SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIN Y CODIFICACIN DE

MERCANCAS
El Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, o
simplemente Sistema Armonizado (SA), es un mtodo internacional de clasificacin de
mercancas, creado por la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), que se basa en una
estructura de cdigos y respectivas descripciones.
Dicho Sistema ha sido creado para promover el comercio internacional, mejorar la
recoleccin, comparacin y anlisis de estadsticas; as como para facilitar las
negociaciones de comercio y la elaboracin de aranceles. Los cdigos del SA permiten dar
cuenta de las especificidades de las mercancas, en cuanto a origen, materia constitutiva y
aplicacin. La OMA se encarga de su mantenimiento y actualizacin mediante enmiendas y
transposiciones, a fin de reflejar los desarrollos tecnolgicos y cambios en el comercio.
La OMA es el organismo dedicado a estudiar mercancas, desarrollar tcnicas
aduaneras y otros asuntos arancelarios, y es el encargado de mantener actualizado el SA,

ORIGEN
Al final de la dcada de los 60`s, hubo un creciente inters en todos aquellos asuntos
relacionados con el comercio internacional, en la necesidad de racionalizar y armonizar la
nmina de datos de los documentos comerciales y, en particular, de armonizar la
designacin y codificacin de pases, unidades de cantidad, modos de transporte e
instrucciones de manejo de mercancas.
A principios de 1970, representantes del Consejo de Cooperacin Aduanera
discutieron sobre este desarrollo con otras organizaciones internacionales y en una reunin
de la Comisin Econmica para Europa, se acord que el Consejo era la organizacin ms
adecuada para dirigir un estudio de los problemas relacionados con la designacin y
codificacin de mercancas.
El principal instrumento utilizado para la clasificacin de mercancas es el Sistema
Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas (SA) (desde 1988), y en el cual
se basan la mayora de las Tarifas arancelarias del Mundo, incluyendo la de Mxico
En la dcada de los aos 80 existan en las diferentes reas geogrficas del mundo,
ms de 15 maneras distintas de codificar una mercanca, en base a los diferentes sistemas
de clasificacin que coexistan.
Esto supona de hecho, una traba importante en el comercio internacional, era difcil
llegar a acuerdos entre los diferentes pases por las diferentes formas de codificar a los
mismos productos, creaba una inseguridad a los operadores por no conocer de una manera
cierta y precisa los aranceles que les podan corresponder, no se podan confeccionar
estadsticas entre diferentes zonas, etc.

Por estos motivos y bajo la tutela de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA),

se constituy en el seno del Consejo de Cooperacin Aduanera de Bruselas un Comit con
el objetivo de elaborar una nueva nomenclatura internacional. Fruto de estos trabajos fue el
Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
Mercancas.
El Consejo de Cooperacin Aduanera reunido en Bruselas en junio de 1983 aprob
el Sistema Armonizado de Codificacin y Designacin de Mercaderas. Comprende un
importante grupo de mercaderas identificadas por una clave de seis cifras; a su vez
contiene definiciones y reglas interpretativas necesarias para asegurar su aplicacin
uniforme. A los propsitos de clasificacin arancelaria proporciona una estructura lgica y
legal dentro de la cual se agrupan en base a: Secciones, Captulos; Subcaptulos; Particas;
Sub partidas; Cdigos numricos; Notas de Seccin; Notas de Captulo; Notas de Partida;
Reglas Generales para la Interpretacin.
EL SISTEMA ARMONIZADO SE PLANTEA LOS SIGUIENTES
PROPSITOS:
1.
Ofrecer un sistema completo de clasificacin que asegure la uniformidad
internacional de una manera ms racional
2.
Establecer una estrecha correlacin entre las estadsticas comerciales y las de
produccin, ya que cuenta con un mayor desglose de los productos, adems de tomar en
cuenta la evolucin de la tecnologa
3.
Simplificar la clasificacin de las mercancas, permitiendo resolver los
problemas que se suscitaron en la Nomenclatura del Consejo de Cooperacin Aduanera. Se
detect que un producto podra cambiar de nombre hasta 17 veces entre el lugar de
expedicin y el lugar de destino.
4.
Homogeneizar a nivel mundial la clasificacin de productos y estadsticas.
En la elaboracin el Sistema Armonizado se integr informacin de todas partes del mundo
y de pases de distintos niveles de desarrollo, lo que permite que ms del 80 % del comercio
mundial se base en este sistema.
5.

