ESAF - ESCOLA DE ADMINISTRAO FAZENDRIA

A ESAF uma das mais temidas pelos concursandos. O nvel de cobrana das questes
bem aprofundado, e versa principalmente sobre a letra da lei e jurisprudncia.
Ou seja, alm da leitura aprofundada da teoria atravs de livros e materiais em PDF, o
candidato precisa estar com a letra da lei decorada. Do mesmo modo, necessita dar nfase,
de forma consolidada, s jurisprudncias dos principais Tribunais do pas, seja de primeiro
(Juizados), seja de segundo grau (Tribunais de Justia, Regionais e Superiores).
Quando nos referimos letra da lei, mencionamos a lei de forma estrita, descrita em seu
formato original.
A banca costuma copiar a letra da lei em suas alternativas e promover pequenas mudanas,
o que gera armadilhas e faz com que o candidato se confunda.
comum que as questes de mltipla escolha induzam sempre o candidato a ficar em
dvida entre duas alternativas. Isso feito de forma proposital pela organizadora. Ela
costuma inserir trs alternativas fceis e duas difceis, e o candidato fica em dvida entre
essas duas mais complicadas.
Uma vantagem das questes de mltipla escolha a possibilidade de eliminarmos as
alternativas notadamente erradas logo na primeira leitura.
A minha estratgia para as provas da Esaf sempre foi a de comear a questo eliminando de
cara essas alternativas notadamente erradas. Com as questes claramente erradas j
eliminadas, fica muito mais fcil de achar a alternativa correta, com uma anlise mais
aprofundada geralmente entre apenas dois itens.
Uma organizadora possui milhares de questes em seu banco de dados. Essas questes so
elaboradas por profissionais, professores ou no, contratados da banca.
A orientao que sejam elaboradas questes de dificuldade pequena, mediana, difcil e
muito difcil. A Esaf costuma incluir trs alternativas entre mdia e fcil, e duas entre difcil e
muito difcil.
Em todos os concursos, h uma espcie de orientao para que uma das matrias seja de
nvel muito mais alto do que as demais.
Posso citar alguns exemplos: na prova de Auditor-Fiscal da Receita Federal de 2005, a
matria de Matemtica Financeira e Estatstica foram quase impossveis, e eliminaram vrios
candidatos, em razo de a banca exigir um mnimo de 40% nessa prova.
No concurso de Tcnico da Receita Federal de 2006, foi a vez da informtica.
No concurso de AFRFB de 2012, Auditoria. E no concurso da CGU de 2012, Direito
Administrativo.
Mas isso normal, e uma forma de a banca fazer uma seleo natural.
Outra caracterstica da banca a exigncia de mnimo por provas e por matrias, e nesse
ponto que se encontra o gargalo da reprovao.

Uma das situaes mais observadas nas provas da Esaf a de o candidato obter uma
pontuao muito alta no conjunto geral de provas, mas ficar de fora dos aprovados por no
ter obtido a pontuao mnima exigida no edital.
As provas de Portugus da banca costumam ser bem desgastantes, apesar de no to
complexas. Geralmente, em uma prova de 20 questes dessa matria, o candidato que j
treinou muito estudando questes anteriores no gasta menos do que 90 minutos para
resolv-la por inteiro.
Como a prova exige concentrao e pacincia, eu sempre recomendo aos meus alunos que
essa seja a primeira a ser feita em um concurso.
O contedo mais cobrado nas provas de Portugus o de interpretao de textos, e menos
de gramtica, a qual se v cobrada, costumeiramente, dentro de um contexto, inserido nas
prprias questes de interpretao. Ou seja, h pouca cobrana de gramtica literal em suas
questes, o que facilita demais o estudo dessa matria nas provas da Esaf.
O nvel de dificuldade das provas de Portugus bem inferior s da FGV, por exemplo, que
cobra muito a parte gramatical.
Uma das vantagens dessa prova da Esaf que o candidato no precisa ser um especialista
no contedo da nossa lngua para ter um bom desempenho. Logicamente, ele deve ter um
conhecimento no mnimo regular das regras gramaticais, mas o que define mesmo a
concentrao, a ateno e a pacincia para resolv-la.
Fao um paralelo das lutas de boxe com as provas de Portugus da Esaf. Nas lutas de boxe,
aps determinado tempo de combate, o que define a vitria acaba sendo o preparo fsico do
lutador, e no as suas tcnicas.
Nas provas de Portugus dessa banca, o que define mais a pacincia e a concentrao do
candidato, e menos o seu conhecimento da lngua em suas regras literais.
Existem vrios relatos de aprovados que no eram expert em Portugus, mas que
aprenderam o formato de cobrana da banca, e assim conseguiram uma bela pontuao.
comum verificarmos pontuaes acima dos 80% em Portugus, em mdia, nas listas dos
aprovados das provas da Esaf, a no ser que essa matria tenha sido a escoliada para ser a
mais difcil do concurso.
Outra prova no to difcil dessa banca a de lngua estrangeira, mais especificamente de
ingls e espanhol. Essas duas so as mais cobradas, mas temos concursos em que o francs
tambm aparece.
Geralmente, a prova de lnguas tambm envolve mais interpretao e menos regras
gramaticais. O candidato precisa saber ento traduzir o texto dado, que as respostas viro
naturalmente.
A prova costuma versar sobre notcias relacionadas ao assunto do rgo para o qual as
vagas so destinadas. Recomenda-se ento que o candidato estude atravs de leitura de
jornais estrangeiros correlacionados, como o The Economist para as provas da RFB.

