LA EDUCACION REPUBLICANA EN EL PERU

LA EDUCACIN A INICIOS DE LA REPUBLICA

Despus de que el Per se liber de Espaa y opto por el sistema republicano, la
estructura socioeconmica no haba cambiado en lo ms mnimo, pues, subsista el tipo
feudal de economa, las costumbres, los prejuicios, etc. Propios de la colonia.
En el plano educativo no ocurri nada nuevo. Todo segua como en el virreinato, salvo un
intento de imitar a la educacin francesa que, al fin y al cabo, era racista y cerrada a todo
progreso.
A comienzos de la era republicana en el Per, el inters por la educacin pblica se hace
patente a travs de las Constituciones del Estado y de la Organizacin Ministerial.
La Constitucin de 1823 seala que, el Congreso dictar todo lo necesario para la
instruccin pblica por medio de planes fijos, e instituciones convenientes a la
conservacin y progreso de la fuerza intelectual y estmulo de los que se dedicaren a la
carrera de las letras; asimismo, agrega que la instruccin es una necesidad comn, y la
Repblica la debe igualmente a todos sus individuos. A partir de entonces,
las normas educativas tomaron una clara orientacin democrtica.
Sin embargo, el Estado tuvo serias limitaciones de orden poltico y econmico para
impartir la enseanza pblica, complementando la norma en la Constitucin de 1828,
cuando se le atribuye una mayor importancia a la educacin, al sealar que eran
atribuciones del Congreso proponer Los Planes Generales de Educacin e Instruccin
Pblica, y promover el adelantamiento de las artes y ciencias cuya ejecucin
supervisaran las Juntas Departamentales.
Algo muy importante que no puede dejar de mencionarse es que, en la Constitucin de
1828, el Estado asume la responsabilidad de garantizar: La Instruccin Primaria gratuita
a todos los ciudadanos, La de los establecimientos en que se ensean las
ciencias, literatura y artes; la inviolabilidad de las propiedades intelectuales y los
establecimientos de piedad y beneficencia.
En 1833, durante el proceso de consolidacin de Educacin Primaria, fue creado el
Departamento de Instruccin, incrementndose el nmero de planteles. Precisamente
Gamarra en su segundo gobierno (1840) fund la Direccin de Educacin Primaria como
rgano normativo encargado de preparar los planes y programas, as como buscar la
aplicacin de un mtodo nico en la enseanza.
Los niveles educativos de aquella poca en el Per, estuvieron definidos por la Educacin
Primaria o Elemental y la Educacin Superior. La primera se dio mediante las Escuelas
Lancasterianas gratuitas, tericamente con sustento legal democrtico, ms en la prctica
predominaba la instruccin colonial, es decir la educacin como un privilegio de casta en
el que se marginaba al esclavo negro y al indio.
La Educacin Superior se imparta en las universidades y colegios mayores. Las
Universidades segn Valcrcel eran centros donde se obtena un ttulo despus de haber
recibido muy poca instruccin, Mientras que los Colegios Mayores eran calificados como
Centros de Actividad Educativa. Funcionaban cinco Universidades: San Marcos de Lima,
San Cristbal de Huamanga en Ayacucho, San Antonio de Abad en el Cusco, Santo
Toms y Santa Rosa de Trujillo y San Agustn de Arequipa.
Entre los antiguos Colegios Mayores de San Carlos, San Fernando y el de la
Independencia se impartan enseanzas de tipo universitario en los campos de
filosofa, derecho y medicina. Se dice que fueron los planteles ms efectivos en la vida
cultural del Per.
El 14 de noviembre de 1840 se fund el Colegio de Guadalupe, desde cuyo seno el
pedagogo espaol Sebastin Lorente contribuy al progreso de la educacin en el siglo
XIX. Entonces afirma Valcrcel, surge un tpico enfrentamiento de los colegios nuevos,

llamados Menores (Guadalupe) con los antiguos Mayores (San Carlos).

Posteriormente los colegios nuevos se transformaron en los actuales planteles de
secundaria, mientras que los mayores fueron absorbidos por las universidades. Por
ejemplo, del Colegio Mayor de San Carlos, renacen revitalizadas, las Facultades de
Letras, de Ciencias
y de Derecho San Marcos, mientras que el Colegio de San Fernando es punto de partida
para una reorganizacin de la Facultad de Medicina de la citada universidad. Sebastin
Lorente representa un tipo de docente liberal en Guadalupe, frente a la posicin
conservadora del clrigo Bartolom Herrera en San Carlos.
La educacin femenina, cuyas races estn en el momento de la emancipacin, tambin
hizo presencia en esta poca. El protector San Martn pretendi crear una Escuela Normal
de Mujeres, pero el Libertador Bolvar y su Consejo de Gobierno fundan los Gineceos del
Cusco y Lima. El nacimiento de la Escuela Normal Femenina se dio en 1863 durante el
gobierno de Santa Cruz.
La educacin femenina se caracteriz por ser eminentemente domstica, moral y
patritica y de tipo memorista. Su finalidad principal fue formar esposas modelo que
fueran el sostn social de la familia.
Los planes y programas de estudio diferan segn la escala de clase. La educacin
comenzaba en las escuelas de primeras letras y conclua en los colegios de educandas.
Las mujeres no tenan acceso a las Universidades ni a los Colegios Mayores.
La docencia Universitaria y no Universitaria en este lapso no fue la ms alentadora,
debido a dificultades de orden econmico y a la discriminacin por razn de sexo. A igual
cargo, las mujeres docentes ganaban menos que los varones; habindose generado un
dficit que, incluso ya en 1825 trat de suplirse haciendo un llamado a las seoras de la
alta sociedad para que colaborasen en la enseanza primaria.
Disposiciones de san Martn en el campo educativo.
En el gobierno del libertador san Martn, se implementa la corriente lancasteriana, muy en
boca en la Europa de entonces, en las diferentes escuelas primarias, sustentada en el
principio de que la libertad es incompatible con la ignorancia.
San Martn fundo la primera escuela normal para varones, por decreto del 6 de julio de
1822. En el periodo del protectorado de san Martn se cre la biblioteca nacional, el 28 de
agosto de 1821; se dio el decreto sobre la libertad de imprenta, el 13 de octubre de 1821;
se fundaron escuelas de primeras letras en Todos los conventos existentes en el territorio
peruano, el 23 de febrero de 1822, siendo supremo delegado el marqus de torre Tagle.
En estas escuelas los estudios serian gratuitos y los maestros, nombrados por los
obispos.
El 5 de marzo de 1823 se cre la academia militar de lima y, el 1 de agosto del mismo
ao, el seminario patritico de Trujillo. La primera constitucin poltica del Per (1823), en
sus artculos del 181 al 185, estableca que todo ciudadano deba leer y escribir y que en
todas las poblaciones deban establecerse escuelas de acuerdo a sus necesidades.
El 10 de diciembre de 1821, se inaugura en Arequipa la academia laurentana de ciencias
y artes, entidad destinada a promover la ciencia y el arte, mejorar la educacin cientfica,
poltica y moral de la juventud y formular proyectos de beneficio colectivo. En lima, la
sociedad patritica recibe el encargo de estudiar proponer medidas para la educacin
femenina.

