UNIVERSIDAD NACIONAL JOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN

FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL, SISTEMAS E INFORMTICA

ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE
INGENIERIA INDUSTRIAL

GESTIN DE LA CONTAMINACIN INDUSTRIAL

DOCENTE:

Ing. Felimn Blas Flores

ASIGNATURA:

Procesos en la Industria

CICLO:

VI

INTEGRANTES:

Grados Garca Irvin

Olortigue Huamn Cristian
Saenz Milla Estrella
San Martn Cavero Alexander
Huacho-Per
2015

INTRODUCCIN
El Per, como muchos otros pases, busca incrementar su producto econmico per
cpita para mejorar el nivel de vida de su poblacin. Sin embargo, es importante que la
economa crezca para elevar los niveles de prosperidad y bienestar de la poblacin de
manera sostenible, sin socavar las bases del crecimiento futuro. Con una poblacin en
crecimiento, la economa del pas necesitar expandirse an ms rpido.
La industria peruana debe transformarse en uno de los principales motores del
crecimiento econmico en el corto y mediano plazo, progresando hacia una industria
con mayor valor agregado, y aumentando la productividad y la eficiencia de las
empresas manufactureras. De este modo, ser posible competir con ms xito en los
mercados internacionales y con las importaciones en el mercado interno. La poltica de
desarrollo industrial debe promover el pleno funcionamiento de los mercados, mayor
eficiencia y competitividad y establecer las reglas y los instrumentos de gestin para
desincentivar la competencia desleal y la informalidad.
En este contexto y para que este crecimiento sea sostenible a largo plazo, la industria
deber reducir significativamente sus impactos ambientales como consecuencia,
principalmente, de una sustantiva mejora en la eficiencia de sus procesos productivos.
De lo contrario se estara estableciendo una menor capacidad de competencia por el
excesivo consumo de materias primas y otros recursos como agua y electricidad,
contaminacin acelerada, agotamiento de recursos naturales y deterioro de la calidad de
vida de la poblacin.
Las empresas industriales pueden lograr estas mejoras mediante la prevencin de la
contaminacin a travs de la produccin ms eficiente. La prevencin de la
contaminacin implica reconocer que la generacin de cierto volumen de contaminantes
es una evidencia de proceso de fabricacin ineficiente y econmicamente mal
manejado, que afectan negativamente la rentabilidad de la empresa y su capacidad para
cumplir con las regulaciones ambientales.

Durante una gestin basada en el principio de prevencin de la contaminacin, se

atacan las causas fundamentales de la contaminacin ambiental en su origen. Su
objetivo es manejar todos los insumos del proceso de fabricacin tales como materias
primas, energa y agua, capital y conocimientos sobre los procesos de produccin, de tal
manera que se maximice la productividad, calidad y eficiencia, y a la vez se reduzca la
generacin de contaminantes y sub-productos hasta el menor grado econmica y
tcnicamente posible.
El Ministerio de la Produccin ha elaborado esta Gua para orientar a la industria
manufacturera en la aplicacin de los principios modernos de prevencin de la
contaminacin, buscando incrementar la competitividad y rentabilidad de las empresas.
Como piedra angular del Reglamento Ambiental (D.S. N 019-97-ITINCI), el
Ministerio de la Produccin solicita al sector industrial que incorpore los conceptos y
mtodos de la prevencin de la contaminacin durante sus operaciones, as como en las
Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y en los Programas de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA). La prevencin de la contaminacin es un requerimiento ineludible,
tanto desde el punto de vista legal y ambiental como comercial, puesto que redunda en
una mayor eficiencia empresarial. Se ha demostrado que los procesos productivos que
no optimizan el uso de los insumos y energa y generan residuos en exceso, cada da
tendrn menos oportunidades de competir en el mercado local. En efecto, eficiencia
ambiental es sinnimo de eficiencia productiva y empresarial.

