moran en condiciones infrahumanas y reciben salarios seis veces

inferiores a los de los grandes pases industrializados, La economa y

el bienestar de nuestros pueblos dependen del egosmo y del
monopolio de los grandes consorcios y monopolios mundiales y
deberan enfrentarse por una vasta poltica de promocin y desarrollo
y no resolverse con una simple mentalidad bancaria. Hemos
formulado reiteradamente nuestra demanda de ayuda financiera y de
asistencia tcnica, de crdito y de libre comercio pero no de ddivas.
Debemos afrontar en esta Conferencia y en la prxima reunin de
Bogot, con voluntad unnime y vigorosa, la lucha a fondo contra los
males del subdesarrollo que minan la solidaridad continental.
Pero la base sustantiva de la democracia y de la solidaridad que
defiende el sistema Interamericano debe ser la libertad entendida
como el respeto fundamental a la personalidad y a la dignidad
humana, a la tolerancia como suprema virtud democrtica, a la
proscripcin de toda estulticia o forma de persecucin de las ideas, ya
que la democracia no puede defenderse sino con armas
democrticas que son las de la inteligencia y la razn.
Confiamos en que la revolucin cubana que ha proclamado
principios que significan una honda transformacin econmica, la
mejora de los niveles de vida y una ms justa distribucin de la
riqueza, no se desve de su camino original y su destino americano
que comparte la mayora de nuestros pueblos y gobiernos, y Estados
Unidos, que han declarado su voluntad de servir a la paz y al
bienestar de los pueblos americanos, hallen una frmula de
entendimiento en que se realice el ms amplio ideal de vida de la
humanidad, que es el vivir sin temor y se haga prevalecer el espritu
de razn y de conciliacin contra toda forma de fanatismo, de miedo y
de pasin. Confiemos, como en el Evangelio de San Lucas, en que
podamos andar juntos sin represin y que en ese alto plano de
amistad podamos convertir los corazones de los rebeldes a la
prudencia de los justos, para bien de Amrica y de la Humanidad.
http://www.larepublica.pe/17-12-2014/el-memorable-discurso-de-raulporras-barrenechea-en-defensa-de-cuba-ante-eeuu

DISCURSO DE RAL PORRAS BARRENECHEA

(23 de agosto de 1960 discurso ante la VII reunin de Cancilleres)
Seor Presidente, Seores Cancilleres:
En 1826, al reunirse en Panam por convocatoria de Bolvar y de la
Cancillera Peruana, hecha desde Lima, dos das antes de la batalla
de Ayacucho, el 7 de diciembre de 1824, la primera Asamblea
Anfictinica de los pueblos de Amrica, deca el delegado peruano
Vidaurre, con nfasis americanista: "Hemos sido los primeros en
concurrir al lugar destinado a formar los eternos pactos de amistad y
alianza entre todas las Amricas".
He ah prefijada, desde 1826, la vocacin unitaria y conciliadora de
Per en el mbito americano. Ella arrancaba desde muy lejos y tena
las ms hondas races telricas. En la behetra primitiva de Amrica,
los Incas fueron los primeros en forjar una gran unidad poltica sobre
la base del respeto de la personalidad de los pueblos incorporados a
su influjo civilizador, desterrando la violencia y la fuerza, respetando
las creencias y los usos de los pueblos coaligados y llevando sus
dolos para colocarlos, en seal de reverencia, en el Templo del Sol.
De aquel remoto legado indgena, que no logr borrar sino que
acentu y afirm el humanismo espaol de telogos y juristas frente a
la voluntad de poder de los conquistadores, brot tambin la vocacin
de paz y justicia y el sentido de equidad del pueblo peruano que hizo
realidad la utopa socialista de la igualdad econmica entre los
hombres y la justa distribucin de la riqueza, creando el topu, la
medida igual de tierra para todos los sbditos del Imperio y magnfico
anticipo de las incipientes reformas agrarias de nuestro tiempo.
Per, en el que ha predominado tnicamente la sangre indgena
aunada al espritu tico de Espaa, ha sido siempre en la historia un
camino de fraternidad y de armoniosa conciliacin de contrarios. En
su territorio, situado en la encrucijada de todos los caminos de la
Amrica del Sur, se conjugaron y fundieron las oleadas culturales de
Aztecas, de Mayas y de Chibchas y hasta el mtico e hirsuto
primitivismo de caribes y arawaks. Lima fue el centro del comercio y
de la ilustracin sudamericana, y, en la hora de la emancipacin,
coincidieron en nuestro suelo las corrientes libertadoras del Norte y
del Sur para ganar en territorio peruano la batalla fraternal de
Ayacucho. Ese deber y ese destino telrico fueron mantenidos por
Per a travs de su evolucin republicana. En un perodo de auge
econmico y de predominio poltico sudamericano, Per eludi las

