1.

INTRODUO

Este trabalho tem como objetivo discorrer sobre o tema prescrio intercorrente no processo de
execuo. Para se entender melhor este instituto necessrio primeiramente que se entenda o
que prescrio, e falando exatamente desse tpico que comeo este trabalho, tratando de
suas principais caractersticas e requisitos.
Depois de falar da prescrio no mbito geral, defini o que a prescrio intercorrente,
abordando suas principais caractersticas, disposies legais, forma de tratamento e suas
espcies. Visando o melhor entendimento deste tema principal, discorri tambm, a respeito do
processo de execuo, tratando de seus conceitos, caractersticas, causas suspensivas e a
divergncia doutrinria a respeito desse assunto.
E por fim, analisei a suspenso do processo de execuo frente a prescrio intercorrente,
trazendo as disposies legais, as opinies de doutrinadores e uma melhor soluo para a
homogeneizao das decises jurisprudncias. Colocando tambm, duas decises de tribunais
mostrando divergncia das decises e a instabilidade desse tema frente aos juzes de direito.

2. PRESCRIO

Desde os primrdios, o tempo influncia nas relaes jurdicas e na vida do homem. E em

relao prescrio, o tempo o personagem mais importante, sua atuao nesse campo
essencial, pois a sociedade tem interesse em legalizar as situaes que se prolongam no
tempo.
No direito romano primitivo, as aes no tinham prazo para cessar, e o interessado a elas
podia recorrer a justia a qualquer tempo. A prescrio nasce no direito pretoriano, onde o
magistrado passa a proporcionar s partes aes que contornavam a rigidez dos princpios do
jus civile.
O termo prescrio vem do vocbulo latino praescriptio, de praescribere que significa:
prescrever, escrever antes, donde determinar ou prefixar. No sentido jurdico, o meio pelo
qual o direito se extingue devido a inrcia, ao decorrer do tempo, e de uma suposta negligncia
na defesa do exerccio do direito pelo titular.
Segundo Clvis Bevilqua, prescrio a perda da ao atribuda a um direito e de toda sua
capacidade defensiva, devido ao no uso delas, em um determinado espao de tempo.
E, para Slvio de Salvo Venosa , portanto, contra a inrcia da ao que age a prescrio, a
fim de restabelecer estabilidade do direito, eliminando um estado de incerteza, perturbador das
relaes sociais. Por isso, a prescrio s possvel quando existe ao a ser exercida. O
direito atingido pela prescrio por via de consequncia, porque, uma vez tornada a ao no
exercitvel, o direito torna-se inoperante. Tanto isso vlido que a lei admite como bom o
pagamento de dvida prescrita, no admitindo ao para repeti-lo. Tambm os ttulos de credito,
prescritos, se no autorizam a ao executiva, sobrevivem prescrio, pois podem ser
cobrados por ao ordinria de enriquecimento sem causa, o que demonstra que o direito, na
verdade, no se extingue. (VENOSA, 2010, p.565)
A prescrio um anseio popular e do Estado de evitar que as demandas jurdicas se
perpetuem no tempo sem produzir resultado pratico e assegurando juridicamente as relaes
sociais-jurdicas, uma vez que nem a populao e nem o Estado tem interesse um prolongar
indefinidamente os litgios.
Para que ela ocorra necessrio a existncia de dois requisitos fundamentais, o tempo e a
inrcia. Explicando melhor essas exigncias tm-se os ensinamentos de Slvio Rodrigues
Embora a prescrio se inspire nessa noo de segurana e estabilidade das relaes sociais,
ela tambm se justifica na ideia de que, se o titular do direito deixa de exercer a ao,
revelando desde modo desinteresse, no merece proteo do ordenamento jurdico. No h
injustia em priv-lo de uma prerrogativa, pois ele foi o primeiro a desprez-la. De maneira que,
para a prescrio se consumar, indispensvel se faz a atitude inerte do titular do direito.
Ademais, requer-se o transcurso de um perodo de tempo fixado na lei. Veremos que o
legislador preceituou uma longa relao de prazos variveis, para um grande nmero de aes
diversas, indo de um at dez anos. Os casos no mencionados seguem a regra geral contida
no art. 205 do Cdigo Civil. (RODRIGUES, 2003, p.328).
O instituto da prescrio abordado no artigo 189 do Cdigo Civil que diz Violado o direito,
nasce para o titular a pretenso, a qual se extingue, pela prescrio, nos prazos a que aludem
os artigos 205 e 206.
Para Maria Helena Diniz so necessrios quatro requisitos para que a prescrio ocorra:

