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INVESTIGACIN.
INTEGRACIN
INTERAMERICANA
ANDINA
ESPECIALIDAD
ADMINISTRACIN DE NEGOCIOS
INTERNACIONALES
1. Investigar las
potencialidades
ASIGNATURA
COMERCIO INTERNACIONAL
DOCENTE
Posibilidades de complementacin:
Interesante similitud en las polticas laborales y de empleo que los Pases Miembros
han venido aplicando en los ltimos aos, relacionadas con los servicios pblicos de
empleo, capacitacin de la mano de obra, etc. Por ejemplo, en relacin con el salario
mnimo, los Pases Miembros han observado una recuperacin en la capacidad
adquisitiva de dicho salario desde el ao 2000 en adelante, incluso por encima de
las remuneraciones medias.
Las polticas econmicas aplicadas en los ltimos aos por los Pases Miembros han
impactado en el mercado de trabajo. Se recuerda que los pases andinos estn
asentados sobre una base extractivista la cual, en la coyuntura actual, les ha
generado mejoras en sus trminos de intercambio, acumulacin de reservas
3. Cules son los cambios en la legislacin andina que han permitido avanzar en
los procesos luego de ms de 3 dcadas de relativo estancamiento?
La posicin del mercado boliviano entre los mercados nacionales latinoamericanos con
respecto a los criterios de atractividad y dificultades de entrada.
muestran que el mercado boliviano con comparacin tiene dificultades menores de entrada
al mercado, especialmente en el ramo textil y confecciones.
La baja atractividad del mercado puede ser explicada especialmente por la mala
infraestructura y el bajo potencial del mercado.
Bolivia fue juzgado ventajosa con respecto a los dems pases latinoamericanos en relacin
a los inversionistas extranjeros.
Potencialidades del mercado Colombiano:
Bolivia tiene gran capacidad productiva-exportadora de soya (harina, tortas y aceites)
Se ve cierto potencial de crecimiento en el sector agrario y de alimentacin. A este sector,
junto con l de la minera y el ramo textil y de confecciones se les atribuye buenas
posibilidades de exportacin, al mismo tiempo que se articula la necesidad de su fomento.
El fomento del sector agrario, as como de la economa de exportacin, est propuesto en el
Decreto de Reactivacin Econmica, deberan en conjunto lograr un fortalecimiento de la
economa boliviana.
Al realizar un anlisis de las caractersticas del comercio global del Ecuador de acuerdo con
su contenido tecnolgico, los bienes exportados e importados se agruparon en cuatro
categoras:
bienes con contenido tecnolgico Alto, Medio, Bajo y las Materias Primas
El Per ocupa el segundo lugar en el top ten de los pases con alto crecimiento
y mayor potencial para los fondos de capital privado, segn el Informe Global
Private Equity 2012 de Grant Thornton.
El algodn peruano es una de las fibras ms apreciadas en el mundo de la moda
y la confeccin. En el Per existen cinco variedades de algodn: Supima,
Tangis, Del Cerro, Asepro y el ms conocido de ellos es la variedad Pima por
su gran calidad, resistencia y color que puede ser teido con mucha facilidad.
Tiene un gran potencial productivo. Cuenta con claras ventajas para generar
industrias sostenibles en torno a la minera, el sector forestal, la transformacin
petroqumica, la pesca, las agroindustrias, la energa y el turismo.
Es un pas muy rico en recursos naturales, con una gran diversidad agrcola,
buenas zonas de pesca, grandes y variados yacimientos de minerales y metales,
entre otros. Est clasificado internacionalmente como un pas megadiverso.
la mayor parte del xito comercial que tuvo este pas se debe al incremento de
las exportaciones del sector de minera e hidrocarburos, otros rubros como
agroindustria, pesca, manufacturas, electricidad y agua.
Productos no petroleros
En 1998 el pas exportaba bienes no petroleros por un valor de 5 mil 529 millones
de dlares mientras que en 2012 la cifra era de tan solo 3 mil 771 millones de
dlares.
INDUSTRIA
La produccin nacional tendr acceso preferencial a uno de los mercados ms grandes del
continente, lo cual incentivar la generacin de economas de escala.
En este Acuerdo, Colombia logr que Argentina y Brasil liberen ms rpidamente sus
mercados (10 y 8 aos, respectivamente). La desgravacin arancelaria de la produccin
colombiana, en plazos de 12 para la mayora de la produccin y 15 aos para los productos
sensibles tales como: agricultura, calzado, electrodomsticos, muebles de madera y bienes
del mbito automotor. Estos holgados plazos de desgravacin permiten la adecuacin
gradual del aparato productivo a las condiciones de integracin y competencia comercial.
