Manual de Procedimiento de Contrataciones INRA

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL

SABS / SUBSISTEMA DE CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS
DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
SABS
SUBSISTEMA DE CONTRATACIN
DE BIENES Y SERVICIOS
DIRECCIN GENERAL DE
ADMINISTRACIN Y FINANZAS
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CONTENIDO
1
2
3
4
INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 5
OBJETO ................................................................................................................................................ 5
MBITO DE APLICACIN .................................................................................................................... 6
MARCO CONCEPTUAL ........................................................................................................................ 6
4.1 Objeto de la Contratacin..................................................................................................................6
4.1.1
Bienes ........................................................................................................................................6
4.1.2
Servicios Generales .................................................................................................................7
4.1.3
Servicios Generales Recurrentes............................................................................................7
4.1.4
Servicios de Consultora ..........................................................................................................7
4.1.5
Servicios de Consultora Individual de Lnea ........................................................................7
4.1.6
Servicios de Consultora Individual por Producto ................................................................7
4.1.7
Obras .........................................................................................................................................7
4.2 Participantes Directos Subsistema de Contratacin de Bienes y Servicios ................................7
4.2.1
Mxima Autoridad Ejecutiva MAE .....................................................................................7
4.2.2
Unidad Solicitante ...................................................................................................................8
4.2.3
Responsable del Proceso de Contratacin de Licitacin Pblica - RPC ........................8
4.2.4
Responsable del Proceso de Contratacin de Apoyo Nacional a la Produccin y
Empleo - RPA ............................................................................................................................8
4.2.5
Unidad Administrativa .............................................................................................................8
4.2.6
Unidad Jurdica ........................................................................................................................8
4.2.7
Responsable de Evaluacin y Comisin de Calificacin ..................................................8
4.2.8
Responsable de Recepcin y Comisin de Recepcin ....................................................9
4.2.9
rgano Rector .......................................................................................................................11
4.2.10
Proponente.............................................................................................................................11
4.2.11
Proveedor o Contratista .......................................................................................................11
4.3 Instrumentos de la Contratacin ......................................................................................................11
4.3.1
Modelo de Documento Base de Contratacin DBC....................................................11
4.3.2
Documento Base de Contratacin DBC ........................................................................11
4.3.3
Documento Base de Contratacin Ajustado - DBC Ajustado .....................................11
4.3.4
Especificaciones Tcnicas....................................................................................................11
4.3.5
Trminos de Referencia ........................................................................................................12
4.3.6
Precio Referencial .................................................................................................................12
4.3.7
Precio Evaluado ms Bajo ....................................................................................................12
4.3.8
Modelo de Contrato .............................................................................................................12
4.3.9
Fraccionamiento ...................................................................................................................12
4.3.10
Contrato .................................................................................................................................12
4.3.11
Contratacin Llave en Mano ..............................................................................................12
4.3.12
Orden de Compra ................................................................................................................12
4.3.13
Orden de Servicio ..................................................................................................................13
4.3.14
Programa Anual de Contrataciones - PAC .......................................................................13
4.3.15
Sistema de Contrataciones Estatales - SICOES ..................................................................13
4.3.16
Cdigo nico de Contrataciones Estatales - CUCE .........................................................13
4.3.17
Caso Fortuito ..........................................................................................................................13
4.3.18
Fuerza Mayor ..........................................................................................................................13
4.3.19
Error Subsanable ....................................................................................................................13
4.3.20
Registro nico de Proveedores del Estado - RUPE ............................................................13
4.3.21
Certificado del RUPE .............................................................................................................13
4.4 Mtodos de Seleccin de la Contratacin ....................................................................................14
4.4.1
Mtodo de Seleccin de Calidad ......................................................................................14
4.4.2
Mtodo de Seleccin de Calidad, Propuesta Tcnica y Costo .....................................14
4.4.3
Mtodo de Seleccin de Menor Costo..............................................................................14
4.4.4
Mtodo de Seleccin de Presupuesto Fijo ........................................................................14
4.4.5
Mtodo de Seleccin, Precio Evaluado ms Bajo ...........................................................14
4.5 Acciones Administrativas del Proceso de Contratacin ...............................................................14
4.5.1
Inspeccin Previa ..................................................................................................................14
4.5.2
Consultas Escritas ...................................................................................................................14
4.5.3
Reunin de Aclaracin .........................................................................................................14
5
PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS ........................................................................................................ 15
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5.1 PROCESO DE CONTRATACIN BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR (BIENES Y

SERVICIOS). ..........................................................................................................................................18
5.1.1
Cuanta ...................................................................................................................................18
5.1.2
Responsable. ..........................................................................................................................18
5.1.3
Condiciones para la Contratacin Menor. .......................................................................18
5.1.4
Flujograma del proceso ........................................................................................................19
5.1.6
Instrumentos del proceso .....................................................................................................25
5.2 PROCESO DE CONTRATACIN BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR
(CONSULTORAS INDIVIDUALES). ........................................................................................................28
5.2.1
Cuanta ...................................................................................................................................28
5.2.2
Responsable. ..........................................................................................................................28
5.2.3
Condiciones para la Contratacin Menor. .......................................................................28
5.2.4
5.2.6
5.3 PROCESO DE CONTRATACIN BAJO LA MODALIDAD CONTRATACIN ANPE POR
SOLICITUD DE PROPUESTAS O COTIZACIONES (BIENES Y SERVICIOS) ............................................40
5.3.1
Cuanta ...................................................................................................................................40
5.3.2
Responsable. ..........................................................................................................................40
5.3.3
Condiciones y Caractersticas de las Contrataciones ANPE. ..........................................40
5.3.4
5.3.5
Descripcin del Proceso .......................................................................................................46
5.3.6
5.4 PROCESO DE CONTRATACIN BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATACIN ANPE POR
SOLICITUD DE PROPUESTAS (CONSULTORES INDIVIDUALES) ...........................................................54
5.4.1
Cuanta ...................................................................................................................................54
5.4.2
Responsable. ..........................................................................................................................54
5.4.3
Condiciones y Caractersticas de las Contrataciones ANPE. ..........................................54
5.4.4
5.4.5
5.4.6
5.5 PROCESO DE CONTRATACIN BAJO LA MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA. .......................66
5.5.1
Cuanta ...................................................................................................................................66
5.5.2
Plazos para Presentacin de Propuestas ...........................................................................66
5.5.3
Responsable. ..........................................................................................................................66
5.5.4
Condiciones y Caractersticas de las Licitaciones Pblicas. ...........................................66
5.5.5
5.5.6
Descripcin del Proceso ......................................................................................................72
5.5.7
5.6 PROCESO DE CONTRATACIN BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN. ...
..................................................................................................................................................78
5.6.1
Cuanta ...................................................................................................................................78
5.6.2
Responsable. ..........................................................................................................................78
5.6.3
Condiciones y Caractersticas de las Contrataciones por Excepcin. ..........................78
5.6.4
5.6.5
5.6.6
5.7 PROCESO DE CONTRATACIN BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES
Y SERVICIOS. ........................................................................................................................................88
5.7.1
Cuanta ...................................................................................................................................88
5.7.2
Responsable. ..........................................................................................................................88
5.7.3
Condiciones y Caractersticas de las Contrataciones Directas de Bienes y Servicios. 88
5.7.4
Contrataciones Directas segn Causal Establecida en la NB-SABS. ..............................88
5.7.5
5.7.6
5.7.7.
6
FORMULARIOS ................................................................................................................................... 98
6.1 FORMULARIOS / CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS (INCLUYE CONSULTORIAS POR
PRODUCTO: FIRMAS) ..........................................................................................................................99
6.2 FORMULARIOS / CONTRATACIN DE CONSULTORES INDIVIDUALES ......................................... 140
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SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE BIENES Y SERVICIOS
SUBSISTEMA DE CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS
INTRODUCCIN
El Manual de Procedimientos del Subsistema de Contratacin de Bienes y Servicios (Sistema

de Administracin de Bienes y Servicios) del Instituto Nacional de Reforma Agraria INRA ha
sido elaborado para proveer un marco conceptual bajo un enfoque de procesos y
procedimientos; destinado a orientar al personal del INRA en la realizacin de las
contrataciones de bienes y servicios requeridos, conforme a la gestin institucional.
El alcance del manual abarca los procedimientos del Subsistema de Contratacin de Bienes y
Servicios, incluyendo la Contratacin de Consultores Individuales, ejecutados en la institucin.
El nivel de detalle de descripcin de los mismos llega hasta las actividades que comprende
cada proceso.
El presente manual, regula los procedimientos administrativos del Subsistema de Contratacin
de Bienes y Servicios, que son comunes y necesarios para el tratamiento uniforme del sistema,
en el marco de la comunicacin y la coordinacin en el INRA.
La aplicacin del Manual de Procedimientos del Subsistema de Contratacin de Bienes y
Servicios posibilitar y concretar:
La simplificacin, armonizacin, racionalizacin

procedimientos administrativos del subsistema;
La eliminacin de discrecionalidades innecesarias;
La coordinacin y la cooperacin en actos administrativos, y
La comunicacin eficaz con el resto del Sector Pblico.
y la
homogenizacin
de
los
La base legal del presente Manual, corresponde a la Norma Bsica del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios (vigente) emitida por el ente Rector, adems de
disposiciones complementarias, que regulan de manera especfica los procesos de adquisicin
de bienes y servicios en la Administracin Pblica.
OBJETO
I.
El presente Manual de Procedimientos tiene por objeto normar el cumplimiento delSubsistema de Contratacin de Bienes y Servicios previsto en la Ley N 1178, en el
marco de lo establecido en las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de
Bienes y Servicios aprobadas mediante Decreto Supremo N 181 del 28 de Junio de
2009 y complementadas por Decretos Supremos N 956 de 10 de agosto de 2011 y N
1497 de 20 de febrero de 2013 vigente a partir de la publicacin de su reglamento
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(Resolucin Ministerial N 274) en el SICOES: 14 de mayo de 2013; adems del

Reglamento Especfico elaborado por el INRA para este efecto (aprobado mediante
Resolucin Administrativa N 245/2013 de 07 de agosto/2013).
II. El Manual de Procedimientos del Subsistema de Contratacin de Bienes y Servicios es
el conjunto de normas y lineamientos de carcter tcnico y administrativo, que regulan
actividades y procedimientos administrativos para la realizacin de procesos de
contratacin de bienes, obras, servicios generales, servicios de consultora (firmas) y
consultoras individuales.
MBITO DE APLICACIN
El mbito de aplicacin del Manual de Procedimientos del Subsistema de Contratacin de

Bienes y Servicios, se circunscribe a todas las reas y unidades organizacionales del INRA y
comprende al personal ejecutivo, directivo, administrativo, tcnicos, personal de apoyo,
personal eventual y consultores.
Se aplica tambin, a todas las unidades organizacionales (tcnicas, administrativas y de apoyo)
de programas y proyectos del INRA y consultores de lnea o por producto que intervengan en la
implementacin del Subsistema de Contratacin de Bienes y Servicios.
Para este efecto, el cumplimiento del presente Manual de Procedimientos debe realizarse de
manera complementaria a la observancia del Reglamento Especfico del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios, compatibilizado por el ente rector y aprobado por el
INRA.
MARCO CONCEPTUAL
A continuacin se describen los conceptos y elementos ms importantes durante la aplicacin

del presente Manual de Procedimientos.
4.1
4.1.1
Objeto de la Contratacin
Bienes
Cosas materiales e inmateriales que pueden ser objeto de derecho, sean muebles, inmuebles,
incluyendo de manera enunciativa y no limitativa, bienes de consumo, fungibles y no fungibles,
corpreos o incorpreos, bienes de cambio, materias primas, productos terminados o semiterminados, maquinarias, herramientas, equipos, otros en estado slido, lquido o gaseoso, as
como los servicios accesorios al suministro de stos, siempre que el valor de los servicios no
exceda al de los propios bienes.
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4.1.2
Servicios Generales
Son los servicios que requiere el INRA para desarrollar actividades relacionadas a su
funcionamiento o administracin, los que a su vez se clasifican en: Servicios de Provisin
Continua, tales como: seguros, limpieza, vigilancia y otros; y Discontinuos tales como: servicios
de envo expreso de mensajera / correspondencia (courier), servicios de fotocopias, publicidad,
provisin de pasajes areos, transporte, publicaciones, impresin, mantenimiento y otros
similares.
4.1.3
Servicios Generales Recurrentes
Son servicios que el INRA requiere de manera ininterrumpida para su funcionamiento.

4.1.4
Servicios de Consultora
Son los servicios de carcter intelectual tales como diseo de proyectos, asesoramiento,
auditora, desarrollo de sistemas, estudios e investigaciones, supervisin tcnica y otros
servicios profesionales, que podrn ser prestados por empresas consultoras.
4.1.5
Servicios de Consultora Individual de Lnea
Son los servicios prestados por un consultor individual para realizar actividades o trabajos
recurrentes, que deben ser desarrollados con dedicacin exclusiva en la entidad contratante,
de acuerdo con los trminos de referencia y las condiciones establecidas en el contrato1.
4.1.6
Servicios de Consultora Individual por Producto
Son los servicios prestados por un consultor individual, por un tiempo determinado, cuyo
resultado es la obtencin de un producto conforme los trminos de referencia y las condiciones
establecidas en el contrato1.
4.1.7
Obras
Son aquellos trabajos relacionados con la construccin, reconstruccin, demolicin, reparacin,

instalacin, ampliacin, remodelacin, adecuacin, restauracin, conservacin, mantenimiento,
modificacin o renovacin de edificios, estructuras, carreteras, puentes o instalaciones, tendido
de gasoductos, oleoductos, instalaciones elctricas, montaje en general, perforacin de pozos
de agua, as como la preparacin y limpieza del terreno, la excavacin, la edificacin y otros.
4.2
4.2.1
Participantes Directos Subsistema de Contratacin de Bienes y Servicios

Mxima Autoridad Ejecutiva MAE
Conforme a disposicin de nombramiento (Resolucin Suprema), la Mxima Autoridad

Ejecutiva del INRA es el Director Nacional. La MAE es responsable por la ejecucin de
Debido a que las contrataciones de consultores individuales (de lnea o por producto) son realizadas por la Unidad de Gestin de Recursos
Humanos, los procedimientos respectivos deben ser normados por dicha Unidad, constituyndose el presente Manual en un instrumento
referencial solamente.
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procesos de contratacin y sus resultados, en todas las modalidades (pudiendo designar y

delegar esta atribucin, para uno o varios procesos de contratacin).
4.2.2
Unidad Solicitante
Es la unidad o instancia organizacional del INRA, donde se origina la demanda de la

contratacin de bienes y servicios. Para el efecto de demandar contrataciones que se
encuentren programadas y establecidas en el PAC, la Unidad Solicitante deber contar con su
POA, Presupuesto especfico y adjuntar las Especificaciones Tcnicas y/o Trminos de
Referencia. En tal sentido, se constituyen Unidad Solicitantes, las Direcciones Generales,
Unidades / reas Operativas, Direcciones Departamentales, reas Operativas en
Departamentales y Gerencias de Proyectos de Avocacin.
4.2.3
Responsable del Proceso de Contratacin de Licitacin Pblica - RPC
Es el servidor pblico que por delegacin de la MAE, es responsable por la ejecucin del
proceso de contratacin y sus resultados, en la modalidad de Licitacin Pblica, adems de
Contrataciones Directas de Bienes y Servicios conforme a cuanta.
4.2.4
Responsable del Proceso de Contratacin de Apoyo Nacional a la Produccin y

Empleo - RPA
Es el servidor pblico que por delegacin de la MAE, es responsable por la ejecucin del
proceso de contratacin y sus resultados, en las modalidades de Contratacin Menor y ANPE,
adems de Contrataciones Directas de Bienes y Servicios conforme a cuanta.
4.2.5
Unidad Administrativa
Es la unidad o instancia organizacional del INRA, encargada de la ejecucin de las actividades

administrativas de los subsistemas de contratacin, manejo y disposicin de bienes y servicios.
Para propsitos de implementacin del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, la
Direccin General de Administracin y Finanzas (en Direccin Nacional) y el rea de
Administracin y Finanzas (en las Direcciones Departamentales y Oficinas de Avocacin), se
constituyen en Unidad Administrativa.
4.2.6
Unidad Jurdica
Es la unidad o instancia organizacional del INRA, encargada de proporcionar asesoramiento

legal y atender asuntos jurdicos en los subsistemas de contratacin, manejo y disposicin de
bienes y servicios. Para propsitos de implementacin del Sistema de Administracin de
Bienes y Servicios, la Direccin General de Asuntos Jurdicos (en Direccin Nacional) y el rea
de Asuntos Jurdicos (en las Direcciones Departamentales y Oficinas de Avocacin) se
constituyen en Unidad Jurdica.
4.2.7
Responsable de Evaluacin y Comisin de Calificacin
El Responsable de Evaluacin o Comisin de Calificacin sern designados por el RPC o el

RPA, dependiendo la modalidad de contratacin. Su nombramiento estar condicionado a lo
establecido en los procedimientos que forman parte del presente manual, y el cuadro siguiente:
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MODALIDAD DE CONTRATACIN
Contrataciones Menores (Bienes /
Servicios de caractersticas simples
o estndar)2
Contrataciones Menores (Bienes /
Servicios de caractersticas
complejas)2
Contrataciones Menores de
Consultores Individuales2
Contrataciones ANPE / Cotizaciones
(Bienes / Servicios de
caractersticas simples o estndar)
RESPONSABLE / COMISIN
CONFORMACIN (COMISIONES)
No se requiere
No se requiere
No se requiere
No se requiere
No se requiere
No se requiere
Responsable de Calificacin
- Unidad Solicitante (Jefe o Tcnico)
Contrataciones ANPE / Cotizaciones

(Bienes / Servicios de
caractersticas complejas)
Comisin de Calificacin
Contrataciones ANPE / Propuestas
Licitaciones Pblicas
Mnimo:
- Funcionario / Unidad Administrativa
Adicional (segn complejidad):
- Unidad Solicitante (Jefe o Tcnicos)
- Director de rea
- Funcionario / Unidad Jurdica2
Mnimo:
- Director de rea
Mnimo:
- Director de rea
Las funciones del Responsable de Evaluacin / Comisin de Calificacin, estn dispuestas en

el Artculo 38 del DS N 181.
Asimismo, conforme al mencionado artculo, podr ser nombrado Responsable de Evaluacin o
integrante de una Comisin de Calificacin; todo servidor pblico o consultor de lnea del INRA,
que no est comprendido en las causales de excusa, impedimentos o conflicto de intereses
(Artculos 41, 43 y 44 del DS N 181).
4.2.8
Responsable de Recepcin y Comisin de Recepcin
El Responsable de Recepcin o Comisin de Recepcin sern designados por la MAE o

conforme a delegacin mediante resolucin expresa, por el RPC o el RPA, dependiendo la
2
En Contrataciones Menores, no se aplica la etapa de calificacin. De requerirse un criterio tcnico de seleccin, este ser emitido por la Unidad Solicitante.
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modalidad de contratacin. Su nombramiento estar condicionado a lo establecido en los

procedimientos que forman parte del presente manual, y el cuadro siguiente:
MODALIDAD DE CONTRATACIN
Contrataciones Menores, Procesos
ANPE, Contrataciones Directas,
Contrataciones por Excepcin
(Bienes de uso continuo, carcter
homogneo y de naturaleza
fungible, destinados a su ingreso a
los Almacenes de la Institucin)
(Servicios Generales)
(Consultoras Individuales)
ANPE, Licitaciones Pblicas,
Contrataciones Directas,
(Servicios de Consultora por
Producto)
RESPONSABLE / COMISIN
CONFORMACIN
Responsable de Recepcin
- Responsable / Encargado de
Almacenes
Responsable de Recepcin3
- Responsable de Servicios Generales
Responsable de Recepcin
- Director, Jefe o Responsable de la

Unidad Solicitante
Fiscal o Contraparte de Contrato

/ Supervisor de Contrato

(Bienes de caractersticas
complejas)
Comisin de Recepcin

Contrataciones por
Excepcin(Servicios de
caractersticas complejas)
Comisin de Recepcin
Mnimo:
- Director de rea
Mnimo:
- Funcionario / Activos Fijos
- Director de rea
Mnimo:
- Tcnico(s) especialista(s)
- Director de rea
Las funciones del Responsable de Recepcin / Comisin de Recepcin, estn dispuestas en el

Artculo 39 del DS N 181.
En casos en los que por el tipo de servicio contratado, as se requiera; se podr nombrar un Supervisor de Contrato que coadyuve la labor del Responsable
de Recepcin, verificando el cumplimiento de los servicios contratados (cantidad y calidad).
4
Excepto el representante de la Unidad Jurdica que asesora el proceso de contratacin.
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Asimismo, conforme al mencionado artculo, podr ser nombrado Responsable de Recepcin o

integrante de una Comisin de Recepcin; todo servidor pblico o consultor de lnea del INRA,
que no est comprendido en las causales de excusa, impedimentos o conflicto de intereses
(Artculos 41, 43 y 44 del DS N 181).
4.2.9
rgano Rector
El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas es el rgano Rector del SABS con las
atribuciones que le confiere la Ley N 1178 y las establecidas en las presentas SABS.
4.2.10 Proponente
Persona natural o jurdica que participa en un proceso de contratacin mediante la
presentacin de su propuesta o cotizacin.
4.2.11 Proveedor o Contratista
Persona natural o jurdica, con quien se hubiera suscrito un contrato o emitido una orden de
compra / orden de servicios, segn las modalidades y tipo de contratacin establecidas.
4.3
4.3.1
Instrumentos de la Contratacin
Modelo de Documento Base de Contratacin DBC
Documento estndar elaborado y aprobado por el rgano Rector, que forma parte de la
reglamentacin de la Norma Bsica SABS y es de utilizacin obligatoria por el INRA (al igual
que de todas las entidades pblicas).
4.3.2
Documento Base de Contratacin DBC
Documento elaborado por el INRA para cada contratacin, con base en el modelo de DBC
emitido por el rgano Rector; que contiene las especificaciones tcnicas o trminos de
referencia, metodologa de evaluacin, procedimientos y condiciones para el proceso de
contratacin.
4.3.3
Documento Base de Contratacin Ajustado - DBC Ajustado
Documento elaborado por el INRA para cada contratacin bajo la modalidad ANPE Cotizaciones; que adjunta mnimamente el formulario de DBC Ajustado, Convocatoria,
Formularios de Presentacin de Ofertas; adicionalmente podr adjuntarse, dependiendo de la
complejidad de la contratacin: especificaciones tcnicas o trminos de referencia, metodologa
de evaluacin, procedimientos y condiciones para el proceso de contratacin.
4.3.4
Especificaciones Tcnicas
Parte integrante del DBC, elaborada por la Unidad Solicitante del INRA, donde se establecen
las caractersticas tcnicas de los bienes, obras o servicios generales a contratar.
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4.3.5
Trminos de Referencia
Parte integrante del DBC, elaborada por la Unidad Solicitante del INRA, donde se establecen
las caractersticas tcnicas de los servicios (generales o de consultora) a contratar.
4.3.6
Precio Referencial
Es el precio estimado por la Unidad Solicitante del INRA, especfico para cada proceso de
contratacin.
4.3.7
Precio Evaluado ms Bajo
Es la oferta que cumple con los aspectos tcnicos administrativos y legales, que una vez
evaluados, presenta el menor costo.
4.3.8
Modelo de Contrato
Documento estndar, elaborado y aprobado por el rgano Rector, que contiene clusulas de
relacin contractual entre las entidades pblicas y los proveedores o contratistas y que forma
parte del Modelo de DBC.
4.3.9
Fraccionamiento
Apartarse de la modalidad de contratacin inicialmente programada en el PAC, y ejecutar la

contratacin en una modalidad de menor cuanta. No se considera fraccionamiento a las
contrataciones y adquisiciones por tems, lotes, tramos o paquetes.
4.3.10 Contrato
Instrumento legal de naturaleza administrativa que regula la relacin contractual entre el INRA y
el proveedor o contratista, estableciendo derechos, obligaciones y condiciones para la provisin
de bienes, construccin de obras, prestacin de servicios generales o servicios de consultora.
4.3.11 Contratacin Llave en Mano
Es la contratacin mediante la cual un proponente oferta una obra terminada, que contempla el
diseo, ejecucin de la obra y la puesta en marcha, referida a instalaciones, equipamiento,
capacitacin, transferencia intelectual y tecnolgica.
4.3.12 Orden de Compra
Es una solicitud escrita a un proveedor para la entrega de bienes a un precio y plazo
convenidos y entrega de factura. La Orden de Compra se aplicar slo en casos de adquisicin
de bienes de entrega inmediata (hasta 15 das calendario).
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4.3.13 Orden de Servicio

Es una solicitud escrita a un proveedor para la prestacin de servicios a un precio y plazo
convenidos y entrega de factura. La Orden de Servicios se aplicar slo en casos de
contratacin de servicios de entrega / realizacin inmediata (hasta 15 das calendario).
4.3.14 Programa Anual de Contrataciones - PAC
Instrumento de planificacin donde el INRA programa las contrataciones de una gestin, en
funcin de su POA y presupuesto.
4.3.15 Sistema de Contrataciones Estatales - SICOES
Es el sistema oficial de publicacin y difusin de informacin de los procesos de contratacin
de las entidades pblicas del Estado Plurinacional de Bolivia (Ej. INRA), establecido y
administrado por el rgano Rector.
4.3.16 Cdigo nico de Contrataciones Estatales - CUCE
Es el cdigo asignado de forma automtica a travs del SICOES a cada proceso de
contratacin, para identificarlo de manera nica, desde la publicacin de la convocatoria hasta
la finalizacin del proceso.
4.3.17 Caso Fortuito
Obstculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable, relativas a las condiciones
mismas en que la obligacin deba ser cumplida (conmociones civiles, huelgas, bloqueos,
revoluciones, etc.).
4.3.18 Fuerza Mayor
Obstculo externo, imprevisto o inevitable que origina una fuerza extraa al hombre que impide
el cumplimiento de la obligacin (incendios, inundaciones y otros desastres naturales).
4.3.19 Error Subsanable
Es aquel que incide sobre aspectos no sustanciales, sean accidentales, accesorios o de forma;
sin afectar la legalidad ni la solvencia de la propuesta.
4.3.20 Registro nico de Proveedores del Estado - RUPE
Registro nico y oficial de proveedores del Estado Plurinacional de Bolivia, vlido para
participar en contrataciones pblicas mayores a Bs 20,000.-.
4.3.21 Certificado del RUPE
Documento generado automticamente por el sistema para un proceso de contratacin
especfico, que deber ser presentado de manera obligatoria para la formalizacin de la
contratacin.
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4.4
4.4.1
Mtodos de Seleccin de la Contratacin