a) Existncia de uma pretenso, que possa ser em juzo alegada por meio de uma ao
exercitvel, ou seja, quando violado o direito nasce a pretenso contra o sujeito
passivo; se o mesmo recusar a acatar a pretenso, nasce a ao processual com a
interveno estatal, j que a prescrio de ordem pblica. Caso o interessado no a
mover ela prescrever;
b) Inrcia do titular da ao pelo seu no exerccio. a atitude passiva, diante de um
direito violado, por parte do titular que nada promove para impedir os efeitos violados,
havendo absteno do direito de ao.
c) Continuidade dessa inrcia durante um certo perodo de tempo. importante ressaltar
que a norma jurdica puni a inrcia prolongada, continuada, que uma das principais
caractersticas para que ocorra que a consumao da prescrio;
d) Ausncia de algum fato ou ato a que a lei confere eficcia impeditiva, suspensiva ou
interruptiva de curso prescricional, que o seu fator neutralizante.
As causas que impedem a prescrio so as situaes que barram o inicio de seu curso. Elas
esto dispostas nos artigos 197, I a III, 198 e 199, I e II, do Cdigo Civil. Esses artigos
estabelecem que a prescrio no ocorrer na constncia do matrimnio, no ptrio poder do
filho sobre influencia dos pais, contra os absolutamente incapazes, e quando pendente uma
condio suspensiva.
Essas condies suspensivas so as causas que paralisam o curso do processo por um
perodo de tempo, e quando resolvido o fato, o prazo volta ao seu curso normal. O nosso
Cdigo permite que a prescrio seja interrompida apenas uma vez.
Nem toda ao pode sofrer prescrio, este instituto no comtempla os direitos da
personalidade, as chamadas aes de estado de famlia, e os direitos facultativos. Os bens
pblicos tambm so imprescritveis, no podendo ser adquiridos por usucapio.

2.1. Espcies de Prescrio

Existem duas espcies de prescrio, a extintiva de direitos e a aquisitiva de direitos.

A prescrio extintiva de direitos quando a pessoa que possui o direito no o exerce e perde
esta prerrogativa. A aquisitiva de direito a possibilidade de se incorporar um direito do outro
ao seu patrimnio devido a inrcia deste em promover aes para manter seu direito.
De acordo com Slvio de Salvo Venosa A prescrio extintiva, prescrio propriamente dita,
conduz perda do direito de ao por seu titular negligente, ao fim de certo lapso de tempo, e
pode ser encarada como fora destrutiva...

A prescrio aquisitiva consiste na aquisio do direito real pelo decurso de tempo. Tal direito
conferido em favor daquele que possuir, com nimo de dono, e exerccio de fato das
faculdades inerentes ao domnio ou a outro direito real, no tocante a coisas mveis e imveis,
pelo perodo de tempo que fixado pelo legislador. (VENOSA, 2010, p.562 e 563).

3. PRESCRIO INTERCORRENTE

Prescrio intercorrente um instituto processual que tem como objetivo a extino de um

processo com julgamento de mrito, seja pela inrcia do titular do direito em promover aes
para a continuao do processo, seja pela impossibilidade de satisfazer a pretenso do autor, e
tambm pela garantia de no deixar que essas relaes jurdicas se perpetuem no tempo
colocando em risco a segurana jurdica.
Segundo Jos Manoel Arruda Alvim A chamada prescrio intercorrente aquela relacionada
com o desaparecimento da proteo ativa, no curso do processo, ao possvel direito material
postulado, expressado na pretenso deduzida; quer dizer, aquela que se verifica pela inrcia
continuada e ininterrupta no curso do processo por seguimento temporal superior quele em
que ocorre a prescrio em dada hiptese. (ALVIM, 2006, p.34, apud EA, 2008, p.42).
Este instituto tema de uma discusso doutrinaria e jurisprudencial muito grande, e ate mesmo
alguns autores a repudiam. Essa discusso acontece devido a alegao de ausncia da
inrcia, requisito fundamental para a caracterizao da prescrio.
Portanto, para se entender melhor a prescrio intercorrente, tem-se que analisar todos os
requisitos e causas que levam o titular inercia da ao durante certo perodo de tempo,
analisando tambm o processo de execuo.

