
Prefeitura Municipal de ______________, _______ de ___________ de________
Comisso Permanente de Licitao
________________________________________
MEMBRO
________________________________________
MEMBRO
________________________________________
PRESIDENTE
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ADMINISTRATIVOS
Tomada de Preos
Conceito
Resumo de Edital para Publicao
Roteiro da Concorrncia
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ADMINISTRATIVOS
Tomada de Preos
Conceito
a modalidade de licitao realizada entre interessados previamente cadastrados,
observada a necessria habilitao, convocados com antecedncia mnima de 15
(quinze) dias, por edital afixado na repartio e comunicao s entidades das classes
que os representam, devendo ser publicada no dirio oficial 15 (quinze) dias antes da
abertura.
A tomada de preos realizada nas contrataes de obras, servios, compras, cujos
valores esto no art. 23 - Lei 8.666/93.
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TOMADA DE PREOS
(Fonte: Lei 8.666/93, de 21/06/93, com alteraes da Lei 8.883, de 08/06/94)
1 - Conceito
exigida a tomada de preos para toda aquisio de bens ou contratao de
servios, cujo valor total se enquadra nesta modalidade, segundo a tabela vigente,
desde que no esteja dispensvel ou inexigvel nos termos dos artigos 24 e 25 da lei
retro.
2 - Qualificao
Para participar da tomada de preos, o fornecedor precisa estar previamente
cadastrado, segundo regulamento interno ou satisfazer s exigncias para
cadastramento at 03 (trs) dias antes da data marcada para recebimento das
propostas.
3 - Cadastro
Composto no mnimo de cpias de ultimo balano, ultimo balancete, salvo balano
com menos de 06 (seis) meses, xerox do CGC/MF , CRJF, Certido Negativa do
INSS, FGTS e outros, a critrio da administrao, nos termos do art. 27 da lei supra.
4 - Edital
O edital de Tomada de Preos deve ser elaborado com base em modelo j existente,
cuidando-se, em especial, para os aspectos do detalhamento dos bens a se adquirir,
data, hora e local de abertura das propostas, condies para habilitao do fornecedor
e outras, nos termos do art. 40 da Lei 8.666/93.
5 - Publicidade
Remeter diretamente para um mnimo de 03 (trs) concorrentes, mas de preferncia
para maior nmero, seno todos os cadastros ou que forem conhecidos no ramo.
Colher recibo de entrega ou protocolo.
6 - Publicao Oficial
Elaborar resumo do edital para publicao no Minas Gerais por pelo menos uma vez
e afixao em local apropriado por 15 (quinze) dias. O resumo deve conter 3 a 4
linhas, contendo n do edital e do processo, do objeto e data da abertura das
propostas, acrescentando que maiores detalhes podem ser obtidos na Secretaria da
Entidade Licitante (Art. 21 pargrafo 1)
7 - Julgamento
No edital deve constar que a abertura das propostas e o julgamento ocorrero nos
termos do art. 43 da Lei 8.666/93. No dia da abertura das propostas apresentadas
sero abertas nos termos do edital e constaro da ata correspondente, em resumo,
ata esta que ser assinada por todos os presentes tanto concorrentes quanto
membros da Comisso de Licitao, assim como rubricaro todas as propostas.
8 - Deciso de Compra
A adjudicao da proposta vencedora e a conseqente homologao no devem
constar da ata de abertura e assim do ato posterior, assinado pela autoridade
competente, devendo ser justificada, caso no recaia a proposta de menor preo
global.
9 - Projeto e Minuta do Contrato
So anexos obrigatrios do edital quando se trata de obras, servios especializados
ou fornecimento de materiais que exigem especificaes tcnicas,
10 - Princpios Bsicos
Em todas as fases do processo licitatrio dever-se- ter sempre em mente o
atendimento sistemtico dos princpios enumerados no Art. 3 da Lei 8.666/93; quais
sejam; legalidade, modalidade, igualdade, publicidade, probidade administrativa,
vinculao ao instrumento convocatria e julgamento objetivo.
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Resumo do Edital da Publicao

MODELO DE EDITAL DE PUBLICAO
Edital Resumido
TOMADA DE PREOS ___/___
A Prefeitura Municipal de
_____________________________ torna pblico que realizar
tomada de preos, de acordo com a Lei 8.666/93, no seguinte teor.
1) OBJETO: fornecimento de material de escritrio.
2) PROPOSTA: o recebimento das propostas ser at s 00:00

horas do dia 00/00/0000 e a
abertura ser s 00:00 horas do mesmo dia na Secretaria
Municipal de Administrao
Rua______________________ n_____, Centro
_________________________/MG
3) O edital estar disponvel a partir desta data no horrio de 00:00 s 00:00

horas no endereo
supracitado.
Outros esclarecimentos pelo telefone (031) 000.0000
Prefeitura Municipal de ____________, em 00/00/0000
_________________________________________
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Prefeito Municipal

ADMINISTRATIVOS
Concorrncia Pblica
Conceito
Termo de Homologao
Edital de Concorrncia Pblica
Adjudicao

ADMINISTRATIVOS
Concorrncia Pblica
Conceito
A concorrncia publica a modalidade de licitao obrigatria para os casos de
alienao de bens imveis do publico, estabelece a Lei 8.666/93, artigo 17, item I e,
normalmente as leis orgnicas municipais.
A principal caracterstica desta modalidade a possibilidade de participao de
nmero infinito de concorrentes e envolvimento de valores e bens de maior expresso
monetrio, no caso para valores acima dos limites fixados segundo o art.23, da lei
8.666/93, ou de qualquer valor, quando se tratar de imveis para alienao.
Obviamente no h impedimento legal para uso da concorrncia nas compras em
valores abaixo do limite legal, porm ocorre o problema de custos do processo, j que
exige o mximo de divulgao, com publicaes em trs edies do rgo oficial e
todos os demais meios possveis na jurisdio da entidade licitante. O mesmo ocorre
em relao a venda de imveis, onde se faz necessrio analisar a relao
custo/beneficio, j que a lei no abre excees para bens de pequeno valor. Assim a
entidade no deve decidir pela venda de apenas um lote ou uma gleba de pequeno
valor, pois o curso o processo licitatrio redundar em prejuzo.
Convm ressaltar tambm que a lei exige a concorrncia apenas para a venda
propriamente de imveis, ou seja, a transferencia onerosa do imveis para o
comprador, em carter irrevogvel e definitivo, mediante escritura pblica passada por
ocasio do pagamento.
A doao, a investidura, a dao em pagamento e mesmo a troca de imveis so
modalidades de transferencia de imveis pblicos a terceiros que no se enquadram
no estatuto das licitaes. Neste caso exigida apenas a autorizao por lei
especifica e a clusula de retroatividade, ou seja, o imvel ser restitudo ao
patrimnio pblico uma vez cumprido o objetivo da transferencia ou em caso de no
concretizao deste em determinado prazo .
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1 - Edital
Uma vez definido o objetivo da compra ou da alimentao, o primeiro passo a
elaborao do edital de concorrncia.
O edital de concorrncia deve ser o mais claro e especificado possvel, prevendo
todas as possibilidades que possam ocorrer na licitao e especificando todos os
requisitos que a Administrao exige. um instrumento que tem fora de lei. Todo o
processo passa a ser regido por ele, da o alto grau de responsabilidade na sua
elaborao.
1.1 - Prembulo - a parte que identifica a Licitao. Dever conter; nome da
repartio interessada, nmero do edital, finalidade da mesma e processo que foi
autorizado, qual a legislao que rege, dia e hora para o recebimento a abertura das
propostas.
1.2 - Texto - o corpo do edital, contendo as condies para participao da licitao,
objeto da licitao, prazo e condies de pagamento, reajustamento de preos,
garantias, recebimentos do objeto da licitao, critrios de julgamento, recursos
admissveis e respectivos prazos, penalidades, disposies gerais e sntese do
contrato a ser assinado.
1.3 - Fecho - o encerramento do edital, especificando a data e assinatura da
autoridade responsvel pela licitao.
2 - Publicidade
O resumo do edital dever ser publicitado no Minas Gerais por 03 dias consecutivos
e afixado em local apropriado por 30 dias, alm de outros meios de circulao local.
3 - Habilitao Preliminar
o procedimento em que os proponentes apresentam suas condies legais para
participarem da licitao; verificao da capacidade tcnica e jurdica, idoneidade
financeira e regularidade fiscal deve ser feita antes da abertura das propostas
financeiras.
4 - Abertura das Propostas
O julgamento deve ser feito pela Comisso de Licitao, observados os critrios
estabelecidos no art. 43 da Lei 8.666/93. A ata da reunio de abertura e todos os
documentos das propostas devem ser rubricadas por todas as pessoas presentes;
mas no se deve anunciar nesta oportunidade o possvel ganhador, pois nem sempre
este dever ser o de melhor preo global. Alm disso a deciso final s ocorrer com
a homologao pelo Chefe do Poder Executivo ou dirigente mximo da entidade.
As atribuies da Comisso de Licitao devem ser encerradas com a ata de abertura
das propostas. A partir da o processo deve receber a homologao do dirigente
mximo e seguir para o setor de compras. No aconselhvel que os mesmos
servios que participam do processo licitatrio cuidem da contratao, compra,
recebimento e conferncia do material ou do servio adquiridos, ou mesmo da venda
e entrega dos bens alienados.
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Edital da Concorrncia Pblica

