Derecho Internacional Publico

Universidad de la Repblica
Sede Concepcin

FRONTERAS DE CHILE

Autor: Ma. Pilar Besnier Rios

Profesor: Juan Carlos Jara

Las fronteras de un Estado 3estan separadas de las de otro

Estado por una lnea divisoria o limite, cuyo respeto reciproco se
impone a los miembros de la comunidad internacional.
Aunque lmite y frontera se suelen usar como sinnimo; frontera
es uan zona y limite es una lnea geogrfica.
De forma
artificiales.

general

los

lmites

se

clasifican

en

naturales

Limites naturales, arcifinios o geogrficos, se establecen o marcan

por accidentes notorios de la naturaleza, tales como las montaas y
los ros.
Dentro de los limites naturales conviene destacar varias clases:
a) Limites orogrficos: que se pueden aplicar en zonas montaosas
trazando el limite por la lnea que une las cumbres mas elevadas
de una cadena nica obien por la lnea que pasa por la base o al
pie de los macizos montaosos.
b) Limites hidrogrficos: el limite pasa por un divortium aquarium
o lnea divisoria de las aguas situadas entre dos cuencas
hidrogrficas
c) Limites fluviales: es decir, el limite sigue el curso de un rio.
En este caso se pueden adoptar el thalweg, lnea de las mayores
profundidades, en los ros navegables y en la lnea media en los
que no lo son, o bien una de las riberas para dejar el rio bajo
la soberana de un solo Estado.
d) Limites Lacustres: son aquellos en los que el limite pasa por
medio del lago.
Si en el lmite de un lago hay una isla de poca extensin y si
se desea evitar su desmembramiento, se pueden introducir las
inflexiones necesarias para dejarlas bajo una u otra soberana.
e) Lmites martimos: El lmite entre la Alta Mar y la Mar
Territorial constituye jurdicamente, al decir de varios
tratadistas, una frontera internacional, en consideracin a que
el mar territorial forma parte del espacio reservado a la
soberana del Estado.
En cuanto a los lmites artificiales, son lneas imaginarias de dos
clases:
a) lmites astronmicos trazados sobre la base de paralelos de latitud
o de meridianos de longitud; y
b) lmites geomtricos constituidos sea por una lnea recta uniendo
dos puntos dados, sea por un arco o porcin de curva.

Los
lmites
internacionales
son
generalmente
convencionales
y
provienen de un acuerdo que se celebra entre los Estados.
A falta de una convencin expresa, se aplican los principios
universalmente aceptados de Derecho Internacional.

Cuando el texto o la letra de un Tratado ofrece dudas en su

interpretacin, es necesario recurrir a su espritu, o se, a la
intencin que tuvieron las Partes Contratantes, a lo que ellas
quisieron decir. Es sta una regla de hermenutica jurdica que se
aplica cuando la letra de los Tratados no es suficientemente clara.
Otro mtodo interpretativo de comn aplicacin consiste en recurrir a
las ya citadas normas de Derecho Internacional.
A falta de acuerdo directo, las Partes entregan sus controversias
limtrofes a soluciones indirectas, como el plebiscito, el arbitraje y
la decisin judicial.
El arbitraje, dentro de las soluciones jurdicas, puede pactarse con
arreglo estricto a derecho o con arreglo a normas de equidad, ex aequo
et bono.
Si se designa como Arbitro a un tribunal establecido, como la Corte
Internacional de Justicia, el diferendo queda sometido a una decisin
judicial.
En el proceso de lmites de una nacin
distinguir tres etapas:
a) la delimitacin de la lnea de frontera;
b) la demarcacin de la lnea de frontera; y
c) la conservacin de la lnea de frontera.

