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Unidad 4: Institucionalidad de la Educacin

Superior en Chile
Fundamentos de la Importancia de la Educacin Superior en Chile

Transicin del sistema de educacin superior y su importancia en el


desarrollo econmico-social

Universalidad de la educacin superior en el mundo


El acceso universal a la educacin superior se ha transformado en una

poltica global en los pases desarrollados. Actualmente la cobertura de


educacin superior de los pases de la OCDE supera el 60%.

Desde la postguerra el sistema de educacin terciaria transit desde uno

destinado a la elite hacia uno masivo, convergiendo en uno universal


(amplia disponibilidad de instituciones que practican inscripcin abierta y
estn fsicamente al alcance de la mayora)

Polticas gubernamentales, que han aminorado los costos para los

alumnos, y cambios tecnolgicos, como acceso a internet que proporciona


acceso inmediato y universal al conocimiento, han permitido esta
masificacin

Transicin del sistema de educacin superior y su importancia en el


desarrollo econmico-social

Relacin entre educacin, productividad y desigualdad

Existe evidencia de los beneficios para un pas que conlleva tener una poblacin educada: la
educacin superior puede ser utilizada para empujar el crecimiento potencial del PIB y ayuda a
disminuir los niveles de desigualdad en el ingreso.

El desarrollo econmico y social, actualmente se caracteriza por la incorporacin de un nuevo


factor productivo, basado en el conocimiento y en el manejo adecuado de la informacin
(Cooperman, 2014).

Segn Goldin y Katz (2007), en los ltimos cien aos el progreso tecnolgico ha sido una fuerza
constante, aumentando la demanda por trabajadores calificados en relacin a los trabajadores
no calificados. Los trabajadores calificados son necesarios para aplicar y gestionar las nuevas
tecnologas.

Por otra parte, Vedder, Denhart y Robe (2013) sostienen que hay una tendencia de los
empleadores por contratar en primer lugar a graduados universitarios, aun cuando el trabajo
requiere nivel secundario o menos.

La consecuencia de este anlisis para la poltica pblica es que para revertir el aumento de la
desigualdad de la renta probablemente ser necesario que la sociedad destine ms recursos a
la educacin. La consecuencia para la toma de decisiones personales es que los estudios de
grado y postgrado son inversiones que vale la pena hacer.

Importancia de la Educacin Superior en Chile


Chile es el pas ms del desigual de la OCDE y uno de los con peores
distribucin de ingreso de Amrica Latina (OCDE 2013)
Figura : Coeficiente de GINI de los pases de la OCDE

Importancia de la Educacin Superior en Chile


En ese sentido, la educacin juega un rol preponderante. La estructura de ingresos en pases
desiguales suele estar muy marcada por la educacin (Beyer 2000). Si en Europa una persona con
educacin universitaria gana aproximadamente 1,8 vez lo que gana una persona con estudios de
secundaria, en Chile esa relacin es mas de 3 veces.

Importancia de la Educacin Superior en Chile


En Chile la relacin de los ingresos con el nivel educacional, especialmente entre aquellos
que tienen educacin y lo que no la tienen, se traduce en una segmentacin econmica
que claramente est definida por la educacin. Completar la educacin superior asegura
con una probabilidad alta una ubicacin en el quintil de mayor ingreso.
Figura: Escolaridad promedio y porcentaje de la poblacin con educacin superior completa por
quintil de ingreso autnomo (2013).
100%

14,2

90%

14

80%

13

70%

11,5

60%
50%
40%

10,6
10,0
8,1

11,6
48%

9,4

9,2

30%

20%
10%
0%

15

3%

6%

II

11
10

8,4

9
18%

7,3

12

10%

7
6

% Superior Completa

III
Escolaridad Urbano

Fuente: Elaborado en base a la encuesta CASEN de cada ao.

IV

V
Escolaridad Rural

Transicin del sistema educacional chileno

Chile, al igual que Amrica Latina y el resto del mundo, pas de un modelo de educacin
superior elitista (con slo 8 universidades en la dcada de los ochenta) a una educacin
de pregrado masiva (60 universidades, 44 institutos profesionales y 58 centros de
formacin tcnica en la actualidad).
Cuadro: Evolucin del nmero de instituciones de educacin superior
por tipo y categora, periodo 1980-2013
1980
8
8
6
0
0

1990
22
20
14
6
2

2003
25
25
16
9
0

2013
25
25
16
9
0

Instituciones sin subsidio estatal


Universidades privadas (nuevas)
Institutos Profesionales
Centros de Formacin Tcnica

0
0
0
0

280
40
79
161

201
38
48
115

135
35
42
58

Total Sistema Educacin Superior

302

226

160

Instituciones con subsidio estatal


Universidades
Estatales
Privadas (antiguas)
Institutos Profesionales

Fuente: Ministerio de Educacin. Compendio de la Educacin Superior y SIES 2013.

Transicin del sistema educacional chileno

No obstante, en la primera parte de este periodo la masificacin de la educacin


superior fue ms bien lenta, debido a los bajos niveles de inversin en educacin
superior producto de la contraccin econmica (CRESALC-UNESCO, 1997) y bajos niveles
de cobertura de la educacin secundaria de la poca.

Por lo que dficit acumulado de cobertura en la educacin superior es un factor


explicativo del inters actual de la poblacin adulta por acceder a la educacin superior.
Figura : Tasa bruta de cobertura educacional en los niveles secundario y terciario.
120
100
80
60
40

1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

20

Inscripcin escolar, nivel terciario (% bruto)

Inscripcin escolar, nivel secundario (% bruto)

Fuente: Elaborado en base a datos del Banco Mundial.

Transicin del sistema educacional chileno


Chile ha experimentado las mismas tendencias de Amrica Latina,

aunque a ritmos mayores, lo que actualmente lo sita como lder


en niveles educacionales y uno con los mayores niveles de
cobertura de la educacin superior.
Figura: Aos de escolaridad de los jvenes entre 21 y 30 aos y tasas de cobertura en
instituciones de educacin superior de jvenes entre 18 y 24 aos de pases de Latino Amrica.
14
12
10
8
6
4
2
0

45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%

Escolaridad

Cobertura Neta

Fuente: Elaborado en base a datos del Banco Mundial.