Pip I.E. #118 Zurite

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
AREA FUNCIONAL DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
JUNIO 2010
ndice
I.
RESUMEN EJECUTIVO
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Nombre del proyecto de inversin pblica (PIP)

Objetivo del proyecto
Balance. Oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
Descripcin tcnica del PIP
Costos del PIP
Beneficios del PIP
Resultados de la evaluacin social
Sostenibilidad del PIP
Impacto ambiental
Organizacin y gestin
Conclusiones y recomendaciones
Marco Lgico
II. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto.
2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.2.1. Unidad Formuladora.
2.2.2. Unidad Ejecutora
2.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS.
Entidades Involucradas
Participacin de los Beneficiarios
2.4.
MARCO DE REFERENCIA
a. Breve resumen de los Antecedentes del Proyecto
b. Lineamientos de Poltica sectorial
III. IDENTIFICACION
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
3.1.1. Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto
3.1.1.1. Motivos que generan la propuesta del proyecto
3.1.1.2. Caractersticas del problema educativo que se intenta solucionar
Cobertura Escolar
Eficiencia Educativa
Edad Normativa de los estudiantes
Comprensin Lectora y Razonamiento Lgico Matemtico
Material Educativo
Infraestructura Educativa
Equipos
Mobiliario
Organizacin y Gestin
1
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS DE INVERSIN
AFEP -GRI
MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA MIXTA SECUNDARIA

N188 DISTRITO DE ZURITE, PROVINCIA DE ANTA
3.1.1.3. Razones por las que es de inters para la comunidad resolver el problema
educativo.
3.1.1.4. Razones por las que es competencia del Estado resolver el problema
educativo
3.1.2. Caractersticas de la Poblacin Afectada por el Problema
3.1.2.1. Creacin, ubicacin y lmites
3.1.2.2. Superficie y divisin poltica
3.1.2.3. Caractersticas Demogrficas
3.1.2.4. Condiciones de vida de la poblacin
Nivel de Pobreza
ndice de Desarrollo Humano.
Fisiografa, Hidrografa, Clima, Ecologa,
Principales Recursos.
Educacin
Salud
Vivienda y Servicios Bsicos
Vas de Comunicacin.
Medios de comunicacin
Organizacin Social.
3.1.2.5. Actividades econmicas

3.1.3. Identificacin del rea de Influencia del Problema Educativo
3.1.3.1. Accesibilidad
3.1.3.2. Factores climatolgicos y relieve que influyen en el transporte y
accesibilidad a Instituciones Educativas
3.1.3.3. Vas de comunicacin
3.1.4. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar
3.1.5. Anlisis de peligros de la zona
3.1.6. Intentos anteriores de solucin
3.1.7.
intereses de los grupos involucrados

3.2.DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1. Definicin del Problema Central.

3.2.2. Identificacin de las causas del problema principal.
3.2.3. Seleccin y sustentacin de las causas relevantes.
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3.2.4. Agrupando y jerarquizando las causas del problema principal.

3.2.5. rbol de causas.
3.2.6. Identificacin de los efectos del problema principal.
3.2.7. Seleccin y sustentacin de los efectos relevantes
3.2.8. Agrupando y jerarquizando los efectos
3.2.9. rbol de efectos
3.2.10. rbol de Problemas
3.3.OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1. Definicin del Objetivo Central
3.3.2. Medios para alcanzar el Objetivo Central y el rbol de Medios
3.3.3. Consecuencias positivas que se generarn cuando se alcance el objetivo central y el
rbol de fines
3.3.4. rbol de objetivos
3.4.ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
3.4.1. Clasificacin de los medios fundamentales como imprescindibles o no
3.4.2. Relacin de los medios fundamentales
3.4.3. Planteamiento de acciones
3.4.4. Relacin de las acciones
3.4.5. Descripcin de los proyectos alternativos a considerar
IV.FORMULACIN
4.1.EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN
4.1.1. La fase de pre inversin y su duracin
4.1.2. La fase de inversin, sus etapas y su duracin
4.1.3. La fase de post inversin y sus etapas
4.1.4. El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo
4.1.5. Organizar las fases y etapas de cada proyecto alternativo
4.1.6. El tamao y la localizacin ptimos de la inversin, y los momentos ptimos de inicio
y finalizacin de cada proyecto alternativo
4.1.6.1. Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo
4.2.ANLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1. Los servicios educativos que cada proyecto alternativo ofrecer
4.2.2. Diagnstico de la situacin actual de la demanda de los servicios educativos que cada
proyecto alternativo ofrecer
4.2.3. Determinacin de la demanda efectiva de los servicios educativos
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Poblacin referencial
Poblacin demandante potencial
Poblacin demandante efectiva sin proyecto
Poblacin demandante efectiva con proyecto
4.3.ANLISIS DE LA OFERTA
4.3.1. Diagnstico de la situacin actual de la oferta de los servicios educativos
4.3.2. Los recursos fsicos y humanos disponibles en el establecimiento educativos
vinculado con el proyecto
4.3.3. Los estndares ptimos de uso de los recursos fsicos y humanos
4.3.4. La oferta optimizada a partir de los recursos fsicos y humanos disponibles en la
institucin educativa
4.3.5. La oferta optimizada por grado y nivel educativo y su proyeccin a lo largo del
horizonte de evaluacin del proyecto.
4.4.BALANCE OFERTA DEMANDA
4.4.1. Nmero de alumnos que demandarn los servicios educativos que brinda el proyecto
4.4.2. Las metas globales y parciales de los proyectos alternativos
4.5.DETERMINACIN DE LOS RECURSOS HUMANOS Y FSICOS NECESARIOS
PARA OFRECER LOS SERVICIOS DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS
4.5.1. Infraestructura.
4.5.2. Requerimiento de aparatos sanitarios.
4.5.3. Requerimiento de mobiliario
4.5.4. Requerimiento de equipos
4.6.LA SECUENCIA DE ETAPAS Y ACTIVIDADES DE CADA PROYECTO
ALTERNATIVO Y SU DURACIN
4.6.1. Identificacin de las actividades asociadas con cada proyecto alternativo y su
duracin
4.7. LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.7.1. Bienes y servicios necesarios para cada proyecto alternativo
4.7.2. Costos en la situacin sin proyecto a precios de mercado
4.7.3. Costos en la situacin con proyecto a precios de mercado
4.8.FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
V. EVALUACIN
5.1.Evaluacin econmica a precios de mercado
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5.1.1. Flujo de ingresos generados por el proyecto aprecios de mercado

Flujo de ingresos generados en situacin sin proyecto
Flujo de ingresos generados en situacin con proyecto
Ingresos incrementales
5.1.2. Flujo de ingresos y costos a precios de mercado
5.1.3. Valor actual neto aprecios de mercado (VANP)
5.2.ESTIMACIN DE LOS COSTOS SOCIALES
5.2.1. Flujo de costos sociales netos y su valor actual (VACSN)
5.2.2. Flujo de costos sociales totales y su valor actual (VACST)
5.2.3. Flujo de costos sociales netos y su valor actual (VACSN)
5.3.EVALUACIN SOCIAL
5.3.1. Anlisis costo efectividad
I.E - Indicador de efectividad
C.E- Indicador de eficacia
5.4.ANLISIS DE SENSIBILIDAD
5.4.1. Determinar las variables inciertas y su rango de variacin
5.4.2. Estimacin de los cambios en el indicador de rentabilidad social ante modificaciones
de las variables inciertas antes definidas
5.4.3. Anlisis de escenario de riesgos o peligros
5.4.4. Seleccin del mejor proyecto alternativo
5.5.ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.5.1. El flujo de beneficios generados por el proyecto a precios de mercado
5.5.2. El flujo de costos y beneficios a precios de mercado
5.6.EL ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO SELECCIONADO
5.7.ORGANIZACIN Y GESTIN
5.8.EL MARCO LGICO DEL PROYECTO SELECCIONADO
5.9.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)

CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA MIXTA
SECUNDARIA N118 DISTRITO DE ZURITE, PROVINCIA DE ANTA.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
ADECUADAS CONDICIONES DE LA PRESTACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS
EN LA I.E. MIXTA SECUNDARIA N 118 DISTRITO DE ZURITE - PROVINCIA DE
ANTA
C. BALANCE OFERTA - DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
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Balance de alumnos atendidos
Balance de requerimiento de aulas
Balance de requerimiento de carpetas
D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

El propsito del presente proyecto es mejorar el logro de aprendizaje a travs de la mejora de
la oferta de servicios educativos mejorando las condiciones fsicas de infraestructura equipo y
mobiliario de la I.E Mixta N 118 de Zurite, por lo que la alternativa 1, planteada como
alternativa de solucin recomienda:
Infraestructura Bsica, Complementaria y Servicios
Construccin:
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12 aulas comunes
1 Laboratorio de computacin (Incluye depsito)
1 Veredas (aulas-aula de uso mltiple-SS.HH-laboratorio-otros)
1 Caja de escaleras (primer, segundo nivel)
1 Caja de escaleras (primer, segundo y tercer nivel)
1 Laboratorio especial de Fsica Qumica y Biologa (Incluye depsito)
1 Corredor segundo nivel (aulas, biblioteca, computacin)
1 Corredor tercer nivel (aulas)
1 Biblioteca (Incluye depsito)
1 Aula de uso mltiple (Incluye depsito)
1 Aula de OBE
1 Tpico
1 SS.HH (alumnos-bat.mujeres, bat.Varones)
1 SS.HH (Docentes)
1 Direccin
1 Sala de profesores
1 Secretaria
1 Hall
1 Deposito de material educativo
1 rea de impresiones
1 rea de archivo
1 Guardiana
1 SSHH (Guardiana)
1 Asta de Bandera
1 Patio de Honor
1 losa deportiva mltiple
1 Alumbrado exterior para reas libres
3 Tanques biodigestores y zanjas de infiltracin
1 Tratamiento exterior de reas verdes
1 Botadero
Sistema de Tratamiento de Aguas Servidas Instalacin y colocacin de tanques
biodigestores.
Ampliacin de Redes de Distribucin Secundario.
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Como trabajo preliminar se proceder a la explanacin y nivelacin del rea donde se

construirn los bloques (bloque aulas, mltiple, y administrativo).
La tecnologa constructiva es de sistema aporticado de concreto armado con albailera
de bloques de concreto o bloqueta.
Se construir una cimentacin de concreto armado y la estructura estar construida por un
sistema aporticado de columnas y vigas.
Enlucido interior y exterior con cemento arena mezcla 1:5, el trabajo se ejecutara en todos
los muros interiores y exteriores, cubriendo los bloques de aulas. Incluye tambin el tartajeo
de columnas empotradas.
Pisos para los ambientes pedaggicos y administrativos sern de madera machihembrada
y para los ambientes de servicios higinicos ser de piso cermico antideslizante construido
por piezas colocadas sobre una superficie de concreto simple vaciada sobre una base
empedrada con piedras medianas.
Puertas de madera tablero rebajado con cerraduras, sern hechas con piezas escuadradas de
seccin rectangular de madera cedro o similar, cepillados en sus caras expuestas.
Ventanas de madera con vidrio incoloro semi-doble, la colocacin de ventanas en las
fenestraciones de superficies verticales sern a una altura determinada del piso terminado
dejadas para la iluminacin o ventilacin de u ambiente, el material predominante ser de
madera aguano.
Cobertura de teja andina sobre estructura de losa aligerada inclinada, con vigas inclinadas.
Instalacin elctrica en cada uno de los ambientes.
Veredas de concreto perimetrales, consiste en la losa de concreto vaciado sobre una base
empedrada con piedras medianas (promedio 15cm) cuyo diseo de mezcla ser de
175Kg/cm2.
Equipo y mobiliario
06 equipos de cmputo
01 Ecran Klip elctrico para proyector
80 sillas individuales
01 una impresora laser
01 kit de laboratorio de Fsica
01 Kit de laboratorio de Qumica
01 Kit de Laboratorio de Biolgica
08 mesas de trabajo y 40 bancos individuales
Material educativo (laminas, maquetas)
130 mdulos mesas y sillas individuales
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16 Pizarras acrlicas
19 Modulo de Pupitre y sillas
32 anaqueles
20 mdulos para computadora
1 mdulos para impresora
6 mesas de lectura y 60 sillas individuales
E. COSTOS DEL PIP
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F.
BENEFICIOS DEL PIP

El presente proyecto reporta beneficios sociales con respecto a la mejora de la educacin, lo
que implica mejorar el aprendizaje del alumnado, a la vez esto mejorara la cualificacin del
recurso humano, por dicha razn no es posible monetizar los beneficios. La inversin misma
tiene beneficios por el efecto multiplicador que tambin es complicado calcular, las
externalidades positivas que esto generara en el futuro tambin son beneficios para la
sociedad.
Sin embargo tiene implicancias tangibles como se describe a continuacin.
En la situacin sin proyecto no existen beneficios el riesgo de prdida de vida y la salud de
cualquier miembro de la Institucin Educativa exige la pronta reposicin de la infraestructura
bsica y complementaria.
En la situacin con proyecto, los beneficios serian:
La incorporacin progresiva de la poblacin que est en edad escolar y no es

atendida, generando un proceso de inclusin, incrementando la asistencia escolar
y fomentando el acceso a mejores oportunidades.
Construccin de aulas, ambientes complementarios y administrativos y de servicio

construidos con asesoramiento tcnico y bajo las normas de construccin.
Reduccin de riesgos porque se garantizar la seguridad e integridad fsica de

alumnos y profesores, al reubicar el local de la Institucin Educativa en un lugar
que binde las condiciones debidas.
Mejorar los indicadores de eficiencia educativa.
Se mejorara la autoestima, por las mejores condiciones de infraestructura.
Mejorara la implementacin, esttica y confort.
Se optimizar el proceso de enseanza, aprendizaje reduciendo las tasas de

analfabetismo, traducido en mejores niveles de vida e ingresos.
Menguar la desercin escolar.
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G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad del proyecto est sustentada en:
-
La poltica de Estado con relacin a la priorizacin del Sector Educacin, la cual busca
satisfacer la demanda de los servicios educativos de la poblacin peruana, adems por las
externalidades positivas que genera sta por ser un bien pblico.
Se cuenta con la opinin favorable de la Oficina de Defensa Nacional, quien recomienda

la reubicacin en el sector de Erapata de la Institucin Educativa, a travs del Informe N
003-2010-ODENA, adems de contar con el Informe de Evaluacin de Riesgos de la
nueva ubicacin, resultando favorable.
El Gobierno Regional Cusco tiene la capacidad de gestin para la ejecucin de obras de

infraestructura educativa de este tipo.
La documentacin adjunta al presente proyecto, pone de manifiesto el compromiso de los

padres de familia, de la Institucin Educativa N 118 de Zurite, en la ejecucin de la obra
con el aporte de mano de obra no calificada.
Adems, los padres de familia se comprometen a participar y colaborar en el proceso de

mantenimiento de la infraestructura luego de la ejecucin de la misma.
I. IMPACTO AMBIENTAL
Con respecto a los dos primeros componentes del ecosistema (El medio fsico natural y El
medio biolgico) el proyecto no genera ningn tipo de impacto, es decir, es de impacto leve
el cual ser mitigado por acciones de:
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Con respecto al tercer componente del ecosistema Medio social, constituido por el ser
humano (los hombres y las mujeres) y sus atributos culturales, sociales y econmicos (la
sociedad en su conjunto). El presente proyecto genera impactos positivos especialmente en
las variables de ingreso de recursos para la Institucin Educativa y la movilizacin de
recursos humanos a lo largo del distrito.
J. ORGANIZACIN Y GESTIN
La ejecucin del presente proyecto es asumido por el Gobierno Regional Cusco, mediante la
gerencia de infraestructura sub gerencia de obras.
El Equipo ejecutor, estn constituido de la siguiente forma:
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K. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Gobierno Regional Cusco elabora el presente proyecto con el fin de que contribuir a la
solucin del problema de Inadecuadas condiciones de la prestacin de servicios
educativos de la I.E. Mixta Secundaria N 118 Distrito de Zurite - Provincia de Anta.
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La I.E., es prestadora de servicios educativos a jvenes entre los 11 y 21 aos en el turno
maana.
El problema central est vinculado a la inadecuada infraestructura educativa por lo cual
entre las alternativas planteadas se selecciono la alternativa 01 por ser la ms viable, dado
que entre otros indicadores tiene el menor costo y mayor efectividad, adems de que al
realizar el anlisis de sensibilidad esta resulta en todos los casos menor al del proyecto
alternativo.
El costo de la alternativa seleccionada asciende a S/ 3`975,068.68 a precios de mercado.
Entre las principales acciones a realizar se plantea dotar de las aulas necesarias para cubrir
la demanda de 10 aos, dotar de infraestructura complementaria pedaggica necesaria, y
dotar de infraestructura administrativa, dotndoles de infraestructura de la que carecen
actualmente, dotar de seguridad con la construccin de una guardiana, contribuir a tener
mejores niveles de salubridad con la dotacin de Servicios higinicos con la instalacin de
tanques biodigestores, y finalmente contribuir a un mayor bienestar brindndoles confort
con la dotacin de equipo y mobiliario escolar.

La sostenibilidad de las anteriores acciones se garantiza por el inters mostrado por las
instituciones que financian la obra y por los beneficiarios del proyecto demostrado desde
la etapa de la identificacin del mismo, plasmado en los compromisos asumidos que se
adjuntan como anexos del presente estudio.

Los beneficios del proyecto tendrn gran impacto en contribuir a mejorar la calificacin
del recurso humano de los pobladores del mbito del proyecto por la generacin de
externalidades positivas.
Se recomienda la asignacin de presupuesto y viabilizacin para la oportuna ejecucin del
proyecto.
L. MARCO LGICO
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CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO:
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Construccin e implementacin de la Institucin Educativa Mixta Secundaria N188

Distrito de Zurite, Provincia de Anta
Datos de la Institucin Educativa:
Nombre
Cdigo modular
Cdigo del local
Nivel
UGEL
N 118 Zurite
207407
151678
Secundaria de menores
Anta
Localizacin:
Departamento
Provincia
Distrito
Centro poblado
Direccin
rea
Altitud
2.2.
Cusco
Anta
Zurite
Zurite
Sector Erapata
Urbano-Rural
3,405 m.s.n.m
Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto
2.2.1. Unidad Formuladora

El Gobierno Regional Cusco, a travs del rea Funcional de Estudios y Proyectos de la
Gerencia Regional de Infraestructura ha formulado el presente proyecto de Inversin
Pblica, a fin de cumplir con la fase de Pre inversin establecida en la Ley N 27293 Ley
del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Sector
Pliego
Nombre
Sector
Responsable Unidad
Formuladora
Direccin
Responsables de
Formular
Telfono
Gobiernos Regionales
Gobierno Regional Cusco
Gerencia Regional de Infraestructura
Educacin
Ing. Sergio Ivn Liendo Vargas
Sub Gerente Regional de Estudios de Inversin
Av. Tomasa Tito Condemayta, Wanchaq
Econ. Sonia Vernica Loaiza Jara
Ing. Max Polytzer Camacho Tello
221131 Anexo 2273
2.2.2. Unidad Ejecutora

Se recomienda que el presente proyecto sea ejecutado por la Gerencia Regional de
Infraestructura del Gobierno Regional Cusco.
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Nombre
Sector
Responsable
Direccin
Telfono

Educacin
Ing. Nelly Castaeda Callalli
Gerente Regional de Infraestructura
Av. Tomasa Ttito Condemayta s/n
221131 fax 223071
La Gerencia Regional de Infraestructura es un rgano de Lnea de segundo nivel

organizacional del Gobierno Regional del Cusco, depende de la Gerencia General y es
responsable de normar y ejecutar las acciones en materia de vialidad, transportes,
comunicaciones, telecomunicaciones y construccin en el mbito Regional de conformidad
con los planes y polticas de desarrollo Nacional y Regional.
Son sus funciones:
a.
Promover y regular actividades y/o servicios en materia de vialidad, transportes,

comunicaciones, telecomunicaciones y construccin conforme a Ley.
b. Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito regional en Proyectos de

Infraestructura vial, de comunicaciones y de construccin, con estrategias de
sostenibilidad, competitividad, oportunidades de Inversin Privada, dinamizar
mercados y rentabilizar actividades.
c. Elaborar los estudios de inversin de los Proyectos de Infraestructura, a travs de sus
unidades ejecutoras en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
d. Dirigir la ejecucin de las obras de infraestructura vial, comunicaciones y construccin
comprendidas en el Programa Regional de Inversiones del Gobierno Regional del
Cusco, con arreglo a la normatividad tcnica y legal vigente.
e. Otras funciones que le sean asignadas.
Para el logro de sus objetivos, la Gerencia Regional de Infraestructura, tiene la siguiente
estructura:
Sub Gerencia de Estudio de Inversin
Sub Gerencia de Obras

Sub Gerencia de Operacin de Equipo Mecnico
Oficina Funcional de Consultora y Obras por Ejecucin Presupuestaria Indirecta

(AFCOEPI)
En dicha estructura se sustenta su capacidad operativa se garantiza por la labor desplegada a
lo largo de varios aos y fundamentalmente por las obras ejecutadas de diferentes niveles y
entregadas a la poblacin.
2.3.
Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios.
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AFEP -GRI

La participacin de las entidades involucradas, as como de los beneficiarios se ha dado

desde la etapa inicial que es la identificacin y formulacin del proyecto, a continuacin
se presenta los intereses de cada involucrado, el tipo de organizacin al que corresponden,
su
rol,
participacin
compromisos
asumidos
para
que
proyecto
culmine
satisfactoriamente:
Participacin de las entidades involucradas
Las Entidades involucradas, de acuerdo a su rol en el ciclo del proyecto son:

Tipo de organizacin: Mxima instancia de gobierno a nivel regional
Rol: Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito regional en proyectos de
Infraestructura vial, de comunicaciones y de construccin, con estrategias de
sostenibilidad, competitividad, oportunidades de Inversin Privada, dinamizar
mercados y rentabilizar actividades.
Participacin: Etapa de Pre Inversin con la identificacin del proyecto y elaboracin
del perfil de proyecto, ya que cuenta con recursos humanos y tecnolgicos, los cuales
se encargan de la elaboracin de dicho perfil por medio del rea Funcional de Estudios
y Proyectos AFEP de la Gerencia Regional de Infraestructura.
Compromisos: En la etapa de Inversin, el Gobierno Regional Cusco financiar
parcialmente la inversin (precios de mercados) con recursos del Canon y sobre Canon.
El Gobierno Regional Cusco, formaliza su participacin, con el alcance del Plan de
Accin para formular y evaluar los Proyectos de Reconstruccin por EmergenciaSector Educacin a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial, donde se prioriza a la Institucin Educativa Mixta N
118 Zurite.
Municipalidad Distrital de Zurite

Tipo de organizacin: rgano de gobierno local a nivel distrital.
Rol: Promotor del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines. Representa al vecindario, promueven la
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible
y armnico de su circunscripcin.
Participacin: En la etapa de pre-inversin participa con la gestin y entrega de un
terreno debidamente saneado, para la reubicacin del local de la Institucin Educativa,
gestin de Informes de Evaluacin de Riesgos de INDECI sobre la actual ubicacin y
del terreno propuesto.
23
AFEP -GRI

Compromisos: Formalizacin del terreno de la nueva ubicacin, con el Saneamiento

Fsico Legal, hasta su inscripcin a nombre del Ministerio de Educacin. (Ver Anexos
Acta de compromiso firmada).
Oficina de Defensa Nacional Cusco (ODENA)