La combinacin de una desgravacin gradual de la produccin colombiana y de una
desgravacin acelerada en Argentina y Brasil, adems del tamao de esos dos mercados,
SECTOR AUTOMOTOR
El tratamiento dado en el Acuerdo a este sector contempla las caractersticas propias de la
estructura productiva andina: un programa de desgravacin lento (a 15 aos) que debe
permitir la adecuacin de dichas estructuras a las exigencias de un mundo globalizado y
unas normas de origen acordes con la capacidad de involucrar mayores contenidos de
componentes subregionales de manera paulatina.
AGRICULTURA
Colombia obtuvo acceso acelerado en los principales productos de la oferta exportable
agrcola: flores, atn, camarones y banano. En los dems renglones de produccin, el
acceso al Mercosur est definido por los menores plazos generales de desgravacin de
Brasil y Argentina que conservan la asimetra ALADI.
En materia de azcar y productos derivados (confites, chocolates, refrescos en polvo y
alcohol) se logr llevarlos a la categora de encapsulados, lo cual significa que su
desgravacin slo se adelantar cuando los pases signatarios consideren que estn dadas las
condiciones para adelantar la desgravacin.
De otro lado, y atendiendo la sensibilidad e importancia del sector agropecuario en la
economa nacional, se acordaron medidas que garantizan el cubrimiento adecuado de los
riesgos que pudieran derivarse de la liberacin comercial, tales como desgravacin en 15
aos del componente fijo del Sistema Andino de Franjas de Precios, establecimiento de la
salvaguardia agrcola y el compromiso de eliminacin de subsidios a las exportaciones para
el comercio recproco. En materia de ayudas internas, las Partes se obligan a orientarlas
dentro del criterio de ninguna o mnima distorsin del comercio. El Acuerdo contempla que
los productos que no cumplan con esta disposicin no se beneficiarn del programa de
liberacin comercial.
NORMAS DE ORIGEN
En materia de origen se logr acceso efectivo para las exportaciones con base en una norma
general que reconoce la transformacin productiva de bienes a travs de un cambio de
partida arancelaria.
En su defecto, para exportar al MERCOSUR tambin se podr recurrir a un valor de
contenido regional del 50% durante los primeros 7 aos del acuerdo y subir al 55% en el
octavo ao. Las exportaciones del MERCOSUR cumplirn con un 60% de valor de
contenido regional.
En sectores como textil - confeccin, plaguicidas, manufacturas de plstico, productos
siderrgicos y automotriz entre otros se logr una frmula de transicin con el propsito de
que los empresarios exploren los mercados no slo como abastecedores de materias primas
sino como destino de los
productos
finales
de
exportacin. Culminados los
plazos de las frmulas de
transicin se establecern
reglas de origen acordes con
la
relacin
comercial
desarrollada entre los pases.
En el caso del sector
siderrgico y metalmecnica
Colombia negoci un cupo que cubre ms del doble de las actuales exportaciones al mundo
para exportar al Brasil. Durante este ao se renegociarn las condiciones definitivas de
origen para este sector.
11. Cmo estan las negociaciones entre comunidad andina y union europea?
La Unin Europea y la Comunidad Andina vienen trabajando juntos una cooperacin
subregional que tiene sus inicios en la dcada de 1970, cuando se iniciaron las relaciones
entre ambos bloques. A partir de ese momento la cooperacin andino-europea ha pasado por
diversas etapas que han evolucionado con el tiempo. Actualmente, esta cooperacin
constituye uno de los aspectos ms importantes en la relacin entre ambos bloques
regionales.
La Comunidad Andina y sus Pases Miembros tienen relaciones de larga data con la
Unin Europea y sus Estados, las cuales se sustentan en lazos histricos, intereses y
valores compartidos. En las ltimas dcadas, los vnculos birregionales se han
profundizado no slo en el mbito comercial, sino en lo poltico y en la cooperacin
tambin. Testimonio de ello son la suscripcin de un acuerdo de cooperacin de tercera
generacin en 1992; la instauracin del Dilogo especializado sobre drogas en 1995, del
Dilogo poltico en 1996; y la firma del Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin en
2003, as como los cada vez ms significativos flujos de comercio e inversin entre
ambas regiones.
La Comunidad Andina (CAN) fue fundada en 1969 y, en la actualidad, cuenta con cuatro
pases miembros: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per (Venezuela se retir de la
organizacin en 2006). El dilogo poltico entre la UE y la CAN se inici con la
Declaracin de Roma pdf - 19 KBEnglish (en) de 1996. Cuando haya sido ratificado, el
Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin de 2003 se convertir en el nuevo marco
para las relaciones entre ambas partes. Sin embargo, ese texto todava no ha entrado en
vigor.
