Notas de poblacin N 91 CEPAL

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Ajuste de proyecciones de
poblaciones menores con
variables sintomticas.
El caso del Gran Crdoba
(Argentina), 2001-2016

Leandro M. Gonzlez 1

Resumen
Se propone un procedimiento de ajuste de proyecciones de poblaciones menores, combinando
las tcnicas de proyecciones por componentes y variables sintomticas. Si se dispone de dos o
ms proyecciones con diferentes hiptesis de migracin, las variables sintomticas permiten
seleccionar la proyeccin ms cercana o definir una nueva. La migracin poscensal se deriva
de la diferencia proporcional entre la poblacin estimada con variables sintomticas y las
proyecciones ms prximas.

Esta metodologa resulta particularmente til en poblaciones con importantes
movimientos migratorios. Se plantea el caso de las localidades del rea metropolitana de
Crdoba (Argentina), conocida como el Gran Crdoba, con una tasa anual de migracin del
18,4 por 1.000 entre 1991 y 2001. Se efectuaron estimaciones con registros de nacimientos,
defunciones, alumnos primarios y electores. Cuando se compara con un conjunto de
proyecciones se observa que, en 2005, estas localidades mantienen una tasa de migracin
semejante a la dcada anterior (el 19,6 por 1.000). Si perdura esta tendencia, en 2016 la
poblacin habr crecido un 55%.

Demgrafo e investigador del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas

(CONICET) y de la Universidad Nacional de Crdoba (Argentina). Correo electrnico:
leandrogonzalez@yahoo.com.ar.

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Ajuste de proyecciones de poblaciones menores con variables sintomticas...

Abstract
This paper puts forward an adjustment procedure for small population projections,
combining the techniques of the components method and symptomatic variables. Where
there are two or more projections based on different migration scenarios, symptomatic
variables can be used to select the closest projection or to produce a new projection. Postcensal migration is calculated from the proportional difference between the population
estimated using symptomatic variables and the closest projections.

This methodology is particularly useful in populations with significant migratory
movement. One example is the case of the towns of the metropolitan area of Crdoba
(Argentina), known as Greater Crdoba, which had an annual migration rate of 18.4
per 1,000 inhabitants between 1991 and 2001. Estimates were made on the basis of
registered births, deaths, primary school pupils and voters. A comparison of a series of
projections shows that, in 2005, these towns maintained a migration rate similar to that
of the previous decade (19.6 per 1,000 inhabitants). If this trend continues, in 2016, the
population will have grown by 55%.

Rsum
Cet article propose une procdure dajustement des projections de populations de petites
dimensions combinant les techniques de projection par composantes et par variables
symptomatiques. Sur la base de deux ou plusieurs projections fondes sur diffrentes
hypothses de migration, les variables symptomatiques permettent de dterminer la
projection la plus proche ou den dfinir une nouvelle. La migration post censitaire est
drive de la diffrence proportionnelle entre la population estime laide de variables
symptomatiques et les projections les plus proches.

Cette mthodologie se rvle particulirement utile dans les populations qui
affichent dimportants mouvements migratoires. Le cas envisag et celui des localits
situes dans la zone mtropolitaine de Cordoba (Argentine), connu comme le Grand
Cordoba, o le taux annuel de migration tait de 18,4/1000 entre 1991 et 2001.
Les estimations ont t effectues laide des registres de naissance, de dcs, du
nombre dlves dans lenseignement primaire et des lecteurs. La comparaison de
ces estimations avec un ensemble de projections permet de constater quen 2005,
le taux de migration de ces localits navait pratiquement pas vari par rapport la
dcennie antrieure (19,6/1000). Si cette tendance se confirme, la population aura
augment de 55% en 2016.

Notas de poblacin N 91 CEPAL

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Introduccin
En este artculo se presenta una propuesta metodolgica tendiente a ajustar
proyecciones de poblaciones menores con variables sintomticas para
aos posteriores al ltimo censo disponible. Se analiza aqu la utilidad del
procedimiento especialmente en reas de alto movimiento migratorio,
como el caso de reas receptoras de la poblacin que emigra de las grandes
ciudades hacia los suburbios (migracin intrametropolitana)2. A diferencia
de las poblaciones nacionales o provinciales, la migracin puede representar
el principal factor de cambio de las poblaciones menores.
Las tcnicas de proyeccin demogrfica permiten la actualizacin de la
informacin poblacional con importantes grados de aproximacin. Partiendo
de hiptesis cientficamente respaldadas, es posible contar con estimaciones
de la magnitud y composicin de las poblaciones, con desagregaciones que
respondan al inters del investigador y de los usuarios de la informacin.
Las estimaciones prospectivas de poblacin para reas menores
permiten una multiplicidad de usos, como insumo de la gestin pblica y la
actividad econmica privada. A partir de ellas se pueden deducir potenciales
demandas de obras y servicios pblicos, para lo cual es posible planificar las
correspondientes polticas de ingresos y erogaciones. Asimismo, ofrecen una
gua adecuada para la promocin de actividades conjuntas entre los municipios
y las entidades privadas, tendientes a fomentar el desarrollo local.
La migracin representa el factor menos predecible de la dinmica
demogrfica, especialmente en poblaciones de menor escala. Mientras la
fecundidad y la mortalidad pueden ser extrapoladas a partir de funciones
matemticas, la migracin responde a mltiples factores socioeconmicos
difcilmente predecibles. Por esta razn se propone una metodologa que
permite derivar indirectamente el nivel de la migracin vigente en una
poblacin menor, en aos posteriores al ltimo censo disponible.
En primer lugar, se describen las implicancias tericas de los
procedimientos utilizados con variables sintomticas, analizando sus supuestos
y alcances metodolgicos. En segundo lugar, se propone la utilizacin de
estas tcnicas como procedimiento de ajuste de proyecciones de poblacin
efectuadas con el mtodo de los componentes.
Para ilustrar el procedimiento propuesto se presentan los resultados
de su aplicacin a las localidades del aglomerado conocido como Gran
2

Para profundizar sobre el fenmeno de la migracin interurbana y sus implicancias

sociodemogrficas recomendamos consultar los trabajos de Pinto da Cunha (2002), Rodrguez
(2004) y Arriagada y Rodrguez (2003).