Negocio en la Prevencin de la contaminacin:

El Ministerio de la Produccin define a la prevencin de la contaminacin (PC) como
aquellas prcticas destinadas a reducir o eliminar la generacin de contaminantes o
contaminacin en la fuente generadora por medio del incremento de la eficiencia en el
uso de materias primas, energa, agua y otros recursos. La reduccin de contaminacin
en la fuente generadora podr incluir modificaciones en los equipos o tecnologas,
cambios en los procesos o procedimientos, reformulacin o rediseo de productos,
sustitucin de materias primas, mejoras en el mantenimiento, entrenamiento del
personal y controles de inventario.
La PC considera a la generacin de contaminantes como evidencia de procesos de
fabricacin ineficientes y poco econmicos que afectan negativamente la rentabilidad de
la empresa y su capacidad de participar competitivamente en el mercado. Adems, por
lo general, las empresas que no han implementado programas de PC tienen menor
oportunidad para interactuar con otras empresas con mejores estndares de desempeo
ambiental (por ejemplo, ISO 14000). La factibilidad para acceder a prstamos
bancarios, la imagen pblica y la capacidad para cumplir con las regulaciones
ambientales, tambin pueden verse notoriamente reducidas en aquellas empresas que no
incorporan los conceptos de la PC.
Por otro lado, la PC requiere de un firme liderazgo de la direccin o gerencia de una
empresa con una nueva mentalidad que ataque las causas fundamentales de la
contaminacin ambiental en su origen, tales como tecnologa de baja eficiencia, equipos
ineficientes u obsoletos, materias primas de bajo rendimiento, necesidad de un mejor
sistema de control de calidad, falta de programas de mejora continua y de
mantenimiento de equipos, etc.
Las empresas que no cuentan con programas de PC suelen invertir sus escasos recursos
para atenuar los efectos de la contaminacin una vez que esta ya se ha generado, cuando
lo ms sensato es evitar en lo posible que la contaminacin ocurra. Efectivamente, es
comn ver a empresas tratando de controlar la contaminacin y manejar la presin de la
poblacin afectada o de la autoridad ambiental competente. Pero, la PC no slo requiere
del esfuerzo y decisin de los gerentes, sino tambin del personal de planta a fin de

encontrar mejoras continuas en la calidad del producto, el incremento de la

productividad y eficiencia, la creacin de nuevos mercados para productos fabricados
con materiales previamente descartados, la reduccin del consumo de energa y agua, y
la minimizacin de residuos y dems contaminantes. Esto se logra a travs del
despliegue integral de buenas prcticas de gestin, tales como la compra y
mantenimiento de mquinas ms eficientes, menos contaminantes, sustitucin de
materias primas y qumicos ms nocivos por menos nocivos, rediseo de lneas de
produccin para ampliar la vida til, reutilizacin, reciclaje o tratamiento ms eficiente
de insumos, tales como materias primas y energa, implementacin de mejores
programas de mantenimiento e higiene industrial, y otras prcticas para mejorar la
eficiencia y calidad del producto, el desempeo ambiental, la seguridad laboral y las
relaciones con la comunidad y el pblico.
El objetivo central de la PC es hacer uso de todos las insumos necesarios para el proceso
de produccin, tales como materias primas, energa y agua, dinero y experiencia de tal
manera que se maximice la productividad, calidad y eficiencia, y a la vez se reduzca la
generacin de contaminantes en el mayor grado que econmica y tcnicamente sea
posible. Para ello, se requiere analizar cuidadosamente todo el proceso productivo a fin
de hacer un diagnstico sobre las ineficiencias y oportunidades existentes para obtener
mayores beneficios, a travs de la aplicacin de medidas de prevencin de la
contaminacin.