Mtodo de Seleccin de Calidad
Mtodo de evaluacin que permite seleccionar la propuesta que presente la mejor calificacin
tcnica, sin sobrepasar el Precio Referencial establecido por la entidad contratante.
4.4.2
Mtodo de Seleccin de Calidad, Propuesta Tcnica y Costo
combinada en trminos de calidad, propuesta tcnica y costo.
4.4.3
Mtodo de Seleccin de Menor Costo
Mtodo de evaluacin que permite seleccionar la propuesta con el menor precio entre aquellas
que hubieran obtenido la calificacin tcnica mnima requerida.
4.4.4
Mtodo de Seleccin de Presupuesto Fijo
tcnica, de acuerdo al presupuesto fijo establecido por el INRA.
4.4.5
Mtodo de Seleccin, Precio Evaluado ms Bajo
Mtodo de evaluacin que permite seleccionar la propuesta que presente el menor precio
evaluado y que cumpla con las condiciones tcnicas / trminos de referencia establecidos por
el INRA.
4.5
4.5.1
Acciones Administrativas del Proceso de Contratacin

Inspeccin Previa
Actividad previa a la presentacin de propuestas que consiste en la verificacin del lugar y el

entorno que se relacionan con el objeto de la contratacin.
4.5.2
Consultas Escritas
Actividad previa a la presentacin de propuestas que consiste en la presentacin de consultas

escritas por parte de los potenciales proponentes, en relacin con el objeto de la contratacin.
4.5.3
Reunin de Aclaracin
Actividad previa a la presentacin de propuestas donde los potenciales proponentes pueden

expresar sus consultas verbales sobre el proceso de contratacin.
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PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
Los procesos y procedimientos que se establecen en el presente manual tienen la siguiente

estructura.
En la primera seccin de cada proceso se establece el flujograma del procedimientos o
actividades, el mismo que utiliza los siguientes smbolos para identificar las diferentes
actividades.
SIMBOLOS
SIGNIFICADO
Procedimiento o actividad
Decisin
Documento generado
A
1
Conector Interno
Conector de pgina
Base de Datos
Inicio o finalizacin de actividades
En la segunda seccin se tiene la descripcin de los procedimientos a detalle con la

identificacin de las acciones que realiza cada responsable y la explicacin de los instrumentos
que se utilizar.
En la ltima seccin se tiene los instrumentos que se utilizan en las diferentes actividades.
Los procesos que se han definido en el presente Manual de Procedimientos son:
Proceso de Contratacin bajo la Modalidad de Contratacin Menor (Bienes, Servicios)
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Proceso de Contratacin bajo la Modalidad de Contratacin Menor (Consultoras

Individuales) bajo las siguiente cuantas a) De Bs. 1 a 20.000 b) De Bs. 20.001 a 50.000
Proceso de Contratacin bajo la Modalidad de Contratacin ANPE por Solicitud de
Cotizaciones (Bienes, Servicios, Firmas Consultoras)
Propuestas (Bienes, Servicios, Firmas Consultoras)
Propuestas (Consultoras Individuales)
Proceso de Contratacin bajo la Modalidad de Licitacin Pblica
Proceso de Contratacin bajo la Modalidad de Contratacin por Excepcin
Proceso de Contratacin bajo la Modalidad de Contratacin Directa de Bienes y
Servicios
Cada uno de estos procesos tiene un conjunto de procedimientos hacia dentro de cada uno de
ellos, los mismos que se encuentran debidamente descritos.
En caso de requerir la realizacin de algn proceso bajo la modalidad de Contratacin por
Desastres y/o Emergencias, conforme se establece en la Seccin V del DS N 0181; dicho
proceso deber ser realizado bajo el mismo procedimiento establecido en el presente Manual,
para los Procesos bajo la modalidad de Contratacin por Excepcin.
Los plazos registrados en los cuadros que describen los procesos contenidos en el presente
Manual de Procedimientos, se refieren a das hbiles excepto cuando se indique
especficamente das calendario; y son de carcter indicativo y no restrictivo. Su cumplimiento
deber ser estricto conforme a las circunstancias que enmarcan las actividades realizadas en
relacin a los procedimientos normados. No obstante, para asegurar el cumplimiento de
condiciones de oportunidad respecto a los procedimientos de contrataciones, los plazos
mximos y mnimos sern determinados complementariamente en los cronogramas especficos
que sean formulados para cada proceso de contratacin y publicados en el DBC.
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MODALIDAD DE
CONTRATACIN MENOR
(BIENES Y SERVICIOS)
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5.1
PROCESO DE CONTRATACIN BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATACIN

MENOR (BIENES Y SERVICIOS).
5.1.1
Cuanta
a. Procesos de contrataciones con cuantas hasta Bs 20,000.-.(sin registro en el SICOES)

b. Procesos de contrataciones con cuantas mayores a Bs 20,000.-, hasta Bs 50,000.- (con
registro en el SICOES)
5.1.2
Responsable.
El Responsable de Contrataciones Menores es el Responsable del Proceso de Contratacin de

Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo RPA
5.1.3
Condiciones para la Contratacin Menor.
Complementariamente a lo dispuesto en el DS N 181 y el RE-SABS aprobado:

a) Las contrataciones menores no requieren cotizaciones ni propuestas adicionales a
la que respalda la contratacin requerida.
b) Las contrataciones menores no estn sujetas a plazos predefinidos. Por tanto se
pueden aplicar cronogramas indicativos pero no restrictivos.
c) Los bienes y servicios contratados deben reunir condiciones de calidad para cumplir
con efectividad los fines para los que son requeridos.
d) Deben efectuarse considerando tambin criterios de economa, para la obtencin de
los mejores precios de mercado.
e) Deben efectuarse a travs de acciones inmediatas, giles y oportunas.
f) Las contrataciones menores por cuantas superiores a Bs 20,000.- deben estar
contenidas en el Plan Anual de Contrataciones (PAC) registrado en el SICOES,
previa la publicacin de su adjudicacin.
g) Las contrataciones menores por cuantas superiores a Bs 20,000.- deben estar
registradas en el SICOES, una vez sea suscrito el contrato u orden de compra /
servicios.
Considerando que la adjudicacin de este tipo de contrataciones se realiza en base a la
documentacin que proporciona la Unidad Solicitante, dicha unidad deber asegurar que las
condiciones anteriormente descritas sean debidamente cumplidas.
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5.1.4
Flujograma del proceso
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5.1.5 Descripcin del Proceso

PASO
DESCRIPCION
RESPONSABLE
Elaboracin de la Solicitud de Contratacin adjuntando la

documentacin pertinente en respaldo del requerimiento:
- Formulario de Solicitud de Contratacin Menor, debidamente
firmado.
- Proforma o documento similar / equivalente, que respalde el
precio referencial actual y justifique el nombre del proveedor.
- Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia,
debidamente firmados por el responsable de su elaboracin y
el Responsable de la Unidad Solicitante.
- Certificacin
Presupuestaria
(informe
del
saldo Unidad Solicitante
presupuestario), documento emitido bajo las siguientes Unidad Administrativa
condiciones:
(Certificacin
El importe de la certificacin presupuestaria deber ser Presupuestaria)
igual o mayor al importe del precio referencial.
En caso de varios tems o financiamiento de un tem con
varias fuentes, la Certificacin Presupuestaria deber
detallar claramente la estructura programtica, fuente,
organismo y el nmero de preventivo correspondiente a
cada tem
Toda la documentacin debe estar debidamente firmada por el
responsable de la Unidad Solicitante y personal tcnico.
La solicitud es presentada al RPA.
Recepcin de la Solicitud de Contratacin, y revisin rpida de la
documentacin de respaldo. Remisin al rea de Contrataciones, RPA
para la verificacin documentaria
Revisin de la Solicitud de Contratacin (ajustes,
complementaciones, y/u observaciones) y posterior remisin de
toda la documentacin, adjuntando la certificacin presupuestaria Unidad Administrativa
al Responsable del Proceso de Contratacin Menor, de acuerdo a
la designacin detallada en el punto 10 del RE-SABS.
Recibida la solicitud, verificacin de que la misma cumpla las
condiciones correspondientes, para efectos de autorizar o rechazar
la contratacin mediante provedo expreso en el formulario de
RPA
Contratacin Menor.
Esta revisin incluye, de ser necesario, la verificacin de la
razonabilidad del precio a ser adjudicado.
Proceso Autorizado?
SI: Paso 5
NO: Paso 1
Remisin de todos los antecedentes al personal de contrataciones
/ adquisiciones asignado en el rea de Contrataciones de
RPA
Direccin Nacional. Al Responsable Administrativo en las
Direcciones Departamentales y Oficinas de Avocacin.
Proceso por monto hasta Bs 20,000.-?
SI: Paso 8
NO: Paso 6 (mayor a Bs 20,000.-)
INSTRUMENTO
Formulario SABS001 /
y documentacin
adjunta (incluye la
Certificacin
Presupuestaria)
PLAZOS5
N/A
Formulario SABS001 /
y documentacin
adjunta (incluye la
Certificacin
Presupuestaria)
N/A
Solicitud
documentada y
revisada
N/A
Provedo
1 da
Archivo del
proceso de
contratacin
1 da
Los plazos registrados corresponden a das hbiles, y son de carcter indicativo y no restrictivo, a menos que se indique plazo mximo o mnimo. Su
cumplimiento deber ser estricto conforme a las circunstancias que enmarcan las actividades realizadas en relacin a los procedimientos normados.
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PASO
8
C
10
11
12
DESCRIPCION
RESPONSABLE
Notificacin a la empresa o persona seleccionada, con una CARTA

DE ADJUDICACION, en la cual se comunicar la adjudicacin, las
fechas correspondientes, todos los antecedentes de la contratacin
que se consideren pertinentes, adems de solicitar la
documentacin que se requiere para la emisin de la Orden de
Compra / Orden de Servicio o Contrato (RUPE y documentacin
que no se halle consignada en el RUPE).
Unidad Administrativa,
El RPA otorgar un mnimo de 4 das hbiles a partir de la
RPA
recepcin de la CARTA DE ADJUDICACIN, para la remisin de
la documentacin solicitada para la realizacin de la contratacin.
En caso de que la empresa o persona adjudicada cumpla con la
presentacin de la documentacin solicitada en un plazo menor al
otorgado, el proceso continuar.
Firma y remisin de la CARTA DE ADJUDICACIN a la empresa /
persona seleccionada.
Presentacin de la documentacin solicitada mediante CARTA DE
ADJUDICACIN, para efectos de formalizar la contratacin
(emisin de Orden de Compra / Orden de Servicio o Contrato).
Persona o Empresa
En caso de que la empresa / persona seleccionada requiera un
plazo mayor al previsto en la CARTA DE ADJUDICACIN, deber adjudicada
comunicar por escrito para que la solicitud sea rechazada o
aceptada.
Definicin de instrumento de adjudicacin: Orden de Compra,
Orden de Servicios o Contrato, conforme al objeto de contratacin.
Requiere Orden de Compra / Orden de Servicios?
SI: Paso 9
NO: Paso 10
Emisin de la ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIOS,
documento que debe contener mnimamente los siguientes datos:
- Fecha de Emisin de la Orden de Compra / Servicios
- Razn Social nombres y apellidos del adjudicado.
- Objeto de la Contratacin.
- Monto adjudicado
- Plazos de ejecucin y entrega
RPA
- Lugar de entrega
- Firma del RPA
- Firma y/o sello de recepcin de la empresa, comprobante de
envo fax o Correo electrnico
Firma de la ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIOS, y
posterior remisin al proveedor (notificacin).
Condicin D.
Solicitud de elaboracin de contrato a la DGAJ (rea legal en el
caso de Direcciones Departamentales u Oficinas de Avocacin),
adjuntando toda la documentacin original del proceso, hasta la RPA
CARTA DE ADJUDICACIN; incluyendo la documentacin
presentada por la empresa o persona seleccionada.
Elaboracin del contrato, en cuatro ejemplares (1. DGAJ, 2. UGA,
3. UGF Comprobante de pago, y 4. Proveedor), conforme a Unidad Jurdica
normativa vigente.
Remisin del contrato al RPA, en sus tres ejemplares (1. UGA, 2.
UGF Comprobante de pago, y 3. Proveedor/Consultor), previa
Unidad Jurdica
gestin de firma por la MAE (o Autoridad Delegada) y el Proveedor
o Contratista.
INSTRUMENTO
PLAZOS5
Formulario SABS003
1 da
Plazo otorgado
Documentacin
en la notificacin
de respaldo para
(Carta de
el contrato
Adjudicacin)
en el da
Formulario SABS002
1 da
Nota Interna
1 da
Contrato
elaborado
2 das
Contrato firmado
3 das
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PASO
13
14
15
16
17
18
19
DESCRIPCION
RESPONSABLE
Registro y publicacin en el SICOES (todos los procesos cuyo

monto sea mayor a Bs 20,000.-).
Los bienes a ser adquiridos, son de uso continuo, carcter
homogneo y naturaleza fungible?
SI: Paso 14
NO: Condicin E
Recepcin de los bienes adquiridos por el Responsable de
Almacenes en Direccin Nacional; y Funcionario a cargo del
Control de Almacenes en las Oficinas Desconcentradas (Direccin
Departamental u Oficina de Avocacin) y elaboracin del ACTA DE
RECEPCIN. El Responsable de Almacenes es designado
responsable de recepcin de todo el material que ingresa a Almacenes, por cuanto no requiere memorndum para cada proceso.
Paso 18.
Los servicios a ser contratados, son de carcter general?
SI: Paso 15
NO: Paso 16
Supervisin respecto a la realizacin de servicios generales, por el
Responsable de Servicios Generales en Direccin Nacional, para
la respectiva elaboracin del ACTA DE CONFORMIDAD. El
Responsable de Servicios Generales es designado responsable de Unidad Administrativa
supervisin de todos los servicios generales contratados, por
cuanto no requiere memorndum para cada proceso.
Paso 18.
Designacin, va memorndum, de la Comisin o Responsable de
Recepcin, para la recepcin de los bienes adquiridos / servicios
contratados (de consultora).
En el caso de servicios (de consultora), se designar (va
memorndum) un fiscal o contraparte del contrato suscrito MAE
(representante de la Unidad Solicitante).
El memorndum deber adjuntar copia de la orden de compra /
orden de servicios, contrato y documentacin pertinente para el
cumplimiento de la designacin.
INSTRUMENTO
PLAZOS5
Formulario
SICOES 400
Mximo 10 das
posteriores a la
formalizacin de
la contratacin
Actas de
Recepcin
(Almacenes)
2 das a partir
de la recepcin
de los bienes
adquiridos
Actas de
Conformidad
(Servicios
Generales)
2 das a partir
de la
verificacin de
los servicios
contratados
2 das
Formulario SABS- posteriores a la
04A
firma del
contrato
2 das
Recepcin del bien o servicio y emisin de conformidad o
Formulario SABSposteriores a la
disconformidad a travs de INFORME DE RECEPCIN / ACTA Comisin de Recepcin,
005
recepcin de los
DE RECEPCIN, verificando el cumplimiento total, parcial o Responsable de
bienes /
Formulario SABSincumplimiento de los trminos y condiciones de la Orden de Recepcin
servicios
05A
Compra / Orden de Servicios o Contrato.
adquiridos
Recepcin de la factura y otros documentos referentes a la
Factura,
Comisin de Recepcin,
recepcin del objeto de la contratacin (notas de remisin, etc.);
Responsable de
Nota de Remisin,
N/A
previa verificacin de los datos del proveedor y del objeto de la
Recepcin
etc.
contratacin.
Formulario SABS2 das
005
Formulario SABS posteriores a la
Presentacin al RPA, del INFORME DE RECEPCIN, ACTA DE Comisin de Recepcin,
05A
recepcin de los
RECEPCIN, juntamente con la factura y otros documentos Responsable de
Acta de
bienes /
Recepcin
pertinentes.
Recepcin
servicios
(Almacenes)
adquiridos
Acta de
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PASO
DESCRIPCION
RESPONSABLE
INSTRUMENTO
PLAZOS5
Conformidad
(Servicios
Generales)
F
20
Existe conformidad a la recepcin del bien o servicio?

SI: Paso 20
NO: Paso 21
Remisin de la SOLICITUD DE PAGO, adjuntando toda la
documentacin original, a la Unidad de Gestin Financiera. En
caso de que el contrato establezca varios pagos, la documentacin Unidad Administrativa
original ser adjuntada al primer pago, mencionndose este (DGAF)
aspecto en los siguientes pagos.
Paso 22
21
Archivo de la documentacin original (sin solicitud de pago).
22
Publicacin de la Recepcin (Satisfactoria / Insatisfactoria) en el

SICOES
5.1.6
1 da posterior a
Formulario SABS- la lectura del
006
Informe / Acta
de Recepcin
1 da posterior a
la lectura del
Archivo original
Informe / Acta
de Recepcin
10 das
posteriores a la
Formulario
recepcin del
SICOES 500
Informe / Acta
de Recepcin
Instrumentos del proceso
FORMULARIO SABS-001
FORMULARIO SABS-002
FORMULARIO SABS-003
FORMULARIO SABS-04A
FORMULARIO SABS-005
FORMULARIO SABS-006
FORMATO: SOLICITUD DE CONTRATACIN (MODALIDAD:

CONTRATACIN MENOR)
FORMATO: ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIOS
FORMATO: CARTA DE ADJUDICACIN
FORMATO:
MEMORANDUM
DE
DESIGNACIN
(RESPONSABLE / COMISIN DE RECEPCIN)
FORMATO: INFORME DE RECEPCIN
FORMATO: SOLICITUD DE PAGO
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MODALIDAD DE
CONTRATACIN
MENOR
CONSULTORIAS INDIVIDUALES
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5.2

MENOR (CONSULTORAS INDIVIDUALES).
5.2.1
Cuanta
a. Procesos de contrataciones con cuantas hasta Bs 20,000.-.(sin registro en el SICOES)

b. Procesos de contrataciones con cuantas mayores a Bs 20,000.-, hasta Bs 50,000.- (con
registro en el SICOES)
5.2.2
Responsable.
El Responsable de Contrataciones Menores es el Responsable del Proceso de Contratacin de

Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo RPA
5.2.3
Condiciones para la Contratacin Menor.

a) Las contrataciones menores no requieren cotizaciones ni propuestas adicionales a
la que respalda la contratacin requerida.
b) Las contrataciones menores no estn sujetas a plazos predefinidos. Por tanto se
pueden aplicar cronogramas indicativos pero no restrictivos.
c) Los servicios de consultora individual contratados deben reunir condiciones de
calidad para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos.
d) Deben efectuarse a travs de acciones inmediatas, giles y oportunas.
e) Las contrataciones menores por cuantas superiores a Bs 20,000.- deben estar
contenidas en el Plan Anual de Contrataciones (PAC) registrado en el SICOES,
previa la publicacin de su adjudicacin.
f) Las contrataciones menores por cuantas superiores a Bs 20,000.- deben estar
registradas en el SICOES, una vez sea suscrito el contrato.
Considerando que la adjudicacin de este tipo de contrataciones se realiza en base a la
documentacin que proporciona la Unidad Solicitante, dicha unidad deber asegurar que las
condiciones anteriormente descritas sean debidamente cumplidas.
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5.2.4

a) De Bs 1.- hasta 20.000.-
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b) De Bs 20.001.- hasta Bs 50.000.TIEMPO DE

CICLO
UNIDAD
SOLICITANTE
RPA
UGRH
(AREA DE
CONTRATACIONES)
DGAJ
MAE
INICIO
2. Se valida la siguiente
informacin: Nota de
solicitud, Concordancia
de la Certificacin
Presupuestaria y Plan
Anual de Contrataciones
y cumplimiento de
Terminos de Referencia
y Perfiles Aprobados
mediante Resolucin
Administrativa N 0235/
2008(08/09/2008)
1. Elabora Formulario
de inicio de proceso
de Contratacin.
si
2. Solicitud de
Contratacin y
documentacin a la
UGRH.
1 da
3. Revisin y Verificacin
de documentacin y
evaluacin del
proponente de acuerdo a
Per
f
i
l
es
yTDR
s
1 da de recibida
la documentacin
Existen
Observaciones?
SI
1
No
1 da
1/2 da
5. Verifica la solicitud de
Contratacin
4. Remisin de
antecedentes para
aprobacion por parte del
RPA.
Existen
Observaciones?
No
1 da
1 da
6. Autoriza el Inicio y
Remite Antecedentes al
rea de Contrataciones
7. Inscripcin del PAC

en SICOES en caso de
reformulacin
SICOES
8. Notifica y solicita
presentacin de R.U.P.E.
1 da
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5.2.5
Descripcin del Proceso

a) De Bs 1.- hasta 20.000.-
PAS
O
INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO
INSUMO: Decreto Supremo 0181; Decreto Supremo 956; Decreto Supremo

1497
PROCEDIMIENTO (Tareas):
- Trminos de Referencia, debidamente firmados por el
responsable de su elaboracin.
- Certificacin Presupuestaria,
- Formulario de Contratacin.
1
- Hoja de Vida del proponente
- Informe Tcnico que justifique la contratacin del consultor y
establezca que le mismo cumple con los perfiles genricos
aprobados por la Institucin
2
Remisin de la Solicitud de Contratacin documentada a la Unidad

de Gestin de Recursos Humanos (UGRH).
Recibida la solicitud se procede a la revisin de documentacin de
requisitos y evaluacin de la propuesta presentada, la cual deber
realizarse conforme a lo dispuesto en perfiles genricos aprobados y
Trminos de Referencia.
No existen observaciones: Paso 4
Existen observaciones: Paso 1
Remisin de antecedentes al Responsable de Procesos de

Contratacin de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (RPA)
Verifica la Solicitud de Contratacin
No existen observaciones: Paso 6

Autorizacin del inicio del proceso de contratacin, mediante
provedo en la solicitud de contratacin, remitiendo los antecedentes
a la Unidad de Gestin de Recursos Humanos o al Responsable de
Contrataciones.
RESPONSABLE
INSTRUMENTO
PLAZOS
--------
---------
---
--------
----------
---
FORMULARIO PPTO-08
Unidad Solicitante
FORM SABS RH 01b

FORM SABS RH 02
N/A
Unidad Solicitante
Proceso de Contratacin
N/A
UGRH
(Responsable SAPSABS/Profesional
de Contrataciones)
FORM SABS RH 13
1 da
-----
------
------
UGRH
FORM SABS RH 13
da
RPA
1 da
-----
------
------
RPA
FORM SABS RH 01b;

FORM SABS RH 12
(firmados)
Solicitud documentada
1 da de recibida
la documentacin
Plazo otorgado
Notificacin al Consultor Individual de Lnea
UGRH
FORM SABS RH 12
en la Notificacin
de Contratacin
(Adjudicacin)
Solicitud de Elaboracin del contrato (se adjunta toda la

documentacin).Previa verificacin
10
RPA
Formato de Contrato
2 das
Elaboracin del contrato en cuatro ejemplares, previa revisin (1.

Proceso, 2. Persona Adjudicada, 3. DGAJ, 4. Archivo )
Direccin General
de Asuntos
Jurdicos
Formato de Contrato
2 das
Remisin de contratos a MAE y/o funcionario delegado ( Firmados

por el Director General de Asuntos Jurdicos, Jefe de Asuntos
Judiciales y Administrativos y el Profesional Jurdico que elabora el
contrato)
Direccin General
de Asuntos
Jurdicos
Contrato elaborado
2 das
Cdigo Documento
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PAS
O
11
RESPONSABLE
INSTRUMENTO
PLAZOS
MAE
Contrato firmado
2 das
Gestionar firmas de contratos con funcionarios contratados. (En

caso de procesos de las Direcciones Departamentales se deber
remitir los contratos para firma de los adjudicados)
Archivo de contratos: 1 ejemplar en el proceso de contratacin, 1
ejemplar para el file personal del adjudicado, 1 contrato se devuelve
a la Direccin General de Asuntos Jurdicos para su registro y
remisin a la Contralora General del Estado.
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
Contrato firmado
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
Contrato firmado
N/A
Recepcionar el Informe Final de Actividades de la Consultora que

debe tener el Visto Bueno del Supervisor del Contrato
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
Informe Final de
Actividades
A la
finalizacin
del contrato
suscrito
Firma de Contrato y Remisin a la UGRH
12
13
14
PRODUCTO: Consultora Individual de Lnea desarrollada en el marco de la

------------------------------normativa vigente.
*Cabe aclarar que los plazos establecidos son referenciales y no restrictivos salvo aquellos dispuestos en normativa.
2 das
------
b) De Bs 20.001.- hasta Bs 50.000.PAS

O
INSUMO: Decreto Supremo 0181; Decreto Supremo 956; Decreto

Supremo 1497
- Certificacin Presupuestaria (Formato SISPRO),
- Formulario de Contratacin.
- Programa Anual de Contrataciones (PAC)
1
- Hoja de Vida del Proponente
- Informe Tcnico que justifique la contratacin del
consultor y establezca que le mismo cumple con los
perfiles genricos aprobados por la Institucin
Toda la documentacin debe estar debidamente firmada por
el responsable de la Unidad Solicitante y personal tcnico.
2
A
4
Remisin de la Solicitud de Contratacin documentada a la

Unidad de Gestin de Recursos Humanos (UGRH).
Recibida la solicitud se procede a la revisin y verificacin
documentacin de requisitos y evaluacin de la propuesta
presentada, la cual deber realizarse conforme a lo dispuesto
en perfiles genricos aprobados y Trminos de Referencia.
No existen observaciones: Paso6
Remisin de antecedentes al Responsable de Procesos de
Contratacin de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo
(RPA)
Verifica solicitud de contratacin
RESPONSABLE
INSTRUMENTO
PLAZOS
--------
---------
---
--------
----------
---
Nota de Solicitud
(Formato SISPRO)
Unidad Solicitante
FORMULARIO PPTO-08
N/A
FORM SABS RH 01b

FORM SABS RH 02
FORM SABS RH 03
Unidad Solicitante
N/A
UGRH
(Responsable SAPSABS/Profesional
de Contrataciones)
1 da
----
-----------
-----
UGRH
FORM SABS 13
1/2 da
1 da de
recibida la
documenta
cin
RPA
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 36 de 159

PAS
O
RESPONSABLE
INSTRUMENTO
PLAZOS
----
-----------
-----
RPA
FORM SABS RH 01b

(firmado)
FORM SABS 12
(firmado)
1 da de
recibida la
documenta
cin
Inscripcin del PAC en el Sistema de Contrataciones

Estatales (SICOES) en caso de reformulacin.
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
(Responsable SAPSABS)
SICOES
FORM SABS RH 03
1 da
Notificacin de Contratacin (adjudicacin) y Solicita

Presentacin de R.U.P.E.
Profesional en
Contrataciones
(UGRH)
No existen observaciones: Paso6


provedo en la solicitud de contratacin, remitiendo los
antecedentes a la Unidad de Gestin de Recursos Humanos.
FORM SABS RH 012

FORM SABS RH 011
Certificado de Registro
nico de Proveedores
del Estado (RUPE).
Plazo otorgado
en la
Notificacin de
Contratacin
(Adjudicacin)
Remisin del proceso de contratacin a la Direccin General

de Asuntos Jurdicos para elaboracin de Contratos. Previa
revisin
RPA
da
10
Elaboracin del contrato en cuatro ejemplares, previa revisin

(1. Proceso, 2. Persona Adjudicada, 3. DGAJ, 4. Archivo )
Direccin General
de Asuntos
Jurdicos
Formato de Contrato
2 das
11
Remisin de contrato a MAE y/o funcionario delegado

(Firmados por el Director General de Asuntos Jurdicos, Jefe
de Asuntos Judiciales y Administrativos y el Profesional
Jurdico que elabora el contrato)
Direccin General
de Asuntos
Jurdicos
Contrato elaborado
1 da
12
MAE
Contrato firmado
1 da
13
Gestionar firmas de contratos con funcionarios contratados.