La educacin en el periodo de bolvar.

A la etapa boliviana le correspondi la implantacin de la escuela central de humanidades
(1825); la creacin de colegios intermedios, como los de santa rosa de Ocopa, el 1 de
noviembre de 1824; el de educandas del cusco, el 8 de julio de 1825; la creacin de
escuelas normales en las capitales de departamentos, siempre de acuerdo con el sistema
lancasteriano y con la direccin general de estudios, creada el 23 de abril de 1825.este
organismo deba controlar y orientar la educacin peruana. En la gestin de bolvar se
establece la distincin entre escuelas de primeras letras y de estudios mayores,
equivalentes a la educacin secundaria.
La salida de bolvar del Per agudiza nuestra inestabilidad poltica. En 1827, con santa
cruz en el gobierno, encontramos otros planteamientos educativos. Ya en 1825, el consejo
de estado promulga el reglamento general de estudio. Luego, el consejo de gobierno con
el general la mar, promueve algunas escuelas primarias y convoca a concurso las
direcciones de dichos planteles y crea una academia de taquigrafa en la universidad de
san marcos. El mismo ao, la fundacin de los colegios de san Carlos y el prncipe da
origen al convictorio de bolvar. Se dispone que los profesores tengan alojamiento en el
mismo local donde ejercen la enseanza. Aparecen tambin las aulas de lengua latina,
poesa y retrica y de la lengua castellana.
A partir de 1827, observamos una notable decisin de crear ms centros educativos. Ica,
Hunuco, Ayacucho, Chiclayo, Huaraz, Cajamarca, puno, Huancavelica y Piura son sede
de nuevos colegios parta varones. En lima, al igual que en Ica, las mujeres pueden
concurrir a un colegio especialmente creado para su formacin. Todos estos colegios, con
el tiempo, sufrirn cambios de local, de nombre y de condicin. Algunos lograron
funcionar, luego de aos de retraso.
Las constituciones de 1828, 1834 y 1839.
La constitucin del 1828 garantizo tericamente la instruccin primaria gratuita para todos
los ciudadanos, tal como en los establecimientos en que se enseaban ciencias, literatura
y arte.
La carta poltica de 1834, reitero que la instruccin primaria era gratuita para todos los
ciudadanos y otorgo el mismo carcter a la educacin cientfica en todo el pas.
La constitucin de 1839 sealo como requisito para el ejercicio de la ciudadana saber
leer y escribir (excepto los indgenas y mestizos hasta el ao 1844en las poblaciones
donde no hubiera escuela de instruccin primaria)sin embargo, la ley electoral del mismo
ao no considero tal excepcin. De lo que se puede deducir que los miembros del
congreso constituyente de aquel periodo habran sido absorbidos por un prematuro
optimismo, al pensar que en cinco aos habra una reforma sustantiva en la educacin
nacional.
La creacin de colegios.
2 el convictorio de san Carlos.
El reglamento del convictorio de san Carlos expedido el 26 de octubre de 1826, sealo
como de edad mnima, la de 14 aos para los estudiantes de filosofa y derecho, requisito
que, posteriormente, fue suprimido. El convictorio en ese entonces tena como rector, en
1840, a Agustn Guillermo Charun, con 49 alumnos internos y 30 externos que seguan
cursos de segunda enseanza y de preparacin universitaria.
El colegio de nuestra seora de Guadalupe.
Fue fundado el 14 de noviembre de 1840 como establecimiento particular por el
comerciante peruano domingo Elas y el comerciante espaol Nicols Rodrigo. La
finalidad inicial de dicho plantel fue dar a los nios varones de las familias acomodadas
una adecuada instruccin que entonces no exista.

Se abri al pblico el 7 de febrero de 1841, teniendo como director al marino espaol

ramn Azcarate. El nmero de alumnos llega a 40 pocos aos ms tarde, Guadalupe fue
ampliada considerablemente su plan de estudios, ejerciendo influencia en la vida
intelectual, doctrinaria y poltica del Per.
Deficiencias y limitaciones de la educacin
En esta etapa y en apretada sntesis se puede anotar las siguientes fallas ms notables:

La falta de maestros idneos. Una de las deficiencias ms serias que se seala al

magisterio peruano es que no se preocupaban los maestros de entonces en
conocer la psicologa del nio. El Per, en materia de maestros, salvo rarsimas
excepciones, viva con siglo de atrezo con la relacin a Europa.
Las trabas a la libertad de enseanza. El ms acrrimo impugnador de la libertad
de enseanza fue el ministro de educacin Jos Gregorio paz soldn, quien
atreves de directivas a los prefectos de los departamentos ordenaba que
supervigilaran la enseanza en los colegios de su jurisdiccin. Cuidando de que
se estudiaran los textos recomendados. Que se aprendieran de memoria.etc.
La apata de las autoridades. No existieron autoridades especializadas en la rama.
Este detalle contribuyo a agravar el mal. Fueron a los funcionarios polticos a
quienes subdiariamente se encargaba la supervisin de las cuestiones educativas
para las que no estaban preparados y por las que en consecuencia, no tenan
ningn celo.
La indiferencia de los padres de familia. Los padres de familia, por lo general, no
otorgaban importancia a la educacin de sus hijos. Los padres se negaban a
mandar a sus hijos a las escuelas y las autoridades se desentendan de estos y
de otros cuidados semejantes.
La escases de rentas para la educacin. El problema econmico ha sido siempre
uno de los mayores impedimentos para el progreso educativo.
Status de la mujer. El status de la mujer en el periodo de 1823- 1845 se puede
resumir en estas pocas palabras: ignorante, inculta, sin voz ni voto, ni
representacin, marginada y dependiente, carente de apoyo legal, de la
comunidad y del estado. Rasgos que se han mantenido hasta distintos momentos
de nuestra vida republicana.