3.1. Processo de execuo

O processo executivo so os atos necessrios para satisfazer ou realizar um direito

determinado j definido por ttulo judicial ou extrajudicial, com objetivo de extinguir um
inadimplemento. So os atos necessrios para garantir ao credor que o devedor ir adimplir a
obrigao efetuada, seja de pagamento de uma quantia, seja de fazer algo ou no, seja de
entregar a coisa.
O processo de execuo pode ser suspendido por 5 hipteses: a) embargos do executado; b)
morte ou perda da capacidade processual; c) conveno das partes; d) excees; e) falta de
bens penhorveis. A suspeno do processo entendido como o "sobrestamento temporrio
da relao processual, em face de uma crise provocada em seu curso regular por ato ou fatos
jurdicos".
Segundo Cndido Rangel Dinamarco, suspenso uma situao jurdica provisria e
temporria, durante a qual o processo (embora pendente, sem deixar de existir) detm o seu
curso e entra em vida latente. O procedimento deixa de seguir avante e, em princpio, nenhum

ato processual pode ser realizado durante esse perodo. Estar suspenso o processo significa
que sero ineficazes os atos que nesse perodo eventualmente se realizem (CPC, art. 266)
Sendo o processo suspendido nenhum outro ato executivo poder ser praticado, tendo como
consequncia a nulidade da ao. Porm, alguns efeitos do processo, como a penhora e o
deposito dos bens executados subsistem. E o juiz, tem o poder de determinar medidas
cautelares de acordo com a urgncia do caso.
No nosso ordenamento existem casos em que a suspenso do processo so determinadas por
lei e casos em que so determinadas pela vontade das partes. Porm, existem casos em que
necessria a suspenso. Essa suspenso necessria so nos casos de embargos do
executado ou de terceiro, morte ou perda da capacidade processual de qualquer uma das
partes, de seu representante legal ou de seu procurador.
Esta crise existente no processo de execuo ocorre, principalmente, quando o Processo
Executivo suspendido devido a falta de bens suscetveis de constrio do devedor, resultando
na paralisao do processo.
Passada a crise de suspenso, o processo volta a ter seu curso normal a partir do nvel em que
ele foi paralisado.

3.2. Divergncia doutrinria

Alguns doutrinadores acreditam que o processo no pode ser suspendido por longos perodos
de tempo, ela no pode ser eterna, uma vez que esse procedimento vai de encontro com o
preceito de direito material, que a Prescrio Intercorrente.
Contudo, existem outras doutrinas e jurisprudncias contrrias vertente exposta acima.
Segundo estes outros, quando a execuo suspendida a requerimento do credor devido
inexistncia de bens penhorveis no nome do devedor, a suspenso no tem prazo para
prescrever, ficando, ento, suspenso por um perodo indeterminado.

4. ANALISANDO A SUSPENSO DO PROCESSO DE EXECUO E A

PRESCRIO INTERCORRENTE

Para melhor compreender esses dois institutos necessrio que os coloque lado a lado e se
responda a seguinte pergunta:
Sendo o processo de execuo suspendido devido inexistncia de bens penhorveis no
nome do devedor, o instituto da prescrio intercorrente poder ser aplicado, comeando a
contagem do prazo prescricional a partir da data da paralizao do processo?
Para Humberto Theodoro Jnior quando o devedor no possui bens penhorveis para liquidar
a divida, no h no que se falar, no processo de execuo, de provas a examinar, em sentena
a proferir e nem em embargos execuo. Isso, porque a falta de bens penhorveis resulta em
suspenso sine die da execuo. (art. 791, III)
J contra esse primeiro argumento, Araken de Assis sustenta que a suspenso indefinida do
processo de execuo ilegal e grave. E mesmo que a responsabilidade do devedor se
estenda a bens futuros, para esse doutrinador, estes bens sero de serventia para processo
futuros e no para o atual, necessariamente.
E, segundo Vicente Grecco Filho, "suspenso o processo, recomea a correr o prazo
prescricional da obrigao. Esta circunstncia especialmente importante no caso de no
serem encontrados bens penhorveis. Decorrido o lapso prescricional, o devedor pode pedir a
declarao da extino da obrigao pela prescrio".
Diante dos argumentos, a posio que me parece mais certa a de Humberto Theodoro Jnior,
pois julgar o mrito em um processo de execuo em que no foram encontrados bens
penhorveis uma deciso injusta que privilegia o devedor e que ainda estimula a pratica da
inadimplncia.
Como j foi dito, a prescrio ocorre devido inercia do titular de direito, porm, no se pode
configurar o titular essa situao, pois a lei que o impede de agir, resultando na diligencia da
busca de bens do devedor. Assim, enquanto no forem encontrados bens no nome de
inadimplente, o credor impossibilitado de fazer valer o seu direito, e por isso o processo de
execuo deve permanecer suspenso, no tendo contagem de prazo de prescrio.
Quando ocorrer esse tipo de situao, o melhor seria aplicar nesses casos a mesma lei de
execuo fiscal em seu artigo 40, que diz que passado um ano sem que seja encontrado o
devedor ou bens penhorveis o juiz dever suspender a execuo at que tal patrimnio seja
localizado, no ocorrendo prazo de prescrio.

