El presente ensayo versa sobre un tema que en Mxico duele al tocarse las heridas

histricas en donde se cruzan los sentimientos, creencias e ideologas ms sentidas por

el pueblo mexicano: El laicismo. Este tema permea la superestructura jurdico-poltica e
ideolgica en donde la educacin se ve acosada por los determinismos y
fundamentalismos ideolgicos de grupos sociales que tratan de imponerle visiones
nicas, controladoras y totalizadoras que cierran la posibilidad de propiciar encuentros
con nuevos significados, con nuevas maneras de interpretar la realidad, con formas
culturales ms plurales, abiertas e inclusivas; esto es, potenciar la realidad educativa,
sociocultural y poltica. Se analiza tambin el proceso histrico de la relacin IglesiaEstado en Mxico: los significados del laicismo en el sistema educativo mexicano en
particular; su origen y presencia en la historia hasta la actualidad; los significados que ha
tenido para la iglesia catlica y para las fuerzas polticas y la creciente intervencin en los
ltimos aos de la Iglesia catlica en los asuntos de inters pblico para el pas.
Se pone especial atencin a las reformas realizadas en 1992 a los artculos 3, 24, 27 y
130 constitucionales, acentuadamente en lo relativo al concepto laicismo, a la libertad de
creencias ya la libertad de enseanza.
Al dar una mirada por el ventanal de los tiempos, se pueden visualizar los periodos que
entresacados de la historia, ilustran para destacar el contexto de postmodernidad
adonde se arriba y desde donde se nos enva el mensaje de que ya es tiempo de hacer
presencia efectiva en los centros de toma de las grandes decisiones que tienen que ver
con los agentes directos del proceso educativo y que stos deben de aceptar el reto de
construir su propia misin y visin en la nueva condicin posmoderna de la educacin
basado en un laicismo escolar que luche por mantener la tolerancia, la pluralidad y la
criticidad abierta e inclusiva en el dilogo consensual, intersubjetivo e ilimitado que
construye las estructuras democrticas, constructivas y crticas de la humanidad.

Por un lado, el carcter laico de la educacin en el sistema educativo mexicano ha

estado asociado a la idea republicana, al federalismo, al liberalismo, al positivismo
mexicano, a las ideas radicales de los actores de la Revolucin Mexicana, a la educacin
socialista en el gobierno presidencial Lic. Lzaro Crdenas, as como a la idea de
democracia en el mundo contemporneo.

Por otro lado, cada corriente poltica ha dado una interpretacin distinta al laicismo,
confrontada histricamente con la de los grupos conservadores polticos y religiosos,
presentes siempre en la querella representada por el dilema que ha constituido la
enseanza o no de religin en el sistema educativo a lo largo de la historia nacional,
quienes argumentan que el Estado ha pretendido controlar la conciencia de la niez
mediante el laicismo en la enseanza y que a partir del primero de diciembre de 2000
fortalecieron su influencia con la toma de posesin de Vicente Fox Quezada como
presidente de Mxico por el Partido Accin Nacional (PAN)
El debate sobre el laicismo educativo pareca superado. Sin embargo, los cambios que
ocurren en el escenario mundial y en Mxico han propiciado reorientar el rumbo de la
educacin en Mxico y las reformas de varios artculos de la Constitucin de los Estados
Unidos Mexicanos, entre ellos el artculo 3, en el cual se plasman la forma, las
caractersticas y los fines de la educacin. Estas reformas, hay que subrayarlo, se dan
en el momento en que la iglesia en general y en particular la catlica, tiene una renovada
presencia en todos los mbitos de la cultura mexicana, en donde est inmerso el
educativo. Se suman a lo anterior los cambios en el panorama poltico de nuestro pas,
concretamente la alternancia poltica de partidos con la derrota del Partido
Revolucionario Institucional (PRI) por el PAN el 2 de julio de 2000. Este panorama ha
revivido la deliberacin sobre la relacin Iglesia - Estado y sobre el laicismo educativo.
Importancia y actualidad del laicismo en el sistema educativo mexicano.
Qu es el laicismo?, Qu significa ser laico? Estas cuestiones

corresponden al

pasado de una realidad de la poltica educativa nacional que en Mxico dej tras de s
encono y serios daos y que hoy, aparentemente, ha sido resuelta.
Para algunas fuerzas polticas (las corrientes conservadoras), la enseanza pblica ha
pretendido controlar la mente de la Poblacin a travs del laicismo, utilizado Como un
instrumento antirreligioso. Estas fuerzas intentan darle vida a la antigua querella, y
deforman el significado que el laicismo tiene hoy como garanta de tolerancia, pluralismo
y libertad de conciencia.

