Para algumas dessas pessoas, o INSS j fez a reviso administrativa em abril de

1994. Para saber se o benefcio j foi corrigido, o segurado deve comparar os

valores que recebeu em maro e em abril daquele ano. Se forem os mesmos, o
reajuste no foi aplicado e pode ser feito agora. Se houve o aumento, o aposentado
ainda deve conferir se foi feito corretamente.
Para isso, basta dividir a aposentadoria de abril pela de maro e multiplicar por
cem. Se o segurado tiver se aposentado em julho de 1991, por exemplo, o
resultado deve ser 125,31. Para esses segurados, o ndice do reajuste era de
125,31%. Se o resultado da conta for menor do que isso, o INSS deixou de aplicar
o ndice correto, e o aposentado pode pedir nova reviso O INSS no comentou.

EXCELENTSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) DO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL

DE _____

(nome, qualificao e endereo), vem, por seu procurador,

procurao em anexo (doc. __), propor a presente
AO DE REVISO DE BENEFCIO PREVIDENCIRIO C/C
COBRANA
em face do INSS - INSTITUTO NACIONAL DE SEGURO SOCIAL- Autarquia
pblica de direito privado, com Agncia Regional em (ENDEREO), devendo ser
citado por seu Procurador Regional, com endereo profissional na (ENDEREO),
pelos seguintes fatos e fundamentos:
DOS FATOS
O Autor beneficirio do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS), conforme
consta da documentao anexada (docs. __).
Por meio de um simples deambular d'olhos verifica-se a erronia da metodologia
de clculo do benefcio, empregada pela Autarquia-R, que findou por apurar
mdia de salrio-de-benefcio inferior ao que deveria ter sido apurada, conforme
a legislao que vigorava na poca.
A Autarquia-r utilizou-se na atualizao de cada um dos salrios-decontribuio, o limitador mximo, isso antes de apurar a mdia que resulta no
salrio-de-benefcio, contrariando dispositivos legais e, por conseguinte,
apurando uma Renda Mensal Inicial (RMI) inferior que deveria ter sido apurada.
Alm disso a Autarquia-r deixou de efetuar, na competncia de __/__/__, o
reclculo do benefcio do Autor, com base no que determina o artigo 26 da Lei
8.870/94.
Desta feita, nada mais resta ao Autor seno a de propor a presente ao, com
vistas a reviso do benefcio, bem como o pagamento das diferenas porventura
apuradas quando dos clculos revisionais.
DO DIREITO
"Ab ovo", a norma 8.213 de 24.07.1991, dispunha sobre a forma como deveria
ser efetuado o clculo da Renda Mensal Inicial (RMI) dos benefcios mantidos
pela Autarquia-r, considerando os salrios-de-contribuio integrantes do PBC
(Perodo Bsico de Clculo), devidamente atualizados.
A mdia dos salrios-de-contribuio, reajustados, todos, que resulta no salriode-benefcio, que seria objeto da aplicao do disposto no art. 29, 2, ou seja,
seria limitado ao valor mximo do salrio-de-contribuio, isso somente aps a
apurao da mdia dos salrios-de-contribuio, vejamos:
Art. 29. O salrio-de-benefcio consiste:[...]
2 O valor do salrio-de-benefcio no ser inferior ao de um salrio
mnimo, nem superior ao do limite mximo do salrio-de contribuio na

data de incio do benefcio.

