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ORIENTACIONES METODOLGICAS PARA LA MIGRACIN

A SOFTWARE LIBRE EN EL PODER PBLICO

Avenida Andrs Bello, sector Guaicaipuro, antigua Torre Fondo Comn, mezzanina 1, Caracas, parroquia El Recreo, municipio
Libertador, Distrito Capital, Repblica Bolivariana de VenezuelaCdigo Postal 1050 Telfono: 0212 597.45.35
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1.- INTRODUCCIN Y CONSIDERACIONES GENERALES.


1.1.- ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS.
El Gobierno Bolivariano ha impulsado el progreso cientfico y tecnolgico del pas bajo un
concepto evolutivo de soberana e independencia. La necesidad de materializar el vnculo entre la
ciencia, la tecnologa, la innovacin y el pueblo tiene sus cimientos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, artculo 110: "El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la
tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin necesarios
por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y poltico del pas.
En este sentido, el Ejecutivo Nacional debe velar por el cumplimiento del mencionado precepto
constitucional. Por ello, en el artculo 18 de la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, le
confiere al Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, la direccin en el rea de Tecnologa de
Informacin para que formule las polticas pblicas que promuevan su democratizacin y apropiacin
social, como un paso en el camino hacia la independencia tecnolgica y al pleno ejercicio de la
soberana nacional.
De all, destaca el Decreto 825, de fecha 10 de mayo de 2000, que declara el acceso y el uso de
Internet como poltica prioritaria para el desarrollo cultural, econmico, social y poltico de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, sobre la base de las siguientes razones:

Que el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio plantea la amplia divulgacin del
conocimiento y el uso de las modernas tecnologas de telecomunicaciones

Que el Plan Nacional de Desarrollo Regional indica que las comunicaciones, tanto fsicas como
electrnicas, constituyen uno de los factores fundamentales de consolidacin del nuevo modelo
de desarrollo territorial

Que el Estado venezolano provee servicios de diversas ndole a los ciudadanos, los cuales
pueden ser prestados en forma ms eficiente a travs de Internet, con un beneficio inmediato
para la poblacin.

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Que Internet es un medio que permite acceder a nuevos conocimientos, empleos y mano de obra
especializada, adems de ser un importante generador de iniciativas que incentivan el espritu
emprendedor de la poblacin, sin distincin de clases sociales ni de generaciones; y una fuente
inagotable de oportunidades para pequeas, medianas y grandes empresas.

Que el Ejecutivo Nacional ha previsto el impacto positivo que tienen las tecnologas de
informacin, incluyendo el uso de Internet, en el progreso social y econmico del pas, en la
generacin de conocimientos, en el incremento de la eficiencia empresarial, en la calidad de los
servidos pblicos y en la transparencia de los procesos.
Aunado a las consideraciones mencionadas, el 23 de diciembre del ao 2004, el Presidente de la

Repblica firma el Decreto 3390, publicado en Gaceta Oficial N. 38 095, de fecha 28 de diciembre de
2004, el cual expresa en sus considerandos:

Es prioridad del Estado incentivar y fomentar la produccin de bienes y servicios para satisfacer
las necesidades de la poblacin.

El uso del software libre, desarrollado con estndares abiertos, fortalecer la industria del
software nacional, aumentando y fortaleciendo sus capacidades.

La reduccin de la brecha social y tecnolgica en el menor tiempo y costo posibles, con calidad
de servicio, se facilita con el uso de software libre desarrollado con estndares abiertos.

La adopcin del software libre desarrollado con estndares abiertos, en la Administracin


Pblica y en los servicios pblicos, facilitar la interoperabilidad de los sistemas de informacin
del Estado, y contribuir a dar respuestas rpidas y oportunas a los ciudadanos.

El software libre desarrollado con estndares abiertos permite mayor participacin de los
usuarios en el mantenimiento de los niveles de seguridad e interoperatividad.
Sin embargo, este decreto nos indica que software libre desarrollado con estndares abiertos era

de uso prioritario no obligatorio. Por ello, 17 de octubre de 2013, se deroga el Decreto 3390 con la
aprobacin de la Ley de Infogobierno, publicada en la Gaceta Oficial N. 40 274, como instrumento
legal que impulsa la migracin definitiva de las instituciones del Estado a software libre. La Ley de