Modelo de Edital de Concorrncia Pblica
EDITAL N _____/__
1 - Da Concorrncia
A Prefeitura Municipal de _________________ leva ao conhecimento de todos os
interessados que, na forma do disposto na Lei 8.666/93 de 21/06/93, promover a
aquisio de materiais didticos e de escritrio, relacionados no item 2 deste edital,
atravs de processo de concorrncia pblica, sob n ___/___, cujas propostas
devero ser protocoladas na Secretaria de Administrao Municipal at s 00:00 horas
do dia 00/00/00, na sede da Prefeitura, marcada a abertura das propostas para o
mesmo dia s 00:00 horas, no mesmo local supra citado.
2 - Do Objeto e Condies
O objeto da concorrncia a aquisio de 20.000 cadernos escolares do tipo
brochuro, com 40 folhas, impressas com emblema do Municpio; 50 grossas de lpis
preto n2; 5.000 borrachas branco/vermelho comuns; 3.000 jogos de notas de
empenho conforme modelo em blocos 50 x 5 carbonatos; 200 pacotes de papel oficio,
500 folhas tipo chamex 400. O material dever ser entregue na Sede da Prefeitura, de
uma s vez, at o 30 dia aps a expedio da ordem de compra acompanhado de
notas fiscal e fatura para pagamento contra a apresentao. O pagamento ser
efetivado no prazo de 5 encargos financeiros pelo IGP-M por data dia do ms anterior.
3 Das Condies Gerais
A Prefeitura se reserva o direito de anular total ou parcialmente a presente
concorrncia, se julga conveniente ao interesse pblico, no cabendo qualquer forma
de indenizao aos concorrentes;
Os materiais devero apresentar qualidade e acabamento adequado ao uso a que se
destinam, podendo ser rejeitados sem nus para a Prefeitura caso no atendam a
essas especificaes, segundo critrios da Prefeitura;
A produo e transporte dos materiais correm por conta e risco exclusivamente do
fornecedor, no cabendo nenhum pagamento extra pela Prefeitura em nenhuma
hiptese;
Para atendimento do interesse pblico reserva-se tambm Prefeitura o direito de
aumentar ou reduzir em at 25% as quantidades de materiais mencionados no item 2,
devendo o fornecedor atender nas mesmas condies e manter o mesmo preo da
sua proposta;
A presente despesa correr por conta das dotaes prprias do oramento vigente.
4 - Habilitaes dos Proponentes
Cada interessado dever apresentar 2 envelopes, sendo o de n1 sob o titulo
Habilitao - Edital 00, lacrado contendo as certides negativas de debito junto ao
INSS, ao FGTS, ao IPSEMG e ao Municpio de sua sede, o CRIF, cpia da ltima
alterao do contrato social prova de inscrio estadual e n. CGCMF, e o envelope
n2, sob o titulo de Proposta Financeira - Edital 00,contendo a sua proposta com
preos unitrios e totais, por itens e preos globais, com assinatura sob carimbo e
identificao do responsvel pela empresa.
5 - Do Julgamento
No julgamento levar-se em conta os preos por itens e preos global, podendo por
isso ser adjudicado mais de um proponente;
Em caso de empate ser escolhido o fornecedor com sede no Municpio, no Estado de
Minas Gerais e Nacional, nesta ordem.
Persistindo o empate ser escolhido o que venceu maior parte de concorrncia
segundo o valor financeiro envolvido;
Finalmente ser decidido por sorteio, caso persista o empate aps critrios acima.
6 - Casos Omissos
Os casos omissos ou recursos oriundos do presente edital, desde que recebidos no
prazo de 05 dias aps o evento, sero apreciados pela Comisso de Licitao, que
submeter deciso final do Chefe do Executivo do Municipal.
______________________,____de ________ de 20___.
__________________________
x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.
Prefeito Municipal
voltar

A Prefeitura Municipal de _____________________________ torna pblico
que realizar
concorrncia pblica, de acordo com a Lei 8.666/93, no seguinte teor.
1) OBJETO: fornecimento de material de escritrio.
2) PROPOSTA: o recebimento das propostas encerrar s 00:00 horas do dia

00/00/0000 e a
abertura ser s 00:00 horas do mesmo dia na Secretaria Municipal de
Administrao
Rua________________________ n_____, Centro
_________________________/MG
3) O edital estar disponvel a partir desta data no horrio de 00:00 s 00:00

horas no endereo
supracitado.
Outros esclarecimentos pelo telefone (031) 000.0000
_________________________________________
Prefeito Municipal
voltar
Termo de Homologao
HOMOLOGAO
A Prefeitura Municipal de _____________________________ comunica que
a firma
vencedora da concorrncia pblica n ___/___ para aquisio de materiais
escolares e
de escritrio foi a JR. Representantes Ltda. O valor de R$____________
(___________
______________________________________)
_________________________________________
Prefeito Municipal
voltar
Adjudicao
Adjudicao termo pelo qual a Comisso de Licitao d por encerrados os seus
trabalhos na concorrncia, no qual deve mencionar eventuais justificativas e
esclarecimentos que se fizerem necessrios, concluindo pela indicao da proposta
vencedora da concorrncia, a ser submetida a homologao pelo Prefeito. Este termo
pode constar no prprio rodap ou no verso, mapa de Apurao de Propostas.
MODELO DE TERMO DE ADJUDICAO
A Comisso de Licitao, examinando as propostas indicadas no presente

Mapa, relativas
ao processo de concorrncia pblica n ____/____, opina pela adjudicao
do fornecedor
JR Representaes Ltda., por ter apresentado o melhor preo e por
itens. O Presente
processo licitatrio transcorreu normal, no havendo nenhum recurso e
sem qualquer
ocorrncia a registrar.
_________________________________________
Prefeito Municipal
voltar

ADMINISTRATIVOS
Edital de Concorrncia Pblica para Alienao de Imveis

MODELO DE EDITAL DE CONCORRNCIA PBLICA PARA ALIENAO DE
IMVEIS
Edital de Concorrncia Pblica N ___/___
1 - Da Concorrncia
A Prefeitura Municipal de ____________________ leva ao conhecimento de todos os
interessados que est promovendo a venda dos imveis relacionados no item 2 deste
Edital, na forma do disposto na Lei 8.666/93 de 21/06/93, cujas propostas sero
recebidas pela Secretaria de Administrao, na sede do Municpio, at 00/00/00 s
00:00 horas, e abertas no mesmo dia e local s 00:00.
2 - Do Objeto
O objeto da presente concorrncia a venda dos seguintes imveis:
ITEM
DESCRIO DO IMVEL
AVALIAO MNIMA - R$
Terreno urbano. 12.8 ha . no B. Jequeri, Rua: So

Bento; esq c/BR 138
25.000,00
Lote 1, quadra B no B. Leozinho com benfeitorias

no Estado em que encontram, sendo 1 curral e 1
barraco.
35.000,00
Casa residencial rua Magnlia, 400 - centro

nesta cidade.
60.000,00
3 - Da Modalidade da Venda
Os imveis sero vendidos, por unidade ou em conjunto, a qualquer participante que
oferecer o maior valor para cada item;
Somente sero consideradas propostas com preo igual ou superior avaliao
mnima constante do item 2 deste Edital;
Poder apresentar proposta, qualquer pessoa fsica ou jurdica maior e capaz.
4 - Do Pagamento e Entrega dos Imveis
O pagamento ser vista, no ato da transmisso da estrutura pblica junto ao cartrio
local;
Imediatamente aps a homologao da concorrncia e adjudicao dos vencedores,
estes sero comunicados e tero prazo de 5 dias para efetuarmos o depsito, a titulo
de sinal e taxa de servio equivalente a 5% do valor do imvel, nos termos do art. 18
da Lei 8.666/93;
No prazo mximo de 20 dias, aps a Homologao o vencedor dever recolher junto a
Prefeitura a parcela restante de 95% do valor o que lhe ser entregue a autorizao
para escritura de transferencias ao Cartrio Legal;
O no pagamento total no prazo de 20 dias da homologao implica em perda da taxa
de servio j recolhida e do direito compra;
Na hiptese da letra anterior poder ocorrer a adjudicao do prximo colocado na

concorrncia, desde que ocorra o pagamento total em 30 dias contados da
homologao.
5 - Das Condies Gerais
Todas as despesas com transmisso dos imveis, impostos e taxas iniciativas,
correro por conta exclusiva do computador;
Os imveis sero vendidos e entregues aos compradores no estado em que se
encontram, no cabendo a Prefeitura nenhum gasto com reparos, limpeza ou
quaisquer outros;
Sendo os pagamentos efetuados com cheque, a autorizao para transmisso da
escritura somente ser concedida aps a respectiva compensao bancria;
Em caso de empate nas propostas ser escolhido o vencedor atravs dos seguintes
critrios, pela ordem:
aquele que ocupa o imvel
o servidor da Prefeitura Municipal
o residente no Municpio
por sorteio
Prefeitura Municipal ______________________ em __/__/__