soluciones de fuerza, busc la coordinacin jurdica y la solidaridad

de intereses y de ideales de Amrica Latina. Convoc desde Lima al
Congreso Americano de 1847 para afianzar la independencia,
resguardar la integridad territorial de nuestros pueblos, repeler la
invasin extranjera y uniformar los principios del derecho
internacional, de modo tal que la Amrica toda crezca como una sola
familia. El Canciller peruano Paz Soldn, al instruir a su
Plenipotenciario ante ese Congreso le indicaba que deba procurar la
formulacin de tratados que afianzasen la independencia, soberana
e instituciones de cada una de las naciones americanas, "de manera
que ningn poder extrao pueda atentar impunemente contra
intereses y objetos tan importantes de que depende la existencia y
bienestar de nuestras naciones".
Per convoc tambin a la Unin y Confederacin Americana ante
los asomos de intervencin extranjera en el siglo XIX, mientras
dorman los Monroes. Promovi la reunin de los pueblos del Pacfico
para oponerse a la expedicin monarquista de Flores, apoyada por
los albaceas de la Santa Alianza, se opuso a las intervenciones en
Mxico y Santo Domingo, dio su apoyo pecuniario a Costa Rica para
rechazar la intervencin filibustera de Walker y convoc a la
solidaridad defensiva contra los intentos de conquista espaola, a
Chile, Ecuador y Bolivia, en la Cudruple Alianza del Pacfico que
culmin gloriosamente en Callao el 2 de Mayo de 1866. Ms tarde
busc la coordinacin jurdica en 1875, propuso la formacin de un
zollverein americano y reuni un Congreso de Jurisconsultos en Lima
en 1868.
Ello explica claramente -he dicho otra vez- la posicin internacional
de Per en nuestro siglo, su adhesin obstinada a las soluciones de
derecho y de paz, su acatamiento a los fallos internacionales, su fe en
la conciliacin internacional, su cooperacin a la Sociedad de las
Naciones bajo el signo wilsoniano y su contribucin a la Carta de San
Francisco y a la defensa de los valores de la civilizacin humanista y
cristiana dentro del marco de las Naciones Unidas. Per ha
declarado, por otra parte, en las Naciones Unidas as como en las
Conferencias de Cancilleres de Washington y Santiago, su adhesin
invariable al principio de no intervencin venga sta de donde viniere,
su respeto a la personalidad del Estado como base del orden
internacional y a la libre determinacin de los pueblos. Ha declarado,
asimismo, reiteradamente, que considera como base del sistema
democrtico la promocin del desarrollo econmico de nuestros