La educacin pblica que imparte el Estado se deriva de las facultades y obligaciones

que imponen la Constitucin y sus leyes reglamentarias En ellas se funda la orientacin
de la educacin; remarcan el esfuerzo porque todos tengan la oportunidad de lograr una
formacin cientfica fundamental; aspiran a que la escuela aliente la confianza

en la

razn humana y la capacidad de pensar libremente. Se busca, por muchos medios,

fortalecer nuestro sentido de identidad como nacin y orientar a los nios hacia la
proteccin de nuestros recursos, el cuidado de la salud y la vida, la convivencia en la
paz, la tolerancia y la ley.
Por lo que toca a la formacin en valores, el laicismo derivado del artculo 3
Constitucional no postula la neutralidad tica ni el vaco de valores. La escuela pblica
proclama, y practica en la inmensa mayora de los casos, los valores colectivos de la
tolerancia, la democracia, la igualdad de sexos, razas y orgenes sociales, y el respeto a
la dignidad de las personas.
Es con estos criterios que la separacin de la Iglesia y el Estado, base constitucional en
la gran mayora de las naciones, adquiere un sentido concreto en la funcin educativa
pblica. Pero la relacin Iglesia-Estado ha constituido y constituye en Mxico puntos de
desacuerdo entre los mexicanos. La renovada presencia de la Iglesia catlica en el
escenario poltico nacional y en todos los mbitos de la cultura mexicana, en particular
en el sistema educativo mexicano, ha revivido el debate sobre el laicismo. Esta
deliberacin es indispensable y debe darse con inteligencia y civilidad. La educacin se
beneficia con un debate serio, informado y en torno a problemas colectivos reales si se
evita que el discurso pblico se degrade en la

descalificacin genrica y en las

aseveraciones que no se fundamentan en hechos.

Debe clarificarse el significado del laicismo y la postura de la Iglesia y de los grupos
conservadores ante la posicin que considera que el laicismo no es una doctrina
confrontada con otras, si no,

que el laicismo mismo es una posicin frente a una

pluralidad de doctrinas, particularmente religiosas, que reclaman por igual la validez de

su visin

del mundo. Ser laico significa reconocer el derecho de todos a practicar una

religin, si esa es su decisin, y hacerlo en el mbito de la familia, de las propias

comunidades religiosas y de las organizaciones ligadas a ellas.
En la escuela pblica, a la que acuden todos sin diferencias, el Estado se encuentra
obligado a promover una formacin comn, fundada en valores compartidos por todos,
ms all de las diferencias entre doctrinas religiosas que suelen ser irreductibles y
3

frecuentemente se expresan de manera intolerante Como accin de inters pblico, la

educacin tiene que luchar por la armona, empezando por la propia, y llegarse a ser un
espacio en el cual los adultos pretendan dirimir sus diferencias y disputarse la conciencia
de los nios.
La laicidad forma parte de nuestra vida cotidiana; modela nuestras instituciones y
permea nuestras actitudes y sin embargo poco nos hemos ocupado de estudiarla y
analizarla, de conocer sus caractersticas, sus alcances y sus lmites. Roberto J.
Blallcarte
La laicidad en el sistema educativo mexicano es una consecuencia de la laicidad poltica.
Para tener una interpretacin clara, definida, de la laicidad escolar debemos remontarnos
al anlisis de la laicidad poltica, porque es en la transportacin de la laicidad poltica a la
laicidad escolar donde se origina un conjunto de problemas. Sin embargo, antes de
adentrarnos al anlisis, es pertinente exponer el marco conceptual en que ste se
realizar.
Como una definicin previa, especfica, que luego se retornar, se est de acuerdo, con
Roberto Blancarte en que hoy, en Mxico, la laicidad, en su dimensin poltica "es un
rgimen social de convivencia cuyas instituciones polticas estn

legitimadas

principalmente por la soberana popular, y (ya) no por elementos religiosos" (Blancarte,