El SA asume la forma de un cdigo numrico de seis dgitos

Estructura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas

-Secciones
Seccin es el agrupamiento de mercancas que guardan caractersticas generales, se
expresan en nmeros romanos.
Ejemplos:

Seccin I: Animales Vivos y Productos del Reino Animal.

Seccin II: Productos del Reino Vegetal.

- Captulos
Captulos es la segregacin de las Secciones, se expresan en nmeros Arbigos.
Notas:
A nivel Nacional la estructura del Arancel de Importacin es en base a la nomenclatura
NANDINA.
Numricamente son 97, pero el captulo 77 est vaco, por lo tanto son 96 utilizables.
Se increment el captulo 98 para clasificar:

Equipaje de viajeros
Menaje de Casa
Donaciones del Exterior
Bienes para uso de discapacitados.
Franquicias Diplomticas
Muestras sin valor comercial.
Trafico Postal Internacional.
Correos Rpidos

-Partida: Cdigo de 4 cifras que se destina a una o varias mercancas, respecto al captulo,
existen de dos tipos las especficas y las genricas.

-Subpartida
Cdigo de 6 cifras que se destina a una o varias mercancas, respecto a la partida, existen
tres tipos:
Cerradas:
9406.00.00 Construcciones Prefabricadas
Primer Nivel:
2513.10.00- Maquinas de ordear
Segundo Nivel:

2009.11.00-- Naranja congelada

Mientras se trate de especificar mejor la mercanca, se desagregara ms y de esta
manera se van formando los niveles, en el Arancel lo podemos encontrar al principio de la
descripcin de la mercanca con guiones (-), todos los nmeros a partir del quinto nmero
que sea diferente de cero, se agregara por cada nmero guiones.
IMPORTANCIA DEL SISTEMA DE DESIGNACIN Y CODIFICACIN
DEMERCANCIA
La implementacin del sistema armonizado de designacin y codificacin de
mercancas, creado por la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), produjo grandes
avances y beneficios en el desarrollo del comercio internacional.
La clasificacin arancelaria permite acceder a un identificador mundial comn,
tanto en lo que concierne a las tarifas de importacin como a las de exportacin. Establece
no slo los gravmenes que le correspondern a la mercadera (y/o nivel de reintegros, en el
caso de exportaciones), sino tambin el rgimen que se deber aplicar a la operacin que
ampara dicha mercadera (intervenciones, prohibiciones, restricciones, razones estadsticas,
etc.). Este acto es fundamental, tanto para el proyecto de inversiones como para el costo de
los productos a comercializar o para el pago de los impuestos al comercio exterior. Su
importancia es primordial, ya que los contribuyentes son, al fin y al cabo, los principales
interesados en que sus mercancas estn correctamente clasificadas
Estas razones hacen imprescindible una actualizacin constante y exacta del intercambio
comercial. Y para ello es preciso conocer y manejar este sistema y la Nomenclatura Comn
del Mercosur. Una correcta clasificacin arancelaria debe estar siempre
sustentada por una previa identificacin plena de las mercancas y
fundamentada en la metodologa tcnico-legal aplicada en relacin con los
resultados obtenidos del propio reconocimiento.
Para realizar la clasificacin arancelaria de un producto, el despachante de
aduana deber contar con informacin acabada acerca de la naturaleza del
producto en cuestin. Algunos de los datos a tener en cuenta son el tipo de
mercadera, la especie, el material constitutivo, la utilizacin y el principio de
funcionamiento.

EL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA

Es un instrumento regulador del comercio exterior y debe adaptarse a la dinmica
que experimentan los cambios internacionales, as como a las condiciones de produccin y
comercio del pas que lo utiliza.
OBJETIVOS DEL ARANCEL.

Proporcionar ingresos al fisco nacional desde el punto de vista econmico.

Proteger los sectores de la industria nacional en forma suficiente para estimular su
competitividad y desarrollo.