(En caso de procesos de las Direcciones Departamentales se
deber remitir los contratos para firma de los adjudicados)
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
Contrato firmado
14
15
16
Registro de Proceso de Contratacin en el Sistema de

Contrataciones Estatales (SICOES)
Archivo de contratos: 1 ejemplar en el proceso de
contratacin, 1 ejemplar para el file personal del adjudicado, 1
contrato se devuelve a la Direccin General de Asuntos
Jurdicos para su registro y remisin a la Contralora General
del Estado.
Recepcionar el Informe Final de Actividades de la Consultora
que debe tener el Visto Bueno del Supervisor del Contrato
Profesional en
Contrataciones
(UGRH)
Contratos (firmados)
Formulario SICOES 400
2 das
Mximo 5
das de
formalizada
la
contratacin
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
Contrato firmado
N/A
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
Informe Final de
Actividades Aprobado
A la
finalizacin
del contrato
suscrito
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 37 de 159

PAS
O
17
RESPONSABLE
Publicacin en el SICOES de la Recepcin del Servicio de

Consultora, en base al Informe final presentado por el
contratado.
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
(Responsable SAPSABS).
INSTRUMENTO
PLAZOS
De acuerdo a
lo
establecido
en el Manual
de
Operaciones
SICOES
PRODUCTO: Consultora Individual de Lnea desarrollada en el marco

------------------------------de la normativa vigente.
5.2.6
FORM SABS RH 01B

FORM SABS RH 02
FORM SABS RH 03
FORM SABS RH 11
FORM SABS RH 12
FORM SABS RH 13
SOLICITUD DE INICIO Y AUTORIZACIN DE PROCESO

TERMINOS DE REFERENCIA
FORMULARIO PAC
SOLICITUD DE ELABORACION DE CONTRATOS
NOTIFICACION DE CONTRATACION
REVISION DE PROPUESTAS
------
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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MODALIDAD DE
CONTRATACIN
ANPE
(BIENES Y SERVICIOS)
POR SOLICITUD DE
PROPUESTAS O COTIZACIONES
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 40 de 159

5.3
PROCESO DE CONTRATACIN BAJO LA MODALIDAD CONTRATACIN ANPE

POR SOLICITUD DE PROPUESTAS O COTIZACIONES (BIENES Y SERVICIOS)
La modalidad de contratacin ANPE por Propuestas o Cotizaciones ser determinada,

conforme a la naturaleza y complejidad del objeto de la contratacin. Cuando el bien o servicio
sea de naturaleza compleja en su calificacin y evaluacin (ej. adquisicin de equipos
informticos, equipos de medicin y topografa, vehculos, motorizados, obras, consultoras,
etc.) se seleccionar la modalidad de contratacin por solicitud de propuestas. Cuando el bien
o servicio a ser adquirido o contratado sea de uso continuo, rutinario y de carcter homogneo6
(ej. Material de escritorio, activos de caractersticas simples y estndar, servicios varios, etc.)
se seleccionar la modalidad de contratacin por solicitud de cotizaciones.
5.3.1
Cuanta
Procesos de contrataciones con cuantas mayores a Bs 50,000.- hasta Bs 1000,000.-.

De acuerdo a Resoluciones Administrativas expresas que delegan, a Directores
Departamentales y Gerente o Responsables de Proyectos como Responsables del Proceso de
Contratacin de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo RPA (incluyendo la designacin de
Responsable de Recepcin o Comisin de Recepcin, y la suscripcin de contratos), dichas
oficinas son responsables de realizar procesos de Contratacin ANPE, por cuantas mayores a
Bs 50,000.- hasta Bs 200,000.-; que sean requeridas en las mismas. Considerando las
excepciones establecidas en dichas resoluciones administrativas.
Los Procesos de Contratacin ANPE, por cuantas mayores a Bs 200,000.- son realizados por
la Direccin Nacional INRA.
5.3.2
Responsable.
El Responsable de Contrataciones bajo la modalidad ANPE, es el Responsable del Proceso de

Contratacin de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo RPA
5.3.3
Condiciones y Caractersticas de las Contrataciones ANPE.

a) Las contrataciones ANPE deben ser publicadas obligatoriamente en el SICOES.
b) Las contrataciones ANPE deben estar contenidas en el Plan Anual de
Contrataciones (PAC) registrado en el SICOES, previa la publicacin de su
convocatoria.
c) Las contrataciones ANPE deben ser iniciadas previa elaboracin y aprobacin de
especificaciones tcnicas o trminos de referencia.
6
Se entiende que son bienes y/o servicios de carcter homogneo aquellos respecto de los cuales existe ms de un proveedor y que tienen patrones de calidad
y desempeo objetivamente definidos por especificaciones usuales del mercado, de tal manera que el nico factor diferenciador entre ellos lo constituye el
precio por el cual se transan
Cdigo Documento
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SABS-MPD-001
Pgina 41 de 159

d) Para efectos de proceder con las contrataciones ANPE por Solicitud de Propuestas,
la Unidad Administrativa deber aplicar el modelo de DBC emitido por el ente rector
(segn el objeto de la contratacin), a fin de asegurar la agilidad del proceso y la
oportuna disposicin de los bienes / servicios requeridos.
e) En el caso de determinarse la necesidad de realizar un proceso ANPE por Solicitud
de Cotizaciones, la Unidad Administrativa deber aplicar el modelo de DBC
Ajustado, a objeto de asegurar la agilidad del proceso y la oportuna disposicin de
los bienes / servicios requeridos.
f) El desarrollo de los procesos de contratacin ANPE, debe contar con la autorizacin
expresa de inicio del proceso a cargo del RPA.
g) El inicio formal del proceso de contratacin, ser conforme a la publicacin de la
convocatoria.
h) El cronograma de desarrollo del proceso de contratacin (contenido en el DBC),
deber contemplar las actividades administrativas previas que opcionalmente hayan
sido definidas por la Unidad Solicitante en coordinacin con la Unidad Administrativa
(rea de Contrataciones): inspeccin previa, consultas escritas y reunin informativa
de aclaraciones.
i) La lectura de propuestas / cotizaciones es pblica; y debe cumplirse en la fecha y
hora programadas conforme a cronograma publicado (DBC).
j) Las propuestas / cotizaciones sern recepcionadas en sobre cerrado.
k) La evaluacin de las propuestas / cotizaciones recepcionadas, deber realizarse de
manera inmediata posterior a la lectura de propuestas / cotizaciones presentadas y
concluir con la presentacin del informe de evaluacin donde debe incluirse la
recomendacin de adjudicacin o declaratoria desierta.
l) Conforme a la necesidad de aclaraciones por parte del Responsable / Comisin de
Calificacin, es posible la convocatoria a todos los proponentes que presentaron
propuestas / cotizaciones a objeto de que uno o ms proponentes realice las
aclaraciones que corresponda.
m) Los procesos por encima de los Bs 200,000.-, requieren de Resolucin
Administrativa para concretar su Adjudicacin o su Declaratoria Desierta;
consiguientemente sus cronogramas debern contemplar su elaboracin y
notificacin.
n) De la misma forma, los cronogramas debern contemplar los hitos del proceso
correspondientes a la suscripcin de contrato o emisin de orden de compra / orden
de servicios y recepcin de los bienes / servicios adquiridos.
El cumplimiento de condiciones y caractersticas de este tipo de contrataciones, es
responsabilidad de los participantes que intervienen en cada una de las etapas del proceso.
Cdigo Documento
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N de Pginas
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5.3.4
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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Cdigo Documento
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PASO
RESPONSABLE
INSTRUMENTO
PLAZOS7

- Formulario de Solicitud de Contratacin ANPE, debidamente
firmado.
- Cotizacin, proforma o documento similar (vigente), que
respalde el precio referencial. El precio referencial se calcular
incluyendo todos los tributos, transporte, costos de instalacin,
inspecciones y cualquier otro concepto que incida en el costo
total de los bienes y servicios. Asimismo para la determinacin
del precio referencial se tomar en cuenta la estimacin
presupuestaria contenida en el POA y Presupuesto aprobado.
- Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia, Unidad Solicitante
Presupuestaria
(informe
del
saldo (Certificacin
- Certificacin
presupuestario), documento emitido bajo las siguientes Presupuestaria)
condiciones:
El importe de la certificacin presupuestaria deber ser
cada tem
La solicitud es presentada al RPA.
Formulario SABS01B y
documentacin
adjunta (incluye la
Certificacin
Presupuestaria)
N/A

documentacin de respaldo. Remisin al rea de Contrataciones, RPA
para la verificacin documentaria
Formulario SABS001 / y
documentacin
adjunta (incluye la
Certificacin
Presupuestaria)
N/A
Solicitud
documentada y
revisada
N/A
Provedo
1 da
DESCRIPCION

toda la documentacin, adjuntando la certificacin presupuestaria
al Responsable del Proceso de Contratacin de Apoyo Nacional a
la Produccin y Empleo RPA, de acuerdo a la designacin
detallada en el punto 12 del RE-SABS.
Recibida la solicitud, verificacin que toda la documentacin
cumpla las condiciones correspondientes, para efectos de autorizar
o rechazar la contratacin mediante provedo en el formulario de
Contratacin ANPE.
RPA
Esta revisin incluye la verificacin de la razonabilidad del precio
referencial, en base al anlisis de las memorias base de clculo
(consultoras) y archivos del rea de contrataciones y/o precios de
mercado (bienes y servicios).
Proceso Autorizado?
SI: Paso 5
NO: Paso 1
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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PASO
DESCRIPCION
RESPONSABLE
INSTRUMENTO
PLAZOS7
Archivo del
proceso de
contratacin
1 da

RPA
Direccin Nacional. Al Responsable Administrativo consiguiente en
las Direcciones Departamentales y Oficinas de Avocacin.
Elaboracin del Documento Base de Contratacin DBC en base
al modelo Estndar (Propuestas) o Ajustado (Cotizaciones) y el
cronograma del proceso de contratacin.
Condiciones importantes:
- El plazo de presentacin de propuestas / cotizaciones para
contrataciones mayores a Bs 50,000.- hasta Bs 200,000.- es
de 4 das hbiles (mnimo), a partir de su publicacin en el
SICOES.
- El plazo de presentacin de propuestas / cotizaciones para
contrataciones mayores a Bs 200,000.- hasta Bs 1000,000.es de 8 das hbiles (mnimo), a partir de su publicacin en
el SICOES.
DBC adecuado en
base a modelo
Estndar
Revisin del DBC conforme a la solicitud de contratacin

RPA
presentada y fundamentada con documentacin de respaldo.
DBC o
DBC Ajustado
(Formulario SABS007);
Aprobado
DBC(o DBC Ajustado) Aprobado?

SI: Paso 8
NO: Paso 6
Registro y publicacin de la Convocatoria y DBC en el SICOES.

La convocatoria deber publicarse adicionalmente en la Mesa de
Partes y opcionalmente en el portal web del INRA.
Adicionalmente se podrn emitir invitaciones directas a potenciales
proponentes, y/o publicar la convocatoria en un medio de
comunicacin alternativo de carcter pblico.
10
11
Organizacin de las actividades administrativas opcionales, previas

a la presentacin de propuestas: Inspeccin Previa, Consultas
Unidad Administrativa y
Escritas, Reunin Informativa de Aclaraciones, u otras; emitiendo
Unidad Solicitante
las respectivas actas como registro de la realizacin de las
actividades programadas y realizadas.
Designacin, va memorndum, de la Comisin de Calificacin o
Responsable de Evaluacin, para la evaluacin de las propuestas
/ cotizaciones a ser recepcionadas.
En el caso de las comisiones, stas debern estar conformadas
mnimamente por el siguiente personal:
- 1 funcionario de la Unidad Solicitante
RPA
- 1 funcionario de la DGAF
Pudiendo adicionarse otro personal, conforme la complejidad del
objeto de contratacin.
En caso de designarse un Responsable de Evaluacin, ste
deber ser un funcionario de la Unidad Solicitante.
Recepcin de las propuestas / cotizaciones, conforme al
cronograma (fecha, hora y lugar) dispuesto para la recepcin de
propuestas / cotizaciones, en el DBC.
Llenado del formulario de registro de recepcin de propuestas /
cotizaciones.
2 das
Formulario SABS007 DBC
Ajustado
DBC o
DBC Ajustado
(Formulario SABS007);
Publicado
1 da
1 da
Formulario
SICOES 100
Formulario SABSEn el da de
009
realizacin de
Formulario SABSla actividad
010
Hasta 2 das
previos a la
Formulario SABSrecepcin de
004
propuestas /
cotizaciones
A la recepcin
Formulario SABSde propuestas
011
/ cotizaciones
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 48 de 159

PASO
12
13
14
15
16
17
18
19
DESCRIPCION
RESPONSABLE
Lectura de propuestas / cotizaciones: proponentes y precios

ofertados (acto pblico), conforme a cronograma (fecha, hora y Comisin de Calificacin
lugar) dispuesto para este acto, en el DBC.
/ Responsable de
Elaboracin del acta, firma de los asistentes y distribucin de copia Evaluacin
de dicha acta a los asistentes.
Anlisis y evaluacin de propuestas / cotizaciones presentadas,
emitiendo los resultados en el Informe de Calificacin (Cuadro
Comparativo), que incluya la recomendacin de adjudicacin,
firmado por el Responsable de Evaluacin o todos los miembros de
la Comisin Calificadora. Esta tarea proceder, an se hubiese
recibido una sola propuestas / cotizacin.
Dicha evaluacin debe realizarse conforme a lo dispuesto en el o Responsable de
DBC (Mtodo de Seleccin y Adjudicacin).
Evaluacin
En caso de que se recomiende la declaratoria de Convocatoria
Desierta (conforme al Artculo 27 del DS 181), el Responsable de
Evaluacin o la Comisin Calificadora debern emitir un informe
conteniendo los antecedentes y causales para dicha
recomendacin.
Revisin y aprobacin expresa del Informe de Calificacin emitido
por el Responsable de Evaluacin / Comisin Calificadora,
RPA
incluyendo la recomendacin emitida adems de toda la
documentacin de respaldo.
Requiere Resolucin Administrativa (monto mayor a Bs 200,000.-):
SI: Paso 15
NO: Paso 18
Solicitud de Resolucin Administrativa de Adjudicacin o
Declaratoria de Desierta, asumiendo la alternativa recomendada en
RPA
el Informe emitido por el Responsable de Evaluacin / Comisin
Calificadora, documento aprobado por el RPA.
Elaboracin de Resolucin Administrativa de Adjudicacin o
Declaratoria Desierta, en tres ejemplares (1. DGAJ, 2. UGA, y 3.
Unidad Jurdica
Proceso de Contratacin), conforme a normativa vigente; y gestin
de firma por el RPA.
Firma de la Resolucin Administrativa de Adjudicacin o
Declaratoria Desierta, y posterior notificacin a los proponentes.
RPA
Conforme al DS 181, se tiene un periodo de 3 das para la
probable presentacin de recursos.
Publicacin en el SICOES.
Adjudicacin a la empresa o persona seleccionada, mediante la
elaboracin y firma de la CARTA DE ADJUDICACION, en la cual
se comunicar dicha adjudicacin, las fechas correspondientes,
todos los antecedentes de la contratacin que se considere
pertinente, adems de solicitar la documentacin requerida para la
emisin de la Orden de Compra, Orden de Servicio o Contrato
(RUPE y documentacin que no se halle consignada en el RUPE).
RPA
El RPA otorgar un mnimo de 4 das hbiles a partir de la
documentacin solicitada para la realizacin de la contratacin. En
caso de que la empresa adjudicada cumpla con la presentacin de
la documentacin solicitada en un plazo menor al otorgado, el
proceso continuar.
Remisin (Notificacin) de la CARTA DE ADJUDICACIN a la
empresa / persona adjudicada; solicitando la documentacin Unidad Administrativa
necesaria para la realizacin de la contratacin.
INSTRUMENTO
PLAZOS7
Al cierre del
Formulario SABS- acto de lectura
de propuestas
012
/ cotizaciones
Formulario SABS13B
5 das
Formulario SABS13B (aprobado)
2 das
Nota Interna
1 da
Resolucin
Administrativa de
Contrataciones
2 das
2 das
Resolucin
posteriores a la
Administrativa de recepcin de la
Contrataciones
Resolucin
Administrativa
Formulario SABS003
1 da
Formulario SABS003
1 da
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 49 de 159

PASO
DESCRIPCION
RESPONSABLE
20

(emisin de Orden de Compra, Orden de Servicio o Contrato).
Persona o Empresa
adjudicada
plazo mayor al previsto en la CARTA DE ADJUDICACIN, deber
aceptada.
21
Definicin del instrumento de adjudicacin: Orden de Compra,

Orden de Servicio o Contrato, conforme al objeto de contratacin.
22
23
24
25
26
27
28
Requiere Orden de Compra / Orden de Servicios?

SI: Paso 22
NO: Paso 24 (Contrato)
Emisin de la ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIOS,
- Fecha de Emisin de la Orden de Compra / Servicio
- Razn Social / Nombres y apellidos del adjudicado.
- Monto adjudicado
- Plazos de ejecucin y entrega
- Lugar de entrega
- Firma del RPA
Firma de la ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIOS y
RPA
Paso 27.
Solicitud de elaboracin de contrato a la DGAJ (rea legal en el
caso de Direcciones Departamentales u Oficinas de Avocacin),
adjuntando toda la documentacin original del proceso, hasta la RPA
CARTA DE ADJUDICACIN; incluyendo la documentacin
presentada por la empresa o persona seleccionada.
normativa vigente.
Remisin al RPA, del contrato en sus tres ejemplares (1. UGA, 2.
UGF Comprobante de pago, y 3. Proveedor), previa gestin de Unidad Jurdica
firma por el proveedor/contratista y posteriormente por la MAE.
A la recepcin del contrato / Orden de Compra / Servicios

debidamente firmado: Publicacin en el SICOES.
Los bienes a ser adquiridos, son de uso continuo, carcter

homogneo y de naturaleza fungible (ej. material de escritorio)?
SI: Paso 28
NO: Paso F
Recepcin de los bienes adquiridos por el Responsable de
Almacenes en Direccin Nacional; y Funcionario a cargo del
INSTRUMENTO
PLAZOS7
Documentacin de
respaldo para el
contrato
Plazo otorgado
en la
notificacin
(Carta de
Adjudicacin)
Cumplido el
plazo de
presentacin
de recursos
Formulario SABS002
1 da
Formulario SABS002
2 das
Nota Interna
1 da posterior
a la recepcin
de los documentos por la
empresa /
persona
seleccionada
Contrato
elaborado
2 das
Contrato firmado
2 das
Formulario
SICOES 200
Mximo 10
das posteriores a la
formalizacin
de la
contratacin
Actas de
Recepcin
2 das a partir
de la recepcin
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 50 de 159

PASO
29
30
DESCRIPCION
RESPONSABLE
Control de Almacenes en las Oficinas Desconcentradas (Direccin

Departamental u Oficina de Avocacin) y elaboracin del ACTA DE
RECEPCIN. No se requiere la designacin como responsable de
recepcin, va memorndum.
Paso 32.
Los servicios a ser contratados, son de carcter general?
SI: Paso 29
NO: Paso 30
Supervisin respecto a la realizacin de servicios generales, por el
Responsable de Servicios Generales en Direccin Nacional, para
la respectiva elaboracin del ACTA DE CONFORMIDAD. El
Responsable de Servicios Generales es designado responsable de Unidad Administrativa
supervisin de todos los servicios generales contratados, por
cuanto no requiere memorndum por cada proceso.
Paso 32
Designacin, va memorndum, de la Comisin o Responsable de
Recepcin, para la recepcin de los bienes adquiridos / servicios
contratados.
En el caso de servicios de consultora o similares, se designar
(va memorndum) un fiscal o contraparte del contrato suscrito MAE
(representante de la Unidad Solicitante).
El memorndum deber adjuntar copia de la orden de compra,
orden de servicios o contrato y documentacin pertinente para el
cumplimiento de la designacin.
INSTRUMENTO
PLAZOS7
(Almacenes)
de los bienes /
servicios
adquiridos)
Actas de
Conformidad
(Servicios
Generales)
2 das a partir
de la recepcin
de los bienes /
servicios
adquiridos)
3 das
posteriores a
la emisin de
Formulario SABSla orden de
04A
compra, orden
de servicio o
contrato
31
5 das
Recepcin del bien o servicio y emisin de conformidad a travs
posteriores a
Comisin de Recepcin /
del INFORME DE RECEPCIN, verificando el cumplimiento de los
Formulario SABS- la recepcin de
Responsable de
trminos y condiciones de la Orden de Compra, Orden de Servicios
los bienes /
005
Recepcin
o Contrato.
servicios
adquiridos
32

Factura, Nota de
recepcin del objeto de la contratacin (notas de remisin,
Responsable de
Remisin, etc.
informes, etc.), verificando el cumplimiento de los plazos
Recepcin
correspondientes.
33
34
N/A
5 das
Formulario SABSposteriores a
005
Presentacin al RPA, del INFORME DE RECEPCIN o ACTA DE Comisin de Recepcin,
la recepcin de
Actas de
RECEPCIN, juntamente con la factura y otros documentos Responsable de
los bienes /
Recepcin
Recepcin
pertinentes.
servicios
(Almacenes)
adquiridos
SI: Paso 34
NO: Paso 35
2 das
posteriores a
Formulario SABS- la recepcin
del Informe /
006
Acta de
Recepcin
Paso 36
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 51 de 159

DESCRIPCION
PASO
RESPONSABLE
35
36

SICOES
5.3.6
INSTRUMENTO
Archivo original
Formulario
SICOES 500
PLAZOS7
1 da posterior
a la lectura del
Informe / Acta
de Recepcin
10 das
posteriores a
la recepcin
del Informe /
Acta de
Recepcin
FORMULARIO SABS-01B
FORMULARIO SABS-002
FORMULARIO SABS-003
FORMULARIO SABS-004
FORMULARIO SABS-04A
FORMULARIO SABS-005
FORMULARIO SABS-006
FORMULARIO SABS-007
FORMULARIO SABS-008
FORMULARIO SABS-009
FORMULARIO SABS-010
FORMULARIO SABS-011
FORMULARIO SABS-012
FORMULARIO SABS-013
FORMULARIO SABS-13B

ANPE)
FORMATO: ORDEN DE COMPRA / SERVICIOS
FORMATO:
MEMORANDUM
DE
DESIGNACIN
(RESPONSABLE / COMISIN DE CALIFICACIN)
FORMATO:
MEMORANDUM
DE
DESIGNACIN
FORMATO: DBC AJUSTADO (SOLICITUD DE COTIZACIN)
FORMATO:
CRONOGRAMA
DE
PROGRAMACIN
Y
SEGUIMIENTO
FORMATO: ACTA DE INSPECCIN PREVIA
FORMATO: ACTA DE REUNIN DE ACLARACIONES
FORMATO: REGISTRO DE RECEPCIN DE COTIZACIONES /
PROPUESTAS
FORMATO: ACTA DE LECTURA DE COTIZACIONES /
PROPUESTAS
FORMATO: CUADRO COMPARATIVO DE COTIZACIONES
FORMATO: INFORME DE EVALUACIN - ANPE PROPUESTAS
/ COTIZACIONES
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 52 de 159

Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 53 de 159

MODALIDAD DE
CONTRATACIN
ANPE
(CONSULTORES INDIVIDUALES)
POR SOLICITUD DE
PROPUESTAS
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 54 de 159

5.4

ANPE POR SOLICITUD DE PROPUESTAS (CONSULTORES INDIVIDUALES)
La modalidad de contratacin ANPE por Propuestas ser determinada, conforme a la cuanta

que implcitamente incrementa la complejidad del objeto de la contratacin.
5.4.1
Cuanta
Procesos de contrataciones con cuantas mayores a Bs 50,000.- hasta Bs 1000,000.-.

