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Se redefine la planificacin estratgica urbana plantendose como

planificacin territorial estratgica con intenciones como analizar y
proyectar la solucin antes de que se presente el problema, el texto
refiere a que se desarrolla una poltica proactiva. Adems se busca que
se permitan nuevas salidas y oportunidades aumentando las
posibilidades que brindan los objetivos ya previstos. La complejidad
social y territorial es entendida y se plantea que se adopten estrategias
flexibles que se adoptan a la realidad que cambia constantemente; es
un proceso con continuidad con el tiempo. Al ser un proceso estratgico
busca que se involucren ciudadanos y agentes econmicos en la toma
de decisiones locales.
Al tomar en cuenta el trmino de continuidad en su estrategia, se
renueva para tomar nuevas formas de contribuir, en donde se generan
ideas como pretender dirigir la dinmica de territorios, as como la
configuracin de redes, cooperaciones y partenariados favoreciendo la
estrategia de organizacin territorial. Asimismo se analizan lgicas de
distincin y definicin para asignar las vocaciones de los terrenos, y con
respecto a las decisiones permite la participacin de protagonistas en la
zona; para beneficio de la misma se pretende atraer la localizacin de
infraestructura, servicios y actividades productivas. Adems refiere a
que se ligan distintas normas de orientacin y de cooperacin, medidas
de estmulo o polticas contractuales sectoriales, anticipando as sus
efectos.
La estrategia y el territorio
Como sntesis se relaciona que lo obtenido por la renovacin de la PEU
brinda conceptos de mbitos territoriales con intereses comunes para
as proyectar grandes objetivos que tiendan a alejarse del desarrollo del
terreno como un elemento asilado y de forma individual. Apoyando esta
idea se fomentan trminos cooperativos intermunicipales y permite
nuevos desarrollos tericos en el campo de la forma de gobernar el
territorio, donde se destaca la idea de que se entiende que se est en
constante continuidad con el tiempo y que podemos ver reflejo de ello
en el territorio y su dinmica. Las necesidades y potenciales de las reas
urbanas funcionales son aprovechados para intentar la eficacia de los
objetivos de sostenibilidad urbana y aumentar impactos de las polticas,
esto de la mano de una mayor cooperacin de municipios.
En las reas metropolitanas se encuentran contrariedades que se
interrelacionan y el texto ejemplifica el caso con aspectos como
problemas de cambio econmico, cohesin social, expansin urbana

descontrolada, congestin del trfico, vitalidad y viabilidad del centro

urbano, dao ecolgico y polucin, a esto se plantea lograr encontrar un
equilibrio por medio de planificacin y desarrollo del espacio
metropolitano, adems se halla en ellas un nivel adecuado para plantear
el realizar de manera eficaz las metas y objetivos de planificacin y que
as su poblacin pueda tener influencia en ella. Con respecto a la
gobernanza metropolitana se habla de que se favorece por factores
tanto internos, entre los cuales se destacan la organizacin del rea
metropolitana, la tipologa de la red de ciudades, el nmero y tamao de
municipios a coordinar y diferentes factores polticos; adems de
factores externos en un contexto ms internacionalizado.
Factores de Cambio
Las administraciones territoriales son modificadas con el paso de
dcadas en donde se pueden observar cambios en las competencias de
los recursos asignados y las nuevas funciones y reas de actuacin de la
misma donde se pasa de una administracin local a un gobierno
territorial as como de ciudades aisladas a sistemas interdependientes y
proactivos. Adems el texto plantea que se podran agregar funciones
como la regulacin del sistema social para promover la gestin
equitativa de la vida colectiva, aclarando que esta funcin debe de ser
asumida durante un periodo de transicin social y de cambio de
civilizacin exigiendo el conocer a fondo el territorio, el entorno y lo que
hacen los dems as como el aplicar la creatividad y manejar
conocimiento de puntos como la movilidad interna, el financiamiento y
funcionamiento del sistema territorial, as como temas ecolgicos y de
identidad de los habitantes, de apropiacin del espacio pblico.
Se mencionan otros aspectos que favorecieron a que se dieran
modificaciones como la tecnologa que trajo consigo trasformaciones
tanto en conceptos como el de riqueza, la lgica del espacio y el tiempo,
la difusin de conocimiento e informacin as como en el sistema de
produccin y su lgica, visto en la modificacin del tamao de las
empresas y la menor dependencia territorial de las empresas claves. La
internacionalizacin genera que las polticas de desarrollo econmico
territorial consideren vitales las relaciones entre las empresas locales y
trasnacionales, y el territorio debe de responder con capacidad de
formacin e innovacin para ofrecer a dichas empresas seres capaces,
siendo esto un elemento principal de dichas polticas. Relacionado con
esta idea se da entonces una distribucin mundial de procesos
integrales de produccin adaptados a la demanda y a la condicin de
cada territorio.

Finalmente se resaltan diferentes enunciados que proyecta un punto de

vista de la ciudad, vista como una gran aglomeracin donde se manejan
los procesos, se socializa con el contacto directo, la informacin y el
conocimiento, que la ciudad misma permite convertir el mismo en
accin; adems en ella se relaciona lo pblico y lo privado pensando en
la ciudad como no tradicional, agrupaciones metropolitanas de
orientacin policntrica y con densidades razonables que permiten la
convivencia de sus partes y que plantea soluciones creativas. Este
panorama deja en claro que se genera una crisis de las polticas urbanas
tradicionales y el debilitamiento en la funcin redistributiva del estado y
su impacto en las administraciones territoriales reflejado en presiones
hacia la misma, enflaquecimiento y estancamientos de presupuestos y
gastos sociales y la reproduccin de desigualdades territoriales.