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Infogobierno establece principios, bases y lineamientos que regirn el uso de las tecnologas de
informacin en el Poder Pblico y el Poder Popular, de cara a la produccin y apropiacin social del
conocimiento para beneficio de la sociedad. Adems, contempla el ejercicio de los derechos para
impulsar y mejorar la transparencia de la gestin pblica; buscar el desarrollo, el uso, la adquisicin, la
vigilancia, la prospectiva del sector de las tecnologas de informacin en el Poder Pblico; y promover
el desarrollo de las tecnologas libres en el Estado.
La Ley de Infogobierno, sobre este particular indica:
Artculo 34.- El desarrollo, adquisicin, implementacin y uso de las tecnologas de informacin por el
Poder Pblico, tiene como base el conocimiento libre. En las actuaciones que se realicen
con el uso de las tecnologas de informacin, solo emplear programas informticos en
software libre y estndares abiertos para garantizar al Poder Pblico el control sobre las
tecnologas de informacin empleadas y el acceso de las personas a los servicios
prestados. Los programas informticos que se empleen para la gestin de los servicios
pblicos prestados por el Poder Popular, a travs de las tecnologas de informacin,
deben ser en software libre y con estndares abiertos.
Artculo 35.- Las licencias para programas informticos utilizados en el Poder Pblico deben permitir
el acceso al cdigo fuente y a la transferencia del conocimiento asociado para su
compresin, su libertad de modificacin, libertad de uso en cualquier rea, aplicacin o
propsito y libertad de publicacin y distribucin del cdigo fuente y sus modificaciones.
nicamente se adoptarn aquellas licencias que garanticen que los trabajos derivados se
licencien en los mismos trminos que la licencia original.
El Poder Popular debe garantizar que las licencias de los programas informticos
empleados en la gestin de los servicios pblicos transferidos cumplan con las
condiciones y trminos establecidos en el presente artculo .
Artculo 41.- Son competencias de la Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin las
siguientes :
2. Establecer las polticas, las estrategias y los lineamientos en materia de regulacin,
acceso, desarrollo, adquisicin, implementacin y uso de las tecnologas de informacin
en el Poder Pblico .
16. Colaborar en la formulacin de las polticas, estrategias y lineamientos en materia de
regulacin, acceso, desarrollo, adquisicin, implementacin y uso de las tecnologas de
informacin en el Poder Pblico.
28. Dictar las normas y los procedimientos instruccionales aplicables en el desarrollo,
adquisicin, implementacin y uso de tecnologas de informacin, as como los servicios
asociados a esas tecnologas .
Disposicin Transitoria Segunda.- En caso que algn rgano o ente del Poder Pblico o el Poder
Popular, para el momento de entrada en vigencia de la presente ley, cuente con
tecnologas de informacin que no cumplan con lo aqu establecido, debern presentar
ante la Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin, dentro de los doce meses
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siguientes, un plan institucional de adaptacin o migracin de las tecnologas de


informacin para su aprobacin .
Disposicin Transitoria Tercera.- El Poder Pblico y el Poder Popular debern elaborar los planes
institucionales correspondientes para implementar el uso de las tecnologas de
informacin libres en su gestin interna, en sus relaciones con otros rganos y entes, con
el Poder Popular y con las personas. Estos planes debern ser presentados ante la
Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin, en las condiciones y los trminos
que establezca la norma instruccional correspondiente y podr ordenarse la aplicacin de
los correctivos necesarios cuando contravengan la ley y la normativa que corresponda .
2.- PREMISAS.
1.-

Para dar cumplimiento a lo establecido en la Ley de Infogobierno, los sujetos de esta ley deben

elaborar el Plan de Adaptacin o Migracin a Tecnologas de Informacin Libres, que debe ser
presentado ante la Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin (Conati) en el lapso previsto;
por lo tanto, es responsabilidad exclusiva de cada instituto, ente y organizacin, en la persona de sus
autoridades y voceros, la elaboracin del citado plan, su presentacin y su cumplimiento.
2.-

El instrumento sugerido por la Conati para la elaboracin del Plan de Adaptacin a Tecnologas

de Informacin Libres conjuga, en diferentes etapas, algunas de las mejores prcticas de migracin que
han tenido xito en la Repblica Bolivariana de Venezuela, desde la promulgacin del Decreto 3390, en
diciembre de 2004; y a nivel mundial. No representa un modelo rgido a seguir, sino unas
recomendaciones generales que deben adaptarse a las caractersticas propias de cada institucin.
3.-

Los Planes de Migracin a Tecnologas de Informacin Libres de las instituciones sujetos de la

Ley, mencionados en su artculo segundo, son documentos de accin ms que tecnolgicos


polticos, en el sentido que responden a los lineamientos del Plan de Desarrollo Econmico y Social de
la Nacin o a la Ley del Plan de la Patria 2013-2019: Segundo Plan Socialista de la Nacin, y atienden
a objetivos estratgicos vinculados con la independencia de la patria, con la soberana nacional y con el
bienestar de nuestra nacin. Por lo tanto, la tarea de desplazar las tecnologas privativas debe asumirse
con compromiso patrio, dndole a la tecnologa libre el verdadero rol que se esboza en la Ley de
Infogobierno; esto es: un instrumento para alcanzar la independencia, la soberana plena y el bienestar
de todo el pueblo venezolano.