La poltica de cooperacin al desarrollo de la Unin Europea se gua por los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM) y por el Consenso Europeo Sobre Desarrollo. Dicha
poltica tiene como prioridades la reduccin de la pobreza, el desarrollo econmico y
social sostenible y la insercin progresiva y armoniosa de los pases en desarrollo en la
economa mundial.
Para su implementacin, la Comisin Europea adopt en enero de 2007 el nuevo
Instrumento Financiero de Cooperacin para el Desarrollo (o DCI, por sus iniciales en
ingls). Este instrumento permite una mayor eficacia al momento de gestionar la
cooperacin europea, a travs de tres componentes: los programas geogrficos, los
programas temticos y los programas de desarrollo para frica, Caribe y Pacfico (ACP
por sus iniciales en ingls).
RELACIONES COMERCIALES
La relacin comercial entre ambos bloques se fue enriqueciendo a lo largo de cuatro
dcadas, como se evidencia en el incremento del flujo comercial y la creciente
importancia de la Unin Europea como socio comercial.
Desde 1991 los pases andinos se beneficiaron del acceso preferencial de sus productos a
la Unin Europea mediante el rgimen especial SGP Droga otorgado como una forma de
contribuir a la lucha contra el problema mundial de las drogas en la subregin andina
bajo el principio de responsabilidad compartida.
El SGP Droga fue sometido a un proceso de revisin y adecuacin en atencin a los
cuestionamientos surgidos en el marco de la Organizacin Mundial del Comercio; por
ello, la Unin Europea adopt un nuevo Sistema Generalizado de Preferencias para el
perodo 2006-2015, cuyo Reglamento (CE) 980/2005 entr en vigencia el 1 de julio de
2005.Mediante este nuevo reglamento, los pases andinos se benefician de las
preferencias otorgadas mediante el Rgimen Especial de Estmulo del Desarrollo
Sostenible y la Gobernabilidad (SGP Plus), el cual incorpora dos criterios de
elegibilidad: la ratificacin e implementacin de una serie de instrumentos
internacionales en materia de derechos humanos, derechos laborales, medio ambiente,
drogas y corrupcin; y, la calificacin como economa vulnerable con base en
indicadores previamente definidos
12. Que conviene ms, un arancel externo comn en el rea andino con una sola tasa
arancelaria o un arancel escalonado?
El AEC consiste en una estructura de tarifas arancelarias aplicables a las importaciones de
productos provenientes de pases fuera de la subregin andina. Su objeto es evitar distorsiones,
unificar protecciones, perfeccionar la unin aduanera y facilitar el funcionamiento del mercado
ampliado. El AEC tiene cuatro niveles: 5%,10%, 15%,20% y fue elaborado fundamentalmente con
base en el criterio del grado de elaboracin de los productos. Conforme a este criterio, los insumos
y materias primas tienen un arancel de 5%, los productos semielaborados 10% y 15 % y los bienes
de consumo final 20%. Asimismo, se utilizan dos criterios complementarios con miras a garantizar
una proteccin adecuada de la produccin subregional, segn la existencia o no de produccin
subregional, ya evitar encarecer los costos de bienes de capital y de insumos necesarios para los
procesos productivos.
En ese sentido en la actualidad en la comunidad andina se aplica un arancel externo comn para
todos sus miembros pero sera mucho ms conveniente aplicar un arancel escalonado en este
contexto para desarrollar mayor competitividad en los pases miembros porque el arancel comn
muchas veces obvia algunas distorsiones comerciales, econmicas que se dan en los diferentes
contextos globales.
tendiendo como objetivo la facilitacin del comercio exterior y mejora de la eficiencia de las
medidas destinadas al cumplimiento de la legislacin y el control aduanero.
Nomenclatura Arancelaria: La nomenclatura comn NANDINA facilita la identificacin
y clasificacin de las mercancas, las estadsticas de comercio exterior y otras medidas de
poltica comercial de la Comunidad Andina relacionadas con la importacin y exportacin
de mercancas.
Regmenes Aduaneros: Las normas andinas sobre regmenes aduaneros permiten la
armonizacin de los procedimientos y formalidades exigibles en el ingreso y salida de las
mercancas y medios de transporte as como en la destinacin aduanera de las mercancas a
un rgimen u operacin aduanera, habindose adoptado a nivel andino el Documento nico
Aduanero DA.
Arancel Integrado Andino (ARIAN): El ARIAN, aprobado por medio de la Decisin 657,
es un sistema que permite recoger, validar e incorporar a una base de datos toda la
informacin y normativa que generan los rganos de decisin de la Comunidad Andina,
mediante las aperturas, en los casos en que sea necesario, de las Subdivisiones de la
Nomenclatura Comn Andina (NANDINA), para designar las mercancas que sean objeto
de reglamentaciones especficas.
