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Los gobiernos peronistas 1973-1976

El 25 de mayo de 1973, el candidato del Frente Justicialista de Liberacin (FREJULI), Hctor J,


Cmpora, asumi la presidencia en un contexto interno y regional fuertemente radicalizado. En el
mbito interno, el peronismo pas a jugar el papel de catalizador de las frustraciones que los distintos
sectores de la sociedad argentina sentan respecto de la experiencia militar de la Revolucin Argentina,
Para los sectores de la derecha, el retorno del peronismo al poder permitira llevar a cabo los objetivos
estatistas, nacionalistas y corporativos presentes en la plataforma histrica del peronismo. Para los
sectores de centro -y muy especialmente para los peronistas histricos-, las elecciones de marzo de
1973 cerraban 18 aos de proscripcin e implicaban la vuelta a los programas de poltica interna y
exterior del perodo 1946-1955. Finalmente, para los sectores de la izquierda peronista -Juventud
Peronista (JP) y Montoneros-, la vuelta del peronismo al poder era la llave para una revolucin
socialista. En un, el contexto regional que se caracteriz por el predominio de frmulas nacionalistas y
populistas con orientacin izquierdizante y anti-norteamericana, percibidas por muchos militantes de
izquierda como el prlogo de una revolucin continental cuyos referentes eran los regmenes socialistas
de Cuba y China y los procesos de descolonizacin afro-asiticos.
La sociedad que votaron la propuesta del FREJULI lo hicieron pensando en el retorno de Pern al
poder. Como sostena el propio lema de la campaa electoral de dicha alianza Cmpora al gobierno y
Pern al poder. El hecho de ocupar el cargo presidencial en nombre de Pern le quit a Cmpora el
margen de maniobra necesario para gobernar, situacin que se vio agravada debido a que su principal
-y nico- sostn provena de la JP vinculada a Montoneros y sta tena un grupo muy pequeo de
adherentes en la Cmara de Diputados, en comparacin con la numerosa representacin de los
sindicalistas y los sectores ortodoxos.
Los Montoneros procuraron compensar esta dbil presencia en el Parlamento a travs de dos
estrategias. La primera consisti en ocupaciones forzosas de hospitales, escuelas, correos, oficinas
municipales, bancos estatales e incluso algunas empresas privadas, y la segunda fue lograr una
importante influencia en algunos ministerios, gobernaciones y en el mbito universitario. Esta segunda
estrategia fue relativamente exitosa durante el gobierno de Cmpora. Frente a esta ofensiva de los
Montoneros y otros grupos de la izquierda peronista, los grupos de la derecha dentro de la coalicin del
peronismo aseguraron su presencia en el mbito parlamentario, en el Ministerio de Bienestar Social y
sus dependencias y en los medios de comunicacin.
Este reparto de influencias entre los sectores del peronismo ortodoxo, sindicalistas, grupos de izquierda
y de derecha demostr a las claras el enorme poder de convocatoria que tena Pern, pero ste no
pareci estar sujeto a ninguno de los grupos en pugna. Ms bien utiliz tcticas cambiantes en funcin
de un equilibrio de fuerzas que, contrarrestndose entre s, le permitieran mantener el liderazgo dentro
del movimiento justicialista.
En un primer momento Pern especul con un papel de primer embajador y demor su retorno
definitivo a la Argentina hasta el 20 de junio de 1973. El lder justicialista no particip de la ceremonia
de asuncin de Cmpora, sosteniendo que l era soldado del presidente Cmpora. De este modo,
Pern tom una conveniente distancia del nuevo ocupante de la Casa Rosada, Por cierto, la ceremonia
de asuncin de Cmpora, el 25 de mayo, evidenci la presencia protagnica de los sectores de
izquierda dentro del peronismo. Los enormes carteles de FAR, Montoneros y la JP -que rivalizaron en
su tamao con las pancartas de los sindicatos- presagiaron el conflicto entre dicha izquierda y el grupo
sindical,
que
estallara
poco
tiempo
despus.