5.4.2
Responsable.
El Responsable de Contrataciones bajo la modalidad ANPE, es el Responsable del Proceso de

Contratacin de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo RPA
5.4.3
Condiciones y Caractersticas de las Contrataciones ANPE.

a) Las contrataciones ANPE deben ser publicadas obligatoriamente en el SICOES.
b) Las contrataciones ANPE deben estar contenidas en el Plan Anual de
convocatoria.
c) Las contrataciones ANPE deben ser iniciadas previa elaboracin y aprobacin de
d) Para efectos de proceder con las contrataciones ANPE por Solicitud de Propuestas,
la Unidad Administrativa deber aplicar el modelo de DBC emitido por el ente rector
(segn el objeto de la contratacin), a fin de asegurar la agilidad del proceso y la
oportuna disposicin de los servicios requeridos.
e) El desarrollo de los procesos de contratacin ANPE, debe contar con la autorizacin
expresa de inicio del proceso a cargo del RPA.
f) El inicio formal del proceso de contratacin, ser conforme a la publicacin de la
convocatoria.
g) El DBC publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de
contratacin, no pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas posteriores a su
publicacin.
h) Las propuestas sern recepcionadas en sobre cerrado.
i) La lectura de propuestas es pblica; y debe cumplirse en la fecha y hora
programadas conforme a cronograma publicado (DBC).
j) La evaluacin de las propuestas recepcionadas, deber realizarse de manera
inmediata posterior a la lectura de propuestas presentadas y concluir con la
presentacin del informe de evaluacin donde debe incluirse la recomendacin de
adjudicacin o declaratoria desierta.
k) Conforme a la necesidad de aclaraciones por parte del Responsable / Comisin de
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 55 de 159

propuestas a objeto de que uno o ms proponentes realice las aclaraciones que

corresponda.
l) Los procesos por montos mayores a Bs 200,000.-, requieren de Resolucin
Administrativa para concretar su Adjudicacin o su Declaratoria Desierta;
consiguientemente sus cronogramas debern contemplar su elaboracin y
notificacin.
m) De la misma forma, los cronogramas debern contemplar los hitos del proceso
correspondientes a la suscripcin de contrato y recepcin de los servicios
adquiridos.
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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5.4.4
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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TIEMPO DE
CICLO
COMISION DE CALIFICACION
RPA
ACLARACIONES
UGRH
9. Envo de
Invitaciones a
Ministerio y
Organizaciones
1 da
FORM SABS RH
004
10. Designacin de la
Comisin de
Calificacin
2 das
antes de la
recepcin
FORM SABS RH
005
11. Recepcin de
Postulaciones
FORM SABS RH
006
Al cierre del
acto de
apertura
12. Apertura de Sobres
FORM SABS RH
007
3 das
despus
de
apertura
13. Anlisis y
Evaluacin de
propuestas
FORM SABS RH
008
FORM SABS RH
009
2 das
14. Remisin de toda la

documentacin del
proceso
15. Revisin y
Aprobacin del Informe
de Calificacin
PROCESOS DE
CONTRATACIN
SI
De acuerdo a lo
establecido en el
Manual de
Operaciones
SICOES
Hay
adjudicados en
el proceso?
NO
16. Publicacin
SICOES (Declaratoria
Desierta)
FORM 200
FIN
Cdigo Documento
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Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
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5.4.5
PASO

RESPONSABLE
INSUMO: Decreto Supremo 0181; Decreto Supremo 956; Decreto

-------Supremo 1497
-------Elaboracin de la Solicitud de Contratacin adjuntando la
- Formulario de Inicio de Proceso de Contratacin dirigida al
RPA (Formato SISPRO)
1
Unidad Solicitante
- Certificacin Presupuestaria (Formato SISPRO),
- Formulario del Plan Anual de Contrataciones (PAC)
Remisin de la Solicitud de Contratacin documentada a la
2
Unidad Solicitante
Unidad de Gestin de Recursos Humanos para su revisin.
Recibida la solicitud, verifica que toda la documentacin cumpla
UGRH
las condiciones correspondientes, para efectos de autorizar o
3
(Responsable SAPrechazar la contratacin mediante provedo en la nota de
SABS)
solicitud por parte del RPA.
Proceso Verificado sin observaciones: Paso 4
A
-----------Proceso Verificado con errores: Paso 1
provedo en la solicitud de contratacin, remitiendo los
4
RPA
antecedentes a la Unidad de Gestin de Recursos Humanos.
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
INSTRUMENTO
PLAZOS*
---------
---
----------
---
FORM SABS RH 01A

FORMULARIO PPTO-08
N/A
FORM SABS RH 02
FORM SABS RH 03
N/A
Nota de Solicitud
documentada
1 da
--------------------
-----
Nota de Solicitud (Firma

de Aprobacin)
1 da
SICOES
FORM SABS RH 03
1 da
Inscripcin del PAC en el Sistema de Contrataciones Estatales

(SICOES) en caso de reformulacin.
Elaboracin del Documento Base de Contratacin y el

cronograma del proceso de contratacin.
- El plazo de presentacin de propuestas para Unidad de Gestin
contrataciones entre Bs 50,001.- y Bs 200,000.- es de 4
de Recursos
Humanos
das hbiles (mnimo), a partir de su publicacin en el
(Responsable SAPSICOES.
SABS)
- El plazo de presentacin de propuestas para
contrataciones entre Bs 200,001.- y Bs 1000,000.- es de 8
das hbiles (mnimo), a partir de su publicacin en el
SICOES.
DBC
(rgano Rector)
2 das

RPA
DBC
(rgano Rector)
aprobado
1 da
DBC Aprobado: Paso 7

DBC Rechazado: Paso 4
----------
--------------------
------
Registro y publicacin de la Convocatoria + DBC en el

SICOES. La convocatoria deber publicarse en la Mesa de
Partes y opcionalmente en el portal web del INRA. En caso de
ser solicitado, adicionalmente se podr publicar la convocatoria
en un medio de comunicacin alternativo de carcter pblico.
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
DBC y Convocatoria
publicados
1 da
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
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PASO
10
11
12
13
14
15
C
Envo de invitaciones de participacin en el proceso de

contratacin, al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
(Ministro y Viceministro de Tierras), Unidad de Transparencia
INRA y principales Organizaciones Sociales.
Designacin, va memorndum, de la Comisin de Calificacin
para la evaluacin de las propuestas a ser recepcionadas.
En el caso de las comisiones, stas debern estar conformadas
mnimamente por el siguiente personal:
- 1 funcionario de la Unidad Solicitante.
- 1 funcionario de la Unidad de Gestin de Recursos
Humanos/Unidad Departamental Administrativa Financiera
Pudiendo adicionarse otro personal, conforme la complejidad
del objeto de contratacin.
Recepcin de postulaciones conforme al cronograma (fecha,
hora y lugar) dispuesto para la recepcin, en el DBC.
Llenado del formulario de registro de recepcin de propuestas.
Apertura de sobres conforme a cronograma (fecha, hora y
lugar) dispuesto para este acto, en el DBC.
Elaboracin del acta, firma de los asistentes y distribucin de
dicho acta a los asistentes.
Anlisis y evaluacin de las postulaciones presentadas,
emitiendo el Informe de Evaluacin y Recomendacin. Esta
tarea proceder, an se hubiese recibido una sola postulacin.
Dicha evaluacin debe realizarse conforme a lo dispuesto en el
Desierta (conforme al Artculo 27 del DS 181), la Comisin de
Calificacin deber emitir un informe conteniendo los
antecedentes y causales para dicha recomendacin.
Remisin del proceso de contratacin para revisin del RPA,
adjuntando toda la documentacin generada en la realizacin
del proceso.
En el caso de las Direcciones Departamentales, deben remitir
todo el proceso de contratacin a la Unidad de Gestin de
Recursos Humanos de la Direccin Nacional para la revisin
del proceso a cargo del rea de Contrataciones.
Revisin y aprobacin expresa del Informe de Evaluacin y
Recomendacin
Hay Adjudicados: Paso 17
No Hay Adjudicados: Paso 16
RESPONSABLE
INSTRUMENTO
PLAZOS*
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
FORM SABS RH 04
1 da
FORM SABS RH 05
Hasta 2
das previos
a la
recepcin
de
propuestas
FORM SABS RH 06
A la
recepcin
de
propuestas
RPA
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
(Secretaria de la
Unidad)
Comisin de
Calificacin
Al cierre del
acto de
apertura
FORM SABS RH 09
3 das a
partir de la
apertura
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos/
Responsable
Administrativo
Financiero
1 da
RPA
FORM SABS RH 08
(Aprobado)
2 das
-------
---------------
-----
Comisin de
Calificacin
16
Unidad de Gestin
de Recursos
Publicacin en el SICOES de la declaratoria desierta del
Humanos
proceso.
17
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
(Profesional en
Contrataciones)
Elaboracin de la Carta de Adjudicacin
FORM SABS RH 07
FORM SABS RH 08
FORM SABS RH 010
De acuerdo a
lo establecido
en el Manual
de
Operaciones
SICOES
da
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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PASO
18
19
D
20
21
22
23
24
Firma de la Carta de Adjudicacin

Comunica la adjudicacin al postulante y solicita la
presentacin del R.U.P.E
Postulante Presenta R.U.P.E.: Paso 19
Postulante No Presenta R.U.P.E.: Paso 13
Solicitud de Elaboracin de Contrato. Previa Verificacin
(Adjuntando toda la documentacin del proceso adems del
Certificado RUPE de cada postulante)
Elaboracin del contrato en cuatro ejemplares. Previa
verificacin (1. Proceso, 2. Persona Adjudicada, 3. DGAJ, 4.
Archivo )
Remisin de contrato a RPA ( Firmados por el Director
General de Asuntos Jurdicos, Jefe de Asuntos Judiciales y
Administrativos y el Profesional Jurdico que elabora el
contrato)
Gestionar firmas de contratos y entrega de 1 ejemplar a los
funcionarios adjudicados. (En caso de procesos de las
Direcciones Departamentales se deber remitir los contratos
para firma de los adjudicados)
RESPONSABLE
RPA
UGRH
-------
INSTRUMENTO
FORM SABS RH 010

(firmada)
FORM SABS RH 010
(firmada)
---------------
1 da
Direccin General
de Asuntos
Jurdicos
Formato de Contrato
DBC
Direccin General
de Asuntos
Jurdicos
RPA
Contrato firmado
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
Contrato firmado

+
Publicacin de
Adjudicaciones
1 da
26
Archivo de contratos: 1 ejemplar en el proceso de

contratacin, 1 ejemplar para el file personal del adjudicado,
1 contrato se devuelve a la Direccin General de Asuntos
Jurdicos para su registro y remisin a la Contralora General
del Estado.
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
Contrato firmado
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
Informe Final de
Actividades
(debidamente aprobado)
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
(Responsable SAPSABS).
28
PRODUCTO: Consultora Individual de Lnea desarrollada en el marco

------------------------------de la normativa vigente.
5.4.6
FORM SABS RH 01A

FORM SABS RH 02
2 das
Contrato elaborado
Publicacin en el SICOES de la Adjudicacin
Publicacin en el SICOES de la Recepcin del Servicio de

Consultora, en base al Informe final presentado por el
contratado.
-----
FORM SABS RH 011
25
27
da
RPA
Unidad de Gestin
de Recursos
Humanos
Recepcionar el Informe Final de la Consultora que debe

tener el Visto Bueno del Supervisor de la Consultora.
PLAZOS*
SOLICITUD DE INICIO Y AUTORIZACIN

1 da
2 das
(Dir. Nac.)
5 das
(Dir.Deptal)
De acuerdo a
lo establecido
en el Manual
de
Operaciones
SICOES
N/A
A la
finalizacin
del contrato
suscrito
De acuerdo a
lo establecido
en el Manual
de
Operaciones
SICOES
------
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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FORM SABS RH 03
FORM SABS RH 04
FORM SABS RH 05
FORM SABS RH 06
FORM SABS RH 07
FORM SABS RH 08
FORM SABS RH 09
FORM SABS RH 10
FORM SABS RH 11
FORMULARIO PAC
INVITACION DE PARTICIPACIN
MEMORANDUM DE DESIGNACION
RECEPCIN DE PROPUESTAS
ACTA DE APERTURA
INFORME DE EVALUACIN
EVALUACIN DE PROPONENTES
CARTA DE ADJUDICACIN
SOLICITUD DE ELABORACIN DE CONTRATOS
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N de Pginas
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MODALIDAD DE
CONTRATACIN
LICITACIN PBLICA
Cdigo Documento
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N de Pginas
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5.5
5.5.1
PROCESO DE CONTRATACIN BAJO LA MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA.

Cuanta
Procesos de contrataciones con cuantas mayores a Bs 1000,000.-.

Todas las Licitaciones Pblicas son realizadas por la Direccin Nacional INRA.
5.5.2
Plazos para Presentacin de Propuestas
15 das hbiles para procesos de contrataciones bajo la modalidad de Licitaciones Pblicas

Nacionales (por cuantas mayores a Bs 1000,001.- hasta Bs 70000,000.-)8.
20 das hbiles para procesos de contrataciones bajo la modalidad de Licitaciones Pblicas
Internacionales (por cuantas mayores a Bs 70000,000.-).
5.5.3
Responsable.
El Responsable de Contrataciones bajo la modalidad de Licitacin Pblica, es el Responsable

del Proceso de Contratacin de Licitacin Pblica RPC.
5.5.4
Condiciones y Caractersticas de las Licitaciones Pblicas.

a) Las Licitaciones Pblicas deben ser publicadas obligatoriamente en el SICOES.
b) Las Licitaciones Pblicas deben estar contenidas en el Plan Anual de
convocatoria.
c) Las Licitaciones Pblicas deben ser iniciadas previa elaboracin y aprobacin de
d) Para efectos de proceder con las Licitaciones Pblicas, la Unidad Administrativa
deber aplicar el modelo de DBC emitido por el ente rector (segn el objeto de la
contratacin), a fin de asegurar la agilidad del proceso y la oportuna disposicin de
los bienes / servicios requeridos.
e) El desarrollo de los procesos de licitaciones pblicas debern contar con la
autorizacin expresa de inicio del proceso a cargo del RPC.
f) El inicio formal del proceso de contratacin, ser conforme a la publicacin de la
convocatoria.
g) El cronograma de desarrollo del proceso de contratacin (contenido en el DBC),
deber contemplar las actividades administrativas previas que opcionalmente hayan
sido definidas por la Unidad Solicitante en coordinacin con la Unidad Administrativa
(rea de Contrataciones): inspeccin previa, consultas escritas y reunin de
aclaraciones.
Los procesos de contrataciones que por sus caractersticas requieran difusin internacional y sean menores a Bs 70000,000.-, podrn realizar convocatorias
pblicas internacionales, ajustndose su procedimiento a esta modalidad.
Cdigo Documento
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h) El INRA podr ajustar el DBC, por iniciativa propia o como resultado de las
actividades previas, en cualquier momento, antes de la emisin de la Resolucin
Administrativa de Aprobacin del DBC; sin que dichos ajustes impliquen
modificaciones a la estructura y contenido del Modelo de DBC.
i) La apertura de sobres y lectura de propuestas es pblica; y debe cumplirse en la
fecha y hora programadas conforme a cronograma publicado (DBC).
j) El plazo de presentacin de propuestas podr ser ampliado de forma excepcional
por nica vez mediante Resolucin Administrativa expresa, por un plazo mximo de
10 das hbiles adicionales al plazo original, con respaldo contenido en informe
tcnico presentado por la Unidad Solicitante o Unidad Administrativa, basado en
causas de fuerza mayor, caso fortuito o por enmiendas al DBC. Tales
modificaciones deben ajustar los cronogramas y publicarse en el SICOES.
k) Las propuestas deben ser recepcionadas en sobre cerrado, conforme lo establece el
modelo de DBC.
l) La evaluacin de las propuestas recepcionadas, deber realizarse de manera
inmediata posterior a la lectura de propuestas presentadas y concluir con la
presentacin del informe de evaluacin donde debe incluirse la recomendacin de
adjudicacin o declaratoria desierta.
m) Conforme a la necesidad de aclaraciones por parte del Responsable / Comisin de
propuestas a objeto de que uno o ms proponentes realice las aclaraciones que
corresponda.
n) De la misma forma, los cronogramas debern contemplar los hitos del proceso
correspondientes a la suscripcin de contrato y recepcin de los bienes / servicios
adquiridos.
Cdigo Documento
Versin
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5.5.5
Cdigo Documento
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5.5.6
PASO

RESPONSABLE
INSTRUMENTO
PLAZOS9

- Formulario de Solicitud de Contratacin LPN, debidamente
firmado.
- Cotizacin, proforma o documento similar (vigente), que
respalde el precio referencial. El precio referencial se calcular
incluyendo todos los tributos, transporte, costos de instalacin,
Unidad Solicitante
(Certificacin
Presupuestaria
(informe
del
saldo
- Certificacin
Presupuestaria)
presupuestario), documento emitido bajo las siguientes
condiciones:
cada tem.
La solicitud es presentada al RPC
Formulario SABS01C y
documentacin
adjunta (incluye la
Certificacin
Presupuestaria)
N/A

RPC
documentacin de respaldo. Remisin al rea de Contrataciones,
para la verificacin documentaria.
Formulario SABS01C / y
documentacin
adjunta (incluye
Certificacin
Presupuestaria)
N/A
Solicitud
documentada y
revisada
N/A
Provedo
N/A
DESCRIPCION

toda la documentacin, adjuntando la certificacin presupuestaria
al Responsable del Proceso de Contratacin de Licitacin Pblica
RPC, de acuerdo a la designacin detallada en el punto 14 del
RE-SABS.
Recibida la solicitud, verificacin que toda la documentacin
cumpla las condiciones correspondientes, para efectos de autorizar
o rechazar la contratacin mediante provedo en el Formulario de
Contratacin LPN.
RPC
Esta revisin incluye la verificacin de la razonabilidad del precio
referencial, en base al anlisis de las memorias base de clculo
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
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PASO
7
B
10
11
12
13
DESCRIPCION
RESPONSABLE
Proceso Autorizado?
SI: Paso 5
NO: Paso 1
/ adquisiciones asignado en el rea de Contrataciones de RPC
Direccin Nacional.
Elaboracin del Documento Base de Contratacin DBC conforme
al modelo aprobado por el ente rector, y el cronograma del proceso
de contratacin.
- El plazo de presentacin de propuestas, en licitaciones
pblicas nacionales, es de 15 das hbiles (mnimo), a partir
de su publicacin en el SICOES.
- El plazo de presentacin de propuestas, en licitaciones
pblicas internacionales, es de 25 das hbiles (mnimo), a
partir de su publicacin en el SICOES.
RPC
DBC Aprobado?:
SI: Paso 8
NO: Paso 6
Registro y publicacin de la Convocatoria y DBC en el SICOES.
La convocatoria deber publicarse adicionalmente en la Mesa de
Partes y opcionalmente en el portal web del INRA.
Adicionalmente se podrn emitir invitaciones directas a potenciales
proponentes, y/o publicar la convocatoria en un medio de
comunicacin alternativo de carcter pblico.
Organizacin de las actividades administrativas previas a la
presentacin de propuestas: Inspeccin Previa (opcional),
Unidad Administrativa y
Consultas Escritas y Reunin de Aclaraciones; emitiendo las
Unidad Solicitante
respectivas actas como registro de la realizacin de las actividades
programadas y realizadas.
Solicitud de Resolucin Administrativa de Aprobacin del DBC. La
versin final del DBC deber incluir los ajustes y
RPC
complementaciones, producto de las consultas escritas y/o
reunin de aclaraciones.
Elaboracin de Resolucin Administrativa de Aprobacin del DBC,
en tres ejemplares (1. DGAJ, 2. UGA, y 3. Proceso de
Unidad Jurdica
Contratacin), conforme a normativa vigente, y gestin de firma por
el RPC.
Firma y notificacin de la Resolucin Administrativa de Aprobacin
del DBC, a los potenciales proponentes que participaron en los
actos administrativos previos (inspeccin previa, consultas escritas
RPC
y/o reunin de aclaraciones).
Publicacin en el SICOES (Resolucin Administrativa).
Designacin, va memorndum, de la Comisin de Calificacin
para la evaluacin de las propuestas a ser recepcionadas.
Tal Comisin debe estar conformada mnimamente por el siguiente RPC
personal:
- 1 funcionario de la Unidad Solicitante
INSTRUMENTO
PLAZOS9
Archivo del
proceso de
contratacin
1 da
DBC (elaborado)
Formulario SABS008
DBC (aprobado)
2 das
1 da
DBC
(publicado)
En el da
Formulario
SICOES 100
Formulario SABSEn el da de
009
realizacin de
Formulario SABSla actividad
010
Nota Interna
1 da posterior
al plazo de
consultas
escritas y/o
Reunin de
Aclaraciones
Resolucin
Administrativa de
contrataciones
2 das
2 das
Resolucin
posteriores a la
contrataciones
Resolucin
Administrativa
Hasta 2 das
Formulario SABS- previos a la
recepcin de
004
propuestas
Cdigo Documento
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PASO
14
15
16
17
18
19
20
21
DESCRIPCION
RESPONSABLE
- 1 funcionario de la DGAF
Debiendo adicionarse otro personal, conforme la complejidad del
objeto de contratacin.
Adicionalmente dicho memorndum podr nombrar un Asesor
Legal de la DGAJ, que est a cargo de prestar asesoramiento legal
(verbal y/o escrito) a simple requerimiento de la comisin
calificadora (mediante provedo o nota interna).
Recepcin de las propuestas, conforme al cronograma (fecha, hora
y lugar) dispuesto para la recepcin de propuestas, en el DBC.
Llenado del libro de actas para el registro de recepcin de
propuestas en licitaciones pblicas, y el registro especfico de
recepcin de propuestas (formulario de registro de recepcin de
propuestas).
Apertura de propuestas presentadas y lectura de propuestas
(documentacin legal y administrativa, propuesta tcnica y
econmica). Dicho acto contempla el registro de la documentacin
presentada y precios ofertados (acto pblico); conforme a
cronograma (fecha, hora y lugar) dispuesto para este acto, en el
DBC.
Elaboracin del acta, firma de los asistentes y distribucin de dicho
acta a los asistentes.
Anlisis y evaluacin de las propuestas presentadas, emitiendo los
resultados en el Informe de Calificacin, que incluya la
recomendacin de adjudicacin, firmado por todos los miembros
de la Comisin Calificadora. Esta tarea proceder, an se hubiese
recibido una sola propuesta.
Dicha evaluacin debe realizarse conforme a lo dispuesto en el Comisin de Calificacin
Desierta (conforme al Artculo 27 del DS 181), la Comisin
Calificadora debern incluir en el informe de calificacin, todos los
antecedentes y causales para dicha recomendacin.
Revisin y aprobacin del informe de calificacin emitido por la
Comisin Calificadora, incluyendo la recomendacin emitida RPC
adems de toda la documentacin de respaldo.
Solicitud de Resolucin Administrativa de Adjudicacin o
Declaratoria de Desierta, considerando la recomendacin emitida RPC
en el Informe de la Comisin Calificadora, y aprobacin del RPC.
Elaboracin de Resolucin Administrativa de Adjudicacin o
Declaratoria Desierta, en tres ejemplares (1. DGAJ, 2. UGA, y 3.
Unidad Jurdica
Archivo del Proceso de Contratacin), conforme a normativa
vigente, y gestin de firma por el RPC.
Firma de la Resolucin Administrativa de Adjudicacin o
Declaratoria Desierta, y posterior notificacin a los proponentes.
RPC
Publicacin en el SICOES (Resolucin Administrativa).
Adjudicacin a la empresa seleccionada, mediante la elaboracin y
firma de la CARTA DE ADJUDICACION, en la cual se comunicar
dicha adjudicacin, adems de los antecedentes de la contratacin
que se considere pertinentes, solicitando la documentacin que se
RPC
requiere para la elaboracin del contrato (RUPE y documentacin
que no se halle consignada en el RUPE).
El RPC otorgar un mnimo de 10 das hbiles (empresas
INSTRUMENTO
PLAZOS9
Formulario SABS- A la recepcin

011
de propuestas
Formulario SABS12A
Al cierre del
acto de
apertura de
propuestas
Formulario SABS5 das hbiles

13C
Formulario SABS13C (aprobado)
1 da
Nota interna
En el da
Resolucin
Administrativa de
Contrataciones
2 das
2 das
Resolucin
posteriores a la
Contrataciones
Resolucin
Administrativa
Formulario SABS003
2 das
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PASO
22
23
24
25
26
RESPONSABLE
INSTRUMENTO
PLAZOS9
nacionales) y 15 das hbiles (empresas extranjeras) a partir de la

documentacin solicitada para la elaboracin del contrato. En caso
de que la empresa adjudicada cumpla con la presentacin de la
documentacin solicitada en un plazo menor al otorgado, el
proceso continuar.
Remisin (Notificacin) de la CARTA de ADJUDICACIN a la
empresa / adjudicada, solicitando la documentacin necesaria para Unidad Administrativa
la elaboracin del contrato.
ADJUDICACIN, para efectos de formalizar el contrato.
En caso de que la empresa / consultor seleccionada(o) requiera un
Empresa adjudicada
aceptada.
Formulario SABS003
2 das
DESCRIPCION
Solicitud de elaboracin de contrato a la DGAJ, adjuntando toda la

documentacin original del proceso, hasta la CARTA DE
RPC
ADJUDICACIN; incluyendo la documentacin presentada por la
empresa seleccionada.
normativa vigente.
Remisin al RPC, del contrato en sus tres ejemplares (1. UGA, 2.
UGF Comprobante de pago, y 3. Proveedor), previa gestin de Unidad Jurdica
firma por parte de la MAE y el proveedor.
27
A la recepcin del contrato debidamente firmado: Publicacin en el

SICOES.
28
Designacin, va memorndum, de la Comisin de Recepcin, para

la recepcin de los bienes adquiridos / servicios contratados.
En el caso de servicios de consultora (firma consultora),
adicionalmente se designar (va memorndum) un fiscal o
MAE
contraparte del contrato suscrito (representante de la Unidad
Solicitante).
El memorndum deber adjuntar copia del contrato y
documentacin pertinente para el cumplimiento de la designacin.
29
30
31
Plazo
Documentacin de otorgado en la
respaldo para el
notificacin
contrato
(Carta de
adjudicacin)
Nota Interna
2 das
posterior a la
recepcin de
los documentos de la
empresa
seleccionada
Contrato elaborado
2 das
Contrato firmado
3 das
Formulario
SICOES 200
Mximo 10
das
posteriores a
la firma del
contrato
5 das
Formulario SABS- posteriores a
la firma del
04A
contrato
5 das
posteriores a
Recepcin del bien o servicio y emisin de conformidad a travs Comisin de Recepcin /
del INFORME DE RECEPCIN, verificando el cumplimiento de los Responsable de
005
de los bienes /
trminos y condiciones del Contrato.
Recepcin
servicios
adquiridos
Factura, Nota de
recepcin del objeto de la contratacin (notas de remisin,
N/A
Responsable de
Remisin, etc.
informes, etc.) verificando el cumplimiento de los plazos
Recepcin
correspondientes.
Presentacin al RPC, del INFORME DE RECEPCIN, juntamente Comisin de Recepcin / Formulario SABS5 das
con la factura y otros documentos pertinentes.
Responsable de
005
posteriores a
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 76 de 159

DESCRIPCION
PASO
RESPONSABLE
INSTRUMENTO
Recepcin
32

SI: Paso 32
NO: Paso 33
aspecto en los subsiguientes pagos.
Paso 34
33
34

SICOES
5.5.7
PLAZOS9
la recepcin
de los bienes /
servicios
adquiridos
1 da posterior
Formulario SABS- a la recepcin
006
del Informe de
Recepcin
Archivo original
Formulario
SICOES 500
1 da posterior
a la lectura del
Informe / Acta
de Recepcin
10 das
posteriores a
la recepcin
del Informe /
Acta de
Recepcin
FORMULARIO SABS-01C
FORMULARIO SABS-003
FORMULARIO SABS-004
FORMULARIO SABS-04A
FORMULARIO SABS-005
FORMULARIO SABS-006
FORMULARIO SABS-008
FORMULARIO SABS-009
FORMULARIO SABS-010
FORMULARIO SABS-011
FORMULARIO SABS-12A
FORMULARIO SABS-13C

LICITACIN PBLICA)
FORMATO: MEMORANDUM DE DESIGNACIN (COMISIN DE
CALIFICACIN)
FORMATO:
MEMORANDUM
DE
DESIGNACIN
FORMATO:
CRONOGRAMA
DE
PROGRAMACIN
Y
SEGUIMIENTO
FORMATO: ACTA DE INSPECCIN PREVIA
FORMATO: ACTA DE REUNIN DE ACLARACIONES
FORMATO: REGISTRO DE RECEPCIN DE PROPUESTAS
FORMATO: ACTA DE APERTURA DE PROPUESTAS /
LICITACIONES
FORMATO: INFORME DE EVALUACIN / LICITACIONES
PBLICAS
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 77 de 159

MODALIDAD DE
CONTRATACIN
POR EXCEPCIN
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 78 de 159

5.6
5.6.1
PROCESO DE CONTRATACIN BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATACIN POR

EXCEPCIN.
Cuanta
Procesos de contrataciones sin lmite de monto.