En el pasado, las intervenciones gubernamentales aceptaban la contaminacin prima

facia como el resultado inevitable de la actividad industrial y se centraban en equipos y
prcticas de control de la contaminacin al final del tubo para tratar las descargas
nocivas antes que estas sean vertidas indiscriminadamente en el ambiente. El control de
la contaminacin era visto como una actividad externa y separada de los principales
procesos de produccin, que son la esencia y razn de ser de la empresa o fbrica. Por
ello, las acciones de proteccin ambiental trataban de no interferir con estos procesos.
Este enfoque ha producido reducciones significativas de la contaminacin, pero los
costos para la industria y el gobierno a veces han sido muy altos; as mismo, esto ha
conllevado a que la flexibilidad e innovacin del sector privado haya disminuido y el
avance general en materia ambiental no haya sido como el esperado.
En la actualidad, algunas empresas y el gobierno estn considerando intervenir en el
mismo proceso de produccin, buscando nuevas formas para mejorar el diseo de la
planta, el proceso productivo y los insumos que se utilizan para prevenir la
contaminacin en primer lugar, en vez de tener que tratarla despus de su generacin.
Despus de varias dcadas de depender de los controles convencionales de la
contaminacin para manejar los residuos y dems contaminantes, los gobiernos y la
industria en general han descubierto que econmica y ambientalmente es mejor prevenir
la generacin de contaminantes en la fuente, en vez de realizar inversiones en costosas
tecnologas al final del tubo, las cuales siguen dejando contaminantes que deben ser
manejados, a un costo que merma las utilidades de la empresa.
Con el tiempo, las empresas ms visionarias desarrollaron estrategias integradas de
gestin ambiental y programas continuos para incrementar la eficiencia de sus procesos
de fabricacin y reducir o eliminar la generacin de contaminantes. Ahora, se sabe que
la contaminacin proviene de insumos desperdiciados o mal empleados, tales como
materias primas, energa, agua, dinero y mano de obra, que se malgastan en procesos
productivos limitados.
Tambin, se ha constatado que las empresas pueden obtener ahorros sustanciales si
cambian la forma de producir y hacer negocios. Es decir, si se vuelven ms eficientes en
la manera de utilizar las materias primas, energa y agua, si recuperan y/o reciclan
residuos del proceso y generan menos residuos. Este nuevo enfoque puede incrementar
la viabilidad econmica y competitividad de una empresa, proteger la salud humana y el

ambiente de daos innecesarios, mejorar la solvencia de la empresa al eliminar posibles

responsabilidades ambientales, reducir potenciales intervenciones de la autoridad
ambiental y mejorar sus relaciones con la comunidad e imagen pblica. Actualmente,
una adecuada gestin ambiental es un elemento indisoluble de una buena gestin
empresarial porque afecta en forma clara y directa a la rentabilidad de la empresa.

Las Jerarquas en la Gestin Ambiental

Las industrias suelen desarrollar sus actividades en base a una serie de etapas de
fabricacin con diferentes niveles de complejidad y uso de tecnologas e insumos, cada
uno de los cuales a su vez pueden generar una amplia gama de contaminantes. Las
jerarquas en la gestin ambiental buscan establecer un marco de prioridades de accin
que permita ante todo identificar las oportunidades para prevenir la contaminacin
ambiental, antes que remediar o mitigar sus impactos. La prioridad desde el punto de
vista ambiental no es averiguar cmo se va a tratar o manejar tal o cual contaminante,
sino ms bien es cmo hacer para evitar que el contaminante se genere. Este sencillo
razonamiento es el fundamento del enfoque de prevencin de la contaminacin. Luego,
cundo ya no es posible evitar o minimizar la generacin de determinado contaminante
es necesario plantear la forma cmo este se debe tratar para anular o reducir los
impactos ambientales asociados (enfoque de control de la contaminacin). Cabe sealar
que el concepto de minimizacin implica reducir el volumen y las caractersticas de
peligrosidad de los residuos.
La siguiente figura muestra simplificadamente el proceso de anlisis que se debe seguir
para operativizar el enfoque de prevencin de la contaminacin.
Figura 1:
La prevencin vs. el control de la contaminacin