Los grupos guerrilleros ejercieron presin sobre Cmpora para que el gobierno liberara a los presos
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polticos encarcelados en Villa Devoto. Estos se amotinaron en la misma maana del 25 en que tuvo
lugar la ceremonia de asuncin de Cmpora. El nuevo presidente, superado por los acontecimientos,
respondi a dicha presin decretando esa noche un indulto, mientras propona al Congreso un proyecto
de ley de amnista.
Tambin se sumaron otras expresiones de actitudes extremistas tales como la intervencin en las
universidades y el ataque a profesores y alumnos que no comulgaran con ideas izquierdistas -en una
versin ideolgicamente invertida de la noche de los bastones largos-, secuestros extorsivos a
empresarios y ocupacin forzada de fbricas, establecimientos pblicos y hospitales. Los diarios
hablaron en ese momento de vaco de poder y de la prdida de control por parte del gobierno de
Cmpora. En el caso particular de las ocupaciones de empresas privadas, stas constituyeron un directo
desafo al espritu conciliatorio del pacto social propuesto por el ministro de Economa Gelbard;
Pern le demostr al presidente electo su desagrado con lo que estaba ocurriendo.
Las tensiones facciosas presentes en el movimiento justicialista estallaron el 20 de junio de 1973 en
Ezeiza, donde miles de manifestantes que esperaban el regreso de Pern tras 18 aos de exilio fueron
testigos de la transformacin de lo que iba a ser una fiesta en una trgica batalla campal entre los
sectores de derecha y de izquierda dentro del peronismo. Debido a la gravedad de los incidentes, Pern
dirigi un enrgico mensaje por radio y televisin, implcita pero inequvocamente dirigido contra los
sectores de izquierda de su movimiento:
(...) Tenemos una revolucin que realizar, pero para que ella sea vlida, ha de ser de
reconstruccin pacfica y sin que cueste la vida de un solo argentino. (...)Los peronistas tenemos que
retornar a la conduccin de nuestro Movimiento. Ponerlo en marcha y neutralizar a los que
pretenden deformarlo desde abajo y desde arriba. Nosotros somos justicialistas. Levantamos una
bandera tan distante de uno como de otro de los imperialismos dominantes. No creo que haya un
argentino que no sepa lo que ello significa. No hay nuevos rtulos que califiquen a nuestra doctrina
ni a nuestra ideologa. Somos lo que las veinte verdades peronistas dicen. No es gritando La vida
por Pern que se hace Patria, sino manteniendo el credo por el cual luchamos. Los viejos
peronistas lo sabemos. Tampoco lo ignoran nuestros muchachos, que levantan banderas
revolucionarias. (...)Los que ingenuamente piensan que pueden copar nuestro Movimiento o tomar
el poder que el Pueblo ha conquistado, se equivocan. (...) Por eso, deseo advertir a los que tratan de
infiltrarse en los estamentos populares o estatales, que por ese camino van mal. As, aconsejo a
todos ellos tomar el nico camino genuinamente nacional: cumplir con nuestro deber de argentinos
sin dobleces ni designios inconfesables.
El discurso demostraba que Pern ha llegado al pas para calmar y posponer los reclamos de los
trabajadores.
Por cierto, el enfrentamiento de Ezeiza demostr los lmites de la estrategia de Pern de concertar un
equilibrio entre las distintas facciones dentro del movimiento. Durante su forzado exilio, Pern haba
alentado a los sectores de izquierda y a las llamadas formaciones especiales. Pero, vuelto al pas y
asegurado el retorno del peronismo al poder, Pern procur un nuevo equilibrio, desmovilizando a los
sectores juveniles que l mismo haba contribuido a activar, e inclinando el fiel de la balanza hacia la
dirigencia sindical y los sectores de derecha dentro del peronismo. Cuando fue informado de la tragedia
de Ezeiza, Pern reaccion sosteniendo que ha de haber un retorno al orden legal y constitucional, y
en su discurso posterior a la masacre, dej entrever que ya no se senta identificado con el grupo
conformado por Cmpora y sus aliados de la juventud izquierdista.
