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Scurit sociale revue 10-11-15

31/05/2016 10:28

La Scurit sociale
Les valeurs rpublicaines :
Libert, galit, Fraternit
Fraternit : solidarit, entraide ;
Lexpression pratique de la solidarit : ltatprovidence/ la Scurit Sociale / le modle
franais
la socit pourvoit aux besoins de tous les citoyens,
galement, quels que soient leurs moyens financiers
Origines :
Scurit Sociale : mise en place en France partir de
1945,par le gouvernement de la 4e Rpublique
Fonde sur des principes de solidarit et de
fraternit
Motif de la fondation de la Scurit Sociale : llan de
fraternit et de rapprochement des classes qui marque la
fin de la guerre
Fonde sur le principe de solidarit vaste
organisation nationale dentraide obligatoire
Devait remplacer : laide aux indigents, finance par
lEtat, et la prvoyance individuelle, reposant sur
lpargne volontaire des travailleurs.

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En 1945 : la Scurit sociale sinscrit dans un


projet de socit fond sur la justice
sociale.
Principe de base : Le citoyen paie la cotisation
(contribution prleve sur le salaire) en fonction de ses
moyens ; aprs, lEtat prend en charge les besoins de tous
les citoyens,
- en matire de :
o sant,
o assurance vieillesse,
o invalidit,
o chmage
o besoins associs la famille
Une solidarit assure par lEtat.
Ide de Gauche, mais entre dans les mentalits en
France.
Trs difficile de la dplacer maintenant.

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La Scurit sociale : les prestations :


lAssurance maladie :
o les frais mdicaux sont rembourss entre 60%
et 100%,
o les frais pharmaceutiques entre 40% et 100%
o le travailleur reoit lindemnit journalire en
cas de maladie
Les accidents du travail :
Ltat verse une pension en cas dinvalidit
Pour la vieillesse : retraites verses aux
salaris (qui ont cotis) et aux non-salaris
o Depuis 2010 : lge minimum de dpart la
retraite est de 62 ans (pour les salaris ayant
cotis 40 ans, 67 ans sinon)
o
Pour les besoins de la famille :
o Maternit : cong maternit de 16 semaines,
indemnits journalires (cong de 26 semaines
payes partir du 3e enfant)
o Frais de maternit rembourss 100%
o Allocations familiales ( partir du 2e enfant)
o Allocations diverses :
De frais de garde
De rentre scolaire
Dducation spcialise
De soutien familial, etc.

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(Les mutuelles :
Pour payer la part des frais de sant non rembourse par
la Scurit sociale, le travailleur cotise aussi une
assurance complmentaire, une mutuelle)
Les allocations en cas de chmage
Le Ple emploi gre laide financire aux
chmeurs
La principale forme daide est lARE (Allocation de
retour lemploi)
Lallocation est proportionnelle au dernier salaire reu
par le chmeur
Elle est limite dans le temps (de 3 mois 3 ans
maximum)
Les chmeurs et la Scurit sociale
Les chmeurs ont accs aux prestations de la Scurit
sociale pendant une priode limite
Le RSA (Revenu de solidarit active)
(ancien RMI)
1988 : cration du RMI (revenu minimum
dinsertion)
Pour les personnes sans revenu chmeurs en fin de
droits ou les personnes nayant pas cotis
2009 : le RMI est remplac par le RSA
Montant du RSA en 2015 :
De 531 pour une personne clibataire 1336 pour une
personne avec 4 enfants

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Le modle franais/ ltat providence : il


subvient tous les besoins du citoyen
Le systme est cr par la Gauche, mais largement
dvelopp par la Droite dans les annes 1960 et 1970
Lide de ltat providence est entre dans les mentalits
maintenant, trs difficile dplacer
Depuis les annes 1980, des rformes successives ont t
introduites, pour tenter dquilibrer les finances du
systme

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Le Financement de la Scurit Sociale


www.securite-sociale.fr/Les-sources-de-financement-de-la-Securitesociale

La Scurit sociale est finance par


des cotisations partages entre lemployeur et
lemploy :
o Lemployeur verse 30,63% du salaire
o Le salari verse 7,6% du salaire
En tout : une somme quivalent 38,23% du
salaire est cotise
pour couvrir lassurance maladie, la vieillesse, les
allocations familiales et les accidents du travail.
Depuis 1991 : la contribution sociale
gnralise (CSG) :
- impt sur lensemble des revenus (pas seulement les
salaires) destin financer la protection sociale.
- Depuis cette date, la contribution des entreprises
prives aux recettes de la Scurit Sociale a baiss :
de 54% des recettes en 1989 33% en 2006 (ce qui
rend plus difficile le financement)
Le montant du CSG, depuis le 1er janvier 2013 :
Pour lemployeur : 7,5% du salaire
Pour lemploy : 7,5% du salaire

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Un problme croissant : le dficit de la Scurit


sociale
(Howarth et Varouxakis, pp.178-181)

- depuis 1965, les dpenses dpassent les cotisations


- La population vieillit
- Le savoir mdical volue donc les soins deviennent
plus chers
- Depuis le milieu des annes 1990 : le problme
devient grave et les gouvernements successifs
essaient de sy attaquer.

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Les tentatives rcentes pour limiter les


dpenses de la Scurit Sociale :
1995 : Plan Jupp
Rduit le montant du RMI
Tend rduire les dpenses des hpitaux
Modifie la gestion des Caisses rgionales (augmente le
rle de ltat)

2006 : introduction du parcours de soins


coordonn :
- le patient choisit un mdecin traitant (le plus
souvent un gnraliste). Le mdecin traitant oriente
le patient dans le systme des soins et coordonne les
consultations entre les professionnels de sant.
Le taux de remboursement par la Scurit sociale est de
70% si le traitement fait partie du parcours de soins ;
30% sinon.
Problme supplmentaire : la population
vieillit :
- il y a de plus en plus de personnes qui partent la
retraite, de moins en moins de salaris pour payer
les cotisations.
Annes 2000 : tentatives de rforme des retraites ;
raction trs vive de la part de la population, rformes
retires

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2010 : Rforme des retraites


Lge de dpart la retraite est relev (de 60 ans 62
ans)
(pour les gens ayant cotis 40 ans, de 65 67 ans pour
les autres).
Le financement de la retraite est modifi (pour diminuer
le rle de ltat)
Cette rforme suscite une raction trs vive
(manifestations etc.) mais elle est nanmoins passe
Rformes du gouvernement Hollande :
2013 : taxe sur les retraites (0,3%), les retraites modestes
sont exemptes
2014 : Diminution des aides la garde d'enfant pour les
mnages les plus aiss :
http://www.lemonde.fr/politique/article/2014/10/08/les-principalesmesures-du-budget-de-la-securitesociale_4502193_823448.html#qgPyRKHxgLGMp2jS.99

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