2000, 16).
No siempre se ha entendido as, pero esta definicin de la laicidad poltica nos exige
relacionar, entrecruzar y definir una serie de categoras polticas y sociolgicas
fundamentales que giran en torno del laicismo, empezando con la de catolicismo que le
dio vida, su pariente la secularizacin, y el confesionalismo, su antinomia, as como
legitimacin, soberana popular, relacin Iglesia-Estado y sociedad civil.
Nicola Abbagnano (1962, 59-65) hace una exposicin extensa del laicismo, al igual que
Valerio Zanone, el primero en su Diccionario de Filosofa y el segundo en el apartado
correspondiente a Laicismo en el Diccionario de Poltica de Norberto Bobbio.
Al retomar a los dos autores mencionados en el prrafo anterior, Alicia Vzquez Fuentes
(1988, 103-112) explica que laico era todo aquel que ignoraba las verdades dogmticas,
especulativas, confesionales en las que privaba el misterio sobre la razn y

eran

enseadas por la iglesia-docente al pueblo-que-aprende, esto es, por los clrigos a los
laicos. Derivado del latn: laicus y acuado en el seno de la religin catlica con este
sentido "pedaggico", el laicismo fue cobrando distintos significados, tanto en el terreno
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poltico como en el de la cultura.

La cultura anglosajona, aun cuando no posee en su lenguaje poltico un trmino
equivalente a la expresin latina laico, acua el trmino de secularism (Bobbio, 1985 a
1478) para referirse a la emancipacin del conocimiento filosfico de la esfera religiosa,
adems de los asuntos del estado. De hecho, en la sociologa y la antropologa
contemporneas, la secularizacin se define como el paso de las sociedades hacia la
conquista del conocimiento racional y cientfico.
Se coincide con Abbagnano en el derecho que las actividades humanas tienen para
llevarse a cabo a partir de sus propias condiciones y reglas, sin imposiciones de finalidad
e intereses ajenos ni sujeciones a otros principios ms a los que de ellas mismas se
deriven, derecho que encuentra, incuestionablemente, en el laicismo su ms directa
garanta, pero que exige vitalmente de la secularizacin llegar verdaderamente a
concretarse en una realidad. Mientras que el primero, el laicismo, es una necesaria
garanta jurdico-poltica, la segunda, la secularizacin, le da la concrecin en la prctica,
ya que garantiza una autntica libertad para conocer, pues el espritu humano que se
enfrenta indefenso a los dogmas, supersticiones y apriorismos, difcilmente encuentra
elementos para no caer esclavo de la dominacin ideolgico religiosa.

Hasta aqu se puede subrayar ese doble camino por el que transita el laicismo, el de la
poltica y el de las ideas, ambas esferas inciden en las prcticas sociales y sus
concreciones repercuten en los procesos sociales.

Si en el terreno de lo poltico el laicismo se vale de la norma para su concrecin, en el de

las ideas, en defensa de la libertad para pensar, la secularizacin es la garanta para una
autonoma real, para una libertad efectiva del pensamiento.
Es claro cmo el pensamiento laico se ha sustentado con el ejercicio de un agudo
sentido crtico secularizador y que su avance, junto con el de la naciente sociedad civil,
transit tambin por caminos anticlericales y alcanz radicalismos como el atesmo de
estado, la intolerancia y fa irreligiosidad fantica del siglo XIX.
De hecho, la tolerancia que postula el laicismo como libertad de creencias, slo se vuelve
realidad cuando el fuero religioso est convenientemente delimitado y supeditado al

