Anteproyecto de ley de administracin estadal y popular del comercio

exterior
Justificacin
La formacin socioeconmica capitalista venezolana, al insertarse de forma
subordinada a la divisin internacional del trabajo de la economa mundial, se
encuentra caracterizada por la dependencia irrestricta del excedente econmico
materializado a travs de la exportacin de la mercanca barriles de petrleo y sus
derivados realizado por la empresa estatal Petrleos de Venezuela S.A. En este
sentido, el Estado obtiene divisas que, posteriormente, distribuye mediante un
conjunto de polticas estatales las cuales, directamente o indirectamente, permiten
al mismo tiempo crear las condiciones para el proceso de acumulacin de capital
de la clase dominante local (una burguesa estril y parasitaria) y la incorporacin
al consumo subalterno de las clases populares venezolanas.
Entre las polticas estatales empleadas para distribuir el excedente petrolero, se
encuentra su transferencia en forma de capital-dinero a la gran burguesa
comercial para que importe mercancas, creadas en espacios de valorizacin
distintos al venezolano, con dlares preferenciales o subsidiados mediante la
sobrevaloracin del tipo de cambio. Esa particularidad propia de la historia
petrolera venezolana se repite, en los ltimos aos, con las medidas de control,
administracin y supervisin de divisas aplicadas por el Comandante Hugo
Chvez utilizando la Comisin de Administracin de Divisas (Cadivi) y continuadas
por el actual Presidente Nicols Maduro con el Centro Nacional de Comercio
Exterior, las cual no han podido frenar el desvi de divisas asignadas para la
importacin a la burguesa parasitaria. Dicha clase social, realmente, las extrae y
atesora fuera del pas, promoviendo en parte los desajustes caractersticos de la
economa venezolana y controlando no solo el comercio exterior por medio de la
presin sobre las importaciones sino tambin el comercio interno mediante la
especulacin y el acaparamiento de los productos importados.

Instituciones tras instituciones han sido creada en tiempos de la llamada

Revolucin Bolivariana, para la transformacin econmica, sin embargo la mayora
han sido orientada a la administracin de divisas y no necesariamente a la gestin,
control y ejecucin de las actividades del comercio exterior por parte del Estado
Venezolano y de la clase trabajadora organizada en Poder Popular, mucho menos
han sido sustentadas bajo una arquitectura jurdica que fortalezca la planificacin,
control y ejecucin de las importaciones y exportaciones del pas
En este sentido, en un contexto de reduccin del precio internacional del petrleo
y de las reservas internacionales venezolanas, as como de incremento del
endeudamiento, se hace urgente una ley para la planificacin, control y ejecucin
estatal y popular del comercio exterior que impulse la transformacin econmica
del pas, constituyendo una verdadera posibilidad para el transito al socialismo en
Venezuela en el siglo XXI. Una norma jurdica donde no solo se plasmen normas
de control sobre el comercio exterior y la adquisicin de divisas sino se estructuren
instituciones dedicadas a ejecutar en conjunto con espacios de participacin
popular las importaciones y las exportaciones realizadas en el pas.
El Partido Comunista de Venezuela como partido histrico de los trabajadores y
las trabajadoras, ncleo organizado en correspondencia de la lucha de clases,
tiene la responsabilidad de avanzar en la organizacin de los trabajadores en su
proceso de construccin del socialismo, en este sentido es importante que
presente a la discusin y reflexin nacional propuestas concretas de los
instrumentos que faciliten dicho fin. Arrebatar de las manos la principal fuente de
acumulacin de capital de la burguesa expresada en la apropiacin del excedente
petrolero y su atesoramiento externo a partir de su dominio de las actividades del
comercio exterior, especialmente las importaciones, es sin duda una necesidad
perentoria; por ello la construccin de un anteproyecto de ley en las magnitudes
planteadas permite tambin la fijacin de una piedra angular hacia la planificacin
de la economa nacional y la construccin material de nuevas relaciones
econmica y sociales que abran las puertas hacia el socialismo. La consigna ni
un dlar para la burguesa debe transcender del discurso y cristalizarse en una

propuesta concreta, la cual puede ser impulsada en el marco de la campaa

electoral que se acerca para el ao 2015, en la cual se disputaran los curules de la
Asamblea Nacional.
Objetivos
Construir un anteproyecto de ley para planificacin, control y ejecucin estatal y
popular del comercio exterior para su difusin y debate nacional con el pueblo
trabajador en el marco de la campaa electoral para las elecciones legislativas
2015
Tareas

Aprobacin de los organismos de direccin del Partido Comunista de

Venezuela de la construccin del anteproyecto de ley y su incorporacin

como propuesta para la campaa electoral 2015.

Definir el equipo de investigadores e investigadoras.
Definir agenda y cronograma de reuniones de trabajo.
Taller de tcnica legislativa a los investigadores e investigadoras.
Jornadas de discusin de acuerdo a la agenda de trabajo
Revisin tcnica del anteproyecto de ley