ETAPAS DE EVOLUCION DE LA EDUCACION PERUANA REPUBLICANA

Maritegui sugiere tres etapas, la primera correspondiente a la influencia
colonial espaola, la segunda a la francesa y la tercera a la norteamericana,
pero es difcil delimitarlas. Ante esta limitacin y dificultad se asume las etapas
que sugieren Gonzales y galdo, que son las siguientes:
a)
b)
c)
d)

Etapa
Etapa
Etapa
Etapa

de
de
de
de

la
la
la
la

INICIACION (1821-1850).
ORGANIZACIN (1850-1900).
SISTEMATIZACION (1901-1940).
TECNIFICACION (1941-1991).

LA EDUCACION REPUBLICANA: ETAPA DE LA INICIACION.

Abarca el periodo comprendido entre la guerra de la independencia y la
consolidacin de la vida republicana (1821-1850).
La eleccin del presidente la mar abre las puertas de la republica con
administracin nacional. Y, desde el punto de vista educativo, significa la
ausencia de una poltica educativa coherente.
Esta etapa se caracteriza porque en ella se consolidaron las bases dejadas por
san Martn y Bolvar.
El presidente la mar solo pudo crear colegios en Huaraz, Ica, puno,
Chachapoyas, Piura, Huancavelica. Por su parte, el presidente santa cruz se
preocup por reglamentar las escuelas lancasterianas, la enseanza gratuita
de los municipios, crear el colegio de ciencias y artes de la independencia
americana de Arequipa (base la universidad san Agustn) e impulsar la
educacin tcnica, al fundar en 1837 la escuela de teora y prctica de
agricultura, horticultura y botnica; y, finalmente, fundar la escuela normal
femenina.
Con gamarra se mejor la profesionalizacin del preceptor, pero no su situacin
econmica ni la discriminacin que sufri la profesora.
En general, en esta etapa, el sistema educativo no dejo de ser exclusivamente
elitista dirigida por los criollos. Los runas, los campesinos y todas las clases
populares continuaron bajo el control educativo de la iglesia catlica a travs
de las escuelas elementales de la primera letra y sin acceso a la educacin
intermedia ni superior, particularmente la educacin elemental mantuvo su
carcter elitista y discriminatorio, de casta, en la misma medida que
persistieron la esclavitud de los negros y la servidumbre del indio. Dentro de
este nivel, pese a los dispositivos a favor de la educacin de la mujer, esta solo
tuvo acceso hasta el colegio de las educandas; es decir, para recibir educacin
domstica, pero no pudo participar en los colegios secundarios mayores y
menos en las universidades.
La educacin superior se dio exclusivamente en los colegios mayores y en las
universidades. En esta etapa los colegios mayores revitalizaron a las
universidades. En este periodo funcionaron las tres universidades coloniales
ms la universidad trujillana de creacin republicana, a la que se sum la
universidad nacional de san Agustn de Arequipa.
ETAPA DE LA ORGANIZACIN.
Abarca el periodo comprendido entre 1850 y primeros aos del presente siglo
xx. En este periodo se dio nfasis al ordenamiento del catico sistema
educativo dejado durante los primeros aos (de la iniciacin) de la educacin
republicana. En esta etapa podemos diferenciar dos fases muy marcadas: la
primera, que comprende los gobiernos de castilla y Echenique y la segunda
fase, que comprende el ascenso del partido civil al poder, incluido la infausta
guerra con chile, etapa llamada tambin como el periodo de la repblica
aristocrtica.
Esta segunda etapa se inicia prcticamente con castilla, quin formulo un plan
general de instruccin pblica y el reglamento de instruccin pblica para las
escuelas y colegios de la repblica, decretadas el 14/06/1850, que se

constituy en el primer cdigo orgnico de la republica (Gonzales-galdo.

1982:83). De acuerdo con estos dispositivos el estado reivindico la direccin y
administracin del sistema educativo, diferenciando la educacin pblica de la
privada, estableciendo el rgimen del profesorado y creando las condiciones
para financiar el funcionamiento del sistema educativo.
El sistema educativo peruano quedo organizado, en esta etapa del siguiente
modo:
Instruccin primaria (en las escuelas).
Instruccin segundaria (en colegios menores).
Instruccin superior (colegios mayores y universidad).
A la educacin privada se le dio facilidades y libertad para seleccionar sus
mtodos de enseanza y texto adecuado.
La educacin superior tuvo como su centro a la universidad nacional mayor de
san marcos, con poder para controlar a las otras. Ella tena las siguientes
facultades: ciencias
eclesisticas, derecho, medicina, ciencias naturales,
matemticas, filosofa y humanidades; y no dejo su corte aristocrtico y
eclesistico ni su carcter elitista y exclusivo para los criollos y aristcratas.
En esta etapa funcionaron san marcos, Trujillo y Arequipa y las de huamanga
tuvo dificultades del mismo modo que la del cusco. Sin embargo, en esta etapa
fue creada por castilla la universidad de puno, aunque su funcionamiento fue
por breve tiempo.
La segunda fase de la etapa de la organizacin de la educacin republicana
comienza con el acceso al poder por los miembros del partido civilista. Fue
Manuel Pardo quien encabezo esta fase a partir de 1872. La denominacin de
republica aristocrtica corresponde al periodo comprendido a partir de 1895,
con el acceso de Pirola y el partido demcrata. El hecho es que se promulga el
reglamento de instruccin primaria, por el que se encomend a los municipios
la administracin de este nivel educativo. Tambin se decret el reglamento de
instruccin pblica con el que quedo derogado el reglamento de 1855.el
sistema educativo mantuvo sus tres niveles: primario, medio y superior. El nivel
primario tuvo tres grados: elemental, el nico obligatorio aun en crceles,
cuarteles y en todos los distritos, las escuelas de primero y segundo grado,
fuera del grado elemental, se apertura en capitales de provincia y en las
capitales del departamento, con los tres grados simultneamente. La
educacin de la mujer en el nivel primario fue autorizada, exceptundoseles las
asignaturas siguientes: constitucin, leyes electoral y municipal y gimnasia.
La educacin media se subdividi en dos grados: el primero, con cuatro aos y
el segundo con dos aos.
Se estableci en 1876 la escuela normal de mujeres dirigidas por las hermanas
del sagrado corazn.
Un hecho contradictorio fue la contratacin de profesores alemanes para la
educacin media, que difundieron ideas de superioridad racial y conocimientos
enciclopdicos y en menos de un ao se rescindi sus contratos (Gonzales y
galdo 1982-1987).
Dicho sea de paso ello marco la bsqueda de profesionales y modelos
extranjeros para intentar resolver la educacin peruana.
Se favoreci a la educacin privada como la ms clara expresin del carcter
aristocrtico de la educacin y la necesidad de modelos extranjeros. El mismo
Manuel Pardo fue financista de un centro privado de educacin media.