Tipo de Organizacin: Es el organismo ejecutor de Defensa Civil, ya que este ha
transferido tales funciones, quedando Defensa Civil como ente normativo, encargado
de la organizacin de la poblacin, coordinacin, planeamiento y control de las
actividades.
Rol: Evitar o mitigar la prdida de vidas, bienes materiales y el deterioro del medio
ambiente, que como consecuencia de la manifestacin de los peligros naturales y/o
tecnolgicos en cualquier mbito del territorio nacional, pueda convertirse en
emergencia o desastre, atentando contra el desarrollo sostenible del Per.
Participacin: La Institucin cuenta con la capacidad tcnica, logstica especializada
para llevar a cabo la Evaluacin Tcnica requerida sobre la situacin de riesgo de la
ubicacin actual, y el terreno para la reubicacin
Compromiso:
Realizar
las
evaluaciones
tcnicas
emitir
los
informes
correspondientes.
Ministerio de Educacin-Direccin Regional de Educacin-Unidad de Gestin

Educativa Local de Anta
Tipo de organizacin: Es la principal instancia de la gestin educativa regional, es una
entidad desconcentrada del Ministerio de Educacin y como tal desarrolla sus acciones
en el marco de dispositivos y orientaciones del MED, conformada por Unidades de
Gestin Educativa (UGELs).
Rol: Gestionar educacin de calidad con carcter universal.
Participacin: Tiene competencia para la operacin y mantenimiento, a travs de la
Unidad de Gestin Educativa Local de Anta.
Compromiso: Otorgar el certificado de priorizacin de obra, colaborar con la
documentacin necesaria para la formulacin del PIP, y asume los costos de operacin
y mantenimiento en la etapa de post inversin por ser de su competencia.
Participacin de los Beneficiarios

Los beneficiarios del proyecto son:
Comunidad Educativa de la Institucin Educativa Secundaria Mixta N 118

Zurite
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AFEP -GRI

Intereses: El presente proyecto es una aspiracin y necesidad de la poblacin

estudiantil, que sobrelleva la incomodidad de desarrollar sus labores educativas en el
local de la institucin educativa de nivel primario. Los mismos que piden apoyo en el
mejoramiento de los servicios educativos de la Institucin Educativa, con una
infraestructura que les brinde la seguridad necesaria; por su parte los padres de familia
manifestaron su preocupacin por que no se est cumpliendo el horario normal de
clases produciendo un retraso en el avance del contenido de los cursos.
Participacin: La comunidad estudiantil, conformada por el director, docentes,
estudiantes y APAFA; participaron manifestando sus inquietudes, necesidades y
sugerencias acerca del proyecto, en la fase de pre inversin el director particip
proporcionando la informacin estadstica requerida en los formatos entregados, para la
post inversin participaran contribuyendo con mano de obra y materiales de la zona y
el mantenimiento correspondiente.
Compromisos: En la etapa de post inversin (Operacin y Mantenimiento) los
beneficiarios se comprometen a garantizar el uso pedaggico y cultural coherente con
las normas educativas, as como con el mantenimiento ptimo permanente de la
infraestructura y equipamiento.
As mismo la APAFA asume el compromiso de colaborar con mano de obra no
calificada y/o proveer con materiales de la zona durante la ejecucin del proyecto, as
como gastos de mantenimiento del mobiliario post ejecucin, para lo cual se cuenta con
los compromisos debidamente firmados por estudiantes, docentes y padres de familia
(ver Anexos).
Condiciones de los derechos del terreno
El local actual de la Institucin Educativa cuenta con Inscripcin en Registros Pblicos
con Ficha N 19005, donde indica que el Ministerio de Educacin pas a ser propietario
del Inmueble (ver Anexos).
Sin embargo, debido a la situacin en la que actualmente se encuentra el local de la
Institucin Educativa, el alcalde de la Municipalidad Distrital de Zurite juntamente que
otras autoridades del Distrito como regidores, gobernador, presidente de la comunidad, y
de la Institucin Educativa como el Director, presidente de APAFA, se reunieron para ver
esta problemtica y viabilizar una nueva ubicacin para la Institucin Educativa, la misma
que se ubica en un terreno llamado Erapata, contando con el saneamiento fsico legal
correspondiente.
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AFEP -GRI

Cuadro N 01
Participacin de las Entidades Involucradas y Beneficiarios
2.4.
Marco de Referencia
a. Breve Resumen de los antecedentes del Proyecto

La problemtica que afecta a los beneficiarios se origina por la emergencia ocurrida debido a
las intensas lluvias de los pasados meses de Enero y Febrero en el Departamento del Cusco,
que afectaron considerablemente a la provincia de Anta, Distrito de Zurite, que es donde se
ubica la Institucin Educativa Mixta N 118 Zurite que sufri la inundacin de sus
instalaciones.
26
AFEP -GRI

Las intensas lluvias han producido una sobre saturacin de los suelos, debido a que en los
cerros aledaos de la zona no oriental existe una gran falla geolgica, la misma que data de
muchos aos atrs y que ha generado un huayco de grandes proporciones trasladando a la
zona lodo con contenido de material solido compuesto por arcilla, limo, arena y piedras de
diferentes tamaos, colmatando en su totalidad el cauce del rio y produciendo
desbordamientos e inundaciones en grandes proporciones a las viviendas y locales pblicos
de lo localidad de Zurite (segn Informe de Evaluacin de Riesgos de la Oficia de Defensa
Nacional Cusco. Ver Anexos).
La infraestructura de la Institucin Educativa corresponde a una estructura de concreto
armado tipo aporticado de dos niveles con muros de bloqueta y ladrillo tarrajeados con
mortero de cemento-arena, pisos y zcalos de cermica.
Dicho local ha sufrido la inundacin total de su infraestructura por el lodo trasladado por las
aguas del rio Zurite, la ocurrencia de dos eventos han desencadenado la situacin actual el
primero de ellos tuvo producido el 28 de Enero 2010 y el segundo el 05 de Febrero 2010.
En las siguientes imgenes se puede observar el acceso a la Institucin Educativa, las zonas
aledaas y la cantidad de material aluvial arrastrado.
Vista de la fachada y exteriores de la Institucin Educativa
Fuente: Trabajo de campo 09/04/10
b. Lineamientos de Poltica Sectorial

Contexto Nacional
Constitucin Poltica del Per
Un objetivo fundamental del Estado, es garantizar la educacin bsica gratuita, adems de

tener, la educacin, caractersticas de bien pblico, es obligacin del Estado el brindar el
servicio de educacin a la poblacin demandante, contando que este es una inversin en capital
humano y enormes externalidades positivas sostenible para la sociedad.
27
AFEP -GRI

El Titulo I de la Persona y de la Sociedad, Capitulo II de los Derechos Sociales y Econmicos,

de la Constitucin Poltica del Per,
Articulo 13 La Educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana.
El estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza .los padres de familia tienen el deber de
educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros educativos y de participar en el proceso
educativo
Artculo 14. La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las
humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la
vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.
Artculo 16. Tanto el sistema como el rgimen educativo son descentralizados.
Artculo 17. La educacin inicial, primaria y secundaria es obligatoria. En las instituciones
del Estado, la educacin es gratuita. En las universidades pblicas el Estado garantiza el
derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio y
no cuenten con los recursos econmicos necesarios para cubrir los costos de educacin
El Estado coordina la poltica educativa. Formula los lineamientos generales de los planes de
estudios as como los requisitos mnimos de la organizacin de los centros educativos.
Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educacin.
Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educacin de calidad y
adecuada por razn de su situacin econmica o de limitaciones mentales o fsicas.
Ley General de Educacin - Ley N 28044
Artculo 10: Para lograr la universalizacin, calidad y equidad en la educacin, se adopta un

enfoque intercultural y se realiza una accin descentralizada, intersectorial, preventiva,
compensatoria y de recuperacin que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo
integral de los estudiantes y a lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje.
Artculo 11: La articulacin intersectorial en el Estado y la de ste con el sector privado, se da

en todos los mbitos de la gestin descentralizada del sistema educativo con activa
participacin de la comunidad educativa. Con tal propsito, las autoridades correspondientes
movilizan sus recursos y favorecen la autonoma, la innovacin, el funcionamiento
democrtico y el fortalecimiento de las instituciones educativas. Pueden celebrar convenios
para desarrollar las acciones enumeradas en el presente Ttulo.
La atencin a los estudiantes, especialmente la que se brinda a los de la Educacin Bsica, se
realiza con enfoque y accin intersectoriales del Estado y de ste con la sociedad.
28
AFEP -GRI

Artculo 17: Para compensar las desigualdades derivadas de factores econmicos,

geogrficos, sociales o de cualquier otra ndole que afecta la igualdad de oportunidades en el
ejercicio del derecho a la educacin, el Estado toma medidas que favorecen a segmentos
sociales que estn en situacin de abandono o de riesgo para atenderlos preferentemente.
Proyecto Educativo Nacional al 2021: La Educacin que queremos para el Per

Propuesto por el Consejo Nacional de Educacin y asumido como desarrollo del dcimo segunda
poltica de Estado por el Foro del Acuerdo Nacional. Aprobado como poltica de Estado por
Resolucin Suprema N 001-2007-ED.Enero de 2007.
Polticas al 2021
Objetivo Estratgico 1
Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos.
Resultado 2.
Ampliar el acceso a la educacin bsica a los grupos hoy desatendidos
Poltica 2.2.
Universalizar el acceso a una educacin secundaria de calidad
3. Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros educativos que
atienden las provincias ms pobres de la poblacin nacional.
3.1. Dotar de insumos y servicios bsicos a todos los centros educativos pblicos que
atienden a los ms pobres.
3.2. Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a
todos los centros educativos que atienden a los ms pobres.
Principales Medidas
a.
Ampliacin y fortalecimiento planificados de la cobertura de educacin secundaria,

priorizando la poblacin no atendida de las zonas rurales y en extrema pobreza, y
efectuando campaas anuales de matrcula plena y oportuna.
b. Construccin de locales escolares pertinentes a cada realidad sociocultural y geogrfica,

empezando por la ampliacin de los locales de las escuelas rurales, para ofrecer 1. y 2.
ao de secundaria y para asegurar la polidocencia.
c.
Plan de equipamiento de los colegios secundarios con pertinencia a las exigencias de los
aprendizajes que se deben garantizar e incluyendo recursos tecnolgicos apropiados y
29
AFEP -GRI

culturalmente pertinentes, as como equipos que permitan el dominio de las Tecnologas

de Informacin y Comunicacin (TIC).
Estructura Funcional Programtica de Gastos
Funcin 22: Educacin

Corresponde al nivel mximo de agregacin para la consecucin de las acciones y servicios,
en materia de educacin a nivel nacional, asegurando la formacin intelectual, moral, cvica y
profesional de la persona, para su participacin eficaz en el proceso de desarrollo
socioeconmico.
Programa 047
Educacin Bsica
Subprograma 0105
Educacin secundaria
Comprende las acciones inherentes a la profundizacin de los resultados obtenidos en la

educacin primaria, as como a orientar y capacitar a los educandos en los diferentes campos
vocacionales de acuerdo con sus aptitudes, propiciando la formacin de mano de obra
calificada y el acceso a la enseanza superior.
Contexto Regional
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Ley 27867. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Captulo II. Funciones Especficas del
Gobierno Regional. Artculo 47, Funciones en materia de educacin, Cultura, ciencia,

tecnologa, deporte y recreacin, en los incisos e, m y n pone de manifiesto lo siguiente:
e) Promover, regulara, incentivar y supervisar los servicios referidos a la educacin inicial,
primaria, secundaria y superior no universitaria, en coordinacin con el Gobierno Local y
en armona con la poltica y normas de sector correspondiente y las necesidades de
cobertura y niveles de enseanza de la poblacin.
m) Disear e implementar las polticas de infraestructura y equipamiento, en coordinacin con
los gobiernos locales.
n)
Identificar implementar y promover el uso de nuevas tecnologas eficaces y eficientes para

el mejoramiento de la calidad de la educacin en sus distintos niveles.
Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado del Cusco al 2012
Considera como Eje Estratgico Potenciar el Factor Humano sealando como objetivo
estratgico Desarrollar las capacidades y potencialidades del Factor Humano mediante una
30
AFEP -GRI

educacin de calidad que responda a las necesidades y expectativas del desarrollo regional y
nacional , basada en el reconocimiento , rescate y valoracin de nuestras culturas.
Como Objetivo Especifico Lograr una educacin de calidad que responda a las necesidades
y expectativas del desarrollo regional y nacional.
Proyecto Educativo Regional
Como prioridad gubernamental y sectorial en la Regin Cusco el presente proyecto, se enmarca
en el Proyecto Educativo Regional al 2021 en el que se establece la Visin Educativa:
Al 2021, las personas de la Regin Cusco participan de una educacin intercultural y equitativa,
desde la afirmacin cultural andino amaznica y sus lenguas originarias, constructora de
ciudadana y democracia, impulsora de un desarrollo integral, respetuosa de la diversidad y
basada en el compromiso de una sociedad educadora
Objetivo 4:
-
El sistema Educativo Regional, como factor de desarrollo, brinda oportunidades educativas

desde la primera infancia y durante toda la vida para todas y todos, con prioridad en educacin
rural.
Para ello, requerimos mejorar los servicios educativos de forma creativa, en particular los
programas de atencin a la primera infancia desde una perspectiva multisectorial.

Garantizar que el acceso a la educacin sea libre, gratuito y universal de nios y nias en toda
la Regin.
Desarrollar programas de estimulacin temprana de nios y nias.
Poltica 1: Universalizar la atencin oportuna, integral y de calidad, a nios y nias de 0 a 5
aos: Para ello requerimos mejorar los servicios educativos de forma creativa, en cuanto a
infraestructura y equipamiento, con prioridad en reas rurales.
Poltica 2: Ampliacin de oportunidades sociales y educativas para todos y todas, como parte
de una educacin permanente: para ejecutar esta poltica necesitamos fortalecer los espacios
de formacin de padres y madres de familia y comunidad en general.
Actualmente, en el marco del proceso de Regionalizacin (Ley de Bases de la
descentralizacin N 27782 y la Ley Orgnica del Gobierno Regional N 27867) con la
eleccin de sus respectivas autoridades, se ha puesto en marcha el proceso de transferencia de
competencias y funciones, desde el gobierno central. Entre esas funciones otorgadas est la
de asumir la responsabilidad por el mejoramiento de la calidad de la educacin en el mbito
regional, con compromiso de las autoridades locales, organizaciones de base y la poblacin
en general.
31
AFEP -GRI

Contexto Local
Ley Orgnica de Municipalidades
Artculo 82.- Educacin, Cultura, Deportes y Recreacin: las Municipalidades tienen como
competencias y funciones especficas compartidas con el gobierno nacional y regional, Construir,
Equipar y Mantener la Infraestructura de los locales Educativos de su jurisdiccin de acuerdo al
Plan de Desarrollo Regional Concertado y al Presupuesto que se le asigne, a si mismo el
Monitorear la Gestin pedaggica y Administrativa de las Instituciones educativas bajo su
jurisdiccin en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin
Educativa ,segn corresponda, Fortaleciendo su Autonoma Institucional.
Plan de Desarrollo Concertado Distrito de Zurite 2004-2013
El presente estudio de pre inversin se encuentra enmarcado tambin en el Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Zurite 2004-2013:
Eje 2:
Subprograma:
Objetivo Central:
Objetivo Especfico:
Salud. Educacin, Cultura y Deportes.

Educacin.
Mejorar el sistema educativo mediante la modernizacin de la
educacin.
Mejorar la infraestructura fsica de las instituciones educativas del
Distrito.
32
AFEP -GRI

CAPITULO III
IDENTIFICACION
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1. ANTECEDENTES DE LA SITUACION QUE MOTIVA EL PROYECTO
3.1.1.1.
Motivos que generan la propuesta del Proyecto

Es imposible desconocer que el sistema educativo vigente desde hace dcadas guarda una
estrecha correspondencia con nuestra realidad social.
La expansin de la educacin en el Per no ha cumplido su promesa de universalidad y
calidad. Todava son muchos los excluidos, principalmente los nios ms pequeos y los
jvenes de las zonas rurales ms pobres del pas. Muchos de los que s acceden al sistema
educativo reciben, sin embargo, servicios ineficaces y de mala calidad.
La realidad de la educacin en nuestro pas, y de las regiones comparten caractersticas
similares, que se evidencian por ejemplo en el rendimiento escolar, brecha de cobertura,
desaprobacin y desercin escolar, as como la situacin de la infraestructura educativa a
nivel nacional.
33
AFEP -GRI

Comenzando por el rendimiento escolar, finalizando el ao 2004 ya se haban realizado tres

conjuntos de evaluaciones, con la finalidad de identificar niveles de logro de acuerdo con las
competencias: tales como las evaluaciones nacionales de rendimiento escolar (EN) de 2001 y
2004, y el Programa Internacional de Evaluacin de Estudiantes (PISA) de 2001.
Todas coincidieron en revelar los grandes dficit en el rendimiento escolar a nivel nacional,
es as que en el nivel primario la comprensin de textos en el segundo grado fue de 15.1% y
el sexto grado de 12.1%, mientras que en el nivel secundario los niveles de comprensin
lectora en el 3 grado fue de 15.1%, llamando la atencin que en el ultimo nivel de la
educacin bsica regular dichos niveles sean los ms bajos, teniendo en cuenta que para la
mayora de egresados del nivel secundario el siguiente paso es optar por la educacin
superior.
Los resultados de la Evaluacin Nacional 2004, por ejemplo sealan la existencia de brechas
entre diferentes grupos de estudiantes: entre alumnos de centros educativos estatales y no
estatales. Entre los estatales, la mayor diferencia se observa ente los polidocentes y
multigrado.
Con respecto a las brechas en cobertura, se ha presentado una evolucin de la cobertura en la
cohorte de tres a cinco aos (educacin inicial), en tanto que para el caso de las cohortes de 6
a 11 aos (educacin primaria) y de 12 a 16 (educacin secundaria), la cobertura parece
haberse estancado.
La incidencia de la desaprobacin y desercin escolar, que provocan un significativo retraso
en la conclusin de la educacin bsica. A los 12 aos, aproximadamente un 60% de alumnos
ha concluido la primaria. Entre los jvenes de 16 y 17 aos, esta cifra se incrementa hasta
90%. En el caso de la educacin secundaria, solo un 40% la concluye a los 17 aos y entre
los jvenes de 20 y 21 aos, el porcentaje se incrementa a un 70%.
En cuanto a la infraestructura de los centros educativos considerada insuficiente, se debe
evaluar la situacin actual y, sobre esa base, elaborar un plan de inversiones para la mejora o
reemplazo de las edificaciones de alto riesgo, adems de mejorar los servicios bsicos.
Tambin es necesario revisar y evaluar el uso de la infraestructura existente y, eventualmente,
contemplar la posibilidad de reasignar y agrupar centros educativos completos, conformando
centros polidocentes completos donde sea viable.
3.1.1.2.
Caractersticas del problema educativo que se intenta solucionar
34
AFEP -GRI

La Institucin Educativa Mixta Secundaria N 118 Zurite, se localiza en el centro poblado de

Zurite, distrito de Zurite, en la provincia de Anta, departamento de Cusco.
La I.E. en mencin fue creada mediante Ley N 16109 del 28 de abril de 1966, para
funcionar como Institucin Educativa del nivel secundario, para atender a los ciclos VI y VII
de la Educacin Bsica Regular (EBR).
El anlisis est basado en los siguientes indicadores educativos, tales como:
Cobertura Escolar
La Institucin Educativa Mixta Secundaria N 118 Zurite, segn la nominas de matrcula

del ao 2009, tuvo 353 alumnos (varones y mujeres) de 12 a 21 aos de edad y cuenta
con 01 director, 18 docentes, 01 secretaria, 01 auxiliar de biblioteca Y 01 Personal de
servicio. El numero de secciones por grado, y la proporcin de estudiantes varones y
mujeres con respecto del total de la poblacin total, se puede apreciar en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 02
Eficiencia Educativa
Antes de iniciar el anlisis, definiremos los conceptos bsicos que explican la eficiencia
educativa:
Aprobados: se considera a aquellos alumnos que obtienen una calificacin de 11 a ms.
Desaprobados: son los alumnos que obtienen calificaciones menores a 11 en algunas
asignaturas; con la opcin de recuperar dichas notas en caso que las asignaturas
desaprobadas no excedan de 03.
Retirados: son aquellos alumnos que durante el ao lectivo han superado el lmite de
inasistencias (30%) y se encuentran o estn declarados como no aptos para rendir la
evaluacin final; sin haber perdido el vnculo con el sistema, porque al ao siguiente
existe la posibilidad de continuar en l .
Desercin: se considera a aquel alumno que no ratifica su matrcula en el siguiente
ejercicio educativo, sin que ello implique si aprob o no el grado de estudios respectivo.
35
AFEP -GRI

La mayor proporcin de alumnos aprobados se presenta en los grados de 1, 2 y 3 con el

79%, 89% y 78% respectivamente, en los niveles de 4 y 5 los niveles son menores pero
superan el 50%. Respecto a los alumnos que fueron desaprobados, los de 4 de secundaria
registran el mayor porcentaje 21% frente al menor ndice del 2 de secundaria.
Cuadro N 03
Los alumnos retirados tienen mayor presencia en el 3 de secundaria con el 7%, y la

menor proporcin la obtiene el 2 de secundaria con el 0% de alumnos retirados.
Cuadro N 04
Edad Normativa de los estudiantes

En la Institucin Educativa Mixta N 118 Zurite, las edades de los estudiantes oscilan
entre los 11 y 21 aos, lo que permite afirmar que existe un importante porcentaje de
36
AFEP -GRI

extra edad que representa el 51.27 % de los alumnos, mientras que el 39.38 % estn
estudiando de acuerdo a la edad normativa.
Cuadro N 05
Comprensin Lectora y Razonamiento Lgico Matemtico

El rendimiento escolar en la Institucin Educativa, evidenciado en el registro de notas de
los profesores ha hecho posible precisar la realidad del rendimiento de los 353 alumnos
matriculados en el nivel secundario para el ao 2009:
Curso Lgico Matemtico

En el curso de lgico matemtico, el ndice de aprobacin de los alumnos es del 79
%, desaprobacin 18 %, y un 3 % de retirados. Por lo que es un nivel aceptable de
aprobacin, sin embargo es importante disminuir el ndice de desaprobados.
Adems el grado en el que se presenta con mayor incidencia el nmero de
aprobados es el 2 grado, mientras que los desaprobados en el 3 grado.
Cuadro N 06
37
AFEP -GRI

Curso de Comunicacin Integral

El curso de comunicacin integral que registra un 21% de alumnos desaprobados,
comparado con un 18% para el caso del curso de lgico matemtico, lo que indica
un mayor nivel de dificultad en el aprendizaje del curso de comunicacin integral.
Los resultados menos alentadores se encuentran en el 1, 4, 5 de secundaria con
el 22%, 43% y 21% de desaprobados respectivamente.
Cuadro N 07
Material Educativo
El material educativo de la Institucin Educativa Mixta N 118 Zurite, luego del
desastre ocurrido por las intensas lluvias de los meses de Enero y Febrero, se vio
seriamente afectado; luego de los dos eventos producidos se ha logrado poner a salvo
una parte de dicho material, que se encuentra en regulares condiciones para su uso.
Actualmente la Institucin Educativa cuenta con libros de las siguientes reas: lgico
matemtico, comunicacin integral, ciencias naturales, geografa e historia, y otras reas
que comprende diferentes temas. As mismo, segn informacin del Director de la I.E.,
antes de los eventos naturales ocurridos, se contaba con 2,200 textos que anualmente
proporciona el Ministerio de Educacin y que se perdieron en su totalidad; dichos textos
38
AFEP -GRI

comprenden las reas de Matemticas, Comunicacin Integral, Ciencias Sociales,

Ciencia Tecnologa y Ambiente, Persona y Familia, e Ingles, los cuales se entrega a cada
alumno para que lo utilicen durante el ao escolar y lo devuelven a fin de ao. Ante los
hechos suscitados el MINEDU ya repuso los textos para el uso de los alumnos.
Cuadro N 08
Cuadro N 09
Cuadro N 10
Cuadro N 11
Cuadro N 12
39
AFEP -GRI