Estado Nacional y los argumentos de la fe ya no son lo bastante fuertes como para

opacar las razones polticas o cientficas. Por su parte, el sentido del secularismo nacido
en la cultura anglosajona, ha trascendido al lenguaje sociolgico, definindose como una
forma de transicin. Las sociedades rurales, patriarcales y cerradas Con la reduccin
progresiva del alcance pblico de las organizaciones religiosas (secularizacin)
devinieron las sociedades urbanas, industrializadas y profanas.
En cuanto a la relacin entre Estado Iglesia, como se ha observado, los principales
agentes o agencias directamente implicadas en los conceptos antes abordados son la
Iglesia y el Estado ante la sociedad civil. Es pertinente, por tanto, acercarse a estas. .
Giusepe Caputo (Bobbio, 1985b, 623-626) considera que un problema de relaciones
entre Iglesia y Estado y entre conciencia religiosa y conciencia poltica se plantea, en
sentido propio, solamente con el advenimiento del cristianismo, con la distincin radical
que ste realiza entre las cosas que son de Dios y las cosas que son del Csar, escena
sumamente recordada al hablar de la relacin Iglesia-Estado.
Hasta el momento de la proclamacin evanglica de la absoluta trascendencia de la
conciencia cristiana frente a cualquier orden constituido no es posible establecer una
lnea de demarcacin neta entre el orden propio de la sociedad religiosa y el orden
propio de la sociedad civil
Explica Giusepe Caputo:
Con el advenimiento del cristianismo, de una religin que tiene como fin no ya la
salvacin terrena del Estado sino la salvacin ultramundana de las almas, la situacin
cambio radicalmente El hombre aparece desde entonces marcado por una doble y
contradictoria pertenencia ciudadano de una ciudad terrena, pero al mismo tiempo,
ciudadano de una ciudad celeste Sujeto a una autoridad secular corruptible, pero ya
indeleblemente inscrito, por medio del bautismo, en el mstico registro del Reino de Dios
Su conciencia se hace el teatro de un perenne conflicto, de una tensin bipolar continua
entre espiritual y temporal (Bobbio, 1985a, 623-626) Este conflicto, que muy rpido se
tradujo en el contraste entre dos sociedades organizadas, entre dos instituciones
histricas, la Iglesia y el Estado, Sin embargo, no es slo marca de una dolorosa
laceracin de efectos, sino raz de una libertad interior ignorada en el mundo antiguo. La
distincin de los planos y de los valores de las cosas que son de Dios y las cosas que
son del Csar, permite, al menos en lnea terica, oponer,

en el plano moral, una

barrera a toda voluntad de desborde totalitario, delimitar un reducto inexpugnable dentro

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del cual atrincherarse para defender la autonoma de la conciencia de los creyentes.

Conforme a este autor, la relacin puede presentarse de la siguiente manera.
A) Prevalencia de la Iglesia sobre el Estado con sacrificio total o parcial de las razones
de ste ltimo.

1. Absoluta: la Iglesia reivindica la titularidad de la espada espiritual Los soberanos son

simples delegados y ministros revocables.

2. Relativa: reconocimiento terico de un orden propio del Estado, pero establece

limitaciones y determinaciones de importancia tan grande que se resuelve en la
negacin prctica de la soberana que ejerce.

3. Prevalencia del Estado sobre la Iglesia.

1. Absoluta: sistema de atesmo de Estado.
2. Relativa: la autonoma de la Iglesia poda ser limitada en el inters.
3. temporal y poltico de la sociedad civil.
En cuanto al marco jurdico-poltico de la libertad, en materia religiosa se ha de hablar
de leyes, habr que comenzar por sealar que la laicidad mexicana no est inscrita en
la Constitucin del pas, como lo observa Blancarte (2000), lo cual no es crucial para su
existencia En la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos esta laicidad no se
define, y slo hay un pasaje, en el artculo 3, relativo a la educacin, donde se afirma
que, "garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin ser laica
y, por lo tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa", En el
artculo 130, relativo a los derechos polticos de las agrupaciones religiosas y de sus
ministros de culto, se seala que "el principio histrico de la separacin del Estado y las
Iglesias" orienta las normas contenidas en l. Es en la Ley de Asociaciones Religiosas
y Culto Pblico, una ley secundaria, donde est estipulada la laicidad del Estado
mexicano En ella se ofrece una especie de definicin de sus contenidos, cuando se
afirma "El Estado mexicano es laico. El mismo ejercer su autoridad sobre toda
manifestacin religiosa, individual o colectiva, slo en lo relativo a la observancia de las
leyes, conservacin del orden y la moral pblicos y la tutela de derechos de terceros".
Se agrega que el Estado "no podr establecer ningn tipo de preferencia o privilegio a
favor de religin alguna", ni "tampoco a favor o en contra de ninguna Iglesia ni
agrupacin religiosa"