La iglesia catlica reasumi la direccin de educacin de los sectores

oligrquicos del pas, al administrar centros educativos como la inmaculada y
la recoleta.
El acceso de la mujer a los estudios superiores fue autorizada por el ejecutivo y
gracias a ella estudiaron: trinidad mara, etc.
Finalmente, globalizado la caracterizacin de la educacin de esta podemos
decir con Gonzales y galdo (1982-1990) que sus principales rasgos son los
siguientes: debates entre posiciones liberales y conservadores, supervivencia
de la concepcin aristocrtica y elitista de la educacin superior, descuido de la
educacin primaria, intento de organizar las bases de un sistema educacional
unitario, recaptura de posiciones de la iglesia luego de la guerra con chile,
descuido de la educacin de los sectores campesinos y obrero, etc.
ETAPA DE LA SISTEMATIZACION.
Comprende este periodo desde 1901 hasta 1940, es decir, desde el gobierno
de Eduardo Lpez de Romaa hasta el gobierno de scar r. Benavides.
Los principales acontecimientos que ocurrieron en esta etapa son los
siguientes: la dacin de la ley orgnica de la educacin(1902), la coeducacin,
la creacin de seis escuelas normales mixtas con sus respectivos colegios de
aplicacin(1901), la creacin de la escuela normal de varones(1905), el debate
deustavillaran, la penetracin norteamericana en educacin, la regionalizacin
educativa, el reglamento orgnico de instruccin y la creacin de la direccin
de la educacin indgena y educacin artstica, la creacin del ministerio de
educacin pblica, el desarrollo de la educacin privada, la formacin del
centro de estudios (universitario), surgimiento de la ctedra libre y
participacin estudiantil en el gobierno universitario y la creacin de la
institucin antecesora de la facultad de educacin de san marcos, el estatuto
universitario de 1935.
Ahora bien, el sistema educativo de este periodo tuvo las siguientes
caractersticas:
a) La educacin primaria y secundaria copio el modelo francs; el
magisterio fue declarado carrera publica pese a que exista una velada
discriminacin entre profesores (de segundaria) y los preceptores ( de
primaria); se apertura la escuela normal de varones con Poiry y Mac
knight que transmitieron planteamientos progresistas como que educar
no es rezar ni ensear es predicar y que no se poda subordinar lo
cientfico ni a los dogmas, ni al estado, ni a la iglesia. La educacin de
los campesinos no fue tomada en cuenta en forma especial al extremo
que el ministro polar llego a expresar que los maestros rurales deban
tener poca ciencia y mucha paciencia para ensear a una raza
infortunada y abatida.
b) La educacin universitaria estuvo en el centro del debate y la
universidad tradicional acusada de ser deficiente fbrica de
profesionales y burcratas y no de profesionales que necesitaban el pas.
Se inici un proceso de reforma universitaria y el momento culminante de tal
hecho fue cuando J.A. encinas asumi el rectorado de san Marcos,
representando el pensamiento reformista de la universidad y que concluyo
cuando encinas fue deportado y san marcos clausurado.

En esta etapa se cre la seccin pedaggica de san marcos para preparar

profesores de segunda enseanza. Tambin se cre la universidad de escuelas
tcnicas para ingeniera, agronoma, ciencias pedaggicas, artes industriales y
comercio. Tambin se apertura la universidad catlica del Per, con la que se
inaugur la enseanza universitaria privada.
En esta etapa la organizacin del sistema educativo nacional sufri cambios
constantes y en plazos breves, desde la dacin de la ley orgnica de
enseanza de 1901, ley de 1902, ley n 162 de 1905, ley n4004 de 1920 y los
reglamentos de 1924 y 1935.
En estos documentos se reflej las contradicciones que las clases dominantes y
los gobernantes tenan respecto a la educacin.
La influencia extranjera en la educacin, de esta etapa, fue notoria y variada,
que se sum a la influencia francesa que venia del siglo pasado a la que se
sumaron esta vez la influencia belga, seguida de la alemana y suiza y entre las
que tuvo mayor fuerza fue la norteamericana, con la presencia de John bard,
que fue nombrado director general de la instruccin y otros que asumieron las
direcciones regionales del sur y del norte. Este ltimo acontecimiento marco la
victoria de los propugnadores del desarrollo capitalista en el pas y la necesidad
de imitar una reforma educativa inspirada en el ejemplo de la nacin capitalista
prospera con mayor desarrollo industrial. De esta manera se puede observar
tambin la derrota de la oligarqua feudal y la victoria de los sectores demo
burgueses; sin embargo este triunfo fue temporal puesto que la ejecucin de
un programa demoliberal fue entrabada y saboteada por un rgimen feudal
predominante en todo el pas, que termino con el fracaso del experimento
norteamericano, pero que no significo la prdida de su presencia e influencia
en la educacin peruana, hecho que acontece hasta hoy.
En esta etapa es importante tambin la polmica que llev adelante Alejandro
Deustua, representando la mentalidad el civismo feudal de los encomenderos
virreinales y manual Vicente villarn, representando el programa demoburguez
del civilismo burgus y por ende demoliberal. Deustua represento la reaccin
del viejo espritu aristocrtico encubierto por concepciones idealistas modernas
y villarn la concepcin liberal capitalista. En educacin el primero calco el
modelo
educativo
anglo-sajn,
patrocino
el
enciclopedismo,
el
interculturalismo, memorismo, la enseanza de idiomas como el latn, ingls y
alemn.
En esta etapa, por su parte, la educacin popular estuvo orientada a la
educacin de masas y la autoafirmacin de las clases populares: campesinos y
obreros, en la que intervinieron el grupo cultural protesta, el anarquismo, la
reforma universitaria, las universidades populares, con el inpulso de los
partidos polticos comunistas y apristas.
ETAPA DE LA TECNIFICACION.
Se inicia en 1941 y dura hasta nuestros das, es decir, comprende desde el
gobierno de Manuel prado hasta el actual. En esta parte, el desarrollo
educativo lo seguiremos por dcadas:
DE LA EDUCACION EN LOS AOS 40:
Es la dcada del inicio de la tecnificacin y de la superacin del caos y crisis
producido por la ley de 1920 y sus contradictorias y diferentes modificatorias.
Para ello el ministro olivera, del gobierno de prado, representante del