con Estados Unidos. Contrariando volanderas opiniones, Cuba ha

afirmado, por la voz de su Ministro de Relaciones Exteriores, que
quiere ajustarse a normas de derecho internacional y no a posiciones
de fuerza, pero que rechaza cualquier intento de intervencin en sus
asuntos internos y las agresiones econmicas. Debemos confiar por
esto en las frmulas de entendimiento y en la influencia de los
factores morales e histricos de unin y solidaridad entre los pueblos
de Amrica. Slo asocindonos todos los pueblos del Continente
podremos resistir las agresiones de fuera y mantener la originalidad
de nuestra cultura y de nuestras formas de vida. Yo no concibo ni
puedo imaginar que el pueblo cubano, el pueblo de Mart, de Heredia
y de Casal, de Jos Enrique Varona, en cuyos tiempos la isla tena
ms maestros que soldados, pueda aceptar ajenas tutelas
espirituales para convertirse en satlite de ninguna potencia.
Debemos confiar en el pueblo de Cuba y debemos procurar que
manteniendo la inspiracin que brota de la realidad econmica
latinoamericana mantenga su ntima coherencia con nuestros pueblos
a los que le unen lazos irrenunciables de sangre y de espritu, para
hallar juntos medios de conciliacin amistosa como los que se
obtuvieron entre Mxico y Estados Unidos que reafirmaron la unidad
americana. Estos medios pacficos refluirn enseguida en el
mantenimiento del sistema interamericano, de nuevas estructuras de
paz que traspasen el ya trillado camino de la buena vecindad y
consagren una nueva armona continental basada en la emancipacin
econmica de nuestros pueblos. La subsistencia de los sistemas
regionales en la confusin de la hora actual, urgida o ganada por el
espritu de lucro y de poder, por sentimientos de declinacin y
catstrofe y de vagos mensajes mesinicos, cargados de ocultismo y
grmenes de discordia, debe reforzarse, no como factores egostas
que tiendan a destacar disparidades sino como elementos
constructivos para un plan de coexistencia y armona universal.
Condenamos por esto toda intervencin en los asuntos hemisfricos
de potencias extraas que traten de imponernos formas que no han
surgido de nuestra propia evolucin poltica y social y que
representaran pobreza de invencin o dependencia intelectual y
poltica de extraos y lejanos tutores.
Reiteramos lo que hemos dicho otra vez. Vivimos segn el
humanista europeo en tiempos difciles en que no se puede hablar ni
callar sin peligro. Amrica Latina vive las circunstancias dramticas
del subdesarrollo econmico. Los trabajadores de Amrica Latina

debe entenderse que no admite interpretaciones parciales y que no

funciona en un sentido unilateral sino multilateralmente. Los pactos
americanos contrarios a las injerencias extracontinentales en asuntos
americanos no contradicen los principios de las Naciones Unidas y
antes bien se integran con ellos en la Carta de esta organizacin y en
la de los Estados Americanos.
El caso de la Sptima Conferencia no es, sin embargo, un proceso
como el de la Sexta Conferencia que seale o incumba
responsabilidad y sanciones. Per ha propuesto una cita de
conciliacin y de fraternidad en la que se refuerce la unidad
americana, la solidaridad histrica de Amrica Latina y la conjugacin
de sus intereses con la democracia norteamericana ligada a ella por
factores geogrficos irreversibles y comunidad de destino histrico.
Seguimos una pauta de mejoramiento social y econmico que trate
de encauzar formas de vida ms decorosas para los hombres de
Amrica en el campo econmico y social y tratamos de desviar las
corrientes discordes que conspiran contra las ideas de personalidad,
unidad, estabilidad y autoridad que califican la cultura de Occidente.
Defendemos junto con el sistema regional un estilo de vida y un
sistema de valores que confe en las fuerzas espirituales y destierre
de la vida colectiva los factores de envidia, de odio y de venganza. No
debemos dudar, en ningn momento, de los buenos propsitos tanto
de Cuba como de Estados Unidos ni arrogarnos la funcin de dirimir
una divergencia bilateral. Entre Cuba y Estados Unidos han existido
motivos de amistad y cooperacin que han derivado en beneficio de
la cultura de ambos pueblos y en acicate de progreso. Hay entre
ellos, no obstante las divergencias surgidas y las mutuas
inculpaciones, puntos de aproximacin y de coincidencia. Estados
Unidos ha declarado por la voz del Secretario de Estado Hughes que
ellos reconocen en Amrica Latina "el derecho a la revolucin y que
cada nacin puede gobernarse a s misma segn la forma que quiera
y cambiarla a su arbitrio si es que cuenta para ello con la voluntad
popular". "El principio de hegemona de uno o ms Estados
americanos -proclam el mismo estadista- debe ser descartado de
una vez para siempre del sistema internacional americano". Cuba, al
rechazar las afirmaciones oficiales de Estados Unidos, ha asegurado
tambin ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que su
posicin es de amistad y cooperacin con todos los pueblos y que
est dispuesta a convivir en paz y a incrementar sus relaciones
diplomticas y econmicas sobre bases de igualdad y respeto mutuo