Cado Cmpora el 13 de julio de 1973, dos nuevas figuras ligadas a Lpez Rega lograron puestos
claves en el nuevo gobierno: su yerno, Ral Lastiri, fue designado presidente provisional en reemplazo
de Cmpora Otra movida -consentida u orquestada?- del lder justicialista fue la aparicin de un nuevo
grupo llamado Juventud Peronista de la Repblica Argentina (JPRA), de orientacin derechista y
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encabezado por un funcionario del Ministerio de Bienestar Social llamado Julio Yessi. Este grupo,
conocido como la Jotaperra fue creado para servir de contrapeso a la Juventud Peronista, de
orientacin izquierdista. No obstante, de acuerdo con su poltica de equilibrios y contrapesos, Pern
compens este avance de las figuras del lopezrreguismo manteniendo en la titularidad de Economa a
Jos Ber Gelbard, proveniente del PC un representante del pequeo y mediano empresariado.
Estos cambios de gabinete fueron percibidos por algunos grupos juveniles de izquierda no peronista,
como digitados por Pern en forma conjunta con los sectores de la derecha peronista y del sindicalismo
ortodoxo, cuyos objetivos eran limpiar de izquierdistas al movimiento justicialista, poner en marcha
la revolucin en paz propuesta por Pern y atraer capitales extranjeros. Asimismo, dentro de los
sectores de izquierda en el radicalismo, el entonces jefe de la agrupacin Renovacin y Cambio, Ral
Alfonsn, interpret la renuncia de Cmpora percibindola como un golpe derechista para asegurar un
gobierno que no cambiar nada.
Por cierto, los sectores de la izquierda dentro del peronismo, como la JP y Montoneros, no pudieron o
no quisieron ver este giro de Pern hacia la derecha y lo excusaron de toda responsabilidad por el
alejamiento de Cmpora. Por ingenuidad o por la necesidad poltica de utilizar a Pern como
herramienta de su propio proyecto poltico, los dirigentes de la JP y de Montoneros interpretaron que el
lder justicialista era una vctima del cerco digitado por Lpez Rega, que lo aislaba del contacto con
el sector juvenil y con el pueblo. As, los integrantes de la JP hicieron el 21 de julio de 1973, una
multitudinaria manifestacin alrededor de la quinta presidencial de Olivos para quebrar dicho cerco.
Pero a pesar de que los dirigentes de la JP obtuvieron el contacto directo con Pern, la euforia que
provoc este logro fue efmera. Horas despus, la Secretara de Prensa de la Presidencia anunci a
travs de un comunicado la designacin de Jos Lpez Rega como delegado personal de Pern ante las
distintas organizaciones de la Juventud Peronista.
Pero, a esta altura de los hechos, la teora del cerco no se corresponda con la incontrastable realidad
de los hechos. Slo durante el perodo del exilio Pern adopt un discurso afn a los objetivos
revolucionarios de los sectores juveniles de izquierda. La referencia de Pern en el discurso
pronunciado el 21 de junio de 1973 a su viejo lema De casa al trabajo y del trabajo a casa fue un
inequvoco llamado a la desmovilizacin de los activos grupos juveniles, a los que Pern peda
ordenar sus cabezas y espritus, discurso que contrastaba llamativamente con las citas de Mao Tse
Tung que sola hacer tan slo unos meses antes. Ni Cmpora ni los sectores juveniles de izquierda
dentro del peronismo pudieron o quisieron percibir este giro de Pern.