Estado

es

necesario

La
delimitacin
es
la
fijacin
o
determinacin
del
lmite.
Generalmente es debatida y decidida en un nivel poltico o
diplomtico. Es un acto deliberativo, de plena jurisdiccin. Agotada
la discusin territorial, los representantes o agentes de los
Gobiernos se ponen de acuerdo en el principio o los principios que se
emplearn para describir el trazado y adaptarlo a un medio geogrfico
determinado.
El lmite descrito en un Tratado o en una sentencia arbitral debe
aplicarse en el terreno.
Sigue, pues, a la delimitacin una operacin tcnica, la demarcacin,
o sea, la colocacin fcilmente identificable de marcas o seales,
hitos o mojones. La demarcacin es un acto administrativo ejecutado
por especialistas: comisiones demarcadora mixtas, formadas por
delegados o comisarios de los Gobiernos.
Los delegados o comisarios demarcadores no tienen poder deliberativo o
de decisin poltica. Su competencia es exclusivamente de ejecucin
tcnica.
Delimitadas y demarcadas las lneas de fronteras, los Estados tienen
inters en que ellas sean respetadas. Las marcas o seales son
inviolables e inamovibles; por lo tanto, se adoptan medidas para
conservarlas en buen estado.
Se acostumbra levantar actas especiales que describen el sitio o lugar
en que se colocan los hitos, indicando con exactitud sus coordenadas
geogrficas.
Asimismo, se levantan cartas geogrficas de la regin en las que se
traza el lmite.

LIMITES DE CHILE

Chile limita al Norte con Per en una lnea llamada "Lnea de La

Concordia". Hacia el Este con Bolivia y Argentina, demarcando el
territorio una lnea que une las cumbres ms altas de la Cordillera de
Los Andes, donde se dividen las aguas. Hacia el Oeste y Sur, nuestro
pas tiene un lmite martimo, donde ejerce soberana sobre 200 millas
desde la costa. Adems, el territorio chileno se extiende en el
continente antrtico y en numerosas islas del Ocano Pacfico.
Los lmites de nuestro pas, tal como lo conocemos hoy, son resultado
de diversos
procesos
histricos
y
de
varios tratados
internacionales que
han
ido configurando su
territorialidad
desde mucho antes de su Independencia. Sin embargo, las alteraciones a
la morfologa de Chile comenzaron a ser cada vez ms relevantes
durante el siglo XIX, cuando el territorio chileno se constituye en un
elemento
fundamental
para
el
establecimiento
de
una identidad
nacional.
Cuando Chile alcanz su emancipacin de la Corona Espaola, hered el
territorio
conformado
por
la
otrora
Gobernacin.
Esta
ltima
configuracin espacial haba comenzado a constituirse con la llegada
de Pedro de Valdivia y su nombramiento como Gobernador, momento en el
que se estableci que la Gobernacin de Chile comprendera, de Norte a
Sur, desde Copiap hasta el paralelo 41, y de Oeste a Este, desde la
costa hasta cien leguas al interior.
El territorio chileno se extendi, entonces, entre los paralelos 27 y
41 latitud Sur, hasta que la Real Cdula de Carlos V del 29 de
Septiembre de 1554 ampli la jurisdiccin de Pedro de Valdivia hasta
el Estrecho de Magallanes. Al ao siguiente se extendi el lmite
hasta el Sur del Estrecho de Magallanes, sin especificar el
territorio, hasta entonces desconocido. En agosto de 1563, una Real
Cdula segreg Tucumn de la Capitana General de Chile, y en 1797 el
Virreinato del Per, por autorizacin de la Corona Espaola, se
encarg de la defensa de la isla de Chilo, que fue apartada de la
jurisdiccin de la capitana chilena. Desde estas divisiones, el
territorio
chileno
permaneci
inalterable
hasta
las Reformas
Borbnicas de 1776, puesto que estas establecieron la creacin del
Virreinato de Buenos Aires y la separacin de la provincia de Cuyo del
Reino de Chile.
Los nuevos gobernantes de Chile independiente ejercieron la autoridad
dentro del mismo territorio heredado de la poca colonial. Se consagr
el principio de Utis Possidetis, proveniente del Derecho Romano y
segn el cual las naciones conservaran los lmites establecidos por
las divisiones administrativas espaolas de las cuales eran sucesores.
As qued sealado en el primer artculo de la Constitucin de 1833.
Sin embargo, durante el siglo XIX comenzaron los conflictos limtrofes
con los pases vecinos que desembocaron en tratados que fueron dando a
la nacin su configuracin actual. Con Bolivia, Chile consolid su
lmite en el Tratado de Paz, Amistad y Comercio celebrado el 20 de
octubre de 1904. En l se estableci el dominio de Chile entre el
paralelo 23 y el ro Loa. El 15 de noviembre del mismo ao se
reafirm la soberana chilena entre los paralelos 23 y 24 de latitud
meridional, desde el mar hasta el deslinde con la Repblica Argentina.