5. CONCLUSO

Firmando o entendimento, portanto, estando suspenso o processo de execuo, a

requerimento do credor, devido a falta de bens penhorveis no nome do devedor, a prescrio
no pode ocorrer. Pois, no se deve tirar o direito do credor que no consegue agir por no ter
encontrado bens no nome do devedor que pudessem ser utilizados para sanar a divida. E no
se pode tambm falar em inrcia do titular, uma vez que o que paralisa a execuo so as
prprias disposies processuais. Alm do mais, a prescrio tem como objetivo maior a paz
social e no a punio de algum.
Concluindo, ento, que caso o processo de execuo seja suspenso pela inexistncia de bens
penhorveis, no ocorrer a prescrio intercorrente, uma vez que no existe a inrcia do
credor e nem sua negligncia, j que nessa situao no existe nenhuma providencia a ser
tomada.
Como j foi dito antes, para evitar as discusses e as decises divergentes, o melhor seria
reformular o artigo 791 do Cdigo de Processo Civil, aderindo a ele disposies parecidas ao
do artigo 40 da Lei 6.830/80, Lei de execuo fiscal, fixando um prazo para o fim da
suspenso, e quando este ocorrer, que haja um arquivamento administrativo do processo
possibilitando que caso seja encontrados no futuro bens penhorveis no nome do devedor, o
credor possa desarquivar o processo e fazer valer o seu direito.

6. JURISPRUDNCIAS
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EMENTA: AGRAVO DE INSTRUMENTO - EXECUO FISCAL - EXCEO DE PREXECUTIVIDADE - REDIRECIONAMENTO AOS SCIOS-GERENTES - POSSIBILIDADE NOME DOS COOBRIGADOS NA CDA - PRESUNO DE VERACIDADE DO TTULO
EXECUTIVO - NECESSIDADE DE DILAO PROBATRIA - PARCELAMENTO INTERRUPO DO PRAZO PRESCRICIONAL - PRESCRIO INTERCORRENTE NO
VERIFICADA.
1. Constando o nome dos scios-gerentes como corresponsveis tributrios nas CDAs, cabe a
eles o nus de provar a ausncia dos requisitos do art. 135 do CTN, independentemente se a
ao executiva foi proposta inicialmente somente contra a pessoa jurdica, tendo em vista que
a CDA goza de presuno relativa de liquidez e certeza.
2. Necessidade de dilao probatria. Inadequao da via eleita. Continuidade da execuo,
oportunizando aos recorrentes a interposio de embargos execuo, assegurando-se o
exerccio da ampla defesa e do contraditrio.
3. A confisso de dvida e o pagamento da primeira parcela so condies ao deferimento do
parcelamento do crdito tributrio, motivo pelo qual a transao reconhecidamente tida como
causa de interrupo do prazo prescricional (CTN, art. 174, pargrafo nico, IV).
4. Em virtude da solidariedade estabelecida entre aqueles que figuram no polo passivo da
execuo, reconhece-se a comunicabilidade das causas suspensivas e interruptivas da
prescrio que aproveitem a algum deles.
5. Recurso no provido.
AGRAVO DE INSTRUMENTO CV N 1.0024.99.014078-2/001 - COMARCA DE BELO
HORIZONTE - AGRAVANTE(S): MARCO TULIO GOMES TEIXEIRA, JOS EXPEDICTO
TEIXEIRA E OUTRO(A)(S), MARCUS VINICIUS GOMES TEIXEIRA, MARCO ANTONIO
GOMES TEIXEIRA - AGRAVADO(A)(S): FAZENDA PBLICA ESTADO MINAS GERAIS INTERESSADO: MOTORBEL VEICULOS SERVIOS LTDA
ACRDO
Vistos etc., acorda, em Turma, a 5 CMARA CVEL do Tribunal de Justia do Estado de Minas
Gerais, na conformidade da ata dos julgamentos, unanimidade, em NEGAR PROVIMENTO
AO RECURSO.
Belo Horizonte, [DATA].
DESEMBARGADORA UREA BRASIL
RELATORA
DESA. UREA BRASIL (RELATORA)
VOTO
Trata-se de agravo de instrumento interposto por JOS EXPEDICTO TEIXEIRA E OUTROS
contra a r. deciso de f. 557/561-TJ, proferida nos autos de execuo fiscal proposta pelo
ESTADO DE MINAS GERAIS, a qual rejeitou a exceo de pr-executividade aviada pelos

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agravantes e determinou a penhora on line de seus ativos financeiros.

