Repblica Bolivariana de Venezuela

Universidad Pedaggica Experimental Libertador

Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio
Ncleo Anzotegui - Extensin El Tigre

Apertura petrolera y su relacin con el

desarrollo econmico
(Ensayo)

Profesor:

Estudiante:

Fiona Bastidas

Yhonellys Cabrera

23 de enero de 2016

La Apertura Petrolera comenz bajo la forma de Convenios Operativos con los

cuales las empresas petroleras privadas se encargaban de reactivar los campos que
se encontraban inactivos. A sta le sigui la figura de Asociaciones Estratgicas
establecida en 1995 entre PDVSA y las empresas petroleras, su objetivo era
encargarse de la extraccin y mejoramiento de crudos pesados y extra pesados
localizados en la Faja del Orinoco. La ltima modalidad que se estableci durante la
Apertura Petrolera fue la de Convenios de Exploracin a Riesgo y Ganancias
Compartidas, segn la cual a las empresas privadas se le permita explorar en
sectores nuevos con su propio capital, pero aceptando la posterior participacin del
Estado venezolano de haberse encontrado reservas.
En el siguiente ensayo, desarrollaremos de forma clara, concisa y precisa lo que fue
esta Apertura y con ello los Convenios Operativos, lo cual nos servir para ampliar
nuestro conocimiento y as abordar lo significativo que fue en nuestro pas.

Apertura petrolera y su relacin con el desarrollo econmico del

pas. Convenios Operativos
"La apertura es un proceso que comienza en el pas hace ms de diez aos, y que
probablemente contine con otros programas, todos ellos encausados dentro de una
estrategia, cuyo objetivo es, fundamentalmente: expandir, fortalecer y diversificar el
negocio petrolero, abriendo espacios para la participacin del capital, la tecnologa y
el mercado controlado por el sector privado externo." (Giusti, 1996). La Apertura
Petrolera fue, sin duda, la ms importante de las frmulas adoptadas durante la
ltima dcada del siglo XX, para responder acrticamente a las exigencias y
condiciones de la globalizacin neoliberal, con ella se inici un proceso que transfiri
del sector pblico al sector privado, fundamentalmente al capital transnacional,
importantes actividades de la industria de los hidrocarburos en el pas, que desde la
nacionalizacin haban estado reservadas al Estado venezolano. Adems, los pasos
dados en esa direccin acarrearon muy elevados costos para el fisco nacional. Cabe
destacar que con la apertura se avanz hacia una profundizacin de la autonoma de
PDVSA y sus filiales respecto al Estado, tratando de hacer de ella un Estado dentro
del Estado, fue en este marco que PDVSA lleg a convertirse, por iniciativa propia y
por omisin de otros, forzando caminos y llenando vacos, en el centro principal, y
casi exclusivo, de diseo de polticas antinacionales en materia petrolera; se ha dicho
muchas veces a lo largo de nuestra historia que, hay que diversificar nuestra
economa, que Venezuela ser una potencia. Hoy, somos ms dependientes que
nunca de la renta petrolera. Debemos asumir sin complejo nuestra condicin de pas
petrolero; industrializar y aadir cadenas de valor aprovechando nuestro principal
recurso natural. Adicionalmente creemos que se debe repetir, a mayor escala, los
desarrollos industriales como los que se dieron en Guayana y Carabobo, por hablar
de dos ejemplos, apalancndonos en nuestro petrleo. La recuperacin y el
desarrollo de nueva infraestructura es tambin objetivo principal asociado al
crecimiento de la industria petrolera. Aadiendo valor, la produccin de petrleo
brinda la oportunidad de desarrollar una amplia gama de derivados, desde los
productos refinados (Ej. la gasolina y el gasoil) hasta la petroqumica (Ej. plsticos y

farmacuticos); y esos sectores a su vez demandan servicios conexos que dan lugar
a un crculo virtuoso de generacin de empleo e industrializacin de la economa.
Esta cadena de valor tiene un altsimo potencial, capaz de generar una economa
diversificada y de tecnologa de punta basada en una ventaja comparativa. Asimismo
PDVSA complementa su crecimiento propiciando la participacin del sector privado
nacional e internacional en sus negocios. La estrategia ha sido compartir los
esfuerzos de inversin necesarios para aumentar su capacidad de produccin,
cumplir las mayores exigencias de calidad de los productos consumidos
internamente exportados, y lograr de su relacin con los socios el beneficio de
incorporar nuevas tecnologas. Tambin pone especial nfasis en la incorporacin del
aparato productivo nacional a su principal industria, con miras a provocar una
expansin en la actividad petrolera, industrial y de servicios en el pas. A tal efecto ha
abierto oportunidades de participacin al sector privado nacional e internacional en
actividades de produccin, mediante Convenios Operativos en campos maduros.
Para concluir, es importante resaltar que estos convenios no son en realidad simples
contratos de servicios, sino verdaderas concesiones petroleras. El fin ltimo de estas
iniciativas era la re-privatizacin de la industria petrolera. Dada la forma en la que se
ejecutaron estos esquemas de negocios, se termin violando ciertas potestades del
Estado venezolano; pues, se cedieron a terceros actividades claramente reservadas
a ste, como las de exploracin, perforacin y produccin, a esto se suma que los
contratos de las asociaciones estratgicas y los convenios operativos, autorizados
por el extinto Congreso de la Repblica durante la segunda gestin del ex presidente
Rafael Caldera, fueron violados reiteradamente por las anteriores juntas directivas de
PDVSA y las empresas privadas participantes.