A Esaf tambm possui uma forma prpria de cobrar as matrias de Direito. O foco nelas deve
se dar em muita leitura da legislao seca em provas de menor nvel de dificuldade, como as
dos concursos de nvel mdio e com salrios mais baixos.
Por sua vez, em concursos de nvel superior, e com altos salrios, os Direitos so cobrados
atravs de muita jurisprudncia de Tribunais, legislao correlata e doutrina.
Recomenda-se ento a leitura dos principais julgados mais recentes, das legislaes
relacionadas, cdigos, constituio federal, alm de doutrina.
Ao mesmo tempo, o postulante ao cargo pblico deve se atentar resoluo de milhares de
questes de provas anteriores da prpria Esaf, pois muitas delas so repetidas, ou sofrem
pequenas alteraes.
Reza a lenda que o primeiro colocado da prova de Auditor-Fiscal da RFB de 2005, aps tanto
repetir o estudo das questes de Direito Administrativo em sua preparao, conseguiu
localizar 18 delas, iguais ou muito parecidas, em provas anteriores, no dia do concurso. A
prova em voga tinha 20 questes. Ou seja, 90% delas foram resolvidas sem maiores
dificuldades por esse aprovado.
No que se referem s demais matrias mais voltadas rea de exatas, como raciocnio
lgico, matemtica financeira, estatstica, contabilidade, economia, finanas, tecnologia da
informao etc., o nvel de cobrana da banca alto tambm, e versa mais em clculos, e
menos em teoria, como acontece em outras bancas.
O foco ento deve ser na resoluo de exerccios anteriores parecidos ao estudar essas
matrias.
Nas provas de Contabilidade e Economia, por exemplo, costumamos presenciar algumas
questes tericas tambm, mas o foco mesmo em clculo, um pouco diferente da forma de
cobrar da banca Cespe, da qual ainda discorreremos nessa obra.
No caso da Contabilidade Geral e Pblica, o nvel de cobrana da Esaf costuma ser mais
pesado que o do Cespe tambm. Aqui, as questes costumam ser grandes, envolver muitos
clculos e requisitar bastante ateno. As questes de Contabillidade Geral, em razo de
muitas contas, costumam ser constantememte anuladas por falhas formais.
O candidato deve ter ateno a isso quando estiver resolvendo a prova de Contabilidade
Geral. Se no conseguir achar a resposta de maneira alguma, mesmo sabendo como resovla, a questo pode ter sido formulada de forma incorreta e poder ser anulada. O candidato
deve seguir ento para a resoluo das demais questes, e no perder todo o tempo da
prova em uma questo sem soluo aparente.
Nas matrias mais especficas, como as Administrao, Comrcio Internacional, Legislaes
Tributrias e correlatas, Cincia Poltica, Polticas Pblicas, depende muito do rgo para qual
a banca est organizando o concurso e como ele solicita que seja o nvel dessa cobrana.
Seguem alguns exemplos:
Administrao Geral e Pblica, Cincia Poltica e Polticas Pblicas Recomenda-se ler a
teoria uma ou duas vezes, e partir para a resoluo das questes anteriores. A subjetividade
dessas quatro matrias requer o pleno conhecimento da abordagem da banca em provas
anteriores.