Aduzem, os recorrentes, que: a) a execuo fiscal foi originariamente proposta contra a
empresa Motorbel Veculos e Servios Ltda., objetivando o pagamento de saldo remanescente
de parcelamento de ICMS; b) como a empresa no possua bens penhorveis, em 01.06.2009,
o agravado pleiteou a incluso dos scios na demanda, o que foi acolhido em 10.07.2009, mais
de dez anos aps a propositura da execuo; c) no so os atuais proprietrios da sociedade
empresria; d) a exceo de pr-executividade foi rejeitada ao fundamento de que no ocorreu
a prescrio e, no tocante legitimidade dos scios, que a matria demanda dilao
probatria; e) a penhora on line foi positiva em R$3,91 para um dos agravantes e em R$111,97
para outro; f) patente a ocorrncia da prescrio intercorrente em favor dos recorrentes,
pois, considerando que a execuo fiscal foi ajuizada em 05.11.1998, somente houve a
determinao de incluso dos agravantes no polo passivo em 2009 e suas citaes foram
efetivadas apenas em 2011; g) foram includos no polo passivo da ao sem que o agravado
tenha comprovado que agiram com excesso de poder, infrao lei ou ao contrato social, bem
como que houve a dissoluo irregular da empresa; h) a interrupo da prescrio promovida
pelo parcelamento no pode ser a eles estendida, uma vez que este foi requerido apenas pela
sociedade empresria; i) as matrias arguidas na exceo de pr-executividade, prescrio e
legitimidade de parte, so de fcil cognio pelo juiz e no demandam dilao probatria; j) os
valores bloqueados so "irrisrios diante do crdito exequendo e so utilizados para
sobrevivncia dos agravantes, sendo certo que a Jurisprudncia ptria j pacificou
entendimento pela liberao dos valores nestas ocasies, posto que estes sero integralmente
absorvidos pelo pagamento das custas da execuo, caracterizando, assim, incua a penhora".
Por isso, requerem o provimento do recurso, com a reforma da deciso objurgada, para que
seja reconhecida a prescrio intercorrente do direito do agravado de redirecionar a
execuo fiscal contra os recorrentes, que so partes ilegtimas na demanda.
Indeferido o pedido de antecipao da tutela recursal em deciso exarada s f. 580/584.
Contraminuta s f. 587/588, na qual o agravado aduz, em preliminar, que os recorrentes no
indicaram quais so os procuradores que representam o Estado judicialmente na execuo
fiscal, situao que leva ao no conhecimento do agravo de instrumento.
Primeiramente, cumpre ressaltar que, muito embora os agravantes no tenham informado os
nomes prprios dos Procuradores do Estado que atuam no feito, fizeram consignar, f. 04 da
pea recursal, que o agravado est representado judicialmente pela Advocacia Geral do Estado
de Minas Gerais, tendo sido, inclusive, indicado o endereo completo do referido rgo para as
devidas intimaes. Verifica-se, destarte, que os recorrentes cumpriram satisfatoriamente a
exigncia do art. 524, III, do Cdigo de Processo Civil, apresentando-se desarrazoada a
exigncia defendida pelo agravado, no sentido da necessidade de indicao pessoal dos
agentes pblicos, dada a noo de impessoalidade no que tange representao do ente
pblico.
Isso posto, rejeito a preliminar arguida em contrarrazes e, presentes os pressupostos de
admissibilidade, conheo do recurso.
Cuida-se de execuo fiscal em que pretende, o Estado de Minas Gerais, a quitao dos
crditos tributrios descritos nas Certides de Dvida Ativa de f. 20/22, relativos ao no
recolhimento de ICMS do exerccio financeiro de 1996.
Em deciso de f. 473-TJ, o i. Magistrado de primeira instncia deferiu a citao dos recorrentes
na condio de coobrigados, levando-os a apresentar exceo de pr-executividade (f.535/544-