Con esta ltima nacin vecina el proceso de consolidacin de los

lmites fue ms extenso, abarcando incluso varios decenios del siglo
XX. Los conflictos comenzaron a mediados del siglo XIX, cuando Chile
tom posesin del Estrecho de Magallanes. Las pugnas fueron
solucionadas en el Tratado de Lmites de 1881, que estableci el
lmite entre ambas naciones de Norte a Sur en la Cordillera de los
Andes hasta el paralelo 52 y que la lnea fronteriza correra por las
cumbres ms elevadas que dividan las aguas. Sin embargo, los
inconvenientes fronterizos entre Chile y Argentina continuaron. Los
problemas en la demarcacin de los lmites atrajeron nuevos conflictos
que seran arbitrados por la Majestad Britnica, segn se acord en
los Pactos de Mayo en 1902. Pese a las deliberaciones de la corona
inglesa, los desacuerdos en torno a la demarcacin de los lmites en
la Puna de Atacama, la zona sur de Palena y en el Canal Beagle no
fueron zanjados hasta el Tratado de Paz y Amistad de 1984, donde
incluso el Papa Juan Pablo II debi interceder para evitar un
enfrentamiento blico entre Chile y Argentina.
Luego de la Guerra del Pacfico, Chile consolid su territorio
limtrofe con Per en el Tratado de Ancn del 20 de octubre de 1883, y
en el Tratado de Lima, firmado en 1929, donde se estableci la Lnea
de la Concordia como el lmite entre ambas naciones.
Es importante establecer que nuestro pas no solo ejerce jurisdiccin
sobre la delimitacin territorial que se encuentra ubicada al margen
suroccidental del continente americano. Chile ejerce soberana en la
Antrtica, luego de que un decreto dictado durante 1940 consolidara el
dominio chileno en el territorio antrtico, y tambin en las 12 millas
que se prolongan desde la costa hacia el Ocano Pacfico, extensin
martima denominada mar territorial. Adems, el territorio insular
chileno est constituido por cerca de seis mil islas continentales,
pertenecientes a la Placa Sudamericana, y por las islas ocenicas de
San Flix y San Ambrosio, pertenecientes a la Placa de Nazca, y
descubiertas por el capitn Juan Fernndez en 1574, quien descubri el
mismo ao el Archipilago que lleva su nombre. Corresponden tambin a
las islas ocenicas de soberana chilena la Isla de Pascua,
descubierta en 1722 e incorporada a Chile en 1888, y la Isla Sala y
Gmez, descubierta en 1793.
En la actualidad, pese a tener Chile un territorio consolidado, los
problemas limtrofes no han cesado. El Estado chileno se encuentra en
disputas con Per y Bolivia por asuntos de territorio. Per reclama
derechos sobre zona martima establecida como parte de la soberana
chilena, y ha llevado el caso hasta el Tribunal de La Haya para que
dirima la pugna. El pas del Norte sostiene que la proyeccin de su
lmite terrestre debe extenderse hacia el mar, mientras Chile sostiene
que la lnea debe seguir paralela al Ecuador. Por su parte, Bolivia ha
emprendido sostenidas campaas para obtener salida al mar a travs del
territorio chileno, lo que ha creado serios y tensos debates con el
pas vecino, e incluso dentro de la comunidad nacional.

EVOLUCION HISTORICA DE
CONFORMAN SU GEOGRAFIA

LOS

LIMITES

DE

CHILE

TRATADOS

QUE

Los lmites de Chile son al Norte con el Per en la Lnea de la

Concordia, al Este con Argentina y Bolivia, al Sur con el Polo Sur y
al Oeste con el Ocano Pacfico, incluidas LAS 200 Millas Marinas. Sin
embargo, para llegar a la configuracin de estos lmites se debe
analizar la siguiente evolucin histrica:

Chile Colonial:
Por los ttulos entregados a Valdivia y a otros conquistadores, Chile
comenzaba desde el Despoblado de Atacama, hacia el sur los lmites no
eran muy precisos. El ancho en cambio se extenda hasta 100 leguas en
direccin este, de tal manera que las regiones de Tucumn, Cuyo y la
Patagonia pertenecan a chile.
Las primeras segregaciones de nuestro territorio se producen con la
creacin del Virreinato de la Plata, puesto que Tucumn fue
incorporado a este territorio en 1563 y posteriormente Cuyo en el ao
1776.

