ANALISIS CRTICO

TRANSPARENCIA
La transparencia como cambio de paradigma en el sector pblico, como consecuencia del
incremento de la demanda ciudadana por mayor confianza, y conocimiento sobre el accionar
pblico, entre otras razones. La transparencia y la lucha contra la corrupcin son instrumentos
importantes para que el BID logre su objetivo de reducir la pobreza y la desigualdad en Amrica
Latina y el Caribe. El Banco se ocupa de estos temas de dos maneras: mediante el mecanismo
del buen gobierno, y en estrecha cooperacin con los pases, el fortalecimiento de la
gobernabilidad, la imposicin del imperio de la ley y la lucha contra la corrupcin a nivel local y
nacional. El Banco trabaja constantemente para mejorar su gobernanza y sus prcticas de lucha
contra la corrupcin por medio de su sistema de sanciones, su sistema de resolucin de
conflictos y las normas de tica para sus empleados, as como los mecanismos de salvaguardias
para los ciudadanos, por medio de la poltica de acceso a la informacin del Banco .El BID
tambin trabaja en estrecho contacto con los pases a fin de que stos refuercen sus prcticas
de transparencia y responsabilidad con proyectos que contribuyen al fortalecimiento de las
polticas pblicas, los planes nacionales y la capacidad institucional de los gobiernos nacionales y
locales, con objeto de mejorar el acceso a la informacin, la transparencia, las unidades de
control y auditora y la funcin de supervisin del poder legislativo. Por otro lado, si un

ciudadano desea obtener informacin pblica, no slo debe asumir el costo

econmico de la reproduccin sino que tendra que acercarse en muchos
casos- hasta tres veces a la entidad: la primera para presentar su solicitud, la
segunda, para conocer el costo de las fotocopias y la tercera, para recibirla
fsicamente. Ello adems podra agravarse si la informacin no se encuentra en
los archivos o si el solicitante tiene dificultades para sufragar los costos o
cumplir con requisitos no previstos en la ley, como por ejemplo, cuando se le
exige explicar los motivos de la solicitud de informacin. Por otro lado, frente a
los casos de denegatoria injustificada de la informacin, el camino judicial
que es el nico que queda- puede terminar por desincentivarlo en su bsqueda
de informacin pblica, dado lo costoso -en tiempo, esfuerzo y dinero- que
puede ser un procedimiento judicial. Estas situaciones nos imponen el reto de
plantear, desde el Estado y la sociedad, medidas que aseguren la plena
eficacia del acceso a la informacin pblica, teniendo en cuenta nuestra propia
realidad. A ms de nueve aos de publicada la Ley N 27806 se advierte que
persisten dificultades para consolidar una cultura de la transparencia. Por ello,
consideramos imprescindible asumir nuevos retos. Revisando la experiencia de
otros pases, advertimos que para garantizar el cumplimiento de las normas de
transparencia y acceso a la informacin pblica algunos Estados han
modificado su normativa o han reformado su organizacin. A a nivel
internacional se estn impulsando polticas pblicas para mejorar la gestin,
organizacin, entrega y conservacin de la informacin en poder de los
Estados. Adems, existe una honda preocupacin para que la ciudadana
cuente con mecanismos idneos y expeditivos para acceder a dicha
informacin. La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Informacin
Pblica de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) recomend que sus
Estados Parte conformen una Comisin de Informacin con personalidad
jurdica completa, autonoma operativa de presupuesto y de decisin, que
adems de ser un rgano de revisin, tenga a su cargo la efectiva

implementacin de las normas de transparencia y de acceso a la informacin

pblica. En esa medida, diversos pases de la regin han creado Autoridades
dedicadas exclusivamente a promover, estudiar y garantizar el pleno
cumplimiento de las normas de transparencia y de acceso a la informacin
pblica. El Consejo para la Transparencia de Chile, como autoridad autnoma, a
poco ms de tres aos de su creacin, promueve activamente la capacitacin
peridica de los funcionarios pblicos; contribuye a mejorar los sistemas de
archivos, as como resuelve conflictos y consolida criterios jurisprudenciales
sobre casos de acceso a la informacin. Sin duda, su labor est Desde el ao
2002, funciona en Mxico el Instituto Federal de Acceso a la Informacin
Pblica y Proteccin de Datos Personales IFAI; desde el 2007, el Instituto de
Acceso a la Informacin Pblica IAIP, en Honduras; y, desde el 2008, el
Consejo para la Transparencia en Chile, entidad cuya experiencia debemos
destacar permitiendo una mayor efectividad de este derecho en su pas. La
Defensora del Pueblo considera que nuestro pas debe contar con una
Autoridad Nacional con autonoma operativa, de presupuesto y de decisin, as
como con atribuciones suficientes para lograr un adecuado cumplimiento de
las normas de transparencia y acceso a la informacin pblica.