Valoracin Aduanera: Las normas andinas de Valoracin Aduanera permite a los Pases
Miembros, contar con una normatividad comn para la determinacin de la base imponible
de los derechos de aduana e impuestos aplicables en la importacin de mercancas,
contando para ello con una Declaracin Andina del Valor - DAV la cual brinda informacin
sobre la transaccin comercial. Ms informacin.
Trnsito Aduanero Comunitario: Los Pases Miembros de la Comunidad Andina, vienen
aplicando desde enero de 2006, la Decisin 617 modificada por Decisin 636, sobre Transito
Aduanero Comunitario, rgimen aduanero que permite trasladar bajo una misma operacin,
mercancas desde la Aduana de un Pas Miembro a la Aduana de otro Pas Miembro, en el curso del
cual cruzan una o varias fronteras de los Pases Miembros.
La decisin 671 de 2007 de la Comunidad Andina adopta varias prcticas y normas que han sido
tomadas en cuenta por la legislacin comunitaria y nacional de los Pases Miembros a partir del
Convenio de Kioto para la Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes Aduaneros. Desde su
entrada en vigencia en 2009 los Miembros se comprometieron a continuar con la unificacin de los
procedimientos aduaneros con el objetivo de alcanzar los objetivos de agilizacin y profundizacin
comercial. La demora y falta de una real armonizacin hasta la fecha se debe a la disparidad de
intereses y la aplicacin exegtica del concepto de soberana de los Pases Miembros. El primer reto
de la Decisin es que cada pas decida desarrollar la legislacin nacional de tal forma en que pueda
darse pleno cumplimiento al Convenio de Kioto, ajustando su regulacin implementando as los
trminos acordados por la Comunidad. A continuacin se presentarn algunos puntos crticos de
esta Decisin y los retos que esta representa para la Comunidad Andina y sus Pases Miembros.
Declaracin aduanera de las mercancas:
En primer lugar, los soportes documentales del ingreso y egreso de mercancas entre Pases
Miembros deberan estar armonizados de tal manera que sean los mismos para todos y as se logre
sistematizar y agilizar las operaciones (Captulo 3). Al no existir armona en el proceso de levante
de una mercanca, una vez se verifique el cumplimiento de los requisitos de importacin bajo los
documentos exigidos por una y otra aduana, estas diferencias terminan en la prctica desacelerando
y obstaculizando el comercio dentro de la Comunidad. Si bien los documentos son, en el ejercicio
de las operaciones de importacin, la prueba de la legal introduccin y la nica forma en que las
autoridades pueden comprobar su trnsito por los diferentes pases de la Comunidad, es importante
que este tipo de decisiones, homogenice los requisitos exigidos en todas las autoridades aduaneras.
A pesar de que los documentos exigidos en los diferentes Pases Miembros son similares a los
exigidos por la Decisin de la CAN (documento de transporte, factura comercial, declaracin
andina de valor, certificado de origen, etc.), es necesario afrontar el reto de implementar un sistema
de informacin armonizado que le permita a los Pases Miembros agilizar su intercambio comercial.
Es inaplazable que se implemente la simplificacin y aplicacin uniforme de la legislacin aduanera
en esta materia, donde no sea necesario el soporte de papel para el comercio y las operaciones
aduaneras; o, donde progresivamente mientras se alcanza este estado ideal, se unifique los
documentos requeridos, teniendo en cuenta que existe un acuerdo sobre su objetividad para
determinar la identificacin e individualizacin de los bienes que entran a la Comunidad y se
aplique sin excepcin en cada Pas Miembro.
Control aduanero
La Decisin establece un marco legal y operacional general a todas las autoridades aduaneras dentro
de la Comunidad, realizando en principio un esquema para el anlisis y un marco comn de gestin
de riesgos para mejorar los controles aduaneros. Establece que las funciones de las unidades de
control posterior se desarrollarn de acuerdo con los planes y programas de actuacin de las
autoridades aduaneras de cada Pas Miembro (artculo 34 Decisin 671 y artculo 19 Decisin 574).
La ejecucin de cada plan ser prevista por la legislacin nacional y en esa medida estos controles
debern desarrollarse, una vez ms, de acuerdo con el criterio de soberana de cada pas
Si bien parece ser una lista extensa, entre los pases de la CAN sin duda existen diferentes riesgos
sectoriales. Lo anterior puede facilitar llegar a ese punto en comn en el que exista una misma
regulacin aduanera que permita prevenir y controlar ms eficientemente los riesgos que le son
inherentes.