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Ajuste de proyecciones de poblaciones menores con variables sintomticas...

Crdoba, pertenecientes al departamento de Coln (provincia de Crdoba).

La principal razn por la que se elige a las localidades del Gran Crdoba
es su alto nivel de crecimiento demogrfico, causado por un importante
aporte migratorio.

A. Nociones tericas
Una proyeccin demogrfica es un procedimiento de clculo de la evolucin
futura de una poblacin, partiendo de cursos hipotticos de fecundidad,
mortalidad y migracin. Por lo general se trata de clculos formales que
muestran los efectos de los supuestos adoptados sobre una poblacin
conocida (UIECP, 1985, pg. 115).
El procedimiento que se emplea ms frecuentemente es el mtodo
de los componentes, con el que se realiza una simulacin del cambio de una
poblacin de acuerdo a sus componentes de crecimiento. En este mtodo
se sigue a cada cohorte de personas de la misma edad a lo largo de su vida,
tomando en cuenta que est expuesta a la mortalidad, fecundidad y migracin.
Empezando con la poblacin base por edad y sexo, la poblacin en cada
edad especfica est expuesta a las posibilidades de muerte, reproduccin y
migracin. El procedimiento completo se repite para cada ao del perodo
de proyeccin, y da como resultado la poblacin proyectada por edad y sexo
por ao calendario (Arriaga, 2001, pgs. 309-310).
Otros procedimientos de clculo prospectivo de la poblacin se
aplican sobre la base de funciones matemticas. La poblacin futura de
un rea se basa en los resultados de los ltimos censos de poblacin y en
alguna funcin matemtica (generalmente exponencial o logstica). Arriaga
advierte que estos mtodos no producen proyecciones propiamente dichas,
sino estimaciones de poblacin. La principal diferencia radica en que las
estimaciones no proporcionan la estructura de edad sino el total de una
poblacin, aunque la composicin etaria puede ser estimada por otros
procedimientos (Arriaga, 2001, pgs. 412-413).
Una variante de los mtodos matemticos de estimacin demogrfica
son las llamadas variables sintomticas. Siguiendo los conceptos propuestos
por Andrew Howe (2004, pg. 3) y Welti (1998, pgs. 78-79), podemos
definir a las variables sintomticas como un conjunto o serie de datos que
muestran una alta correlacin con los cambios en el tamao de una poblacin.
Se trata, por lo general, de registros estadsticos que se encuentran asociados
al volumen y cambio de una poblacin.
Especialistas del Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa
(CELADE) - Divisin de Poblacin de la CEPAL afirman que:

Notas de poblacin N 91 CEPAL

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Los mtodos de variables sintomticas intentan enfrentar el desafo

de la actualizacin encontrando variables asociadas al cambio de poblacin y
sobre las cuales se cuenta con informacin permanente y de buena calidad.
Esta bsqueda implica encontrar variables que satisfagan dos requisitos:
i) presentar una alta correlacin con el tamao y la evolucin de la poblacin;
ii) contar con registros permanentes. A decir verdad, existen listados de
actualizacin peridica para numerosas variables, tales como los registros
de consumidores de servicios bsicos (electricidad y agua, por ejemplo), las
estadsticas de matrcula escolar, los registros electorales, los registros de
hechos vitales, estadsticas de construccin habitacional, entre otros (Welti,
1998, pgs. 78-79).
Una cantidad considerable de estas variables guarda relacin con
el cambio demogrfico, aunque este vnculo no es preciso, por lo que es
necesario encontrar alguna frmula o algoritmo que vincule a la poblacin,
por un lado, y a la o las variables sintomticas, por otro (Welti, 1998, pgs.
78-79). A continuacin se resean los principales procedimientos empleados
para calcular el tamao de poblaciones menores a partir de variables
sintomticas (Bay, 1998; Teixeira Jardim, 2001; Chaves, 2001):

Distribucin por prorrateo: Supone que la poblacin entre
reas menores se distribuye en la misma proporcin registrada para
las variables sintomticas. Es de fcil clculo y requiere informacin
sobre un momento temporal, aunque es muy sensible a la calidad de
los registros sintomticos. La frmula de clculo es:

Donde:
Pi,t+n = poblacin del rea i en el momento t+n
t = ao del ltimo censo
n = nmero de aos transcurridos desde el ltimo censo
Si,t+n = valor de la variable sintomtica del rea i en el momento t+n
ST,t+n = valor de la variable sintomtica del rea mayor en el momento t+n
PT, t+n = Poblacin proyectada del rea mayor en el momento t+n

Distribucin proporcional: Se diferencia del mtodo anterior en

que ajusta la estimacin a los cambios en las variables sintomticas
y en poblacin mayor, en dos momentos. Tiene la ventaja de ser
consistente con la poblacin total y es menos sensible a los cambios

110

Ajuste de proyecciones de poblaciones menores con variables sintomticas...

de cobertura de las variables sintomticas; la desventaja radica en que

se requiere informacin para dos momentos. La poblacin se obtiene
mediante las siguientes frmulas:
;y

Donde:
Fa= factor de ajuste de la frmula para que la suma de las Pi,t+n sea
igual a PT,t+n
Tasas vitales: Se basa en la evolucin de las estadsticas vitales y
de las tasas de natalidad y mortalidad, tanto de la poblacin mayor
como de las subreas. Su aplicacin est condicionada a la disposicin
de registros de hechos vitales por localidades, que no se publican ni
difunden en la actualidad para el nivel municipal. Las frmulas son
las siguientes:

Donde:

a = Coeficiente de la ponderacin (0,5 para igual ponderacin entre

las estimaciones derivadas de natalidad y mortalidad)
D = Defunciones
b = Tasa bruta de natalidad
B = Hijos nacidos vivos
d = Tasa bruta de mortalidad

Notas de poblacin N 91 CEPAL

111

Razn censal: Supone que una poblacin local cambia

proporcionalmente con las tasas de ocurrencia de un indicador
sintomtico del rea mayor. Requiere informacin para dos fechas
distintas. Las frmulas son:

Donde:
ri,t = tasa de ocurrencia del indicador sintomtico S para la localidad
i en el ao del ltimo censo
rT,t = tasa de ocurrencia del indicador sintomtico S para el rea
mayor i en el ao del ltimo censo

Diferencia de tasa: Es una variante del mtodo anterior, que

emplea diferencias para el clculo de las tasas de ocurrencia en vez de
razones, y posee el mismo alcance. Se aplica la frmula:

Compuesto: Emplea distintos registros sintomticos para estimar

proporcionalmente la poblacin de un rea local por grupos de
edades; la poblacin total se obtiene por adicin de la poblacin por
los distintos grupos etarios. La principal ventaja es la utilizacin de
cada variable sintomtica para estimar el grupo etario con el que
est ms relacionado; la desventaja es la necesidad de contar con un
conjunto de registros sintomticos de manera simultnea.
Poblacin de entre 0 y 4 aos: registro de nacimientos

Donde:
Pi,t(0-4) = es la poblacin de entre 0 y 4 aos de la localidad i en
el momento t. Pi,t(0-4) = es la poblacin de entre 0 y 4 aos de la
localidad i en el momento t

112

Ajuste de proyecciones de poblaciones menores con variables sintomticas...

B = nacimientos registrados
Poblacin de entre 5 y 14 aos: matrcula escolar primaria

Donde:
M = matrcula escolar primaria
Poblacin de entre 15 y 59 aos: electores

Donde:
E = nmero de electores
Poblacin de 60 aos y ms: registros de defunciones

Donde:
D = defunciones registradas
Correlacin de razn: Considera que el cambio poblacional est
correlacionado con la variacin de una o ms variables sintomticas,
a travs de un modelo de regresin lineal. Su principal fortaleza
radica en que las estimaciones se obtienen a partir de modelos
probabilsticos. Los inconvenientes que presenta son la necesidad de
contar con un nmero razonable de observaciones realizadas en dos
momentos para poder construir los modelos de regresin, y en el
requisito de independencia entre las variables sintomticas para evitar
la multicolinealidad. Las frmulas son las siguientes:

Notas de poblacin N 91 CEPAL

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Pi,t+n =
Yi,t = a0 + a1 . X1i,t +...+ aj . Xni,t + ui

Yi,t =

; Xj i,t =

; (j = 1, , n)

Donde:
Yt = razn entre la proporcin de la poblacin del rea i sobre el
total, en el momento t y el momento 0
Xji,t = razn entre la proporcin de la variable sintomtica j del rea i
sobre el total, en el momento t y el momento 0
ai = coeficientes del modelo de correlacin lineal mltiple
u = error de la estimacin segn el modelo
Correlacin de tasa: Consiste en un ajuste logartmico del mtodo
anterior, que intenta adaptar el procedimiento de estimacin a
perodos breves. Posee los mismos alcances del mtodo de correlacin
de razn. Las frmulas son:
Y*i,t = a0 + a1 . X*1,t +...+ ai . X*ni,t + u*i

Donde:
Y*i,t =

; X*i,t =

k = Intervalo de tiempo transcurrido entre los censos

Correlacin de diferencia: Se trata tambin de un modelo de

regresin lineal, que se distingue por medir la variacin demogrfica a
travs de diferencias en vez de razones. Contiene las mismas ventajas y
limitaciones del mtodo de correlacin de razn. Las frmulas son:
Wi,t = at + ai * Zin +...+ aj * Zjn + e

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Ajuste de proyecciones de poblaciones menores con variables sintomticas...

W i,t =

; Zj i,t =

; (j = 1, , n)

Donde:
Wi,t = diferencia entre la proporcin de la poblacin del rea i en el
momento t y el momento 0.
Zj i,t = diferencia entre la proporcin de cada variable sintomtica del
rea i en el momento t y el momento 0.

Otro concepto en este trabajo es el de poblacin menor. Esta

nocin se encuentra condicionada por la finalidad del anlisis. En el caso
de las proyecciones, una poblacin puede considerarse menor cuando su
magnitud es insuficiente para el clculo directo de indicadores demogrficos,
especialmente de las tasas especficas de mortalidad para todos los grupos
etarios requeridos. Ello puede ocurrir cuando la poblacin total es inferior a
100.000 habitantes, como cantidad referencial.
Se puede considerar, asimismo, la nocin de poblacin menor
desde un punto de vista jurisdiccional. En el caso de la Argentina, el
Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC) realiza proyecciones
demogrficas luego de cada censo nacional para el total del pas, la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires y cada una de las provincias, aplicando el mtodo
de los componentes (INDEC, 2005, pg. 4). Para las reas subprovinciales
(partidos, departamentos o distritos escolares), se efectan estimaciones
matemticas basadas en las proyecciones provinciales (INDEC, 2008,
pgs. 5-8). De esta manera, no se cuenta con proyecciones por componentes
de las poblaciones residentes en unidades geogrficas inferiores. Esto puede
responder a que la poblacin de un rea subprovincial no es suficiente para
la obtencin de indicadores demogrficos confiables, o bien no se dispone
de estadsticas vitales desagregadas para la escala que se requiere. En este
caso nos encontraramos en presencia de una poblacin menor, debido a
la carencia de una proyeccin por componentes o bien de la informacin
necesaria para su resolucin.