pueblos, la elevacin del nivel de vida de los trabajadores

latinoamericanos continuamente acechada por la agresin econmica
que significa la poltica de cuotas y subsidios y la instauracin de un
nuevo interamericanismo contrario a todas las formas de explotacin
que promueva el mayor adelanto industrial y el amplio disfrute, por
parte de nuestros pueblos, de sus riquezas naturales.
Estos hechos marcan una trayectoria y una conducta a la que se
ci el pedido de convocatoria de una Reunin de Consulta de los
Cancilleres Americanos hecha por Per "para considerar, segn lo
dijo la propuesta de 12 de julio ltimo, las exigencias de la solidaridad
continental, de la defensa del sistema regional y de los principios
democrticos americanos ante las amenazas externas que puedan
afectarlos". Formulada en trminos de absoluta neutralidad y
propsito de conciliacin, ella no contuvo ndice alguno de acusacin
contra nadie y tendi, como lo declar a raz de la presentacin ante
la OEA, a promover todo lo que une y no lo que separa. Recoga sin
saberlo la explicacin cimera que Mart dio a la unidad americana
cuando expres que " Amrica ha de promover todo lo que acerque a
los pueblos y de abominar todo lo que los aparte". En esto como en
todos los problemas humanos, dijo el hroe y poeta cubano, el ltimo
de nuestros libertadores, el porvenir es el de la paz.
La situacin internacional justificaba nuestra propuesta. Pese a los
acuerdos y resoluciones aprobados en agosto de 1959, por la Quinta
Reunin de Consulta de Santiago, la tensin existente en la zona de
Caribe lejos de mejorar haba empeorado por obra de mltiples y
complejos factores, no slo polticos sino econmicos,
particularmente por el desequilibrio entre las premiosas necesidades
de nuestros pueblos y la escasez de recursos para satisfacerlas. El
peor elemento de inseguridad en Caribe era, sin duda, la poltica de
extorsin del Gobierno de Santo Domingo, violatoria de los derechos
humanos, y sus actos de intervencin y agresin contra los gobiernos
democrticos, particularmente contra el de Venezuela. Esa conducta
acaba de ser enjuiciada por la Sexta Reunin de Consulta con tanta
energa que nuestro sistema regional se ha robustecido y prestigiado
con esto. El panorama cargado de sombras se empeor
progresivamente por las tensiones surgidas entre Cuba y Estados
Unidos, por las represalias adoptadas por una y otra parte y las
amenazas de ruptura del sistema interamericano agravadas por la
intromisin del Primer Ministro del gobierno sovitico, cuyo objetivo
evidente era el de atizar la discordia en Caribe, desquiciar el sistema