Adicionalmente, y si bien la Decisin establece algunos criterios para realizar el control aduanero
en los Pases Miembros, no se comparten sistemas de manejo informtico que permitan a los
intervinientes del proceso contar con la informacin suficiente para controlar eficientemente la
entrada y salida de mercancas de uno u otro estado teniendo en cuenta las particularidades que cada
Pas Miembro.
Regmenes de importacin
La Decisin define los diferentes regmenes (o modalidades) de importacin para que cada Pas
Miembro los reglamente.
El rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento activo establece que podrn ingresar
bienes de capital bajo el rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento activo, siempre que
la legislacin nacional de cada Pas Miembro as lo determine (artculo 39). Lo anterior permite
que cada legislacin determine si en su pas los bienes de capital en s mismos hagan parte del
proceso de perfeccionamiento activo y no slo que sean los que estn sujetos a este proceso (como
lo aplica por ejemplo Colombia).
Si tomamos como ejemplo la Unin Europea, otro rgimen con armonizacin aduanera, no existe
prohibicin para que los bienes de capital hagan parte de un proceso de perfeccionamiento activo.
Con esta flexibilidad, compaas como Airbus pueden fabricar una gran cantidad de aviones en
diferentes pases con importaciones temporales para perfeccionamiento activo de materias primas,
partes, componentes y materiales de proveedores del exterior. El perfeccionamiento activo a nivel
aduanero responde a la idea de encadenamiento productivo que es vital para los modelos
productivos y la insercin de los pases a los mercados globales. La legislacin Andina lo permite,
pero deja en manos de las autoridades nacionales su implementacin.
Por lo anterior, establecer para toda la Comunidad que los bienes de capital pueden hacer parte del
proceso de procesamiento por activo puede colaborar al aprovechamiento de las ventajas
competitivas de los Pases Miembros.
Zonas Francas
La Decisin 671 define una zona franca como Una parte del territorio nacional de cada Pas
Miembro de la Comunidad Andina, debidamente delimitada, en el que las mercancas all
introducidas se considerarn como si no estuviesen dentro del territorio aduanero comunitario, en lo
que respecta a los derechos e impuestos a la importacin y recargos a que hubiere lugar. Sin
embargo, la Decisin no hace un mayor desarrollo frente a los principios que las gobiernan, los
beneficios que con su utilizacin se pudiesen aplicar, ni la importancia de estas y de que existan
parmetros homogneos para este tipo de regmenes en tanto que determinan la competitividad en la
Comunidad frente al mercado internacional.
Un ejemplo de lo anterior son las reglas de reconocimiento de origen para los productos
ensamblados, elaborados o fabricados en zona franca. Los empresarios de la Comunidad pueden
optar por utilizar bienes de terceros pases en su modelo productivo los cuales despus de pasar por
una transformacin producen un salto de partida que los convierte en productos y bienes diferentes.
Este salto de partida, que en regla general le otorga origen al pas donde se produjo, no es
reconocido por todos los miembros de la Comunidad Andina. Pases como Per, excluyen el
reconocimiento de origen de las mercancas fabricadas, elaboradas o ensambladas en zona franca.
No existen entonces reglas claras y generalizadas para toda la Comunidad sobre el reconocimiento
de origen de los bienes producidos, elaborados o ensamblados en zonas francas lo que limita no
solo el fomento de producciones a menores costos (teniendo en cuenta la ausencia de pago de
tributos aduaneros) sino tambin el modelo de plataformas de exportacin para los diferentes
mercados globales.
15 Cules son los requisitos del cuidado del medio ambiente en el rea andino
En este contexto, los pases que conforman la Comunidad Andina se han propuesto cooperar
alrededor de objetivos comunes para conservar y usar sosteniblemente la biodiversidad, afrontar los
efectos del cambio climtico, promover la gestin integrada de recursos hdricos y contribuir con la
reduccin del riesgo y del impacto que fenmenos naturales y antrpicos puedan producir en la
Subregin. La normativa vigente es el Rgimen sobre el Acceso a los Recursos Genticos (Decisin
391), la Estrategia Regional de Biodiversidad de los Pases del Trpico Andino (Decisin 523), la
Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin de Desastres (Decisin 713) y la Estrategia Andina
para la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (Decisin 763).
Es de destacar las acciones que se han desarrollado en temas como: conservacin de los ecosistemas
de las regiones andino amaznicas de los pases andinos, anlisis de los efectos del cambio
climtico, implementacin de medidas de adaptacin, apoyo a procesos de fortalecimiento de
capacidades para temas relacionados con gestin del riesgo y gestin de informacin y monitoreo.