plutocracia y oligarqua nacional extranjerizante, promulgo la nueva ley

orgnica de educacin n 9359 (del 1/4/41) que es calificada como
tcnicamente bueno y que creo inters de los profesores por la marcha del
proceso educativo; pero por ello no rompi el carcter clasista oligrquico de la
educacin.
El sistema educativo quedo organizado en educacin infantil; la educacin
primaria, obligatoria, con 6 aos de duracin y con 5tipos de escuela: rural, de
comunidad, ambulante (en la selva), escuela hogar y urbana; la educacin
secundaria general tcnica, con secciones diurna, vespertina y nocturna, con
estudios en cinco aos; y, educacin especial.
En el nivel universitario se independizo la facultad de educacin (1946) en san
marcos crendose el mismo tiempo las facultades de farmacia y bioqumica,
odontologa, veterinaria y qumica y las universidades de Trujillo, cusco y
Arequipa fueron reconocidas. En general, la universidad renaci pujante y se
mantuvo con un brillo inusitado al pasar del ahogamiento y rigidez en que vivi
en el gobierno de prado al revivir nuevas tendencias reformistas en el gobierno
de Bustamante, se derogo toda disposicin que quedaba respecto a la
universidad y principalmente de la ley de 1941 cuando se promulgo el estatuto
universitario de 1946 en el que la universidad aparece integrada por : escuela
preparatoria, colegio universitario (para la formacin profesional), escuela de
altos estudios y por los institutos. Se recuper el gobierno (tercio estudiantil);
quedo vigente el derecho de Tacna.
La educacin popular estuvo dirigida por los partidos comunistas y apristas y
por el CECPANE, que fue el organismo de influencia norteamericana a partir de
1944 en el campo popular urbano (sindical) y rural (ncleos escolares e
institutos lingsticos de verano). El partido comunista peruano propicio la
formacin de la sociedad pro cultural nacional, los centros escolares obreros en
las minas, las bibliotecas obreras principalmente en morococha y en
comunidades campesinas del centro peruano, las escuelas obreras dirigidas
por Julin huanay que publica en silabario sindical y orientacin sindical, que
son manuales dirigidos para obreros. Por su parte, el partido aprista se dedica a
la capacitacin sindical impulsando la escuela sindical autnoma de lima,
que influye en las escuelas, colegios y universidades. Y los EE.UU. establece un
convenio
de
servicio
cooperativo
peruano
norteamericano
de
educacin(CECPANE) para atender la educacin rural, elaboracin de
materiales educativos, almuerzos escolares, asistencia para la salud,
construccin de aulas y implementaciones de talleres, educacin por radio,
educacin en la selva y educacin bilinge en la sierra.
DE LA EDUCACION EN LOS AOS 50.
Lo ms destacado en esta dcada (gobierno de Odria y Mendoza) es la
aprobacin del plan de educacin nacional, la creacin del fondo de educacin
que aseguro su financiamiento y el inventario de la realidad educativa
nacional. En base a ello se gener el reordenamiento del sistema educativo
que comprenda: educacin infantil (4 a 6 aos), transicin (6 a 7 aos);
educacin primaria (7 a 13 aos) urbana y rural que daban lugar a ncleos
escolares, escuelas de concentracin de comunidades y escuelas pre
vocacionales; educacin especial; se crearon los institutos experimentales
(Cusco, Barranco, Puno y Arequipa); escuelas experimentales a institutos
especiales. Las escuelas fueron de tres tipos (A, B, C) segn la densidad

poblacional; la educacin segundaria, se consider como continuacin de la

primaria y base para la preparacin del futuro ciudadano; y un ciclo previo a
los estudios superiores. Se crearon 55 grandes unidades escolares (GUES) con
educacin primaria, secundaria y tcnica y 5 colegios militares. Tambin se
estableci la educacin normal urbana (con 4 aos) y rural (con 3 aos), cuyos
requisitos fueron, para la primera, educacin segundaria completa y para la
segunda, tercero de segundaria, que ms tarde se transformaron en escuelas
normales rurales y escuelas normales superiores. Se cre la escuela normal
central (hoy universidad nacional de educacin Enrique Guzmn y Valle, de la
cantuta).
Se experiment la descentralizacin administrativa del sistema educativo en 6
regiones: norte, centro, lima, sur, sureste y oriente.
El magisterio recibi un estatuto orgnico que estableci el escalafn
magisterial que dividi a los profesores primarios en 3 categoras y doce
clases y a los profesores de secundaria los jerarquizo: profesor por horas,
profesor estable, jefe de curso, asesor, director de estudios, director de colegio
y director de GUE.
DE LA EDUCACION EN LOS AOS 60.
Comprende los gobiernos de prado, Prez Godoy (junta militar) y el primero
de Belaunde.
La educacin de esta etapa tuvo como objetivo formar la infraestructura
educativa para el desarrollo acelerado de la industria, formando profesionales
y tcnicos. Esta fue la principal preocupacin de prado y Basadre, su ministro
de educacin, cuando se dedicaron a orientar la educacin hacia los intereses
del aparato productivo para la industrializacin y penetracin de capitales
extranjeros.
Se hizo una nueva experiencia de regionalizacin educativa con 6 regiones
(puno fue parte de la cuarta regin) y creciendo posteriormente en forma
desordenada hasta completar 11 regiones, en esa oportunidad la direccin
educativa de puno tomo el nombre se sptima regin de educacin.
La expansin educativa de carcter cuantitativo es el rasgo ms saltante de
esta etapa, puesto que se redujo el analfabetismo del 57% en 1940 al 27% a
fines de 1960; el explosivo incremento de la poblacin escolar: al 78% en la
educacin primaria, al 166% en segundaria y al 281% en las universidades
(1960) a 20,040 (en 1968); y, los colegios de 662 (en 1960) a 1,805 (en 1968).
El marco ideolgico ms claro de esta etapa en materia educativa es el
desarrollismo, que concibe que la causa principal del subdesarrollo s la falta de
educacin.
Otro hecho saltante es la expansin universitaria violenta y desordenada:
universidades, personal docente y alumnos. De 10 universidades que haban
en 1960: san marcos, san Cristbal, san Antonio, Trujillo, san Agustn,
ingeniera, agraria, San Luis Gonzaga, del centro y catlica, se crearon, en esta
dcada hasta 30 universidades, entre ellas se reabri la de puno. Junto con
este proceso de expansin empez la declinacin de la calidad en la formacin
universitaria, improvisando docentes, carreras profesionales, currculos. El
proceso de expansin fue cuantitativo.
Los cuerpos de paz son los ms representativos de esta influencia as como el
instituto de lingstico de verano. El trabajo se implementaba en las ciudades
a travs del programa de alfabetizacin, los centros de estudios laborales (ELP)