E tambm:
Art. 136. Ficam eliminados o menor e o maior valor-teto para clculo do
salrio-de-benefcio.
Pela simples leitura dos artigos acima se v que devemos desconsiderar a
limitao quando do clculo do salrio-de-contribuio e deve-se considerar o
limitador, quando da apurao da RMI, limitando o salrio-de-benefcio (art. 29,
2 da lei n 8.213/91).
O que no pode acontecer ser aplicado o limitador nas duas etapas, como
ocorreu no caso em tela.
Contrariando a interpretao da Lei, a Autarquia-R adotou forma diversa de
clculo, aplicando, em cada salrio-de-contribuio, o limitador mximo de cada
poca, gerando salrio-de-benefcio muito aqum do valor correto, e
posteriormente tambm foi submetido ao "teto" na data de incio do benefcio.
O legislador ptrio, em ateno s leses provocadas aos contribuintes, editou
norma a tratar do assunto, indicando uma sistemtica de clculo a ser adotada,
nos casos em que se verifica uma mdia dos salrios-de-contribuio, sem a
limitao, maior do que a obtida quando do clculo da RMI.
Esposamo-nos no entendimento do julgado abaixo:
REVISO DE BENEFCIO. PROCESSUAL CIVIL. INOVAO. REVISO
DE RMI. TETO. ART. 29, 2, LEI 8.213-91. ARTIGO 136 DO MESMO
DIPLOMA LEGAL. ART. 26 DA LEI 8.870-94. 1. No se conhece de
pedido inovador. 2. Por imposio legal h de ser respeitado o comando
inserto no 2 do art. 29 da Lei de Benefcios, que determina a limitao
renda inicial dos benefcios previdencirios. Precedentes do STJ. 3. O
artigo 136 da Lei n 8.213/91 determina a excluso do maior e do menor
valor teto do salrio-de-contribuio, e os artigos 29, 2 e 33 do mesmo
diploma legal estabelecem limitao para o salrio-de-benefcio e para a
renda mensal inicial. (Apelao Cvel n 2007.72.07.002183-2/SC, 6
Turma do TRF da 4 Regio, Rel. Joo Batista Pinto Silveira. j.
15.07.2009, unnime, DE 22.07.2009).
Tendo em mente a dilcida explanao do Relator Joo Batista, vejamos o artigo
26 da Lei 8.870/94:
"Art. 26. Os benefcios concedidos nos termos da Lei n 8.213, de 24 de
julho de 1991, com data de incio entre 05 de abril de 1991 e 31 de
dezembro de 1993, cuja renda mensal inicial tenha sido calculada sobre
salrio-de-benefcio inferior mdia dos 36 ltimos salrios-decontribuio, em decorrncia do disposto no 2 do art. 29 da referida lei,
sero revistos a partir da competncia abril de 1994, mediante a
aplicao do percentual correspondente diferena entre a mdia
mencionada neste artigo e o salrio-de-benefcio considerado para a
concesso.
Pargrafo nico. Os benefcios revistos nos termos do caput deste artigo
no podero resultar superiores ao teto do salrio-de-contribuio vigente
na competncia de abril de 1994. "
Tomemos por base a aplicao das normas previdencirias do sistema de
contribuio e prestao, e, aplicando-o de acordo com a interpretao
sistemtica de todo o Plano de Custeio e Benefcios da Previdncia Social, a
norma do artigo 136 da Lei 8.213/91 deve ser aplicada em conjunto com o
disposto no artigo anterior da mesma Lei, o que nos remete inexistncia de teto
limitador para a primeira operao, ou seja, para o clculo do salrio-decontribuio.
A aplicao do limitador somente deve ocorrer aps todas as operaes
matemticas necessrias apurao da renda mensal inicial (RMI).
Tambm, em conformidade com a Lei 8.870/94, o percentual da diferena entre a