Pero tampoco Pern pudo o quiso percibir que su proyecto personal, de corte reformista, no poda ser
conciliado con el de los sectores de izquierda, de ndole revolucionaria. Mientras Pern habl de una
revolucin en paz dentro del sistema capitalista., los Montoneros persiguieron la destruccin del
Estado capitalista y de su ejrcito, como previos a la toma del poder por el pueblo. En tanto Pern
sigui planteando la Tercera Posicin como herramienta para ampliar los mercados de colocacin
alternativos al norteamericano, Montoneros propuso una variante ms radicalizada, una forma de
vinculacin solidaria activa con los pueblos latinoamericanos, asiticos y americanos, los del llamado
Tercer Mundo, explotados por el colonialismo y el imperialismo.
Mientras en el proyecto de Pern y de su ministro de Economa Jos Ber Gelbard la importancia de
China no era de corte ideolgico sino econmico, como mercado de colocacin de productos primarios
e industriales argentinos, en la perspectiva de Montoneros la vinculacin con China Popular, un
rgimen comunista, tena una profunda implicancia ideolgica, como la tena la relacin con Cuba o
con otros regmenes socialistas en pos de la lucha antiimperialista.
Otro proceso que se hizo evidente con la renuncia de Cmpora fue la consolidacin del cisma
preexistente entre tres polos de poder: uno, liderado por el ministro de Economa Jos Ber Gelbard; el
otro, encabezado por los dirigentes sindicales (el secretario general de la CGT Rucci y el lder de las 62
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Organizaciones, Lorenzo Miguel); y un tercero, el de los sectores de derecha que rodeaban a Pern,
cuyo referente fue Lpez Rega. Gelbard, los dirigentes sindicales y Lpez Rega haban estado
momentneamente unidos por su comn rechazo a Cmpora. Pero tras el alejamiento del ltimo, estos
tres polos libraron una sorda batalla por el poder, que se desarroll en dos fases distintas. En un primer
momento, la derecha lopezrreguista y la derecha sindical actuaron en forma coordinada pero oculta
contra Gelbard, debido al apoyo que Pern otorgaba. En un segundo momento, a partir de la muerte del
lder,
la
guerra
sindical-lopezrreguista
contra
Gelbard
fue
abierta.
Por otra parte, el alejamiento de Cmpora, del gobierno nacional exacerb la violencia guerrillera.
Lastiri, intentando diferenciarse de la actitud contemporizadora de su antecesor, emiti un enrgico
discurso el 30 de julio de 1973, en el que anunci una poltica de abierto enfrentamiento a los sectores
guerrilleros a travs del uso riguroso de la ley. Su discurso fue repudiado por los sectores de izquierda.
El asesinato del secretario general de la CGT Jos Ignacio Rucci el 25 de setiembre de 1973, a tan slo
das del pronunciamiento electoral que le otorg a Pern 62,7% de los votos, marc el inicio de la
completa ruptura del lder con los sectores de izquierda, proceso cuyo primer captulo se haba dado
tras la matanza de Ezeiza del 20 de junio. El giro -ya irreversible- de Pern hacia la derecha de su
movimiento se evidenci a travs de una serie de medidas adoptadas por el gobierno de Lastiri con la
anuencia del lder justicialista. Entre stas cabe destacar la sancin del decreto N 1454 del 24 de
septiembre, declarando ilegal al ERP, y la prohibicin por 24 horas que pes sobre el diario El Mundo y
Canal 9 por haber difundido un comunicado de este grupo; la emergencia de un proyecto de
modificacin del Cdigo Penal que aumentaba las condenas por asociacin ilcita o produccin de
panfletos; la aparicin del famoso Documento Reservado del Consejo Superior Peronista que
llamaba a la guerra santa, y, finalmente, las expresas instrucciones del propio Pern a los
gobernadores provinciales para que su prximo gobierno transitara dentro de la ms pura ortodoxia
peronista,
en
sus
respectivos
gabinetes.