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3.- PROPUESTA PARA LA MIGRACIN A SOFTWARE LIBRE EN EL PODER PBLICO


DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
Con el fin de presentar una orientacin referente a la migracin a software libre en el Poder
Pblico, se han definido tres etapas para lograr la adopcin de las tecnologas de informacin libres: la
preparacin, la migracin y la consolidacin.
3.1- ETAPA DE PREPARACIN:
Comprende la conformacin de un equipo de adopcin de tecnologas libres o equipo de migracin, la
realizacin de un diagnstico y la formulacin de un plan de accin institucional para llevar cabo la
migracin.
Equipo de adopcin de tecnologas libres o equipo de migracin.
A los fines de cumplir exitosamente con el plan de migracin a software libre desde su inicio hasta
su seguimiento y actualizacin, debe conformarse un equipo multidisciplinario, comprometido con la
institucin que ser migrada, cuyo nmero debe estar, preferiblemente entre cuatro (4) y quince (15)
personas, dependiendo del tamao y complejidad de la institucin.
Este equipo de trabajo debe ser formalizado por la mxima autoridad de la institucin, y presentado por
escrito a todos los directivos: directores generales, directores de lnea, jefes de oficina, rea o
departamento. Este requisito, ms que un mero formalismo, es un respaldo hacia el equipo de trabajo,
que le da legitimidad y autoridad para cumplir con las etapas del plan.
El equipo de migracin debe tener un lder o una lideresa y subequipos de trabajo. A manera de
recomendacin, se pueden destacar:

Lder o lideresa del proyecto.


Equipo de Promocin y Socializacin.
Equipo de Soporte.
Equipo de Implementacin y Pruebas.

En caso de que el equipo de migracin est conformado por cuatro (4) personas, cada rea de trabajo
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tendra un responsable. Este equipo tendr como deber desarrollar el plan de accin institucional que
conllevar la migracin a software libre; por lo que se deben tener en cuenta los procesos neurales de la
institucin y definir las prioridades, como parte del anlisis de situacin; e identificar los aspectos ms
preocupantes con sus debilidades o falencias que deberan recibir una atencin prioritaria.
Sobre este particular, se recomienda elaborar una matriz de asignacin de responsabilidades para los
miembros de cada equipo, que incluya lo referente a sus actividades y tareas, a partir de las siguientes
consideraciones:

El conocimiento y el saber de cada participante del equipo.

El nivel de compromiso que se requiere.

Las capacidades, habilidades, destrezas y experiencias de cada participante, en cada equipo de


trabajo.

Diagnstico
Consiste en el levantamiento de informacin sobre: hardware, software y servicios. Esto
permitir identificar el nivel de conocimiento sobre el software libre adquirido por las servidoras y los
servidores que laboran en la institucin del Poder Pblico donde se lleva a cabo el diagnstico.
Luego del levantamiento de informacin, debe realizarse un anlisis para determinar las debilidades y
las potencialidades, que contemple los niveles de importancia y prioridades, para disear estrategias,
definir alternativas y plantear diversas acciones necesarias en el proceso de migracin a software libre
Levantamiento de informacin: El levantamiento de informacin debe contener los siguientes
aspectos:

Datos de la institucin: Se refiere a la institucin objeto del diagnstico. Debe incluir: nombre,
adscripcin, sector, direccin de la ubicacin fsica principal, telfonos, autoridades
institucionales y del rea de Tecnologas de Informacin, cantidad de servidores pblicos con
los que cuenta, la cantidad de servidores pblicos con conocimientos en software libre.

Inventario de software: Se refiere a todo lo relacionado con los sistemas informticos de la


institucin: nombre, tipo, descripcin, fabricante o desarrollado; en caso de tener un proveedor,
debe indicar si es nacional o extranjero; datos de la documentacin existente, monto de la

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inversin, licenciamiento.