Actividades en marcha
Proyecto PRAASe est trabajando en la formulacin e implementacin de los siguientes
proyectos regionales
Proyecto de Adaptacin al impacto del acelerado retroceso glaciar en los Andes Tropicales
(PRAA) (Fondo Ambiental Mundial, Gobierno de Japn, Banco Mundial)
Programa Regional de Biodiversidad en la regin Amaznica de los Pases Miembros de la
Comunidad Andina (BIOCAN)Proyecto BIOCAN(Gobierno de Finlandia)
Programa de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad asociada a la red de caminos
ancestrales andinos (Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino de Espaa, el
Organismo Autnomo de Parques Nacionales de Espaa- AECID)
Normas comunitarias
Decisin 763: Estrategia Andina para la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (2011)
Decisin 713: Modificacin de la Decisin 591: Estrategia Andina para la Prevencin y
Atencin de Desastres (2009)
Decisin 596: Creacin del Consejo de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible de la Comunidad Andina (2004)
Decisin 529: Creacin del Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres
(CAPRADE) (2002)
Decisin 523: Estrategia Regional de Biodiversidad (2002)
Decisin 436: Registro y Control de Plaguicidas Qumicos de Uso Agrcola (1998)
Decisin 435: Creacin del Comit Andino de Autoridades Ambientales (1998)
Decisin 391: Rgimen Comn sobre Acceso a los Recursos Genticos (1996)
Decisin 345: Rgimen Comn de Proteccin de los Derechos de los Obtentores de
Variedades Vegetales (1993)
Decisin 182: Sistema Andino "Jos Celestino Mutis" sobre Agricultura, Seguridad
Alimentaria y Conservacin del Ambiente.
TRANSPORTES
La Comunidad Andina ha adoptado una serie de normas comunitarias para facilitar y liberalizar
los servicios de transporte en sus diferentes modalidades y contribuir, en esa forma, al
crecimiento del comercio intrasubregional y el fortalecimiento de su integracin fsica.
Actualmente, todos los modos de transporte, incluyendo el multimodal, poseen normas
especficas que establecen, con claridad y precisin, los criterios necesarios para realizar estos
servicios.
1. Transporte Terrestre
El transporte internacional por carretera en la Comunidad Andina est regulado por
las Decisiones 398 (pasajeros) y 399(mercancas), las cuales tienen por finalidad asegurar la
eficiencia del servicio, determinando en forma clara y precisa las condiciones del contrato y la
responsabilidad que deben tener el transportista y los usuarios.
2. Transporte Areo
Los pases miembros de la Comunidad Andina aplican la Decisin 582 en la prestacin de los
servicios de transporte areo internacional, regular y no regular, de pasajeros, carga y correo,
separadamente o en combinacin, realizados entre sus respectivos territorios, y entre stos y
terceros pases.
3. Transporte Martimo
En el transporte martimo, la adopcin de
la Decisin 288 permiti eliminar la reserva de
carga a nivel andino, lo que posibilit una
significativa reduccin de fletes y una mayor
oferta de bodega para el comercio de productos.
4. Transporte Multimodal
En cuanto se refiere al transporte multimodal, la
Comunidad Andina ha adoptado, por medio de
las Decisiones 331 y 393, una normativa
comunitaria que regula las operaciones en la
subregin. Estas normas crean las condiciones jurdicas adecuadas para fomentar y estimular la
oferta y prestacin de los servicios de transporte multimodal.
Desarrollo Fronterizo
Las zonas de frontera constituyen para la Comunidad Andina las reas geogrficas naturales y
privilegiadas de articulacin de las economas y sociedades de los Pases Miembros. Los Pases
Andinos adoptaron, por medio de la Decisin 459, la Poltica Comunitaria para la Integracin
y el Desarrollo Fronterizo, como un componente esencial del fortalecimiento y consolidacin
del proceso de Integracin subregional y regional. El objetivo fundamental de esta poltica es
elevar la calidad de vida de las poblaciones y el desarrollo de sus instituciones, dentro de los
mbitos territoriales fronterizos entre los pases de la CAN.
en Fronteras
Mediante Decisin
541 se
establecieron los Lineamientos
de un Plan Andino de Salud en
Fronteras, el cual tiene como
objetivos: a) Priorizar los problemas en salud de cada frontera y definir las acciones conjuntas
para atenderlos; b) Conformar redes binacionales de servicios en salud en las fronteras, con
especial nfasis en las Zonas de Integracin Fronteriza definidas entre los pases participantes; y,
c) Elaborar, ejecutar y evaluar proyectos fronterizos de atencin en salud con carcter
binacional. Las acciones en este campo se ejecutan a travs del Organismo Andino de Salud
Convenio Hiplito Unanue.