En las siguientes imgenes se puede apreciar el estado de deterioro en el que ha quedado

el material educativo que ha logrado ser puesto a salvo.
40
AFEP -GRI

Aqu se puede observar las condiciones de almacenamiento de los libros que por la
humedad se estn deteriorando.
Caractersticas de la Oferta Actual de Servicios Educativos

Infraestructura Educativa
Los alumnos de la I.E. Mixta N 118 de Zurite, para asistir al dictado de clases utilizan
los siguientes medios y vas de acceso:
Los alumnos que proceden de los centros poblados del Distrito de Zurite, se desplazan a
pie y tambin en vehculos que transitan por la zona, las vas de acceso son caminos de
41
AFEP -GRI

herradura y carretera, oscilando el tiempo de desplazamiento entre 10 a 30 minutos como

mximo1.
Las instalaciones de la actual infraestructura educativa fueron construidas en diferentes
aos y por diferentes instituciones, en una primera etapa por la Municipalidad Distrital
de Zurite en el ao 1990, los ambientes que funcionaban como Biblioteca y 3 A del
Bloque A; por el ao 1995 los ambientes de 3 B, 3 C y Laboratorio del Bloque A, as
como el Bloque B, Servicios Higinicos, y Tanque Elevado fueron construidos por
INFES.
Debido a la situacin de emergencia de la zona donde se ubica y al mismo estado de la
infraestructura, se ve comprometidas la seguridad e integridad fsica de los alumnos y
docentes. Corresponde a una estructura de concreto armado tipo aporticado de dos
niveles con muros de bloqueta y ladrillo tarrajeados con mortero de cemento-arena, pisos
y zcalos de cermica.
La distribucin de la planta fsica y el estado actual de la misma, se presenta en el
siguiente informe tcnico:
DESCRIPCION GENERAL DEL ESTADO ACTUAL.
CARACTERSTICAS FSICAS
rea Total del Terreno
: 2,681.65 M2.
Permetro Total
: 209.86 ML.
DESCRIPCIN:
El terreno donde se encuentra la infraestructura educativa, se encuentra ubicada en la
localidad de Zurite, la institucin se encuentra en la zona urbana de la ciudad de Zurite
teniendo una topografa plana.
En lo referente a la edificacin existente los pabellones A y B son de material concreto
armado de sistema aporticado de 02 niveles, donde existen 16 ambientes de los cuales 12
son aulas y 01 laboratorio, 01 centro de computo, 01 biblioteca, 01 rea administrativa y
el pabelln C que est conformado por 01 SSHH con 07 bateras para mujeres y 06
bateras para hombres tambin cuenta con un tanque cisterna y tanque elevado, patio de
honor, losa deportiva y su muro perimtrico, que se construyeron el ao 1997 por INFES
y en el 2002 por el Municipio de Zurite, debido a los eventos ocurridos la infraestructura
1 Cuadro de Procedencia de Alumnos por grado de la I.E. Mixta N 118 de Zurite

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AFEP -GRI

del centro educativo quedo daada parte del primer piso de todos los bloques perdiendo
equipos y mobiliario y gran parte del muro perimtrico.
La ubicacin del centro educativo actual est en un sector vulnerable y de peligro puesto
que est expuesta a 3 m del rio es por ello se plantea su reubicacin de conformidad al
informe del ODENA de evaluacin de riesgos.
EVALUACIN DE LA INFRAESTRUCTURA
FUNCION
La infraestructura educativa existente consta de 03 pabellones de material noble con una
antigedad de 12 y 8 aos que debido a los huaycos que se presentaron en 02 ocasiones,
la infraestructura del centro educativo no est siendo usada pues estuvo sepultada en
lodo y piedra hasta una altura de 3.00 m, comprometiendo gran parte del plantel, de aqu
que se hace necesaria su intervencin con un nuevo local en un lugar libre de peligros.
43
AFEP -GRI

EVALUACIN DE LOS COMPONENTES

ESTADO ACTUAL DE LA I.E. MIXTA N 118 DE ZURITE
Planta de Distribucin
(Estado Actual)
La infraestructura est dispuesta en 03 pabellones A, B, y C (S.S.H.H.) un tanque
cisterna y un tanque elevado, patio de honor, losa deportiva muro perimtrico.
PABELLON B
S.S.H.H
PABELLON A
Los Pabellones A, B y C son de material de concreto armado.

CARACTERSTICAS FSICAS DEL PABELLON A
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AFEP -GRI

CARACTERSTICAS FSICAS DEL PABELLON A

Tiene dos niveles con estructuras portantes de concreto armado con caractersticas
establecidas por el INFES, una parte de este pabelln lo ejecuto INFES (laboratorio, 3ro
45
AFEP -GRI

A, 3ro B, centro de computo, 4to A, 4to B) en 1997 y la otra por la Municipalidad

Distrital de Zurite (biblioteca, 3ro C, 5to A, 5toB) en el 2002, el estado actual en el que
esta es malo pues el primer nivel sufri daos debido a los huaycos ocurridos. En el
primer nivel se tiene 05 ambientes conectados por corredores, en el segundo nivel igual
05 ambientes y una caja de escaleras debajo de la cual se aloja un pequeo depsito, el
techo es de teja andina, canaletas metlicas, tapajuntas de madera, veredas en todo el
permetro, las instalaciones elctricas quedaron sin fluido elctrico puesto que los postes
fueron arrasados por el huayco, todos los ambientes acceden directamente al patio
central de uso mltiple. En total tiene un rea construida de 393.33 m2, en ambos
niveles.
FOTO N 1
Vista general de
Pabelln A donde
se notar la
magnitud del
huayco y el nivel
CARACTERISTICAS
Cimientos
Vigas y Columnas
Techo
Muros
Revoques enlucidos
Cielo raso
Pisos
Zcalos y contra zcalos
Ventilacin e Iluminacin
Carpintera de madera
: Constituidos por zapatas y vigas de conexin de concreto

armado
: De 0.45x0.30 y 0.35x0.30 respectivamente se encuentran
en regular estado puestos que no fallaron ante el huayco.
: Losa maciza y cobertura de teja colonial de arcilla en
regular estado.
: Muro de bloqueta del primer nivel se encuentra en mal
estado debido al huayco.
: Enlucido de cemento: arena se encuentra en mal estado.
: De enlucido con yeso, esta se encuentra en mal estado.
: Piso de madera machihembrada sobre viguera de madera,
la cual debido al huayco en algunas partes est hundida y a
dos semanas de la limpieza del barro y piedra aun sigue con
humedad y barro, por lo que est en mal estado.
: Cuenta con contra zcalos en la fachada exterior de
cemento: arena y cuenta con contra zcalos de madera en
los muros interiores que aun estn hmedos y con barro.
: Cuenta con 04 equipos de tubos fluorescentes triples.
: 01 puerta y 05 ventanas quedaron totalmente destrozadas
debido al huayco.
46
AFEP -GRI

Cerrajera
Vidrios
Pintura
Mobiliario /carpetas
Medidas interiores
NIVEL
PRIMER
NIVEL
SEGUNDO
NIVEL
: Cerradura de 2 golpes inutilizable quedo enterrado entre el

barro y piedra.
: Ventanas de vidrio semidoble transparente se encuentran
en su totalidad rotos.
: Paredes pintadas con pintura mate que ahora se
encuentran con barro seco.
: Gran parte del mobiliario quedo destrozado e inutilizable.
USO ACTUAL
LARGO (m)
ANCHO (m)
AREA (m2)
BIBLIOTECA
3ro C
3ro B
3ro A
LABORATORIO
5to B
5to A
4to B
7.05
7.05
7.05
7.05
10.70
8.65
7.05
7.05
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.05
7.00
7.00
49.35
49.35
49.35
49.35
74.90
60.98
49.35
49.35
7.05
7.00
49.35
10.70
7.00
74.90
4to A
CENTRO DE
COMPUTO
Instalaciones elctricas
: Los accesorios y cables han quedado inutilizables debido

a que las instalaciones pasaban por los muros que quedaron
destrozados, adems que no cuenta con tablero de distribucin.
REGISTRO FOTOGRFICO BLOQUE A
FOTO N 2
Se puede notar la cercana
que tiene el rio a la I.E.
siendo esto un riesgo para
todo el personal docente y
alumnado.
47
AFEP -GRI

FOTO N 3
Vista de los ambientes que
eran para biblioteca 3ro C.
que esta sin puertas ni
ventanas producto del
huayco.
FOTO N 4
Vista de los ambientes que
eran para biblioteca 3ro B.
que esta sin puertas ni
ventanas producto del
huayco.
FOTO N 5
Ambiente que funcionaba
como biblioteca, se puede
notar la altura a la que
llego el lodo, los pisos estn
en mal estado as como los
muros, las ventanas,
puertas y muros destruidos
totalmente, perdiendo gran
parte del mobiliario y libros.
FOTO N 6
como 3ro C, se puede notar
la altura a la que llego el
lodo, los pisos estn en mal
estado, las ventanas,
totalmente, perdiendo
mobiliario.
48
AFEP -GRI

FOTO N 7
Ambiente que funcionaba como
3ro B, se puede notar la altura a
la que llego el lodo, los pisos
estn en mal estado as como los
muros, las ventanas, puertas y
muros destruidos totalmente,
perdiendo tambin todo el
FOTO N 8
3ro A, se puede notar los daos al
mobiliario (andamios), totalmente
doblados, los pisos estn en mal
estado as como los muros, las
ventanas, puertas y muros
destruidos totalmente, perdiendo
tambin todo el mobiliario.
FOTO N 9
laboratorio, se puede notar la
altura a la que llego el lodo, los
pisos estn en mal estado as
como los muros, las ventanas,
FOTO N 10
Perdida de todo el equipo de
laboratorio el cual quedo
inutilizable, tambin dao
ventanas, pisos, muros, y todo el
mobiliario
49
AFEP -GRI

FOTO N 11
Se puede notar que el lodo y
piedra llegaron a una altura de
0.50 m sepultando todo el
mobiliario (andamios,
estantes, bancas, y equipos
de laboratorio).
FOTO N 12
Mobiliario que quedo
inutilizado en su totalidad en
el laboratorio.
FOTO N 13
como 5to B esta en regular
estado, ahora sirve para
almacenar todos los libros
que se pudieron rescatar.
FOTO N 14
como 5to A esta en regular
almacenar todos los
mobiliarios que se pudo
50
AFEP -GRI

FOTO N 15
como 4to C esta en regular
almacenar todos los
mobiliarios que se pudo
rescatar.
FOTO N 16
centro de cmputo, est en
regular estado, ahora sirve para
almacenar todos los mobiliarios y
equipos que se pudo rescatar.
FOTO N 17
Ambientes del pabelln A
donde se nota la magnitud
del huayco que alcanzo las
ventanas del segundo piso.
FOTO N 18
Vista donde se nota ya la
limpieza en una parte del
barro.
51
AFEP -GRI

CARACTERSTICAS FSICAS DEL PABELLON B

Es un mdulo de dos niveles con estructuras portantes de concreto armado con
caractersticas establecidas por el INFES que fue el que ejecuto la obra en 1997, el
estado actual en el que esta es malo pues el primer nivel sufri daos debido a los
huaycos ocurridos. En el primer nivel se tiene 03 ambientes conectados por corredores,
en el segundo nivel igual 03 ambientes y una caja de escaleras debajo de la cual esta un
pequeo depsito de educacin fsica, el techo es de teja andina, canaletas metlicas,
tapajuntas de madera, las instalaciones elctricas quedaron sin fluido elctrico puesto
que los postes fueron arrasados por el huayco, todos los ambientes acceden directamente
al patio central de uso mltiple. En total tiene un rea construida de 217.86 m2, en
ambos niveles.
FOTO N 19
Vista general del pabelln
B que sufri daos
menores solo en los pisos
del primer nivel, est
siendo usado como
depsito de mobiliario
DESCRIPCION
Cimientos
Vigas y Columnas
Techo
Muros
Revoques enlucidos
Cielo raso
Pisos
Cerrajera
: Constituidos por zapatas y vigas de conexin de concreto

armado en buen estado.
en buen estado.
: La estructura es de tijerales de madera con cubierta de teja
colonial de arcilla se encuentra en regular estado.
: Muro de bloquetas, se encuentra en regular estado
tambin se
tiene divisiones interiores de madera
contraplacada con triplay.
: Enlucido de cemento: arena se encuentra en regular
estado.
: De enlucido con yeso, esta se encuentra en regular estado.
: Piso de madera machihembrada sobre viguera de madera
que est en regular estado.
cemento: arena y cuenta con contra zcalos de madera en
los muros interiores que se encuentran en regular estado.
: Cuenta con 04 equipos de tubos fluorescentes triples.
: 01 puerta de tablero rebajado de madera aguano, 02
puertas de madera contraplacada con triplay y 08 ventanas
que estn en regular estado.
: 03 cerradura de 02 golpes en regular estado.
52
AFEP -GRI

Vidrios
Pintura
: Vidrio semidoble transparente.

: Paredes pintadas con pintura mate.
: Mobiliario en regular estado.
Medidas interiores
: Los accesorios y cables estn en regular estado, no cuenta

con tablero de distribucin.
REGISTRO FOTOGRFICO PABELLON B
FOTO N 20
Ambiente utilizado para la
direccin y secretaria que
son insuficientes esta en
regular estada a
excepcin del piso que
tiene barro.
FOTO N 21
Aula del 1ro A, el ambiente
est en regular estado el piso
tenia barro que ya se limpio,
se observa el inadecuado
mobiliario para este grado.
53
AFEP -GRI

FOTO N 22
Aula del 1ro A, el
ambiente est en regular
estado, se observa el
inadecuado
mobiliario
para este grado.
FOTO N 23
Se puede observar aun
como entro el barro por
las juntas de tecnopor
entre pared y columna.
FOTO N 24
Se puede ver las juntas
por ser de tecnopor
fueron sacadas por los
alumnos.
FOTO N 25
Aula del 2do C, el
estado, ahora esta como
almacn de mobiliario y
libros que se pudieron
rescatar.
54
AFEP -GRI

FOTO N 26
Aula del 2do B, el
almacn de los
implemento de educacin
fsica que se pudieron
FOTO N 27
Aula del 2do C, el
almacn de mobiliario
que se pudieron rescatar.
FOTO N 28
Almacn de educacin
fsica donde se nota el
nivel de 1.5 m de altura al
que llego el lodo.
CARACTERSTICAS FSICAS DEL PABELLON DE S.S.H.H.

Es un mdulo de un solo nivel con estructuras portantes de concreto armado con
caractersticas establecidas por el INFES que fue el que ejecuto la obra en 1997, el
estado actual en el que se encuentra es regular pues no sufri daos como el resto de la
infraestructura. Tiene 02 ambientes S.S.H.H. Hombres con 06 bateras y un urinario
corrido y S.S.H.H. mujeres 07 bateras, el techo es de teja andina, canaletas metlicas,
las instalaciones elctricas quedaron sin fluido elctrico puesto que los postes fueron
arrasados por el huayco, las instalaciones sanitarias internas de agua y desage estn en
mal estado estn deterioradas tambin toda la red que abasteca pues colapso, es por eso
55
AFEP -GRI

que no se cuenta en la actualidad con agua ni desage. Presta servicio a alumnos y

docentes presentando riesgos en la salud. En total tiene un rea construida de 65.91 m2
FOTO N 20
Vista del pabelln C en
donde se encuentra los
S.S.H.H. que estn en mal
estado de conservacin.
S.S.H.H.
Uso
Cimientos
Vigas y Columnas
: Servicios higinicos
: Constituidos por zapatas de concreto armado en buen
estado.
en buen estado.
Techo
: Estructura de tijerales de madera con cobertura de teja

colonial de arcilla en mal estado tiene goteras.
Muros
: Muro de bloquetas, se encuentra en regular estado.
Revoques enlucidos
: Enlucido de cemento: arena se encuentra en regular

estado.
Cielo raso
: De enlucido con yeso, esta se encuentra en mal estado

producto de las goteras.
Pisos
: Piso de cemento: arena frotachado tiene barro, est en

regular estado.

cemento: arena y cuenta con zcalos de maylica de 1.20
m. en muros interiores que se encuentran en regular estado.
: Cuenta con 04 equipos de tubos fluorescentes dobles.
: 16 puertas de tablero rebajado de madera aguano, y 04

ventanas que estn en regular estado.
Cerrajera
: 03 cerraduras de 02 golpes en regular estado.
Vidrios
: Vidrio semidoble transparente.
Pintura
: Paredes pintadas con pintura mate que tienen barro hasta

0.4 m de altura.
: Mobiliario en regular estado.
56
AFEP -GRI

Medidas interiores
: Largo: 7.15 m; ancho: 6.80 m
rea til
: 48.62 m2
: Los accesorios y cables estn en regular estado, no cuenta

con tablero de distribucin.
Instalaciones sanitarias
: Cuenta con13 tasas de inodoro, 02 lavatorios corridos 13

piletas 01 urinario corrido.
REGISTRO FOTOGRFICO PABELLON C (S.S.H.H.)
FOTO N 21
Piletas y lavatorio corrido
en regular estado, falta
mantenimiento.
FOTO N 22
S.S.H.H mujeres se
puede observar que
el lodo llego a 0.4m
de altura.
FOTO N 23
Urinario corrido que est
en mal estado
57
AFEP -GRI

FOTO N 24
Tasa de inodoro en mal
estado el tanque de agua
no funciona.
FOTO N 25
El sistema de
alcantarillado colapso
por estar cerca al rio,
ahora la I.E. no tiene el
servicio de desage.
CARACTERSTICAS FSICAS DEL TANQUE ELEVADO Y CISTERNA

El tanque elevado tiene una antigedad de 12 aos lo ejecuto INFES, su estado es malo
pues no est en funcionamiento la parte estructural como vigas y columnas estn en buen
estado no tiene el tarrajeo es de cemento: arena que est en mal estado as como la
pintura, el cisterna y el tanque se encuentran en regular estado pero la caseta de bombeo
no cuenta con la electrobomba tablero de distribucin para poder subir el agua y est en
mal estado.
CARACTERSTICAS PATIO DE HONOR Y LOSA DEPORTIVA
El patio de honor lo ejecuto el municipio el 2002, sirve para la formacin de los
estudiantes se encuentra al frente del pabelln B con un rea aproximada de 324.00 m2
que estuvo enterrado entre barro y piedra se encuentra en mal estado.
La losa deportiva lo ejecuto INFES en 1997, serva para la prctica de los diferentes
deportes est ubicada al frente del pabelln A con un rea aproximada de 405.00m2
tambin estuvo enterrada producto del huayco, est en mal estado.
58
AFEP -GRI

CARACTERSTICAS MURO PERIMETRICO

El muro perimtrico de esta institucin educativa lo construy INFES en 1997, es de
bloquetas de 2.5 m de altura, con columnetas a cada 4.00 su estado actual es malo pues
gran parte de este muro colapso del total de los 206.20 m que es el total del muro, ha
sido destrozado por el aluvin (huayco) un total 100.00 m.
Equipos
El equipamiento del Centro de Computo consiste en 19 equipos, de los cuales 04 son
Pentium I y ya no se encuentran operativos ni adecuados, por lo que solamente 15
computadoras estn operativas y son adecuadas para la enseanza, as mismo la
Institucin Educativa contaba con una antena de Internet que quedo daada.
Por lo que se concluye que es insuficiente, ya que segn la norma tcnica cada centro de
cmputo en el nivel de educacin secundaria debe contar con al menos 20 computadoras.
Cuadro N 13
El equipamiento del rea administrativa, que en este caso est comprendido por la
Direccin y Secretara, cuenta con equipos de cmputo, proyector, impresora y
fotocopiadora, que se encuentran en buen estado, es decir operativos y adecuados para
continuar con el desarrollo de las labores administrativas.
Cuadro N 14
59
AFEP -GRI

En cuanto al equipamiento de la Biblioteca de la Institucin Educativa, se ha perdido 01

micrfono inalmbrico usado, 01 televisor pantalla plana, 01 radio marca Sony y dos
parlantes negros, y 02 porta mapas; lo que ha quedado es solo un Televisor de 20
operativo y adecuado debido a que estaba en otro ambiente del local; en el caso del
Laboratorio de Fsica Qumica y Biologa se logr rescatar 9 microscopios que segn el
inventario se encuentran operativos y adecuados, sin embargo su adquisicin data de
hace 22 aos, adems de un Kit de microscopios electrnicos que ya no est operativo.
Cuadro N 15
El equipamiento del departamento de educacin fsica despus del desastre, una parte
despareci, otra quedo destrozado y solo 01 cronometro quedo en buen estado, el detalle
del inventario proporcionado se muestra a continuacin:
Cuadro N 16
60
AFEP -GRI

Mobiliario de la Institucin Educativa
61
AFEP -GRI

En aulas
En cuanto al mobiliario de la Institucin Educativa segn la informacin del inventario
realizado luego del desastre ocurrido, se tiene que: hay un total de 138 mesas de madera
aguano bipersonales, 273 sillas de madera aguano en, 9 pizarras acrlicas.
Cuadro N 17
Biblioteca
El mobiliario de los ambientes de biblioteca, laboratorio, 3 A, 3 B y 3 C, siendo loa que
mayores daos han sufrido, quedando solamente lo que a continuacin se detalla:
Cuadro N 18
reas Administrativas
El mobiliario administrativo en los ambientes de Secretaria, Direccin, sala de profesores,
Centro de Cmputo y Laboratorio de la Institucin Educativa segn caractersticas fsicas
y ao de adquisicin, despus de ocurrido el desastre, es el siguiente:
Cuadro N 19
62
AFEP -GRI

Organizacin y Gestin de la Institucin Educativa

Organizacin:
La estructura organizacional de la Institucin Educativa es la siguiente:
Grafico N 01
63
AFEP -GRI

El
siguiente cuadro presenta informacin sobre el personal que labora en la I.E, donde se
puede observar que de los 18 docentes, el 83 % es nombrado y el 17% es contratado;
adems el Director del colegio tiene una jornada laboral de 40 horas, la Institucin
Educativa, los docentes cumplen una jornada laboral de 24
horas, el Jefe de
laboratorio 40 horas, auxiliar de laboratorio 40 horas, auxiliar de biblioteca 40 horas,

una secretaria 40 horas personal de servicio 40 horas.
Cuadro N 20
64
AFEP -GRI

En cuanto a las actividades de capacitacin en la Institucin Educativa, los docentes

participan en los eventos de capacitacin y actualizacin organizados por la UGELAnta, Sub Cafae Cusco, el Gobierno Regional y la ONG PLAN, las mismas que para
el 2009 fueron las siguientes:
Cuadro N 21
65
AFEP -GRI

La programacin de actividades de la Institucin Educativa N 118 de Zurite, de

acuerdo al rea de gestin pedaggica, gestin institucional y gestin administrativa,
se muestra de la siguiente manera:
Cuadro N 22
a. rea de Gestin Pedaggica

Se tienen principalmente dos problemas en cuanto al cumplimiento de las actividades
-
del rea de gestin pedaggica que son:

Cumplimiento estricto de las horas pedaggicas
Limitadas redes de internet.
66
AFEP -GRI

b. rea de Gestin Institucional

En esta rea, que tiene como principales responsables a los padres de familia, se
-
considera como problemas prioritarios los siguientes:

Construccin de una nueva infraestructura de la I.E.
Implementacin con mobiliario escolar
Implementacin de la biblioteca, laboratorio.
c. rea de Gestin Administrativa

En esta rea los problemas prioritarios son:
- Formulacin y culminacin del Proyecto Curricular Institucional (PCI)
- Escuela de padres.
- El CONEI (Consejo Educativo Institucional) que es el que facilita la relacin
vinculante
entre
Estado
Sociedad,
sin
embargo
est
funcionando
inadecuadamente, debido a que sus miembros muchas veces no asisten con la

regularidad del caso.
Debido a estas consideraciones, se plantea la propuesta de solucin a estos problemas,
las cuales se plasmarn con la implementacin de una nueva infraestructura educativa
adecuada, mobiliario escolar adecuado, equipamiento escolar suficiente y en
concordancia con las exigencias de una educacin con Calidad Educativa, con el nico
fin que es el de brindar a los estudiantes seguridad, confort, mejora de la calidad y
tecnologa educativa.
3.1.1.3.
Razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicho problema
educativo
La solucin del problema educativo que afecta a la I.E. Mixta Secundaria N 118 de Zurite,
reviste importancia para la comunidad educativa, principalmente para los padres de familia,
ya que una infraestructura educativa apropiada, con la implementacin debida permitir
brindar una adecuada oferta de servicios educativos a los estudiantes del nivel secundario,
que debido a la situacin en la que ha quedado su institucin Educativa, desarrollan sus
actividades educativas en el local de la Institucin Educativa primaria del distrito, por lo que
no se est cumpliendo estrictamente el horario de clases lo que afectara directamente a la
consecucin de los objetivos curriculares. Hecho que se plasmara en el logro de aprendizaje
de los alumnos, lo que les permitir posteriormente continuar su educacin a nivel de
educacin superior universitaria o no universitaria.
3.1.1.4.
Razones por las que es competencia del Estado resolver el problema educativo
67
AFEP -GRI

Si bien es cierto que en el Per la atencin que brinda el Estado en Educacin tiene una
cobertura del 97.06% a nios entre 6 y 11 aos; mientras que los comprendidos entre las
edades de 11 y 16 aos es del 83.4% (segn el Ministerio de Educacin: Indicadores de la
Educacin bsica en el Per para el 2003). Sin embargo la tasa neta de cobertura educativa en
reas rurales es del 43% en Inicial; 90.2% en Primaria y solo 52.6% en Secundaria y las tasas
de conclusin en Primaria y Secundaria son del 59% y 24 % respectivamente.
La situacin negativa que vive actualmente la Institucin Educativa, tambin es competencia
del Estado, ya que una de sus funciones es garantizar la democratizacin de la Educacin a
travs de la satisfaccin de las necesidades educativas; promoviendo el desarrollo de la
poblacin y en este caso de la poblacin escolar de la Institucin Educativa Mixta Secundaria
N 118 Zurite, en aras de dar cumplimiento a su rol el Gobierno Regional del Cusco formula
el presente perfil, a fin de dar solucin a los problemas anteriormente descritos y utilizar esta
herramienta para mejorar y garantizar la adecuada formacin de los estudiantes.
Por lo que resulta de suma importancia mejorar la oferta de los servicios educativos en
cuanto a infraestructura, implementacin con mobiliario, materiales didcticos tecnolgicos
adecuados, acorde con la realidad de la poblacin estudiantil de esta Institucin Educativa.
Es por esa razn, que es obligacin del Estado invertir en sectores donde la inversin privada
no llega por tener rentabilidad social ms que econmica, y que de acuerdo a la Constitucin
Poltica del Per en la que se establece que la Educacin tiene como finalidad el desarrollo
integral de la persona humana.
3.1.2. CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN AFECTADA POR EL PROBLEMA

La poblacin afectada por el problema, se encuentra ubicada en la Provincia de Anta, Distrito
de Zurite, a continuacin se detallara informacin acerca del distrito y su poblacin.
3.1.2.1.
Creacin, Ubicacin y Lmites
Inicialmente el poblado de Zurite se llamo SICLLABAMBA, posteriormente en merito al

poblamiento y presencia de la Garza Blanca en las lagunas de Anta prximos al Distrito cuyo
nombre quechua es SURI, razn por la cual se cambia el nombre del poblado de Sicllabamba
al de Zurite.
El Distrito de Zurite fue creado el 02 de Enero de 1827, mediante Ley S/N, con su capital
San Nicols de Bari, este distrito se encuentra ubicado geogrficamente en la Sierra Sur,
dentro de la Regin Quechua y parte Suni: zona central de la Provincia de Anta, a 42 Km de
68
AFEP -GRI

la ciudad del Cusco, por la carretera Cusco-Abancay con un ramal de desviacin en el

kilometro 37 de la carretera asfaltada.
Limitando por el Norte con el distrito de Anta, por el Sur con el distrito de Huarocondo, por
el Este con el distrito de Anta, por el Oeste con el Distrito de Ancahuasi, por el Sur con el
distrito de Chinchaypujio a una altitud de 3,405 m.s.n.m.
Mapa N 01
DISTRITO DE ZURITE
ZURITE
Anta
La zona afectada, por los eventos suscitados en Enero y Febrero del presente ao,
corresponden a la cuenca de Ramuschaca, los barrios de Mrquez Alto, Mrquez Cosco,
Santa Brbara que se ubican a 5 Km de la carrerea Cusco-Abancay.
En cuanto a la ubicacin de la Infraestructura Educativa N 118 de Zurite, la emergencia se
present especficamente en las zonas de andenes aguas arriba de la poblacin, Av. Jhon F.
Kennedy en toda su longitud y calles adyacentes, plaza de armas, Anexo Santa Brbara,
Anexo Ancachuro que se encuentran en las cercanas de la Infraestructura Educativa.
De acuerdo al cuadro de procedencia de los alumnos, las comunidades que son ms
vulnerables son: Yanama, Curamba y Tambo Real en el Distrito de Zurite.
Mapa N 02
69
AFEP -GRI

3.1.2.2.
Superficie y Divisin Poltica
El distrito de Zurite, tiene una superficie de 52,33 km2 (0.07 % del departamento), en el que
vive el 0.32% de la poblacin departamental. Posee recursos naturales, hdricos, ecolgicos,
forestales, mineros, etc., sus hectreas tienen diferentes capacidades potenciales de uso, entre
ellos tierras aptas para agricultura de cultivos anuales, permanentes y de pastura, etc.
El distrito est constituido por las comunidades de:
Tambo Real de Ayllumayu con su centro poblado de Tambo Real.

Comunidad campesina San Marcos.
Comunidad campesina de Curamba.
Comunidad campesina de Yanama.
Comunidad campesina de San Nicols de Bari.
Centro Poblado de Ancachuro en el anexo de la comunidad de San Marcos.
70
AFEP -GRI

Centro Poblado de Zurite, ubicado en la Comunidad de San Nicols de Bari.

3.1.2.3.
Caractersticas Demogrficas
El Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda, da como resultado que la

Poblacin del Distrito de Zurite para el ao 2007 es de 3,705 habitantes, con una densidad
poblacional es de 70.8 habitantes por Km2. La estructura poblacional por tipo de rea es
60.05% rural y 39.95% urbana.
Cuadro N 23
El grupo etreo de 0 a 14 aos tiene un peso poblacional del 32.31%, la poblacin de 15 a 64

aos representa el 56.14%, y la que se ubica en el grupo de 65 a mas el 17.64% de la
poblacin total. Por lo que existe un alto porcentaje de poblacin joven y en menor
proporcin la poblacin adulta y adulta mayor.
En el transcurso de los aos, la poblacin del Distrito de Zurite, ha experimentado
crecimiento desde el Censo de 1961 a 1981, sin embargo para el ao 1993 la poblacin
decrecen de 8,703 a 4,083, y crece nuevamente; tal como lo demuestra el siguiente cuadro.
Cuadro N 24
71
AFEP -GRI

Para el ao 2007 segn el Cuadro N 23 el distrito reporta 3,705 habitantes, calculando la

evolucin del crecimiento de la poblacin y las correspondientes tasas de crecimiento
intercensal, se tiene: de 1961-1972 0.40%, 1972-1981 0.35%, 1981-1993 una tasa negativa de
6.11%, para el periodo 1993-2007 disminuyo 0.69%.
Adems que el comportamiento de la poblacin del Distrito de Zurite con respecto a la
provincia de Anta, es en una proporcin de 6.76%, y de la provincia con respecto al
Departamento es el 4.68%.
Distribucin de la Poblacin por Centro Poblados
De acuerdo a los resultados del Censo 2007, el Distrito de Zurite, registra una poblacin de 3,
705 habitantes, distribuidos en 5 centros poblados incluida la poblacin dispersa. El Centro
Poblado urbano de Zurite tiene la participacin ms importante 39.95% del total que asciende
a 1,480 habitantes, le siguen en orden de importancia los centros poblados de Tambo Real,
Mayo Huaylla, San Marcos y Curabamba con 534 (14.41%), 208 (5.61%), San Marcos 185
(4.99%), 163 (4.40%) respectivamente. Existe una proporcin importante de poblacin
dispersa que concentra el 30.63%, siendo el distrito de Zurite uno de los distritos ms
antiguos de la provincia.
Cuadro N 25
72
AFEP -GRI

Dinmica Poblacional
Natalidad
La tasa bruta de natalidad (nacimientos por cada mil personas), donde segn los resultados de
los registros de la Unidad de Estadstica y Registro Civil de la Municipalidad para el ao
2002 aproximadamente fue de 16 por mil, lo que significa un bajo ndice de crecimiento, si se
toma en cuenta que el 24.4% del promedio nacional.
Mortalidad Infantil
La muerte de la poblacin menor de un ao es muy alta, dicha tasa segn informes del Puesto
de Salud revela que 7 nios recin nacidos mueren antes de cumplir un ao de vida.
De otra parte es importante conocer que la tasa de mortalidad general es de 0.011%, lo que
implica que en el distrito de Zurite 27 personas mueren al ao, y gran parte de ello como
consecuencia del alto consumo del alcohol.
Crecimiento Poblacional a Nivel Distrital
El Distrito de Zurite, como se puede observar en el Grfico N 02 ha experimentado cambios
considerables en los periodos ntercensales de 1981 y 1993 donde ha disminuido la poblacin
de 8703 a 4083 habitantes; y ha seguido decreciendo para los aos 2005 y 2007, lo que
muestra una disminucin en su tasa de crecimiento intercensal.
As mismo se puede ver que el Distrito de Anta capital de provincia es el que en trminos de
poblacin concentra la mayor cantidad de habitantes (31.3%) en contraposicin al Distrito de
Cachimayo (3.23%).
Grfico N 02
EVOLUCIN DE LA POBLACIN POR DISTRITOS
73
AFEP -GRI

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e informtica
3.1.2.4.
Condiciones de Vida de la Poblacin

Nivel de Pobreza
De acuerdo al Mapa de Pobreza elaborado por FONCODES en el ao 2006 y que ha
sido actualizado con datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2007, se muestra la
siguiente realidad: el Distrito de Zurite se ubica en el quintil 2 de pobreza lo que
implica que su poblacin aun tiene necesidades bsicas insatisfechas especficamente
con respecto a indicadores de servicios bsicos: el 51% de la poblacin carece de
desage, 8% no tiene acceso a electricidad.
Cuadro N 26
74
AFEP -GRI

ndice de Desarrollo Humano

El Distrito de Zurite, segn el Informe sobre ndice de Desarrollo Humano en el Per
para el ao 2005, publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD); tiene un nivel de Desarrollo Humano medio, IDH 0.5294 por lo que se ubica
en la posicin 1202 del ranking nacional. Los indicadores base, a partir de los cuales se
calcula el IDH, y los valores correspondientes para el distrito de Zurite, son los
siguientes:
Esperanza de Vida al Nacer 62.5 aos; Alfabetismo 85%; Escolaridad 94.6%, Logro
Educativo 88.2%, Ingreso familiar per. Cpita 203.7 nuevos soles por mes.
Cuadro N 27
75
AFEP -GRI

Fisiografa
La fisiografa del distrito de Zurite, es predominantemente de llanura, presenta
pequeas pendientes tanto en sus reas agrcolas, as como en sus areas de pastos. Sus
suelos tienen acumulado gran cantidad de materia orgnica y tienen gran fertilidad
natural.
Las zonas ms bajas de la llanura son proclives a inundaciones debido a la
concentracin de aguas. Por otro lado se observa que a los bordes de la pampa se
inician las laderas, sus suelos son menos profundos, su exposicin a la erosin las hace
medianamente frtiles siendo ms bien aptas para la forestacin y los pastos naturales.
Hidrografa
Se encuentra comprendida en la Hoya de la Cuenca del Vilcanota, dentro de su cauce
se localiza las lagunillas, ros y riachuelos. Estos ros en su recorrido van tomando
diferentes nombres de acuerdo al lugar por donde pasan.
En pocas de lluvia, el distrito es atravesado por el Rio Knqo Ramoschaca, principal
afluente de las cuencas Pantan Chasqui Ccasa, Ccoyabamba, Asccapuyco y Ccancaro
de origen acufero (manantes), los que aumentan su caudal en pocas de lluvia y
disminuyendo su caudal, conforme va pasando la poca de lluvias.
Clima
El clima del distrito se muestra principalmente frio y seco durante todo el ao. La
presencia de la lluvia es variable, concentrndose en el periodo que va de diciembre a
abril, la poca de heladas transcurre entre los meses de mayo a agosto.
Otro de los factores que influye en la variacin del clima es la configuracin del
terreno; la ubicacin del poblado hace que su clima sea ms agradable que el resto de la
76
AFEP -GRI

zona, considerndose ms templado en las partes bajas y frgido en las partes altas con
marcada tendencia a puna durante casi todo el ao por la presencia de vientos de la
cordillera.
El promedio de temperatura anual es de 19.78, con respecto a la humedad se han
registrado en los meses de diciembre a abril, la humedad relativa mxima es de 76 77
%, la humedad relativa mnima corresponde a los meses de julio y agosto con un
promedio de 62 a 65%.
Ecologa
El distrito se ubica en la zona quechua con caractersticas propias de valles
interandinos. Las zonas de vida de acuerdo al mapa ecolgico planteado por el Dr.
Leislie Holdridge, est considerado como bosque hmedo montano sub tropical (suelo
de bosque seco, montaa baja con pranos altos, sub alpinos y con tundras pluviales
alpinas) con una superficie de 58,911.26 has; divididos en un altiplano (la pampa) y
contornado por una serie de cerros (las quebradas y las punas).
Principales Recursos
Recursos Suelo
Segn el censo agropecuario de 1994 posee un total de 4300 has, los mismos que se
encuentran distribuidos de la siguiente manera:
a. Superficie agrcola cultivada bajo riego
Todas las tierras de cultivo durante la campaa agrcola 2001-2002, cuya superficie
alcanza a 352.90 has, lo que representa un 29.25% del total de la superficie agrcola
distrital.
b. Superficie agrcola actual en secano
Tierras agrcolas supeditadas a las precipitaciones pluviales, es decir de carcter
temporal donde se cultiva principalmente papa, trigo y otros de rotacin, cuya
superficie alcanza un total de 853.61 has, representando el 70.75% del total
distrital.
c. Superficie no agrcola
Tierras no aptas para cultivo alguno, las mismas que estn constituidas por pastos
naturales, montes y bosques, y otras tierras que estn ubicadas en los cauces de los
ros principalmente, con una superficie agrcola de 3,093.49 has.
d. Superficie forestal
Corresponde a las reas con plantacin forestal en sus diferentes formas, sean
especies nativas y exticas, el cual representa el 11.34% respecto del distrito.
Recurso Pecuario
77
AFEP -GRI

Es una de las fuentes generadoras de ingresos familiares campesinos, donde mas del
67% de la PEA agropecuaria se dedica a esta actividad.
En la actualidad el crecimiento de la produccin pecuaria est estancada, debido a que
existen limitantes, entre ellas:
-
Deficiente alimentacin, puesto que los recursos alimenticios para el ganado se

provee de los pastizales naturales y de los residuos de las cosechas, que por su
calidad
carencia
de
las
protenas
necesarias,
requieren
nutrientes
complementarios.
La actividad ganadera se desarrolla en un ambiente de pobreza, lo cual repercute
negativamente.
Recurso Minero
Zurite es uno de los distritos de la provincia de Anta que cuenta con un gran potencial
minero explotable, desde recursos mineros metlicos y no metlicos
El recurso minero ms importante est ubicado en el lugar denominado El Gran San
Cristbal que se encuentra a 4,050 m.s.n.m al norte de la poblacin, de acuerdo a los
estudios geolgicos se ha determinado que estos depsitos estn constituidos por los
siguientes recursos mineros:
Cuadro N 28
Recurso Turstico
La actividad turstica constituye probablemente uno de los vacios ms grandes de la
economa local, ya que posee un conjunto de recursos naturales como flora, fauna,
78
AFEP -GRI

paisajes, manifestaciones histricas culturales a partir de los cuales se podra promover

la actividad turstica.
Entre los principales atractivos arqueolgicos del distrito son:
Los Andenes: Andenes de grandes dimensiones y una extensin aproximada de 8
kilmetros, est ubicada a 2 kilmetros hacia el NE de la poblacin en el tramo de la
carretera Zurite-Huarocondo. Son grandes construcciones de andeneras de cultivo,
nicas en su clase en esta zona y est dividido en dos sectores:
Sector Agrcola: Este conjunto de andenes se construy en el abanico aluvinico
formado entre los cerros Machu y Huayna San Cristbal. Los andenes estn separados
por un callejn, de tal manera que la andenera de la derecha (subiendo) toma el
nombre de Pumaguanga, cuya residencia principal se ubica en la ex hacienda
Miraflores y a la izquierda se denomina Purihuanca.
Sector Arqueolgico: Este sitio arqueolgico se encuentra como parte del contexto del
camino prehispnico o Qhapaq an.
Tambocancha: Donde se encuentran vestigios de una ciudad importante.
Knko: Se puede observar todava restos de lo que se supone fuera un palacio, este
lugar fue afectado por un aluvin en el lugar llamado Inca Moqo Maqllina, luego de lo
cual ha sido posible sacra piedras labradas con decorados en bajo relieve.
Camino Real: Abarca un buen tramo del gran camino real incaico Cusco-Quito, y
cruza las pampas anteas de Aparquilla hasta Tambo Real.
Educacin
Los servicios educativos en el distrito de Zurite, cuenta con los tres niveles de la
Educacin Bsica Regular como son Inicial, Primaria y Secundaria, y en el nivel
superior con un Instituto Superior Tecnolgico.
En el nivel Inicial cuenta con tres centros educativos con un total de 225 nios de 4 a 6
aos, en el nivel primario existen 4 centros educativos con una poblacin de 890
alumnos cuyas edades oscilan entre los 7 a 12 aos.
En cuanto al nivel secundario existe solamente 01 Institucin Educativa que se
encuentra localizada en la capital del distrito.
La educacin superior se brinda a travs del Instituto Superior Tecnolgico Estatal
Anta (ISTEA) y un Centro de Educacin Ocupacional Tcnica, en el primero se
imparten carreras tcnicas que promocionan conocimientos relacionados con las
actividades de la produccin agropecuaria.
79
AFEP -GRI

El Centro educativo ocupacional es privado, promoviendo las carreras tcnicas

ocupacionales relacionadas con las labores agroindustriales como Carpintera,
Apicultura, Panadera, embutidos, etc.
Adems tambin existen otros servicios educativos de menores y adultos como los
PRONOEI y los cursos de alfabetizacin, debido a la considerable tasa de
analfabetismo que bordea el 30% en el distrito, lo que significa que la poblacin entre
los 15 a 49aos se encuentra comprendida en dicho ndice.
Segn los resultados del Censo 2007, la cobertura de la Educacin Bsica (Nios y
Jvenes atendidos por el Sistema Educativo y la poblacin analfabeta para el Distrito
de Zurite, es el siguiente:
Cuadro N 29
El segmento de
la poblacin del
Distrito que se encuentra entre los 6 a 24 aos atendida por el sistema educativo es del
83.6%; la tasa de analfabetismo en la poblacin en general de 15 aos a mas es del 14.6
% y para el caso especifico de la mujeres en el mismo grupo etreo es del 22.7% lo que
es un porcentaje que llama la atencin y preocupa; mientras que el 0.7% de la
poblacin en edad escolar de 6 a 16 aos no asiste a la escuela siendo por lo tanto
analfabeta. En cuanto a la educacin superior solo el 15% de la poblacin de 15 aos a
mas cuenta con nivel educativo superior.
A continuacin se puede apreciar el ltimo nivel de estudios aprobado por los
habitantes del Distrito y del Centro Poblado de Zurite.
Cuadro N 30
80
AFEP -GRI

De la informacin presentada en el cuadro, se desprende que en el Distrito de Zurite

existe ligeramente mayor poblacin sin nivel educativo que en el CC.PP (13.91% y
13.37%), el 2.50% ha concluido estudios del nivel inicial y en el CC.PP el 2.81%, en
el nivel primario no existe mayor diferencia (36.72% y 35.19%) situacin que se repite
para los dems niveles educativos.
Los indicadores educativos son menos alentadores para los niveles de educacin
superior ya que apenas el 1.63% y el 2.53% de la poblacin ha logrado la concluir su
estudios de Educacin Superior Universitaria completa.
Niveles de Desempeo Educativo en el Distrito de Zurite
De los resultados de los niveles de desempeo en el Curso de Lgico Matemtico en el
Distrito de Zurite, se tiene que el 50% resuelve algunas preguntas del Nivel 1, es decir
se ubica en el Nivel <1 (Nivel 0), 47.60% realiza clculos aritmticos simples y usa
procedimientos cortos ubicndose dentro del Nivel 1; y el 2.40% en el Nivel 2 por que
es capaz de establecer relaciones matemticas simples y usar estrategias sencillas 2.
Cuadro N 31
Lgico Matemtico Nivel 0: Resuelve algunas preguntas del Nivel 1.

Nivel 1: Realiza clculos aritmticos simples y usa procedimientos cortos.
Nivel 2: Establece relaciones matemticas simples y usa estrategias sencillas.
Nivel 3: Resuelve problemas de varias etapas y elabora estrategias.
81
AFEP -GRI

Para el caso del Curso de Comunicacin Integral 3, los resultados revelan que el 89.20%
resuelve algunas preguntas del Nivel 1, es decir se ubica en el Nivel <1 (Nivel 0),
10.80% lee palabras y oraciones aisladas ubicndose dentro del Nivel 1; y el 0% en el
Nivel 2 es decir no logra ubicar datos en texto ni deduce ideas sobreentendidas.
Cuadro N 32
3 Comprensin de TextoNivel 0: Resuelve algunas preguntas del Nivel 1.