FUNCIONES DEL ARANCEL.

Funcin recaudadora.
Funcin protectora.
Funcin selectiva.

FUNCION RECAUDADORA
Los derechos arancelarios correspondientes, representan una arte adicional de
ingreso para el pas, por tratarse de un impuesto a las importaciones.
El derecho de aduana al proveer de ingresos fiscales, tiene un efecto indirecto
positivo en los pases que enfrentan dificultades para equilibrar su presupuesto fiscal Y para
financiar mayores actividades requeridas para el desarrollo social y econmico. Este
mecanismo representa una de las formas ms efectivas de obtener financiamiento fiscal. El
arancel es una fuente importante de ingresos.
FUNCION PROTECTORA
Los derechos aduaneros, adems de ser una fuente de recaudacin, tambin elevan a
un justo nivel los precios de los productos que ingresan al mercado interno, teniendo esto
como consecuencia la proteccin de la industria nacional y niveles de competitividad
razonables. El arancel es probablemente el instrumento ms empleado como medio de
proteccin.
FUNCION SELECTIVA
Para las naciones, lo ms importante es el alcance selectivo del arancel. Se preocupan por la
modificacin de su estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento de empresas
nacionales competitivas en los mercados internacionales.
EFECTOS DEL ARANCEL.

Efectos sobre la produccin.

Efectos sobre el consumo.
Efecto fiscal.
Efecto sobre la relacin de intercambio.
CLASIFICACIN ARANCELARIA

La expresin Clasificacin Arancelaria tiene fundamentalmente dos significados: El

primero, como denominacin de un sistema de clasificacin de mercancas objeto de
comercio internacional; el segundo, para designar al cdigo utilizado en una operacin de
importacin o de exportacin mediante el que las autoridades asignan y los usuarios
conocen los impuestos, derechos, regulaciones no arancelarias, etc.

ESTRUCTURA EL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA

El Sistema Armonizado est conformado por los siguientes elementos que son
jurdicamente obligatorios.
LAS REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACIN DE LAS
NOMENCLATURAS:
El sistema Armonizado es de clasificacin coherente ya que asocia cada producto
individual en una sola partida a la cual ese producto sea nicamente asignado, es por ello
que contiene seis reglas generales de interpretacin.
LAS NOTAS LEGALES DE SECCION DE CAPITULOS DE SUBPARTIDAS:
Algunas secciones y captulos contienen una serie de notas que forman parte
integrante de la Nomenclatura del Sistema Armonizado por lo que tiene valor legal de all
la denominacin de Notas Legales.
La finalidad principal de las Notas es definir desde el punto de vista legal, el
contenido y el alcance exacto y los lmites de cada partida agrupando o individualizando
mercancas y productos.
Se puede decir que existen Notas Legales: Definitorias, Excluyentes, Incluyentes,
Limitativas, Ampliatorias, Aclaratorias, etc.

LAS NOTAS EXPLICATIVAS:

Estas Notas Explicativas no son obligatorias pero en la mayora de los pases se les
ha dado carcter oficial debido a lo tiles que son a la hora de interpretar la nomenclatura.
Estas Notas son parte integrante del Sistema Armonizado y constituyen la
interpretacin oficial del mismo por lo tanto es un complemento indispensable.

IMPORTANCIA DEL ARANCEL DE ADUANAS EN VENEZUELA:

El arancel de aduanas tiene la virtud de ser un instrumento regulador del comercio
exterior venezolano y debe adaptarse a la dinmica que experimentan los intercambios
internacionales, as como las condiciones de produccin y comercio del pas; esto indica
que la importancia de este instrumento es el de facilitar el comercio internacional,
establecer o eliminar medidas para arancelarias o por el contrario establecer barreras
arancelarias, segn convenga a la poltica comercial del pas, en determinado momento.
As como tambin el sistema armonizado facilita las siguientes actividades: El registro,
comparacin y anlisis de las estadsticas, especialmente las del comercio internacional.

De igual manera facilita la uniformidad de los documentos comerciales.

Facilita la transmisin de datos.

Reduce los gastos que ocasionan las transacciones internacionales evitando la

distorsin de un pas respecto al otro en la clasificacin de las mercancas.