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TJ), a qual foi rejeitada, determinando-se o prosseguimento do feito executivo (f. 558/561-TJ).
A objeo de pr-executividade, prevista na doutrina e aceita pela jurisprudncia, cabvel
quando o executado dispe de defesa capaz de impedir, de plano, o desenvolvimento vlido e
regular do processo executivo, trazendo questes concernentes aos pressupostos processuais,
condies da ao e vcios objetivos do ttulo, que podem ser verificados, de ofcio, pelo
magistrado. A deficincia do ttulo e a impropriedade da execuo devem ser evidentes,
decorrentes de uma simples anlise do processo.
Todavia, os elementos apresentados pelos agravantes nos autos no se subsomem a tal
critrio.
De fato, denota-se que a ao executiva foi proposta apenas em face da sociedade empresria
Motorbel Veculos e Servios Ltda (f. 19-TJ).
No entanto, analisando as CDAs e os documentos de f.23/25-TJ, constata-se que os nomes
dos recorrentes foram expressamente listados como scios e coobrigados pelo dbito
tributrio.
Em regra, os bens dos scios no respondem pelas dvidas contradas pela sociedade por no
se confundirem com o patrimnio da empresa. No entanto, a legislao admite hipteses de
desconsiderao da pessoa jurdica quando demonstrado o abuso de poder dos scios, a
inteno fraudulenta ou a infrao lei.
A jurisprudncia, por sua vez, tem ampliado as hipteses em que se admite o redirecionamento
da execuo fiscal, notadamente em relao aos scios indicados na CDA, em virtude da
presuno de legitimidade conferida ao documento pelo art. 204 do CTN. Assim, uma vez
indicados como coobrigados na certido de dvida ativa, o nus da prova de demonstrar a
inocorrncia das hipteses do art. 135 do CTN ser dos scios, bastando ao Fisco requerer a
incluso destes no polo passivo.
Sintetizando a posio do eg. STJ, transcrevo trecho da ementa de Relatoria do Ministro Luiz
Fux:
A jurisprudncia da Primeira Seo desta Corte Superior ao concluir o julgamento do ERESP
n. 702.232/RS, da relatoria do e. Ministro Castro Meira, publicado no DJ de 26.09.2005,
assentou que: a) se a execuo fiscal foi ajuizada somente contra a pessoa jurdica e, aps o
ajuizamento, foi requerido o seu redirecionamento contra o scio-gerente, incumbe ao Fisco a
prova da ocorrncia de alguns dos requisitos do art. 135, do CTN: quando reste demonstrado
que este agiu com excesso de poderes, infrao lei ou contra o estatuto, ou na hiptese de
dissoluo irregular da empresa; b) constando o nome do scio-gerente como co-responsvel
tributrio na CDA cabe a ele o nus de provar a ausncia dos requisitos do art. 135 do CTN,
independentemente se a ao executiva foi proposta contra a pessoa jurdica e contra o scio
ou somente contra a empresa, tendo em vista que a CDA goza de presuno relativa de
liquidez e certeza, nos termos do art. 204 do CTN c/c o art. 3 da Lei n. 6.830/80 (AgRg
909200/PE, DJE 27.11.2008) (grifos meus).
Posto isso, observa-se que a questo da ilegitimidade dos recorrentes para responder
solidariamente pelo dbito executado demanda dilao probatria, o que inviabiliza a sua
discusso em sede de exceo de pr-executividade.
Inadequada, portanto, a via eleita pelos agravantes, nos termos da Smula 393 do STJ: "A
exceo de pr-executividade admissvel na execuo fiscal relativamente s matrias

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conhecveis de ofcio que no demandem dilao probatria".

A continuidade da execuo, dessarte, medida que se impe, oportunizando aos recorrentes
a interposio de embargos execuo, assegurando-se o exerccio da ampla defesa e do
contraditrio, com vistas a elidir a presuno de corresponsabilidade gerada pela certido que
lastreia a execuo.
Outrossim, neste momento processual, no vislumbro a ocorrncia da prescrio
intercorrente aduzida.
Na hiptese em exame, denota-se que a constituio do crdito tributrio ocorreu em
31.12.1996 (cf. se verifica nas CDAs) e a execuo fiscal foi ajuizada em 05.11.1998.
Em 25.09.2000, a Fazenda Pblica Estadual manifestou-se por cota f. 141-v-TJ informando o
parcelamento do dbito executado (f. 142/143-TJ) e, f. 165-TJ, a sociedade empresria
executada requereu a suspenso da execuo, com o que concordou a Fazenda Pblica
(f.165/169, 185 e 191/192-TJ).
O inciso IV do pargrafo nico do art. 174 do CTN prev como causa interruptiva da
prescrio qualquer ato inequvoco, ainda que extrajudicial, que importe reconhecimento do
dbito pelo devedor.
A confisso de dvida e o pagamento da primeira parcela so condies ao deferimento do
parcelamento do crdito tributrio, nos termos do art. 4 do Decreto n. 7.975/94, com as
alteraes promovidas pelo Decreto n. 9.410/97, motivo pelo qual a transao
reconhecidamente tida como causa de interrupo do prazo prescricional, por incidir no art.
174, pargrafo nico, IV do CTN.
A concesso do parcelamento, por sua vez, suspende a exigibilidade do crdito tributrio, nos
termos do art. 151, VI do CTN, o que implica a suspenso da contagem do prazo prescricional,
sendo certo que o agravado, nesse perodo, no poderia adotar qualquer medida para
satisfao do crdito exequendo.
Somente a partir do inadimplemento das parcelas pelo contribuinte surge o interesse da
Fazenda em ajuizar/retomar a execuo fiscal, reiniciando-se, ento, novo lustro para
configurao da prescrio.
Nesse sentido, a Smula n. 248 do extinto TFR:
O prazo da prescrio interrompido pela confisso e parcelamento da dvida fiscal recomea a
fluir no dia em que o devedor deixa de cumprir o acordo celebrado.
Ocorrido, ento, o inadimplemento, em 30.06.2004, o recorrido pleiteou o prosseguimento do
feito, em face da revogao do parcelamento da dvida fiscal (f.194/197-TJ), e promoveu
sucessivas suspenses ao longo do processo, que foram deferidas pelo d. Juiz (f.293/294,
318/319, 458/460 e 463/468-TJ).
Assim, ante as diligncias infrutferas para encontrar bens da empresa executada passveis de
penhora, em 01.06.2009, o Estado requereu a incluso dos agravantes no polo passivo da
execuo, o que foi autorizado pelo d. Magistrado em 10.07.2009 (f.470/474-TJ).
No ocorreu, portanto, o decurso dos cinco anos necessrios para a configurao da
prescrio, quer para os agravantes quer para a pessoa jurdica executada.