Administrao Financeira e Oramentria e demais Recomenda-se muita leitura de

legislao e manuais, alm de um pouco de teoria tambm. O foco deve ser muito grande
nos exerccios anteriores da banca. Ao contrrio do Cespe, aqui vemos cobrana de questes
de clculo.
Comrcio Internacional e Legislaes especficas (Tributria, Aduaneira, Regimento Interno
etc.) Muita leitura de legislao, pois a cobrana feita em cima dela. Exige-se tambm
muita prtica contnua de reviso de questes anteriores.
No que se refere s provas discursivas, o mais comum que elas sejam aplicadas em um
segundo momento, e somente para uma relao de candidatos pr-aprovados nas provas
objetivas.
As provas discursivas da Esaf no possuem o nvel de cobrana do Cespe em termos formais,
e em razo disso, as notas costumam ser mais altas do que as da banca da UNB.
No que elas sejam mais fceis, de maneira alguma. A questo que a correo dos
examinadores da banca em voga preza mais pelo contedo em si do que pela forma.
Ou seja, a nota relacionada ao quesito formato de sua redao ser mais prejudicada nas
provas do Cespe do que nas da Esaf.
O nmero de linhas exigido nas questes da Esaf tambm costuma ser maior. O normal
que as redaes solicitem um nmero de linhas entre 60 e 90, enquanto que o Cespe
costuma exigir 30 linhas.
PRINCIPAIS CONCURSOS
Sem dvida, os principais concursos organizados pela Esaf so os relacionados ao Ministrio
da Fazenda, como:
Ministrio da Fazenda (ATA e AnTA);
Receita Federal do Brasil (AFRFB e ATRFB);
Procuradoria da Fazenda Nacional (PFN) e;
Secretaria do Tesouro Nacional(AFC/STN).
Isso se d pela similaridade entre as atividades relacionadas a esses rgos e as da Escola,
nos ramos tributrio e fazendrio.
De todo modo, outras grandes selees so organizadas pela banca, algumas delas quase
que com exclusividade, como os concursos da:
Controladoria-Geral da Unio (AFC/CGU) e;
Ministrio do Planejamento (EPPGG e APO).
Todavia, outras selees so espordicas, como as de:
Auditor-Fiscal do Trabalho do MTE;

Analista de Comrcio Exterior do MDIC;

Tcnico, Analista e Procurador do Banco Central do Brasil;
Procurador do Distrito Federal;
DNIT;
Ministrio do Turismo;
Analista Tcnico de Polticas Sociais do MPOG;
CVM;
SUSEP;
alguns Fiscos Estaduais e Municipais.

CURIOSIDADES
A Esaf, assim como todas as demais bancas, possui peculiaridades e curiosidades, as quais
no definem a sua aprovao, mas que so detalhes interessantes de serem observados, e
que, eventualmente, pode te fazer subir um pouquinho na lista de classificao do concurso.
O chute colocado
Um desses pontos a questo do chute colocado, ou seja, uma tcnica interessante para o
candidato chutar uma questo quando ele no tem a mnima noo da resposta, ou quando
ele est em com uma dvida muito forte entre dois ou mais itens.
Logicamente que o chute deve ser utilizado somente em ltimo caso, como subterfgio para
no deixar a questo em branco, j que, errar, no caso dessa banca, no gera penalizao,
como ocorre no Cespe.
Lembrando sempre que essa descrio de tcnica de chute colocado no garantia de acerto
e nem de aprovao. Trata-se apenas de um recurso utilizado quando no h outros pelo
candidato. Esse recurso mais interessante que no marcar o gabarito na folha de
respostas.
A tcnica funciona da seguinte maneira:
Vamos supor que tenhamos uma prova da Esaf com 100 questes. Em cada uma dessas
questes h cinco alternativas possveis de resposta, distribudas em letras.
Nessas 100 questes, teremos 100 respostas corretas em alguma dessas letras.
A tcnica de chute ento seria a tentar dividir as suas respostas em 20% para cada letra,
mais ou menos.

A banca costuma, em algumas provas, dividir o nmero de respostas de maneira igual, ou