Las contrataciones por cuantas mayores a Bs 20,000.-, deben ser registradas en el SICOES
(una vez suscrito el contrato).
5.6.2
Responsable.
El Responsable de Contrataciones bajo la modalidad de Contratacin por Excepcin, es la

Mxima Autoridad Ejecutiva MAE.
5.6.3
Condiciones y Caractersticas de las Contrataciones por Excepcin.

a) Las contrataciones por excepcin procedern nica y exclusivamente en los casos
establecidos en el Art. 65 del DS N 181.
b) El INRA deber informar a la Contralora General del Estado, sobre todas las
contrataciones por excepcin realizadas (una vez suscrito cada contrato).
c) Esta modalidad de contratacin, no ser aplicable cuando la misma sea por falta de
previsin del INRA o inoportuna convocatoria del bien o servicio requerido.
d) Para efectos de realizar un proceso de contratacin por excepcin, deber cumplirse
el procedimiento descrito a continuacin, salvo existan circunstancias especficas
debidamente descritas en la documentacin de respaldo del proceso. De cualquier
forma, es obligatorio el cumplimiento de lo dispuesto en el DS N 181 para esta
modalidad de contratacin.
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 79 de 159

5.6.4
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 80 de 159

Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 81 de 159

Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 82 de 159


PASO
10
RESPONSABLE
INSTRUMENTO
PLAZOS10

- Formulario de Solicitud de Contratacin por Excepcin,
debidamente firmado.
- Cotizacin, proforma o documento similar, que respalde el
precio referencial. El precio referencial se calcular incluyendo
todos los tributos, transporte, costos de instalacin,
Unidad Solicitante
- Informe tcnico que justifique la contratacin por Unidad Administrativa
excepcin.
(Certificacin
- Certificacin
Presupuestaria
(informe
del
saldo
Presupuestaria)
presupuestario), documento emitido bajo las siguientes
condiciones:
cada tem.
- Documentacin legal y administrativa del proveedor.
La solicitud es presentada a la MAE.
Formulario SABS01D y
documentacin
adjunta (incluye
Certificacin
Presupuestaria)
N/A
Recepcin de la Solicitud de contratacin, y revisin rpida de la

documentacin de respaldo. Remisin al rea de Contrataciones, MAE
documentacin
adjunta (incluye
Certificacin
Presupuestaria)
N/A
Solicitud
documentada y
revisada
N/A
Provedo
2 das
DESCRIPCION

al Responsable del Proceso, de acuerdo a la responsabilidad
descrita en el Artculo 16 del RE-SABS.
Recibida la solicitud, verificacin de que la misma cumpla las
la presentacin del requerimiento de contratacin por excepcin,
mediante provedo en el formulario de Contratacin por Excepcin.
MAE
Previa revisin de la razonabilidad del precio a ser adjudicado, en
base al anlisis de la memoria base de clculo (consultoras) y
archivos del rea de contrataciones y/o precios de mercado
(bienes y servicios).
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 83 de 159

PASO
10
11
12
DESCRIPCION
RESPONSABLE
Inicio de Proceso Procedente?

SI: Paso 6
NO: Paso 1
Direccin Nacional. Al Responsable Administrativo en las
Direcciones Departamentales y Oficinas de Avocacin.
Verificacin de que la solicitud de contratacin contenga la
propuesta tcnica y econmica de la empresa seleccionada
conforme a las especificaciones tcnicas / trminos de referencia e
informes presentados por la Unidad Solicitante.
Adjunta propuesta tcnica y econmica conforme?
SI: Paso 10
NO: Paso 7
Notificacin a la empresa / consultor seleccionada(o) solicitando la
presentacin de una propuesta tcnica y econmica (resumida)
que manifieste conformidad de la provisin del bien / servicio
DGAF
requerido, conforme a las especificaciones tcnicas / trminos de
referencia e informes presentados por la Unidad Solicitante. Se
establece un plazo razonable para la presentacin de la
informacin requerida.
Presentacin de la documentacin solicitada, en el plazo
establecido en la nota de solicitud enviada por el INRA.
Empresa / Consultor
En caso de que la empresa / consultor seleccionada(o) requiera de
seleccionada(o)
un plazo mayor al previsto en dicha solicitud, deber comunicar por
escrito para que el requerimiento sea rechazado o aceptado.
Verificacin de que la propuesta tcnica y econmica presentada
por la empresa / consultor seleccionada(o), estn acordes con las Unidad Administrativa
especificaciones tcnicas / trminos de referencia e informes Unidad Solicitante
presentados por la Unidad Solicitante.
Presentacin de un informe que resuma los antecedentes del
proceso de contratacin por excepcin, condiciones y otros
elementos importantes, sugiriendo se instruya la elaboracin de un
DGAF
informe de Pertinencia Legal, y de no existir observaciones, se
formule la Resolucin Administrativa que autorice la contratacin
en cuestin.
Recibido el informe favorable, se instruye a la DGAJ, la elaboracin
del informe de Pertinencia Legal que respalde la procedencia del
proceso de contratacin por excepcin, y de no existir MAE
observaciones, se elabore la Resolucin Administrativa que
autorice la contratacin.
Elaboracin del Informe de Pertinencia Legal de la solicitud y si la
misma se enmarca dentro de una de las causales establecidas en
el Art. 65 del DS N 181, que respalde la contratacin por
excepcin, adems de la elaboracin y firma de la Resolucin
Unidad Jurdica
Administrativa de Contratacin por Excepcin, en tres ejemplares
MAE
(1. DGAJ, 2. UGA, y 3. Archivo del Proceso de Contratacin),
conforme a normativa vigente, y gestin de firma por la MAE,
constituyndose dicha Resolucin Administrativa en la autorizacin
expresa para proceder con la Contratacin por Excepcin.
Contratacin Autorizada?
SI: Paso 13
NO: Paso 1
INSTRUMENTO
PLAZOS10
Provedo
1 da
documentacin
adjunta
1 da
Nota Externa
1 da
Plazo
otorgado en
Propuesta tcnica y
la notificacin
econmica
(Carta de
Adjudicacin)
Propuesta tcnica y
econmica
revisada
3 das
Informe adjuntando
el archivo del
proceso
1 da
Provedo
1 da
Informe de
Valoracin Legal y
Resolucin
Administrativa
2 das
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 84 de 159

PASO
13
14
15
16
17
18
19
DESCRIPCION
RESPONSABLE

MAE
/ adquisiciones asignado en la Unidad Administrativa.
Notificacin de la Resolucin Administrativa de autorizacin de la
Contratacin por Excepcin, de la empresa a ser contratada,
mediante la elaboracin de una CARTA DE NOTIFICACIN, en la
cual se comunicar la contratacin, adems de los antecedentes
que se considere pertinentes, solicitando la documentacin que se
requiere para la elaboracin del contrato (RUPE y documentacin
que no se halle consignada en el RUPE) en procesos por cuantas
mayores a Bs 20,000.-.
Se otorgar un mnimo de 4 das hbiles a partir de la recepcin
de la CARTA DE NOTIFICACIN, para la remisin de
documentacin solicitada para la elaboracin del contrato. En caso
de que la empresa elegida cumpla con la presentacin de la
documentacin solicitada en un plazo menor al otorgado, el
proceso continuar.
Firma de la CARTA de NOTIFICACIN y su remisin a la empresa
DGAF
/ persona elegida, solicitando la documentacin necesaria para la
elaboracin del contrato.
NOTIFICACIN, para efectos de formalizar el contrato.
En caso de que la empresa / consultor seleccionada(o) requiera un
Proveedor
plazo mayor al previsto en la CARTA DE NOTIFICACIN, deber
aceptada.

documentacin original del proceso, hasta la CARTA DE
DGAF
NOTIFICACIN; incluyendo la documentacin presentada por la
empresa/consultor elegida(o).

3. UGF Comprobante de pago, y 4. Proveedor/Consultor), Unidad Jurdica
conforme a normativa vigente.
Remisin del contrato en sus tres ejemplares (1. UGA, 2. UGF
Comprobante de pago, y 3. Proveedor/Consultor), previa gestin
de firma por parte del proveedor/contratista y posteriormente por la
Unidad Jurdica
MAE.
Informe de la contratacin a la Contralora General del Estado
CGE
20
A la recepcin del contrato debidamente firmado: Publicacin en el

SICOES (contratos mayores a Bs 20,000.-).
21
Designacin, va memorndum, de la Comisin de Recepcin /

fiscal o contraparte del contrato suscrito, para la recepcin de los
bienes adquiridos / servicios contratados.
MAE
INSTRUMENTO
PLAZOS10
Provedo
1 da
Formulario SABS- 1 da posterior

a la recepcin
003
de la
Resolucin
Resolucin
Administrativa Administrativa
Formulario SABS003
1 da
Plazo
Documentacin de otorgado en
respaldo para el la notificacin
contrato
(Carta de
adjudicacin)
Nota Interna
1 da
posterior a la
recepcin de
los
documentos
de la
empresa
seleccionada
Contrato elaborado
2 das
Contrato firmado
3 das
Mximo 10
das
Formulario SICOES
posteriores a
400
la firma del
contrato
5 das
Formulario SABS- posteriores a
la firma del
04A
contrato
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 85 de 159

DESCRIPCION
PASO
22
23
24
25
26
27
RESPONSABLE
INSTRUMENTO
PLAZOS10
5 das
Comisin / Responsable
posteriores a
de Recepcin
del INFORME DE RECEPCIN, verificando el cumplimiento de
Fiscal / contraparte de
005
de los bienes
los trminos y condiciones del Contrato.
/ servicios
Contrato
adquiridos
Recepcin de la factura y otros documentos referentes a la Comisin / Responsable
Factura, Nota de
recepcin del objeto de la contratacin (notas de remisin, de Recepcin
N/A
informes, etc.) verificando el cumplimiento de los plazos Fiscal / contraparte de
Remisin, etc.
correspondientes.
Contrato
5 das
Comisin / Responsable
posteriores a
Presentacin a la MAE, del INFORME DE RECEPCIN, de Recepcin
juntamente con la factura y otros documentos pertinentes.
005
de los bienes
Contrato
/ servicios
adquiridos
SI: Paso 25
NO: Paso 26
1 da
posterior a la
Formulario SABSrecepcin del
006
Informe de
aspecto en los subsiguientes pagos.
Recepcin
Paso 27
1 da
posterior a la
lectura del
Archivo original
Informe /
Acta de
Recepcin
10 das
posteriores a
Formulario SICOES la recepcin
del Informe /
SICOES
500
Acta de
Recepcin
5.6.6
FORMULARIO SABS-01D
FORMULARIO SABS-03A
FORMULARIO SABS-04A
FORMULARIO SABS-005
FORMULARIO SABS-006

CONTRATACIN POR EXCEPCIN)
FORMATO: CARTA DE NOTIFICACIN
FORMATO:
MEMORANDUM
DE
DESIGNACIN
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 86 de 159

Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 87 de 159

MODALIDAD DE
CONTRATACIN
DIRECTA DE BIENES Y
SERVICIOS
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 88 de 159

5.7

DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS.
5.7.1
Cuanta
Procesos de contrataciones sin lmite de monto.

Las contrataciones por cuantas mayores a Bs 20,000.-, deben ser registradas en el SICOES
(una vez sea suscrita la Orden de Compra, Orden de Servicio o Contrato).
5.7.2
Responsable.
El Responsable de Contrataciones bajo la modalidad de Contratacin Directa de Bienes y

Servicios, es el RPA o el RPC, conforme a la cuanta de la contratacin.
5.7.3
Condiciones y Caractersticas de las Contrataciones Directas de Bienes y

Servicios.

a) Las contrataciones directas de bienes y servicios procedern nica y
exclusivamente en los casos establecidos en el Art. 72 del DS N 181 y sus
modificaciones.
b) El INRA deber informar a la Contralora General del Estado, sobre todas las
contrataciones directa de bienes y servicios realizadas (una vez suscrito cada
contrato).
c) Para efectos de realizar un proceso de contratacin directa de bienes y servicios,
deber cumplirse el procedimiento descrito a continuacin, salvo existan
circunstancias especficas debidamente descritas en la documentacin de respaldo
del proceso. De cualquier forma, es obligatorio el cumplimiento de lo dispuesto en el
DS N 181 para esta modalidad de contratacin.
5.7.4
Contrataciones Directas segn Causal Establecida en la NB-SABS.
a. Contratacin para la Provisin de Bienes con Tarifas nicas y Reguladas por el Estado.
b. Contratacin de Medios de Comunicacin (Publicidad) y Suscripcin a Medios de
Comunicacin.
c. Contratacin de Arrendamiento de Inmuebles para Funcionamiento de Oficinas.
No obstante de existir diferentes causales para la aplicacin de la modalidad de Contratacin
Directa de Bienes y Servicios, el procedimiento descrito en el esta parte del Manual, describe
un procedimiento genrico, con ciertas caractersticas especficas por causal, debidamente
descritas en la parte descriptiva del procedimiento en cuestin.
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 89 de 159

5.7.5 Flujograma del proceso
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 90 de 159

Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 91 de 159

Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 92 de 159


PASO
RESPONSABLE
INSTRUMENTO
PLAZOS11

- Formulario de Solicitud de Contratacin Directa, debidamente
firmado.
- Cotizacin, proforma o documento similar, que respalde el
precio referencial. El precio referencial se calcular incluyendo
todos los tributos, transporte, costos de instalacin,
debidamente firmados por el responsable de su elaboracin y Unidad Solicitante
- Certificacin
Presupuestaria
(informe
del
saldo (Certificacin
presupuestario), documento emitido bajo las siguientes Presupuestaria)
condiciones:
cada tem.
- Documentacin legal y administrativa del proveedor.
La solicitud es presentada al RPA/RPC (segn corresponda).
Formulario SABS01E y
documentacin
adjunta (Incluye
Certificacin
Presupuestaria)
N/A

documentacin de respaldo. Remisin al rea de Contrataciones, RPA/RPC
documentacin
adjunta (Incluye
Certificacin
Presupuestaria)
N/A
Solicitud
documentada y
revisada
N/A
Provedo
N/A
DESCRIPCION

complementaciones y/u observaciones) y posterior remisin de
al Responsable del Proceso de Contratacin Directa, de acuerdo a
la designacin detallada en el Artculo 20 del RE-SABS.
Recibida la solicitud, verifica que toda la documentacin cumpla las
la contratacin bajo la modalidad requerida. El resultado de la
verificacin se estipular en provedo en el formulario de RPA / RPC
Contratacin Directa.
Esta revisin incluye la verificacin de la razonabilidad del precio a
ser adjudicado, en base al anlisis de la memoria base de clculo
11
Los plazos registrados corresponden a das hbiles, y son de carcter indicativo y no restrictivo, a menos que se indique plazo mximo o
mnimo. Su cumplimiento deber ser estricto conforme a las circunstancias que enmarcan las actividades realizadas en relacin a los
procedimientos normados.
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 93 de 159

PASO
DESCRIPCION
RESPONSABLE

Proceso Autorizado?
SI: Paso 5
NO: Paso 1
Verificacin de que la solicitud de contratacin contenga la
propuesta tcnica y econmica de la empresa seleccionada
conforme a las especificaciones tcnicas / trminos de referencia e
informes presentados por la Unidad Solicitante. En caso de
contratacin de servicios de publicidad (incluyendo suscripciones)
se deber adjuntar cotizacin o tarifarios; adems de la
documentacin requerida para la respectiva formalizacin de la
contratacin.
Existe propuesta tcnica y econmica (cotizacin / tarifario) y
documentacin para la formalizacin de la contratacin?
SI: Paso 9
NO: Paso 6
Notificacin a la empresa o persona seleccionada, con una CARTA
DE ADJUDICACION, en la cual se comunicar la adjudicacin, las
fechas correspondientes, todos los antecedentes de la contratacin
que se consideren pertinentes, adems de solicitar la
documentacin que se requiere para la emisin de la Orden de
Compra / Orden de Servicio / Orden de Publicacin o Contrato
(RUPE y documentacin que no se halle consignada en el RUPE)
en procesos por cuantas mayores a Bs 20,000.-.
RPA / RPC
El RPA otorgar un mnimo de 4 das hbiles a partir de la Unidad Administrativa
la documentacin solicitada para la realizacin de la contratacin.
En caso de que la empresa o persona adjudicada cumpla con la
presentacin de la documentacin solicitada en un plazo menor al
otorgado, el proceso continuar.
Firma y remisin de la CARTA DE ADJUDICACIN a la empresa /
persona seleccionada.
(emisin de Orden de Compra / Orden de Servicio / Orden de
Publicacin o Contrato).
Empresa seleccionada
aceptada.
Verificacin de que la propuesta tcnica y econmica presentada
por la empresa seleccionada, estn acordes con las
especificaciones tcnicas / trminos de referencia e informes Unidad Administrativa
presentados por la Unidad Solicitante; y existencia de Unidad Solicitante
documentacin de respaldo suficiente para la formalizacin de la
contratacin.
Conformidad Tcnica / Econmica?
SI: Paso 9
NO: Paso 6
Definicin del instrumento de adjudicacin: Orden de Compra,
Orden de Servicio(Orden de Publicacin e caso de requerirse) o Unidad Administrativa
Contrato, conforme al objeto de contratacin.
INSTRUMENTO
PLAZOS11
documentacin
adjunta
1 da
Formulario SABS003
1 da
Plazo
Propuesta tcnica / otorgado en la
econmica y/o doc. notificacin
solicitada
(Carta de
Adjudicacin)
Propuesta tcnica y
econmica;
documentacin
solicitada, revisada
3 das
N/A
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 94 de 159

PASO
10
11
12
13
14
DESCRIPCION
RESPONSABLE
Requiere Orden de Compra / Orden de Servicio?

SI: Paso 10
NO: Paso 12
Emisin de la ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIO,
- Fecha de Emisin de la Orden de Compra / Servicio
- Razn Social / Nombres y apellidos del adjudicado.
- Monto adjudicado
- Plazos de ejecucin y/o entrega
- Lugar de entrega
- Firma del RPA
Firma de la ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIO y
RPA
Paso 15.
RPA / RPC
documentacin del proceso.
normativa vigente.
Remisin del contrato en sus tres ejemplares (1. UGA, 2. UGF
Comprobante de pago, y 3. Proveedor), previa gestin de firma por
parte del proveedor/contratista y posteriormente por la MAE; al
Unidad Jurdica
RPA / RPC (segn corresponda por la cuanta del proceso).
Informe de la contratacin a la Contralora General del Estado
CGE
15
A la recepcin dela Orden de Compra, Orden de Servicios o

contrato debidamente firmado: Publicacin en el SICOES (todos
los procesos cuyo monto sea mayor a Bs 20,000.-).
16
Designacin, va memorndum, de un fiscal o contraparte del

contrato suscrito (representante de la Unidad Solicitante).
MAE
En caso de publicaciones, el responsable de recepcin ser el
funcionario que firm en representacin de la Unidad Solicitante;
por lo que en estos casos, no se requerir la designacin va
memorndum expreso.
17
18
19
INSTRUMENTO
PLAZOS11
Formulario SABS002
1 da
Formulario SABS002
2 das
Nota Interna
1 da
Contrato elaborado
2 das
Contrato firmado
2 das
Mximo 10
das
Formulario SICOES
posteriores a
400
la firma del
contrato
Formulario SABS04A
5 das
posteriores a
la firma del
contrato
5 das
Comisin / Responsable Formulario SABS- posteriores a
del INFORME DE RECEPCIN / ACTA DE RECEPCIN,
la recepcin
005
de Recepcin
verificando el cumplimiento de los trminos y condiciones del
Formulario SABS- de los bienes /
Contrato, o de la cotizacin / proforma (en caso de no existir
05A
Contrato
servicios
contrato).
adquiridos
Recepcin de la factura y otros documentos referentes a la Comisin / Responsable
Factura, Nota de
recepcin del objeto de la contratacin (notas de remisin, de Recepcin
N/A
Remisin, etc.
informes, etc.) verificando el cumplimiento de los plazos Fiscal / contraparte de
Contrato
correspondientes.
Presentacin al RPA / RPC, del INFORME DE RECEPCIN / Comisin / Responsable Formulario SABS5 das
005
posteriores a
ACTA DE RECEPCIN, juntamente con la factura y otros de Recepcin
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 95 de 159

DESCRIPCION
PASO
documentos pertinentes.
20
RESPONSABLE
Contrato

SI: Paso 20
NO: Paso 21
Paso 22.
21
22

SICOES
INSTRUMENTO
PLAZOS11

05A
de los bienes /
servicios
adquiridos
1 da posterior
Formulario SABS- a la recepcin
006
del Informe de
Recepcin
1 da posterior
a la lectura del
Archivo original
Informe / Acta
de Recepcin
10 das
posteriores a
Formulario SICOES la recepcin
500
del Informe /
Acta de
Recepcin
5.7.7. Instrumentos del proceso

FORMULARIO SABS-01E
FORMULARIO SABS-002
FORMULARIO SABS-003
FORMULARIO SABS-04A
FORMULARIO SABS-005
FORMULARIO SABS-05A
FORMULARIO SABS-006

CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS)
FORMATO: ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIOS
FORMATO:
MEMORANDUM
DE
DESIGNACIN
FORMATO: ACTA DE CONFORMIDAD DE PUBLICACIN
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 96 de 159

Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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FORMULARIOS
SABS
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 98 de 159

FORMULARIOS
Conforme a los cuadros de procesos descritos en el presente Manual de Procedimientos, a

continuacin se presenta un detalle de los formularios elaborados para su correspondiente
aplicacin (formatos adjuntos). Es necesario mencionar que el uso de estos formularios es de
carcter orientativo y no restrictivo; pudindose adicionar informacin que se considere til para
una correcta implementacin del Subsistema de Contratacin de Bienes y Servicios en el INRA:
Formularios
DESCRIPCIN
CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS (INCLUYE CONSULTORIAS POR PRODUCTO: FIRMAS)
SABS-001
Solicitud de Contratacin Menor
SABS-01B
Solicitud de Contratacin ANPE
SABS-01C
Solicitud de Contratacin LPN
SABS-01D
Solicitud de Contratacin por Excepcin
SABS-01E
Solicitud de Contratacin Directa de Bienes y Servicios
SABS-002
Orden de Compra / Servicios
SABS-003
Carta de Adjudicacin
SABS-03A
Carta de Notificacin
SABS-004
Memo de designacin:
Comisin / Responsable de Calificacin
SABS-04A
Memo de designacin:
De comisin / Responsable de Recepcin o Fiscal / contraparte de Contrato
SABS-005
Informe de Recepcin
SABS-05A
Acta de Conformidad de Publicacin
SABS-006
Solicitud de Pago
SABS-007
DBC Ajustado
SABS-008
Cronograma
SABS-009
Acta de Inspeccin Previa
SABS-010
Acta de Reunin (Informativa) de Aclaraciones
SABS-011
Registro de Recepcin de Cotizaciones / Propuestas
SABS-012
Acta de Lectura de Propuestas / Cotizaciones (ANPE)
SABS-12A
Acta de Apertura de Propuestas (LP)
SABS-013
Cuadro Comparativo de Cotizaciones
SABS-13B
Informe de Evaluacin (Contrataciones ANPE Propuestas/Cotizaciones) / Desierto
SABS-13C
Informe de Evaluacin (Contrataciones LP) / Desierto
s/n
Criterios de Evaluacin (ejemplo)
s/n
Convocatoria para Procesos ANPE Cotizaciones (ejemplo)
CONTRATACIN DE CONSULTORES INDIVIDUALES
SABS RH 01a
Solicitud de Inicio y Autorizacin (ANPE)
SABS RH 01b
Solicitud de Inicio y Autorizacin (Contratacin Menor)
SABS RH 02
SABS RH 03
Formulario PAC
SABS RH 04
Invitacin de Participacin
SABS RH 05
Memorndum de Designacin
SABS RH 06
Recepcin de Propuestas
SABS RH 07
Acta de Apertura
SABS RH 08
Informe de Evaluacin
SABS RH 09
Evaluacin de Proponentes
SABS RH 10
Carta de Adjudicacin
SABS RH 11
Solicitud de Elaboracin de Contratos
SABS RH 12
Notificacin de Contratacin
SABS RH 13
Formulario de Verificacin de Propuesta (Contratacin Menor)
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 99 de 159

6.1
FORMULARIOS / CONTRATACIN DE BIENES

CONSULTORIAS POR PRODUCTO: FIRMAS)
SERVICIOS
(INCLUYE
Formulario SABS-001
SOLICITUD DE CONTRATACION
MODALIDAD: CONTRATACION MENOR, HASTA Bs 50.000.D.S. NB SABS 0181
UNIDAD SOLICITANTE:
FECHA:
MEDIANTE LA PRESENTE SOLICITO, LA AUTORIZACIN DE LA CONTRATACION DEL SIGUIENTE BIEN/SERVICIO :
[Descripcin del bien /servicio cuya contratacin se requiere]

PRECIO REFERENCIAL:
IMPORTE DE LA CERTIFICACION PRESUP.
INFORMACION RESPALDATORIA DEL PRECIO REFERENCIAL (SELECCIONAR Y ADJUNTAR EL DOCUMENTO)

COTIZACION
EMPRESA
FECHA DE LA COTIZACION
PROFORMA
EMPRESA
FECHA DE LA PROFORMA
OTRO
FECHA DEL DOCUMENTO
OTRO DOCUMENTO
ESPECIFICACIONES TCNICAS Y/O TRMINOS DE REFERENCIA AVALADAS POR PERSONAL TCNICO IDNEO
(En caso de especificaciones muy extensas, el solicitante podr adjuntar una hoja de especificaciones)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
FIRMA Y SELLO DEL PERSONAL TECNICO