_____________________________________
x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.x.
Prefeito Municipal

ADMINISTRATIVOS
Rotinas Administrativas para Procedimentos Licitatrios
(*) adaptado em modelo elaborado pelo IBAM - 11/95
1.0.0 - INSCRIO DE FORNECEDORES, EMPRETEIRAS E PRESTADORES DE
SERVIOS
O Registro cadastral tem como finalidade a comprovao da habilitao daquele que
poder contratar com o Municpio. Este registro deve fornecer o maior numero de
dados referentes habilitao dos interessados, visando uma economia de tempo na
anlise de documentos.
1.1.0 - Departamento de Material e Patrimnio e Departamento de Contratos Unidade
de Cadastro
1.1.1 - No incio do ms emite relatrio convocando os interessados a se inscreverem
ou renovarem a inscrio no cadastro de fornecedores, empreiteiras e prestadores de
servios da Prefeitura;
1.1.2 - Afixa o relatrio no quadro de avisos da Prefeitura;
1.1.3 - Remete carta e relao de documentos necessrios ao cadastramento a todos
que esto com o cadastro vencido, solicitando que compaream e renovem a
inscrio no prazo de 30(trinta) dias;
1.1.4 - No incio do ano elabora edital convocando os interessados a se inscreverem
ou renovarem a inscrio no cadastro de fornecedores, empreiteiras e prestadores de
servios da Prefeitura;
1.1.5 - Publica no Dirio Oficial do Estado e afixa no quadro de avisos da Prefeitura a
convocao para a inscrio ou renovao no cadastro;
1.1.6 - Mantm rigorosamente em dia e atualizado o arquivo referente
documentao processada;
1.2.0 - Interessados (Fornecedores, Empreiteiras e Prestadores de Servio)
1.2.1 - Preparam toda documentao requerida para inscrio ou renovao e
remeterem Unidade de Cadastros;
1.2.2 - Estando a fim cadastrada em outro rgo pblico, enviam cpia autenticadas
do registro cadastral, acompanhada da ltima alterao contratual, se houver, prova
da inscrio estadual e carto do CGC unidade de cadastro;
1.3.0 - Departamento de Material e Patrimnio e Departamento de Contratos Unidade
de Cadastro
1.3.1 - Recebe a documentao dos interessados;
1.3.2 - Remete Comisso Permanente de Registro Cadastral;
1.3.3 - Analisa, no prazo mximo de 10 (dez) dias anteriores data abertura da
licitao.
Se aprovar:
Homologa a inscrio ou renovao e emite o Certificado de Registro Cadastro:
Se no:
Devolve a documentao aos interessados na inscrio que faam a devida
complementao / correo;
Solicita a complementao da documentao aos interessados na renovao;
1.3.4 - Emite Certificado do Registro Cadastral com validade de 1 (um) ano;
1.3.5 - Colhe a assinatura dos membros da Comisso Permanente de Cadastro no
Certificado e entrega aos interesses aprovados que com qual passava a estar
habilitados a transacionar com a Prefeitura.
2.0.0 - CONVITE PARA COMPRA
2.1.0 - Unidade Solicitante
2.1.1 - Verificar a disponibilidade oramentaria para compra;
2.1.2 - Se houver disponibilidade oramentaria emite formulrio, solicitante de Compra
em 3 (trs) vias;
2.1.3 - O dirigente da unidade confere e assina as 3 (trs) vias e as encaminha ao
Secretrio para autorizao
2.2.0 - Secretrio
2.2.1 - Confere e autoriza a compra mediante assinatura das 3 (trs) vias do
formulrio;
2.2.2 - Encaminha as 2 (duas) vias da Solicitao de Compras Seo de Compras e
devolver a 3 via unidade solicitante;
2.3.0 - Seo de Compras
2.3.1 - Recebe o formulrio Solicitao de Compras, em 2 (duas) vias, assinado pelo
dirigente da unidade, autorizada pelo Secretrio, e com a informao do saldo
oramento;
2.3.2 - Verificar qual modalidade de licitao dever ser utilidade para a realizao da
compra;
2.3.3 - Forma processo de compra por convite;
2.3.4 - Consulta o Cadastro de fornecedores;
2.3.5 - Seleciona, no mnimo, 3 (trs) fornecedores e anota os dados de endereo de
cada um no formulrio Solicitao de Compras de Carta-Convite;
Obs: Possvel a participao de interessados no convidados (desde que
cadastrados na especialidade correspondente e mediante apresentao de carta
solicitando sua incluso no convite), o que legalmente admissvel at 24 (vinte e
quatro) horas antes da apresentao das propostas.
2.3.6 - Encaminha carta de solicitao de incluso no convite unidade de cadastro
para aprovao;
2.3.7 - Emite Carta-convite;
2.3.8 - Remete Carta-convite, protocolada, para um dos fornecedores selecionados e
aguarda o prazo mnimo de 5 (cinco) dias teis para abertura;
Obs: Se necessrio a Administrao pode exigir a apresentao de documentao
(porm somente quando necessrio para assegurar que o licitante, uma vez sendo o
vencedor, ter condies de executar o futuro contrato).
2.3.9 - Afixa, no quadro de aviso da prefeitura, a cpia do instrumento convocatrio
que a prpria CartaConvite
2.4.0 - Fornecedores
2.4.1 - Recebem a Carta-convite e devolvem o protocolo devidamente assinado;
2.4.2 - Efetuam a cotao;
2.4.3 - Remetem a Carta-convite com a cotao e os documentos;
2.5.1 - Recebe os envelopes contendo as propostas ao processo e encaminhamento
Comisso Permanente de Licitao na modalidade Convite;
2.5.2 - Anexa os envelopes contendo a Carta - Convite com cotao e a
documentao do fornecedor, se for o caso;
2.6.0 - Comisso Permanente de Licitao na Modalidade Convite
2.6.1 - Recebe processo de Compras por Convite;
2.6.2 - Na data e hora marcada procede abertura dos envelopes contendo as
propostas;
2.6.3 - Elabora processo de Compra por Convite;
2.6.4 - Os membros da Comisso e os licitantes presentes assinam a Ata;
2.6.5 - Com base nas cotaes apresentadas pelos fornecedores, analisa as
propostas e elabora o Mapa Analtico de Cotao;
2.6.6 - Escolhe a proposta mais vantajosa para a Administrao com base na anlise
de cada uma;
2.6.7 - Anexa o Mapa Analtico de Cotao e a Ata de Abertura das Propostas ao
processo e encaminhamento ao Secretrio de Administrao para homologao;
2.7.0 - Secretrio de Administrao
2.7.1 - Recebe o processo;
2.7.2 - Homologa a Compra por Convite e encaminha processo Seo de Compras;
2.8.2 - Afixa a cpia do Mapa Analtico de Cotao no quadro de avisos da Prefeitura;
2.8.3 - Emite Nota de empenho em 5 (cinco) vias e remete Secretria Municipal da
Fazenda;
2.9.0 - Secretria Municipal da Fazenda
2.9.1 - Recebe as 5 (cinco) vias da Nota de Empenho;
2.9.2 - O chefe da contabilidade confere a Nota de Empenho, assim as 5 (cinco) vias e
submete apreciao do Secretrio Municipal da Fazenda;
2.9.3 - O Secretrio confere e assina as 5 (cinco) vias de Nota de Empenho;
2.9.4 - Encaminha as 3 (trs) vias da Nota de Empenho para Seo de Compras, a 4
via para Tesouraria e arquiva a 5 via em pasta prpria;
2.10.1 - Recebe as 3 (trs) primeiras vias da Nota de Empenho e faz a seguinte
distribuio:
1 via p/ fornecedor;
2 via p/ ser anexada ao processo, com a assinatura do fornecedor, como
protocolo de recebimento;
3 via p/ Almoxarifado com a 2 via da Solicitao de Compras;
2.10.2 - Presta contas ao Tribunal de Contas do Estado, conforme termos da instruo
normativa 01/96, formalizando Processo autnomo para cada Carta - Convite.
Preenche Anexos da Instruo 01/96 do TCE/MG, enviando-os ao referido rgo
mensalmente. Toda documentao instrutria dos processos ficar disposio do
Tribunal quanto de inspeo In Loco.
3.0.0 - TOMADA DE PREOS PARA A CONTRATAO DE OBRA OU SERVIOS
3.1.0 - rgo Gestor
3.1.1 - Constata a necessidade de contratar a execuo de obras ou servio;
3.1.2 - Realiza pesquisa de mercado para conhecimento das solues disponveis;
3.1.3 - Faz a anlise conjugada desta necessidade do mercado, em funo dos
recursos disponveis, para fins de delimitao do objeto a ser licitado;
3.1.4 - Define o objeto da licitao
3.1.5 - Prepara a documentao necessria licitao para obra ou servios
constitudos do seguinte:
Planilha de custo;
Caderno de especializaes de construo e critrios de medio;
Memorial descritivo do projeto;