Gestion de riesgos Ambientales segn ISO 14001:2004

Las Normas Internacionales sobre gestin ambiental tienen como finalidad proporcionar
a las organizaciones los elementos de un sistema de gestin ambiental (SGA) eficaz que
puedan ser integrados con otros requisitos de gestin, y para ayudar a las organizaciones
a lograr metas ambientales y econmicas.
Estas normas, al igual que otras Normas Internacionales, no tienen como fin ser usadas
para crear barreras comerciales no arancelarias, o para incrementar o cambiar las
obligaciones legales de una organizacin
Existe una diferencia importante entre esta Norma Internacional, que describe los
requisitos para el sistema de gestin ambiental de una organizacin y se puede usar para
certificacin/registro o la auto declaracin de un sistema de gestin ambiental de una
organizacin, y una directriz no certificable destinada a proporcionar asistencia genrica
a una organizacin para establecer, implementar o mejorar un sistema de gestin
ambiental.
La gestin ambiental abarca una serie completa de temas, incluidos aquellos con
implicaciones estratgicas y competitivas. El demostrar que esta Norma Internacional se
ha implementado con xito puede servir para que una organizacin garantice a las partes
interesadas que cuenta con un sistema de gestin ambiental apropiado.

NOTA

Esta Norma Internacional se basa en la metodologa conocida como Planificar-HacerVerificar-Actuar (PHVA). La metodologa PHVA se puede describir brevemente como:

- Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de

acuerdo con la poltica ambiental de la organizacin.
- Hacer: implementar los procesos.
- Verificar: realizar el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a las polticas
ambientales, los objetivos, las metas y los requisitos legales y otros requisitos, e
informar sobre los resultados.
- Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo del sistema de
gestin ambiental.

ISO 14001:2004 - ISO COPYRIGHT OFFICE (traduccin certificada)

ISO 14004:2004, Sistemas de gestin ambiental. Directrices generales sobre principios,
sistemas y tcnicas de apoyo
4. Requisitos del sistema de gestin ambiental (ttulo solamente)
4.1 Requisitos generales
4.2 Poltica ambiental
4.3 Planificacin (ttulo solamente)
4.3.1 Aspectos ambientales
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
4.3.3 Objetivos, metas y programas
4.4 Implementacin y operacin (ttulo solamente)
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia
4.4.3 Comunicacin
4.4.4 Documentacin
4.4.5 Control de documentos
4.4.6 Control operacional

4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias

4.5 Verificacin (ttulo solamente)
4.5.1 Seguimiento y medicin
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal
4.5.3 No conformidad, accin correctiva y preventiva
4.5.4 Control de los registros
4.5.5 Auditora interna
4.6 Revisin por la direccin

Datos estadsticos ambientales en el Per

Tabla de variables e indicadores ambientales

Ejemplo de Gestion Ambiental en la Minera Conga

Estudio de impacto ambiental (EIA)
Es la evaluacin ambiental especfica para un proyecto minero donde se identifican y
evalan sus posibles efectos directos e indirectos sobre la poblacin, la fauna, la ora, el
suelo, el aire, el agua y el paisaje, entre otros. El objetivo de un EIA es prevenir o
reducir cualquier efecto negativo en el ambiente.
El EIA del Proyecto Minero Conga (PMC)
Este EIA est contenido en 21 tomos que suman 16 mil pginas, lo que imposibilita un
anlisis total. Por ello hemos seleccionado algunos temas que resalta Minera Yanacocha
en dos suplementos contratados que public El Comercio:
1) El agua primero y la mina despus (19-02-12)
2) Agua para vencer la pobreza. Ms agua, ms cosechas, ms bienestar (10-03-12). En
ambos documentos se encuentra la esencia de lo que depende Yanacocha respecto al
EIA del PMC. Adems trata de refutar lo que sealan sus crticos.

El agua primero la mina despus

1 Las claves de la gestin del agua en Conga
Primera: El circuito bajo control
En la minera moderna, el agua que se usa para la produccin siempre est dentro de un
circuito controlado. Esto quiere decir que el agua de uso industrial est en un circuito
cerrado y se utiliza permanentemente. De esta forma se puede tener un control preciso
de este recurso y se evita, adems consumir ms agua de lo necesario. El Proyecto
Conga trabajar con este sistema, y por eso garantiza que no habr desperdicio de agua
ni riesgo de contaminacin.