AVALANDO LAS ESPECIFICACIONES PRESENTADAS
FIRMA Y SELLO DEL DIRECTOR, JEFE, RESPONSABLE

DE LA UNIDAD SOLICITANTE
CONTROL DE DOCUMENTOS: (A ser llenado por el RPA)

CERTIFICACION PRESUPUESTARIA
INFORMACION RESPALDATORIA DEL PRECIO REFERENCIAL
ESPECIFICACIONES TCNICAS Y/O TRMINOS DE REFERENCIA
OBSERVACIONES:
Autori za da l a Contra ta ci n
Aproba da l a Adjudi ca ci n
FIRMA Y SELLO DEL RPA
Obs e rva do
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 100 de 159

Formulario SABS-01B
SOLICITUD DE CONTRATACIN
MODALIDAD: CONTRATACION ANPE, HASTA Bs 1.000.000.D.S. NB SABS 0181
UNIDAD SOLICITANTE:
FECHA:

PRECIO REFERENCIAL:
Item
Monto
IMPORTE DE LA CERTIFICACION PRESUP.:
(por Item en caso de

determinarse la
adjudicacin por
Item)
Partida
Fte/Org
Monto
(por Partida en caso de

determinarse la
certificacin por varias
partidas pptarias.)
Total
0,00
Total
0,00
RESPALDO DEL PRECIO REFERENCIAL (ADJUNTAR EL DOCUMENTO QUE CORRESPONDA)

DOCUMENTO ADJUNTO QUE AVALA EL OBJETO DE LA CONTRATACIN
(ELABORADO POR PERSONAL TCNICO IDNEO):
MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN:
CONFORME A LA MODALIDAD DE SELECCIN Y ADJUDICACIN, SE REQUIERE CRITERIOS
DE EVALUACIN
CONTRATACIN A SER FORMALIZADA MEDIANTE:
RGIMEN DE GARANTAS: [Seleccionar la(s) garanta(s) requerida(s) para el proceso de contratacin]
GARANTA DE SERIEDAD DE PROPUESTA:
GARANTA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO:
GARANTA DE CORRECTA INVERSIN DEL ANTICIPO:
GARANTA DE FUNCIONAMIENTO DE MAQUINARIA Y/O EQUIPO:
FUNCIONARIO A CARGO DE ATENDER CONSULTAS

Y SOLICITUD DE ACLARACIONES (Nombre, Cargo y
Correo Electrnico):
ACTIVIDADES PREVIAS: [Seleccionar la(s) actividad(es) requerida(s) previa(s) a la Lectura de Propuestas / Cotizaciones. No
es obligatoria ninguna de las actividades previas]
INSPECCIN PREVIA:
CONSULTAS ESCRITAS:
REUNIN DE ACLARACIONES:
PLAZOS PRE-ESTABLECIDOS: [Especificar plazos diferentes a los lmites establecidos en el DS 181 y DBC modelo]
PRESENTACIN DE PROPUESTAS (mnimo 4 das h. -> Cuantas
mayores a Bs 50,000 hasta Bs 200,000; mnimo 8 das h. -> Cuantas
das hbiles
mayores a Bs 200,001 hasta Bs 1,000,000.-):
VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS:
das calendario

CONTROL DE DOCUMENTOS: (A ser llenado por el RPA)


CRITERIOS DE EVALUACIN
FIRMA Y SELLO DEL RPA
Obs e rva do
OBSERVACIONES:
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 101 de 159

Formulario SABS-01C
MODALIDAD: CONTRATACION LICITACIN PBLICA
D.S. NB SABS 0181
UNIDAD SOLICITANTE:
FECHA:

PRECIO REFERENCIAL:
Item
Monto

determinarse la
adjudicacin por
Item)
Partida
Fte/Org
Monto

determinarse la
partidas pptarias.)
Total
0,00
Total
0,00

MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN:
CONFORME A LA MODALIDAD DE SELECCIN Y ADJUDICACIN, SE REQUIERE CRITERIOS
DE EVALUACIN
CONTRATO


Correo Electrnico):
ACTIVIDADES PREVIAS: [Seleccionar la(s) actividad(es) requerida(s) previa(s) a la Lectura de Propuestas / Cotizaciones. No
es obligatoria ninguna de las actividades previas]
INSPECCIN PREVIA:
CONSULTAS ESCRITAS:
REUNIN DE ACLARACIONES:
PRESENTACIN DE PROPUESTAS (mnimo 15 das h.)
das hbiles
VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
das calendario

CONTROL DE DOCUMENTOS: (A ser llenado por el RPC)


OBSERVACIONES:
FIRMA Y SELLO DEL RPC
Obs erva do
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 102 de 159

Formulario SABS-01D
MODALIDAD: CONTRATACION POR EXCEPCIN
D.S. NB SABS 0181
UNIDAD SOLICITANTE:
FECHA:

PRECIO REFERENCIAL: Item
determinarse la
adjudicacin por
Item)
Monto
Total
Partida

determinarse la
partidas pptarias.)
0,00
Fte/Org
Monto
Total
0,00

DOCUMENTO ADJUNTO QUE AVALA LA JUSTIFICACIN DE LA MODALIDAD
DE CONTRATACIN (EXCEPCIN):
DOCUMENTO ADJUNTO QUE RESPALDA LA DETERMINACIN DE LA EMPRESA
PROVEEDORA DEL BIEN / SERVICIO:
CONTRATO


Correos Electrnicos):
VALIDEZ DE LA PROPUESTA / COTIZACIN
das calendario

CONTROL DE DOCUMENTOS: (A ser llenado por la MAE)


PROPUESTA TCNICA / ECONMICA
Autori za da la Contra ta ci n
Aproba da la Adjudica ci n
FIRMA Y SELLO DE LA MAE
Obs erva do
OBSERVACIONES:
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 103 de 159

Formulario SABS-01E
MODALIDAD: CONTRATACION DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
D.S. NB SABS 0181
UNIDAD SOLICITANTE:
FECHA:

PRECIO REFERENCIAL: Item
determinarse la
adjudicacin por
Item)
Total
Monto
Partida

determinarse la
partidas pptarias.)
0,00
Fte/Org
Monto
Total
0,00

DOCUMENTO ADJUNTO QUE AVALA LA JUSTIFICACIN DE LA MODALIDAD
DE CONTRATACIN (DIRECTA):
DOCUMENTO ADJUNTO QUE RESPALDA LA DETERMINACIN DE LA EMPRESA
PROVEEDORA DEL BIEN / SERVICIO:

Correo Electrnico):
VALIDEZ DE LA PROPUESTA / COTIZACIN
das calendario


AVALANDO
LAS ESPECIFICACIONES
PRESENTADAS
CONTROL
DE DOCUMENTOS:
(A ser llenado
por el RPA/RPC)
PROPUESTA TCNICA / ECONMICA
Autori za da la Contra ta ci n
Aproba da la Adjudica ci n
FIRMA Y SELLO DEL RPA/RPC
Obs erva do
OBSERVACIONES:
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 104 de 159

FORMULARIO SABS-002
ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIO
La Paz, [fecha]
CITE: [Cite de la UGA Contrataciones]
Seor
[Representante / Proveedor]
[Nombre de la Empresa Proveedora]
[Direccin, telfono, fax]
[NIT ]
Presente
Ref: ORDEN DE COMPRA / SERVICIO: [Descripcin del bien / servicio a ser
adquirido / contratado]
De mi consideracin:
Mediante la presente, tengo a bien dirigirme a usted para comunicarle que, conforme a
Carta de Adjudicacin y consecuentemente a los documentos presentados en respuesta a
dicha nota, [razn social del empresa / persona seleccionada] deber proveer los
bienes / servicios detallados a continuacin, de acuerdo a su oferta presentada (de fecha
[fecha de presentacin de propuesta/oferta]), respecto al proceso de referencia y al
Decreto Supremo N 181 (Modalidad [Contratacin Menor/ANPE/LP/Contratacin
Directa]):
Item
N
DESCRIPCIN DEL BIEN /

SERVICIO
Unidad
Cantidad
Solicitada
Precio Unitario
en Bs
Precio Total
en Bs
TOTAL GENERAL
Tipo de Pago :
Abono en cuenta Va SIGMA
Plazo de Ejecucin / Tiempo de Entrega :

[Definir
tiempo de entrega (mximo 15 das calendario)]
Lugar de Entrega :
plazo
de
ejecucin
[Definir el lugar de entrega Ej. Calle Junn N 745 Esq.

Indaburo / Direccin Nacional INRA]
Con este motivo, saludo a usted muy atentamente.
RPA
Cc. Archivo
el
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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FORMULARIO SABS-003
CARTA DE ADJUDICACIN
La Paz, [fecha]
Seor
[NIT ]
Presente
Ref.:
CARTA DE ADJUDICACIN: [Identificacin del Proceso MENOR, ANPE, LP,

EXCEPCIN o DIRECTA] / [Descripcin del bien / servicio a ser adquirido /
contratado]
De mi consideracin:
Mediante la presente, tengo a bien comunicar a usted que [nombre de la empresa
adjudicada] ha sido adjudicada respecto al proceso de contratacin de [Descripcin del
bien / servicio a ser adquirido / contratado1], conforme a requerimiento del INRA y su
propuesta recepcionada en el INRA en fecha [fecha de recepcin], de acuerdo al siguiente
detalle:
N
DESCRIPCIN DEL BIEN / SERVICIO
Cantidad
Solicitada
Precio Unitario
en Bs
Precio Total
en Bs
TOTAL GENERAL
Y conforme a las siguientes condiciones:

[Definir el plazo de ejecucin /
tiempo de entrega]
Monto de Adjudicacin : [Conforme a la cotizacin / proforma / documento
similar]
Informacin especfica en un cuadro de detalle de tems adjudicados, conforme al proceso de contratacin.
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 106 de 159

Garantas1:
[En consideracin a que los Trminos de Referencia de la consultora contemplan el pago
de hasta el 20% del monto total del contrato (anticipo), solicito haga llegar a esta
Institucin, una Garanta de Correcta Inversin de Anticipo por el 100% de dicho anticipo,
a efectos de proceder con el desembolso.]2
[De la misma manera, solicito haga llegar las garantas adicionales establecidas en los
Trminos de Referencia / especificaciones Tcnicas (Cumplimiento de Contrato /
Funcionamiento de Maquinaria y Equipo), a objeto de la elaboracin del contrato
correspondiente.]3
Documentacin Adicional4:
Adicionalmente y de acuerdo a [normativa y/o DBC], solicito remitir en un plazo de
[conforme lo establecido en la normativa], los siguientes documentos en original o
fotocopia legalizada5; a efectos de la elaboracin y suscripcin del respectivo [contrato /
orden de compra / servicios] :
[Detalle de la documentacin requerida para la elaboracin del contrato. De

acuerdo a normativa y/o DBC]
Con este motivo, saludo a usted con mis consideraciones ms distinguidas.
RPA
Cc. Archivo
Las garantas sern requeridas, conforme se haya establecido en el DBC.

Incluir en caso de que el proceso contemple el pago de un anticipo.
3
Incluir en caso de que el proceso contemple garantas adicionales.
4
La documentacin adicional ser requerida, conforme se haya establecido en el DBC.
5
Fotocopia simple, en caso de corresponder.
2
Pgina 1 de 1
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 107 de 159

FORMULARIO SABS-03A
CARTA DE NOTIFICACIN
La Paz, [fecha]
Seor
[NIT ]
Presente
Ref.:
CARTA DE NOTIFICACIN: [Identificacin del Proceso EXCEPCIN] /

[Descripcin del bien / servicio a ser adquirido / contratado]
De mi consideracin:
Mediante la presente, tengo a bien comunicar a usted que [nombre de la empresa
adjudicada] ha sido elegida respecto al proceso de contratacin de [Descripcin del bien /
servicio a ser adquirido / contratado1], conforme a requerimiento del INRA y su propuesta
recepcionada en el INRA en fecha [fecha de recepcin], de acuerdo al siguiente detalle:
N
DESCRIPCIN DEL BIEN / SERVICIO
Cantidad
Solicitada
Precio Unitario
en Bs
Precio Total
en Bs
TOTAL GENERAL
Y conforme a las siguientes condiciones:

tiempo de entrega]
Monto a ser Contratado :
similar]
[Definir
el
plazo
de
ejecucin
[Conforme a la cotizacin / proforma / documento
Garantas2:
1
2
Informacin especfica en un cuadro de detalle de tems adjudicados, conforme al proceso de contratacin.

Las garantas sern requeridas, conforme se haya establecido en el DBC.
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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[En consideracin a que los Trminos de Referencia de la consultora contemplan el pago

de hasta el 20% del monto total del contrato (anticipo), solicito haga llegar a esta
Institucin, una Garanta de Correcta Inversin de Anticipo por el 100% de dicho anticipo,
a efectos de proceder con el desembolso.]1
[De la misma manera, solicito haga llegar las garantas adicionales establecidas en los
Trminos de Referencia / especificaciones Tcnicas (Cumplimiento de Contrato /
Funcionamiento de Maquinaria y Equipo), a objeto de la elaboracin del contrato
correspondiente.]2
Documentacin Adicional3:
Adicionalmente y de acuerdo a [normativa y/o DBC], solicito remitir en un plazo de
[conforme lo establecido en la normativa], los siguientes documentos en original o
fotocopia legalizada4; a efectos de la elaboracin y suscripcin del respectivo [contrato /
orden de compra / servicios] :
[Detalle de la documentacin requerida para la elaboracin del contrato. De

acuerdo a normativa y/o DBC]
Con este motivo, saludo a usted con mis consideraciones ms distinguidas.
DGAF
Cc. Archivo
1
2
3
4
Incluir en caso de que el proceso contemple el pago de un anticipo.

Incluir en caso de que el proceso contemple garantas adicionales.
La documentacin adicional ser requerida, conforme se haya establecido en el DBC.
Fotocopia simple, en caso de corresponder.
Pgina 1 de 1
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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FORMULARIO SABS-004
MEMO DE DESIGNACIN (CALIFICACIN)
MEMORANDUM
DIRECCIN GENERAL DE
DGAF N [Correlativo Contrataciones]/20..
DESIGNACIN: COMISIN DE CALIFICACIN /

RESPONSABLE DE CALIFICACIN
Nombres y Apellidos:
[Nombres y Cargos]
La Paz, [fecha]
REFERENCIA DEL PROCESO: [Identificacin del proceso, incluyendo: nmero, descripcin del objeto de
contratacin / adquisicin y nmero de CUCE en procesos va SICOES]
De mi consideracin:
Por el presente y en mi calidad de Responsable del Proceso de Contratacin de Licitacin
Pblica RPC / Responsable del Proceso de Contratacin de Apoyo Nacional a la Produccin y
Empleo RPA del INRA y en cumplimiento al Inciso d) del Artculo 33 del DS 181 / Inciso c) del
Artculo 34 del DS 181, tengo a bien comunicar a usted[es] con relacin al proceso de referencia,
que ha[n] sido designado[s] Responsable de Calificacin / Comisin de Calificacin, con
responsabilidad de la apertura y lectura de cotizaciones - propuestas y calificacin de las
propuestas, posterior elaboracin del informe y recomendacin de adjudicacin, con dedicacin
exclusiva y que ser de manera pblica.
Para tal efecto deber[n] coordinar esta actividad la Unidad de Gestin Administrativa
Adquisiciones y la Unidad Solicitante.
Sin otro particular, saludo a usted[es] muy atentamente.
Adj. DBC
cc. Archivo
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 110 de 159

FORMULARIO SABS-04A
MEMO DE DESIGNACIN (RECEPCIN)
MEMORANDUM
DIRECCIN GENERAL DE
DGAF N [Correlativo Contrataciones]/20..
DESIGNACIN: COMISIN DE RECEPCIN / RESPONSABLE

DE RECEPCIN / FISCAL DE CONTRATO / CONTRAPARTE DE
CONTRATO
Nombres y Apellidos:
[Nombres y Cargos]
La Paz, [fecha]
REFERENCIA DEL PROCESO: [Identificacin del proceso, incluyendo: nmero, descripcin del objeto de
contratacin / adquisicin y nmero de CUCE en procesos va SICOES]
De mi consideracin:
Por el presente y en mi calidad de Responsable del Proceso de Contratacin de Licitacin
Pblica RPC / Responsable del Proceso de Contratacin de Apoyo Nacional a la Produccin y
Empleo RPA del INRA y en cumplimiento a lo dispuesto en Resolucin Administrativa N
./20.. de fecha de /, tengo a bien comunicar a ustedes con relacin al proceso
de referencia, que ha[n] sido designado[s] Comisin de Recepcin / Responsable de Recepcin /
Fiscal de Contrato / Contraparte de Contrato, conforme al proceso de referencia; con la
responsabilidad de recepcionar todos los productos determinados en los/las Trminos de
Referencia / Especificaciones Tcnicas; y aprobar los informes que correspondan, para dar curso
con los consecuentes pagos.
Para tal efecto deber[n] coordinar esta actividad la Unidad de Gestin Administrativa
Adquisiciones y la Unidad Solicitante.
Sin otro particular, saludo a usted[es] muy atentamente.
Adj. Copia de Contrato / Orden de Compra / Orden de Servicios

cc. Archivo
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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FORMULARIO SABS-005
INFORME DE RECEPCIN
INFORME DE RECEPCIN
INRA /20..
A:
. / .
RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE LICITACIN
PBLICA (RPC)
RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION
DE APOYO NAL. A LA PRODUCCION Y EMPLEO (RPA)
De:
[Responsable de Recepcin / Comisin de Recepcin (nombres de

los funcionarios]
Ref.:
PROCESO [Nmero del proceso y objeto de la contratacin]
Fecha:La Paz, [fecha]
1.
ANTECEDENTES
[Sntesis del proceso de contratacin, hasta la suscripcin del o los contratos con la / las
empresas adjudicadas].
2.
DESIGNACIN DE COMISIN
En fecha [fecha del memorndum de designacin], mediante Memorandum [nmero del

memorndum de designacin], suscrito por el [RPC / RPA segn corresponda] en su
calidad de Responsable del Proceso de Contratacin de Licitacin Pblica / Responsable
del Proceso de Contratacin de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo, designa la
comisin de recepcin conformada por los funcionarios:
[nombre]
[nombre]
[nombre]
3.
[cargo]
[cargo]
[cargo]
RECEPCIN DE LOS BIENES / SERVICIOS
De acuerdo a la designacin efectuada, nota de adjudicacin y contrato suscrito, se

procedi a la recepcin de los tems detallados a continuacin, en oficinas del INRA
Nacional Calle Junn esq. Indaburo N 745:
Item
Descripcin
[descripcin]
Proveedor
Fecha
Recepcionada
[proveedor del
tem]
[fecha
recepcionada]
Observaciones
[aspectos
adicionales
relevantes]
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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1.
VERIFICACION DE LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS

Observaciones
(especificar el
Caracterstica recepcionada
porqu no
SI NO
cumple)
[justificacin
[detalle especificacin recepcionada] [Si] [No]
adicional]
Cumple
2.
Caracterstica ofertada
[detalle especificacin tcnica
requerida]
CONCLUSIONES
De acuerdo a la verificacin realizada, esta comisin de recepcin manifiesta su

[conformidad / no conformidad] en cuanto a los tems recepcionados en la cantidad
solicitada, adems del cumplimiento de las especificaciones tcnicas requeridas y
ofertadas en propuestas / cotizaciones.
Es cuanto tenemos a bien informar, para los fines consiguientes.
Firmas de los miembros de la Comisin de Recepcin:
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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Formulario SABS-05A
ACTA DE CONFORMIDAD
(para Solicitud de Pago)

Fecha:
Unidad Ejecutora:
[Fecha de emisin de la conformidad]

[Unidad Ejecutora que manifiesta la conformidad de (l) (los) producto(s)]
Nombre / Razn Social: [Nombre de la empresa / persona adjudicada]

NIT:
[Nmero de NIT de la empresa / persona adjudicada]
Productos cuya conformidad, se emite mediante el presente documento:
N
Fecha de Recepcin
Descripcin del Producto
Unidad
Cantidad
1
2
3
4
5
6
7
OBSERVACIONES:
Como constancia y veracidad del presente Acta, firmo al pie del presente documento:
Fima:
Nombres y Apellidos
Cargo:
Precio Unitario
En Bs
Precio Total
En Bs
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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FORMULARIO SABS-006
SOLICITUD DE PAGO
La Paz, [fecha]
Seor
[Nombre del Jefe de la UGF]
JEFE UNIDAD DE GESTIN FINANCIERA
Presente
Ref:
Solicitud de Pago [identificacin de pago: anticipo / primer pago / segundo

pago / pago final / etc.] / Contrato de [objeto de la contratacin] / [Descripcin
de la contratacin]
De mi consideracin:
Mediante la presente, tengo a bien solicitar se sirva instruir a quien corresponda, realizar
el [identificacin de pago] a la empresa [nombre del proveedor], respecto al contrato de
referencia, conforme al siguiente detalle:
Unidad
Solicitante
[unidad
solicitante]
Descripcin - contrato
[Descripcin del contrato]
[Detalle del pago: Ej. Pago de
anticipo: 20% del monto total del
contrato]
N Factura
Importe
(Bs)
[N de
factura]
[Importe
total]
Retencin
Total a Pagar
Bs
[Detalle de las retenciones a

ser aplicadas: % y concepto]
[Importe a
pagar: Total Retenciones]
Para el efecto, adjunto se remite la siguiente documentacin:

F Detalle de toda la documentacin que se adjunta a la presente Orden de Pago. De
manera obligatoria debe adjuntarse factura original, copia de las boletas / plizas de
garanta establecidas en el contrato, adems de todo el proceso de contratacin en
original.
Copia de la documentacin que certifique el pago, debe ser remitida a la Unidad de
Gestin Administrativa, una vez el mismo haya sido efectivizado.
Con este motivo, saludo a usted muy atentamente.
.
Adj. Lo indicado.
C.c. Arch.
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
Pgina 115 de 159

Formulario SABS-007
DBC AJUSTADO
(Artculo 46 del D.S. 181)
SOLICITUD DE COTIZACIN
PROCESO INRA ANPE N
OFICINA:
CONCEPTO:
0.. / 20..
[Descripcin del bien / servicio que se requiere contratar]
El Instituto Nacional de Reforma Agraria, le invita a presentar una cotizacin conforme al siguiente requerimiento:
ITEM
DETALLE
UNIDAD
CANTIDAD
Precio Unitario
En Bs
Precio Total
En Bs
1
2
3
4
5
6
7
Por favor cotizar en documento (cotizacin / proforma) propio de su em pres a, conforme a las especificaciones s olicitadas .
Especificaciones Tcnicas
CONDICIONES DE LA CONTRATACIN:
PRECIO REFERENCIAL:
FORMA DE PAGO:
MTODO DE EVALUACIN:
CRITERIOS DE EVALUACIN: (1)
PLAZO DE REALIZACIN DEL SERVICIO / SUMINISTRO DEL BIEN: (2)
VALIDEZ DE LA COTIZACIN (en das calendario) (2)
CONTRA ENTREGA
Enviar cotizacin a:
Plazo de Presentacin de Cotizacin
GARANTAS:
DOCUMENTACIN QUE DEBE ADJUNTARSE A LA COTIZACIN: (2)
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
A-1: Pres entacin de la Cotizacin

A-2: Identificacin del Proponentes
B-1: Oferta Econmica
C-1: Oferta Tcnica
OBSERVACIONES:
SELLO DE RECEPCIN EMPRESA
(1) En caso de requerirse conforme al Mtodo de Evaluacin, debern adjuntarse al DBC Ajustado, los Criterios de Evaluacin a utilizarse.
(2) Estos aspectos y documentos, deben m encionarse e incluirse obligatoriamente en la cotizaciones presentadas por las empresas proponentes.
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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Formulario SABS-008
CRONOGRAMA DE PROGRAMACIN Y SEGUIMIENT O

[Objeto de la Contratacin / Denominacin conforme a la solicitud de contratacin]
OBJETO:
MODALIDAD:
SOLICITANTE: [Nombre de la Unidad Solicitante del Proceso de Contratacin]
PRECIO REF.: [Monto del Precio Referencial]
[Ao]
GESTIN:
ETAPAS / ACTIVIDADES
CONVOCATORIA:
PUBLICACIN:
Plazos
s/g DS 181 y Responsable
RE (# de das)
Programacin
Fecha
Das
Realizacin
Fecha
Das
Producto
Observaciones
Solicitud de adquisicin / contratacin (cert. presup., esp. tec./ TdR rubricados, precio referencial y mtodo de
1
evaluacin)
Revisin y autorizacin de la contratacin solicitada, al Profesional en Adquisiciones. Autorizacin expresa para el
inicio del proceso de adquisicin / contratacin.
Elaboracin del DBC y el cronograma del proceso.
- Plazo de presentacin de propuestas en ANPE: mnimo 4 das hbiles / Cuantas mayores a Bs 50,000.- hasta
3 Bs 200,000.- Plazo de presentacin de propuestas en ANPE: mnimo 8 das hbiles / Cuantas mayores a Bs 200,001.- hasta
Bs 1.000,000.Aprobacin del DBC y el cronograma del proceso.
4 Llenado del Formulario 100 / SI COES, publicacin en SICOES, mesa de partes (pg Web respecto a servicios
de consultora), y opcionalmente en medio de comunicacin alternativo de carcter pblico.
2
TOTAL I NICIO DEL PROCESO DE CONTRATACI N (DAS)
5 Inspeccin Previa (DBC), organizada por el Profesional en Adquisiciones y la Unidad Solicitante.

El Profesional en Adquisiciones coordinar las respuestas a las consultas escritas. Los potenciales proponentes
6
podrn realizar consultas escritas hasta 1 da antes de la Reunin de Aclaraciones.
7 Reunin de Aclaracin. Respuesta a las consultas escritas. Acta de aclaraciones.
Probable ajuste del DBC, y remisin a la DGAJ solicitando la elaboracin de la Res. Adm. de aprobacin del
8 DBC (en caso de Licitaciones Pblicas. Los procesos ANPE no requieren aprobacin del DBC mediante Res.
Adm.).
9
Elaboracin de la Res. Adm. que aprueba el DBC y remisin al RPC para su firma (en caso de Licitaciones
Pblicas. Los procesos ANPE no requieren aprobacin del DBC mediante Res. Adm.).
10
Aprobacin del DBC con la firma de la Res. Adm., y remisin al Profesional en Adquisiciones (en caso de
Licitaciones Pblicas. Los procesos ANPE no requieren aprobacin del DBC mediante Res. Adm.).
Publicacin de la Res. Adm. en el SICOES, mediante el Formulario 120 / SI COES.