Hacia finales del siglo XVIII

Norte : Mrgenes del Ro Loa 21 17 Lat. S.
Este :Cordillera de los Andes hasta el Volcn Maipo 34 10 Lat. S
Desde el Volcn Maipo la lnea divisoria cruza la Cordillera hasta
llegar al meridiano 65L.W.
Desde 65 L.W. la lnea divisoria se interna a 100 leguas de distancia
Desde los 44 Lat. S. Ro Chubut, nuestro territorio
Atlntico quedando la Patagonia en territorio Chileno.

llegaba

al

Oeste: Ocano Pacfico

Sur:
Segn documentos de la corona espaola del siglo XVI apareca
bajo jurisdiccin de la Gobernacin de Chile.

Chile Republicano
TRATADOS DE LMITES CON ARGENTINA
Tratado de 1881 La lnea de divisin de ambos pases es la Cordillera
de Los Andes con
relacin a las ms altas cumbres o la lnea
divisoria de las aguas, esto significa el trazado de una lnea recta
hasta el paralelo 52 que intercecta
con el meridiano 70 O, desde
all la lnea se extiende hasta Punta
Dungenes, boca este del
Estrecho.
Patagonia se entrega a Argentina
Estrecho de Magallanes sigue siendo Chileno.

Tierra del Fuego se divide por una lnea recta el Cabo Espritu Santo
hasta. La regin occidental sera chilena y la oriental argentina.
Todas las islas situadas
pertenecern a Chile.
Protocolo de

entre

canal

Beagle

Cabo

de

Hornos

arbitraje 1896

Cualquier conflicto limtrofe entre Chile y Argentina sera resuelto

mediante arbitraje

Conflicto de Puna

de Atacama;

Arbitraje de

Estados Unidos 1899

Chile incorpor la provincia de Antofagasta y por ello la Puna de

Atacama (perteneciente a Bolivia) despus de la Guerra del Pacfico.
Sin embargo, Bolivia cedi la Puna de Atacama a Argentina antes de
firmar la paz definitiva con nuestro pas.
Mediante arbitraje del embajador William Buchanan Argentina qued
60.000 km. de los 80.000 km. en litigio

con

Tratado de Paz y amistad de 1984

Las Islas Picton, Nueva y Lennox pertenecan a Chile o a argentina
segn fuera el verdadero recorrido del Canal Beagle. Esta situacin
origin una serie de diferencias.
Reconocimiento de propiedad chilena de
argentino lo que llev casi a una guerra.

las

Islas,

desconocimiento

Mediacin del Papa, en trminos generales se reconoce la validez de

la tesis chilena con algunos ajustes.
Declaracin presidencial sobre
y Argentina 1991

lmites entre la

repblica de Chile

Los
presidentes
de
Chile
y
Argentina
firman
la
Declaracin
presidencial
sobre lmites entre la Repblica de Chile y Argentina,
en la que se
resuelven 22 temas limtrofes pendientes, se acuerda
someter a arbitraje el sector de Laguna del Desierto y se establece un
acuerdo para precisar el lmite entre el monte Fitz Roy y el Cerro
Daudet.
Acuerdo para precisar el
recorrido del lmite
Roy hasta el Cerro Daudet, 1998

desde el monte Fitz

Los presidentes de Chile y Argentina firman el acuerdo que precisa el

lmite desde el monte Fitz Roy hasta el cerro Daudet

Laudo arbitral de 1902

En la zona que abarca desde Lonquimay (IX Regin) hasta el paralelo 52

no coinciden las altas cumbres con la divisoria de las aguas, por ello
surgi un diferendo para verificar los puntos fronterizos.
La reina de Inglaterra delimit tomando en cuenta la lnea divisoria
de las aguas o las altas cumbres. Sin embargo, el principio ms
importante que se aplic fue los actos de ocupacin efectiva por parte
de ambas naciones.
Palena 1966 Palena ( X Regin) fue resuelto por la Corona Britnica,
divide el territorio en partes ms menos iguales.
La reina de Inglaterra delimit tomando en cuenta la lnea divisoria
de las aguas o las altas cumbres. Sin embargo, el principio ms
importante que se aplic fue los actos de ocupacin efectiva por parte
de ambas naciones.
Palena 1966 Palena ( X Regin) fue resuelto por la Corona Britnica,
divide el territorio en partes ms menos iguales.