en coordinacin con la CTP (organizacin de trabajadores) controlado por el

apra, contando con el apoyo financiero del IPAE y accin para el desarrollo.
Accin popular desarrolla las campaas de auto- ayuda o auto-desarrollo
en el campo popular bajo el lema de el pueblo lo hizo.
El capital privado financio la creacin del SENATI (servicio nacional de
aprendizaje tcnico industrial), dirigido a la preparacin de los tcnicos.
DE LA EDUCACION EN LOS AOS 70.
Los hechos ms importantes en esta dcada son: la organizacin del sistema
universitario, la reestructuracin del ministerio de educacin (ley 17522) y la
reforma educativa.
El primer acontecimiento importante en el campo educativo fue el cambio en la
estructura universitaria por ley orgnica de la universidad peruana (ley 17437)
del 18/2/1969 y la creacin del sistema universitario con sus organismos
como el CONUP, conformado por los representantes de nueve universidades y
consejos regionales. Por esta ley se reconocieron 22 universidades nacionales y
12 particulares.
La reestructuracin de la universidad significo la adopcin del sistema flexible
semestralizado y por crditos, a nivel nacional y la reorganizacin acadmica
basada en programas acadmicos y departamentos acadmicos, que
sustituyeron a las antiguas facultades se aboli el co-gobierno. Cada
universidad tena autonoma
normativa, acadmica, econmica y
administrativa. La reestructuracin acadmica de la universidad paso a una
situacin transicional por los muchos aspectos de identificacin e
incertidumbre, debido a que nunca se dio el estatuto universitario .al darse la
ley educativa 19326 se especific que la universidad era un ciclo intermedio de
la educacin superior entre el ciclo de bachillerato-profesional (ESEP) y ciclo
doctoral (instituto de altos estudios).
Los docentes fueron reconocidos como ordinarios (principales, asociados,
auxiliares, instructores y ayudantes), extraordinarios (visitantes, honorarios y
emritos) y contratados.
Otro hecho relevante de esta dcada fue la REFORMA EDUCATIVA formalizada
atraves de la ley 19326 (21/3/72); su anlisis y del proceso resultante es
importante. Por tanto, la concepcin de sus ejecutores consideraron la
educacin como un elemento relacionado al proceso productivo, de tal modo
que fue necesario reorientar la educacin y adecuarlo a las condiciones y
requerimientos del desarrollo del pas. Los analistas polticos de la poca
consideraron el proceso revolucionario peruano, por ello en educacin se
propici la introduccin del pragmatismo pedaggico norteamericano a travs
de la tecnologa educativa sistemtica y la creacin de carreras intermedias en
profesiones no-universitarias y capacitacin generalizada para el trabajo.
La propuesta de la reforma educativa estableci el sistema educativo con tres
niveles y diversas modalidades en cada ciclo. El nivel inicial (de 3 a 5 aos de
edad); educacin bsica, en tres siglos y nueve grados, con las modalidades
regular, laboral, calificacin profesional extraordinaria, educacin especial y
extensin educativa; educacin superior con tres siglos de estudios completos:
escuelas superiores de educacin
profesional (ESEP) que otorgaban
bachillerato-profesional; el segundo siglo, conformando por las universidades,
exclusivos para profesionalizacin que otorgaban licenciaturas y maestras; y,

el tercer ciclo conformado por el instituto nacional de altos estudios, de

carcter estatal, nico y colegiado con las universidades.
Finalmente en esta dcada se organiz el SUTEP como organizacin sindical
clasista del magisterio, rebasando el gremialismo de los aos 30 o el
sindicalismo libre de los aos 60; de esta manera la influencia aprista y
comunista ( pro-sovitico) fue disminuida y otras fuerzas marxistas activaron el
sindicalismo magisterial clasista. Sin embargo, en el campo pedaggico no se
plante una propuesta alternativa concreta, lo cual demostr sus limitaciones
en dicho campo. A este movimiento se sum el SERP (sindicato de educadores
de la revolucin peruana) organizado en 1974, cuyo papel fue poltico y sin
ningn planteamiento en el nivel pedaggico.
DE LA EDUCACION DE LOS AOS 80.
Los acontecimientos ms importantes de esta dcada son la reforma de la
reforma educativa (o contra reforma) y los proyectos educativos.
La reforma de la reforma educativa se formalizo a travs de la ley 23384
(18/5/82), por el que se vuelve a los cnones tradicionales anteriores a 1972 y
por el que se elimin todos los aspectos
innovadores de la reforma
velasquista. En efecto, la nueva ley presenta las siguientes caractersticas:
a) Es una ley que no invoca pero si clausura.
b) Da mayor apertura a la injerencia privada en educacin a travs de una
serie de incentivos tributarios.
c) Retorna a la organizacin tradicional del sistema educativo (educacin
primaria, media y superior) y a los antiguos currculos y sistemas de
evaluacin.
Al segundo quinquenio (1985-1990) se observa las limitaciones de los contra
reformadores generando ello, con motivo del cambio de gobierno, distintas
propuestas alternativas para reformar la educacin: del apra, del IPAE (instituto
peruano de administracin empresarial) y de la izquierda unida.
Al asumir el apra el gobierno jams mostro coherencia en el campo educativo y
prueba de ello son los cambios anuales de actitud y de propuestas: edu
cacion para la vida (1985), proyecto educativo nacional (1987), poltica
educativa para la democracia, la conciencia histrica y el desarrollo (1988) y
poltica educativa en marcha (1989). Es decir, en lugar de que estos
documentos signifiquen continuidad en las acciones de educacin
constituyeron contramarchas. El efecto de tales contramarchas y dudas fueron
los siguientes hechos negativos: deterioro de la calidad de los servicios
educativos, absoluta carencia de material didctico, infraestructura deficiente,
y clientelaje poltico con absorcin de personal docente, deterioro de salarios
del magisterio, enseanza libresca y memorstica-enciclopedista, incremento
de la desercin escolar, etc.
El otro hecho que est relacionado con la situacin del magisterio, es el
sometimiento a la ms crtica condicin de su historia, tanto en lo econmico,
social, profesional y sindical.
El magisterio nacional creci en esta dcada hasta 210,000 profesores,
distribuidos el 76% en el rea urbano y el 24% en la zona rural, cuando la
poblacin peruana y principalmente de la sierra es rural; tambin se observ el
proceso de feminizacin de la docencia, al alcanzar las mujeres ms del 50%
de los docentes.