continental e impulsar la penetracin sovitica en el medio propicio de

los pases americanos subdesarrollados.
La doctrina y la praxis del interamericanismo estn basadas, desde
el Congreso de Panam, en el mantenimiento del principio de no
intervencin y en la defensa del sistema democrtico. La anacrnica
doctrina de Monroe, que tuvo como finalidad impedir la intervencin
europea en Amrica, que cumpli una funcin defensiva en algunos
casos y se arrog prerrogativas de tutela moral, ha sido sustituida por
pactos multilaterales como los enderezados en la actualidad a impedir
cualquier intervencin extracontinental, pero, sobre todo, a desarrollar
nuestras propias instituciones y disfrutar de nuestra independencia.
El sistema Interamericano ha significado un esfuerzo secular para
constituir un sistema jurdico propio, distinto del de Europa y otros
continentes, libremente aceptado por todos sobre la base de la
integridad y de la independencia de nuestros Estados. No obstante
las diferencias tnicas y psicolgicas entre los Estados Unidos y la
Amrica Latina, han logrado formularse, favorecidas por razones
geogrficas, normas y aspiraciones comunes. Si Europa, tensa de
rivalidades, de credos y de castas, fue siempre, segn Jaspers, el
continente de la lucha y de la guerra, en Amrica se han favorecido
en todo momento las fuerzas de integracin de sus diversos
elementos tnicos, buscando en los principios del derecho y no en la
fuerza el lazo de una permanente solidaridad poltica. Amrica Latina,
distinta fundamentalmente de Estados Unidos por su individualismo
exagerado, su idealismo tenaz, su entusiasmo por las ideas puras y
los dogmas polticos, la indisciplina de su vida poltica, su culto de las
ideas de humanidad e igualdad, ha erigido particularmente como
norma de su vida internacional la proscripcin de la fuerza y la
exclusin de los elementos perturbadores del orden y las doctrinas
disociadoras de otras partes del mundo, que chocan, como dijo
Senz Pea, con la fecundidad del suelo americano y con los
sentimientos de clemencia y generosidad propios de nuestra raza. De
estas inclinaciones pacficas y solidarias han surgido los postulados,
que se han impuesto en las Conferencias Panamericanas, de
exclusin de toda hegemona poltica, de defensa de la paz y de las
soluciones pacficas de las controversias internacionales, de respeto
de los derechos fundamentales de la persona humana, de culto de la
armona y de la tolerancia, de instituciones como el asilo que
proscribe la persecucin y la venganza y que han dado lugar, como
dijo Garca Caldern, a una confederacin moral sin pactos escritos y

sin rudas sanciones. Amrica Latina ha llevado sus ideales y los ha

fusionado con los ideales de orden y de libertad propios de la
tradicin puritana de Estados Unidos, de Washington, Jefferson y
Hamilton. De ellas ha brotado la esencia del interamericanismo.
Han coincidido fundamentalmente Estados Unidos y Amrica Latina
en la defensa del principio de no intervencin propugnado a la vez por
Monroe y por Bolvar. Ellos han revivido en los convenios de Ro de
Janeiro, de Buenos Aires, de Lima y de Bogot. En la Declaracin de
Solidaridad y Cooperacin Americana aprobada en la Conferencia de
la Consolidacin de la Paz, en Buenos Aires el ao 1936, las 21
repblicas se obligaron a sostener el principio de "democracia
solidaria en Amrica", conforme al cual los actos susceptibles de
perturbar la paz afectan a todas y cada una de ellas. Estos principios
han sido reiterados por los artculos 24 y 25 de la Carta de la OEA y
por sucesivos pactos de seguridad colectiva, tales como el Tratado de
Asistencia Recproca de Ro y la Declaracin 32 de la Conferencia
Interamericana de Bogot que condena "la injerencia en la vida
pblica del continente americano de cualquier potencia extranjera o
de cualquiera organizacin poltica que sirva intereses de una
potencia extranjera, as como los mtodos de cualquier especie de
totalitarismo".
La no intervencin es pues, uno de los puntos claves del
interamericanismo. Es una slida doctrina multilateral proclamada y
sustentada por todas las repblicas americanas, reafirmada en la
Declaracin de Lima de 24 de diciembre de 1938 que ordena el
procedimiento de consulta para hacer efectiva la solidaridad
americana contra cualquier atentado a su soberana e independencia.
El artculo 15 de la Carta de la OEA establece que ningn Estado o
grupo de Estados tiene derecho de intervenir, directa o
indirectamente, ya sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o
externos de cualquier otro, y agrega terminantemente que este
principio excluye no solamente la fuerza armada, sino tambin
cualquier otra forma de injerencia o de dependencia atentatoria de la
personalidad del Estado y de los elementos polticos, econmicos y
culturales que lo constituyen. Est claro, pues, que los convenios
interamericanos proscriben toda injerencia extraa extracontinental
en Amrica y que ellos vedan tambin toda forma de injerencia de un
pas americano en los asuntos internos del otro. Este principio es el
ms seguro amparo de las pequeas naciones, la base ms firme de
la paz continental y el mejor recaudo de la seguridad comn. Pero