B. Metodologa
Para el desarrollo del procedimiento propuesto deben seguirse los
siguientes pasos:
1. Recoleccin de informacin administrativa susceptible de ser empleada
como variable sintomtica de la poblacin. Se requieren datos para los

Notas de poblacin N 91 CEPAL

2.

3.

4.

5.

6.

115

aos coincidentes con los ltimos tres censos de poblacin (1980,

1991 y 2001 para el ejemplo propuesto).
Aplicacin de los procedimientos con variables sintomticas para el
ao del ltimo censo. Se efectan estimaciones de la poblacin en
estudio para 2001, y se cotejan con los resultados del censo. Se calcula
la diferencia relativa de las diversas estimaciones con relacin al censo
de poblacin.
Seleccin de variables sintomticas y mtodos de estimacin. A partir
del anlisis de los errores de estimacin calculados en el paso anterior,
se seleccionan aquellos mtodos y variables que muestran mayor
aproximacin con los resultados censales, generalmente menores a
10 puntos porcentuales.
Proyeccin por el mtodo de los componentes con distintos niveles de
migracin. Se define la poblacin base y las hiptesis de fecundidad y
mortalidad para todo el perodo comprendido en la proyeccin (2001
a 2016), a partir de la extrapolacin logstica de los niveles de tasa
global de fecundidad y de esperanza de vida. Se define un perodo de
15 aos a partir del ltimo censo, a fin de no exceder las posibilidades
de la extrapolacin logstica de los niveles de fecundidad y mortalidad
(Arriaga, 2001, pg. 417). Se definen cuatro escenarios hipotticos de
migracin basados en la tasa neta del perodo intercensal ms reciente
(1991 a 2001).
Estimacin de la poblacin para el ltimo ao con variables
sintomticas disponibles. Con los mtodos seleccionados se efecta la
estimacin de la poblacin total de las localidades del Gran Crdoba
en 2005, que es el ltimo ao para el que se cuenta con registros
sintomticos. Para ello se utiliza la proyeccin de poblacin de la
provincia de Crdoba (INDEC, 2005), como rea mayor para el
clculo con variables sintomticas.
Comparacin entre las proyecciones y la poblacin estimada con
variables sintomticas. Se coteja la poblacin total estimada en el
paso anterior con las proyecciones definidas en el cuarto paso . De
la comparacin se puede confirmar alguna de las cuatro proyecciones
construidas y adoptar su tasa implcita de migracin, o bien puede
surgir la necesidad de ajustarlas. En el segundo caso se puede definir
una nueva hiptesis de migracin por la diferencia proporcional entre
la poblacin estimada con variables sintomticas y las proyecciones
ms prximas; la tasa de migracin se deriva de la aplicacin de esa
misma diferencia proporcional a las hiptesis de migracin de las
proyecciones ms cercanas.

116

Ajuste de proyecciones de poblaciones menores con variables sintomticas...

Para efectuar la estimacin de la tasa neta anual de migracin a partir

de las proyecciones definidas y las variables sintomticas, para un ao
poscensal determinado, se aplica la siguiente frmula:

Donde:
m = tasa neta de migracin
PS = poblacin estimada con variables sintomticas
PCinf = poblacin proyectada por componentes inferior a PS
PCsup = poblacin proyectada por componentes superior a PS
msup = tasa neta de migracin de la proyeccin por componentes PCsup
minf = tasa neta de migracin de la proyeccin por componentes PCinf

7.

Proyeccin definitiva para el perodo comprendido entre 2005 y

2016. En caso de no aceptar ninguna de las proyecciones hipotticas
disponibles, se construye una nueva proyeccin con el mtodo de los
componentes. Para ello se define la nueva poblacin base para el ao
2005 a partir de la estimacin del quinto paso, se le aplica la tasa
de migracin calculada en el paso anterior y se replican las mismas
hiptesis de fecundidad y mortalidad de las restantes proyecciones.
Para calcular m de la frmula anterior, se requiere contar al menos
con dos proyecciones por componentes, entre cuyos valores queden
comprendidas las estimaciones con variables sintomticas. De cada estimacin
de poblacin se puede derivar una tasa neta de migracin, a partir de la
ubicacin relativa de la estimacin con variables sintomticas respecto a
las proyecciones definidas por componentes. Ello implica considerar que,
bajo los supuestos de fecundidad y mortalidad definidos para todas las
proyecciones por componentes e igual calidad de la informacin sintomtica,
la diferencia registrada entre las estimaciones con variables sintomticas y
dichas proyecciones responde exclusivamente a la migracin.
Otra posible interpretacin podra postular que, la diferencia relativa
entre las estimaciones con variables sintomticas y las proyecciones por
componentes, responde al efecto conjunto de las diferencias entre los
niveles reales de fecundidad y mortalidad y las hiptesis respectivas, junto a
la migracin vigente y los cambios en la calidad de los registros sintomticos.
De esta manera, la tasa neta de migracin as calculada sera una estimacin

Notas de poblacin N 91 CEPAL

117

del nivel migratorio ms un componente residual de las diferencias entre los

niveles de fecundidad y mortalidad hipotticos respecto a los niveles reales,
y las variaciones en la calidad de los registros durante el perodo poscensal.