Nivel 1: Lee palabras y oraciones aisladas
Nivel 2: Ubica datos en texto; deduce ideas sobreentendidas
Nivel 3: Deduce significados, idea principal y finalidad del texto
82
AFEP -GRI

Salud
En el distrito existe una Posta de Salud, categorizado como I-1, es decir no cuenta con
un profesional mdico, pertenece a la Red de Servicios de Salud Cusco Norte,
Microred Anta, y segn las estadsticas de UTES para el ao 2002 se prest servicios a
los pobladores de ares urbanas y rurales con una cobertura equivalente a 54% de la
poblacin del distrito.
Cuadro N 33
83
AFEP -GRI

Mapa N 03
El
Puesto
de Salud del distrito de Zurite, cuanta con una poblacin asignada para el ao 2009 de
3975 personas, de los diferentes Ciclos de Vida, siendo as se tiene que el 22.11%
pertenece a la etapa de la niez, 21.84% a la adolescencia, 48.08% son adultos y el
7.97 % son adultos mayores; la poblacin de Mujeres en Edad frtil (MEF) es de 1,216
y 111 Gestantes.
Cuadro N 34
84
AFEP -GRI

La Posta de Salud, la misma para el ao 2009 ha registrado el siguiente nivel de

atenciones y atendidos; 989 atendidos en los consultorios de Medicina General,
pediatra, Obstetricia y Planificacin familiar, por grupo etreo aquel que registra
mayor numero de atendidos y atenciones es el Grupo Adulto (20 a 59 aos).
Cuadro N 35
85
AFEP -GRI

Adems de los servicios de salud que presta en consulta externa, otros servicios son
demandados por la poblacin en el Puesto de Salud, tales como: curaciones., suturas,
extracciones de puntos, de uas, objetos extraos, inyectables, lavado de odo, traje
referencias y contrareferencias, entre otros.
Cuadro N 36
En cuanto a la cobertura de seguro de salud, el 39.51% de la poblacin cuenta con el

Seguro Integral de Salud (SIS) a nivel de CC.PP la cifras se reducen al 27.70%.
Llamando poderosamente la significancia de la poblacin que no cuenta con ningn
tipo de seguro, tanto en el Distrito como en el CC.PP con un 51.79% y un 58.51% en el
CC.PP.
Cuadro N 37
86
AFEP -GRI

El personal que labora est conformado por una enfermera titulada y 03 tcnicos en
enfermera, por lo que solamente se brinda servicios de salud.
Las enfermedades que constituyen las principales causas de la mortalidad poblacional,
atendidas y registradas en el Puesto de Salud, segn el orden de relevancia, son las
siguientes:
Cuadro N 38
87
AFEP -GRI

Las infecciones respiratorias agudas (IRAS), las enfermedades infecto intestinales y la

deficiencia nutricional constituyen las tres primeras causas de morbilidad con el 19 %,
16% y 16% respectivamente.
Vivienda y Servicios Bsicos

El tipo de vivienda que predomina en el Distrito de Zurite como en el CC.PP son las
casas independientes con altos porcentajes de representatividad, las viviendas se
encuentra ocupadas principalmente con personas presentes. El material predominante
en las paredes de las viviendas es el adobe o tapia, y los pisos son principalmente de
tierra; tal como se aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro N 39
Un aspecto que complementa a las caractersticas de las viviendas, es la disposicin de

servicios bsicos de los cuales pueda hacer uso la poblacin, y de cmo contribuye a
brindar el escenario propicio para un mejor desempeo escolar de los estudiantes.
Cuadro N 40
88
AFEP -GRI

Ms del 50% de las viviendas cuenta con abastecimiento de agua de la red pblica
fuera de las viviendas (tanto en el Distrito como en el CC.PP),
en cuanto a la
existencia de Servicios Higinicos en el Distrito el 27.35% de las viviendas cuenta con

este servicio y el 51.68% no lo tiene, en el CC.PP ocurre lo contrario ya que la
proporcin de viviendas que cuenta con este servicio es mayor que en el Distrito y
menor los que no cuentan.
De acuerdo al Plan de Desarrollo Estratgico del Distrito de Zurite al 2013, las
viviendas que cuentan con alumbrado elctrico provistas de la red pblica es un
porcentaje bastante considerable, por encima del 80% en ambos mbitos, la misma que
se encuentra abastecida por la Central de Machupicchu, la potencia instalada de este
servicio es de 81 Kw y su infraestructura cuenta con 4 transformadores que abastecen a
la totalidad de la poblacin del distrito, tanto en alumbrado pblico como domiciliario.
En cuanto al servicio de limpieza pblica, segn informacin del Plan de Desarrollo de
Distrito, no existe un sistema de recojo y limpieza de basura, ya aproximadamente un
80% de las familias echan la basura a la va pblica, mientras que solo el 20% lo
recicla como materia orgnica.
Vas de Comunicacin
El principal medio de comunicacin del distrito es la carretera asfaltada CuscoAbancay, que constituye el soporte de la estructura vial del distrito, pese a no ser
colindante con esta va de conexin con otras capitales y distritos.
El acceso vial al centro poblado de Zurite se da a travs de una va secundaria asfaltada
que desva de la carretera Cusco-Abancay a la altura del Km. 35 en el lugar
denominado Ramal.
Otra va de importancia que interconecta al distrito es la va no asfaltada ZuriteOccoruro, cuyo recorrido relaciona directamente a Zurite con Izcuchaca y Huarocondo
estado actualmente en buen estado de conservacin. Existen tambin caminos de
herradura, estando algunas en etapa de rehabilitacin y uso, otro en cambio estn
deteriorados.
El sistema de transporte de pasajeros, se desarrolla de manera regular, a travs de los
colectivos que circulan entre Zurite-Izcuchaca,
Cuadro N 41
89
AFEP -GRI

Medios de comunicacin
90
AFEP -GRI

El siguiente cuadro ofrece un comparativo entre el Distrito y el CC.PP. de Zurite, y se

aprecia que ms del 50% en ambos, telfono fijo tiene menos del 1%, telfono celular
29.83% y 30.43% respectivamente, siendo los servicios con los que menos cuentan los
hogares conexin a internet y Tv por cable.
Cuadro N 42
Organizacin Social
La organizacin bsica dentro del espacio rural, son las comunidades campesinas,
segn el reglamento interno, la mxima autoridad comunal es la Asamblea General;
luego est la Junta Directica comunal formado por un Presidente, Vicepresidente,
Tesorero, uno o dos vocales, y un Fiscal, los mismos que son elegidos en asamblea
comunal por voto directo cada dos aos.
La organizacin comunal tiene instancias de apoyo a la normatividad administrativa
comunal, estos son los comits especializados creados para labores especficas, los
comits son:
-
Comits de Riego.
Comits de Recursos Naturales.
Comit Forestal.
Comit electoral.
Comit de electrificacin.
Comit de deportes.
Comits de Vaso de leche.
Asociaciones de Padres de Familia.
Club de madres (Presidenta, secretaria, tesorera y un vocal).
91
AFEP -GRI

Organizacin Urbana
A nivel urbano se cuenta con las siguientes organizaciones polticas, culturales y otras
formas de organizacin:
-
Municipalidad Distrital de Zurite.
La Gobernatura (tiene instancias menores en cada comunidad campesina, como son

los tenientes gobernadores).
Juzgado de Paz no letrado.
Parroquia de Zurite.
Adems existe la presencia de las siguientes dependencias:
Ministerio de Salud (Puesto de Salud).
Ministerio de Educacin (servicios educativos de inicial, primaria y secundaria y

superior).
Ministerio del Interior (PNP).
Ministerio de la Presidencia (FONCODES).
Ministerio de Agricultura (Agencia Agraria Anta).
Ministerio de Transportes (mantenimiento carretera Zurite-Izcuchaca).
PRONAMACHS (conservacin y recuperacin de suelos, desarrollo agropecuario y

forestal).
INC (ejecucin proyectos de restauracin templo colonial y proyecto Qhapaq an).

Participacin de la Mujer
La participacin de la mujer en cargos comunales es poco o casi nula, sin embargo se

destaca su participacin en otros espacios, bsicamente en los privados, es decir en el
ncleo familiar, en la actividad pecuaria, por ser esta actividad de importancia en la
llanura de Anta.
3.1.2.5. Actividades Econmicas
La base econmica del distrito la constituye la agricultura y pecuaria, los principales
problemas de los pequeos y medianos productores se resumen en: escasa innovacin
tecnolgica, ausencia de capacitacin rural y de investigacin adecuada, precario e
ineficientes sistemas de riego, as como el desconocimiento del mercado, etc.
Los cultivos ms importantes de la zona son papa, maz y haba, son los que tiene
mayor rendimiento, le sigue en importancia el trigo, cebada y quinua; todos con
92
AFEP -GRI

rendimientos bajos por problemas tecnolgicos y pocas tierras aptas como tambin la
presencia del minifundio.
Dado que una de las actividades sobresalientes es la agricultura, ganadera, caza y
silvicultura con un 57.7% de participacin, y que la poblacin femenina participa
fuertemente en la PEA con un 69.05% y la masculina con el 30.95%.
La tasa de actividad de la PEA es del 47.7.6%, al predominar la agricultura, ganadera,
caza y silvicultura como actividad econmica, por lo que se encuentra en parte
explicacin de los bajos niveles de ingreso de la poblacin, ya que en la mayora de los
casos, los productos agropecuarios son mal remunerados en el mercado.
Cuadro N 43
93
AFEP -GRI

Las actividades que tambin tienen niveles significativos dentro de la dinmica

econmica de la zona, son el comercio con 9%, la construccin 4.9%, transporte,
almacenamiento y comunicaciones 4.4 %, industrias manufactureras 3.1%.
3.1.3. IDENTIFICACIN
EDUCATIVO
DEL
REA
DE
INFLUENCIA
DEL
PROBLEMA
La Institucin Educativa Mixta N 118 de Zurite, se ubica en un rea urbano-rural, por lo

que el rea de influencia fue determinada teniendo en cuenta el lugar de procedencia de
los alumnos de los diferentes centros poblados, dicha informacin se muestra en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 44
94
AFEP -GRI

Entonces el rea de influencia del proyecto est determinada por el distrito de Zurite lo que
se puede apreciar en el cuadro anterior:
En el rea de influencia no existe otra Institucin Educativa del Nivel Secundario
constituyendo el nico al que puede asistir la poblacin en edad escolar para dicho nivel
educativo del distrito.
Caractersticas demogrficas de los Centros Poblados
Las caractersticas demogrficas del rea de influencia son:
Cuadro N 45
El total de la poblacin del rea de influencia para el ao 2007 fue de 3,705, concentrando la
mayor proporcin de la poblacin el Centro Poblado de Zurite.
3.1.3.1. Accesibilidad
95
AFEP -GRI

La procedencia de los alumnos matriculados en la Institucin Educativa por Centro Poblado,

las vas de acceso, la distancia en minutos y kilmetros y el medio de transporte, se aprecia
en el siguiente cuadro. Es as que los alumnos que provienen de los diferentes centros
poblados se movilizan algunos a pie, otros en vehculo y otros en ambos.
El tiempo de mayor recorrido es de 60 minutos (30 minutos a pie y 30 minutos en vehculo),
en kilmetros la mayor distancia que se recorre es de 26 km.
Cuadro N 46
3.1.3.2. Factores climatolgicos y relieve que influyen en el transporte y accesibilidad a

Instituciones Educativas
El clima del distrito se muestra principalmente frio y seco durante todo el ao, la presencia de
la lluvia es variable, concentrndose en el periodo que va de diciembre a abril, la poca de
heladas transcurre entre los meses de mayo a agosto, la humedad relativa mxima es de 76
77 %, la humedad relativa mnima corresponde a los meses de julio y agosto con un
promedio de 62 a 65%.
La fisiografa del distrito de Zurite, es predominantemente de llanura, las zonas ms bajas son
proclives a inundaciones debido a la concentracin de aguas.
3.1.3.3. Vas de comunicacin
El acceso a la Institucin educativa que se ubica en el Centro Poblado de Zurite, se da por
una va secundaria asfaltada que desva de la carretera Cusco-Abancay a la altura del Km. 35
en el lugar denominado Ramal. Las vas de acceso de los centros poblados de donde
provienen los alumnos de la Institucin Educativa, segn el Plan Estratgico de Desarrollo
96
AFEP -GRI

del Distrito de Zurite en un 60% se encuentran en buen estado, 30% en buen estado y reciben
mantenimiento permanente, y el 10% en estado regular que no recibe mantenimiento (va
Zurite- Mayohuaylla carretera antigua que comunica con la estacin Andenes y el distrito de
Huarocondo).
3.1.4. GRAVEDAD DE LA SITUACION NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR
Temporalidad.- La Institucin Educativa Mixta N 118, atiende a la poblacin escolar

de la zona desde su creacin en 1966, brindando servicios educativos aproximadamente
44 aos, para el ao 2009 la cifra de alumnos matriculados lleg a 353.
Las instalaciones de la actual infraestructura educativa fueron construidas en diferentes
aos y por diferentes instituciones, en una primera etapa por INFES, como son el
Bloque B, Servicios Higinicos, y Tanque Elevado.
Luego la Municipalidad Distrital de Zurite por el ao 2002, construy los ambientes
que funcionaban como Biblioteca y 3 A del Bloque A; y los ambientes de 3 B, 3 C y
Laboratorio del Bloque A.
La infraestructura de la Institucin Educativa ha sufrido la inundacin por el lodo
arrastrado por las aguas del rio Zurite, al total de los ambientes del primer nivel del
Bloque A (donde funcionaba la Biblioteca, dos aulas y laboratorio), por los episodios
ocurridos el 28 de Enero 2010 y el segundo el 05 de Febrero 2010,
Por la ubicacin de riesgo de la Institucin Educativa, si no se toman las medidas de
reubicacin, se expondr la integridad de toda la comunidad educativa, debido a la
inseguridad de la ubicacin actual.
Relevancia.- La situacin negativa que se plantea resolver es de ndole permanente o

estructural, reviste por lo tanto una relevancia alta, porque su solucin permitir dotar
de las condiciones fsicas necesarias que ya no posee la Infraestructura para brindar el
servicio educativo.
Segn resultados de la Evaluacin de Riesgo efectuada por la Oficina de Defensa
Nacional Cusco (ver Anexos), luego de los eventos ya mencionados, los mismos que se
presentaron en el Informe de Evaluacin del Riesgo de la Institucin Educativa Mixta
N 118 Zurite-Provincia de Anta, asocia los peligros potenciales identificados de la
siguiente manera:
Huaycos de grandes proporciones
90%
Lluvias intensas
80%
Inadecuada ubicacin del local
90%
Promedio 86.87% por lo que tenemos un rango de peligro MUY ALTO
Concluyendo lo siguiente:
97
AFEP -GRI

La inutilizacin del local de la Institucin Educativa Mixta N 118 Zurite se ha

debido al desbordamiento, inundacin y huaycos de gran magnitud que existe en
todos los ambientes del primer nivel de la citad infraestructura.
Grado de Avance - Si no se soluciona el problema de infraestructura, se seguir
perjudicando a la poblacin estudiantil que en la actualidad viene desarrollando sus

labores en el Centro Educativo de Primaria del distrito, generando incomodidad y
retraso en el horario de ingreso y salida; lo que conlleva a no cumplir con el contenido
curricular del ao.
Los efectos negativos generados sobre los estudiantes, son las inadecuadas condiciones
para realizar las labores educativas, lento avance de la currcula porque la
Infraestructura no brinda la funcionalidad debida, el Mobiliario, equipos de laboratorio,
que en gran parte se han perdido, otros estn deteriorados no permitiendo efectuar la
vinculacin de la teora con la aplicacin prctica.
3.1.5. ANALISIS DE PELIGROS DE LA ZONA
Respecto a la ocurrencia de fenmenos naturales en la zona en la cual se pretende

ejecutar el proyecto, se observa en el cuadro correspondiente que no existen
mayores peligros, lo mismo que fue manifestado por los pobladores de la zona
respondiendo a las preguntas del cuadro anterior.
Por lo que el Informe de Evaluacin del Riesgo de la Institucin Educativa Mixta N
118 Zurite-Provincia de Anta de ODENA, al respecto precisa:
-
Se recomienda enfticamente que el local de la Institucin Educativa Mixta N

118 Zurite debe ser reubicado y construido en otro terreno que rena las
condiciones de seguridad ante inundaciones y de salubridad prioritariamente para
el funcionamiento adecuado de un establecimiento educativo.

Se recomienda reubicar en el sector de Erapata por ofrecer mejore condiciones
fsicas como es la seguridad ante los embates de los huaycos, pues el terreno del
sector Erapata se halla fuera del rea de influencia de los huaycos arrastrados por
el rio Zurite.
Cuadro N 47
98
AFEP -GRI

3.1.6. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIN
99
AFEP -GRI

El Pabelln A fue construido de concreto armado con caractersticas establecidas por el

INFES, una parte de este pabelln lo ejecuto INFES (laboratorio, 3ro A, 3ro B, centro de
computo, 4to A, 4to B) en 1997 y la otra por la Municipalidad Distrital de Zurite
(biblioteca, 3ro C, 5to A, 5toB) en el 2002.

El Pabelln B, es un mdulo de dos niveles con estructuras portantes de concreto armado,
y fue ejecutado por INFES en el ao 1997.

El Pabelln de Servicios Higinicos, es un mdulo de un solo nivel con estructuras
portantes de concreto armado con caractersticas establecidas por INFES y fue ejecutado
por INFES en el ao 1997.

El tanque elevado y cisterna, fueron ejecutados por INFES hace 12 aos.
El Patio de Honor y la losa deportiva fueron ejecutados por el municipio el ao 2002.
El muro perimtrico de esta institucin educativa lo construy INFES en 1997.
3.1.7. INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

La ejecucin del presente proyecto es de suma importancia para brindar mejores
condiciones de servicio educativo a la poblacin estudiantil y que esto se vea reflejado
en el mejor logro de aprendizaje de los mismos. Por ello el Gobierno Regional del
Cusco, la Comunidad Educativa de la I.E. Mixta N 118 de Zurite y los centros
poblados del rea de influencia son los ms interesados en la concretizacin del
proyecto.
Cuadro N 48
100
AFEP -GRI

3.2.
DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1. DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL
De acuerdo al diagnstico de la situacin existente se define como problema central:
INADECUADAS CONDICIONES DE LA PRESTACION DE SERVICIOS
EDUCATIVOS EN LA I.E. MIXTA SECUNDARIA N 118 DISTRITO DE ZURITE PROVINCIA DE ANTA
3.2.2.
IDENTIFICACIN DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL

Se tiene que el problema de la poblacin escolar es la inadecuada oferta de los
servicios educativos, debido a las siguientes causas:
101
AFEP -GRI

1.- Prdida del Recurso Fsico de la I.E.

2.- Aulas en malas condiciones.
3.- Inadecuada ubicacin del local segn Informe de Evaluacin de Riesgo N 0032010-ODENA.
4.- Prdida de la infraestructura Fsica.
5.- Infraestructura bsica daada por desbordamiento, inundacin y huaycos de gran
magnitud (Informe de Evaluacin de Riesgo N 003-2010-ODENA).
6.- Infraestructura complementaria daada por desbordamiento, inundacin
huaycos de gran magnitud (Informe de Evaluacin de Riesgo N 003-2010ODENA).

7.- Infraestructura administrativa y de servicios daada por desbordamiento,
inundacin y huaycos de gran magnitud (Informe de Evaluacin de Riesgo N
003-2010-ODENA).
8.- Deteriorado e insuficiente equipamiento y materiales educativos.
9.- Equipo y material educativo deteriorado e insuficiente
10.- Mobiliario deteriorado e insuficiente.
11.- Insuficiente equipamiento del centro de cmputo.
12.- Insuficiente equipamiento del Laboratorio.
13.- Deficiencia en la capacidad en gestin educativa.
14.- Inadecuada organizacin y funcionamiento del CONEI.
15.- Escasa participacin de los actores comunitarios en la gestin del sistema
educativo.
3.2.3.
SELECCIN Y SUSTENTACIN DE LAS CAUSAS RELEVANTES

Analizando las causas propuestas en el paso anterior, se procedi a descartar las
siguientes:
Aulas en malas condiciones (idea 2), ya que se encuentra incluida en la idea 5.
Insuficiente equipamiento del centro de cmputo (idea 9) debido a que est

incluida en la idea 7.
Insuficiente equipamiento del laboratorio (idea10) debido a que est incluida en

la idea 7.
102
AFEP -GRI

3.2.4. AGRUPANDO Y JERARQUIZANDO LAS CAUSAS DEL PROBLEMA

CENTRAL
Clasificando las causas identificadas de acuerdo al grado de importancia con respecto
al problema central, se tiene:
-
Causas Directas
Prdida del Recurso Fsico de la I.E.
Deficiencia en la capacidad en gestin educativa.
Causas Indirectas
Prdida de la infraestructura Fsica.
Inadecuada ubicacin del local segn Informe de Evaluacin de Riesgo N 003-
2010-ODENA.
Infraestructura bsica daada por desbordamiento, inundacin y huaycos de gran
magnitud (Informe de Evaluacin de Riesgo N 003-2010-ODENA).

Infraestructura complementaria daada por desbordamiento, inundacin
huaycos de gran magnitud (Informe de Evaluacin de Riesgo N 003-2010ODENA).
Infraestructura administrativa y de servicios daada por desbordamiento,

inundacin y huaycos de gran magnitud (Informe de Evaluacin de Riesgo N
003-2010-ODENA).
Deteriorado e insuficiente equipamiento y materiales educativos.
Equipo y material educativo deteriorado e insuficiente
Mobiliario deteriorado e insuficiente.
Inadecuada organizacin y funcionamiento del CONEI.
Escasa participacin de los actores comunitarios en la gestin del sistema

educativo.
INADECUADAS CONDICIONES DE LA PRESTACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E. MIXTA SECUNDARIA N 118
3.2.5. RBOL DE CAUSAS

Perdida del Recurso Fsico de la I.E.
Deficiencia en la capacidad en ges
Deteriorado e insuficiente equipamiento y materiales educativos

Prdida de la infraestructura Fsica
structura administrativa y de servicios daada por desbordamiento, inundacin y huaycos de gran magnitud
(Informe
de Evaluacin
de Rie
Inadecuada
organizacin
y funcionam
complementaria
a por desbordamiento,
daada
inundacin
por desbordamiento,
y huaycos de
inundacin
gran magnitud
y huaycos
(Informe
de gran
de Evaluacin
magnitudde
(Informe
Riesgo de
N Evaluacin
003-2010-ODENA)
de Riesgo N 003-2010-ODENA)
n del local segn (Informe de Evaluacin de Riesgo N 003-2010-ODENA)
103
Equipo y material educativo deteriorado e insuficiente

Mobiliario deteriorado e insuficiente
Escasa participacin de los actores comunitarios en la
AFEP -GRI

3.2.6. IDENTIFICACIN DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL

El proceso para identificar los efectos del problema central es formulando la siguiente
pregunta: Qu consecuencias habr si el problema no se soluciona?
1.
Incumplimiento de las horas pedaggicas.

2. Retraso en el avance del contenido curricular.
3. Mayor inasistencia de la poblacin estudiantil.
4. Altos niveles de ausentismo.
5. Evasin de los alumnos en horas de Clases.
6. Mayor tasa de alumnos retirados.
7. Mayor tasa de alumnos desaprobados.
8. Incremento en el ndice de fracaso escolar.
9. Incremento en la tasa de de desercin escolar.
10. Reducida oportunidad para la incorporacin en el mercado laboral.