El hecho negativo ms grave fue el proceso de desprofesionalizacin

magisterial, en el que el 51% de profesores a nivel nacional no tienen ttulo y el
70% de profesores del departamento de puno no tienen ttulo profesional.
En el campo de la educacin popular aparecen los grupos clandestinos de
izquierda que desarrollan su propia poltica de educacin en diferentes
regiones del pas. Por su lado, los dems partidos polticos de izquierda y
derecha continan profundizando su labor en el campo educativo popular.
Muchas ONG aparecen implementando tales acciones.
La orientacin neoliberal del gobierno fujimorista no tuvo necesidad de explicar
su orientacin teologa salvo frases sueltas como la modernidad, calidad
educativa y libertad de enseanza.
EN EL PLANO EDUCATIVO SE PUEDE RESEAR LAS SIGUIENTES MEDIDAS:
EL 1990 se desarrolla el programa de emergencia, dando alimentos a los
alumnos.
nfasis en la poltica de construcciones escolares.
En 1996 se promulga leyes de promocin privada de educacin.
Se crea el bachillerato, experiencia que fracasa se reduce la secundaria
4 aos inicindose la experimentacin del currculo en 1997.
Se transfieren funciones a los directores de los centros educativos.
GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE
Promulga la Ley de la CARRERA PBLICA MAGISTERIAL 29062
En lo presupuestal aumentara en 5 aos el % del PBI para la
educacin del 2.4% al 4.9%.
Proyecto Huascarn.
GOBIERNO DE ALAN GARCIA PEREZ
MODIFICA LA LEY PROMULGADA POR EL ANTERIOR GOBIERNO.
Durante estos cinco aos tambin se dio una mejora en la educacin, y
se promulg el dispositivo que promueve la meritocracia a travs de la
Ley de la Carrera Pblica Magisterial. Adems, se invirti en mejorar la
infraestructura educativa de los colegios emblemticos tal es el caso de
colegio
Seminario,
San Juan
Santa Rosa en la ciudad de Lima
GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA TAZO
El gobierno de Ollanta Humala en su tercer ao est siendo
calificado como el gobierno de reformas .
LEY UNIVERSITARIA.
LEY DE LA REFORMA MAGISTERIAL 29944.

EDUCACION REPUBLICANA EN PUNO

Bolvar, quien tuvo la fortuna de tener como maestros a Don Andrs Bello y a Don Simn
Rodrguez (Robinson), valor a quienes escogen como profesin la docencia al
considerar que ellos se consagran al objeto ms noble que puede tener un hombre:
ensear a sus semejantes(INDALECIO ROVALO AGUIRRE), que frente a la educacin
popular habra manifestado que ella sirve para romper la fragmentacin social;
obviamente esto no ha ocurrido, ni est prximo a ocurrir, ya que los gobiernos que
ingresan al poder no poseen una poltica de estructuracin, sino ms bien polticas que se
encargan de crear abismos entre tipos sociales que acrecientan diferencias en la medula
de la sociedad.
En 1825 Simn Bolvar mediante un decreto crea el colegio de ciencias y artes para
varones (que fue semilla del Colegio San Carlos hoy antigua casona en la dcada de los
50 del siglo XX por ser un local muy pequeo y con el continuo crecimiento del alumnado
se decide cambiar de local trasladndose al nuevo edificio de la avenida el puerto
denominndose G.U.E. San Carlos que perdura hasta nuestros das y un colegio de
educandas (semilla del colegio santa rosa), no pudiendo funcionar de inmediato por lo
cual recin empez a funcionar el 16 de abril de 1830.
El 29 de agosto de 1856 se crea la Universidad San Carlos de Puno con las facultades de
teologa, jurisprudencia, medicina, filosofa y letras y ciencias naturales, funcionando en el
colegio san Carlos del parque San Juan.
Las oposiciones en la personalidad de bolvar son muy contradictorias, el sanguinario que
ordeno se fusilaran a 17 de sus oficiales por no cumplir sus rdenes (como lo enseo
Jos Luis Busaniche en bolvar visto por sus contemporneos) se opone al bolvar
preocupado por la educacin del pueblo, se opone a la imagen de simn rodrguez
proyectado en el semblante de bolvar y la capacidad que tuvo Rodrguez para impregnar
en su discpulo ese espritu por las altas aspiraciones de la humanidad; algo que hoy no
podra darse ya que el nivel de preparacin del profesorado peruano es el ms.
Pese a provenir de una de las familias ms acaudaladas de la capitana de Venezuela,
asumi una actitud contraria a la de los dems prceres, su sensibilidad social y su
contacto permanente con el pueblo lo llevan a identificarse con las aspiraciones de las
masas ms empobrecidas de la amrica hispana, es por eso que su proyecto de
liberacin no solo incluye la exclusin del poder poltico espaol, concibi un proyecto
integracionista cuya divisa era la unidad, la libertad y la gloria, quiz por su visin del
peligro que representaba los estados unidos: los estados unidos parecen destinados por

la providencia a plagar a las amrica de miserias en nombre de la libertad y para el la