C. Aplicacin
La metodologa propuesta se aplica a las localidades del Gran Crdoba para
el perodo comprendido entre 2001 y 2016, a fin de probar su eficacia en
un caso testigo. De acuerdo al Instituto Nacional de Estadstica y Censos
(INDEC), el aglomerado Gran Crdoba estuvo conformado en el censo
de 2001 por la ciudad de Crdoba (1.267.521 habitantes) y 12 localidades
del departamento de Coln (100.780 habitantes). Estas ltimas localidades
contabilizaron 70.879 habitantes, por lo que el crecimiento medio anual
intercensal fue de 33,5 por 1.000 (INDEC, 2003). La capital de la provincia
de Crdoba, por su parte, ha tenido una tasa anual de crecimiento de 9,9
por 1.000 en el mismo perodo, por lo que se destaca el rpido incremento
demogrfico de las localidades perifricas, impulsado especialmente por la
migracin desde la ciudad de Crdoba hacia los municipios vecinos.
Se describe en primer lugar la seleccin de variables sintomticas.
En estas localidades no se dispone de informacin sintomtica suficiente
para el perodo comprendido entre 1980 y 1991. Por lo tanto, se toman
como referencia los procedimientos y variables sintomticas que mostraron
para el departamento Coln un error menor a los 10 puntos porcentuales
respecto al censo 2001. De esta manera se asume el supuesto de que las
estimaciones que se practican sobre las localidades del Gran Crdoba tienen
la misma aproximacin que el departamento Coln. Se adopta este supuesto
considerando que estas localidades representan el 59% de la poblacin
departamental, por lo que se puede suponer que las posibles diferencias
entre ambas reas no son significativas y no invalidan su aplicacin.
En el cuadro 1 se presenta el grado de precisin de las estimaciones
de poblacin con variables sintomticas para el departamento de Coln,
con respecto a los resultados del censo de 2001. Se puede observar que las
estimaciones ms ajustadas se derivan de los electores y que con los primeros
cuatro procedimientos las diferencias son menores a la unidad. En orden
decreciente de exactitud, las estimaciones ms aproximadas se obtienen a
partir de los registros de nacimientos con el mtodo de distribucin por
prorrateo (-1,3%), seguido de la media de nacimientos, hechos vitales,
alumnos y electores con el mismo procedimiento (1,6%).

Ajuste de proyecciones de poblaciones menores con variables sintomticas...

118

Seguidamente se ubican las estimaciones obtenidas con el mtodo

compuesto, en el que se emplea de manera conjunta nacimientos, alumnos
primarios, electores y defunciones (-2,7%). A continuacin sigue el mtodo
de correlacin de diferencias, a partir de los registros de defunciones y
alumnos (2,8%)3. Sigue luego en orden de exactitud el mtodo de correlacin
de razn, a partir de los registros de defunciones y alumnos (-3,5%)4. En
quinto lugar se observa la estimacin elaborada con el procedimiento de
diferencia de tasas, con la matrcula escolar primaria (3,9%).
Cuadro 1
DEPARTAMENTO DE COLN: DIFERENCIAS DE LA POBLACIN ESTIMADA
CON VARIABLES SINTOMTICAS CON RESPECTO AL CENSO DE 2001
(En porcentajes)
Mtodo de
estimacin

Variables sintomticas
Defunciones

Distribucin por prorrateo

-1,3

-23,0

-8,2

16,4

-0,7

57,7

87,4

1,6

Distribucin proporcional

-13,4

-18,5

-15,4

6,1

0,1

16,4

47,6

-5,7

Tasas vitales

Hechos Alumnos
vitales

Electores

Viviendas Superficie Media a

Nacimientos

-15,6

Razn censal

-13,4

-17,8

-15,2

5,8

0,2

25,6

48,8

-5,6

Diferencia de tasas

-15,4

-17,8

-16,0

3,9

0,2

25,1

56,4

-6,8

Mtodo compuesto

-2,7

-2,7

-2,7

-2,7

Correlacin de razn:
Alumnos
Defunciones y alumnos

-3,5

-7,1
-3,5

Correlacin de tasas:
Alumnos
Defunciones y alumnos

-5,5

-7,5
-5,5

Correlacin de
diferencias:
Defunciones y alumnos

2,8

2,8

Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de cifras oficiales de estadsticas vitales, matrcula escolar, electores y
construccin en la provincia de Crdoba, 1980, 1991 y 2001.
a Media de las estimaciones efectuadas con nacimientos, hechos vitales, alumnos y electores.

Se observan finalmente una serie de modelos cuyas estimaciones

registran diferencias entre los 5 y 10 puntos porcentuales. Se destacan la
correlacin de tasas a partir de defunciones y alumnos (-5,5%)5, la media de
estimaciones hechas con distribucin proporcional y razn censal, y la razn
censal aplicada a los alumnos (5,8%).

3
4
5

El modelo tiene un coeficiente de determinacin R2 = 0,8. La seleccin de variables independientes

se efectu aplicando diversos mtodos.

El modelo tiene un coeficiente de determinacin R2 = 0,66. La seleccin de variables independientes

se efectu aplicando diversos mtodos.
El modelo tiene un coeficiente de determinacin R2 = 0,7. La seleccin de variables independientes se
efectu aplicando diversos mtodos.

Notas de poblacin N 91 CEPAL

119

En segundo lugar se procede a definir las proyecciones por

componentes de esta poblacin. La poblacin base (101.441 habitantes) se
construye a partir de la poblacin censada en 2001 (100.780 habitantes),
ajustada por omisin censal (2,75%) y con correccin de la poblacin
menor de 5 aos a partir de la poblacin definida por INDEC para la
proyeccin de la provincia de Crdoba (INDEC, 2003). La estructura
etaria de la poblacin de 5 aos y ms se mantiene proporcional a los
resultados censales, dado que las pruebas de calidad de declaracin de la
edad son aceptables.
La fecundidad se define a partir de las tasas globales calculadas en
1991 (2,95 hijos por mujer) y 2001 (2,28 hijos por mujer). Se formula la
hiptesis de que las tasas globales irn descendiendo gradualmente desde
el valor observado en 2001 hasta los 2,1 hijos por mujer en 2010, y 2,05
hijos en 2016. No se emplean funciones matemticas de extrapolacin
porque producen valores muy bajos de fecundidad para el perodo
considerado.
Para la mortalidad se calcula la esperanza de vida del rea conformada
por los departamentos de Coln y Capital en conjunto, dado que la poblacin
en estudio se encuentra en su mayora en el lmite de ambas jurisdicciones.
Esta cercana geogrfica permite a la poblacin residente el aprovechamiento
de la oferta sanitaria de la ciudad de Crdoba. Partiendo de las esperanzas de
vida calculadas para ambos departamentos en 1980, 1991 y 2001, se efecta
una extrapolacin logstica hasta 2016.
En el caso de la migracin, se calcula indirectamente la tasa neta en
este mbito entre 1991 y 2001 por el mtodo de la ecuacin compensadora,
ya que no se dispone de informacin censal sobre los emigrantes de estas
localidades. La estructura etaria de los inmigrantes se deriva de la poblacin
censada que cinco aos antes resida en otra localidad. De esta manera se
parte del supuesto de que los emigrantes no afectan la estructura etaria, ya
que se trata de un rea donde predominan los inmigrantes.
Se propone la proyeccin de la poblacin de referencia con cuatro
hiptesis distintas de migracin, a partir de la tasa neta de migracin
intercensal (18,4 por 1.000):