Sin embargo, ninguna de las medidas anteriormente mencionadas logr contener la espiral de violencia
guerrillera. En parte, esto se deba al carcter provisional del gobierno de Lastiri, dado que su funcin
consista en convocar dentro de los 30 das de su instalacin a nueva eleccin de presidente y
vicepresidente.
Si bien la figura de Pern fue la eleccin obligada y unnime para candidato a presidente, quedaba
como incgnita la del vicepresidente. Los diarios y revistas de la poca especularon acerca de la
frmula mixta Pern-Balbn. Pero esta opcin encontr la oposicin de ciertos sectores del
justicialismo, del gobierno y del propio radicalismo En cambio, la figura de la esposa de Pern, Mara
Estela Martnez -conocida como Isabel- apareci como una opcin respaldada por el sindicalismo
peronista ortodoxo y -al igual que ocurriera en su momento con Cmpora- como una figura dbil,
subordinada a Pern. Nuevamente, la preocupacin de Pern por preservar un equilibrio favorable a su
liderazgo personal es el que explicara la tan controvertida decisin final, adoptada en agosto de 1973,
de nombrar como compaera de frmula a su esposa.
Haya tenido o no incidencia directa en la designacin, lo cierto es que no hizo nada por evitarla.
Conociendo como conoca a su esposa y la influencia que Lpez Rega ejerca sobre ella.
El 12 de octubre de 1973, Pern asumi la presidencia, con el masivo respaldo de los distintos sectores
del movimiento justicialista: la dirigencia sindical, el empresariado, las agrupaciones de la izquierda y
de la derecha dentro del movimiento, todos los cuales celebraron con jbilo la llegada al poder del
conductor.
En apariencia, con la llegada de Pern se dieron todos los requisitos necesarios para convertir en
realidad su proyecto interno, basado en la revolucin en paz y en el pacto social -un mbito de
dilogo entre los distintos sectores socio-econmicos-. Pareci que, tras aos de sangrientas luchas
intestinas, la sociedad argentina poda crecer a travs de una alianza y concertacin entre sus
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componentes al estilo social-demcrata europeo. Pero, contra los deseos del nuevo presidente, los
componentes del movimiento justicialista, ceidos a rigideces ideolgicas sectoriales, no estuvieron
dispuestos al dilogo mutuo, sino a la destruccin del otro.
Mientras Pern propugnaba una revolucin en paz, estos sectores pensaron en trminos de cruzada
fundamentalista, donde cada uno de ellos deba imponer su proyecto. As, la defensa que Pern hiciera
de la burocracia sindical en su clebre discurso del 1 de Mayo de 1974, y los calificativos de
imberbes y estpidos que dirigiera a los sectores juveniles de izquierda, hizo que los Montoneros y
la JP-Tendencia se retiraran de Plaza de Mayo expresando su decepcin, y poco despus Montoneros
pasara a la lucha clandestina.
Los sectores izquierdistas percibieron la llegada de Pern a la Casa Rosada tan slo como un paso en
direccin a la patria socialista. Pern no quiso llegar tan lejos: busc la revolucin en paz pero dentro
de un sistema capitalista, intencin que los sectores izquierdistas interpretaron como conservadora y
claudicante. En consecuencia, Montoneros y JP dentro del peronismo, y el ERP fuera de l, apelaron a
la actividad guerrillera en funcin de dos objetivos: acelerar la transicin hacia el socialismo y
responder a los ataques de las patotas sindicales y de la derecha lopezrreguista. Esta violenta realidad
llev a Pern a endurecer progresivamente su actitud con la guerrilla izquierdista, sobre todo a partir
del ataque del ERP al cuartel general de Azul en enero de 1974. Este ataque provoc una fuerte
reaccin de Pern. El presidente culp de lo ocurrido al gobernador de Buenos Aires, el filomontonero
Oscar Bidegain, quien
fue reemplazado por el
sindicalista Victorio
Calabr.