Curiosamente, tampoco la libertad religiosa est definida En cambio, la relacin IglesiaEstado y su marco legal, ha sido debatida con frecuencia en Mxico.
Con el reconocimiento de la Iglesia catlica o sin l, est claro que las reformas a

los

artculos constitucionales para favorecer la libertad de creencias fueron impulsadas por

Carlos Salinas de Gortari. De acuerdo con el periodista Ricardo Olayo {1999,64), el
reconocimiento dado a la Iglesia durante el sexenio de Carlos Salinas de Gortari revela que
la actitud del ex mandatario en ese proceso buscaba "subordinar a la Iglesia al poder
poltico", antes que destruirla o fortalecerla, con el objetivo de reconstruir su propia
legitimidad. Esa afirmacin la deriva del anlisis de un documento interno del gobierno del
Distrito Federal enviado a sus principales funcionarios como parte de la informacin
relacionada a la cuarta visita del papa Juan pablo II a Mxico en enero de 1999.
Distintas explicaciones ofrece el propio Carlos Salinas de Gortari en su libro Mxico, un
paso difcil a la modernidad, cuya lectura de los apartados sobre las Iglesias {capitulo 9,
segunda parte, titulado "Libertades Religiosas y Restablecimiento de

las Relaciones

Diplomticas con la Santa Sede") provoc decepcin e inquietud a Bernardo Barranco

{2000c, 5).
Dice Salinas que la modernizacin de las relaciones entre el Estado y las Iglesias fue
respuesta a una cuestin de derechos humanos y de libertades religiosas, explica Barranco
Villafn, para quien el eje articulador fue el poltico."El salinismo propici que la jerarqua
catlica se convirtiera en un actor poltico central sobre determinado. La modernizacin
salinista cataliz la politizacin de la Iglesia catlica", manifiesta.
Roberto Blancarte (2000a, 4) seala que en el libro, Salinas hace nfasis en que las
reformas se hicieron para reconocer plenamente la libertad religiosa, que no podamos
aspirar a la modernizacin mientras se desconociera este derecho humano esencial y que
con las reformas se consigui que fueran de la mano tanto el Estado laico como el respeto
a la libertad de creencias Salinas sigue hablando de libertad religiosa y la confunde con
libertad de creencias.
Segn Blancarte, con las reformas ya no se impide el ejercicio irrestricto de la libertad
religiosa. Olvida o ignora que en el artculo 3a de la ley de Asociaciones Religiosas y
Culto Pblico sostiene que las convicciones religiosas no eximen en ningn caso del
cumplimiento de las leyes del pas y que nadie podr alegar motivos religiosos para evadir
las responsabilidades y obligaciones prescritas en la ley; ambas cuestiones que los
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defensores de la libertad religiosa consideran violaciones a la misma.

Las reformas constitucionales tuvieron entonces un trasfondo poltico y las declaraciones
periodsticas de la jerarqua catlica tambin, con mayor razn las vertidas en el ao 2000
por ser un arlo electoral en el cual el candidato del Partido Accin Nacional a

la

presidencia de la Repblica, Vicente Fox Quezada tena posibilidades de triunfo.

Fuertemente criticado, primero por utilizar el estandarte de la Virgen de Guadalupe en el
inicio de su campaa y luego por comparar ante evanglicos a la Iglesia catlica con el
Partido Revolucionario Institucional, Vicente Fox se comprometi a hacer realidad los
propsitos de la jerarqua eclesistica al prometer para las iglesias, entre otras cosas,
enseanza de educacin religiosa en escuelas pblicas, exencin de impuestos y apertura
de medios, en una carta enviada el 27 de abril de 2000 a la Conferencia Episcopal
Mexicana y al nuncio apostlico, Leonardo Sandri.
Es la laicidad entendida por Vicente Fox, totalmente coincidente con

