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ABORDAGEM A VECULOS
MANUAL TCNICO-PROFISSIONAL
n 3.04.04/2013-CG
CADERNO DOUTRINRIO 4
ABORDAGEM A VECULOS
MANUAL TCNICO-PROFISSIONAL
n 3.04.04/2013-CG
Belo Horizonte
Academia de Policia Militar
2 Edio revisada
2013
_________________________________________________
M663a
_________________________________________________
Ficha catalogrfica: Rita Lcia de Almeida Costa CRB 6 Reg. n.1730
ADMINISTRAO:
Centro de Pesquisa e Ps Graduao
Rua Dibase 320 Prado Belo Horizonte MG
CEP 30410-440
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SUPORTE METODOLGICO E TCNICO
Seo de Planejamento do Emprego Operacional (EMPM/3)
Quartel do Comando-Geral da PMMG
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- Bairro Serra Verde Belo Horizonte MG Brasil - CEP 31.630-900
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1- Vista area de veculo de 4 portas, com a marcao dos permetros
da rea de conteno............................................................................................................. 24
Figura 2 - Ttica de aproximao: policiais militares deslocando para rea de
aproximao............................................................................................................................. 34
Figura 3 PM Vistoriador recebendo os documentos do motorista..................... 35
Figura 4 - Fiscalizao veicular pelo PM Vistoriador, com a cobertura do PM
Segurana.................................................................................................................................. 37
Figura 5 - Sequncia da abordagem pessoal. Alternncia de papis dos policiais
militares: (A) Busca pessoal realizada pelo PM Verbalizador no motorista do veculo
suspeito; (B) Busca pessoal realizada pelo PM Segurana no passageiro do lado
direito.......................................................................................................................................... 39
Figura 6 - Policiais Militares em recuo ttico.................................................................. 41
Figura 7 - Posicionamento ttico: viatura a 45, com 02 policiais militares.......... 44
Figura 8 - Posicionamento ttico: viatura a 45, com 04 policiais militares....... 47
Figura 9 - Posicionamento ttico: viatura a 45, com 04 policiais militares....... 48
Figura 10 - Posicionamento ttico: viatura principal a 45, com 02 policiais militares
e viatura de apoio paralela via, com 02 policiais militares..................................... 50
Figura 11 - Posicionamento ttico: viatura principal a 45, com 02 policiais militares
e viatura de apoio paralela via, com 04 policiais militares..................................... 52
Figura 12 - Suspeito de frente, levantando a camisa com a mo esquerda, mostrando
a linha da cintura...................................................................................................................... 54
Figura 13 - Suspeito de costas e de frente, levantando a camisa com a mo esquerda,
mostrando linha da cintura e PM Verbalizador recuando........................................ 55
Figura 14 - Busca pessoal no motorista (setor de busca)......................................... 56
SUMRIO
1 APRESENTAO................................................................................................ 17
2 CONSIDERAES INICIAIS............................................................................ 21
2.1 Nveis de abordagem a veculos.................................................................. 22
2.2 Conceitos aplicveis rea de abordagem a veculos......................... 24
2.3 Distribuio de funes................................................................................... 25
3 PROCEDIMENTOS DE ABORDAGEM A VECULOS............................... 29
3.1 Avaliao de riscos............................................................................................ 29
3.2 Tticas de abordagem a veculo................................................................... 31
3.2.1 Ttica de aproximao.................................................................................. 32
3.2.1.1 Procedimentos........................................................................................... 32
3.2.1.2 Busca pessoal............................................................................................. 37
3.2.1.3 Identificao de ocupantes armados................................................ 41
3.2.2
3.2.2.6 Verbalizao................................................................................................ 53
3.2.2.7 Vistoria em veculos.................................................................................. 62
4 ABORDAGEM A VECULOS COM CARACTERSTICAS ESPECIAIS... 67
4.1
Motocicletas e similares.......................................................................... 67
4.1.1
4.1.2
4.2
nibus/micro-nibus.............................................................................. 72
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
Vistoria em nibus/micro-nibus....................................................... 86
Fundamentao legal.............................................................................. 91
5.2
Planejamento e desenvolvimento...................................................... 95
5.2.1
5.2.2
Estados de Prontido............................................................................... 97
5.2.3
Distribuio de Funes......................................................................... 98
5.2.4
Comunicaes e Logstica..................................................................... 99
5.3
policial....................................................................................................................... 100
5.5
REFERNCIAS......................................................................................................... 111
SEO 1
APRESENTAO
1 APRESENTAO
Em seu cotidiano operacional, o policial militar atende a diversas ocorrncias,
por iniciativa ou determinao, envolvendo pessoas no interior de veculos.