PROYECTOS DE COOPERACIN
En las cuatro fronteras andinas se ejecutan proyectos binacionales priorizados por los Pases
Miembros, para lo cual se cuenta con recursos de cooperacin tcnica administrada por la
Secretara General de la CAN en el marco de los Proyectos UE- Apoyo a la Cohesin
Econmica y Social CESCAN II y del Programa AECID . Con el apoyo de la UE se ejecutan
4 proyectos binacionales y con el apoyo de AECID se desarrollan tres proyectos.
andina, tales como los Consejos Asesores Ministeriales que emiten opinin ante el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y la Comisin de la CAN sobre temas
relacionados a su sector. Tambin existen Comits Tcnicos.
Con esta poltica una economa tiende a ampliar su mercado, ya que a su alrededor se encuentra con
un mercado mundial. Entonces es ah cuando un pas decide entre integrarse o no.
Este proceso tiene como objetivo obtener un beneficio tanto para ampliar su mercado como para
ampliar la cantidad de productos que un consumidor puede elegir para satisfacer sus necesidades.
Entonces es indispensable reconocer que para la realizar un proceso de integracin se vive fuera de
un mercado local autrquico, por el contrario se vive en un mercado mundial.
Poltica Arancelaria
En 1995, Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela adoptaron un Arancel Externo Comn para
las importaciones desde terceros, que contemplaba tratamientos especiales a determinados pases
y productos.
En la Cumbre de Lima (julio 2005), los Presidentes reflexionaron acerca del proceso de
integracin y, convencidos de la necesidad de profundizarlo, se pronunciaron respecto a una
poltica arancelaria comn con criterios de flexibilidad y convergencia.
Mediante la Decisin 669, que entr en vigencia el 1 de agosto de 2007, se dispuso la creacin
de un Grupo de Trabajo de Alto Nivel de Poltica Arancelaria encargado de recomendar a la
Comisin proyectos de Decisin con miras al establecimiento de una Poltica Arancelaria de la
Comunidad Andina que incorpore a todos los Pases Miembros.
Mientras tanto, se suspendi la obligacin de aplicar la normativa comunitaria sobre la materia,
contenida en las disposiciones sobre Arancel Externo Comn (AEC) de la Decisin
370 (diciembre 1994, cuyos Anexos fueron modificados mediante la Decisin 465) que alcanzan
a Bolivia, Colombia y Ecuador; la Decisin 371 (diciembre 1994) que establece el Sistema
Andino de Franjas de Precios que aplican Colombia y Ecuador a 157 su partidas agropecuarias;
y las disposiciones sobre AEC de la Decisin (octubre 2002) que alcanzan a los cuatro Pases
Miembros en lo que corresponde al 61% del universo arancelario, en tanto que para el resto,
regiran las disposiciones de la Decisin 370 y el rgimen arancelario del Per.
En diciembre de 2011, los Pases Miembros de la CAN acordaron extener ( Decisin 771) la
suspensin de la aplicacin de la normativa comunitaria sobre AEC y disposiciones
complementarias hasta el 31 de diciembre de 2014
POLTICA PROTECCIONISTA:
Tiene como fundamento el cuidado de la industria Nacional (naciente), se aplica para salvaguardar
el mercado interno de la competencia internacional e incentivar las exportaciones nacionales. Como
instrumentos de poltica que generalmente se observan son: aranceles (especficos, ad valorem),
algn tipo de subsidio, etc.
POLTICA LIBRECAMBISTA:
Fomenta el comercio internacional, tiene como objetivo aumentar por medio de las ventajas
comparativas y competitivas el nivel de exportaciones y generar mayor bienestar social, pues no se
utilizan instrumentos que se convierten en barreras de la economa.
POLTICA MONETARIA:
Un proceso e instrumento que maneja el Estado, Banco Central o la entidad/autoridad monetaria de
un pas, para controlar bsicamente:
-Oferta Monetaria es decir, la cantidad de dinero en circulacin en una economa.
-La tasa de inters, siendo el precio de dinero, que es el resultado de la oferta y demanda de ahorros
en una economa, adems refleja las preferencias temporales del consumidor.
Tiene como finalidad la estabilidad econmica y fomentar a su vez el crecimiento econmico.
Su influencia radica en: crecimiento econmico, inflacin, sostenibilidad de precios, manejo de
tipos de cambio (anlisis de poltica cambiaria) y desempleo.
Instrumentos de poltica monetaria: operaciones de mercado abierto, encaje bancario, intervencin,
poltica monetaria expansiva y restrictiva, etc.
POLTICA COMERCIAL:
e define principalmente como el instrumento que posee el Estado para manejar e incidir en las
relaciones comerciales de un pas en general con el resto del mundo; desde esta perspectiva se
tienen 2 tipos contrapuestos de poltica comercial que son:
Objetivos de la poltica comercial:
Aumentar la capacidad productiva, diversificar la estructura e incrementar los niveles de empleo.