11. Bajos niveles de calidad de vida y aumento de la desigualdad social y
econmica.
3.2.7. SELECCIN Y SUSTENTACIN DE LOS EFECTOS RELEVANTES

Efectuando la seleccin de los efectos, se ha descartado los siguientes, por no tener
mayor relacin con el problema central, y porque existen otros efectos en los cuales
estn incluidos:
Mayor inasistencia de la poblacin Estudiantil (idea 3), ya que ese incluye en la

idea 4.
104
AFEP -GRI

Evasin de los alumnos en horas de clases (idea 5), ya que est incluida en la
idea 4.
Reducida oportunidad para la incorporacin en el mercado laboral (idea 9),

debido a que es un efecto que no est directamente relacionado con el problema.
Bajos niveles de calidad de vida y aumento de las brechas sociales y econmicas

(idea 10), ya que tambin representa un efecto muy amplio que involucra mejores
ingresos, lo cual el proyecto no puede resolver.
3.2.8. AGRUPANDO Y JERARQUIZANDO LOS EFECTOS

-
Efectos Directos (de Primer Nivel)

Incumplimiento de las horas pedaggicas.
Retraso en el avance del contenido curricular.
Altos niveles de ausentismo.
Mayor tasa de alumnos retirados.
Mayor tasa de alumnos desaprobados
Incremento en la tasa de desercin escolar.
Efectos Final
Incremento en el ndice de fracaso escolar.
Incremento en el ndice de fracaso escolar
Retraso en el avance del contenido curricular Mayor tasa de alumnos retirado
3.2.9. RBOL DE EFECTOS

de alumnos desaprobados
Incumplimiento de lasMayor
horas tasa
pedaggicas
Altos niveles de
Incremento
ausentismo
en
105
AFEPMIXTA
-GRI
INADECUADAS CONDICIONES DE LA PRESTACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E.
SECUNDA

Incremento en el ndice de fracaso escolar
Retraso en el avance del contenido curricular Mayor tasa de alumnos retirado
de alumnos desaprobados
Incumplimiento de lasMayor
horas tasa
pedaggicas
Altos niveles de
Incremento
ausentismo
en
INADECUADAS CONDICIONES DE LA PRESTACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E. MIXTA SE
INADECUADAS CONDICIONES DE LA PRESTACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E. MIXTA SECUNDA
3.2.10. RBOL DE PROBLEMAS
Perdida del Recurso Fsico de la I.E.
Deficiencia en
Deteriorado e insuficiente equipamiento y mat

Prdida de la infraestructura Fsica
Infraestructura administrativa y de servicios daada por desbordamiento, inundacin y huaycos de gran magnitud
(Informe
Inadecuada
orga
tructura
Infraestructura
bsica daada
complementaria
por desbordamiento,
daada
inundacin
por desbordamiento,
y huaycos de
inundacin
gran magnitud
y huaycos
(Informe
de gran
de Evaluacin
magnitudde
(Informe
Riesgo de
N Evaluacin
003-2010-ODENA)
de Riesg
Inadecuada ubicacin del local segn (Informe de Evaluacin de Riesgo N 003-2010-ODENA)
106
Equipo y material educativo deteriorado e insufi

Mobiliario deteriorado e
Escasa participacin de los ac
AFEP -GRI

3.3.
OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1
DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL

El Objetivo del Proyecto se define a partir del Problema Central, as como se muestra
en la grfica siguiente:
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADAS CONDICIONES DE LA PRESTACION

ADECUADAS
DE SERVICIOS
CONDICIONES
EDUCATIVOS
DE LAEN
PRESTACION
LA I.E. MIXTA
DESECUNDA
SERVICIO
107
AFEP -GRI

3.3.2
MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL Y EL RBOL DE

MEDIOS
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando cada una de las
causas que lo ocasionan por un hecho opuesto. Es decir, los medios con los que se
pretende alcanzar el objetivo central son:
-
Medios de primer nivel

Reconstruccin del Recurso Fsico de la I.E.
Eficiencia en la capacidad en gestin educativa.
Medios de segundo nivel
Reconstruccin de la infraestructura Fsica.
Equipamiento y materiales educativos en buen estado y suficiente.
Adecuada organizacin y funcionamiento del CONEI.
Medios Fundamentales
Adecuada ubicacin del local segn recomendacin del Informe de Evaluacin

de Riesgo N 003-2010-ODENA.
Construccin de una nueva Infraestructura bsica.

Construccin de una nueva Infraestructura complementaria
Construccin de una nueva Infraestructura administrativa y de servicios.
Equipo y material educativo en buen estado y suficiente.
Mobiliario en buen estado y suficiente.
Activa participacin de los actores comunitarios en la gestin del sistema

educativo.
3.3.3
CONSECUENCIAS POSITIVAS QUE SE GENERARN CUANDO SE

ALCANCE EL OBJETIVO CENTRAL Y EL RBOL DE FINES
La determinacin de los fines del proyecto se da a travs de la positivizacin de los
efectos del problema y se clasifican en: Fin ltimo, fin directo y fin indirecto.
108
AFEP -GRI

Fin Ultimo
Disminucin en el ndice de fracaso escolar.
Fines Directos
Cumplimiento de las horas pedaggicas.
Cumplimiento en el avance del contenido curricular.
Disminucin de los niveles de ausentismo.
Menor tasa de alumnos retirados.
Menor tasa de alumnos desaprobados.
Disminucin en la tasa de desercin escolar.
DISMINUCIN EN EL NDICE DE FRACASO ESCOLA
Cumplimiento en el avance del contenido curricular

Menor tasa de alumnos retirados
Menorpedaggicas
tasa de alumnos
desaprobados
Cumplimiento de las horas
Disminucin
de los niveles
Disminucin
de ausentism
en la t
ADECUADAS CONDICIONES DE LA PRESTACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E. MIXTA SECUNDARI
109
AFEP -GRI

3.3.4
RBOL DE OBJETIVOS
RBOL DE MEDIOS Y FINES
DISMINUCIN EN EL NDICE DE FRACASO ESCOLAR
Cumplimiento en el avance del contenido curricular

Menor tasa de alumnos retirados
de alumnos
desaprobados
Cumplimiento de lasMenor
horastasa
pedaggicas
Disminucin
de losDisminucin
niveles de ausentismo
en la tasa de deserc
ADECUADAS CONDICIONES DE LA PRESTACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E. MIXTA SECUNDARIA N 118 D
Recuperacin del Recurso Fsico de la I.E.
Eficiencia en la capacidad en gesti
Equipamiento y materiales educativos en buen estado y suficiente

Recuperacin de la infraestructura Fsica
Adecuada organizacin y funcionamie
el local segnConstruccin
(Informe de
Evaluacin
de
Nde
003-2010-ODENA)
de una nueva
Construccin
infraestructura
una
nueva
bsicainfraestructura
administrativa y de servicios
Construccin
deRiesgo
una
nueva
infraestructura
complementaria
Equipo y material educativo en buen estado y suficiente
Mobiliario en buen estado y suficiente
Activa participacin de los actores comunitarios en la
110
AFEP -GRI

3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Sobre la base de los medios fundamentales descritos en el rbol de medios y fines se plantean
acciones agrupados en dos proyectos alternativos encaminados a lograr el objetivo central.
3.4.1. CLASIFICACIN
DE
LOS
MEDIOS
FUNDAMENTALES
COMO
IMPRESCINDIBLES O NO
Hecho el anlisis de los medios fundamentales, se ha llegado a la conclusin de que
todos los medios son imprescindibles para poder lograr el objetivo del proyecto.
Entonces, se consideran como medios fundamentales imprescindibles los siguientes:
Medio Fundamental 01
Adecuada ubicacin del local segn

recomendacin del Informe de Evaluacin
de Riesgo N 003-2010-ODENA.
Construccin de una nueva Infraestructura
bsica.
Complementaria.
administrativa y de servicios.
Equipo y material educativo en buen estado

y suficiente.
Mobiliario en buen estado y suficiente.
Activa participacin de los actores

comunitarios en la gestin del sistema
educativo.
3.4.2. RELACIN DE MEDIOS FUNDAMENTALES
La determinacin de las alternativas de solucin al problema, parte del rbol de objetivos,
distinguiendo los medios que contribuirn al logro del objetivo central y que de este modo
contribuiran al logro del objetivo de desarrollo. Los medios fundamentales obtenidos del
rbol de medios y fines se presentan, en siguiente cuadro.
111
AFEP -GRI

Cuadro N 49
Se
determina
entonces
que
los
medios
fundamentales,
califican
como
imprescindibles puesto que la no ejecucin de alguno de ellos no permitir lograr los

objetivos del proyecto
La relacin entre los siete medios fundamentales del proyecto es de complementariedad,
por lo que su realizacin conjunta sera recomendable, para poder alcanzar mejores
resultados, e incidir en la eficacia y eficiencia del proyecto. Efectuando un anlisis de la
viabilidad de dichos medios, se toma en cuenta 3 criterios, que servirn para determinar si
uno o ms de los medios son o no factibles de ser ejecutados. Los criterios establecidos
son:
a) Capacidad institucional para la ejecucin.
b) Relacin directa con el objetivo principal.
c) Pertinencia en relacin con las competencias legales de la entidad ejecutora.
El anlisis efectuado da cuenta de que seis de los siete medios fundamentales se ajustan a
los criterios anteriormente mencionados. No obstante, el sexto no se enmarca dentro de la
capacidad institucional para su ejecucin, relacin directa con el objetivo principal y no
posee pertinencia en relacin con las competencias legales de la entidad ejecutora (Gobierno
Regional Cusco) referida a la Activa participacin de los actores comunitarios en la gestin
del sistema educativo. Guardando coherencia y relacin con El Proyecto Educativo
Nacional al 2021 del Ministerio de Educacin Resolucin Suprema 001 - 2007 ED.
Por esta razn no es recomendable su inclusin como parte del presente proyecto. En
consecuencia, la alternativa seleccionada estar conformada por los cinco medios
fundamentales identificados al tener una relacin de complementariedad, debido a que
deben realizarse en forma conjunta para garantizar el logro de los objetivos planteados.
112
AFEP -GRI

3.4.3. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES

Las acciones para cada uno de los medios fundamentales propuestos anteriormente son:
Medio Fundamental 01: Adecuada ubicacin del local segn recomendacin del
Informe de Evaluacin de Riesgo N 003-2010-ODENA.
-
Accin 1.1: Reubicacin del actual local en una zona segura.
Medio Fundamental 02: Construccin de una nueva Infraestructura Bsica

-
Accin 2.1: Construccin de una nueva infraestructura bsica; en concreto

armado, sistema aporticado con mampostera de bloqueta.
Accin 2.2: Construccin de una nueva infraestructura bsica; en concreto

armado, sistema aporticado con mampostera de ladrillo.
Medio
Fundamental
03:
Construccin
de
una
nueva
Infraestructura
complementaria
-
Accin 3.1: Construccin de una nueva infraestructura complementaria; en

concreto armado, sistema aporticado con mampostera de bloqueta.
Accin 3.2: Construccin de una nueva infraestructura complementaria; en

concreto armado, sistema aporticado con mampostera de ladrillo.
Medio
Fundamental
04:
Construccin
de
una
nueva
Infraestructura
-
Accin 4.1: Construccin de una nueva infraestructura administrativa y de

servicios; en concreto armado, sistema aporticado con mampostera de
bloqueta.
Accin 4.2: Construccin de una nueva infraestructura administrativa y de

servicios; en concreto armado, sistema aporticado con mampostera de ladrillo.
Medio fundamental 05: Equipo y material educativo en buen estado y suficiente.

-
Medio Fundamental 06 : Mobiliario en buen estado y suficiente

-
Accin 5.1: Adquisicin de equipo y material educativo
Accin 6.1: Adquisicin de mobiliario
Medio fundamental 07 : Activa participacin de los actores comunitarios en la

gestin del sistema educativo
113
AFEP -GRI

Accin 7.1: Capacitacin y asistencia tcnica para la organizacin y

funcionamiento del CONEI Proyecto Educativo Nacional al 2021 Ministerio de
Educacin.
3.4.4. RELACIN DE LAS ACCIONES

De acuerdo al planteamiento efectuado de las acciones, se ha establecido las siguientes
relaciones entre las mismas, para cada medio fundamental:
Las acciones 2.1 y 2.2 son mutuamente excluyentes.

Las acciones 3.1 y 3.2 son mutuamente excluyentes.
Las acciones 4.1 y 4.2 son mutuamente excluyentes
Las acciones 1.1, 2.1, 3.1, 4.1, 5.1, 6.1 y 7.1 son complementarias entre s.
Las acciones 1.1, 2.2, 3.2, 4.2, 5.1, 6.1 y 7.1 son complementarias entre s.
114
AFEP -GRI
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
MF 1
MF 2
MF4
MF3
MF5
MF6
MF7
mendacin del Construccin

Informe de Evaluacin
de Riesgo
N 003-2010-ODENA
Construccincomplementaria
de una nueva Infraestructura administrativa
yMobiliario
departicipacin
servicios
de una nueva
Infraestructura
bsica
Construccin
de una nueva Infraestructura
en buen
estado
y suficiente
Activa
de los
actores
comunitarios en la g
Equipo y material educativo en buen estado y suficiente
Accin 1.1
Accin 2.1
Accin 2.2
Accin 3.1
Accin 3.2
Accin 4.1
Accin 4.2
Accin 5.1
Accin 6.1
Accin 7.1
concreto
armado,
sistema
aporticado
connueva
mampostera
de
bloqueta.
unaactual
nueva
infraestructura
bsica;
en
armado,
sistema
aporticado
mampostera
de
ladrillo.
truccin
debsica;
una
nueva
infraestructura
complementaria
concreto
armado,
sistema
aporticado
con
mampostera
de
bloqueta.
Construccin
deconcreto
una
nueva
infraestructura
administrativa
y de
servicios;
en
armado,
sistema
aporticado
con mampostera
de bloqueta
Construccin
de
una
nueva
infraestructura
complementaria;
encon
concreto
armado,
sistema
con
mampostera
desistema
ladrillo.
Construccin
deen
una
infraestructura
administrativa
yconcreto
de aporticado
servicios;
en
concreto
armado,
aporticado con
mampos
nestructura
del
local
enen
una
zona
segura
Adquisicin
de
mobiliario
Capacitacin y asistencia
tcnica
para
el
adecuado
funcionamiento
del
CONEI
por el
Adquisicin de equipo y material educativo
ALTERNATIVA 1
AFEP -GRI
ALTERNATIVA 2
115
116
AFEP -GRI
3.4.5. DESCRIPCIN DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS A CONSIDERAR

Para lograr la solucin del problema central identificado, se plantean las siguientes
alternativas de solucin:
ALTERNATIVA 1 (accin 1.1, accin 2.1, accin 3.1, accin, 4.1, accin 5.1,
accin 6.1, accin 7.1 ).

-

Accin 2.1: Construccin de infraestructura bsica; en concreto armado, sistema
aporticado con mampostera de bloqueta.

Accin 3.1: Construccin de infraestructura complementaria; en concreto
armado, sistema aporticado con mampostera de bloqueta.

Accin 4.1: Construccin de infraestructura administrativa y de servicios; en
concreto armado, sistema aporticado con mampostera de bloqueta.

Accin 5.1: Adquisicin de equipo y material educativo.
Accin 6.1: Adquisicin de mobiliario.
funcionamiento del CONEI por El Proyecto Educativo Nacional al 2021
Ministerio de Educacin.
ALTERNATIVA 2 (accin 1.1, accin 2.2, accin 3.2, accin, 4.1, accin 5.1,
accin 6.1, accin 7.1)
-

Accin 2.2: Construccin de infraestructura bsica; en concreto armado, sistema
aporticado con mampostera de ladrillo.

Accin 3.2: Construccin de infraestructura complementaria; en concreto
armado, sistema aporticado con mampostera de ladrillo.

Accin 4.2: Construccin de infraestructura administrativa y de servicios; en
concreto armado, sistema aporticado con mampostera de ladrillo.

Accin 5.1.: Adquisicin de equipo y material educativo.
Accin 6.1: Adquisicin de mobiliario
funcionamiento del CONEI por El Proyecto Educativo Nacional al 2021
Ministerio de Educacin.
PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA 1
Construccin de una Nueva Infraestructura de Concreto Armado Sistema
Aporticado con Mampostera de Bloqueta
117
AFEP -GRI
Componente de Infraestructura
Se plantea la construccin de una nueva infraestructura que comprende 03 bloques:
Bloque aulas de 03 niveles, bloque mltiple de 02 niveles y bloque administrativo y de
servicios con 01 nivel, en un rea de terreno de 6200 m2 del terreno, con un rea total
de 1566.79 m2, todo esto de concreto armado sistema aporticado con mampostera de
bloqueta.
Ambientes Pedaggicos: construccin de 12 aulas 56 m2, 01 laboratorio de
computacin 80 m2, 01 laboratorio de fsica, qumica, biologa 120 m2, 01 aula uso
mltiple 90 m2.
Ambientes Complementarios: construccin de 01 biblioteca 120 m2, , 01 aula de
OBE 28 m2 ambientes administrativos: construccin de 01 sala profesores 16 m2 , 01
direccin general12 m2, 01 secretaria 6 m2 , 01 hall 6 m2, 01 SSHH docentes 6 m2,
01 tpico 6 m2 , 01 rea de impresin 6 m2 , 01 archivo 6 m2, 01 deposito de material
educativo 6 m2.
Ambientes de Servicios: construccin de 01 SSHH varones alumnos (04 inodoros, 06
lavatorios, 06 urinarios), SSHH mujeres alumnas (06 inodoros, 06 lavatorios),
01guardiania 20 m2, cafetn 8 m2.
Obras complementarias exteriores: veredas (aulas-biblioteca-SS.HH-otros) 365.68
m2, galera circulacin segundo nivel, galera circulacin tercer nivel, cerco
perimtrico 370 ml, asta de bandera, patio de honor 1000 m2, losa deportiva mltiple
800 m2, alumbrado exterior para reas libres, botadero, cisterna y tanque elevado de
agua, tratamiento exterior de reas verdes.
Componente de Mobiliario y Equipamiento:
Dotacin de mobiliario de los siguientes ambientes:
Aulas comunes: mesas unipersonales 130 und, sillas unipersonales 130 und, pizarra
acrlica 12 und, modulo de pupitres + sillas para docentes 12 und, 12 anaqueles.
Laboratorio de computacin: pizarra acrlica 1 und, mdulos para computadora 20
und, mdulo para impresora 1 und, modulo de pupitres + sillas para docentes 1 und,
anaquel 2 und.
Laboratorio de
fsica, qumica, biologa: pizarra acrlica 1 und, mesas
de
demostracin 1 und, mesas de trabajo 8 und, bancos individuales 40 und, anaqueles

4 und, silla para docentes 1 und.
118
AFEP -GRI
Aula de uso mltiple: pizarra acrlica 1 und, sillas individuales 80 und, modulo de
pupitres + sillas para docentes 1 und, anaqueles 1 und, Ecran Klip elctrico para
proyector 1 und, computadoras de ltima generacin 1 und.
Biblioteca: mesas de lectura 6 und, sillas individuales 60 und, modulo de pupitres +
sillas para bibliotecario 1 und, anaquel 4 und, diccionario para literatura universal nivel secundario 20und, diccionario sinnimos y antnimos nivel secundario 20 und.
Aula de OBE: mesas individuales
20 und, sillas individuales 20 und, modulo de
pupitre + silla 1 und, anaquel.

Direccin: modulo de pupitres + sillas para director 1 und, anaquel 1 und.
Secretaria: modulo de pupitres + sillas para director 1 und, anaquel 1 und.
Sala de profesores: pizarra acrlica 1 und, modulo de pupitre + silla 1 und, anaquel 1
und, sillas individuales 20 und, modulo para computadora 01 und.
Tpico: camilla estndar 1 und, sillas individuales 1 und, anaquel 1 und, botiqun
bsico para primeros auxilios 1 und.
Deposito de material educativo: anaquel 1 und.
Dotacin de equipos para los siguientes ambientes:
Laboratorio de fsica qumica y biologa: kit para laboratorio de fsica (para 40
alumnos), kit para laboratorio de qumica (para 40 alumnos), kit para laboratorio de
biologa (para 40 alumnos), material educativo (laminas, maquetas).
Laboratorio de computacin: computadoras de ltima generacin 05 und, impresoras
laser 1 und.
Educacin Fsica: equipamiento para educacin fsica.
As tambin se considera trabajos preliminares como corte de terreno y la eliminacin
de material excedente, flete terrestre, tratamiento exterior de reas verdes, instalacin
de fluido elctrico, acometida para energa elctrica, ampliacin de redes de
distribucin secundario, sistema de agua, sistema de desage, tratamiento de aguas
residuales (03 tanques biodigestores de 7000 lts y zanja de infiltracin) y mitigacin
de impacto ambiental.
ALTERNATIVA 2
119
AFEP -GRI
Construccin de una Nueva Infraestructura de Concreto Armado Sistema

Aporticado con Mampostera de Ladrillo
Componente de Infraestructura
Se plantea la construccin de una nueva infraestructura que comprende 03 bloques:
Bloque aulas de 03 niveles, bloque mltiple de 02 niveles y bloque administrativo y de
servicios con 01 nivel, en un rea de terreno de 6200 m2 del terreno, con un rea total
de 1566.79 m2, todo esto de concreto armado sistema aporticado con mampostera de
bloqueta.
Ambientes Pedaggicos: construccin de 12 aulas 56 m2, 01 laboratorio de
computacin 80 m2, 01 laboratorio de fsica, qumica, biologa 120 m2, 01 aula uso
mltiple 90 m2.
Ambientes Complementarios: construccin de 01 biblioteca 120 m2, , 01 aula de
OBE 28 m2 ambientes administrativos: construccin de 01 sala profesores 16 m2 , 01
direccin general12 m2, 01 secretaria 6 m2 , 01 hall 6 m2, 01 SSHH docentes 6 m2,
01 tpico 6 m2 , 01 rea de impresin 6 m2 , 01 archivo 6 m2, 01 deposito de material
educativo 6 m2.
Ambientes de Servicios: construccin de 01 SSHH varones alumnos (04 inodoros, 06
lavatorios, 06+ urinarios), SSHH mujeres alumnas (06 inodoros, 06 lavatorios),
01guardiania 20 m2, cafetn 8 m2.
Obras complementarias exteriores: veredas (aulas-biblioteca-SS.HH-otros) 365.68
m2, galera circulacin segundo nivel, galera circulacin tercer nivel, cerco
perimtrico 370 ml, asta de bandera, patio de honor 1000 m2, losa deportiva mltiple
800 m2, alumbrado exterior para reas libres, botadero, cisterna y tanque elevado de
agua, tratamiento exterior de reas verdes.
Componente de Mobiliario y Equipamiento:
Dotacin de mobiliario de los siguientes ambientes:
Aulas comunes: mesas unipersonales 130 und, sillas unipersonales 130 und, pizarra
acrlica 12 und, modulo de pupitres + sillas para docentes 12 und, 12 anaqueles.
Laboratorio de computacin: pizarra acrlica 1 und, mdulos para computadora 20
und, mdulo para impresora 1 und , modulo de pupitres + sillas para docentes 1 und,
anaquel 2 und.
120
AFEP -GRI
Laboratorio de
fsica, qumica, biologa: pizarra acrlica 1 und, mesas
de
demostracin 1 und, mesas de trabajo 8 und, bancos individuales 40 und, anaqueles

4 und, silla para docentes 1 und.
Aula de uso mltiple: pizarra acrlica 1 und, sillas individuales 80 und, modulo de
pupitres + sillas para docentes 1 und, anaqueles 1 und, Ecran Klip elctrico para
proyector 1 und, computadoras de ltima generacin 1 und.
Biblioteca: mesas de lectura 6 und, sillas individuales 60 und, modulo de pupitres +
sillas para bibliotecario 1 und, anaquel 4 und, diccionario para literatura universal nivel secundario 20und, diccionario sinnimos y antnimos nivel secundario 20 und.
Aula de OBE: mesas individuales
20 und, sillas individuales 20 und, modulo de
pupitre + silla 1 und, anaquel.