Hiptesis 1: supone que la tasa de migracin equivale a 1,5 veces la tasa
observada en el perodo comprendido entre 1991 y 2001 (27,6 por
1.000 anual).

Hiptesis 2: supone que la migracin es igual al perodo comprendido
entre 1991 y 2001 (18,4 por 1.000 anual).

120

Ajuste de proyecciones de poblaciones menores con variables sintomticas...

Hiptesis 3: supone que la tasa de migracin se reduce a la mitad

(9,2 por 1.000 anual).

Hiptesis 4: supone migracin nula.
Debido a la definicin de cuatro hiptesis distintas de migracin,
se obtienen cuatro proyecciones distintas de la poblacin de referencia.
Como las proyecciones mantienen los mismos supuestos de fecundidad y
mortalidad, las diferencias entre las mismas responden exclusivamente a los
diferentes niveles de migracin definidos. En el grfico 1 se muestran las
proyecciones resultantes.
Grfico 1
LOCALIDADES DEL GRAN CRDOBA: POBLACIN TOTAL PROYECTADA
2001 A 2016, POR HIPTESIS DE MIGRACIN SEGN AO, 2001-2016
(En nmero de personas)
177 749

180 000

Nmero de personas

170 000
160 000

154 658

150 000
140 000
130 000

134 623

120 000
110 000

117 229
101 441
2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2006

2007

2005

2004

2002

2003

2001

100 000

Aos
Hiptesis 1

Hiptesis 2

Hiptesis 3

Hiptesis 4

Fuente: Elaboracin propia.

En tercer lugar, se procede a la estimacin de la poblacin poscensal

con variables sintomticas para los aos en que se dispone de registros. La
informacin recopilada para las localidades del Gran Crdoba consta de
nacimientos, defunciones y matrcula escolar primaria entre 2001 y 2005, y
los electores empadronados en las elecciones realizadas en 2003 y 2005. En
el cuadro 2 se presenta la informacin del total de las localidades.
Con la informacin anterior se procede a calcular la poblacin de las
localidades del Gran Crdoba entre los aos 2002 y 2005. En el cuadro 3 se
detallan las estimaciones obtenidas aplicando los procedimientos seleccionados
para el ao 2005.

Notas de poblacin N 91 CEPAL

121

Cuadro 2
LOCALIDADES DEL GRAN CRDOBA:VARIABLES SINTOMTICAS
SELECCIONADAS, 2001 A 2005
(En nmero de personas)
Variable sintomtica

2001

2002

2003

2004

2005

Nacimientos

1 723 a

2 015

2 114

2 205

2 508

Defunciones

566

606

743

715

628

Alumnos primarios

13 658

13 917

14 249

14 393

14 304

Electores

71 522 b

76 581

81 726

Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de datos de los ministerios de salud y de educacin de la provincia
de Crdoba, y de los Tribunales Federales de Crdoba.
a Promedio de los nacimientos registrados en el perodo comprendido entre 2000 y 2002; los nacimientos
registrados en 2001 fueron 1.394.
b Promedio de las elecciones realizadas el 2 de septiembre y el 14 de octubre de 2001.

Cuadro 3
LOCALIDADES DEL GRAN CRDOBA: POBLACIN ESTIMADA CON
VARIABLES SINTOMTICAS SELECCIONADAS, 2005
(En nmero de personas)
Mtodo
Distribucin por prorrateo

Nacimientos
120 321

Hechos Alumnos Defunciones

vitales
y alumnos

Electores

Media a

107 519

116 290

118 212

Distribucin proporcional

Todas las
variables

120 691

Razn censal

113 370

115 173

113 616

Diferencia de tasas

112 470

114 210

113 201

Mtodo compuesto

113 945

Correlacin de razn

111 720

Correlacin de tasas

110 507

Correlacin de diferencias

110 489

Estimacin media

114 116

Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de datos de los ministerios de salud y de educacin de la provincia
de Crdoba y de los Tribunales Federales de Crdoba.
a Media de las estimaciones efectuadas con nacimientos, hechos vitales, alumnos y electores.

Debido a que se obtienen numerosas estimaciones para cada ao, una

primera opcin que se presenta es calcular una media aritmtica excluyendo
los valores extremos. Para el perodo comprendido entre 2002 y 2004 se
excluyen de los promedios las estimaciones calculadas con los registros de
nacimientos, debido a que resultan excesivamente elevados en relacin con
las restantes estimaciones6. Para 2005 se adopta como poblacin definitiva
a la media de todas las estimaciones, 114.116 habitantes, dado que no se
observan valores extremos.
Otra posibilidad es la eleccin de un mtodo de estimacin en particular,
que se considere recomendable por sus supuestos tericos. Podramos
seleccionar el mtodo compuesto, por ejemplo, teniendo en cuenta que se
6

Es posible que la serie de registros de nacimientos posterior a 2001 haya experimentado variaciones
que alteren la relacin observada con el crecimiento de poblacin en los aos previos.