nica forma de integrar era mediante la educacin.
La personalidad de bolvar fue ganada por la de Rodrguez que influyo de sobremanera
en las nociones educativas de su pupilo (simn Bolvar): muerto don juan Vicente
bolvar, cuando el libertador solo contaba con tres aos, La madre, doa
concepcin palacios, le nombro como tutor a don miguel Jos Sanz ilustre
jurisconsulto que no pudo contener el alma inquieta y turbulenta del nio,
veinte meses de enseanza hicieron fracasar al pedagogo improvisado.
Entonces por iniciativa de la madre se llam a Rodrguez. El maestro y discpulo
solan ir al campo, jugaban y estudiaban juntos. Cruzaban los ros, escalaban
montaas, cabalgaban. As aprendi la botnica, la zoologa y la geografa, en
las fuentes directas de la naturaleza. As fortaleci su cuerpo y templo su
espritu contemplando y observando la grandeza del universo.
A la muerte de doa concepcin palacios, el nuevo maestro se consagro con ahnco a la
educacin de su hijo intelectual. Por eso es don simn Rodrguez, el maestro indiscutible
del libertador. Tuvo bolvar otro maestro; pero la formacin de la personalidad es obra
exclusiva de Rodrguez. Despus de varios aos, ya consolidada la libertad del Per y de
amrica, simn Rodrguez recorre el sur del Per junto a bolvar creando escuelas en
cusco, Arequipa, y puno (simn Rodrguez), el maestro del libertador.
En abril de 1825 simn Rodrguez pisa tierra peruana para unirse a bolvar. Para entender
la relacin entre discpulo y maestro es necesario leer la misiva que bolvar le envi a
Rodrguez justo antes de que este llegue al Per: maestro mo, cuanto debe haberme
contemplado de cerca, aunque colocado a tan remota distancia
Una vez en lima Rodrguez recibe el nombramiento de director e inspector general de
instruccin pblica y beneficencia. Con el flamante nombramiento establece casas de
educacin para nios de ambos sexos en Arequipa, cusco, puno, Urubamba, etc.
En Chuquisaca, Bolivia, estableci la escuela modelo que empez a funcionar el 01 de
enero de 1826. En la ciudad del altiplano esta escuela deba funcionar con un plan de
estudios que desarrollo en menos de 04 meses, visito casa por casa a las familias que
tenan hijos y logro reunir a 200 alumnos; empero segn sus informes estos pupilos de
acuerdo a sus ideales pedaggicos resultaron prematuros, su fracaso como lo menciona
Rodrguez se debe a su temperamento impulsivo e irresistible, a su manera de ser.
Pronto abandono Bolivia cayendo en la miseria material.
En septiembre de 1828 arribo a Arequipa, en ella vive un corto lapso, luego se dirige a la
concepcin, chile, all fundo una escuela, entregndose a sus labores cotidianas para
hacer frente a la miseria econmica que lo acosa. Ms tarde, cumpliendo su sino
desventurado, de ambular insatisfecho, llega a Valparaso donde regento una escuela (en
estas correras lo acompaa manuelita Gmez, segn datos proporcionados por Vctor
Salazar): en 1828 (en Arequipa) publica sus escritos las sociedades americanas y la
defensa del libertador. A su regreso de chile al Per vuelve nuevamente a Arequipa con

la intencin de publicar sus escritos; pero por razones econmicas no lo consigue, en

lima (en 1943) logra sacar a luz un pequeo opsculo intitulado criticas de las provincias
de gobierno. Al no encontrar apoyo sin tener la posibilidad de editar sus dems escritos
levanta su carpa de nmada para continuar viaje hacia el ecuador. Tras larga y dolorosa
peregrinacin llega a Latacunga alojndose en casa del prroco fray Rafael mara
Vsquez, director del colegio de Latacunga. El bondadoso religioso lo nombra profesor de
botnica del colegio; en 1846, abandona Latacunga y arriba a quito, de donde regento
una escuela primaria. En 1850 regresa al ecuador, establecindose en quito; de esta
ciudad, en su afn de volver al Per traspone las fronteras y llega a Piura para luego
encaminar sus pasos hacia el sur del Per, dirigindose a puno, Huancan y Moho. Vivi
en las comarcas indgenas de Pusi, Taraco, Coata y por ultimo fijo su residencia en
Azngaro. Aqu la pobreza y el olvido lo sumieron y tuvo que dedicarse a fabricar velas
para poder subsistir. Despus de medio ao de permanencia en Azngaro el y los suyos
se retiraron con direccin a Piura hasta llegar al pueblecito de san Nicols de amotape
(Piura). Aqu, ni la pobreza ni la ancianidad le impidieron dar luz ilustracin a los nios,
creo una escuelita. El 28 de febrero de 1858, Rodrguez dejo de existir en el completo
olvido despus de la muerte de bolvar. Simn Rodrguez el maestro trajinante, Vctor
Salazar, lima 1957).
Como consta en la partida de defuncin publicada por sus bigrafos se inscribi el 01 de
marzo (partida en que se indica que la defuncin ocurri el 28 de febrero). El 22 de
diciembre de 1924 los restos del olvidado maestro fueron trasladados de amotape al
panten de los prceres de lima y el 28 de febrero de 1954 (en el centenario de su
muerte) sus cenizas fueron trasladadas a caracas.
La vida de Rodrguez ha estado marcada de indiferencia y de un odio repulsivo que las
sociedades brbaras muestran a las personas con sensibilidad social. Puno le debe a
Rodrguez todas las escuelas formadas durante el periodo en que bolvar tuvo el poder en
el Per (escuelas formadas en todos los pueblos importantes de ese momento: puno,
vilque, Chucuito, juli, Yunguyo, Azngaro, lampa, etc.,) instauro tambin las preceptoras
de primeras letras en los lugares en los que se podan reunir a 200 alumnos (como consta
en los documentos de la poca). Una de esas deudas es el colegio de ciencias y artes.
Dentro del concepto de revolucin que manejaba bolvar se inclua una connotacin
cultural, es decir la revolucin deba de ser cultural, deba quebrarse la racionalidad
colonial y esto conlleva a la inclusin de la mujer en casi inexistente sistema educativo ( y
la revolucin bolivariana tendra un eje esencialmente educativo), la libertad del indio, del
negro, y del llamado cholo deba basarse en una libertad cultural, deba establecer
verdaderos espacios dialgicos y sin ninguna consideracin a centros y a periferias
poblacionales, esta era la visin que tena simn Rodrguez, por eso bolvar le designo
como director e inspector general de instruccin pblica (y al que habra de incorporar
ms tarde la cartera de hacienda); sin embargo pudieron ms los pequeos grupos de
poder y las pequeas elites regionales (que representaban al despotismo ilustrado) que
desestabilizaron la transferencia de poder a una clase dirigencia que obedeca a los
intereses de los llamados pueblos oprimidos.

BIBLIOGRAFIA
GONZALES-GALDO. Historia de la educacin 1982cionen el Per.
PLATON PALOMINO QUISPE. Historia de la educacin tomo I primera edicin
1991 y segunda edicin 1995.
JOSE PORTUGAL CATACORA. historia de la educacin en puno primera edicin
2013-03418 biblioteca nacional del Per.
AZCUETA, MICHEL Y OTROS. Aportes para 1990 una historia de la educacin
popular en el Per.
HISTORIA DE LA EDUCACION REPUBLICANA.
ENCINAS FRANCO, Jos Antonio. un ensayo de escuela nueva. Primer festival
del libro puneo.
REVISTA PUNO PEDAGOGICO.