Essas intervenes variam desde operaes de carter educativo s ocorrncias
de alta complexidade e requerem uma doutrina de emprego.
O Manual Tcnico-Profissional 3.04.04 (MTP 4) objetiva padronizar
procedimentos operacionais e orientar os policiais militares para a tomada
de decises sobre a ttica mais adequada nas abordagens a veculos,
considerando os objetivos da interveno, as especificidades de cada tipo
de veculo e o ambiente em que a abordagem ser realizada. Sua elaborao
contou com contribuies de integrantes de toda a PMMG. As tcnicas e tticas
apresentadas foram testadas por um grupo especfico de policiais militares, que
analisaram e validaram a aplicabilidade dos procedimentos.
O contedo versa sobre situaes rotineiras do patrulhamento e aponta
detalhes importantes que norteiam a conduta do policial militar, sem inibir
sua discricionariedade. Apresenta, ainda, dispositivos tticos para uma atuao
segura, firme, e que respeite a dignidade da pessoa humana, as liberdades,
direitos e garantias fundamentais do cidado.
A leitura deste Manual Tcnico-Profissional (MTP) deve ser precedida da leitura
do contedo desenvolvido nos demais Manuais Tcnicos-Profissionais, em
especial, do MTP 1 Interveno Policial, Processo de Comunicao e Uso de
Fora, 2 - Ttica Policial, Abordagem a Pessoas e Tratamento a Vtimas e 3 - Blitz
Policial.
A seo 2 conceitua e classifica a abordagem veicular de acordo com os nveis
de interveno policial, apresenta a fundamentao legal e os conceitos
decorrentes da aplicao dos princpios do pensamento ttico nesse tipo de
ocorrncia.
Os procedimentos para abordagem a veculo esto apresentados na seo
3, que traz orientaes sobre a aplicao da metodologia da avaliao de
riscos, sobre os procedimentos para o desenvolvimento e a execuo
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SEO 2
CONSIDERAES
INICIAIS
2 CONSIDERAES INICIAIS
A abordagem a veculos um tipo de interveno policial, cujos procedimentos
preveem a aproximao dos meios de transporte de passageiros ou de carga,
em via pblica, com objetivo de:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
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arma proibida;
x
x
x
x
x
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Exemplos: distribuio de
folders
preventiva (risco
nvel II) ou em fatos que indiquem ameaa segurana pblica. o caso das
abordagens baseadas em histrico de infraes (dados georreferenciados) ou
situaes em que a infrao no foi consumada, mas h indcio de preparao
para o seu cometimento. O estado de prontido coerente o alerta (laranja).
Exemplos: aes e operaes de fiscalizao de documentos e equipamentos
obrigatrios; abordagens de iniciativa, decididas com base na avaliao
de riscos; denncia de veculos em locais ermos ou parados em frente a
estabelecimentos comerciais, causando suspeio de comerciantes; operaes
com parada de veculos para fiscalizao de porte de armas, busca e apreenso
de drogas, dentre outros.
c) abordagem a veculo - nvel 3
Ser empregada nas aes e operaes de carter repressivo, caracterizado por
situaes onde h um elevado grau de perigo ou a certeza do cometimento de
delito (risco nvel III). O estado de prontido coerente o alarme (vermelho).
Exemplos: veculo produto de furto ou roubo; veculo utilizado em sequestro;
veculo utilizado ou tomado de assalto; denncia de ocupantes armados no
interior do veculo; veculo utilizado para fuga; veculo utilizado para transporte
de drogas e outros produtos ilcitos, dentre outros.
ATENO!
Independentemente
da
situao,
os
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Figura 1- Vista area de veculo de 4 portas, com a marcao dos permetros da rea de conteno.