Ajuste de proyecciones de poblaciones menores con variables sintomticas...

122

utilizan diferentes registros sintomticos (nacimientos, alumnos, electores y

defunciones) para estimar la poblacin de distintos grupos etarios, con los que
guarda mayor correlacin. De esta manera la estimacin de la poblacin para
2005, por el mtodo compuesto, arroja un total de 113.945 habitantes.
Si bien el mtodo compuesto puede contar con ventajas tericas
en relacin a los restantes, solo resulta un 0,15% inferior a la media de
todas las estimaciones calculada en el procedimiento anterior. El clculo
de un promedio, basado en los mtodos que mostraron un grado de error
inferior al 10% respecto al ltimo censo disponible (vase el cuadro 1), es
un criterio ms bien pragmtico. Este recurso puede disminuir el efecto de
los supuestos implcitos en cada procedimiento y las limitaciones propias
de cada variable, aunque tambin podra arrastrar sus caractersticas menos
deseables, y adems equipara procedimientos con diversos grados de solidez
estadstica. La eleccin depende del criterio del investigador.
En cuarto lugar, se cotejan las estimaciones seleccionadas con las
proyecciones por componentes, como se ilustra en el grfico 2. Se puede
observar que en 2002 y 2003 las variables sintomticas indican que la
poblacin habra seguido una trayectoria muy cercana a la primera hiptesis
de proyeccin por componentes (migracin 50% superior a la calculada
entre 1991 y 2001). En 2003 la poblacin estimada (109.437 habitantes)
alcanza a superar la poblacin proyectada por componentes.
Grfico 2
LOCALIDADES DEL GRAN CRDOBA: POBLACIN ESTIMADA CON
VARIABLES SINTOMTICAS Y PROYECCIONES, 2001-2006
(En nmero de personas)
125 000

Nmero de personas

120 000

114 116

115 000
111 871
110 000

109 437
105 142

105 000

100 000
2001

2002

2003

2004

2005

2006

Aos
Hiptesis 1

Fuente: Elaboracin propia.

Estimaciones
con variables
sintomticas

Hiptesis 2

Hiptesis 3

Hiptesis 4

Notas de poblacin N 91 CEPAL

123

La estimacin adoptada para 2004 muestra que la poblacin de las

localidades del Gran Crdoba se habra ubicado entre la primera y segunda
proyeccin. Por su parte, la estimacin para 2005 se acerca a la segunda
proyeccin por componentes 2. Esto estara indicando una desaceleracin del
crecimiento poblacional desde 2002, que lo acercara a la tasa de migracin
de la dcada anterior.
Como la estimacin que abarca hasta 2005 no coincide exactamente
con ninguna hiptesis, se presentan dos opciones: se adopta la proyeccin ms
cercana (segunda hiptesis) o se construye una nueva proyeccin. Si se opta
por una nueva proyeccin, corresponde estimar el nivel correspondiente de
migracin. En el cuadro 4 y el grfico 3 se presenta el clculo de las tasas
netas de migracin para cada ao posterior al censo, de acuerdo a la frmula
propuesta (punto 6 de la metodologa).
Cuadro 4
LOCALIDADES DEL GRAN CRDOBA: CLCULO DE LA TASA
ANUAL DE MIGRACIN DE CON PROYECCIONES
Y VARIABLES SINTOMTICAS, 2002-2005
(En nmero de personas)

2002

2003

2004

2005

Estimacin de poblacin con variables sintomticas

105 142

109 437

111 871

114 116

Poblacin proyectada, hiptesis 1

105 290

109 299

113 462

117 785

Poblacin proyectada, hiptesis 2

104 343

107 335

110 412

113 573

Tasa migracin hiptesis 1 (por 1 000)

27,6

27,6

27,6

27,6

Tasa migracin hiptesis 2 (por 1 000)

18,4

18,4

18,4

18,4

Tasa de migracin estimada (por 1 000)

26,2

28,2

22,8

19,6

Fuente: Elaboracin propia.

De los aos considerados, solamente en 2003 se supera el mayor nivel

de migracin previsto, por lo que su valor debera recalcularse a partir de
una nueva proyeccin por componentes que posea una tasa de migracin
mayor a la primera hiptesis (27,6 por 1.000).
Para 2005 se deduce una tasa del 19,6 por 1.000. Esto equivale a
suponer que en ese momento la poblacin de las localidades del Gran Crdoba
estaba evolucionando bajo las condiciones de fecundidad y mortalidad
definidas para todas las proyecciones, y una tasa neta anual de migracin de
19,6 por 1.000 habitantes.

Ajuste de proyecciones de poblaciones menores con variables sintomticas...

124

Grfico 3
LOCALIDADES DEL GRAN CRDOBA:TASAS NETAS DE MIGRACIN
DERIVADAS DE LAS ESTIMACIONES CON VARIABLES SINTOMTICAS
Y PROYECCIONES, 2001-2006
(En nmero de personas)
125 000

Nmero de personas

120 000

19,6

115 000
22,8
28,2

110 000
26,2
105 000

100 000
2001

2002

2003

2004

2005

2006

Aos

27,6%

Estimacin con
variables sintomticas

18,4

9,2%

Migracin nula

Fuente: Elaboracin propia.