Segunda: Tratamiento del agua industrial

Sin embargo, en poca de lluvia estos circuitos cerrados suelen tener exceso de agua. Es
por ello que Conga contar con plantas de tratamiento que garantizarn que el excedente
del agua industrial pueda regresar a las cuencas vecinas, siempre que cuente con una
calidad apta para el consumo del campo. Esto es, para la agricultura y la ganadera. Esta

agua que ser descargada en los ros estar bajo permanente monitoreo de la autoridad,
las comunidades y el rea de medio ambiente de la empresa.

Tercera: Las represas de sedimentacin

Asimismo, en pocas de lluvia el agua discurrir por las instalaciones de la mina, lo que
implicar un doble reto para la operacin. Por eso, el diseo de la mina contempla
mecanismos para canalizar el agua, controlando la erosin y evitando la formacin de
deslizamientos. Por otro lado, esta agua ser canalizada hacia represas de sedimentacin
donde el agua reposar hasta recuperar una calidad ptima para ser devuelta al campo.
Estas formas de tratamiento del agua que se utilizarn en Conga se vienen trabajando de
forma xitos en Yanacocha.

Cuarta: Monitoreos complementarios

Todas estas medidas que garantizan buena agua para el campo estn permanentemente
monitoreadas a travs de:
1. El Estado. Existen diversos organismos sociales a quienes debemos rendir cuentas de
nuestro desempeo en los campos tcnicos y ambientales.
2. Nuestra Corporacin. Nuestros tcnicos trabajarn diariamente para controlar la
cantidad y calidad del agua en la zona de operaciones.
3. Participacin conjunta. En la zona de Conga, hace dos aos se inici un programa de
capacitacin para formar monitores campesinos. Ellos ya estn participando, junto a
funcionarios pblicos y tcnicos de la empresa, en el monitoreo del agua relacionada a
la construccin de los reservorios. Y sern claves para cuando la mina est operando.

Quinta: Los reservorios ecolgicos

Cuando llueve no falta agua en Cajamarca. El campo y la ciudad se abastecen
normalmente. Sin embargo, el 70% del agua que discurre se pierde ro abajo.
Atendiendo las demandas de nuestros vecinos inmediatos, el Proyecto Conga de
Yanacocha les propuso construir cuatro reservorios que almacenarn el agua en pocas
de lluvia, para contar con ms agua en poca seca. La propuesta fue aceptada en todas
las asambleas de los 32 caseros vecinos.
Los cuatro reservorios sern: Inferior, Perol, Chailhuagn y Superior. Los tres primeros
sern de uso exclusivo para la comunidad y el ltimo ser de uso compartido entre el

Proyecto Conga y nuestros vecinos. Solo los tres primeros reservorios tendrn ms del
doble de la capacidad de almacenamiento de las lagunas que estn ahora en la zona de
operacin. Para lograrlo, los reservorios se construirn antes que la mina y se llenarn
principalmente, con agua de lluvia y con el agua que se trasladar de las lagunas. De
esta manera, los reservorios empezarn a ofrecer agua antes de que la mina empiece a
producir.

2 Con mina arriba, ms agua abajo

Una gestin inteligente del agua
Conga propuso a las comunidades vecinas y al Estado construir reservorios ecolgicos
que dupliquen la cantidad de almacenamiento del agua, especialmente para la poca
seca. Con esa agua se podra tener ms cosechas al ao y extender el terreno agrcola en
una zona donde la agricultura no ha desarrollado todo su potencial.
Esta es la propuesta de Conga para operar segn el exigente mandato de nuestros
accionistas: vencer a la pobreza en esas zonas donde actualmente falta agua y donde la
agricultura y ganadera requieren de un impulso que las integre por n a los mercados
ms dina-micos de nuestra sociedad.