Inventario de aplicaciones crticas: Se deben listar, por nombres, las aplicaciones crticas; la
unidad o rea que las requiere, y la descripcin funcional y descripcin tcnica de estas.

Registro de proveedores: En este registro, se deben colocar los datos de proveedores de la


institucin: nombre, procedencia (nacional o extranjero), RIF, actividad (principal y
secundaria), direccin fiscal, datos del contacto directo.

Inventario de servicios de tecnologas de la informacin: Se deben colocar los servicios y,


por cada uno de ellos, asociar el nmero de servidores destinados; adems, detallar el sistema
operativo y el software que se utiliza para dicho servicio.

Inventario de hardware: En este inventario, deben incluirse: servidores, estaciones de


trabajos, computadoras porttiles, perifricos, equipos de seguridad y comunicaciones, equipos
especializados. Ac, se debe detallar cada uno de sus componentes y sistemas de operacin.

Interoperabilidad: Deben asociarse los trmites automatizados a los procesos de la institucin,


dejando sentado las instituciones que utilizan el mencionado trmite y aquellas que lo proveen.
Se requiere que se especifiquen las aplicaciones que estn presentes en el sistema automtico
del trmite, la plataforma, servicios web u otros medios que se utilicen. Tambin, se requiere
conocer la cantidad de personas atendidas por procesos automticos de trmites.
El anexo A contiene una planilla para el levantamiento de informacin, acorde a lo descrito.

Plan de accin institucional


Se consideran elementos claves del plan: el anlisis de la situacin actual y sus necesidades; definicin
clara y concisa de las metas y los objetivos que se tracen en el plan; relacin de actividades y tareas;
plazos, recursos y responsabilidades correspondientes. El plan de accin proporcionar la hoja de ruta
para la implementacin de las actividades que lleve la institucin para concretar la migracin a
software libre, segn las prioridades identificadas en el diagnstico.
El plan de accin aprobado tiene que recoger acciones, tareas y funciones que correspondan a cada
estructura orgnica de la institucin, enmarcados dentro de un presupuesto que permita visibilizar la
inversin que implica la migracin a software libre de dicha institucin. Adems, cada una de las
actividades que conforman el plan de accin debe tener la fecha de inicio y fin.
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El plan de accin institucional debera ser jerarquizado para su presentacin, tal como lo orienta esta
estructura que se presenta a continuacin:

Resumen: Fundamentar el plan de accin con una relacin de acciones para las personas con
poder de decisin, que exprese, en forma clara y concisa: quin debe hacerlo y qu actividades.
Se recomienda no exceder de tres (3) pginas.

Introduccin: contiene el fundamento y el contexto del plan de accin institucional. Se


presentan, en forma breve, los participantes del equipo de migracin; se incluyen los datos
personales y las vas de contacto con ellos, as como sus responsabilidades dentro del equipo.

Resumen del anlisis de situacin y de las dificultades: comprende un anlisis detallado de


la situacin encontrada y de las dificultades detectadas, luego del diagnstico.

Anlisis de la situacin y de los vacos detectados: con los resultados del anlisis de
situacin, debera ser posible identificar dnde la situacin actual no est cumpliendo con la
meta establecida y los posibles requisitos relacionados. La idea es responder a la pregunta: qu
est faltando? Esto puede incluir la identificacin de vacos o necesidades: marcos legales,
normativas, capacidad analtica, personal requerido y materiales. El anlisis de situacin y
vacos, puede llevar a una modificacin de la meta.

Meta y Objetivos: comprende la relacin entre la meta y los objetivos del plan de accin. La
meta tiene que describir el logro que se desea alcanzar en el plan de accin: el resultado. Por
tanto, tiene que ser lo ms realista posible. Con respecto a los objetivos, deben ser claros y
concisos; expresan el propsito del plan.

Propuesta de Estrategia de Aplicacin: es la descripcin detallada de la propuesta de


actividades, tareas y responsabilidades, adems del seguimiento y de la evaluacin. Debe incluir
las propuestas de cronogramas y presupuesto, junto con una descripcin clara y breve sobre lo
que tiene que ser implementado en el plan.