Projetos e outros documentos especficos, inclusive os discriminados Pedido
de Contratao;
Obs.: com o conhecimento do mercado que se tem melhores condies para definir
as especificaes tcnicas, pois ,sem este conhecimento, corre-se o risco, por
exemplo de estabelecer exigncia tcnicas ultrapassadas, incompatveis com o que
existe disponvel no mercado ou at direcionadas para um pequeno grupo de
interessados (quando no um nico proponente).
3.1.6 - Emite Perdido de Contratao em 3 (trs) vias;
Obs.: Tratando-se de licitao para obra ou servio, a este passo j devero estar
prontos e aprovados o projeto bsico, e tambm, o projeto executivo. O oramento
contendo as planilhas com a composio dos custos unitrios dever estar pronto
nesta etapa.
3.1.7 - Arquiva a 3 via do Pedido de Contratao e encaminha as demais vias junto
com a documentao necessria constatao da obra ou servios
Superintendncia de Planejamento e Oramento, formando um processo;
3.2.0 - Superintendncia de Planejamento e Oramento
3.2.2 - Anota a dotao oramentaria disponvel no pedido de Contratao
3.2.3 - Assina o Pedido de Constatao;
3.2.4 - Remete o processo ao Departamento de Contratos
3.3.0 - Departamento de Contratos
3.3.2 - Registra no contrato de entrada de processo, em ordem cronolgica;
3.3.3 - Verifica o Pedido de Contratao e determinada a modalidade de licitao a ser
utilizada, com base na planilha ou oramento estimativo informado pelo rgo gestor,
observados os limites de valores, fornecidos mensalmente pelo Governo Federal;
3.3.4 - Inicia processo licitatrio na modalidade Tomada de Preos, preparando o
aviso de licitao, o edital, a minuta do contrato e seus anexos;
3.3.5 - O Chefe do Departamento de Contratos rubrica o aviso de licitao, o edital, a
minuta do contrato e demais documentos descritos no item 3.1.5, anexando-os ao
processo;
3.3.6 - A Comisso Permanente de Licitao assina e o edital;
3.3.7 - Agenda o auditrio para as reunies de esclarecimento e abertura das
propostas;
3.3.8 - Encaminha o processo Procuradoria Jurdica;
3.4.0 - Procuradoria Jurdica
3.4.2 - O Procurador Jurdico analisa e rubrica todas as vias, assinando a ltima;
3.4.3 - Encaminha o processo ao Departamento de Contratos;
3.5.2 - Calcula o custo do material que poder ser vendido aos licitantes interessados;
3.5.3 - Prepara as pastas contendo o material, a saber:
Edital;
Minuta do Contrato;
Planilha de preos;
Carta compromisso;
Composio de preos;
Composio da taxa de bonificao das despesas indiretas;
Demonstrativo da taxa de encargos sociais;
Dados necessrios para cadastrar novos fornecedores na Secretria Municipal da
Fazenda;
Desenhos e projetos;
Cadernos de especificao e critrio de medio.
3.5.4 - Afixa cpia do edital no quadro de avisos da Prefeitura e o publica no Dirio
Oficial do Estado, em jornal de grande circulao no Estado e em jornal de circulao
no Municpio;
3.5.5 - Remete cpia do aviso de licitao tesouraria, contendo o valor a ser
cobrado;
3.5.6 - Remete cpia do aviso de Licitao Unidade de Cadastro;
3.6.0 - Empresa Licitantes
3.6.1 - Tomaram cincia da Licitao atravs da empresa ou do quadro de avisos da
Prefeitura;
Obs.: Se houver impugnao ao edital, e se no houver tempo suficiente para decidir
a impugnao, deve-se prorrogar o prazo recebimento dos envelopes contendo a
documentao e as propostas, at que se obtenha a deciso, republicando na
empresa as novas datas.
3.6.2 - Comparecem tesouraria da Prefeitura para solicitar a Guia de Arrecadao;
3.7.0 - Tesouraria
3.7.1 - Emite Guia de Arrecadao e a entrega aos representantes das empresas
licitantes;
3.8.0 - Empresas Licitantes
3.8.1 - Pagam a Guia de Arrecadao no banco;
3.8.2 - Comparecem ao Departamento de Contatos com o comprovantes de
pagamentos;
3.9.1 - Recebe os representantes das empresas licitantes;
3.9.2 - Entrega o material aos representantes das empresas licitantes mediante
apresentao do comprovante de pagamento;
3.9.3 - Tira cpia do comprovante de pagamento;
3.9.4 - Abre pasta onde so registrados os dados da empresa que adquiriam o edital;
3.9.5 - Preenche formulrio com os dados de cada empresa licitante e anexa a cpia
do comprovante de pagamento;
3.9.6 - Confirma, com os representantes, reunio de esclarecimentos e visita tcnica
ao local da obra, conforme previsto no edital;
Obs.: Caso algum interessado no inscrito no cadastro pretenda participar, dever
satisfazer todas as condies exigidas para o cadastro at o terceiro dia anterior data
de recebimento das propostas.
3.9.7 - Na data, hora e local previstos no edital um ou mais membros da Comisso
Permanente de Licitao e o representante do rgo gestor recebem os
representantes credenciados das empresas para esclarecimento de dvidas e visita
tcnica ao local de realizao da obra ou Prestao do Servio.
3.9.8 - Esclarece as dvidas dos presentes;
3.9.9 - Procede s alteraes que inquestionavelmente no alteram a formulao das
propostas;
3.9.10 - Elabora Ata da Reunio de Esclarecimento que assinada por um ou mais
membros da Comisso Permanente de Licitao, pelo representante do rgo gestor
e pelos representantes credenciados das empresas interessantes que participam da
reunio;
3.9.11 - Entrega cpia Ata de Reunio de Esclarecimento aos presentes e encaminha
a todas as empresas que adquiriram o edital;
3.9.12 - Realiza visita tcnica ao local de realizao da obra ou servio;
3.10.0 - Empresas Licitantes
3.10.1 - Providenciam e autenticam a documentao necessria e elaboram a
proposta conforme o edital;
3.11.0 - Comisso Permanente de Licitao
3.11.1 - Recebe o Processo;
3.11.2 - Na data, hora e local previsto no edital, recebe os representantes
credenciados das empresas interligadas para entrega das propostas;
3.11.3 - Recebe os 2 (dois) envelopes (Habilitao e Proposta Comercial)
Obs.: Se ningum acorre licitao, encerra o procedimento com a declarao de
licitao deserta. Neste caso, se houver tempo suficiente para se repetir a licitao, a
mesma dispensada, mas todas as condies que devem ser satisfeitas pelo
vencedor e devero ser por aquele que vier a ser contratado diretamente;
3.11.4 - Abre os envelopes da documentao de habilitao;
3.11.5 - A Comisso Permanente de Licitao e 3 (trs) representantes das empresas
licitantes presentes, escolhidos por aclamao, ou que se oferecem em nome dos
demais, rubricam e analisam a documentao contida no envelope n1, a saber:

cpia do CRC (Certificado de Registro Cadastral);
declarao que no houve alterao no contrato social, que no est suspensa por
inadimplncia ou com resciso contratual;
ltima alterao contratual para comprovao do capital social integralizado exigido;
registro na junta comercial ou em cartrio equivalente;
carta-compromisso assinada pelo proponente;
autenticao dos documentos.
3.11.6 - Elabora Ata de Reunio de Abertura dos Envelopes de documentos para
habilitao, que assinada pelos licitantes e pelos membros da Comisso;
Observaes:
1 - Erro grave, e no muito raro a exigncia, em Tomadas de Preos, de
determinados documentos aos proponentes cadastrados, sob o pretexto de
atualizados. Esta exigncia no tem respaldo legal. A Lei prev a atualizao dos
registros existentes ou seja, no cadastro, e no na licitao, o que deve ser feito no
mnimo anualmente, pois o prazo de validade dos registros cadastrais para efeito de
habilitao de no mximo um ano;
2 - Se houver interposio de recurso referente a questes pertinentes participao
dos interessados a que se alude no passo anterior, deve-se prorrogar o prazo dos
envelopes contendo as propostas at que esteja decidido o recurso.
Se todos estiverem habilitados:
Vide Ato Pblico de Abertura dos Envelopes das Propostas comerciais.
Se no:
Publica na empresa e no quadro de avisos da Prefeitura o resultado da 1 fase
Habilitao Tcnica, informando o nome das empresas e o motivo de suas
inabilitaes;
Aguarda-se o prazo de 5(cinco) dias teis para eventual interposio de recurso;
Recebe o recurso e comunica aos demais licitantes, que podero impugn-lo no prazo
de 5 (cinco) dias teis;
Analisa o recurso, faz a defesa da causa e remete autoridade superior;
Devolve os envelopes das empresas inabilitadas;
Ato Pblico de Abertura dos Envelopes de Propostas Comercias
3.11.7 - Abre os envelopes das propostas comerciais e faz a leitura do valor global;
3.11.8 - Faz a leitura dos preos unitrios das propostas de menor valor;
3.11.9 - A Comisso Permanente de licitao e 3(trs) representantes empresas
licitantes presentes, escolhidos por aclamao, ou que se oferecem em nome dos
demais, rubricam todas as folhas das propostas comerciais;
3.11.10 -Elabora Ata de Abertura das Propostas Comerciais;
3.11.11 -A Comisso e os Licitantes presentes rubricam a Ata de Abertura Propostas
Comerciais;
3.11.12 -A Comisso Permanente de Licitao solicita ao licitante que apresenta o
menor preo, os documentos no desclassificados constantes do edital e encerra a
reunio;
3.11.13 -Analisa as propostas comerciais para fins de julgamento e classificao;
3.11.14 -Seleciona e confere as 3 (trs) melhores propostas e convoca o rgo gestor
para opinar tecnicamente em relao proposta de menor preo, inclusive se os
preos compatveis com os do mercado;
3.12.0 - rgo Gestor
3.12.1 - Analisa a proposta de menor preo
3.12.2 - Emite parecer tcnico a respeito, que anexando ao processo;
3.13.0 - Comisso Permanente de Licitao
3.13.1 - Julga as propostas;
3.13.2 - A Comisso elabora o relatrio de julgamento, assim e o encaminha com o
processo, ao Secretrio de Administrao
3.14.1 - Homologa ou no o resultado da licitao e encaminha o processo ao
Departamento de Contratos;
3.15.1 - Afixa o julgamento no quadro de avisos da Prefeitura e o publica no Dirio
Oficial do Estado e em jornal local;