Es de gran importancia destacar que en la poltica comercial Venezolana, el Ejecutivo

Nacional decidi como parte de la estrategia econmica adoptada mediante decreto 239 de
fecha 24-05-89 implantar un programa de reforma comercial orientada a tener efectos tanto
sobre el sector interno como externo, lo cual abarco reas fundamentales tales como:

La poltica comercial
La poltica de negociaciones internacionales y
La poltica de promocin a las exportaciones.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA
ANTONIO JOSE DE SUCRE

SISTEMA
ARMONIZADO DE
DESIGNACION Y
CODIFICACION DE
ESTRUCTURA
INTEGRANTES
Yolanda Yaguaracuto C.I 25892410
Edismar Roja C.I 22998653

Leonelis Arrioja C.I 24438768

INTRODUCCION

El Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, al que se denomina

generalmente como Sistema Armonizado, o simplemente como "SA", es una nomenclatura
internacional polivalente de productos elaborada por la Organizacin Mundial de Aduanas.
(OMA). El SA est regido por el "Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
Mercancas", que fue adoptado en junio de 1983 y que entr en vigor en enero de 1988.
El objetivo del Convenio del SA es facilitar el intercambio de comercio y de
informacin, armonizando la descripcin, la clasificacin y la codificacin de las
mercancas en el comercio internacional. El SA es usado para los aranceles aduaneros y la
recopilacin de estadsticas externas de comercio.
Tambin la emplean de manera extensiva los gobiernos, las organizaciones
internacionales y el sector privado para muchos propsitos, como los impuestos internos,
polticas comerciales, monitoreo de mercancas controladas, reglas de origen, tarifas de
flete, estadsticas de transporte, control de precios, controles de cuotas, compilacin de
cuentas nacional
El SA armoniza la codificacin de los productos en un esquema de seis dgitos. Sin
embargo, la mayora de las administraciones aduaneras usan un sistema de codificacin de
productos de diez o ms dgitos, donde los primeros seis dgitos son los del cdigo del SA.
Para lograr la clasificacin uniforme de las mercancas, el SA tambin contiene Notas de
Seccin, de Captulo, y de Subcaptulo as como Reglas Generales de Interpretacin. les, e
investigacin y anlisis econmico.

CONCLUSIN
La evolucin del comercio a nivel internacional es un proceso que ha ido rebasando
los lmites preconcebidos, desde sus antecedentes ms antiguos hasta el desenvolvimiento
del comercio en nuestros das.
La necesidad por parte de los diversos pases de tener presencia dentro del comercio
a nivel internacional genero la creacin de diversos instrumentos a efecto de lograr este
propsito. Si bien es cierto cada pas tiene sus propias polticas en cuanto al precio de las
mercancas, cobro de aranceles as como del desarrollo de sus mercados, tambin lo es que
es paso del tiempo y la aplicacin de polticas proteccionistas han demostrado que el cerrar
las puertas a mercancas o capitales extranjeros solo genera incertidumbre y el consiguiente
decaimiento de sus economas nacionales.
El Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado de Designacin de
Mercancas marco un antes y un despus en el comercio exterior ya que apoyo en gran el
crecimiento de relaciones comerciales a nivel internacional.
Agrega simplicidad al desarrollo del comercio desde el momento en que
proporciona un medio genrico de identificacin, el cual da la facilidad de ser reconocido
por todos aquellos pases que abren sus fronteras al comercio internacional.
Genera confianza y credibilidad al momento de realizar transacciones
internacionales ya que, adems de ser reconocido es vlido para todos las partes
contratantes. Al ser un sistema confiable permite un mayor crecimiento de relaciones
comerciales y as, una mayor afluencia de entrada y salida de capitales fortaleciendo las
economas de los pases que lo utilizan.
Permiti el nacimiento de especialistas en la materia ya que, el uso de una
nomenclatura que fuera reconocida y valida en todos los pases partes hizo posible un mejor
control del comercio exterior desde el momento en que la informacin era perfectamente
entendible para aquellos que estn relacionados con la misma, as como tambin para
aquellos que tienen la inquietud de aprenderla.