Junto con el alejamiento de Bidegain se dieron otras purgas en sectores clave de la poltica nacional,
acordadas entre Pern, la dirigencia sindical y el lopezrreguismo, para eliminar los vestigios
izquierdistas del movimiento justicialista
Estas purgas evidenciaron un giro de Pern hacia la dirigencia sindical y el grupo lopezrreguista, que
sera ya irreversible. Tambin mostraron la emergencia de una serie de figuras de orientacin derechista
y opuestas al proyecto de pacto social y apertura hacia el Este del ministro Gelbard, quien se fue
encontrando gradualmente sin aliados, con la expresa excepcin de Pern.
El nico elemento parcialmente moderador en esta espiral de violencia alimentada tanto desde la
izquierda como desde la derecha fue el propio Pern, quien procur una poltica de persuasin con los
Montoneros va Gelbard y no adhiri a la propuesta de Lpez Rega de utilizar fuerzas parapoliciales
para apagar la violencia guerrillera. Pero ni el pragmatismo de Pern ni los contactos de Gelbard con
Montoneros y dirigentes de la oposicin lograron contener dicha violencia. A los ataques de sectores
izquierdistas se sucedieron rplicas de las patotas sindicales y de las fuerzas parapoliciales organizadas
en forma secreta por Lpez Rega y sus aliados, respuestas que a su vez provocaron nuevos atentados de
la izquierda.
La muerte de Pern se produjo el 1 de julio de 1974. Con el lder justicialista desapareci la nica
figura poltica con la suficiente capacidad de convocatoria para moderar la violencia proveniente tanto
de los sectores de izquierda como de derecha. A pesar de la ruptura entre el lder justicialista y los
sectores izquierdistas de la JP-Tendencia y Montoneros, siguieron reconociendo el liderazgo de Pern.
De esta manera, la desaparicin fsica de Pern consolid el giro hacia la derecha ya iniciado con la
matanza de Ezeiza el 20 de junio de 1973, las renuncias de Cmpora, y la expulsin de los Montoneros
de la Plaza de Mayo en el discurso del 1 de mayo de 1974.
Sin la presencia moderadora de Pern, tanto los representantes de la extrema izquierda como la extrema
derecha del movimiento justicialista se sintieron habilitados para ejercer la violencia en forma ilimitada
y abierta. La dirigencia del ERP, que nunca haba credo en la vocacin revolucionaria de Pern,
percibi al gobierno de Isabel como representativo de los sectores derechistas ligados al capitalismo y
al imperialismo yanqui. A su vez, Lpez Rega y su grupo ya no tuvieron ningn freno para utilizar en
forma desembozada a la Triple A para reprimir a los manifestantes de izquierda.
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Pero ni Isabel Pern ni Lpez Rega podan ocupar el liderazgo vacante. La dupla Isabel Pern-Lpez
Rega procur reemplazar su escaso poder de convocatoria con un estilo vertical e impregnado de
elementos autoritarios. Se conform adems un entorno presidencial, constituido por elementos del
grupo lopezrreguista y otros de la derecha, que monopoliz el control del poder y la toma de decisiones
del gobierno, produciendo un fenmeno que fue percibido por algunos observadores como de
privatizacin de la poltica y que llev a una progresiva prdida de legitimidad del gobierno. Provoc
tambin la divisin del propio partido justicialista en dos grupos, los verticalistas y los antiverticalistas, que tuvieron diferencias de enfoque respecto de la continuacin de la presidente Isabel
en el gobierno. Entre los primeros estuvieron el grupo lopezrreguista y el de las 62 Organizaciones de
la CGT, liderado por Lorenzo Miguel.
En octubre de 1974 el alejamiento del ministro de Economa Gelbard fue una gran victoria del
lopezrreguismo, que pudo llevarse a cabo debido a la concurrencia de las crticas de las 62
Organizaciones sindicales y de las entidades de productores agropecuarios.