seja, em uma prova de 100 questes, teramos 20 respostas de gabarito a, 20 respostas de
gabarito b, e assim por diante.
Na hora de chutar, verifique ento o nmero de gabaritos que voc marcou e chute na letra
que possui o menor nmero de respostas.
Essa no uma regra que funciona em 100% das vezes, mas que d um bom resultado em
muitas delas.
O dia da prova
As provas da Esaf so famosas pelo nvel de desgaste pelo qual os candidatos so
submetidos.
normal termos um final de semana inteiro de provas, com diviso entre sbado pela tarde
e domingo o dia todo.
O tempo disponvel para a realizao dessas provas vem diminuindo a cada certame
tambm, sem diminuir o nmero de questes. Ou seja, o candidato tem que responder o
mesmo nmero de questes em um tempo cada vez menor.
Isso serve para medir como o candidato se porta mediante presso, e j uma forma de
seleo.
Prova de Auditor-Fiscal da RFB em 2012, fonte: Esaf
Uma diferena interessante entre as provas da Esaf e a das demais bancas que a Esaf no
determina previamente a sua localizao em sala de aula no momento da prova.
O que ela faz para evitar a cola entre os candidatos uma distribuio de gabaritos
diferentes entre os cadernos de prova. Geralmente temos 4 gabaritos, sendo que as
questes de todas as provas so iguais, mas distribudas em um formato diferente.
Ao chegar sala, o candidato dever se sentar na fileira correspondente ao gabarito em que
ele foi sorteado.
Nas provas do Cespe, por sua vez, o candidato j tem a uma ficha com as informaes
pessoais coladas em sua carteira de prova.
A vantagem desse posicionamento da Esaf que o candidato mais metdico pode escolher
sentar longe do ar-condicionado, da porta de entrada, da janela etc. Isso pode ser um
diferencial para a sua concentrao no momento da prova, e pode fazer a diferena entre
dois candidatos com nveis semelhantes de conhecimentos.
Procure chegar cedo s provas da Esaf ento, e escolha um bom lugar para se sentar e
resolver a prova.
Curso de Formao
O curso de formao da Esaf organizado em Braslia, tanto na sede do rgo, como em
suas dependncias localizadas no prdio do Ministrio da Fazenda da avenida L2 Sul.

Geralmente, os recm-aprovados nas provas objetivas e subjetivas (e s vezes, nas provas

de ttulos tambm) devem, antes da nomeao, passar por um curso de formao com
ensinamentos bsicos sobre as futuras atividades que eles exercero em seu rgo de
aprovao.
Esse curso de formao costuma oferecer aulas o dia todo, em alguns casos, de domingo a
domingo, e provas com medio de conhecimento e com nota mnima de aprovao.
No fcil ser reprovado nesses cursos, mas h vrios casos em que isso j ocorreu.
Dependendo do concurso, o nvel de exigncia do curso de formao maior ou menor. Eu j
cursei esse curso duas vezes na sede da Esaf. O primeiro, pela Receita Federal do Brasil,
durou um ms, e as aulas ocorreram de segunda a sbado. O segundo, pela CGU, tambm
durou um ms, com aulas domingo a domingo, e com um nvel de exigncia bem maior
nesse segundo caso.
A Esaf possui uma estrutura fsica invejvel em sua sede, e isso torna o curso bem
agradvel. O prximo tpico versar sobre isso.
Durante o curso de formao bem comum que os candidatos j organizem encontros,
churrascos no prprio rgo aps as aulas e/ou provas, joguem futebol em seus campos e
quadras, utilizem as piscinas etc.
Sempre h lanches organizados pelo rgo do concurso nos intervalos das aulas.
Como o curso de formao no eliminatrio, mas somente classificatrio, a tenso j
bem menor, e o nvel de socializao entre os futuros colegas de trabalho torna esse
momento marcante na histria de vida dos candidatos.
Localizao e Estrutura Fsica
A sede da Esaf est localizada em um bairro nobre da capital federal, que o Lago Sul. O
rgo possui regionais em quase todas as capitais do Brasil.
A sede possui a seguinte estrutura fsica, de acordo com o seu site:
Sede com 38.000 m2 de rea construda e terreno prprio de 422.000 m
Capacidade para 1.750 alunos - alojamento para 288 alunos
14 salas de aula (490 alunos); 2 salas de conferncia (70 pessoas cada, cabine de
traduo simultnea); 6 laboratrios de informtica (114 microcomputadores)
Auditrio com capacidade de 340 pessoas (cabines para traduo simultnea)
Miniauditrio I, II e III- 40 pessoas cada
Salo Nobre I - 120 pessoas
Salo Nobre II - 60 pessoas
2 laboratrios de auto-aprendizagem - 4 microcomputadores em cada

Biblioteca - 8.000 volumes (essa biblioteca aberta ao pblico externo, e muitos

concurseiros de Braslia a utilizam)
Estdio de Multimeios
Salo de recreao
Refeitrio - 400 pessoas
Lanchonete
Capela ecumnica, com 225 m2
Rouparia
Diversas reas de estacionamento
Centro de Editorao e Material Didtico
Churrasqueiras
Praas de esportes
(Quadras de tnis, basquetebol, voleibol, futebol de campo, de areia e de salo, piscina,
bilhar, pingue-ponge, xadrez, damas)
Sauna seca e mida
2 pistas de cooper