3.15.2 - Aguarda por 5 (cinco) dias teis o prazo para recursos;
3.15.3 - Emite e encaminha oficio Superintendncia de Planejamento e Oramento
solicitado que seja empenhado o valor contratado;
3.15.4 - Prepara o contrato definitivo em 2 (duas) vias e remete Procuradoria jurdica
que rubrica todas as folhas e assina a ltima, devolvendo todas as vias ao
3.16.0 - Superintendncia de Planejamento e Oramento
3.16.1 - Recebe o ofcio;
3.16.2 - Faz o controle das costas mensais e suplementa as verbas que porventura
tenham sido utilizadas;
3.16.3 - Encaminha o oficio Secretria Municipal de Fazenda;
3.17.0 - Secretria Municipal da Fazenda
3.17.1 - Recebe o oficio;
3.17.2 - Emite Nota de Empenho em 5 (cinco) vias e encaminha 3 (trs) vias as
3.18.1 - Recebe as 3 (trs) vias da Nota de Empenho;
3.18.2 - Afixa a 3 via da Nota de Empenho no quadro de avisos da Prefeitura;
3.18.3 - Anexa as 2 (duas) primeiras vias da Nota de Empenho e as 2 (duas) do
contrato ao processo e encaminha ao Prefeito para assinatura;
3.19.0 - Prefeito
3.19.1 - Assina as 2 (duas) vias do contrato e devolve o processo ao Departamento de
Contratos;
3.20.1 - Convoca o licitante vencedor para assinar o contrato no prazo mximo de 5
(cinco) dias;
3.20.2 - Entrega ao licitante vencedor a 1 via do contrato, a 2 via da Nota de
Empenho;
3.20.3 - Encaminha a cpia do contrato da planilha de preos do licitante vencedor ao
rgo gestor;
3.20.4 - Envia a cpia do contrato e da planilha de preos Secretria Municipal da
Fazenda para acompanhamento financeiro;
3.20.5 - Publica o extrato do contrato no Dirio Oficial do Estado;
3.20.6 - Presta contas mensalmente ao Tribunal de Contas do Estado de Minas
Gerais, conforme temos da instruo normativa 01/96; formalizando processo
autnomo para cada tomada de preos anexo da instruo 01/96 do TCE/MG,
enviando-os ao referido. rgo mensalmente. Toda documentao instrutria dos
processos ficaro disposio do Tribunal quanto de inspeo "In Loco;
3.20.7 - Mantm o arquivo dos contratos;
3.20.8 - Prepara e emite os termos aditivos, procedendo s alteraes solicitadas;
3.21.0 - rgo Gestor
3.21.1 - Emite ordem de servio assinada pelas partes autorizando o incio da obra ou
prestao de servios;
3.21.2 - Encaminha cpias da ordem de servio ao Departamento de Contratos e
Secretria Municipal da Fazenda;
3.21.3 - Procede ao acompanhamento da obra ou servios
4.0.0 - COMPRA, DISPESA OU INEXIGIBILIDADE
4.1.0 - Unidade Solicitante
4.1.1 - Verifica a disponibilidade oramentaria para a compra;
4.1.2 - Se houver disponibilidade oramentaria, emite o formulrio Solicitao de
Compra em 3 (trs) vias;
4.1.3 - O dirigente da unidade confere e assina as 3 (trs) vias e as encaminha ao
Secretrio parar autorizao;
4.2.0 - Secretrio
4.2.1 - Confere e autoriza a compra mediante assinatura das 3 (trs) vias do
formulrio;
4.2.2 - Encaminha as 2 (duas) primeiras vias da Solicitao de compra Seo de
Compras e devolve a 3 via unidade solicitante;

4.3.1 - Recebe o formulrio Solicitao de Compras, em 2 (duas) vias, assinado pelo
dirigente da unidade, autorizada pelo Secretrio e com a informao do saldo
oramentrio;
4.3.2 - Verifica qual a modalidade de licitao dever ser utilizada para realizao da
compra;
4.3.3 - Elabora justificativa da dispensa ou inexigibilidade da licitao;
Obs: A descrio da situao concreta indispensvel na justificativa.
4.3.4 - Encaminha as 2 (duas) primeiras vias da Solicitao de compra com a
justificativa da dispensa ou da inexigibilidade Procuradoria Jurdica, formando um
processo;
4.4.0 - Procuradoria Jurdica
4.4.1 - Recebe o processo, examina a Solicitao de compras e a Justificativa da
dispensa ou inexigibilidade;
4.4.2 - Emite parecer jurdico, anexa ao processo e, no prazo de 3 (trs) dias,
encaminha ao Prefeito para ratificar;
4.5.0 - Prefeito
4.5.2 - Verifica parecer da Procuradoria Jurdica;
4.5.3 - Ratifica ou no, a compra mediante assinatura no parecer da Procuradoria;
4.5.4 - Encaminha o processo Seo de Compras;
4.6.1 - Publica, no dirio Oficial do Estado, a dispensa ou inexigibilidade, observando
o prazo de 5 (cinco) dias a partir da autorizao do Prefeito;
4.6.2 - Emite Nota de Empenho em 5 (cinco) vias e remete Secretaria Municipal de
Fazenda;
4.7.0 - Secretaria Municipal de Fazenda
4.7.1 - Recebe-se 5 (cinco) vias da Nota de Empenho;
4.7.2 - O Chefe da Contabilidade confere a Nota de Empenho, assina as 5 (cinco) vias
e submete apreciao do Secretrio Municipal de Fazenda;
4.7.3 - O Secretrio confere e assina as 5 (cinco) vias da Nota de Empenho;
4.7.4 - Encaminha s 3 (trs) primeiras vias da nota de Empenho para Seo de
compras, a 4 via para Tesouraria e arquiva a 5 em pasta prpria;
4.8.1 - Recebe as 3 (trs primeiras vias da Nota de Empenho e faz a seguinte
distribuio;
1 via p/ fornecedor
2 via p/ ser anexada ao processo, com a assinatura do fornecedor, como
protocolo de recebimento
3 via p/ almoxarifado com a 2 via da Solicitao de Compra.
4.8.2 - Presta contas mensalmente ao Tribunal de Contas do Estado e formaliza
Pasta/Processo para cada Dispensa ou Inexigibilidade, disposio de inspeo In
loco pelo Tribunal de Contas do Estado de minas gerais e preenche os Anexos da
Instruo Normativa n 01/96, enviando-os ao referido rgo, mensalmente.
5.0.0 - LEILO
5.1.0 - Listam, em poca fixada pela Secretaria Municipal de Administrao, veculos,
mquinas, equipamentos, peas especficas, sucatas, materiais e demais bens mveis
pertencentes ao patrimnio pblico municipal e inserviveis ou desnecessrios s
atividades de sua administrativa na Prefeitura.
5.1.1 - Emitem relatrio para cada item listado, onde deve constar, alm da quantidade
de cada material, sua descrio e os motivos que os tornaram inservveis;
5.1.2 - Encaminham o relatrio para o Chefe da Seo de Almoxarifado;
5.2.0 - Chefe da Seo de Almoxarifado
5.2.1 - Recebe os relatrios;
5.2.2 - Analisa-os um a um, agrupando em lotes os materiais de caractersticas
semelhantes, segundo as descries contidas nos relatrios;
5.2.3 - Recolhe os materiais dos diversos rgos que enviaram os relatrios;
5.2.4 - Separa o material recolhido, agrupando-o em lotes de caractersticas
semelhantes;
5.2.5 - Envia memorando a todos os rgos da PM solicitando que em prazo

determinado examinem os materiais para ver a possibilidade de alguns deles serem
teis em outras reas.
5.3.0 - Secretarias
5.3.1 - Recebem o memorando;
5.3.2 - Providenciam a anlise dos lotes;
5.3.3 - Retiram, se for o caso, materiais que ainda podem ser utilizados em reas
especficas;
5.3.4 - Elaboram lista do material retirado onde deve constar a quantidade, descrio
e o nmero do patrimnio de cada material;
5.3.5 - Enviam ao Chefe da Seo de Patrimnio as listas dos materiais nos lotes.
5.4.0 - Chefe da Seo de Patrimnio
5.4.1 - Recebe as listas;
5.4.2 - Atualiza os dados dos lotes que realmente sero leiloados;
5.4.3 - Envia ao Secretrio Municipal de Administrao ofcio justificando a
necessidade do leilo, anexado ao mesmo relao do material, quantidade de cada
lote, especificao dos materiais e o estado de conservao dos mesmos;
5.5.0 - Secretrio Municipal de Administrao
5.5.1 - Recebe os documentos;
5.5.2 - Analisa e rubrica cada folha dos documentos;
5.5.3 - Indica ao Prefeito Municipal uma Comisso Especial, presidida pelo Chefe do
Departamento de Material e Patrimnio para tomar todas as providncias necessrias
visando a realizao do leilo;
5.6.0 - Gabinete do Prefeito
5.6.1 - Recebe documentos;
5.6.2 - Analisa os documentos;
5.6.3 - Nomeia a Comisso Especial para o Leilo;
5.6.4 - Devolve documentos ao Secretrio Municipal de Administrao;
5.7.2 - Analisa os documentos e divulga aos seus subordinados direitos os nomes da
Comisso nomeada pelo Prefeito Municipal;
5.7.3 - Envia os documentos ao chefe do Departamento de Materiais e Patrimnio;
5.8.0 - Chefe do Departamento de Material e Patrimnio
5.8.2 - Rene com a Comisso de Leilo;
5.8.3 - Atribui funes para cada membro da Comisso;
5.8.4 - Passa a trabalhar em conjunto com a Comisso Especial do Leilo;
5.9.0 - Comisso Especial de Leilo
5.9.1 - Organiza calendrio/cronograma das aes para realizao do leilo;
5.9.2 - Contata e programa com o Leiloeiro Oficial a realizao do leilo;
5.9.3 - Faz publicar, de acordo com a legislao em vigor o Edital de Leilo, usando
alm dos meios de comunicao definidos pela lei federal, outros que achar
necessrios para que maior nmero de interessados possa tomar conhecimento e
participar, entre outras informaes, dever constar no Edital:
prazo para entrega do Edital detalhado;
local onde adquirir o Edital detalhado;
valor, se for o caso a ser pago pelo Edital detalhado;
local onde os lotes de materiais estaro expostos p/exame dos interessados;
local, data e hora da realizao do leilo
5.9.4 - Legaliza, junto autoridades competentes, a situao dos bens a serem
leiloados, como, por exemplo nada consta
dos veculos.
5.9.5 - Avalia, se necessrio com a contratao de outros servidores ou mesmo de
profissionais no ligados ao poder pblico municipal, o valor mnimo de cada lote;
5.9.6 - Organiza documentos/listagem final dos lotes onde constaro:
descrio de materiais de cada lote;
condies de conservao (vida til) dos componentes de cada lote;
quantitativo de cada lote (nmero de unidades e/ou peso e/ou medida);
5.9.7 - Anexa documentos/listagem aos editais detalhados para distribuio aos