El plan de accin institucional debe considerar algunos aspectos puntuales que coadyuvarn a una
migracin a software libre irreversible. Por consiguiente, debe contemplar:

Conformacin del laboratorio de implementacin y pruebas: Es un espacio tcnico para


realizar instalaciones y pruebas antes de llevar a cabo la implementacin definitiva en las

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computadoras de los usuarios finales, a objeto de poder solventar cualquier situacin o


inconveniente que pueda presentarse. Es mejor resolver los problemas cuando el usuario no est
presente. Una vez que se tenga la seguridad de que todo funciona, se puede hacer el despliegue,
incluso, con un paso a paso si es necesario.
En este laboratorio, se realizarn las instalaciones de cada aplicacin que se ha planificado
sustituir, identificadas en el levantamiento de informacin, tratando de simular lo ms posible el
escenario real. Por ejemplo: para hacer las pruebas del sistema de control de visitantes o control
de acceso, debe hacerse en este laboratorio la configuracin de la cmara web y del dispositivo
lector de huellas, en caso de que los hubiere.
Este espacio es el adecuado para investigar diversos aspectos, tales como controladores que
hagan falta para las computadoras, equipos y sus perifricos. Es por ello que es importante
contar con computadoras de cada modelo que se utilicen en la institucin. Si el despliegue se
hace en una direccin determinada, colocar en el laboratorio los modelos que se utilicen, hacer
las pruebas y, luego, el despliegue.
Para llevar a cabo las pruebas, se deben definir y desarrollar planes respectivos, que
permitan verificar el buen funcionamiento tanto de los elementos que conforman el hardware as
como la respectiva respuesta que den los sistemas implementados.

Promocin, sensibilizacin y concienciacin: la migracin a software libre debe


promocionarse a nivel institucional concienciando tanto al Poder Pblico y al Poder Popular de
su participacin y ejercicio pleno del derecho de soberana. Asimismo, es vital insistir en la
necesidad de produccin y apropiacin social del conocimiento para formar parte activa en la
construccin del pas potencia. Para ello, deben planificarse y ejecutarse:

Charlas de concienciacin de alto nivel.

Charlas de concienciacin al personal tcnico.

Charlas de concienciacin a usuarios finales.

Impresin de trpticos, volantes, material informativo, calcomanas.

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Envo de correos electrnicos a los usuarios con material informativo, promocional


(propaganda).

Actualizacin de informacin en la pgina web institucional, en la intranet.

Formacin: dentro del plan de accin institucional se debe considerar la formacin, en varias
dimensiones:
Formacin tcnica especializada: puede iniciarse desde el mismo momento en que la mxima
autoridad (en el caso del Poder Pblico) o la asamblea (en el caso de organizaciones del Poder
Popular) aprueben el Plan de Adaptacin o Migracin. Ac, se consideran los cursos
especializados al personal sobre administracin de servicios, soporte tcnico avanzado,
ofimtica avanzada, entre otros.
Formacin general en el uso de las nuevas herramientas: orientada hacia las usuarias y
usuarios finales. Se sugiere implementar:

Talleres dentro de la institucin o en la casa de la comunidad (en caso de


organizaciones del Poder Popular) facilitados por miembros de la misma
institucin o comunidades: se debe disponer al menos de dos computadores y dos
proyectores; en cada uno de ellos, estarn los dos sistemas: el viejo y el nuevo, y el
facilitador o la facilitadora ejecutar una demostracin de las formas de realizar las
actividades cotidianas y las diferencias en cada sistemas (en caso de que las hayan).
Estos talleres estn destinados al usuario comn que utiliza principalmente herramientas
de ofimtica, navegadores y correo electrnico.

Disponer de ambientes educativos virtuales: mediante sistemas de gestin de cursos


en software libre, que coloquen a la disposicin de las usuarias y los usuarios finales un
conjunto de contenidos relacionados con la filosofa del software libre y sus
herramientas relacionadas.

Cursos presenciales en herramientas especializadas: destinados a usuarias y usuarios


avanzados, que puedan obtener mayor provecho a las herramientas de uso cotidiano.
Aqu, entran aquellas personas que hacen uso de macros y tablas dinmicas en hojas de
clculos, manejadores de herramientas matemticas, de clculo, informacin geogrfica,