Direccin: modulo de pupitres + sillas para director 1 und, anaquel 1 und.
Secretaria: modulo de pupitres + sillas para director 1 und, anaquel 1 und.
Sala de profesores: pizarra acrlica 1 und, modulo de pupitre + silla 1 und, anaquel 1
und, sillas individuales 20 und, modulo para computadora 01 und.
Tpico: camilla estndar 1 und, sillas individuales 1 und, anaquel 1 und, botiqun
bsico para primeros auxilios 1 und.
Deposito de material educativo: anaquel 1 und.
Dotacin de equipos para los siguientes ambientes:
Laboratorio de fsica qumica y biologa: kit para laboratorio de fsica (para 40
alumnos), kit para laboratorio de qumica (para 40 alumnos), kit para laboratorio de
biologa (para 40 alumnos), material educativo (laminas, maquetas).
Laboratorio de computacin: computadoras de ltima generacin 05 und, impresoras
laser 1 und.
Educacin Fsica: equipamiento para educacin fsica.
As tambin se considera trabajos preliminares como corte de terreno y la eliminacin
de material excedente, flete terrestre, tratamiento exterior de reas verdes, instalacin
de fluido elctrico, acometida para energa elctrica, ampliacin de redes de
distribucin secundario, sistema de agua, sistema de desage, tratamiento de aguas
residuales (03 tanques biodigestores de 7000 lts y zanja de infiltracin) y mitigacin
de impacto ambiental.
121
AFEP -GRI
CAPITULO IV
FORMULACION
122
AFEP -GRI
4.1.EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN
4.1.1. LA FASE DE PRE INVERSIN Y SU DURACIN

Por la situacin de emergencia producida, la cual motiva la formulacin del presente
estudio, se ha considerado para la fase de pre inversin, el estudio de perfil con una
duracin de 2 meses, incluido el plazo para la evaluacin y el informe para lograr la
declaracin de viabilidad a travs de la Oficina de Programacin e Inversiones del
Gobierno Regional Cusco. Dichos plazos han sido establecidos mediante un Informe de
la OPI del Gobierno Regional Cusco el 05 de abril 2010, la misma que realiz el Plan
de Accin para formular y evaluar los Proyectos de Reconstruccin por Emergencia del
Sector Educacin, y lo hizo de conocimiento de la Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, donde se prioriz la intervencin de la
Institucin Educativa Mixta N 118 Zurite.
Culminando esta fase con la declaracin de viabilidad de la OPI del Gobierno
Regional, tal como corresponde.
4.1.2. LA FASE DE INVERSIN, SUS ETAPAS Y SU DURACIN
Esta fase comprende el desarrollo de cuatro actividades:
Etapa I:
Expediente Tcnico:
La elaboracin del Expediente Tcnico que constituye el estudio definitivo, estar
a cargo del Gobierno Regional Cusco, mediante su oficina de Estudios y Proyectos
de la Gerencia Regional de Infraestructura, que disear el expediente tcnico en
un tiempo aproximado de 02 meses despus de la declaracin de viabilidad del
proyecto a nivel de perfil.
Etapa II
Ejecucin del Proyecto:
Componente I: Para el inicio de la ejecucin del Proyecto, la reubicacin del
actual local en una zona segura ya estar concretada, mediante su inscripcin en
registros pblicos, y a nombre del Ministerio de Educacin.
123
AFEP -GRI
Componente II y III: La ejecucin de la obra de infraestructura, estar a cargo

del Gobierno Regional Cusco, a travs de la Oficina de Obras de la Gerencia
Regional de Infraestructura, en un tiempo estimado de 09 meses.
La misma que cuenta con el personal capacitado y adecuado as como la
disponibilidad de equipos y maquinaria para poner en marcha la ejecucin del
proyecto.
Componente IV y V: Implementacin de equipo y mobiliario: En los dos
ltimos meses de la ejecucin de la infraestructura, se dar inicio a la
implementacin de equipo y mobiliario, con una duracin aproximadamente 2
meses (Abril y Mayo).
-
Componente VI - Capacitacin y asistencia tcnica: Por el Proyecto Educativo

Nacional al 2021 Ministerio de Educacin.
4.1.3. LA FASE DE POST INVERSIN Y SUS ETAPAS

La fase de post inversin comprende las acciones que se realizarn en la operacin y
mantenimiento, as como la evaluacin ex-post.
La etapa de operacin y mantenimiento se realizar en el periodo que comprende los
aos 1-10, en las que se brindar el servicio de manera permanente y sistemtica.
En esta fase la entidad encargada de brindar la sostenibilidad es la APAFA de la
Institucin Educativa beneficiada.
A continuacin, el siguiente cuadro muestra el resumen de las fases del proyecto:
Cuadro N 50
4.1.4. EL HORIZONTE DE EVALUACIN DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO
124
AFEP -GRI
El presente proyecto considera un horizonte de evaluacin de 10 aos, que comprende

la fase de Inversin y post-inversin, en funcin a la vida til del activo principal que
en este caso es la infraestructura.
4.1.5. ORGANIZAR LAS FASES Y ETAPAS DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO
El siguiente esquema muestra las relaciones de las fases y etapas entre s para las
alternativas de solucin 1 y 2.
Cuadro N 51
4.1.6. EL TAMAO Y LA LOCALIZACIN PTIMOS DE LA INVERSIN, Y LOS

MOMENTOS
PTIMOS
DE
INICIO
Y FINALIZACIN
DE
CADA
PROYECTO ALTERNATIVO
125
AFEP -GRI
En lo referente a la escala de inversin, es decir al volumen de servicios a ofrecer, est

determinada por el anlisis realizado en la etapa del balance ofertademanda.
4.1.6.1. Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo
Como referencia histrica se tiene que en marzo del ao 2004, se produjo el desborde
del riachuelo Ramushaca con el consecuente riesgo de 250 personas, la infraestructura
del Templo Colonial, el Colegio Secundario y el local del mercado de abastos.
A continuacin se presenta un cuadro donde se puede apreciar las zonas vulnerables del
Distrito de Zurite, y se puede apreciar que las Comunidades de Yanama y Curamba son
las ms proclives, cuyo factor de vulnerabilidad son las crecidas del Rio Putumayo a
raz de fuertes precipitaciones pluviales.
Cuadro N 52
Segn recomendacin del Informe de Evaluacin de Riesgo de la Institucin Educativa

Mixta N 118 Zurite, realizado por la Oficina de Defensa Nacional Regin Cusco,
especifica que: Se recomienda enfticamente que el local de la Institucin Educativa
Mixta N 118 Zurite, debe ser reubicado y construido en otro terreno que rena las
condiciones de seguridad y salubridad prioritariamente para el funcionamiento
adecuado de un establecimiento educativo el terreno asignado por la Municipalidad
126
AFEP -GRI
en el sector de Erapata, es recomendado por ofrecer mejores condiciones fsicas

como es la seguridad ante los embates de los huaycos, pues el terreno del sector
Erapata se halla fuera del rea de influencia de los huaycos arrastrados por el Rio
Zurite.(Ver Anexos).
Adems se cuenta con el Informe de Riesgos del Sector de Erapata que recomienda lo
siguiente:
-
Para los clculos estructurales de la nueva construccin de la I.E. N 118 de Zurite

se debe tomar en cuenta la capacidad portante del suelo de cimentacin, calculado
en el laboratorio de mecnica de suelos (Ver anexos, adems se adjunta los
resultados de los anlisis de laboratorio y capacidad admisible de carga).
A continuacin se presenta un cuadro de evaluacin ante los diversos desastres.

Cuadro N 53
4.2.ANLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1. LOS SERVICIOS EDUCATIVOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO
OFRECER
127
AFEP -GRI
Los dos proyectos alternativos que se ha identificado, comprenden la prestacin de

servicios educativos para el nivel de educacin secundaria de menores; las diferencias
entre ambas alternativas especficamente es la tecnologa del material de construccin.
4.2.2. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA DEMANDA DE LOS
SERVICIOS
EDUCATIVOS
QUE
CADA PROYECTO
ALTERNATIVO
OFRECER
Los proyectos alternativos planteados buscan mejorar la oferta del servicio educativo
en el nivel secundario, debido a que la actual infraestructura educativa ha sido afectada
por las intensas lluvias de los meses de enero y febrero del presente ao, perjudicando
el normal avance del contenido curricular de los alumnos, lo que coadyuvara a
normalizar el avance curricular y mejorar los niveles de logro de aprendizaje de los
alumnos de la I.E. Mixta N 118 de Zurite, ubicada en el centro poblado de Zurite, en
el distrito de Zurite, Provincia de Anta, departamento de Cusco.
El distrito de Zurite tiene una superficie de 52.33 Km 2 (0.07% del departamento), y una
poblacin total de 3,705 habitantes segn el Censo del ao 2007.
De acuerdo a los resultados del Censo 2007, en el rea de influencia del presente
proyecto se encuentran los siguientes centros poblados: Zurite, Mayo Huaylla, Tambo
Real, San Marcos, Curabamba Centro y poblacin dispersa.
Cabe destacar adems que la poblacin comprendida entre las edades de 11 a 22 aos
del rea de influencia del proyecto son 990 personas.
Para el ao 2009 la I.E. Mixta N 118 de Zurite se encontraba atendiendo a 353
alumnos, es decir aproximadamente el 36% del total de nios y jvenes comprendidos
en la edad de 11-21 aos de edad del total del rea de influencia.
Como se present en el diagnstico del mdulo de identificacin, los alumnos
presentan bajos rendimientos en las reas de comunicacin integral y lgico
matemtico, lo que se refleja en el nmero de alumnos desaprobados y retirados,
observados en los cuadros N 06 y 07.
Cuadro N 54
128
AFEP -GRI
4.2.3. DETERMINACIN DE LA DEMANDA EFECTIVA DE LOS SERVICIOS

EDUCATIVOS
POBLACIN REFERENCIAL
La poblacin de referencia est compuesta por la que corresponde al rea de influencia

definida anteriormente (Cuadro N 46) y fue determinada en funcin a los resultados
del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007.
Por la informacin contenida en el Cuadro N 55, la poblacin referencial para el ao

2007 fue de 3,705 habitantes, de los cuales 990 personas estn en edad escolar para el
nivel secundario.
Cuadro N 55
129
AFEP -GRI
En el siguiente cuadro, se puede observar que la tasa de crecimiento inter censal del
distrito de Zurite, es en promedio 1.03%, siendo la poblacin en edades de 14 y 15
aos las ms representativas en tasas de crecimiento poblacional por edades simples,
con el 4.64% y 2.90% respectivamente.
130
AFEP -GRI
Cuadro N 56
Teniendo la tasa de crecimiento del distrito por edades simples, se proyectara la

poblacin de referencia desde el ao 2007 hasta el 2010, tomando como base este
ltimo ao para el clculo de la proyeccin de 10 aos ms por ser el horizonte de
evaluacin del proyecto.
Cuadro N 57
131
AFEP -GRI
El cuadro nos muestra que para el ao 2010 existe un total de 3,821 habitantes en el
rea de influencia del proyecto, de los cuales 1,046 personas se encuentran
comprendidas entre las edades de 11 a 21 aos. Al realizar la proyeccin con la
respectiva tasa de crecimiento, se aprecia que para el ao 2020 se tendr una poblacin
de 4,233 habitantes, conformada por 1,271 personas de las edades de 11 a 21 aos.
POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL
132
AFEP -GRI
A continuacin se estimar la proporcin de alumnos de 11 a 21 aos que asiste a cada

grado de estudios del nivel secundario, tomando como base la informacin de las
nminas de matrcula de la Institucin Educativa.
Cuadro N 58
133
AFEP -GRI
134
AFEP -GRI
De forma equivalente, el siguiente cuadro estima la proporcin de jvenes que debera

asistir a cada grado y no lo hace.
Cuadro N 59
135
AFEP -GRI
En el siguiente cuadro se presenta el clculo de la demanda potencial para todas las

edades comprendidas entre 11 y 21 aos del nivel secundario.
136
AFEP -GRI
Cuadro N 60
137
AFEP -GRI
Finalmente, para hacer las proyecciones de la demanda potencial para cada grado
durante todo el horizonte de evaluacin, se utilizar la informacin de la eficiencia
educativa internas de la Institucin Educativa, la cual se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 61
Se asumir que estas proporciones se mantendrn a lo largo del horizonte de

evaluacin en la situacin sin proyecto. En la situacin con proyecto, variarn por
efecto de la mejora de la calidad educativa que provocar cada uno de los proyectos
alternativos.
A continuacin se muestra la proyeccin de la demanda potencial para los distintos
grados, segn la matrcula estimada y el nmero de alumnos que deberan asistir al
colegio.
Se considera que la proporcin de los no atendidos que deberan asistir a cada grado,
est determinado por la poblacin que de acuerdo a su edad le correspondera cursar
un determinado grado (de acuerdo a la edad normativa).
138
AFEP -GRI
Cuadro N 62
El siguiente cuadro resume el Cuadro de la Poblacin Demandante Potencial.

Cuadro N 63
139
AFEP -GRI
La poblacin demandante potencial es creciente durante todo el horizonte del proyecto,

pasando de 652 a 826 en el periodo 2009-2020.
POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA SIN PROYECTO

El clculo de la demanda efectiva requiere de la evolucin histrica de las matrculas y
la proporcin en la que participan la Institucin educativa del rea de influencia.
Por lo que se presenta la evolucin histrica de las matrculas registradas por la
Institucin educativa y su respectiva participacin en cada grado.
Cuadro N 64
La participacin de la I.E. Mixta N 118 de Zurite es 100% para todos los grados del
nivel secundario, pues esta constituye la nica Institucin Educativa de nivel
secundario de menores del distrito de Zurite.
El Cuadro N 65 muestra la demanda efectiva sin proyecto del rea de influencia, en
este caso la demanda efectiva est definida como el producto de la demanda efectiva
sin proyecto del rea de influencia con la proporcin de participacin del centro
educativo para cada grado.
Cuadro N 65
140
AFEP -GRI
Como se puede ver, la demanda efectiva sin proyecto del rea de influencia para el ao
2010 es de 359 y se estima que para el ao 2020 ser de 354; que viene a ser el mismo
por ser la I.E. Mixta N 118 de Zurite la nica en el distrito, entonces se tiene una
demanda efectiva de 364 alumnos en el 2011 y para el ao 2020 ser de 354.
POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA CON PROYECTO

El siguiente cuadro muestra la eficiencia educativa interna de la Institucin Educativa
motivo del presente proyecto.
Cuadro N 66
Para hallar la demanda efectiva con proyecto se ha tomado en cuenta mejorar el nivel
de eficiencia educativa al nivel de las Instituciones Educativas privadas de la Provincia
de Anta.
141
AFEP -GRI
Cuadro N 67
A continuacin se presenta los indicadores de eficiencia educativa incremental hasta

igualar al promedio de eficiencia de las Instituciones educativas privadas, lo cual fue
proyectado durante los 10 aos del horizonte de evaluacin del proyecto.
Cuadro N 68
La Demanda Efectiva con Proyecto con mejora en los indicadores de eficiencia

educativa se presenta a continuacin:
Cuadro N 69
142
AFEP -GRI
Cuadro N 70
Como se puede ver en el cuadro anterior, ante la implementacin del proyecto, la

demanda efectiva de servicios educativos en la I.E. Mixta N 118 de Zurite aumentar
de 359 a 482 en el periodo 2010-2020, debido a que hay poblacin en edad escolar
que no est siendo atendida, y que el proyecto ir incorporando progresivamente
durante el horizonte del mismo.
4.3.ANLISIS DE LA OFERTA
4.3.1. Diagnstico de la situacin actual de la oferta de los servicios educativos
Caractersticas del rea de Influencia del Proyecto
La Institucin Educativa Mixta N 118 de Zurite (cdigo modular 207407) que atiende
a alumnos del 1er al 5to grado de secundaria de menores, es de carcter polidocente
143
AFEP -GRI
completo con alumnos de ambos sexos, en la actualidad brinda la oferta de servicios

educativos en el local de la Institucin Educativa de nivel primario, en el turno tarde
por que ha variado el turno normal de las clases que se realizaba en la maana, debido
a la situacin provocada por las intensas lluvias de los meses de enero y febrero del
presente ao.
En el rea de influencia la Institucin Educativa Mixta N 118 de Zurite es la nica
que brinda el servicio educativo para el nivel secundario de menores, con
las
siguientes caractersticas en cuanto a la cantidad de alumnos, docentes y aulas (2009).

Cuadro N 71
Como se puede observar para el ao 2009 la I.E. registro 353 alumnos matriculados,
18 docentes y 12 aulas.
Los niveles de matrcula registrados para el periodo 2007-2009, son los siguientes:
Cuadro N 72
144
AFEP -GRI
4.3.2. Los Recursos Fsicos y Humanos disponibles en la Institucin Educativa Mixta N

118 de Zurite
Infraestructura
En cuanto a la infraestructura de la I.E. Mixta N 118 de Zurite, que como ya se
mencion en los mdulos anteriores ha sido seriamente afectada por los efectos de las
intensas lluvias de los meses de enero y febrero, ocasionando daos a sus instalaciones
(aulas, cerco perimtrico, etc), equipamiento (laboratorio, educacin fsica), material
educativo y mobiliario.
La infraestructura actual se encuentra inadecuadamente ubicada segn Informe de
Evaluacin de Riesgos de la I.E. Mixta N 118 de Zurite, realizada por la Oficina de
Defensa Nacional que entre los peligros potenciales identificados indica:
Inadecuada ubicacin del local 90% (ver Informe adjunto en Anexos).
En general la infraestructura actual no brinda las condiciones adecuadas para
desarrollas las labores educativas y menos de seguridad, pues segn el Informe N
003-2010 de Evaluacin del Riesgo de la Institucin Educativa N 118 de Zurite indica
al respecto lo siguiente:
Peligros Potenciales identificados:
Deslizamiento
80%
Huaycos (aluviones)
75%
Sismos
60%
Promedio
71.67% por lo tanto tenemos un nivel de peligro ALTO
Concluyendo: la inutilizacin del local de la Institucin Educativa Mixta N 118

Zurite se ha debido al desbordamiento, inundacin y huaycos de gran magnitud que
existe en todos los ambientes del primer nivel de la citada infraestructura
Realizando la siguiente recomendacin: se recomienda enfticamente que el local
de la Institucin Educativa Mixta N 118 Zurite debe ser reubicado y construido en
otro terreno que rena las condiciones de seguridad ante inundaciones y de salubridad
prioritariamente para el funcionamiento adecuado de un establecimiento educativo
(Ver Informe adjunto en Anexos).
145
AFEP -GRI
La I.E. cuenta con 12 aulas, al respecto el informe tcnico especializado de evaluacin

de las condiciones de esta infraestructura revela que 3 aulas se encuentran en mal
estado, 9 en estado regular; en cuanto a ambientes complementarios la biblioteca (que
funcionaba en una aula acondicionada que no cumpla con las condiciones debidas) y
laboratorio se encuentran en mal estado por haber sido los ambientes ms afectados;
todos los dems ambientes como los administrativos, servicios higinicos estn en
regular estado.
Cuadro N 73
146
AFEP -GRI
A continuacin se presenta el plano del centro educativo:

Plano de la Ubicacin Actual de la I.E Mixta N 118 de Zurite
147
AFEP -GRI
En el trabajo de campo realizado a la zona, se pudo observar el estado de la actual

infraestructura, de lo cual se tiene un registro fotogrfico, del cual se muestra en
resumen lo siguiente:
PANEL FOTOGRAFICO DE LA INFRESTRUCTURA ACTUAL DE LA I.E.
148
AFEP -GRI
PANLE
149
AFEP -GRI
Recursos Humanos
La I.E. Mixta N 118 de Zurite cuenta con 18 docentes, 01 Jefe de laboratorio, 01
auxiliar de laboratorio, 01 auxiliar de biblioteca, 01 secretaria, y personal de servicio.
Cuadro N 74
De los 18 docentes, 15 son nombrados y 3 contratados, cumpliendo una jornada laboral

de 24 horas a la semana, y de acuerdo a la calendarizacin de la I.E. se trabaja un total
de 13 semanas por trimestre, lo cual hace un total de 456 horas durante dicho periodo.
Cuadro N 75
Recursos Fsicos
Los recursos fsicos estn compuestos por componentes como: mobiliario en aulas,
direccin y aulas complementarias.
A continuacin se resumen las condiciones actuales de los recursos fsicos:
Cuadro N 76
150
AFEP -GRI
Cuadro N 77
Cuadro N 78
151
AFEP -GRI
4.3.3. Los Estndares ptimos de uso de los Recursos Fsicos y Humanos

De acuerdo a la normatividad:
-
Cada docente puede atender ptimamente un mximo de 40 alumnos por aula de

nivel secundario.
Segn las normas tcnicas y parmetros sobre infraestructura educativa, el ndice de

ocupabilidad recomendable por alumno del nivel secundario es de 1.4m 2.
El requerimiento de aparatos sanitarios para las instalaciones respectivas son:

Cuadro N 79
152
AFEP -GRI
En cuanto al mobiliario, de acuerdo a la norma tcnica, todas las aulas comunes de

educacin secundaria deben contar con una pizarra (acrlica/tiza), mesas individuales,
sillas individuales, un pupitre, una silla para el docente y un anaquel.
4.3.4. La Oferta Optimizada a partir de los Recursos Fsicos y Humanos disponibles en

la Institucin Educativa
Infraestructura
La oferta optimizada de la infraestructura, se considera cero, debido a que en la
actualidad no est brindando el servicio educativo, por la inadecuada ubicacin segn
el Informe de Evaluacin de Riesgos N 003-2010 de ODENA que recomienda su
reubicacin en otro lugar, y el estado actual en el que se encuentra no garantiza las
condiciones de seguridad para alumnos y docentes, y menos para el desarrollo de las
labores educativas; por lo tanto los ambientes del colegio no estn en condiciones
adecuadas para el uso que corresponde, razn por la cual es recomendable su
reubicacin construyendo una nueva infraestructura educativa.
Adems de no cumplir con el rea respectiva de acuerdo a norma para alumnos del
nivel secundario en aulas comunes.
Recursos Humanos
El clculo de la oferta optimizada en el presente proyecto se da bajo el supuesto que
todos los docentes cumplen los estndares calificados segn capacidad docente.
La I.E. Mixta N 118 de Zurite cuenta con 18 docentes, quienes tienen una jornada
laboral de 24 horas semanales; adems cada semestre trabajan un total de 19 semanas,
153
AFEP -GRI
cumpliendo as con 456 horas efectivas de trabajo durante dicho periodo, que es el
nmero de horas necesarias por grado.
Por lo tanto los 18 docentes pueden atender ptimamente a las 12 secciones como lo
hacan antes de ocurrido el desastre.
Cuadro N 80
Recursos Fsicos
Al igual que la infraestructura para optimizar los recursos fsicos slo se considerar
aquellos que se encuentran en condiciones adecuadas para su uso.
Cuadro N 81
154
AFEP -GRI
Conforme al Diagnstico efectuado para el proyecto, existe mobiliario que ha quedado

en condiciones de ser utilizado nuevamente, del cual se esta optimizando mobiliario
para 272 alumnos consistente en un juego de una mesa y una silla por alumno, lo que
asciende a 136 mesas bipersonales (para 272 alumnos).
En cuanto a los sets de materiales educativos, la Institucion Educativa contaba con
2,200 textos que anualmente el Minsterio de Educacion entrega a cada colegio, dicho
material se perdio en su totalidad debido al desastre ocurrido, ante lo cual el MINEDU
ya repuso dichos textos que comprende 6 libros de las reas de Matemticas,
Comunicacin Integral, Ciencias Sociales, Ciencia Tecnologa y Ambiente, Persona y
Familia, e Ingls, que se entrega a cada alumno hasta fin de ao, por lo que la oferta
optimizada es igual a ese nmero de textos.
Oferta Optimizada total
Como se sabe la oferta optimizada total de la Institucin Educativa, es igual al mnimo
entre las ofertas optimizadas de cada recurso.
Cuadro N 82
Se puede concluir que la oferta optimizada en ambientes es cero pues no est en la

capacidad de atender actualmente a ningn alumno, en recursos humanos se optimiza
18 docentes; y finalmente en lo que se refiere a recursos fsicos la oferta optimizada es
igual a 272 unidades de mobiliario.
155
AFEP -GRI
4.3.5. La Oferta Optimizada por grado y nivel educativo y su proyeccin a lo largo del
horizonte de evaluacin del Proyecto
Ha quedado determinado que la oferta optimizada total de la Institucin Educativa
Mixta N 118 de Zurite es igual a cero. Cabe destacar que aparte de las actividades del
proyecto no se tiene programada
inversin adicional alguna, entonces su oferta
optimizada a lo largo de todo el periodo de evaluacin ser constante e igual a cero.