interessados;
5.9.8 - Prepara o local do leilo;
5.9.9 - Presta assessoria ao Leiloeiro, se necessrio;
5.9.10 - Presta ata do leilo, colhe as assinaturas necessrias;
5.9.11 - Recebe dos arrematantes a guia de Arrecadao, que comprova os
pagamentos feitos pelos mesmos, de acordo com Edital de Arrecadao;
5.9.12 - Retm a 2 via da Guia de Arrecadao;
5.9.13 - Entrega, com a primeira via da Guia de Arrecadao, dentro da data prevista
pelo edital de Leilo os materiais arrematados, assim como todos os demais
documentos necessrios liberao dos mesmos;
5.9.14 - Emite relatrio sobre todo processo da realizao do leilo, assinado por
todos os integrantes da Comisso, e encaminha cpia ao Gabinete do Prefeito;
5.9.15 - Arquiva na Seo de Patrimnio cpia do relatrio;
5.9.16 - Envia, atravs do Chefe da Seo de Patrimnio, o original do relatrio ao
Secretrio de Administrao;
5.10.1 - Recebe o relatrio sobre o Leilo;
5.10.2 - Analisa e, se for o caso, comenta o relatrio;
5.10.3 - Envia o relatrio para apreciao da Auditoria Interna;
5.11.0 - Auditoria Interna
5.11.1 - Recebe o relatrio;
5.11.2 - Analisa o relatrio, sugerindo alteraes, quando se fazer necessrio;
5.11.3 - Devolve o relatrio ao secretario Municipal de Administrao;
5.12.2 - Analisa, se houver as sugestes da Auditoria Interna;
5.12.3 - Providncia, se necessrio, as medidas para atender as sugestes da
Auditoria Interna;
5.12.4 - Encaminha os documentos para o chefe do Departamento de material e
Patrimnio;
5.13.0 - Chefe do departamento de material e Patrimnio;
5.13.2 - Analisa o relatrio e toma conhecimento e providncias sobre as sugestes da
Auditoria Interna e do Secretrio municipal de Administrao se existirem;
5.13.3 - Presta contas, na ocasio em que a lei determina, ao Tribunal de Contas do
Estado, formaliza processo autnomo para inspeo in loco e preenche anexo da
Instruo/T.C.01/96 para remessa ao T.C.E/MG;
5.13.4 - Devolve o relatrio ao chefe da seo de patrimnio;
5.14.0 - Chefe da Seo de Patrimnio;
5.14.1 - Recebe o relatrio do Leilo;
5.14.2 - Junto ao relatrio todos os outros documentos existentes sobre o evento,
formando um processo;
5.14.3 - Arquiva o processo.
(*) Baseado e adaptado em modelo elaborado pelo IBAM em 11/95.

ADMINISTRATIVOS
Contratos Administrativos
Aspectos Gerais
Prazo, Prorrogao, Renovao e Extino do

Contrato Administrativo
Conceito e Interpretao do Contrato
Tipos de Contratos Administrativos
Administrativo
Peculiaridade do Contrato Administrativo
Minuta Modelo
Contedo do Contrato Administrativo

ADMINISTRATIVOS
Contratos Administrativos
Aspectos Gerais
Definimos contrato como um acordo de vontades, firmado livremente pelas partes,
para criar obrigaes e direitos recprocos. Como situao consensual, todo contrato
pressupe liberdade e capacidade jurdica das partes para se obrigarem validamente;
como negcio jurdico requer objeto licito e forma prescrita ou no vedada em lei
Embora tpica do direito privado, a instituio utilizada pela administrao pblica na
sua pureza originria ( contratos privados realizados pela Administrao) ou com as
adaptaes necessrias aos negcios pblicos ( contratos administrativos
propriamente ditos) Os contratos pblicos so regidos por normas e princpios
prprios do direito publico, atuando o direito privado apenas supletivamente, jamais
substituindo ou derrogando as regras privativas da administrao publica.
No direito privado a liberdade de contratar ampla e informal, salvo as restries da
lei e as exigncias especiais de forma para certos ajuste, ao passo que no direito
publico a administrao est sujeita a limitao de contedo e a requisitos rgidos,
mas em contrapartida, dispe sempre dos privilgios administrativos para fixao e
alterao das clusulas de interesse pblico e at mesmo para por fim ao contrato em
meio sua execuo.
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Conceito e Interpretao do Contrato Administrativo

Contrato administrativo: o ato plurilateral ajustado pela administrao pblica ou por
quem lhe faa as vezes, com pessoa fsica ou jurdica, cuja vigncia e condies de
execuo a cargo do contrato. Podem ser institucionalizadas pela administrao
pblica, ressalvados os interesses patrimoniais do contratante particular.
Nessa conceituao enquadram-se os ajustes da administrao direta e da indireta,
porque ambas podem firmar contratos com peculiaridades administrativas que os
sujeitam aos preceitos do direito publico.
O contrato administrativo sempre consensual e, em regra, formal, oneroso,
comutativo e realizado intuitu personae. consensual porque se consubstncia um
acordo de vontades, e no um ato unilateral e impositivo da administrao. formal
porque se expressa por escrito e com requisitos especiais. oneroso porque
remunerado na forma convencionada. comutativo porque estabelece
compensaes recprocas e equivalentes para as partes. intuitu personae porque
deve ser executado pelo prprio contrato, vedadas, em princpio, a sua substituio
por outrem ou transferncia do ajuste.
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Peculiaridade do Contrato Administrativo

O contrato administrativo possui uma outra caracterstica que lhe prpria, qual seja,
a existncia de prvia licitao, s dispensvel nos casos expressamente previstos
em lei. Mas o que realmente o tipifica, e o destingue do contrato privado, a
participao da Administrao na relao jurdica com supremacia de poder para fixar
as condies iniciais do ajuste. Desse privilgio administrativo na relao contratual
decorre para a administrao a faculdade de impor as chamadas clusulas
exorbitantes do direito comum.
Clusulas exorbitantes so, pois, as que excedem do direito comum para consignar
uma vantagem ou restrio ao contrato. Podem tambm consignar as mais diversas
prerrogativas, no interesse pblico, como o Poder Expropriatrio e a atribuio de
recebimentos de tributos, concedidos ao particular contratante para a cabal execuo
do contrato. Outras vantagens do Poder Publico dizem respeito a possibilidade de
alterao e resciso unilateral do contrato, visando ao seu equilbrio econmico e
financeiro, na reviso de preos e tarifas; na inadimplncia da execuo do contrato
no cumprido; no controle da execuo de contrato e na aplicao de penalidades
contratuais pela administrao.
Na interpretao do contrato administrativo preciso ter sempre em vista que as
normas que o regem so as do direito publico, suplementadas pelas do direito privado
e no o contrrio.
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Contedo do Contrato Administrativo

O contedo do contrato a vontade das partes expressa no momento de sua
formalizao.
Por isso existe a necessidade de clusulas que definem com fidelidade o objetivo do
ajuste, os direitos, obrigaes, encargos e responsabilidade dos contratantes, em
conformidade com o edital e a proposta vencedora.
Todo contrato administrativo possui clusulas essenciais ou necessrias e clusulas
acessrias ou secundrias. As primeiras no podem faltar no contrato, sob pena de
nulidade, e so elas; definio do objetivo e seus elementos caractersticos do regime
de execuo da obra ou do servio ou a modalidade do fornecimento; fixao do
preo, das condies de pagamento e, quando for o caso, os critrios de
reajustamento; definio dos prazos de incio execuo,, concluso e entrega do
contrato; indicao do valor e os recursos para atender as despesas contratuais;
discriminao dos direitos e obrigaes das partes; estabelecimento dos casos de
resciso do contrato; determinao das condies e importao, a data e a taxa de
cmbio para converso, quando for o caso. As segundas , por sua irrelevncia, no
afetam o contedo negocial.
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Prazo, Prorrogao, Renovao e Extino do Contrato

Administrativo
Em geral, a durao do contrato administrativo fica vinculada vigncia dos
respectivos crditos oramentrios. Pode-se prorrogar a vigncia do contrato
administrativo, admitindo-se ampliaes sucessivas, por meio de adiantamentos
prorrogatrios, desde que previsto no instrumento original. A prorrogao
administrativa independe de nova licitao, desde que no ultrapasse a 25% do seu
valor, podendo seu prazo ser igual, inferior ou superior ao do contrato original.
Renovao do contrato administrativo a inovao no todo ou em parte do ajuste,
mantido, porm seu objetivo inicial. A renovao deve ser precedida de nova licitao,
com observao de todas as formalidades legais.
Extino do contrato administrativo a cessao obrigacional entre as partes pelo

integral cumprimento de suas clusulas ou pelo rompimento, atravs da resciso ou
anulao.
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Tipos de Contratos Administrativos

Os principais contratos administrativos so: Contrato de Obra Pblica; Contrato de
Prestao de Servio; Contrato de trabalhos Artsticos; Contrato de fornecimento;
Contrato de Concesso e Contrato de Gerenciamento.
A extenso e seu grau de complexidade variam de acordo com cada tipo, sem
prejuzo das clusulas obrigatrias e adaptaes necessrias para atendimento de
suas peculiaridades, levando-se em conta ainda, o volume de recursos envolvidos.