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herramientas para el diseo asistido por computadoras (CAD) y de estadstica; y los


desarrolladores de sistemas de informacin.
Desarrollar e implementar una base de conocimiento libre
Se sugiere que las instituciones, rganos o entes del Poder Pblico desarrollen una base de
conocimiento libre, que estructure, de manera fcil, flexible y ligera la informacin, los desarrollos y la
documentacin; e incorpore criterios que faciliten la diseminacin selectiva y la clasificacin de su
contenido. Para ello, se pueden utilizar metadatos bsicos que permitan la categorizacin en varios
niveles para el acceso rpido y seguro a la informacin y que, a la vez, se desarrolle de forma
colaborativa y cooperativa. Es importante que dentro de la base de datos de conocimiento libre se
considere la sistematizacin de experiencias, vista como un proceso de apropiacin social del
conocimiento y del aprendizaje, desde la interpretacin crtica de la experiencia que se produce en los
que participan de forma activa (en este caso en la migracin a software libre) en el proceso de
migracin a software libre con propsitos transformadores.
3.2- ETAPA DE MIGRACIN
Comprende el despliegue que puede hacerse, de manera desatendida, desde un servidor de instalaciones
o con el equipo de soporte, que vaya computadora por computadora, de acuerdo con la planificacin
prevista en el plan de accin institucional. Es recomendable empezar la migracin de las estaciones de
trabajo desde las reas que estn ms visibles al pblico, cuando aplique. Es decir, iniciar con las
computadoras de la recepcin, o de la oficina de atencin ciudadana y/o las dependencias que manejen
procesos simples y no requieran virtualizacin o una planificacin dedicada o larga para la migracin.
Se plantea que en la etapa de migracin se consideren: mecanismos de motivacin y estrategias.
Mecanismos de motivacin: se recomienda implementar reconocimientos especiales, reconocimientos
por escrito o cupos para una formacin especfica, presencial o mediante formacin en lnea. Por
ejemplo, a la primera unidad administrativa que migre a software libre y/o actualice y modernice su
plataforma y sistemas. Estos reconocimientos escritos pueden publicarse en carteleras, en la aplicacin
de Registro de Programas Informticos y en el Sistema de Apoyo al Plan de Migracin de la Conati.

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Estrategias de migracin: cada institucin debe tener clara su estrategia de migracin adaptada a su
realidad y a lo que arroje su levantamiento de informacin. Se recomienda establecer un plan de trabajo
donde se indique el detalle de la secuencia de eventos que se consideran dentro de la estrategia de
migracin escogida, determinar los plazos, hitos y resultados esperados; todos ellos inmersos, a su vez,
en el plan de accin institucional.
3.3.- ETAPA DE CONSOLIDACIN
Tiene como fin garantizar la irreversibilidad del proceso de migracin a software libre en el Poder
Pblico.
En la etapa de consolidacin, se establecen tres aspectos importantes a considerar:

Certificacin de usuarios, usuarias e instituciones.

Documentacin del proceso de migracin.

Mantenimiento y soporte tcnico.

Certificacin de usuarios, usuarias e instituciones: se deben establecer, al menos, planes anuales de


actualizacin y de capacitacin para los usuarios y las usuarias de las tecnologas de informacin libres
y garantizar que los equipos de desarrolladores, de ingeniera y arquitectura de software se mantengan
actualizados en las nuevas herramientas y metodologas que surjan. Este proceso ser llevado a cabo
por cada institucin del Poder Pblico y formar parte de la fase de adaptacin del personal de nuevo
ingreso.
En este mismo contexto, la Conati promover la certificacin a este personal y a la institucin,
que ejecute el plan de migracin a software libre, para propiciar la irreversibilidad del proceso
migracin. La certificacin de la institucin debe publicarse (por ejemplo, en la pgina de la Conati y
en otros portales institucionales), de manera que las futuras mximas autoridades de esas instituciones
consideren que no debe ordenarse ni permitirse un retroceso en el proceso de migracin. La
certificacin debe incluir un apartado que deje claro que la plataforma tecnolgica institucional no debe
volver a contener sistemas privativos.

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Documentacin del proceso de migracin: el proceso de migracin tiene que estar documentado y
disponible a quien lo requiera, de manera que sirva de apoyo y referencia. Los desarrollos en software
libre deben tener los respectivos manuales y estar a la disposicin de la comunidad en general.
Mantenimiento y soporte tcnico: deben llevarse a cabo planes de mantenimiento que permitan la
continuidad funcional de los sistemas operativos y de las aplicaciones que han sido desarrolladas en
software libre; revisar peridicamente las respuestas que dan las aplicaciones para proceder a las
debidas actualizaciones, justo en el momento cuando se requieran. Se debe contar con un personal
tcnico formado en software libre que garantice el respectivo soporte a los usuarios y las usuarias para
atender sus necesidades en el momento cuando lo requieran.
Se deben incluir mecanismos de bloqueo de navegacin por Internet con base en los
identificadores de los protocolos de sistemas privativos; es una buena prctica para garantizar la no
navegacin, en caso de que alguien incorpore a la plataforma institucional un equipo con un sistema de
operacin privativo.

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