Una vez que se ha calculado la nueva tasa de migracin, se est en

condiciones de elaborar una nueva proyeccin. La poblacin total estimada con
variables sintomticas (114.116 habitantes) se adopta como nueva poblacin base.
Para definir la estructura por sexo y edad, se puede aplicar proporcionalmente la
estructura etaria de la poblacin proyectada ms cercana (la segunda hiptesis)
para el mismo ao. Luego se incorpora el nivel estimado de migracin (19,6 por
1.000) abierto por tasas por sexo y edad. Si se mantienen las mismas hiptesis
de fecundidad y mortalidad, en 2016 las localidades alcanzaran una poblacin
total de 157.232 habitantes, lo que representa un incremento demogrfico del
55% en solo 15 aos (vase el grfico 4).
Esta nueva proyeccin supone, por su parte, que la tasa de migracin
estimada en 2005 se mantiene constante para el resto del perodo. Este
supuesto puede revisarse regularmente, a medida que se dispone de nuevos
registros de informacin sintomtica que permitan modificar la poblacin
total y la tasa de migracin. De esta manera se puede realizar una nueva
proyeccin cada vez que se cuente con una nueva estimacin confiable de la
poblacin total, o bien seleccionar la hiptesis de proyeccin que a juicio del
usuario sea ms conveniente.

Notas de poblacin N 91 CEPAL

125

Grfico 4
LOCALIDADES DEL GRAN CRDOBA: POBLACIN TOTAL PROYECTADA,
2001 A 2016, POR HIPTESIS DE MIGRACIN SEGN AO Y AJUSTE
CON VARIABLES SINTOMTICAS
(En nmero de personas)
180 000

157 232

160 000
150 000

154 658

140 000
130 000
120 000

2015

2016

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2003

101 441
2002

100 000

114 116

2001

110 000

2004

Nmero de personas

170 000

Aos

Hiptesis 1
Hiptesis 3

Proyeccin
ajustada

Hiptesis 2
Hiptesis 4

Fuente: Elaboracin propia.

D. Comentarios finales
Se considera, en primer trmino, que el procedimiento propuesto para el
ajuste de una proyeccin demogrfica con variables sintomticas no presenta
inconvenientes tericos ni metodolgicos que invaliden su utilizacin. Esto
se debe a la aplicacin independiente de cada mtodo, ya que el ajuste se
realiza con los resultados obtenidos en cada procedimiento y se basa en el
juicio del investigador. Su originalidad reside en la definicin de la poblacin
base de una proyeccin a partir de variables sintomticas en aos poscensales
y en la estimacin de la tasa neta de migracin contempornea.
El ajuste propuesto permite el aprovechamiento de las ventajas de cada
procedimiento y relativiza sus limitaciones. El mtodo de los componentes
ofrece proyecciones robustas, un detalle anual de la estructura de la
poblacin y una amplia gama de indicadores demogrficos. Brinda tambin
la posibilidad de ensayar proyecciones con diversas hiptesis demogrficas e
incorporar nuevas estadsticas vitales a medida que se obtienen. Su limitacin
radica en que depende del ltimo censo de poblacin y no se puede evaluar

126

Ajuste de proyecciones de poblaciones menores con variables sintomticas...

su exactitud hasta la realizacin de otro censo, algo que por lo general ocurre
cada diez aos en Amrica Latina.
Las variables sintomticas ofrecen, en cambio, la posibilidad
de estimar la poblacin para cada ao que se dispone de informacin,
pudiendo tambin conocerse el grado de aproximacin de cada
procedimiento respecto del ltimo censo. De esta manera se puede
contar con estimaciones para los aos posteriores al censo, con un atraso
aproximado de uno a dos aos respecto al tiempo presente. Su principal
desventaja consiste en que se calcula nicamente la poblacin total, sin
detallar la estructura por edad y sexo.
Es preciso considerar tambin que los registros susceptibles de
emplearse como variables sintomticas pueden presentar problemas de
calidad. Los registros administrativos suelen tener diversos grados de
cobertura territorial, omisiones diferenciales por reas o sesgos propios de
la naturaleza de los datos (por ejemplo, la declaracin del lugar de residencia
en los registros electorales o el subregistro de estadsticas vitales). Estos
inconvenientes son de difcil solucin en el tratamiento de la informacin,
si no se cuenta con estudios de cobertura de las fuentes que originan los
registros. Aun as, los datos pueden ser utilizados, en la medida que los sesgos
se mantengan relativamente constantes durante el perodo considerado, y
que los procedimientos ensayados muestren una aceptable aproximacin a
los resultados censales.
Con respecto a la aplicacin de la metodologa propuesta a las
localidades del Gran Crdoba, los resultados muestran la persistencia de un
sostenido crecimiento demogrfico. La aplicacin de las variables sintomticas
permite estimar la tasa anual de migracin en un 19,6 por 1.000 en 2005,
bajo los supuestos de fecundidad y mortalidad planteados para todas las
proyecciones. Esto implica que el ritmo migratorio en 2005 fue levemente
superior al observado en el perodo intercensal comprendido entre 1991 y
2001 (18,4 por 1.000). Si se mantuvieran constantes estos parmetros, la
poblacin alcanzara a 157.232 habitantes en 2016, lo que significara un
crecimiento del 55% en solo 15 aos.
En sntesis, el empalme de ambas metodologas permite rehacer un
conjunto de proyecciones disponibles para cada ao posterior al censo.Aunque
los censos son los instrumentos adecuados para evaluar las proyecciones, las
variables sintomticas permiten ajustar anualmente una proyeccin mientras
no se cuente con un nuevo censo. Esto redundara en una importante
economa de tiempo para los usuarios de informacin demogrfica, quienes
pueden utilizar proyecciones ajustadas peridicamente hasta la disposicin
de los prximos resultados censales.

Notas de poblacin N 91 CEPAL

127

Finalmente, se considera que esta propuesta es particularmente vlida

para aquellas poblaciones menores que registran cambios relevantes en su
magnitud. Como se ha visto en el caso de las localidades de Gran Crdoba,
la migracin puede constituirse en el factor dinmico de mayor relevancia
en una poblacin menor. Las variables sintomticas permiten actualizar los
ltimos datos censales, registrar indirectamente el nivel de los movimientos
migratorios cada ao y ofrecer una perspectiva a mediano o largo plazo
cuando se combina con proyecciones por componentes. De esta manera, la
informacin proporcionada puede constituir una valiosa herramienta para la
planificacin de la gestin pblica y privada.

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