ADMINISTRATIVOS
Contrato Administrativo
Minuta Modelo
CONTRATO ADMINISTRATIVO PROCESSO N______ /______
(MINUTA)
TERMO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO QUE ENTRE SI FAZEM A PREFEITURA
MUNICIPAL DE _________________, DEVIDAMENTE AUTORIZADA PELA LEI
COMPLEMENTAR MUNICIPAL DE N_____/_____,DE _______ DE ____________
DE _______, AQUI REPRESENTADO PELO PREFEITO MUNICIPAL, SR.(A)
__________ _________ E, POR OUTRO LADO ____________________________.
Por este instrumento particular de Contrato Administrativo, por prazo determinado,
entre a Prefeitura Municipal de ________________. Estado de _____________,
legalmente autorizada pela Lei Complementar de n ____/____, de ____ de
__________ de ______, neste ato denominado simplesmente contratante,
representada, neste ato, pelo Prefeito Municipal, Sr.(a) ____________________,
brasileiro, casado, residente e domiciliado Rua _______________________, n
_____, em _______________, portador do CPF n ____________________ e de
outro lado, o Sr.(a) __________________________________, brasileiro, (estado civil),
domiciliado e residente Rua _______________________________, n _____,
portador do CPF n __________________, C.I. n ____________ Inscrio junto ao
(CREA, CRC, OAB, CRM, quando for o caso) _______________ designado Contrato,
ficando justo, combinado e contratado o que segue.
DA JUSTIFICATIVA:
CLUSULA 1 - Justifica-se o Objetivo do presente contrato, nos termos do Artigo 37,
Inciso IX da Constituio federal de 1998 e __________ da Lei Orgnica Municipal,
combinado ainda com _____________ da Lei complementar de n ______, de
_________de ___________ de __________, do Municpio de ______________, tendo
em vista a situao constatada, no territrio do Municpio de:
( ) calamidade pblica;
( ) campanha de sade pblica;
( ) recenseamento;
( ) prejuzo ou perturbao na prestao de servios pblicos essenciais;
( ) implantao de servio urgente e inadivel;
( ) execuo direta de obra determinada;
( ) necessidade de pessoal em decorrncia de: exonerao, demisso, falecimento,
aposentadoria ou afastamento temporrio, mas unidades de prestao de servios
essenciais, estando em tramitao processo para a realizao de concurso, salvo na
ltima hiptese;
( ) execuo de servios profissionais de notria especializao, nas reas de
pesquisa cientifica e tecnolgica;
( ) execuo de outros servios absolutamente transitrios, de necessidade
espordica (relacion-los e especific-los).
DO CONTRATO:
CLUSULA 2 - A Contratante, legalmente representada pelo Senhor Prefeito
Municipal, resolva contratar os servios do Contatado tambm acima qualificado, para
desempenhar as atividades inerentes aos termos do presente Contrato conforme
discriminao abaixo, entre outras atividades correlatas e afins, obrigando-se executar
tambm os demais trabalhos encaminhados para o seu setor
CLUSULA 3 - A referida contratao tem carter temporrio e de excepcional

interesse pblico, conforme acima alinhado, tendo por fundamentao a lei
Complementar n _____________________, do Municpio de _____________.
Devem ser observadas e respeitadas as proibies contidas no
________________________ da citada Lei Complementar.
CLUSULA 4 - O objetivo desta contratao independente da existncia de cargo
pblico legalmente criado por lei.
CLUSULA 5 - Para se habilitar a execuo dos servios Objeto deste Instrumento,

o Contrato se obriga apresentar cpia autenticada da sua habilitao profissional
exigida para a funo pblica a ser exercida.
CLUSULA 6 - O Contrato se compromete a comprovar que possui o mesmo nvel

de escolaridade e demais requisitos exigidos para o cargo de idntica nomenclatura,
constante do Quadro Geral de Servidores do Municpio, com o daquele que ir ter
como paradigma, por fora dos termos deste Instrumento.
CLUSULA 7 - A denominao da funo para a qual o Contratado fica avenado
por este Instrumento, corresponder do cargo que tenha a mesma nomenclatura no
Quadro Geral de Servidores Municipais de ____________________, observando-se,
nesse caso, idnticas denominaes e referncias.
DO PRAZO :
CLUSULA 8 - O Contratado se obriga a trabalhar __________ horas semanais at
o cumprimento do Objetivo, ou conforme ficar estipulado por este Instrumento,
correspondendo prestao de _______________ horas semanais exercidas por
funes, assemelhadas no Quadro Geral dos Servidores Municipais
CLUSULA 9 - Os prazos estipulados e fixados neste Instrumento, devero respeitar

o tempo estritamente necessrio para o atendimento das hipteses elencadas no
___________________________.
CLUSULA 10 - Os prazos fixados para a execuo e cumprimento do Objeto deste

Instrumento, no podero, em nenhuma hiptese, ultrapassar:
1-02 (dois) anos, quando:
o objeto se refere a trabalhos de execuo direita de obra determinada;
necessidade de pessoal em decorrncia de exonerao;
falecimento;
aposentadoria ou afastamento temporrio;
nas unidades de prestao de servios essenciais, estando em tramitao processo
de realizao de concurso;
execuo de servios profissionais de notria especializao, nas reas de pesquisa
cientifica e tecnolgica:
2-01 (hum) ano, quando:
no caso de execuo de trabalhos de recenseamento;
3-06 (seis) meses, quando:
no caso de se verificar e constatar casos de calamidade pblica;
campanha de sade pblica;
prejuzo ou perturbao na prestao de servios essenciais;
nos casos de execuo de outros servios absolutamente transitrios e de
necessidade espordica.
CLUSULA 11 - fica expressamente vedada a prorrogao deste Instrumento, salvo
a ocorrncia dos seguintes fatores determinantes:
houver obstculo judicial para a realizao de concurso pblico;
o prazo de contratao for inferior ao mximo de 02 (dois) anos, hiptese em que a
prorrogao no poder superar tal limite.
CLUSULA 12 - fica estipulado que o Contrato no poder ser recontratado, mesmo
para servios de natureza diferente da deste Instrumento, pelo prazo de 01 (um) ano,
a contar do trmino desta avena, salvo mediante processo de concurso pblico e / ou
licitatrio.
CLUSULA 13 - O presente instrumento vigorar de_________ do ms
de_______________ de 199____ , a
_________ de_______________ de 200___.
DA FUNO PBLICA A SER DESEMPENHADA PELO CONTRATADO:
CLUSULA 14 - O Contratado se compromete a desempenhar as seguintes funes

pblicas, para o fiel e bom desempenho das atividades inerentes:
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________ outras atividades correlatas.
CLUSULA 15 - O Contratado ir desempenhar as suas atividades no (endereo

_______________________ ou em qualquer parte do Territrio Nacional, dependendo
da natureza do servio).
DA REMUNERAO:
CLUSULA 16 - A Contratante se compromete a pagar, durante a vigncia do
Contrato, a importncia estipulada de R$ ________ (____________reais), a ttulo de
remunerao (especificar - mensalmente, quinzenalmente, semanalmente,
diariamente), at o ____________ dia til do(a) _________ subsequente, feitas as
dedues e descontos previstos em lei.
DOS DIREITOS E OBRIGAES DO CONTRATADO:
CLUSULA 17- Ao contratado sero garantidos os direitos e vantagens constantes
do Quadro Geral de Servidores Municipais de ___________________, no que lhe
couber.
CLUSULA 18 - O Contratado obriga-se e sujeita-se ao cumprimento de todos os

deveres e proibies estendidas aos Servidores pertencentes ao quadro geral de
Servidores Municipais.
CLUSULA 19 - A Contratante se obriga a apresentar sua declarao de bens e

valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivado no Servio de
Pessoal e de registro de Contratos Diversos da Prefeitura Municipal de
_____________________________.
CLUSULA 20 - A declarao de bens do Contratado compreender imveis,
mveis, semoventes, dinheiro, ttulos, aes e qualquer outra espcie de bens e
valores patrimoniais, localizados no Pais ou no exterior. Quando for o caso, abranger
os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiros, dos filhos e de outras
pessoas que vivam sob a dependncia do Contratado, excludos apenas objetos e
utenslios de uso domstico.
CLUSULA 21 - O Contratado se compromete a atualizar a sua declarao de bens