4.4.BALANCE OFERTA DEMANDA
4.4.1. Nmero de alumnos que demandarn los servicios educativos que brinda el
proyecto
El nmero total de alumnos que demandarn los servicios del proyecto se calcula como
la diferencia entre la demanda efectiva con proyecto y la oferta optimizada de la I.E.
Zurite, lo que se resume en el siguiente cuadro:
Cuadro N 83
4.4.2. Las Metas Globales y parciales de los Proyectos Alternativos

Dado que los proyectos alternativos planteados proponen acciones que van a repercutir
en la mejora del logro de aprendizaje de los alumnos, las metas estarn orientadas al
incremento en las tasas de aprobacin, disminucin de las tasas de desaprobacin, as
como a la disminucin de la tasa de alumnos retirados.
Cuadro N 84
156
AFEP -GRI
Como se muestra en el Cuadro N 84, las metas parciales se darn progresiva y

equitativamente a lo largo de los aos operativos del proyecto, y la meta global un
nivel similar al que se registra en las Instituciones Educativas de gestin privada de la
Provincia de Anta que se tiene como referencia (Cuadro N 67).
4.5.DETERMINACIN DE LOS RECURSOS HUMANOS Y FSICOS NECESARIOS
PARA OFRECER LOS SERVICIOS DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS
4.5.1. Infraestructura
Cuadro N 85
157
AFEP -GRI
El requerimiento de aulas comunes se ha determinado en base al nmero de alumnos

que demandarn los servicios del proyecto por grados; as por ejemplo, para el 1 grado
de educacin secundaria el balance oferta-demanda es negativo a lo largo del horizonte
del proyecto, lo cual indica que hay alumnos que estn demandando el servicio y
requieren de un aula para ser debidamente atendidos.
Cuadro N 86
Cuadro N 87
158
AFEP -GRI
De acuerdo al presente estudio se determin que la I.E. Mixta N 118 de Zurite

requiere la construccin de 12 aulas para los grados 1,2, 3 ,4 y 5 del nivel
secundario.
4.5.2. Requerimiento de aparatos sanitarios
Cuadro N 88
El requerimiento total de aparatos sanitarios es: 10 inodoros, 6 urinarios, 12 lavatorios,

y 2 botaderos.
4.5.3. Requerimiento de mobiliario

El siguiente cuadro muestra el requerimiento de mobiliario para la infraestructura
nueva.
Cuadro N 89
159
AFEP -GRI
160
AFEP -GRI
161
AFEP -GRI
4.5.4. Requerimiento de Equipos

Cuadro N 90
Requerimiento de Equipos y Material Educativo
162
AFEP -GRI
Cuadro
Cuadro N 91
Requerimiento de Libros
163
AFEP -GRI
4.6. SECUENCIA DE ETAPAS Y ACTIVIDADES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO Y SU DURACIN

4.6.1. Identificacin de las actividades asociadas con cada proyecto alternativo y su duracin
El siguiente cuadro presenta la duracin de cada una de las actividades, as como la secuencia en que stas sern implementadas.
Cuadro N 92
164
AFEP -GRI
CRONOGRAMA DE EJECUCIN FINANCIERA DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA: El siguiente cuadro muestra la

duracin y las actividades asociadas al proyecto seleccionado.
Cuadro N 93
165
AFEP -GRI
CRONOGRAMA DE EJECUCIN FINANCIERA DE LA ALTERNATIVA 02: El siguiente cuadro muestra la duracin y las
actividades asociadas al proyecto.
166
AFEP -GRI
Cuadro N 94
167
AFEP -GRI
4.7. LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.7.1. Bienes y servicios necesarios para cada proyecto alternativo
Los proyectos alternativos ofrecidos por el proyecto se diferencian en el material de
construccin, por lo que el requerimiento de bienes y servicios necesarios para cada
uno de ellos ser el mismo.
A continuacin se muestra el plan de conservacin y mantenimiento para la Institucin
educativa, el mismo que servir para determinar el requerimiento de los bienes y
servicios necesarios en la situacin con proyecto y sin proyecto.
Cuadro N 95
168
AFEP -GRI
4.7.2.
Costos en la Situacin Sin Proyecto a Precios de Mercado

A continuacin se presentan los costos en la situacin sin proyecto, que vienen
determinados por los gastos en operacin y mantenimiento para la obtencin de los
bienes y servicios que se brindan sin implementar el proyecto.
Cuadro N 96
169
AFEP -GRI
El presupuesto necesario para la conservacin y mantenimiento en la situacin sin

proyecto asciende a S/. 13,450.00, y el total del presupuesto para la operacin y
mantenimiento es de S/. 372,591.94.
4.7.3. Costos en la situacin con proyecto a precios de mercado
170
AFEP -GRI
Este tem comprende los costos de inversin para las alternativas 1 y 2, y

los costos de operacin y mantenimiento que ser el mismo para los dos
proyectos alternativos.
Costos de Inversin para las alternativas 1 y 2
Cuadro N 97
171
AFEP -GRI
172
AFEP -GRI
173
AFEP -GRI
El monto total de inversin, a precios de mercado, para la alternativa nmero 1 es de

S/. 3`975,068.68
Cuadro N 98
174
AFEP -GRI
175
AFEP -GRI
176
AFEP -GRI
177
AFEP -GRI
178
AFEP -GRI
El monto total de inversin, a precios de mercado, para la alternativa nmero 2 es de

S/. 4`343,447.86.
-
Costos de operacin y mantenimiento
Cuadro N 99
179
AFEP -GRI
180
AFEP -GRI
ElEl presupuesto necesario para la conservacin y mantenimiento en la situacin con

proyecto es de S/. 17,948.55, y el presupuesto total para la operacin, conservacin y
mantenimiento asciende a S/. 377, 690.19.
4.8.FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
El Flujo de Costos Incrementales a precios de mercado para cada una de las
alternativas de solucin planteadas, es el siguiente:
Cuadro N 100
181
AFEP -GRI
Cuadro N 101
182
AFEP -GRI
CAPITULO V
EVALUACION
5.1.EVALUACIN ECONOMICA A PRECIOS DE MERCADO

5.1.1. FLUJO DE INGRESOS GENERADOS POR EL PROYECTO A PRECIOS DE
MERCADO
Los beneficios generados a precios de mercado del proyecto estn referidos a los
ingresos propios que ste puede generar, principalmente consistente en los ingresos
183
AFEP -GRI
provenientes de los pagos de matriculas por los servicios educativos incrementales que
el proyecto generar.
En el caso de la I.E. Mixta N 118 de Zurite, que es una Institucin Pblica los ingresos
a considerarse sern los pagos que realizan los padres de familia por concepto de
APAFA, para el financiamiento de determinadas actividades los cuales no son posibles
de cubrir por el presupuesto pblico asignado a la Institucin Educativa.
FLUJO DE INGRESOS GENERADOS EN SITUACIN SIN PROYECTO:
Los ingresos propios con que cuenta la Institucin Educativa son de 3 tipos; el primero
que es por concepto de APAFA por un monto de S/20.00 nuevos soles, cuyo pago se
efecta al inicio de cada ao escolar, que para el ao 2009 alcanzo el monto total de
S/.3,960.00 nuevos soles con un margen de morosidad de 10% de padres de familia que
no pagan dicho concepto por diferentes motivos; el segundo ingreso es por concepto de
emisin de certificados, constancias monto que significa S/. 4,030 nuevos soles
anuales, y finalmente el tercer ingreso por concepto de alquiler de kiosko escolar cuyo
monto haciende a S/. 1,931 nuevos soles anuales
Cuadro N 102
184
AFEP -GRI
FLUJO DE INGRESOS GENERADOS EN SITUACIN CON PROYECTO

Una vez ejecutado el proyecto el monto de pago por concepto de APAFA seguir
siendo de S/. 20.00, el mismo que ante un incremento de la demanda de los servicios
educativos generar un ingreso anual de S/. 4,929 para el ao 2011, S/. 5,114 para el
ao 2012, monto que se ir incrementando en funcin a la demanda hasta llegar en el
ao 2020 a un monto de S/. 5,911 nuevos soles.
Cuadro N 103
INGRESOS INCREMENTALES
Los ingresos incrementales surgen de la diferencia del flujo de ingresos incrementales
de la situacin sin proyecto y el flujo de ingresos incrementales de la situacin con
proyecto.
185
AFEP -GRI
Cuadro N 104
5.1.2.
FLUJO DE INGRESOS Y COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

Este flujo se obtiene deduciendo de los beneficios incrementales generados por el
proyecto, la suma de los flujos de costos de pre inversin, inversin y liquidacin, y de
operacin incrementales, todos ellos a precios de mercado.
Cuadro N 105
186
AFEP -GRI
Cuadro N 106
5.1.3. VALOR ACTUAL NETO APRECIOS DE MERCADO (VANP)

Cuadro N 107
187
AFEP -GRI
Cuadro N 108
5.2.ESTIMACIN DE LOS COSTOS SOCIALES

5.2.1. FLUJO DE COSTOS SOCIALES NETOS Y SU VALOR ACTUAL (VACSN)
Para determinar el flujo de costos sociales se debe efectuar la conversin de los costos
a precios de mercado multiplicando cada concepto con su respectivo factor de
correccin. Para lo cual se requiere el costo de inversin de las alternativas 1 y 2 a
precios sociales, las cuales se muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro N 109
188
AFEP -GRI
El monto total que se requiere para la inversin en la alternativa 1 a precios sociales es

igual a S/. 3`294,159.
Cuadro N 110
189
AFEP -GRI
El monto total que se requiere para la inversin en la alternativa 2 a precios sociales es

igual a S/. 3`372,798.
Teniendo los montos de inversin a precios sociales para cada alternativa, es posible
realizar el clculo del flujo de costos a precios sociales para las alternativas 1 y 2,
informacin que se presenta a travs de los siguientes cuadros:
5.2.2. FLUJO DE COSTOS SOCIALES TOTALES Y SU VALOR ACTUAL (VACST)
Cuadro N 111
190
AFEP -GRI
Cuadro N 112
Sobre la base de estos flujos, se estim que los respectivos Valores Actuales de Costos
Sociales Netos (VACST) son:
191
AFEP -GRI
Asimismo, sus valores anuales equivalentes son:
5.2.3. FLUJO DE COSTOS SOCIALES NETOS Y SU VALOR ACTUAL (VACSN)

Cuadro N 113
Cuadro N 114
192
AFEP -GRI
5.3.EVALUACIN SOCIAL
5.3.1. ANLISIS COSTO EFECTIVIDAD
En el presente proyecto la Evaluacin Social se realizara utilizando el indicador
COSTO-EFECTIVIDAD (C/E), el mismo que indica el costo social promedio en
valores actuales, de una unidad de beneficio no monetario.
El indicador de efectividad est dado por el total de alumnos que demandarn los
servicios educativos a lo largo de todo el horizonte del proyecto.
I.E - INDICADOR DE EFECTIVIDAD
El indicador de efectividad es aquel que debe expresar los objetivos y metas del
proyecto como indicadores de impacto. Sin embargo, la ausencia de informacin hace
que muchas veces solo se tenga indicadores vinculados con los resultados inmediatos
obtenidos, llamados indicadores de eficacia. Es por eso que a continuacin se muestra
algunos indicadores para medir los resultados del presente proyecto.
Cuadro N 115
193
AFEP -GRI
C.
E - INDICADOR DE EFICACIA
194
AFEP -GRI
El indicador C.E., de eficacia menor costo por beneficiario directo (nmero de alumnos
atendidos) es de S/. 685.09 nuevos soles el cual corresponde a la alternativa 01, y para
la alternativa 02 S/. 701.81 nuevos soles (a precios sociales), por lo tanto estos
resultados nos permiten concluir que la alternativa seleccionada para el presente
proyecto es la Alternativa 1.
Cuadro N 116
5.4.ANLISIS DE SENSIBILIDAD
5.4.1. DETERMINAR LAS VARIABLES INCIERTAS Y SU RANGO DE VARIACIN
El anlisis de sensibilidad del presente proyecto tiene como variables inciertas las
siguientes: VACSN, VAE y CE; con un rango de variacin es de +20% a -20%.
La implicancia ms importante en el anlisis de sensibilidad es el cambio que sufrir el
indicador costo efectividad frente a las variaciones en la inversin.
5.4.2. ESTIMACIN DE LOS CAMBIOS EN EL INDICADOR DE RENTABILIDAD
SOCIAL ANTE MODIFICACIONES DE LAS VARIABLES INCIERTAS ANTES
DEFINIDAS
La estimacin de cambios producidos en las variables inciertas, ante variaciones en la
inversin, se presenta a continuacin:
Cuadro N 117
195
AFEP -GRI
A continuacin observaremos grficamente el comportamiento del ratio costo

efectividad para las alternativa 1 y 2 ante las variaciones de la inversin.
Grfico N 03
196
AFEP -GRI
5.4.3. ANALISIS DE ESCENARIO DE RIESGOS O PELIGROS

En relacin a la existencia de peligros naturales que puedan afectar la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto, segn lo manifestado por los pobladores de la zona al ser
consultados al respecto, lo cual es ratificado por el Informe Tcnico y el Informe de
Evaluacin de Riesgos de la Oficina de Defensa Nacional (ODENA).
Cuadro N 118
197
AFEP -GRI
5.4.4. SELECCIN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO

Cuadro N 119
Cuadro N 120
198
AFEP -GRI
Como se puede ver en el cuadro precedente, la alternativa seleccionada es la primera

debido a que su indicador de costo efectividad es menor que el de la alternativa 2.
5.5.ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto est sustentada en:
-
La poltica de Estado con relacin a la priorizacin del Sector Educacin, obedece a la

situacin de emergencia por la que atraviesa la Institucin Educativa Mixta N 118 de
Zurite, debido a las intensas lluvias de los meses de enero y febrero del presente ao, a
travs del presente proyecto se busca satisfacer la demanda de los servicios educativos de
la poblacin peruana.
nueva ubicacin, resultando favorable.

El Gobierno Regional Cusco tiene la capacidad de gestin para la ejecucin de obras de
infraestructura educativa.
La comunidad educativa conformada por los docentes, alumnos, personal administrativo y
de servicio se comprometen a garantizar el uso pedaggico y cultural coherente con las
normas educativas, as como con el mantenimiento ptimo permanente de la
infraestructura y equipamiento (ver Anexos).

Los padres de familia asumen el compromiso de colaborar con mano de obra no calificada
y/o proveer con materiales de la zona durante la ejecucin del proyecto, as como gastos
de mantenimiento del mobiliario post ejecucin, para lo cual se cuenta con los
compromisos debidamente firmados por estudiantes, docentes y padres de familia (ver
Anexos).
5.5.1. EL FLUJO DE BENEFICIOS GENERADOS POR EL PROYECTO A PRECIOS

DE MERCADO
Los beneficios a precios de mercado del proyecto se refieren a los ingresos propios que
ste puede generar. A continuacin se presenta el flujo de ingresos incrementales de la
Institucin Educativa Mixta N 118 de Zurite que se obtiene restando el flujo de
ingresos con proyecto y el flujo de ingresos sin proyecto.
Cuadro N 121
199
AFEP -GRI
En la Institucin Educativa Mixta N 118 de Zurite se realiza el cobro por concepto de

matrcula el monto de S/. 20.00; en cuanto a la cuota de APAFA, solo 198 padres de
familia (el 90% del total) efectan su respectivo pago. En la situacin con proyecto, los
padres de familia seguirn pagando el monto de S/. 20.00 por dicho concepto.
5.5.2. EL FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS A PRECIOS DE MERCADO
A continuacin, se presenta la Sostenibilidad del Proyecto, la cual se estima en base a
los precios de mercado y resulta de la diferencia de los ingresos de operacin y
mantenimiento generados por el proyecto y los costos del mismo. As pues, el resultado
que se obtiene es el saldo operativo, el cual nos permite conocer cules sern los
fondos netos cada ao.
200
AFEP -GRI
Cuadro N 122
Como se puede ver, los ingresos cubren el 100% de los costos de operacin y
mantenimiento del proyecto, tenindose un saldo operativo positivo durante todo el
horizonte de evaluacin.
5.6.EL ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO SELECCIONADO
Considerando que el proyecto ha sido formulado en un ambiente participativo y de
concertacin, la propuesta no genera impacto ambiental negativo, no solo por el nivel de
concertacin sino porque es un proyecto que presta principalmente servicios intangibles.
Con respecto a los dos primeros componentes del ecosistema (El medio fsico natural y el
medio biolgico) el proyecto no genera ningn tipo de impacto, es decir, es de impacto leve
el cual ser mitigado.
Con respecto al tercer componente del ecosistema Medio social, constituido por el ser
humano (los hombres y las mujeres) y sus atributos culturales, sociales y econmicos (la
sociedad en su conjunto). El presente proyecto genera impactos positivos especialmente en
las variables de ingreso de recursos para las Instituciones Educativas y la movilizacin de
recursos humanos a lo largo del distrito.
201
AFEP -GRI
Variables N 1: Ingreso de recursos fsicos y financieros para la Institucin Educativa:

considerando que la mejor calidad de los servicios que prestar la Institucin Educativa, las
autoridades locales, son motivadas para incrementar mayores recursos a la educacin, as
como los padres de familia para destinar mayores recursos a la educacin de sus hijos, ya sea
a travs de los aportes a la APAFA o en forma directa al gasto per-cpita en educacin de la
familia.
Variables N 2: Movilizacin de recursos humanos y materiales a lo largo del distrito.Los distintos actores del sistema educativo motivados por la iniciativa de la implementacin
del proyecto (que significa mostrar inters en los problemas de la educacin) se movilizan
para formar parte de las actividades del proyecto as:
Los Facilitadores se desplazaran al lugar de capacitacin (Institucin Educativa) lo

cual implica una movilizacin de recursos humanos materiales y econmicos en la
economa local.
Consejo Educativo Institucional - CONEI.- Participan ms activamente en la gestin
de la Institucin Educativa y en la fiscalizacin del grado de cumplimiento de las

metas del proyecto.
En resumen, en el medio social, existen efectos positivos; que se pueden ver en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 123
202
AFEP -GRI
5.7.ORGANIZACIN Y GESTIN
La ejecucin del presente proyecto es asumido por el Gobierno Regional Cusco, mediante la
gerencia de infraestructura sub gerencia de obras.
El Equipo ejecutor, estn constituido de la siguiente forma:
Grfico N 04
203
AFEP -GRI
5.8.EL MARCO LGICO DEL PROYECTO SELECCIONADO

Cuadro N 126
204
AFEP -GRI
5.9.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Gobierno Regional Cusco elabora el presente proyecto con el fin de que contribuir a la
solucin del problema de Inadecuadas condiciones de la prestacin de servicios
educativos de la I.E. Mixta Secundaria N 118 Distrito de Zurite - Provincia de Anta.
205
AFEP -GRI
La I.E., es prestadora de servicios educativos a jvenes entre los 11 y 21 aos en el turno
maana.
El problema central est vinculado a la inadecuada infraestructura educativa por lo cual
entre las alternativas planteadas se selecciono la alternativa 01 por ser la ms viable, dado
que entre otros indicadores tiene el menor costo y mayor efectividad, adems de que al
realizar el anlisis de sensibilidad esta resulta en todos los casos menor al del proyecto
alternativo.
El costo de la alternativa seleccionada asciende a S/ 3`975,068.68 a precios de mercado.
Entre las principales acciones a realizar se plantea dotar de las aulas necesarias para cubrir
la demanda de 10 aos, dotar de infraestructura complementaria pedaggica necesaria, y
dotar de infraestructura administrativa, dotndoles de infraestructura de la que carecen
actualmente, dotar de seguridad con la construccin de una guardiana, contribuir a tener
mejores niveles de salubridad con la dotacin de Servicios higinicos con la instalacin de
tanques biodigestores, y finalmente contribuir a un mayor bienestar brindndoles confort
con la dotacin de equipo y mobiliario escolar.

La sostenibilidad de las anteriores acciones se garantiza por el inters mostrado por las
instituciones que financian la obra y por los beneficiarios del proyecto demostrado desde
la etapa de la identificacin del mismo, plasmado en los compromisos asumidos que se
adjuntan en anexos del presente estudio.

nueva ubicacin, resultando favorable (Ver Anexos).

Los beneficios del proyecto tendrn gran impacto en contribuir a mejorar la calificacin
del recurso humano de los pobladores del mbito del proyecto por la generacin de
externalidades positivas.
Se recomienda la asignacin de presupuesto y viabilizacin para la oportuna ejecucin del
proyecto.
206
AFEP -GRI

Pip I.E. #118 Zurite

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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

AREA FUNCIONAL DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

Nombre del proyecto de inversin pblica (PIP)

II. ASPECTOS GENERALES

Edad Normativa de los estudiantes

Comprensin Lectora y Razonamiento Lgico Matemtico

MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA MIXTA SECUNDARIA

ndice de Desarrollo Humano.

Fisiografa, Hidrografa, Clima, Ecologa,

Vivienda y Servicios Bsicos

3.1.2.5. Actividades econmicas

intereses de los grupos involucrados

3.2.1. Definicin del Problema Central.

MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA MIXTA SECUNDARIA

3.2.4. Agrupando y jerarquizando las causas del problema principal.

MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA MIXTA SECUNDARIA

Poblacin demandante potencial

Poblacin demandante efectiva sin proyecto

Poblacin demandante efectiva con proyecto

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5.1.1. Flujo de ingresos generados por el proyecto aprecios de mercado

MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA MIXTA SECUNDARIA

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)

MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA MIXTA SECUNDARIA

Balance de alumnos atendidos

Balance de requerimiento de aulas

Balance de requerimiento de carpetas

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA MIXTA SECUNDARIA

MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA MIXTA SECUNDARIA

Como trabajo preliminar se proceder a la explanacin y nivelacin del rea donde se

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BENEFICIOS DEL PIP

La incorporacin progresiva de la poblacin que est en edad escolar y no es

Construccin de aulas, ambientes complementarios y administrativos y de servicio

Reduccin de riesgos porque se garantizar la seguridad e integridad fsica de

Mejorar los indicadores de eficiencia educativa.

Se mejorara la autoestima, por las mejores condiciones de infraestructura.

Mejorara la implementacin, esttica y confort.

Se optimizar el proceso de enseanza, aprendizaje reduciendo las tasas de

Menguar la desercin escolar.

MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA MIXTA SECUNDARIA

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Se cuenta con la opinin favorable de la Oficina de Defensa Nacional, quien recomienda

El Gobierno Regional Cusco tiene la capacidad de gestin para la ejecucin de obras de

La documentacin adjunta al presente proyecto, pone de manifiesto el compromiso de los

Adems, los padres de familia se comprometen a participar y colaborar en el proceso de

MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA MIXTA SECUNDARIA

MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA MIXTA SECUNDARIA

MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA MIXTA SECUNDARIA

La I.E., es prestadora de servicios educativos a jvenes entre los 11 y 21 aos en el turno

con la dotacin de equipo y mobiliario escolar.

adjuntan como anexos del presente estudio.

MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA MIXTA SECUNDARIA

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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO:

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