TRATADO CON PER

Tratado de ancn

1883

La Provincia de Tarapac (entre el ro Camarones y el ro Loa) fue

cedida a perpetuidad a chile.
Tacna y Arica quedan en manos de Chile por 10 aos
resolvera la posesin definitiva mediante plebiscito

luego

se

Tratado de Lima de 1929

Arica qued en manos chilenas y Tacna para Per.
Se establece la lnea e la Concordia, fijada a 10 Km. del puente del
ro
Lluta dirigindose al Oriente paralelo a la lnea del ferrocarril
Arica-La Paz.

TRATADO CON BOLIVIA

Despoblado de Atacama
Durante la Colonia los lmites de Chile llegaban al despoblado de
Atacama sin precisar su lmite norte o sur, lo que origin conflictos
con Bolivia
1829 Bolivia ocupa el puerto de Cobija, paralelo 24 Lat S.
1842 Ley de Guanos Chile fija como lmite con Bolivia el paralelo
23Lat. S
Tratado de 1866

La frontera qued fijada en el paralelo 24Lat. S, pero los derechos

de exportacin de guano y metales extrados entre el paralelo 23 y
25 se repartiran en mitades.
Tratado de 1874 Se ratific el paralelo 24 Lat. Sur como frontera y
se elimin la reparticin de los impuestos.
Bolivia se compromete a no elevar a los impuestos de las salitreras
chilenas ubicadas entre los paralelos 23 y 24. El no respeto a esta
clusula fue el origen jurdico de la Guerra del Pacfico
Pacto de Tregua de 1884
Terminada la Guerra del Pacfico, firman el pacto argbolivia, Per y
Chile.
Bolivia reconoce como chilenos todos los territorios situados al norte
del paralelo 23Lat.S. hasta la desembocadura del ro Loa
Tratado de 1904 Bolivia reconoce la vigencia del pacto de tregua y
tambin reconoce que son chilenos los territorios situados entre los
paralelos 23 y 24Lat. S.
Se fija la frontera de ms de 800 Km., que parte desde el hito V
tripartito (Chile. Per- Bolivia) hasta el cerro Zapaleri, II Regin

ANTRTICA CHILENA
Decreto Supremo 6 de Noviembre de 1940
Forman parte de la Antrtica Chilena, todas las tierras, islotes,
arrecifes, glaciares y el mar territorial respectivo dentro de los 53
long. Oeste y 90 longitud oeste
Tratado Antrtico 1959
Utilizacin slo para fines pacficos
Libertad de investigacin y cooperacin internacional
No se renuncia a la soberana territorial
Prohibicin de
radioactivos.

toda

explosin

nuclear

eliminacin

de

desechos

LMITES MARTIMOS
Acuerdo sobre explotacin y conservacin de las riquezas martimas del
Pacfico Sur 1952
Firmado por Chile, Per y Ecuador.
Establecimiento de la soberana sobre las 200
existen
a partir de sus costas. En el caso

millas marinas que

de los territorios

insulares las 200 millas se aplicarn en todo su contorno 12 millas

marinas corresponden al mar territorial son de soberana total y
exclusiva 188 millas marinas, zona econmica exclusiva, Chile posee
una soberana exclusiva en la explotacin y conservacin de los
recursos existentes, preservando del derecho de navegacin
Este tratado slo fue reconocido por los tres pases firmantes, hoy es
aceptado por la mayora de los pases del mundo.
Protocolo de la Convencin del Mar 1982
Chile y 119 pases pertenecientes a las Naciones Unidas firman el
protocolo de la Convencin del Mar, estableciendo las 12 millas de mar
territorial y las 200 millas de la zona econmica exclusiva, donde los
estados firmantes tienen posesin del suelo, subsuelo y recursos
asociados.