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SEO 3
PROCEDIMENTOS
DE ABORDAGEM
A VECULOS
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x
x
x
x
x
evitar reas com prdios que possuam vidraas refletivas, pois podero
anular a vantagem ttica;
x
ttica de aproximao;
x
x
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brao direito e, como advertncia, emite um silvo longo para que os veculos
diminuam a marcha. Quando estiver prximo, efetua dois silvos breves e aponta
para o Box de Abordagem, local onde o veculo deve parar. (Ver MTP 3). Durante
o patrulhamento, com a viatura e o veculo abordado em movimento, o giroflex
e a sirene devem ser ligados e o megafone deve ser utilizado para determinar
ordem de parada. No havendo megafone, o motorista da viatura pisca os
faris e sinaliza com o brao esquerdo. Caso o veculo no obedea ordem de
parada ou tente evadir-se, siga os procedimentos descritos no MTP 3 em caso
de operao policial tipo Blitz ou a seo 5 deste Manual nos demais casos.
3.2.1.1 Procedimentos
Mantendo uma distncia de aproximadamente 3 metros do veculo, o PM
Verbalizador (o motorista da viatura, que pode acumular a funo de PM
Vistoriador) identifica-se, anuncia o motivo da abordagem e orienta que o
veculo seja desligado, antes de sua aproximao.
Recomenda-se a seguinte verbalizao:
Bom dia (noite)! Eu sou o Cabo ... (dizer posto/graduao
e o nome), da Polcia Militar (utilize o complemento
POLCIA MILITAR DE MINAS GERAIS, caso esteja em
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Aps abrigados, o policial militar que estiver com rdio transceptor HT repassar
a situao central de comunicaes e, caso necessrio, solicitar reforo.
Em caso de acionamento de reforo, at a chegada da viatura de apoio, os
policiais militares tentaro iniciar a verbalizao, aps avaliao de riscos com
o motorista e os passageiros, mantendo-os contidos no interior do veculo,
enquanto aguardam a cobertura policial.
Neste tipo de abordagem com indivduos armados, indicado o emprego da
ttica com posicionamento de viatura a 45, naquilo que couber.
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Figura 11 - Posicionamento ttico: viatura principal a 45, com 02 policiais militares e viatura
de apoio paralela via, com 04 policiais militares.
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3.2.2.6 Verbalizao
Os aspectos gerais da verbalizao policial seguiro as orientaes prescritas
no MTP 1 Interveno Policial, Processo de Comunicao e Uso de fora.
Entretanto, considerando as peculiaridades da abordagem a veculos,
importante fazer alguns apontamentos e reforar o pressuposto de que o
preparo mental, o posicionamento ttico correto e a verbalizao adequada
evitaro o emprego de nveis de fora inadequados situao.
De acordo com os dispositivos tticos descritos anteriormente, o PM
Verbalizador/Vistoriador ser o responsvel por realizar a verbalizao com
o motorista e passageiros que sarem do lado esquerdo do veculo para serem
abordados. O PM Comandante ser o responsvel por realizar a verbalizao
com os passageiros que sarem do lado direito do veculo para serem abordados.
Ao iniciar a verbalizao, os policiais militares devem estar atentos, pois o
nervosismo dos ocupantes do veculo pode dificultar a compreenso das
ordens, fazendo com que apresentem diferentes comportamentos face s
mesmas determinaes policiais militares, como:
x infratores: alguns podem ser cooperativos, acatando as determinaes
dos policiais militares, enquanto outros podem tentar a fuga a p, efetuar
disparos contra os policiais militares ou tomar refns;
x vtimas: algumas entram em pnico e correm de forma indiscriminada,
inclusive em direo aos policiais militares. Outras assumem
comportamento cooperativo e seguem as orientaes. Podem, ainda,
entrar em estado de choque e ficar paralisadas frente situao e
apresentar dificuldades de se comunicar.
Alm disso, no momento da verbalizao, geralmente, os policiais militares no
possuem informaes precisas a respeito do grau de envolvimento de cada
abordado, ou seja, quem so os autores ou as vtimas.
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Figura 12- Suspeito de frente levantando a camisa com a mo esquerda, mostrando a linha de cintura.
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Figura 13- Suspeito de costas e de frente, levantando a camisa com a mo esquerda, mostrando
linha da cintura e PM Verbalizador recuando.