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No obstante os recorrentes aduzam que o parcelamento foi requerido apenas pela sociedade
empresria, ressalto que, em virtude da solidariedade estabelecida entre aqueles que figuram
no polo passivo da execuo, h comunicabilidade das causas suspensivas e interruptivas da
prescrio (art. 125, III, do CTN).
Em caso semelhante, j deliberou o eg. STJ:
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. VIOLAO DO ART. 535 DO CPC. DEFICINCIA NA
FUNDAMENTAO. SMULA 284/STF. EXECUO FISCAL. REDIRECIONAMENTO
CONTRA O SCIO-GERENTE EM PERODO SUPERIOR A CINCO ANOS, CONTADOS DA
CITAO DA PESSOA JURDICA. PRESCRIO. REVISO DA JURISPRUDNCIA DO STJ.
1. (...).
14. importante consignar que a prescrio no corre em prazos separados, conforme se
trate de cobrana do devedor principal ou dos demais responsveis. Assim, se estiver
configurada a prescrio (na modalidade original ou intercorrente), o crdito tributrio
inexigvel tanto da pessoa jurdica como do scio-gerente. Em contrapartida, se no ocorrida a
prescrio, ser ilegtimo entender prescrito o prazo para redirecionamento, sob pena de criar
a aberrante construo jurdica segundo a qual o crdito tributrio estar, simultaneamente,
prescrito (para redirecionamento contra o scio-gerente) e no prescrito (para cobrana do
devedor principal, em virtude da pendncia de quitao no parcelamento ou de julgamento dos
Embargos do Devedor).
15. Procede, dessa forma, o raciocnio de que, se ausente a prescrio quanto ao principal
devedor, no h inrcia da Fazenda Pblica.
16. Recurso Especial parcialmente conhecido e, nessa parte, no provido. (REsp 1095687/SP,
Rel. Ministro CASTRO MEIRA, Rel. p/ Acrdo Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA
TURMA, julgado em 15/12/2009, DJe 08/10/2010)
Por fim, dada a presuno de correponsabilidade dos recorrentes, no se mostra abusiva a
realizao de novo bloqueio on line dos ativos financeiros dos agravantes, porquanto trata-se
de medida legtima no mbito de processo executivo.
Ademais, muito embora os valores penhorados sejam utilizados para a subsistncia dos
recorrentes, mostram-se irrisrios, o que, neste momento, no trar qualquer prejuzo efetivo.
Com tais consideraes, afigura-se irretorquvel a deciso de primeiro grau que inadmitiu a
exceo de pr-executividade oposta pelos agravantes, ante a necessidade de dilao
probatria, bem como da no configurao da prescrio intercorrente.
Ante todo o exposto, NEGO PROVIMENTO ao recurso.
Custas recursais, pelos agravantes.

DES. MANUEL BRAVO SARAMAGO - De acordo com o(a) Relator(a).

DES. MAURO SOARES - De acordo com o(a) Relator(a).

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SMULA: "NEGARAM PROVIMENTO AO RECURSO."