Con Conga se garantiza ms agua

Hoy, las lagunas almacenan 1,4 Mm3 (millones de metros cbicos). Tres de los
reservorios sern para uso exclusivo de las comunidades. Estos almacenarn 3,2 Mm3,
de decir, ms del doble. Todos los reservorios garantizan el abastecimiento de las
cuencas del proyecto. Conga se comprometi a construir los reservorios primero. Las
lagunas no sern tocadas hasta que los
reservorios estn construidos y la mina no iniciar operaciones hasta que estos estn
funcionando.

Las consultoras con prestigio internacional

Conga realiz cuatro estudios hidrolgicos e hidrogeolgicos con ms de 15 aos de
recopilacin de informacin. Y los anlisis de la informacin se hicieron en Lima,
Denver y Cajamarca.
Las consultoras fueron Knight Pisold, Golder Associates, Schlumberger Water Services
y Per Hydrau-lics. Todas tienen como principal activo un prestigio profesional

cultivado a travs de muchos estudios a nivel nacional e internacional. Estn

debidamente reconocidas, inscritas y autorizadas por el Ministerio de Energa y Minas.

Los resultados hidrogeolgicos

Las empresas coincidieron en los siguientes resultados:
1) Los meses de junio a setiembre son meses de estrs hdrico, casi no hay agua en la
zona. En cambio, entre los meses de octubre a mayo, en la poca de lluvia, existe un
exceso de agua que se desperdicia, que no se almacena.
2) El 40% del agua de lluvia se pierde por evapotranspiracin.
3) El 60% restante es agua que corre por la superficie, por cauces no regulados.
4) Solo el 6% del agua superficial filtra y se almacena naturalmente a menos de 5
metros de profundidad, por la calidad impermeable del subsuelo. Eso quiere decir que
no existen flujos subterrneos importantes en la zona.
5) Por eso es tan importante almacenar agua en poca de lluvias, porque, si no lo
hacemos, fluye ro abajo desperdicindose oportunidades de uso productivo y de
subsistencia para la zona.

3 Los compromisos y los espejismos

SE HA DICHO QUE:
Conga destruir alrededor de 20 lagunas.
Las comunidades se quedarn sin agua.
Dos de las lagunas se destruirn para colocar un
depsito de desmontes en su lugar.
El EIA de Conga tienen deficiencias: no cuenta con un estudio hidrogeolgico y no ha
sido adecuadamente validado.
Conga no cuenta con el respaldo de la poblacin.

LO CIERTO ES QUE:
Sern 4 las lagunas que van a ser reemplazadas por 4 reservorios de mayor capacidad.
Las lagunas tienen 1,4 millones de m3. Tres de los cuatro reservorios almacenarn 3,2

millones de m3, exclusivamente para la comunidad.

Se estudiaron 13 alternativas diferentes. La opcin de colocar el depsito de relaves en
esa ubicacin es la solucin ambiental ms eficiente y la que genera menor impacto.
Fue aprobado el 2011 3, luego de cumplir los requisitos tcnicos, legales y ambientales
que exige el Estado. Cuenta con 4 estudios hidrogeolgicos y fue socializado con ms
de 7 mil personas en talleres y acciones informativas y ms de 4 mil en audiencia
pblica.
Pobladores de los 32 caseros de la zona de influencia han manifestado su apoyo al
proyecto a travs de un memorial con ms de 8 mil firmas.

LOS COMPROMISOS DEL PROYECTO CONGA:

1) Ms que duplicar la capacidad de almacenamiento de agua de la zona, asegurndola
para la temporada seca.
2) Producir con los ms altos estndares internacionales de gestin ambiental.
3) Trabajar respondiendo proactivamente a las expectativas de la poblacin local.
4) Generar activos ambientales (reservorios) que trasciendan a la operacin minera.
5) Invertir en programas de desarrollo potentes. 6) Una inversin sostenida y estratgica
para el pas.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ISO 14004:2004, Sistemas de gestin ambiental. Directrices generales

sobre principios, sistemas y tcnicas de apoyo

Analisis ambiental del peru: retos para un desarrollo sostenible. Banco

internacional de reconstruccin y fomento. 2006. Washington D.C.

Pollution Prevetion cictyofsouthgate.org/pollutionspanish.htm