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b) Vistoria interna
O policial militar realizar a vistoria interna, comeando pela porta dianteira
direita. O PM Vistoriador realizar a vistoria interna como se segue:
x levantar o vidro (se estiver abaixado) e utilizar uma folha de papel atrs
da superfcie do vidro para verificar a numerao gravada do chassi, e
conferir se o nmero existente corresponde ao nmero constante no
documento do veculo;
x localizar o nmero do chassi, no assoalho e no motor do veculo, e
confront-lo com a documentao, bem como verificar se existem
indcios aparentes de adulterao;
x abrir a porta ao mximo e verificar, principalmente nos cantos, a
existncia, de pintura encoberta do veculo;
x balanar levemente a porta, a fim de verificar, pelo barulho, se existe
algum objeto solto em seu interior;
x verificar se existe algum objeto escondido no forro das portas, usando o
critrio da batida na superfcie, com recurso das mos, para escutar se o
som uniforme;
x verificar o porta-luvas, quebra-sol, tapetes, parte baixa do banco,
entradas de ar, cinzeiros, lixeiras e todos os compartimentos que possam
esconder objetos ilegais: chaves falsas, cartes magnticos e documentos
falsificados, presena de armas, produtos de contrabando, dentre outros;
x prosseguir a vistoria pela porta e compartimento traseiro do lado direito;
seguir para a porta do lado esquerdo e, aps, para o assento do condutor,
verificando: o(s) banco(s), assoalho, lateral do forro e o que se fizer
necessrio.
Compartilhar com os demais policiais militares sobre a localizao de objetos
ilcitos no interior do veculo, principalmente a presena de armas de fogo.
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ABORDAGEM A
VECULOS COM
CARACTERSTICAS
ESPECIAIS
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a) Ttica de aproximao:
Nas abordagens a motocicletas, recomenda-se que a rea de aproximao do
policial militar seja de um metro, na diagonal, retaguarda e do lado esquerdo
do condutor do veculo.
Conforme o caso, antes de se aproximar, o policial militar poder determinar
que o passageiro e motorista retirem os capacetes e os coloquem no guido.
Sendo a principal preocupao do policial militar que o capacete no seja
utilizado como arma de agresso.
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4.2 nibus/micro-nibus
nibus/micro-nibus so veculos com capacidade para transportar
passageiros em p, em seu interior, caracterstica esta que impe uma ttica
policial especfica.
Por suas peculiaridades, qualquer delito que ocorra no interior dos nibus/
micro-nibus, imediaes ou que atinja seus usurios, causa grande sensao
de insegurana na comunidade, principalmente quando envolve violncia ou
perturbao da ordem pblica, que atinge um grande nmero de vtimas.
Este tipo de transporte envolve um elevado fluxo de pessoas, variedade de
linhas, alternncia de itinerrios, bem como a circulao de bens e valores,
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Figura 23- Posicionamento: policiais em abordagem nibus, sem roleta. Viso externa.
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Figura 27- Posicionamento ttico de viatura com quatro policiais, a 45, frente de nibus.
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ABORDAGEM A
VECULOS:
OPERAO DE
CERCO, BLOQUEIO E
INTERCEPTAO
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mas sem ser preso no local do delito, pois consegue fugir, fazendo com que
haja perseguio por parte da polcia, que poder demorar horas ou dias, desde
que tenha incio logo aps a prtica do crime.
Ao tratar das situaes de perseguio, o art. 290 do CPP acrescenta que o
encalo ao infrator dever ser ininterrupto, contnuo e imediato ao cometimento
do delito, para que no se rompa o estado de flagrncia, que justificar sua
deteno/priso:
Art. 290. Se o ru, sendo perseguido, passar ao territrio de outro
municpio ou comarca, o executor poder efetuar-lhe a priso
no lugar onde o alcanar, apresentando-o imediatamente
autoridade local, que, depois de lavrado, se for o caso, o auto de
flagrante, providenciar para a remoo do preso.
1 - Entender-se- que o executor vai em perseguio do ru,
quando:
a) tendo-o avistado, for perseguindo-o sem interrupo, embora
depois o tenha perdido de vista;
b) sabendo, por indcios ou informaes fidedignas, que o ru
tenha passado, h pouco tempo, em tal ou qual direo, pelo
lugar em que o procure, for no seu encalo. (BRASIL, 2010)
A perseguio policial tambm poder ser desencadeada para conter um
cidado, em atitude suspeita, que desobedece ordem policial de parada para
que seja abordado. Pode-se inferir que o crime de desobedincia encontra-se
materializado na vontade expressa e deliberada do cidado em no atender ou
descumprir determinao legal.
De maneira geral, o crime de desobedincia est previsto no artigo 330 do
Cdigo Penal (CP).
Art. 330 Desobedecer a ordem legal de funcionrio pblico:
Pena - deteno, de quinze dias a seis meses, e multa. (BRASIL,
2010).