mdia de salrios-de-contribuio obtida e o teto do INSS deveria ser aplicado no

primeiro reajustamento, respeitando-se o teto vigente poca (artigo 26, in fine).
Este dispositivo indica que houve um erro da Autarquia no momento do clculo
dos benefcios, entre 05 de abril de 1991 e 31 de dezembro de 1993, e que trazia
perdas significativas aos beneficirios.
Houve um flagrante desequilbrio entre prestao e custeio, tendo o segurado
contribudo com determinados valores e no os ter recebido de volta na mesma
proporcionalidade.
Desta feita, o INSS incorporou, desde a edio da Lei 8.870/94, a regra de
proteo, que hoje est esculpida no Decreto 3.048/99 em seu artigo 35, 3:
" 3 Na hiptese de a mdia apurada na forma do art. 32 resultar
superior ao limite mximo do salrio-de-contribuio vigente no ms de
incio do benefcio, a diferena percentual entre esta mdia e o referido
limite ser incorporada ao valor do benefcio juntamente com o primeiro
reajuste do mesmo aps a concesso, observado que nenhum benefcio
assim reajustado poder superar o limite mximo do salrio-decontribuio vigente na competncia em que ocorrer o reajuste. "
V-se como era dever da Autarquia-r revisar o benefcio do Autor, com base no
imperativo legal acima disposto, haja vista que calculou erroneamente a RMI.
Ex Positis, REQUER:
a) A citao da Autarquia-r (INSS), na pessoa de seu representante legal para,
querendo, apresentar defesa, sob as penas da lei;
b) Ao final, seja julgada totalmente procedente a presente ao, condenando a
Autarquia-r (INSS) a efetuar a reviso do benefcio do Autor, nos termos do
artigo 26 da Lei 8.870/94, implantando a nova renda mensal inicial e, via de
conseqncia, pagando as diferenas vencidas apuradas, com juros e correo
monetria;
c) A concesso da gratuidade da Justia, nos termos da Lei 1.060/50;
d) Protesta por todos os meios de prova;
e) Requer sejam separadas as verbas honorrias no valor de 10% (dez por
cento) sobre a quantia total, quando da expedio da requisio de pagamento.
Valor da causa para efeitos fiscais/legais: R$ ___.
NESTES TERMOS
PEDE DEFERIMENTO
____________, ___ de __________ de 20__.
p.p. ____________
OAB-RS/

EXMO(A). SR(A). JUIZ(A). FEDERAL DA (VARA COMPETENTE)

COM PEDIDO DE TRAMITAO PREFERENCIAL

XXXXXXXXX, aposentado, j cadastrado eletronicamente,

vem, por meio de seus procuradores, perante Vossa Excelncia,
propor
AO REVISIONAL DE BENEFCIO
PREVIDENCIRIO
em
face
do INSTITUTO
NACIONAL
DO
SEGURO SOCIAL
(INSS),
pelos
seguintes
fundamentos fticos e jurdicos que ora passa a expor:

I DOS FATOS
O Autor recebe o benefcio de aposentadoria por tempo de
contribuio n xxx.xxx.xxx-xx, desde 07/04/1992, sendo que
por ocasio do clculo da renda mensal inicial (RMI) o
salrio-de-benefcio foi limitado ao teto.
De fato, conforme se denota da carta de concesso do benefcio,
o salario-de-benefcio equivalia a CR$ 1.171.869, todavia
o salrio-de-benefcio foi limitado ao valor teto dos
salrios de contribuio vigente na data da concesso
do benefcio, Cr$ 923.262,736. E, aps, foi aplicado o

coeficiente de 82% referente ao tempo de contribuio do

Demandante, resultando numa Renda Mensal Inicial de Cr$
757.075,46.
A partir desta data, todos os reajustes foram aplicados
diretamente sobre essa RMI encontrada, desprezando-se o
excesso entre o salrio-de-benefcio real do Autor e o limite teto
do salrio de contribuio vigente na data concesso do
beneficio.
Destaca-se que na maioria das competncias a forma de reajuste
aplicada pelo INSS no gera prejuzo aos segurados, pois os
benefcios previdencirios e o limite teto das contribuies
previdencirias so reajustados pelos mesmos ndices. Porm, as
Emendas Constitucionais n 20/98 e n 41/2003 introduziram
majoraes extraordinrias ao limite teto das contribuies
previdencirias.
Assim, o mtodo de reajuste do benefcio empregado pelo INSS
ocasionou prejuzos financeiros ao Demandante. Isto porque, a
fim de preservar o valor do benefcio, e considerando os aportes
financeiros realizados pelo Demandante, e que poderiam lhe
garantir um benefcio com renda maior caso no houvesse o
limite teto de salrio de benefcio,