anualmente e na data em que der a extino deste Instrumento.
CLUSULA 22- O Contratado, a seu critrio, poder entregar cpia da declarao
anual de bens apresentada Delegacia da Receita Federal, na conformidade da
legislao do Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza, com as
necessrias atualizaes, para suprir a exigncia contida na Clusula 19 deste
Instrumento.
CLUSULA 23- O Contratado se obriga a declarar, de modo formal de que no faz
acumulao remunerada de cargos e funes pblicas, executados aqueles casos
previstos no art. 37, inciso XVI da Constituio Federal de 1988. Tambm declara que
todos os requisitos pessoais para a contratao como se esta fosse efetiva.
CLUSULA 24 - vedado ao Contratado o desvio de funo na forma estipulada por
este Instrumento, bem como a sua recontratao, nos termos previstos no
______________________ da Lei Orgnica Municipal de
_________________________ .
DA DOTAO ORAMENTRIA:
CLUSULA 25 - Os encargos decorrentes do presente Instrumento sero levados

conta da seguinte Dotao do Oramento Vigente:
(VIDE EXEMPLO ADIANTE)
rgo - Prefeitura Municipal
Unidade - 20.01 - Chefia de Gabinete (se for o caso)
Unidade - 20.02 - Assess. Planej. E Controle (se for o caso)
Unidade - 20.03 - Depart. Educ. Cult. Esporte e Lazer (se for o caso)
FUNO - 08 - EDUCAO E CULTURA
PROGRAMA - 42 - ENSINO FUNDAMENTAL
SUBPROGRAMA - 188 - Ensino Regular
Atividade - 0842188.2.036 - Manuteno do ensino regular (se for o caso)
Observao - verificar onde sero executados os servios do contratado e classificar
a despesa de acordo com a Classificao Funcional Programtica, constante do
Oramento do Municpio.
CLUSULA 26- Contratante, para a execuo do presente Instrumento, poder
recorrer a crditos adicionais especiais, se for o caso.
DOS RECURSOS FINANCEIROS E ORAMENTRIOS COM OS QUAIS

CORRER A DESPESA DECORRENTE DESTE CONTRATO:
CLUSULA 27 - Os dispndios decorrentes do presente Instrumento sero

contabilizados conta de RECURSOS PRPRIOS DO MUNICIPIO, conta de
CONVNIO CALEBRADO COM O RGO _______(especificar a origem dos
recursos com os quais iro suportar a despesas decorrentes do Contrato).
DA RECISO CONTRATUAL:
CLUSULA 28 - Fica estipulado por este Instrumento, que o mesmo poder ser
rescindido pelas partes, nos seguintes casos: a) pedido de Contratado, devendo
ocorrer com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias; b) pela convenincia da
Administrao, que dever apresentar as suas razes e fundamentaes ao
Contratado; c) quando o Contratado incorrer em falta disciplinar, apurado por uma
Comisso Especial, perante a qual podar o Contratado apresentar as suas razes e
recursos que lhe aprouver
CLUSULA 29 - No caso de resciso contratual por iniciativa da Contratante, sob o
argumento de convenincia da Administrao Pblica, ter o Contratado direito a uma
indenizao que corresponder ao valor da ltima remunerao mensal que lhe foi
paga.
CLUSULA 30 - Fica estimulado entre as partes que findo o prazo definido para a
execuo do Objeto deste Instrumento, cessar de pleno direito os seus efeitos,
independentes de notificao ou aviso prvio, sendo, no entanto, vetada a sua
prorrogao sob qualquer condio ou pretexto, exceo do disposto no
______________________da Lei Complementar.
CLUSULA 31 - Se durante a vigncia do presente Instrumento, o Contratado der

justo motivo para sua resciso, esta ser efetuada sem nus para a Contratante,
conforme o preceituado na Lei Federal 8.666/93.
DAS DISPOSIES GERAIS DA ELEIO DO FORO:

CLUSULA 32- O Contratado podar, se for o caso, ser responsabilizado, por crimes
contra a Administrao Pblica.
CLUSULA 33 - O no cumprimento das clusulas Contratuais pela Contratante
ensejar ao Contratado, indenizao na forma de Lei.
CLUSULA 34- Fica estipulado entre as partes que os casos omissos neste
Instrumento de Contrato, sero regidos de acordo com a Lei Federal n 8.666/93, com
as modificaes introduzidas pela Lei Federal n 8.883/94 e Lei Complementar
Municipal n __/__ e demais legislaes vigentes que regem os Contratos
administrativos.
CLUSULA 35 - As partes elegem o foro da Comarca de _________, Estado de

_________________, para dirimir quaisquer dvidas inerentes a este Instrumento,
renunciando-se a qualquer outro, por mais especial que se apresente.
CLUSULA 36 - Por estarem plenamente de acordo nas condies estabelecidas,
assinam o presente Instrumento em 02 (duas) vias de igual teor e forma, na presena
de 02 (duas) testemunhas que a tudo assistirem ou conhecimento tiverem.
______________________, EM ____________ DE________/______.
CONTRATANTE __________________________________________
Prefeito Municipal de _______________________(Assinatura)
CONTRATADO ___________________________________________
Identificao CPF
TESTEMUNHAS __________________________________________
Identificao CPF
TESTEMUNHAS __________________________________________
Identificao CPF
OBSERVAO: (REGISTRAR NO LIVRO DE CONTRATOS DIVERSOS, E
ARQUIVAR CPIAS DOS CONTRATOS PARA FINS DE FISCALIZAO POR
PARTE DO TRIBUNAL).

ADMINISTRATIVOS
Bibliografia
PEREIRA JUNIOR, Jess Torres
Comentrios Nova Lei das Licitaes Pblicas, Renovar, 1993.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella
- Direito Administrativo. Ed. Atlas, 3 ed., 1992.
JUSTEM FILHO, Maral

- Comentrios Lei de Licitaes e Contratos Administrativos. Aide, 3 ed., 1994.
MEIRELLES, Hely Lopes
Licitao e Contrato Administrativo. Editora Revista dos Tribunais, 6 ed., 1995.
MEIRELLES, Hely Lopes
Licitao e Contrato Administrativo. Editora Revista dos Tribunais, 8 ed., 1998.

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COMENTRIOS A LEI DE LICITAES E CONTRATOS

A Publicao dos Extratos dos Editais na

Definies Inseridas no Texto da Lei n8.666/93 Execuo das Obras e Servios

Contagem dos Prazos

Licitao com Recursos Humanos

Anulao e Revogao da Licitao

Dos Crimes e Penas

A Obrigatoriedade da Presena da Assessoria

Dos Recursos Administrativos

Definies Inseridas no Texto da Lei 8.666/93

preo certo de unidades determinadas;

Contagem dos Prazos

Licitao com Recursos Humanos

- Fixao de critrios objetivos de julgamento no edital convocatrio;

Equiparao a Servidor Pblico

Contagem dos Prazos

Licitao com Recursos Humanos

Equiparao a Servidor Pblico

COMENTRIOS A LEI DE LICITAES E CONTRATOS

- a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a comprovar a

A Obrigatoriedade da Presena da Assessoria Jurdica nos

A Publicao dos Extratos dos Editais na Imprensa para Fins de

Execuo das Obras e Servios

Anulao e Revogao de Licitao

COMENTRIOS A LEI DE LICITAES E CONTRATOS

a modalidade de licitao realizada entre interessados previamente cadastrados,

COMENTRIOS A LEI DE LICITAES E CONTRATOS

Dos Recursos Administrativos

anulao ou revogao da licitao;

b) Catlogo ou relao contendo os tipos de materiais ou servios ofertados em cada

COMENTRIOS A LEI DE LICITAES E CONTRATOS

Solicitao de Registro Cadastral

Cadastro de Fornecedores / Certificado de

Ficha de Cadastro de Fornecedor

Das Disposies Gerais

COMENTRIOS A LEI DE LICITAES E CONTRATOS

- prazo de entrega e local de faturamento;

Das Disposies Gerais

COMENTRIOS A LEI DE LICITAES E CONTRATOS

Firma em tela apta ao fornecimento dos

Comprovao de Garantia (1% do Objeto

Art. 32 da Lei n 8.666, de 21/06/93 - DOU de 22/06/93

Solicitao de Registro Cadastral

SOLICITAO DE REGISTRO CADASTRAL

CLASSIFICAO DE ACORDO COM O RAMO DE ATIVIDADE

FILIAIS ENDEREO - TELEFONE

REPRESENTANTES CREDENCIADOS NA REGIO

Data Venc. Exerccio Social:

Solicitando-lhes nosso registro no cadastro de fornecedores dessa Entidade, na Categoria de

Assinatura do Representante Legal

PARA USO DA ENTIDADE

Cadastro de Fornecedores / Certificado de Habilitao

A unidade de Administrao, juntamente com o Departamento de Material, fazendo o exame

Endereo: andar, sala, loja, telefone, cx.postal, cidade, estado, etc.

Scio(s) e/ou responsvel (is)

Certifico que o titular acha-se registrado no Cadastro de

Carimbo do rgo Emitente

Ficha de Cadastro de Fornecedor

COMENTRIOS A LEI DE LICITAES E CONTRATOS

Modelo - Edital de Carta Convite

Modelo - Carta Convite - A

Modelo - Planilha de Especificaes e Propostas

Modelo - Carta Convite - B

N____ N Data//_

_________ _ _ _________

_________ _ _ _________

Considerando sua proposta n _, de _

Abertura para o dia // s :hs.

________ , de _ de

TOMADA DE PREOS _/_

Prefeitura Municipal ____________________ em //