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menores
inabilitados,
condutores
sem
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x o bloqueio no ser feito nas reas com aclives, declives, curvas, rodovias ou
locais com grande movimentao de pessoas. Nas vias de trnsito rpido,
o policial militar redobrar os cuidados com a segurana viria, podendo
aproveitar os locais de reduo natural da velocidade (proximidades de
quebra-molas ou de redutores eletrnicos de velocidade);
x os militares utilizaro viaturas, ou meios de infortnio (tambores de
concreto; interrupo do semforo), como barreiras fsicas na via, que
efetivem o bloqueio;
x a ao de bloqueio congestionar o trfego, especialmente no meio
urbano. Diante dessa perspectiva, a ateno dos policiais militares ser
ser redobrada quanto ao abandono do veculo suspeito na via ou quanto
ao foramento de passagem em meio ao engarrafamento, inclusive pela
mo contrria de direo;
x com a possibilidade do abandono do veculo, podero surgir novas rotas
de fuga dos infratores, que podero prosseguir a p, homiziar na rea
referente ao cerco/bloqueio, ou at mesmo tomar outros veculos no
trajeto.
As dificuldades mais comuns que favorecem a evaso do veculo suspeito do
bloqueio policial:
x conhecimento das rotas de fuga pelos infratores e o desconhecimento
pleno dessas rotas em relao a todos os militares envolvidos na
operao, principalmente quando h envolvimento de vrias Unidades
Operacionais;
x carncia de viaturas suficientes para a cobertura de todos os pontos de
bloqueio, necessrios conteno do veculo suspeito.
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LEMBRE-SE!
A Operao de Cerco, Bloqueio e Interceptao uma interveno
de nvel 3, com alternncia dos estados de prontido e utilizao de
nveis de fora mais elevados. Entretanto, no interior da operao,
podero surgir situaes claras de aplicao das orientaes
contidas no MTP 2 e que, inclusive, reduziro o uso de fora. o caso
das pessoas que podero ser abordadas fora da linha de frente dos
pontos de cerco/bloqueio, ou mesmo aps a retirada dos ocupantes,
do interior do veculo interceptado.
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REFERNCIAS
BRASIL.; PINTO, Antonio Luiz de Toledo; WINDT, Mrcia Cristina Vaz dos Santos;
CSPEDES, Livia. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa
do Brasil. 40. ed., atual. e ampl. So Paulo: Saraiva, 2007.
BRASIL.; PINTO, Antonio Luiz de Toledo; WINDT, Mrcia Cristina Vaz dos Santos;
CSPEDES, Livia. Cdigo de processo penal (1941). Cdigo de processo penal
e Constituio Federal. 48. ed. So Paulo: Saraiva, 2008. (Legislao brasileira)
BRASIL, Lei n. 9.503, 23set 1997 - Institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Disponvel em:<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9503.htm>. Acesso
em: 22 fev. 2011.
MINAS GERAIS. Polcia Militar. Plano Estratgico da PMMG 2009-2011. Belo
Horizonte: Comando Geral, Assessoria da Gesto para Resultados, 2009 b.
____________ Blitz Policial. Belo Horizonte: Academia de Polcia Militar, 2010
c. (Prtica Policial Bsica. MTP n. 3).
____________. Diretriz Geral para o Emprego Operacional da PMMG
(DGEOp): regula o emprego operacional da Polcia Militar de Minas Gerais. Belo
Horizonte: Comando Geral, 3 Seo do Estado-Maior da PMMG, 2010.
____________. Diretriz n 3.02.01/2009: Regula Procedimentos e Orientaes
para a Execuo com Qualidade das Operaes na Polcia Militar de Minas
Gerais. Belo Horizonte: Comando Geral, 2009a.
___________.
Horizonte: Academia de Polcia Militar, 2010 a. (Prtica Policial Bsica. MTP n. 1).
___________ . Ttica Policial, Abordagem a Pessoas e Tratamento a Vtimas.
Belo Horizonte: APM, 2010b. (Prtica Policial Bsica. MTP n. 2).
MOREIRA, Ccero Nunes; CORRA, Marcelo Vladimir . Manual de Prtica
Policial. Belo Horizonte: Centro de Pesquisa e Ps-Graduao da PMMG, 2002.
NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo de Processo Penal Comentado. 10. ed.
So Paulo: Revista Tribunais, 2010.
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