11 Notificacin a los proponentes asistentes en la Reunin de Aclaracin (en caso de Licitaciones Pblicas. Los
procesos ANPE no requieren aprobacin del DBC mediante Res. Adm.).
12
Designacin de la Comisin de Calificacin dentro de los dos (2) das calendarios previos a la apertura de
propuestas.
13 Recepcin de propuestas / cotizaciones (Formulario de Registro)
14
15
# das hbiles a
partir de la
publicacin en el
SICOES
Apertura de propuestas (s/g cronograma del DBC). Lectura de proponentes y precios ofertados. Elaboracin del
Acta de Apertura de Propuestas.
TOTAL PREPARACI N Y PRESENTACIN DE PROPUESTAS (DAS)
Anlisis y evaluacin (confidencial) de propuestas. Elaboracin del informe de evaluacin de propuestas y
recomendacin (firma y rbrica en todas las hojas), dirigido al RPC
Revisin y aprobacin del Informe de Evaluacin (Comisin Calificadora), y remisin a la DGAJ para la
16 elaboracin de la Res. Adm. de Adjudicacin o Declaratoria Desierta (en caso de Licitaciones Pblicas y ANPE
mayores a Bs 50,000. Los procesos ANPE hasta Bs 200,000.- no requieren adjudicacin mediante Res. Adm.).
17
Res. Adm. de Adjudicacin o Declaratoria Desierta (en caso de Licitaciones Pblicas y ANPE mayores a Bs
200,000. Los procesos ANPE hasta Bs 200,000.- no requieren adjudicacin mediante Res. Adm.).
Firma de la Res. Adm. de Adjudicacin o Declaratoria Desierta, remisin al Profesional en Adquisiciones (en caso
18 de Licitaciones Pblicas y ANPE mayores a Bs 200,000. Los procesos ANPE hasta Bs 200,000.- no requieren
adjudicacin mediante Res. Adm.).
Notificacin de la Adjudicacin (de la Res. Adm. Si corresponde) y resumen de resultados de evaluacin.
19 Informando que el plazo para la presentacin de un recurso de impugnacin es de 3 das, siguientes a la
notificacin, en caso de existir Res Adm.
De no existir impugnacin; solicitud escrita para la presentacin de documentos requeridos en el DBC.
- Plazo 4 das hbiles (procesos ANPE, en cuantas mayores a Bs 50,000.- hasta Bs 200,000.-).
20 - Plazo 4 das hbiles adiconales a los 3 das de probable impugnacin (procesos ANPE, en cuantas mayores a
Bs 200,000.- hasta Bs 1.000,000.-).
- Plazo 10 das hbiles (15 das para empresas extranjeras) adicionales a los 3 das de probable impugnacin.
21 Presentacion de documentos dispuestos en el DBC
22
Conforme al
plazo dispuesto
en el Paso 20
Elaboracin de la Orden de Compra / Orden de Servicios, para su suscripcin y remisin a la empresa / persona
adjudicada. Paso 27
23 Remisin de documentos presentados por el proveedor a la DGAJ para elaboracin del contrato
24 Verificacin y Revisin de los documentos solicitados
25 Elaboracin y suscripcin de contrato, y remisin a la MAE
26 Suscripcin del contrato, y remisin al RPC para firma del proveedor
27
28
29
30
31
TOTAL EVALUACIN, ADJUDICACIN Y SUSCRI PCI N DEL CONTRATO (DAS)

Remisin de Contrato, DBC a la comisin de recepcin / fiscal, DGAJ, MAE, Proveedor/Consultor
Designacin de Fiscal de Seguimiento y Control.
Emisin de Orden de Proceder.
Instruccin de pago a la UGF (en caso de definirse anticipo).
Llenado del Formulario 200 / SI COES (adjudicacin y contrato) (mximo 10 das hbiles a partir de la
fecha de firma del contrato/entrega de Orden de Compra/Servicios)
Recepcin del bien y emisin de conformidad a travs del Acta / Informe de Conformidad (en cumplimiento a
trminos, condiciones del Contrato y DBC); remitiendo dicho documento a la MAE cc/DGAF.
Recepcin del Acta / Informe de Conformidad y previa aprobacin, autorizacin de pago remitiendo toda la
documentacin de respaldo, con el apoyo de la Unidad Administrativa.
Procesamiento de Pago, conforme lo dispuesto en el contrato / Orden de Compra-Servicios, suscrito
32 Provisin del bien / prestacin del servicio (Informe de recepcin)

33
Llenado del Formulario 500 / SI COES (recepcin del bien / servicio) (mximo 10 das hbiles a partir de la
fecha de recepcin del bien / servicio)
TOTAL PROCESO DE CONTRATACIN (D AS)
FECHA REPORTE: [Fecha de impresin del cronograma]

OBSERVACIONES.
Nota. La identificacin de etapas / actividades del cronograma, deber ser conforme a la modalidad de contratacin.
Cdigo Documento
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N de Pginas
SABS-MPD-001
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FORMULARIO SABS-009
ACTA DE INSPECCIN PREVIA
CONVOCATORIA [Cdigo del Proceso de Contratacin]

[NOMBRE DEL PROCESO DE CONTRATACIN]
ACTA DE INSPECCIN PREVIA
En la ciudad de [ciudad], oficinas del Instituto Nacional de Reforma Agraria [(direccin
de las oficinas)], a Hrs. [hora] del da [fecha], se realiz la visita de Inspeccin Previa
conforme al cronograma de la Convocatoria [Cdigo y Nmero de Convocatoria]
para la [Objeto de la contratacin]; proceso que se ejecuta en el marco del
Decreto Supremo N 181.
A la mencionada Inspeccin Previa asistieron por parte de las empresas interesadas
en participar del proceso en cuestin, las siguientes personas:
N
Nombres y Apellidos
Empresa
INSPECCIN.
Conforme al propsito de la Inspeccin Previa, los representantes de las citadas
empresas, realizaron la inspeccin de lo siguiente:
[Detalle de las oficinas, ambientes, equipos, maquinaria, documentos, etc. objeto de la
inspeccin previa]
OBSERVACIONES.
[Detalle de todas las observaciones que se hubiesen presentado, citando el origen de
la observacin: representante de empresa potencial proponente, funcionario del INRA,
etc.]
La visita de Inspeccin Previa, concluy a hrs [hora] por lo que se dio por concluida
esta actividad, firmando los presentes:
Por las empresas asistentes:
Nombres y Apellidos
C.I.
Empresa
Telfono / fax
e-mail
Firma
Cdigo Documento
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N de Pginas
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Por el INRA:
FIRMA DE FUNCIONARIOS PRESENTES EN LA VISITA DE INSPECCIN PREVIA:
Nombre
Cargo
Firma
Cdigo Documento
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N de Pginas
SABS-MPD-001
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FORMULARIO SABS-010
ACTA DE REUNIN DE ACLARACIONES

ACTA DE REUNIN [INFORMATIVA] DE ACLARACIONES
En la ciudad de [ciudad], oficinas del Instituto Nacional de Reforma Agraria [(direccin de
las oficinas)], a Hrs. [hora] del da [fecha], se procedi a la Reunin [Informativa en caso
de procesos ANPE] de Aclaraciones, conforme al cumplimiento del Cronograma dispuesto
en el Documento Base de Contratacin del proceso [Cdigo y Nmero del Proceso],
para la [Objeto de la contratacin]; proceso que se ejecuta en el marco del Decreto
Supremo N 181.
En representacin del INRA (Unidad Solicitante y rea Administrativa), estuvieron
presentes en dicho acto, los siguientes funcionarios:
Nombres y Apellidos
Cargo
Las empresas asistentes fueron:

Empresa
1.
CONSULTAS ESCRITAS.
Se dio inicio al acto informando, que se recepcionaron [# de consultas] consultas por

escrito en el plazo estipulado, remitidas por las empresas: [empresas que hubiesen
remitido consultas escritas]. A continuacin, el contenido de dichas consultas y las
aclaraciones del INRA.
Consultas [nombre de la empresa consultante]
[a. Consulta in extenso presentada por la empresa consultante]
Aclaracin - INRA
[a. Aclaracin manifestada por el INRA]
Cdigo Documento
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N de Pginas
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[Se registran todas las consultas presentadas por todas las empresas potenciales proponentes, y
las respectivas aclaraciones emitidas por el INRA]
1.
CONSULTAS REUNIN INFORMATIVA.
Durante la Reunin Informativa de Aclaraciones, se presentaron las siguientes consultas:

Empresa [nombre de la empresa consultante]
Consultas [nombre de la empresa consultante]
[a. Consulta in extenso presentada por la empresa consultante]
Aclaracin - INRA
[a. Aclaracin manifestada por el INRA]
[De la misma manera, se registran todas las consultas presentadas por todas las empresas
potenciales proponentes, y las respectivas aclaraciones emitidas por el INRA]
OBSERVACIONES.
[Detalle de todas las observaciones que se hubiesen presentado, citando el origen de la
observacin: representante de empresa potencial proponente, funcionario del INRA, etc.]
2.
CONCLUSIN DE LA REUNIN DE ACLARACIONES
Siendo las [hora] horas del da [fecha], se da por concluida la reunin de aclaraciones; por
cuanto los presentes firman a continuacin.
Por las empresas asistentes:
Nombres y Apellidos
C.I.
Empresa
Telfono / fax
e-mail
Firma
Cdigo Documento
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N de Pginas
SABS-MPD-001
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Por el INRA:
FIRMA DE FUNCIONARIOS PRESENTES EN LA LECTURA DE PROPUESTAS:
Nombre
Cargo
Firma
Cdigo Documento
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N de Pginas
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REGISTRO DE RECEPCION DE COTIZACIONES / PROPUESTAS

PROCESO DE CONTRATACIN [Cdigo del Proceso de Contratacin]
Formulario SABS-011
[LUGAR], [FECHA]
N
NOMBRE EMPRESA
NOMBRE Y APELLIDOS DE PERSONA QUE ENTREGA SOBRE
10
A HRS. ..... SE CIERRA EL REGISTRO DE RECEPCIN DE PROPUESTAS / COTIZACIONES.

Firma(s) del (de la) Responsable de Calificacin / Comisin Calificadora y UGA:
TELFONO / FAX
E-MAIL
FIRMA
FECHA
HORA
Cdigo Documento
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N de Pginas
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FORMULARIO SABS-012
ACTA DE LECTURA DE COTIZACIONES / PROPUESTAS (ANPE)

CUCE N [Nmero de CUCE]
ACTA DE LECTURA DE COTIZACIONES / PROPUESTAS
las oficinas)], a Hrs. [hora] del da [fecha], cumpliendo el cronograma establecido para la
realizacin del presente proceso de contratacin, se realiz el acto de lectura de
cotizaciones / propuestas recepcionadas respecto al proceso: [Cdigo del Proceso de
Contratacin], dentro del plazo estipulado para la:
[OBJETO DEL PROCESO DE CONTRATACIN]

N
EMPRESAS PROPONENTES
ITEMS
PRESENTA
PROPUESTA
TCNICA
MONTO DE LA
PROPUESTA
ECONMICA
Al mencionado acto, asistieron representantes de las siguientes empresas ofertantes:

EMPRESAS
Cdigo Documento
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N de Pginas
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FIRMA DE FUNCIONARIOS DEL INRA PRESENTES EN LA LECTURA DE

PROPUESTAS / COTIZACIONES:
Nombre
Cargo
Firma
FIRMA DE REPRESENTANTES DE EMPRESAS OFERTANTES, PRESENTES EN LA

LECTURA DE PROPUESTAS / COTIZACIONES:
Nombres y Apellidos
C.I.
Empresa
El acto concluy a horas [hora de finalizacin]

La Paz, [fecha]
Telfono / fax
e-mail
Firma
Cdigo Documento
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SABS-MPD-001
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FORMULARIO SABS-12A
ACTA DE APERTURA DE PROPUESTAS / LICITACIONES

CUCE N [Nmero de CUCE]
ACTA DE APERTURA DE PROPUESTAS / LICITACIONES
las oficinas)], a Hrs. [hora] del da [fecha], cumpliendo el cronograma establecido para la
realizacin del presente proceso de licitacin, se realiz el acto de apertura de propuestas
recepcionadas respecto al proceso: [Cdigo del Proceso de Contratacin], dentro del
plazo estipulado para el efecto.
IDENTIFICACION.
F [Cdigo de Proceso de Licitacin y # de Convocatoria]
OBJETO DE LA LICITACIN.
F [Objeto de la Licitacin)
PROPONENTES PRESENTADOS.
Conforme al registro de presentacin de propuestas, las empresas que presentaron sus
propuestas respecto a la [Cdigo del Proceso de Licitacin y # de Convocatoria], son las
siguientes (por orden de registro):
N
1
2
EMPRESA
VERIFICACIN DE LA DOCUMENTACIN PRESENTADA.

[El cuadro siguiente, deber ser llenado uno por cada propuesta presentada]
DATOS GENERALES DEL PROCESO
CUCE
Objeto de la contratacin
Nombre del Proponente

Propuesta Econmica
Nmero de Pginas de la Propuesta
:
:
:
REQUISITOS EVALUADOS
Verificacin
(Acto de Apertura)
PRESENT
SI
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
FORMULARIO A-1. Presentacin de Propuesta.
NO
Pagina N
Evaluacin Preliminar
(Sesin Reservada)
CONTINUA
DESCALIFICA
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
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FORMULARIO A-2a o Formulario A-2b. Identificacin del

Proponente, segn corresponda.
Garanta de Seriedad de Propuesta.
PROPUESTA TCNICA
FORMULARIO C-1. Especificaciones Tcnicas.
FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales.
PROPUESTA ECONMICA
FORMULARIO B-1. Propuesta Econmica.
OBSERVACIONES.
[Detallar las observaciones que se hubiesen presentado durante el acto de apertura de
propuestas, citando el origen de la observacin]
Concluida la lectura de la documentacin presentada por los proponentes, a hrs. [hora de
finalizacin del acto] se dio por concluido el acto de apertura de propuestas.
FIRMA DE FUNCIONARIOS DEL INRA PRESENTES EN LA LECTURA DE
PROPUESTAS / COTIZACIONES:
Nombre
Cargo
Firma
[Comisin Calificadora]
[Asesor Legal]
FIRMA DE REPRESENTANTES DE EMPRESAS OFERTANTES, PRESENTES EN LA
APERTURA DE PROPUESTAS:
NOMBRE
EMPRESA
TELFONO
FIRMA
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
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Formulario SABS-013
CUADRO COMPARATIVO DE COTIZACIONES

PROCESO DE CONTRATACIN [Cdigo del Proceso de Contratacin]
[LUGAR], [FECHA]
PROPONENTES
ITEM
[#]
DETALLE
[nom bre de cada tem]
UNIDAD
[unidad]
Proponente 1
CANTIDAD Precio Unit.
Total
[#]
TOTAL GENERAL
RECOMENDACIN:
[#]
#VALOR!
#VALOR!
Proponente 2
Precio Unit.
Total
Proponente 3
Precio Unit.
Total
Proponente n
Precio Unit.
Total
[#]
[#]
[#]
#VALOR!
#VALOR!
#VALOR!
#VALOR!
#VALOR!
#VALOR!
CONFORME A EVALUACIN DE LAS COTIZACIONES RECEPCIONADAS, EL / LA RESPONSABLE / COMISIN DE CALIFICACIN, RECOMIENDA

LA ADJUDICACIN CONFORME AL SIGUIENTE DETALLE:
PROVEEDOR
ELABORADO POR:
ITEMS ADJUDICADOS
OBSERVACIONES
APROBADO POR:
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
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FORMULARIO SABS-13B
INFORME DE EVALUACIN / ANPE

A:
[Nombre del RPA]

RESPONSABLE DE PROCESO DE CONTRATACION PARA EL APOYO
NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO (RPA)
De:
[Responsable de Calificacin / Comisin Calificadora]
Ref.:
INFORME DE CALIFICACIN Y RECOMENDACIN DEL PROCESO [Cdigo

del Proceso de Contratacin] [Nombre del Proceso de Contratacin]
Fecha: La Paz, [fecha]
1.
ANTECEDENTES
Mediante solicitud escrita [cite de nota] emitida por [responsable de la Unidad Solicitante] que
canaliza la necesidad de [contratacin / adquisicin] presentada por la [Unidad Solicitante] del
Instituto Nacional de Reforma Agraria, se requiere la [adquisicin de equipos / contratacin de
servicios]: [objeto de la contratacin] para el INRA; por lo que conforme a la Norma Bsica del
SABS (Decreto Supremo N 181 de fecha 15 de julio/2009) se realiza un proceso de contratacin
bajo la modalidad de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo Solicitud de [Propuestas /
Cotizaciones], para efectos de viabilizar la contratacin solicitada.
Para tal efecto, el proceso se desarroll de acuerdo a las siguientes actividades:
FECHA
[fecha]
[fecha]
[fecha]
[fecha]
[fecha]
[fecha]
2.
ACTIVIDADES
Publicacin en el SICOES formulario 100
Inspeccin Previa
Consultas escritas
Reunin de Aclaraciones
Presentacin de propuestas / cotizaciones (hasta hrs. [hora])
Revisin y evaluacin de propuestas / cotizaciones y elaboracin de Informe de
Calificacin y Recomendaciones
DESIGNACIN DE LA (DEL) COMISIN (RESPONSABLE) DE CALIFICACIN
En fecha [fecha], mediante Memorandum N [No. de Memo], suscrito por el [nombre del RPA] en
su calidad de Responsable del Proceso de Contratacin para el Apoyo Nacional a la Produccin y
Empleo, se designa a la (al) Comisin (Responsable) de Calificacin para el presente proceso de
contratacin:
Cdigo Documento
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N de Pginas
SABS-MPD-001
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Nombres
1.
rea / Unidad / Direccin, etc.
PRESENTACIN DE PROPUESTAS / COTIZACIONES
Conforme al cronograma de realizacin del proceso de contratacin, se procedi a la recepcin de

Propuestas / Cotizaciones hasta horas [hora] del [fecha], detallndose a continuacin, las
propuestas / cotizaciones que fueron recepcionadas:
N
Fecha de
Presentacin
Empresa
Hora de
Presentacin
Persona que entreg la

Propuesta / Cotizacin
1
2
3
n
2.
APERTURA DE SOBRES
A horas [hora] del [fecha], se procedi al acto pblico de lectura de propuestas / cotizaciones
presentadas y precios ofertados. Estuvieron presentes en dichos acto, las siguientes personas,
representantes de las empresas ofertantes:
N
Empresa
Personas presentes en el Acto de Lectura de

Propuestas / Cotizaciones
1
2
3
4
3.
EVALUACIN Y CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS / COTIZACIONES
Conforme al DBC, se procedi a la evaluacin y calificacin de las propuestas / cotizaciones,

obtenindose los siguientes resultados:
a) Evaluacin Preliminar
A continuacin se muestran los resultados de esta evaluacin:
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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FORMULARIO DE EVALUACIN PRELIMINAR

PRESENTACIN / VERIFICACIN DE LOS DOCUMENTOS NECESARIOS DE LA
PROPUESTA
[El cuadro siguiente, deber ser llenado por cada propuesta / cotizacin presentada]
CUCE
Propuesta Econmica
Verificacin
(Acto de Apertura)
(Sesin Reservada)
PRESENT
SI
NO
CONTINUA DESCALIFICA
1. FORMULARIO A-1.Presentacin de Propuesta.
2. FORMULARIO A-2a, A-2b o A-2c. Identificacin del Proponente, segn
corresponda.
3. Garanta de Seriedad de Propuesta, cuando corresponda.
PROPUESTA TCNICA
4. FORMULARIO C-1. Especificaciones Tcnicas.
5. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales, cuando corresponda.
PROPUESTA ECONMICA
6. FORMULARIO B-1.Propuesta Econmica.
Resumen de Evaluacin Preliminar

N
Empresa
Presentacin de Documentacin Legal y Administrativa
1
2
3
n
a) Evaluacin Econmica.
Conforme a la verificacin de la documentacin legal y administrativa presentada por las
empresas proponentes, la Comisin Calificadora (el Responsable de Calificacin) determina
continuar con el proceso de calificacin, de las propuestas / cotizaciones habilitadas para
este efecto.
Resumen de Propuestas Econmicas / Cotizaciones:
N
1
2
3
n
EMPRESA
Item 1
Monto de Precios Ofertados

Item 2
Item 3
Item n
Cdigo Documento
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N de Pginas
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Conforme a la presentacin de la propuesta econmica / cotizacin - econmica, se procede

a la evaluacin de la propuesta tcnica / cotizacin tcnica.
a) Evaluacin Tcnica.1
[Los cuadros siguientes, debern ser llenados por cada propuesta / cotizacin presentada;
comenzando con la que oferte la propuesta econmica / cotizacin econmica ms baja, hasta
aquella propuesta / cotizacin que cumpla con la evaluacin tcnica respectiva]
Propuesta / Cotizacin de la empresa:
Cumple
#
Caracterstica solicitada
SI
NO
Observaciones
(especificar el porqu
no cumple)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
n
CONDICIONES ADMINISTRATIVAS [Conforme al DBC]

Cumple
#
Condicin solicitada
SI
Observaciones
NO
no cumple)
1
2
3
4
5
n
b) Resumen de Evaluacin (El cuadro siguiente puede ser modificado conforme al

mtodo de Seleccin y Adjudicacin)
N
Empresa
Documentacin
Legal y
Administrativa
Monto de
Propuesta
Econmica
Propuesta
Tcnica
Propuesta
Econmica
Evaluacin
Combinada
1
2
3
n
Los cuadros de evaluacin tcnica propuestos en el presente formulario, corresponden a mtodos de seleccin y adjudicacin basados en el
cumple / no cumple de las especificaciones tcnicas requeridas. En caso de determinarse una evaluacin tcnica por puntaje, debern
insertarse los cuadros correspondientes a los criterios de evaluacin dispuestos en cada proceso de contratacin en particular.
1
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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1.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
[Explicar las conclusiones del proceso de calificacin y las recomendaciones consecuentes a

dicho proceso, detallando claramente la sugerencia de adjudicacin: empresa adjudicada, tems
adjudicados y montos de adjudicados]
Es cuanto tengo (tenemos) a bien informar, para fines consiguientes.
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
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FORMULARIO SABS-13C
INFORME DE EVALUACIN / LP

A:
[Nombre del RPC]

RESPONSABLE DE PROCESO DE CONTRATACION DE LICITACIN
PBLICA (RPC)
De:
Comisin Calificadora
Ref.:
INFORME DE CALIFICACIN Y RECOMENDACIN DEL PROCESO [Cdigo

del Proceso de Contratacin] [Nombre del Proceso de Contratacin]
Fecha: La Paz, [fecha]
1.
ANTECEDENTES
Mediante solicitud escrita [cite de nota] emitida por [responsable de la Unidad Solicitante] que
canaliza la necesidad de [contratacin / adquisicin] presentada por la [Unidad Solicitante] del
Instituto Nacional de Reforma Agraria, se requiere la [adquisicin de equipos / contratacin de
servicios]: [objeto de la contratacin] para el INRA; por lo que conforme a la Norma Bsica del
SABS (Decreto Supremo N 181 de fecha 15 de julio/2009) se realiza un proceso de contratacin
bajo la modalidad de Licitacin Pblica [Nacional / Internacional], para efectos de viabilizar la
contratacin solicitada.
FECHA
[fecha]
[fecha]
[fecha]
[fecha]
[fecha]
[fecha]
[fecha]
[fecha]
2.
ACTIVIDADES
Publicacin en el SICOES formulario 100
Inspeccin Previa
Consultas escritas
Reunin de Aclaraciones
Aprobacin del DBC con Resolucin Administrativa N [#] (con o sin modificaciones)
Publicacin de la Res. Adm. N [#] (y DBC modificado)
Presentacin de propuestas (hasta hrs. [hora])
Revisin y evaluacin de propuestas y elaboracin de Informe de Calificacin y
Recomendaciones
DESIGNACIN DE LA COMISIN DE CALIFICACIN
En fecha [fecha], mediante Memorandum N [No. de Memo], suscrito por el [nombre del RPC] en
su calidad de Responsable del Proceso de Contratacin de Licitacin Pblica, se designa a la
Comisin de Calificacin para el presente proceso de contratacin:
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
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Nombres
rea / Unidad / Direccin, etc.
De la misma forma, dicho memorndum nombra al [abogado de la DGAJ], Asesor Legal del
proceso, sin formar parte de la Comisin Calificadora.
1.
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Conforme al cronograma de realizacin del proceso de contratacin, se procedi a la recepcin de

Propuestas hasta horas [hora] del [fecha], detallndose a continuacin, las propuestas que fueron
recepcionadas:
N
Fecha de
Presentacin
Empresa
Hora de
Presentacin
Persona que entreg la

Propuesta
1
2
3
n
2.
APERTURA DE SOBRES
A horas [hora] del [fecha], se procedi al acto pblico de apertura de propuestas presentadas y
precios ofertados. Estuvieron presentes en dichos acto, las siguientes personas, representantes
de las empresas ofertantes:
N
Empresa
Personas presentes en el Acto de Lectura de

Propuestas
1
2
3
n
3.
EVALUACIN Y CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS
Conforme al DBC, se procedi a la evaluacin y calificacin de las propuestas, obtenindose los

siguientes resultados:
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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a) Evaluacin Preliminar
Concluida la verificacin de la documentacin presentada por las empresas proponentes,
durante el acto de apertura de propuestas; la Comisin Calificadora continu con la
verificacin de la validez del Formulario V-1 Presentacin/Verificacin de los documentos
necesarios de la Propuesta, aplicando la metodologa de Cumple / No Cumple.
A continuacin se muestran los resultados de esta evaluacin:
FORMULARIO DE EVALUACIN PRELIMINAR
PRESENTACIN / VERIFICACIN DE LOS DOCUMENTOS NECESARIOS DE LA
PROPUESTA
[El cuadro siguiente, deber ser llenado por cada propuesta presentada]
CUCE

Propuesta Econmica
Nmero de Pginas de la Propuesta
:
:
:
PRESENT
SI
3.
4.
5.
6.
Verificacin
(Acto de Apertura)
1.
2.
NO
Pagina N
(Sesin Reservada)
CONTINUA
DESCALIFICA