Favorecer la competitividad y estimular el cambio tecnolgico. (Florez, 2012)
Las ventajas que presenta implementar una Poltica de integracin:
Expanden los mercados y por ende ms cantidad de productos para incentivar a la demanda a
consumir.
19. Revisar la pgina web del sistema econmico latinoamericano, y evaluar los temas de
integracin y polticas integracionistas?
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica -Tratado de Comercio de los
Pueblos (ALBA-TCP). XLI Reunin Ordinaria del Consejo Latinoamericano
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica -Tratado de Comercio de los
Pueblos (ALBA-TCP). SELA.
Informe de evaluacin del comercio intrarregional en Amrica Latina y el Caribe 19802013. XLI Reunin Ordinaria del Consejo Latinoamericano
20: Revisar la pgina web de la comisin econmica para amrica latina: y evaluar los temas
de integracin regional?
A comienzos de 2004 haba 215 acuerdos comerciales bilaterales y regionales vigentes en el mundo
y se espera que su nmero se eleve a 300 en 2007. Alrededor del 40% del comercio mundial tiene
hoy lugar en el mbito de estos tratados y la expectativa es que, en 2005, supere el 50%. Los pases
de Amrica Latina y el Caribe participan tambin en esta tendencia.
La presente compilacin consta de cuatro partes, en cuya primera figuran dos trabajos sobre el tema
de la globalizacin y de su impacto social, como marco referencial amplio de las nuevas
modalidades de la integracin latinoamericana. En el primero (Aspectos sociales de la integracin
regional); se examinan los procesos de globalizacin y regionalizacin de los mercados y sus
repercusiones sociales en Amrica Latina. El segundo (Globalizacin, integracin y cohesin social.
El caso Mercosur); parte tambin del escenario internacional globalizado, para abordar
sucesivamente aspectos sociales del acuerdo que responden tanto a la vertiente econmica como a
la
poltica
del
tema.
La segunda parte de la compilacin incluye cuatro trabajos y en ella se intenta focalizar en las
repercusiones sociales de la integracin de los mercados sobre el mbito de las oportunidades y las
relaciones laborales.
21: Disear los perfiles de proyectos que puedan aprovechar las ventajas del mercado
ampliado en el rea andina?
Ampliar la cobertura de los servicios de salud con el fin de lograr mayor equidad y disminuir las
grandes brechas sociales existentes.
Asegurar que la apertura financiera de nuestras economas tenga controles adecuados, que
no conlleve una vulnerabilidad frente a fluctuaciones econmicas externas que agravan la pobreza
de las mayoras y debilitan an ms el gasto social del Estado.
A noviembre del 2015, el intercambio comercial entre Per y Turqua totaliz 240 millones de
dlares, cifra que se incrementara gracias a la firma del tratado de libre comercio (TLC) entre Per
y Turqua.
Cabe destacar, que este monto fue alcanzado debido a las importaciones de barras de hierro, y las
exportaciones de zinc, antracita y silimanita, entre otros minerales por parte de 25 empresas
peruanas.
Por otro lado, para fomentar este intercambio comercial entre ambos pases, el CCEX junto con
DEIK (Junta de Relaciones Econmicas Exteriores de Turqua) organizaron el Foro de negocios
Per Turqua, con la presencia del ministro de Economa de Turqua, Mustafa Elitas, quien
explic cules son las oportunidades de negocio entre su pas y Per.
A dicho encuentro acudieron los representantes de las 70 empresas peruanas y 66 compaas turcas,
quienes tuvieron la oportunidad de intercambiar ideas de negocios y datos de contacto.
Adems se firm un acuerdo para crear el Consejo Empresarial, entre funcionarios de DEIK y el
presidente de la Cmara de Comercio de Lima, Jorge von Wedemeyer.
El Consejo Empresarial tiene como objetivo fundamental promocionar y promover la cooperacin
en comercio, inversin, transferencia de tecnologa y otros sectores industriales entre los dos
pases, explic Garca.
Ganancias econmicas para todos los pases del continente, ya que ms comercio
generalmente aumenta la renta y el crecimiento de la economa.
Un acuerdo nico comprensivo no solo promocionara el comercio entre los EEUU y
pases individuales, sino entre todos los pases de la regin. As se podra evitar un caos y
reglamentos que se traslapen, es decir, el llamado Spaghetti Bowl de acuerdos
bilaterales en el hemisferio, que est compuesto por los diferentes acuerdos bilaterales
que acordaron los pases 16 Endres, Martin 16 americanos.
Estos acuerdos paralelos, con condiciones y reglas diferentes dificultan el comercio internacional
en la regin, aumentan no solo la burocracia para las empresas, sino tambin en las aduanas,
prolongando la duracin de la facturacin de los bienes, aumentando as el tiempo del transporte.