EMENTA - EXECUO FISCAL - SUSPENSO DO PROCESSO POR TEMPO

INDETERMINADO - IMPOSSIBILIDADE - PRESCRIO INTERCORRENTE - OCORRNCIA
- APLICAO DO PARGRAFO 4 DO ARTIGO 40 DA LEI DE EXECUES FISCAIS

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Correta a sentena que, de ofcio, reconhece a prescrio intercorrente no processo de

execuo, cujos autos permaneceram suspensos por mais de cinco anos. Aplicao do 4 do
art. 40 da Lei de Execues Fiscais.
APELAO CVEL N 1.0145.04.167354-5/001 - COMARCA DE JUIZ DE FORA APELANTE(S): FAZENDA PBLICA DO MUNICPIO DE JUIZ DE FORA - APELADO(A)(S):
ELANO LACERDA
ACRDO
Vistos etc., acorda, em Turma, a 3 CMARA CVEL do Tribunal de Justia do Estado de Minas
Gerais, na conformidade da ata dos julgamentos, unanimidade, em <NEGAR PROVIMENTO
AO RECURSO>.
DES. KILDARE CARVALHO
RELATOR
DES. KILDARE CARVALHO (RELATOR)
VOTO
A FAZENDA PBLICA DO MUNICPIO DE JUIZ DE FORA apela da r. sentena que
reconheceu, de ofcio, a prescrio intercorrente, nos autos da ao de execuo ajuizada
contra o recorrido.
Sustenta, a recorrente, em sntese: inocorrncia de prescrio por no estarem presentes os
requisitos legais; ausncia de oitiva antes do decreto prescricional; interrupo do prazo
prescricional a partir da citao do executado; aplicao da Smula 106 do STJ.
Conheo do recurso, eis que presentes os pressupostos para sua admisso.
A alegao de inobservncia do devido processo legal por ausncia de oitiva da exeqente,
antes do decreto prescricional, no merece maiores consideraes, haja vista a certido de fls.
22, dando conta da carga dos autos ao Procurador do Municpio antes da sentena recorrida.
Rejeito, portanto, tal preliminar.
Outrossim, inconsistente a alegao de interrupo do prazo prescricional consubstanciado na
citao, por no se tratar de prescrio do crdito tributrio e sim de prescrio intercorrente.
Portanto, o douto julgador de origem se houve com correo, ao extinguir o processo,
reconhecendo a prescrio intercorrente.
Como venho decidindo em casos anlogos, a questo de aplicao do art. 40 da Lei de
Execues Fiscais, com a nova redao que lhe foi dada pelo art. 6 da Lei 11.051 de 29 de
dezembro de 2004, que assim dispe:
- Art. 40
.....
4 - " Se da deciso que ordenar o( arquivamento tiver decorrido o prazo prescricional, o juiz,
depois de ouvida a Fazenda Pblica, poder, de ofcio, reconhecer a prescrio intercorrente e
decret-la de imediato".
Verifico, com efeito, que o processo restou paralisado de maio de 2005 a agosto de 2010.
dizer, conforme certido de fls. 14 e da data do protocolo da petio de fls.15, os autos ficaram
em poder da Procuradoria do Municpio de 2005 a 2010.

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Desta forma, prescrita est a pretenso da exeqente, tendo em vista a paralisao do

processo por mais de cinco anos.
Tal como venho decidido em casos anlogos, entendo que, o fato do processo no ter sido
remetido ao arquivo, por si s, no afasta a aplicao do 4 do art. 40 da Lei de Execues
Fiscais, j que o arquivamento mera conseqncia da suspenso ou paralisao do feito,
que, no caso, j havia perpetuado. Entender, o contrrio, ao meu aviso, configura excesso de
formalismo.
Por fim, ao contrrio da alegao da apelante, no houve negativa de vigncia ao 4 do art. 40
da Lei 6.830/80, eis que, repita-se, antes do decreto de prescrio a Fazenda Pblica foi
intimada pessoalmente para se manifestar nos autos. o que se deflui das fls.22.
Isto posto, nego provimento ao recurso.
Sem custas.

DESA. ALBERGARIA COSTA (REVISORA) - De acordo com o(a) Relator(a).

DES. ELIAS CAMILO SOBRINHO - De acordo com o(a) Relator(a).

SMULA: "<RECURSO NO PROVIDO>"

7. BIBLIOGRAFIA

18

DINIZ, Maria Helena Curso de Direito Civil Brasileiro, Teoria Geral do Direito.24 ed.
So Paulo: Editora Saraiva, 2007, p. 381/399

RODRIGUES, Silvio Direito Civil, Parte Geral. 34 ed. So Paulo: Editora Saraiva,
2007, p. 323/346

SANTOS, Moacyr Amaral Direito Processual Civil, volume 1 . 29 ed. So Paulo:

Editora Saraiva, 2012, p. 31

SITES

http://www.jusbrasil.com.br/topicos/294788/prescricao

http://jus.com.br/revista/texto/2550/a-prescricao-intercorrente-no-processo-de-execucao

http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=9336

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