FORMULARIO A-1. Presentacin de Propuesta.
FORMULARIO A-2a o Formulario A-2b. Identificacin del
Proponente, segn corresponda.
Garanta de Seriedad de Propuesta.
PROPUESTA TCNICA
FORMULARIO C-1. Especificaciones Tcnicas.
FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales.
PROPUESTA ECONMICA
FORMULARIO B-1. Propuesta Econmica.
Resumen de Evaluacin Preliminar

N
Empresa
Presentacin de Documentacin Legal y Administrativa
1
2
3
n
b) Evaluacin Econmica.
Conforme a la verificacin de la documentacin legal y administrativa presentada por las
empresas proponentes, la Comisin Calificadora determina continuar con el proceso de
calificacin, de las propuestas habilitadas para este efecto.
Resumen de Propuestas Econmicas:
N
1
Empresa
Item 1
Monto de Precios Ofertados

Item 2
Item 3
Item n
Cdigo Documento
Versin
N de Pginas
SABS-MPD-001
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2
3
n
Conforme a la presentacin de la propuesta econmica, se procede a la evaluacin de la

propuesta tcnica.
a) Evaluacin Tcnica.1
[Los cuadros siguientes, debern ser llenados por cada propuesta presentada; comenzando
con la que oferte la propuesta econmica ms baja, hasta aquella propuesta que cumpla
con la evaluacin tcnica respectiva]
Propuesta de la empresa:
#
Caracterstica solicitada
Cumple
SI
NO
Observaciones
no cumple)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
n
CONDICIONES ADMINISTRATIVAS [Conforme al DBC]

#
Condicin solicitada
Cumple
SI
Observaciones
NO
no cumple)
1
2
3
4
5
n
Resumen de Evaluacin Tcnica

N
1
Empresa
Resultados
b) Resumen de Evaluacin (El cuadro siguiente puede ser modificado conforme al

mtodo de Seleccin y Adjudicacin)
Los cuadros de evaluacin tcnica propuestos en el presente formulario, corresponden a mtodos de seleccin y adjudicacin basados en el
cumple / no cumple de las especificaciones tcnicas requeridas. En caso de determinarse una evaluacin tcnica por puntaje, debern
insertarse los cuadros correspondientes a los criterios de evaluacin dispuestos en cada proceso de contratacin en particular.
1
Cdigo Documento
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Empresa
Documentacin
Legal y
Administrativa
Monto de
Propuesta
Econmica
Propuesta
Tcnica
Propuesta
Econmica
Evaluacin
Combinada
1
2
3
n
1.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
[Explicar las conclusiones del proceso de calificacin y las recomendaciones consecuentes a

dicho proceso, detallando claramente la sugerencia de adjudicacin: empresa adjudicada, tems
adjudicados y montos de adjudicados]
Es cuanto tenemos a bien informar, para fines consiguientes.
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Puntos
Criterios Evaluados
RESUMEN
1 Experiencia de la Empresa
2 Formacin y Experiencia del Personal Propuesto
3 Propuesta Tcnica
TOTAL
1 Experiencia de la Em presa
1 Experiencia General de la Empresa
1 Antigedad,
1 Menor a 3 aos
2 Igual o Mayor a 3 aos
2 Experiencia Especfica en Capacitacin: Sistemas Operativos Informticos
1 Menor a 3 aos
2 Form acin y Experiencia del Personal
1 Docente
1 Formacin acadmica segn el rea de formacin requerida por la entidad convocante
1 Grado de formacin
1 Maestra
2 Licenciatura
2 Experiencia en manejo de servidores Linux
1 Menor a 3 aos
3 Experiencia en docencia, cursos y/o seminarios
1 Menor a 1 ao
2 Igual o Mayor a 1 ao
3 Propuesta tcnica
1 Enfoque
1 Cumple exactamente con lo solicitado
2 Similar a lo solicitado
3 Tiene deficiencias
2 Objetivo y Alcance
1 Cumple exactamente con lo solicitado
2 Similar a lo solicitado
3 Metodologa
1 Es coherente.
2 Tiene cierta coherencia.
3 Es incoherente.
4 Plan de Trabajo
1 Completo con detalles de acuerdo con el alcance y metodologa
2 Similar con lo solicitado
20
60
20
100
20
20
8
0
8
12
0
12
60
60
30
30
5
25
15
0
15
15
0
15
20
5
3
1
5
3
1
5
3
1
5
3
1
Total
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CONVOCATORIA
DBC AJUSTADO
(Artculo 46 del D.S. 181)
1. CONVOCATORIA
Se convoca a la presentacin de propuestas para el siguiente proceso:
Entidad Convocante : INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA
Modalidad de Contratacin : Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo ANPE
CUCE :
Cdigo interno que la entidad utiliza para

: INRA/ANPE 0../20..
Identificar al proceso
Objeto de la contratacin :
Mtodo de Seleccin y Adjudicacin :
a) Calidad, Propuesta Tcnica y Costo
b) Calidad
c) Precio Evaluado ms bajo
Forma de Adjudicacin : Por Items, lotes, total

Precio Referencial :
La contratacin se formalizar mediante : Orden de Compra / Contrato
Garanta de Cumplimiento :
de Contrato
Organismo Financiador : Nombre del Organismo Financiador
(de acuerdo al clasificador vigente)
% de Financiamiento
Plazo previsto para la entrega de bienes :

Lugar de entrega de bienes : [Oficinas INRA: CALLE JUNIN # 745 ESQ. INDABURO LA PAZ (ALMACENES)]
a) Bienes para la gestin en curso.
Sealar para cuando es el requerimiento :
del bien
b) Bienes recurrentes para la prxima gestin (el proceso llegar hasta la adjudicacin y la
suscripcin del contrato est sujeta a la aprobacin del presupuesto de la siguiente gestin)
c) Bienes para la prxima gestin (el proceso se iniciar una vez promulgada la Ley del Presupuesto
General del Estado de la siguiente gestin)
2. INFORMACIN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN (DBC)

Los interesados podrn recabar el Documento Base de Contratacin (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener informacin de la entidad de
acuerdo con los siguientes datos:
Domicilio de la Entidad Convocante : [Oficinas INRA: CALLE JUNIN # 745 ESQ. INDABURO LA PAZ]
Nombre Completo
Cargo
Dependencia
Encargado de atender consultas :

Horario de atencin de la Entidad : 8:30 a 12:30 (maanas) y 14:30 a 18:30 (tardes)
Telfono:
Fax:
Correo electrnico para consultas:
3. CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratacin, es el siguiente:
#
FECHA
ACTIVIDAD
Da/Mes/Ao
Publicacin del DBC en el SICOES y la Convocatoria en la Mesa de Partes *
Inspeccin Previa (No es obligatoria)*
Consultas Escritas (No son obligatorias)*
Reunin Informativa de Aclaracin (No es obligatoria)*
Fecha lmite de presentacin y Apertura de Propuestas*
Presentacin del Informe de Evaluacin y Recomendacin al RPA
Adjudicacin o Declaratoria Desierta
Notificacin de la Adjudicacin o Declaratoria Desierta
Presentacin de documentos para la formalizacin de la contratacin
10
Suscripcin de Contrato o emisin de la Orden de Compra
(*) Estas fechas son fijas en el proceso de contratacin

Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el artculo 47 de las NB-SABS.
HORA
Hora:Min
LUGAR Y DIRECCIN
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6.2
FORMULARIOS / CONTRATACIN DE CONSULTORES INDIVIDUALES
Cdigo Documento
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FO RM SABS RH 01 b
FO RM ULARIO DE CO NTRATACI N
M O DALIDAD: CO NTRATACIO N M EN O R
DE Bs 1 A Bs. 5 0 .0 0 0 ,0 0
Codigo U.E.
U N I D AD SO LI C I TAN TE
Mediante la presente solicito a su autoridad, la autorizacin de la contratacin de un consultor individual de

acuerdo al siguiente detalle:
Datos G enerales de la Contratacin
Consultor Individual de Lnea
Tiempo (meses)
Consultor Individual por Producto
Precio Unit. Bs.
Cargo:
Precio Tot. Bs.
Vacantes:
Justificacin:
(De manera breve justificar los motivos para la contratacin bajo esta modalidad, los objetivos de la
consultora y el o los nombres de las personas propuestas)
Firma y Sello del Jefe de la Unidad So licitante
Firma y Sello del Superviso r de la Co nsulto ria que

avalan la so licitud
Autorizacin y C ontrol de Documentos (A ser llenado por el RPA)

N ota de Solicitud
Se autoriza y aprueba la
C ert. Presup.
contratacion.
Form. PAC *
Observ.
Term. de Referencia
Hoja de Vida
C ertificado RUPE*
* Nota: Solo para contrataciones mayores a Bs. 20.000
Firma y Sello de A uto rizaci n y A pro baci n RP A
Cdigo Documento
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FO RM SABS RH 02
NOMBRE DEL CARGO:
N DE VACANTES:
1. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA
OBJETIVO GENERAL.- (detallar)
OBJETIVOS ESPECFICOS.- (detallar)
2. ACTIVIDADES
Durante el plazo establecido para el desarrollo de la Consultora, el
consultor deber cumplir con las siguientes actividades:
a) (Detallar cada una de las actividades a realizar)
b) ..
c) ..
3. RESULTADOS
(Establecer detallada y cuidadosamente cules sern los resultados que
deber alcanzar el Consultor)
N
1
2
3
4
5
6
n
RESULTADOS
PONDERACION (%)
TOTAL
100%
4. INFORMES
Todos los informes descritos a continuacin, debern ser presentados en los
formatos previstos por el INRA y contar con el visto bueno de la autoridad
de quien dependan (conforme los trminos de referencia).
Informe Mensual
Presentacin a la finalizacin de cada mes y conforme los resultados
esperados.
Informe Final
A la finalizacin del periodo de contratacin, el contratado tambin deber
presentar un informe final de actividades, de conformidad a los presentes
Trminos de Referencia.
Cdigo Documento
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N de Pginas
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Informes Adicionales
El Contratado elaborar todos los informes
solicitud de las autoridades superiores.
adicionales,
requeridos
1. LUGAR Y PLAZO
La consultora ser desarrollada en la ciudad de (Especificar ciudad) durante
un periodo de (especificar tiempo de la consultora)
2. SUPERVISIN
(Establecer quin
contrato)
ser
el
Supervisor de
Contrato,
que figurar
en
el
3. PERFIL REQUERIDO
REQUISITOS MNIMOS
FORMACIN ACADMICA
(De acuerdo al perfil vigente del cargo)
EXPERIENCIA GENERAL
EXPERIENCIA ESPECFICA
EXPERIENCIA PROFESIONAL
REQUISITOS ADICIONALES
FORMACIN
COMPLEMENTARIA
(Establecer o definir la formacin adicional a

los mnimos requeridos para la evaluacin)
EXPERIENCIA
ESPECFICA
(Establecer o definir la experiencia adicional a

los mnimos requeridos para la evaluacin)
PUNTAJE*
* La unidad solicitante podr otorgar un puntaje mximo de hasta 35 pts. el cual podr ser
distribuido entre una o dos variables.
Nota.- Aquellas postulaciones que no cuenten con una puntuacin mnima de

50 sern descalificadas.
4. FORMA DE PAGO
La remuneracin ser de Bs (Numeral) Mensuales (Literal 00/100
Bolivianos), sujeta a aprobacin de informes mensuales. El ltimo pago
sujeto a aprobacin del Informe final de actividades y entrega al inmediato
superior, bajo inventario de equipos, mobiliario, de las carpetas,
informacin y documentacin a su cargo. Los pasajes y viticos corrern a
cuenta de la institucin para viajes al interior del pas.
----------------------------------------(Firma y Sello del Director/Jefe de Unidad/ Responsable de rea)
Cdigo Documento
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FO RM SABS RH 03
FO RMULARIO DE ACTUALIZACIO N DEL PLAN ANUAL DE CO NTRATACIO NES

DA
U NID AD
EJEC UTO RA
PRO G RAMAS Y/ O
PRO YEC TO S
FU EN TE
O RG AN ISMO
N O MBRE
ALTERN ATIVO
(FU ENTE)
MO DALID AD
O BJETO D E CO NTRATACIO N
----------------------------------------(Firma y Sello del Director/ Jefe de Unidad/ Responsable de rea)
C AN TIDAD
DE
VAC ANTES
PARTID A
PRESUPU ESTARIA
MES D E
SO LICITU D
MES DE
PU BLIC ACIO N
PRECIO
REFEREN C IAL
Cdigo Documento
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N de Pginas
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FORM SABS RH 04
Lugar y Fecha.
Cite:
Seor (a):
(Nombre de la Autoridad que corresponda)
(Cargo de la Autoridad)
Presente.Ref.: Proceso de contratacin de personal (INRA ANPE RH XX/ 20XX)
(Direccin Nacional/ Direccin Departamental)
Distinguido Seor(a):
Tengo el agrado de hacer conocer a su autoridad, que conforme Programacin de Contrataciones
aprobado, para la gestin 20XX de acuerdo a requerimientos establecidos y aprobados por la Direccin
Nacional, el Instituto Nacional de Reforma Agraria ha publicado la Convocatoria INRA ANPE RH XX/ 20XX,
misma que concluir con la recepcin de postulaciones el da XX de XX de 20XX a horas XX: XX.
Al respecto sealar que en cumplimiento al art. 4 del D.S. 28737 del 2 de junio de 2006, mi persona como
Mxima Autoridad Ejecutiva del INRA, solicita a su autoridad instruya a quien corresponda, la designacin
(oficial) de representantes delegados que formarn parte de la Comisin de Seleccin por parte del
Ministerio en el proceso de seleccin de personal para la Direccin Nacional/ Direccin Departamental.
Se adjunta a la presente, Convocatoria y Datos Generales del proceso de contratacin para la realizacin
del mismo, requiriendo el nombre del participante designado oficialmente, quien conforme cronograma
contenido en el Documento Base de Contratacin (DBC) deber constituirse en oficinas de la Direccin
Nacional/ Direccin Departamental de Reforma Agraria para la recepcin y apertura de propuestas el da XX
de XX de 20XX del presente a Hrs. XX: XX, en instalaciones de la Institucin ubicada en la (Especificar
Direccin).
A la espera de su valiosa colaboracin, saludo a usted con las mayores consideraciones.
----------------------------------------(Firma y Sello del Director Nacional/ Director Departamental)
Xx/ xx/ xx
c.c: Archivo
Adj. Convocatoria
Cdigo Documento
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FO RM SABS RH 05
M E M O RA N D U M
Unida d de G estin de Recursos H uma nos
Funcionarios
UG RH RPA XX (N mero de AN PE)/

2 0 XX
Presente.Lu g a r y F e c h a
Referencia: Designacin Comisin de Calificacin

De mi consideracin :
Conforme Art. 34 del Decreto Supremo N 0181, comunico a ustedes que han sido designados miembros de Comisin
de Calificacin para el proceso de contratacin de consultores de lnea INRA ANPE RH N XX/ 20XX (DESCRIPCIO N
DEL PRO CESO, SEGN PUBLICACIO N EN EL SICO ES); debiendo proceder con la apertura y calificacin de propuestas
y elaboracin del informe final de recomendacin.
Por lo mencionado, debern constituirse en oficinas de Direccin Nacional/ Direccin Departamental para la recepcin
y apertura de propuestas el da XX de XX de 20XX a Hrs. XX: XX.
Con este motivo, saludo a ustedes atentamente.
c.c. Archivo
Cdigo Documento
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FO RM ULARIO DE REGISTRO DE PRO PUESTAS

PRO CESO DE CO NTRATACI N INRA ANPE RH XX/ 2 0 XX
CUCE: XX-0 2 1 2 -0 0 -XXXXX-X-X
FORM SABS RH 06
(DESCRIPCIO N DEL PRO CESO DE CO NTRATACIO N)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
N O MBRE CO N SULTO R/ EMPRESA
N O MBRE Y APELLIDO DE LA PERSO N A Q UE EN TREG A
CARG O AL Q UE PO STULA
FIRMA
FECHA
HO RA
Cdigo Documento
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N de Pginas
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FO RM SABS RH 07
ACTA DE APERTURA DE SO BRES

PRO CESO INRA-ANPE RH N 0XX/ 20XX
CUCE N XX-0212-00-XXXXX-X-X
En fecha XX de XX de 20XX a horas XX:XX, en las oficinas de Direccin Nacional/

Direccin Departamental, ubicado en (Especificar Direccin), se realiz el acto de
apertura de (Cantidad de sobres Numeral y Literal) sobres del proceso: INRA-ANPE RH
XX/ 20XX, recibidos dentro del plazo estipulado en el proceso de:
(DESCRIPCION DEL PROCESO)

Ref.: (Detallar cargo)
Nombre del Proponente:
C.I.:
Telf.:
Domicilio:
PRESENT
Verificacin de Requisitos
(Acto de Apertura)
SI
NO
DO CUMENTO S LEGALES Y ADMINISTRATIVO S

1. Formulario A-1. de Presentacin de Propuesta
2. Formulario A-2 de Identificacin del Proponente
PRO PUESTA TCNICA
4. FO RMULARIO C-1.
5. FO RMULARIO C-2
PRO PUESTA ECO N MICA (cuando corresponda)
6. FO RMULARIO B-1. Declaracin Jurada de Propuesta Econmica
Ref.: (Detallar cargo)
Nombre del Proponente:
C.I.:
Telf.:
Domicilio:
Verificacin de Requisitos
(Acto de Apertura)
DO CUMENTO S LEGALES Y ADMINISTRATIVO S

1. Formulario A-1. de Presentacin de Propuesta
2. Formulario A-2 de Identificacin del Proponente
PRO PUESTA TCNICA
4. FO RMULARIO C-1.
5. FO RMULARIO C-2
PRO PUESTA ECO N MICA (cuando corresponda)
6. FO RMULARIO B-1. Declaracin Jurada de Propuesta Econmica
PRESENT
SI
NO
Cdigo Documento
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N de Pginas
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FIRMA DE LA CO MISIO N:
NO MBRE
FIRMA
Habiendo concluido el presente acto a horas XX: XX.

O BSERVACIO NES:
CO NSULTO R
O BSERVADO
PERSO NA Q UE
O BSERVA
O BSERVACI N
A continuacin, firman al pie los participantes directos involucrados en el proceso de

contratacin, declarando la no incompatibilidad con los postulantes descritos en la
presente Acta de Apertura.
NO MBRE
PARTICIPANTE DEL
PROCESO
RPA
MIEMBRO DE LA CO MISI N
CALIFICADO RA
MIEMBRO DE LA CO MISI N
CALIFICADO RA
FIRMA
Cdigo Documento
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N de Pginas
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FO RM SABS RH 08
INFO RME
INRA ANPE RH N XX/ 20XX
A:
De:
Ref.:
Fecha:
Nombres y Apellidos
RESPO NSABLE DE PRO CESO S DE CO NTRATACIO N DE
APO YO NACIO NAL A LA PRO DUCCI N Y EMPLEO (RPA)
Nombres y Apellidos
CO MISIO N DE CALIFICACI N
INFO RME DE EVALUACI N Y RECOMENDACI N DEL PRO CESO
INRA ANPE RH XX/ 20XX DESCRIPCIO N DEL PRO CESO DE
CO NTRATACIO N
Lugar y Fecha
1. ANTECEDENTES
El Instituto Nacional de Reforma Agraria, mediante Requerimiento de Propuestas INRA/ ANPE
RH XX/ 20XX, en fecha XX de XX de 20XX, invit al pblico en general a presentar propuestas
para la contratacin de consultores de lnea destinados a la (Direccin Nacional/ Direccin
Departamental), para los siguientes cargos:
Ref.
PRESUPUESTO FIJO
(mensual)
CARGO
VACANTES
PERIO DO
01
02
n
FECHA
DESCRIPCI N
Publicacin del DBC en el SICO ES
Presentacin de propuestas hasta hrs. XX:XX en oficinas del INRA (Detallar
Direccin)
Acto de apertura de sobres a hrs. XX:XX oficinas del INRA
(Detallar Direccin)
Cdigo Documento
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1. DESIGNACI N DE LA CO MISIN CALIFICADORA

En fecha XX de XX de 20XX, mediante Memorndum UGRH RPA 0XX/ 20XX firmado por el
(Detallar Nombres y Apellidos del RPA), en su calidad de Responsable de Procesos de
Contratacin de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo, se design a la comisin
calificadora conformada por:
Nombres y Apellidos
Nombres y Apellidos
2. NMINA DE PRO PO NENTES Y PRESENTACIN DE PRO PUESTAS

Se procedi a la recepcin de (Especificar cantidad de sobres) hasta XX:XX del da (Especificar
fecha) de la presente gestin, procedindose posteriormente a la apertura de los mismos,
conforme detalle de cargos convocados, de acuerdo al Acta de Recepcin de Sobres, adjunta
al presente informe.
Mencionar que las propuestas elaboradas deban ser presentadas en oficinas del INRA
(Nacional/ Departamental). A continuacin se detalla la nmina de proponentes, de acuerdo
con el acta de recepcin de sobres:
No.
CO NSULTOR
FECHA DE
PRESENTACIN
CARGO
1
2
3
n
3. EVALUACI N DEL SERVICIO DE CO NSULTORA

De acuerdo a cronograma establecido, conforme procedimientos vigentes, criterios de
evaluacin y requerimientos estipulados en los Trminos de Referencia contenidos en el
Documento Base de Contratacin, la comisin dio inicio al acto de apertura y evaluacin de
postulaciones correspondiente a la Convocatoria INRA ANPE RH XX/ 20XX.
Para tal efecto, se aplic el Formulario de Evaluacin de Propuestas FORM SABS RH 09 de

acuerdo a referencias publicadas, el cual se presente a continuacin:
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Resultado de la Evaluacin Curricular realizada, se determinaron las calificaciones alcanzadas

en cada una de las etapas, las cuales se presentan en cuadro resumen a continuacin:
Cuadro
Resumen de Resultados Generales
No.
CONSULTO R
Puntaje
1 Etapa
Puntaje
2 Etapa
Puntaje
Total
O BSERVACIN
Ref. 01: (Detallar cargo y nmero de vacantes)

Establecer la posicin (1,
2etc) o la causal de
descalificacin o inhabilitacin
1
2
1
n
Ref. n: (Detallar cargo y nmero de vacantes)
n
1. RECO MENDACI N DE ADJUDICACIO N O DECLARATORIA DESIERTA

Conforme resultados finales de calificacin alcanzados por los postulantes, la Comisin
de Calificacin pone a conocimiento y consideracin de su autoridad los datos del
postulante ganador que cumple con las necesidades requeridas, recomendando su
adjudicacin de acuerdo al siguiente detalle:
N
NO MBRE DEL PO STULANTE
CARGO
PUNTAJE
OBTENIDO
ACLARACIO NES

1
2
1
2
Ref. n: (Detallar cargo y nmero de vacantes)
1
2
Como constancia del presente proceso, firman al pie de la misma los integrantes del
comit de seleccin.
Es cuanto tenemos a bien informar, para fines consiguientes.
CO MISIO N CALIFICACI N:
Cdigo Documento
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FO RM SABS RH 0 9
INRA ANPE RH XXX/ 2XXX

REF.: (DETALLAR CARGO )
TO TAL
FO RMACIO N
ACADEM ICA (F.A.):
FO RMACIO N
ACADEM ICA
CO M PLEM ENTARIA
(F.A.C.):
EXPERIENCIA G ENERAL (E.G .)

EXPERIENCIA
ESPECFICA (E.E.)
EXPERIENCIA
ESPECIFICA
ADICIO NAL (E.E.A.):
EXPERIENCIA
PRO FESIO NAL (E.P.)
REQ UISITO S M NIM O S
PRO PO NENTE
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
.
.
n
APELLIDO S Y N O MBRES
F.A.
C
NC
E. G.
C
NC
E.E.
C
NC
E.P.
C
NC
PUN TAJE
1 ETAPA
F.A.C.
E.E.A.
PUN TAJE
O BTENIDO
PUN TAJE
O BTENIDO
PUNTAJE
2 ETAPA
PUNTAJE
TO TAL
O BSERVACIO N ES
Cdigo Documento
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FORM SABS RH 10
CITE: UGRH
(Modalidad de Contratacin)
Lugar y Fecha
N XX/20XX
Seor(a):
(Nombres y Apellidos del Adjudicado)
(Direccin y Telfono)
(Ciudad.-)
REF.: ADJUDICACIN DEL PROCESO N XX/20XX

Consultor de Lnea: (Describir Cargo)
De mi consideracin:
Por medio de la presente tengo a bien comunicarle que, resultado del
proceso de seleccin y contratacin de personal N XX/20XX, su persona ha
sido declarada ganadora, adjudicndose el cargo de (Describir Cargo).
En tal sentido, solicito se haga presente en las oficinas del INRA
(Nacional/Direccin Departamental) ubicadas en (Detallar Direccin de la
oficina del INRA correspondiente), para formalizar la contratacin de
referencia a travs de la firma del contrato respectivo.
Con este motivo, saludo a usted atentamente.
----------------------------------------(Firma y Sello del RPA)
Cdigo Documento
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FO RM SABS RH 11
CO MUNICACI N INTERNA
UGRH-ANPE N XX/ 20XX
DE
(Nombres y Apellidos)
RESPO NSABLE DEL PRO CESO DE CO NTRATACI N DE APO YO NACIO NAL
A LA PRO DUCCI N Y EMPLEO
(Nombres y Apellidos)
DIRECTO R (a) GENERAL DE ASUNTO S JURDICO S
REF
Solicitud de Elaboracin de Contrato Consultores Proceso INRA ANPE

RH N XX/ 20XX
FECHA
Lugar y Fecha
De mi consideracin:
Mediante la presente tengo a bien solicitar la Elaboracin del Contrato de los Consultores que
obtuvieron el puntaje ms alto en el Proceso INRA ANPE RH N XX/ 20XX (Detallar Proceso de
Contratacin, segn publicacin en SICO ES), en cumplimiento al Art. 37 del D.S. 0181 de 28 de junio
de 2009, por lo que adjunto la documentacin del proceso.
DIRECCIO N NACIO NAL/ DIRECCIO N DEPARTAMENTAL
U.E. : (Describir Unidad Ejecutora)
N
NO MBRES Y APELLIDO S
Certificacin Presupuestaria: (Nmero Certificacin SISPRO )
C.I.
CARGO
FECHA DE
INICIO
FECHA DE
FIN
NIVEL
SALARIAL
1
2
3
n..
El contrato debe ser suscrito de acuerdo a la fecha de inicio y de finalizacin indicada en el cuadro
precedente conforme los Trminos de Referencia adjuntos a la presente.
Asimismo, se adjunta la documentacin correspondiente que respalda y justifica la contratacin de
referencia.
Con este motivo saludo a usted atentamente.
Cdigo Documento
Versin
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Manual de Procedimiento de Contrataciones INRA

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