No obstante, esta alianza lopezrreguista-sindical fue slo circunstancial, motivada por el comn
rechazo de ambos grupos a los sectores izquierdistas y a la figura de Gelbard. El acuerdo entre ambos
grupos se quebr cuando Lpez Rega digit en junio de 1975 el nombramiento del ultraliberal
Celestino Rodrigo como ministro de Economa, quien adopt una poltica de ajuste que provoc la
reaccin
de
los
sectores
sindicales.
Paradjicamente, la ofensiva sindical desplaz a Lpez Rega de su cargo en julio de 1975.
Las 62 Organizaciones lograron imponer varias figuras acordes con sus intereses durante el breve
interinato de Italo Luder (13 de septiembre al 17 de octubre de 1975) provocado por la licencia de la
presidente Isabel. Este interinato, con las presencias de dos figuras cercanas a los intereses sindicales
como Antonio Cafiero en el ministerio de Economa y Carlos Ruckauf en el de Trabajo, abri un
comps de esperanza tanto a las 62 como a los peronistas histricos y los radicales, que reconocieron
en Luder una figura proclive al dilogo. Incluso Luder logr alejar a otras figuras lopezrreguistas del
gobierno. Pero finalmente el retorno de la presidente el 17 de octubre de 1975 se produjo porque,
adems del neolopezrreguismo, sectores y figuras contrarias a este grupo como las 62 Organizaciones
lideradas por Lorenzo Miguel, el ministro de Economa Antonio Cafiero terminaron adhiriendo a la
posicin verticalista, no por coincidencias de intereses con el grupo neolopezrreguista sino ms bien
preocupados por el temor al vaco institucional que poda dejar la salida de Isabel del gobierno. Esta
extraa coincidencia entre sectores divididos ideolgicamente fortaleci la alternativa verticalista frente
a la opcin de alejar definitivamente a la presidente, sustentada entre otros por los sectores militares, la
Corriente de Afirmacin Peronista, el llamado Grupo de Trabajo anti-verticalista, los dirigentes
radicales.
Cabe mencionar que el gobierno de Isabel procur una serie de medidas para eliminar la guerrilla
izquierdista. Decret el estado de sitio a partir del 6 de septiembre de 1974 por tiempo indefinido y
autoriz el empleo de fuerzas paramilitares -entre ellas Triple A- controladas por el Ministerio de
Bienestar Social Lpez Rega. Estas medidas no lograron disminuir la violencia guerrillera. Ms bien
complicaron la situacin, pues a los ataques provenientes de los sectores de izquierda se sumaron los
originados
desde
el
propio
aparato
estatal.
Ante el fracaso de los mecanismos antiterroristas instrumentados desde el Ministerio de Bienestar
Social en coordinacin con la polica federal, el gobierno de Isabel resolvi que los militares se
encargaran de la lucha antisubversiva, a travs del decreto secreto 261 aprobado a principios de febrero
de 1975. El xito del Operativo Independencia contra la guerrilla en Tucumn, realizado como
consecuencia de esta decisin, fue una derrota tctica de Lpez Rega, en tanto demostr el fracaso de
las fuerzas policiales para contener la violencia guerrillera y la eficiencia del ejrcito en lograr ese
objetivo. Durante el breve interinato de Luder, entre septiembre y octubre de 1975, fueron sancionados
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dos nuevos decretos (Nos. 2270 y 2272) que otorgaron a las fuerzas armadas el control centralizado de
las operaciones militares, si bien stas quedaban bajo el comando superior de la presidente. Estos
decretos fueron un nuevo golpe para los intereses del lopezrreguismo, porque la polica federal -rea
controlada por el ministro de Bienestar Social- deba estar a disposicin de las fuerzas armadas.;
abriendo camino para el Golpe de Estado del 24 de Marzo de 1976.