el ideario de la

jerarqua catlica a la que meses antes haba cuestionado ante los evanglicos.
En marco legal actual los artculos constitucionales cuestionados hoy, como ayer, son el 3,
5, 24, 27 y 130, de los cuales hacemos una relacin.
3. La educacin primaria y secundaria que el Estado tiene la obligacin de
impartir debe ser ajena a todo credo o doctrina de carcter religioso, ser laica y se
mantendr ajena por completo a cualquier doctrina religiosa.
5. Es el fundamento de la libertad de las personas para elegir y ejercer, entre
otros, un trabajo o una profesin, siempre que sea considerada lcita, y del derecho a
recibir una remuneracin por ello. En materia religiosa, este artculo se aplica a la libertad
para elegirse ministro o trabajador de una iglesia o de una asociacin religiosa ya la
libertad para profesar votos religiosos.
24. Tutela el derecho que tiene toda persona a ejercer su libertad de creencias religiosas y
de culto; la segunda, la de culto, queda sujeta a la vigilancia de la autoridad, pues incide en
el entorno social del practicante.
27. Las asociaciones religiosas pueden ser propietarias de bienes. Primera parte y
fracciones II y III, desarrollarlo en los artculos 16 y 17 de la Ley de Asociaciones Religiosas
y Culto Pblico. "exclusivamente los bienes que sean indispensables para su objeto con los
requisitos y limitaciones que establezca la ley reglamentaria".
130. Es sumamente importante para el ejercicio de la libertad de cultos y para fijar los
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principios de los que parten los derechos y obligaciones de las personas en el terreno
religioso. Establece la competencia del Congreso de la Unin para legislar; el apoyo que
deben recibir de todo tipo de autoridades, el requisito de que slo las asociaciones
religiosas pueden ser titulares de derechos y obligaciones y que para ello deben obtener su
registro ante la Direccin General de Asociaciones Religiosas, tras cumplir los requisitos
previstos; el respeto a la vida interna de las asociaciones religiosas. Otorga a los ministros
mexicanos libertad para ejercer el ministerio, derecho a votar ya heredar de parientes
dentro del cuarto grado, y les prohbe desempear cargos pblicos, ser votados sin
haberse separado del cargo con la anticipacin debida y formar partidos polticos, as como
realizar activismo poltico dentro o fuera de los templos, oponerse a las leyes del pas, a
sus instituciones ya los smbolos patrios. Los actos civiles (nacimiento, matrimonio decesos)
de las persona son competencias exclusiva de la autoridad administrativa.
A lo largo de la historia de Mxico, en materia legislativa, ha ocurrido algo curioso: las
fuerzas en pugna han luchado por que se incluyan en las leyes disposiciones progresistas,
pero una vez que estas disposiciones se convierten en leyes no se aplican en la realidad.
Ha ocurrido as en materia educativa. El laicismo est contemplado en la Constitucin
desde el siglo pasado, sin embargo, la educacin religiosa no ha dejado de impartirse en
las escuelas oficiales.
Al presentarse el proyecto de educacin socialista, la educacin laica era ambigua, no se
aplicaba en el sentido que le dieron los revolucionarios radicales. Luego, Torres Bodet
quit la educacin socialista de la Constitucin por varios motivos. Primero -dice Ornelas- ,
porque la educacin socialista era una expresin demaggica; segunda por el dogmatismo
que implicaba la nocin de conocimiento exacto, y tercero, por conviccin personal de que
la educacin socialista, tal como rezaba el texto del artculo 3 , no se imparta en ninguna
parte de la Repblica.
Luego, por los motivos sealados y en nombre del proyecto de unidad nacional que
requera la nacin, entre otras cosas porque el mundo estaba envuelto en una guerra, la
educacin deba inculcar en los nios valores tales como la libertad, la justicia y la
democracia. Ornelas informa de dos bloques que se opusieron al cambio: la izquierda a
travs del Partido Comunista Mexicano (PCM), por un lado con sus razones y la derecha,
a travs de la Unin Nacional de Padres de Familia (UNPF) por otro lado, por otras
razones. Para el PCM y para los comunistas mexicanos, la reforma que propona el
gobierno (derogar la educacin socialista) era una claudicacin y un retroceso poltico; para
la UNPF y la reaccin mexicana la propuesta era inaceptable porque se atentaba contra la
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libertad de enseanza y porque insinuaba una voluntad de persecucin religiosa: "luchar

contra la ignorancia y -sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios".
El cambio constitucional no se dio inmediatamente despus del periodo presidencial de
Crdenas (1940). La iniciativa fue del presidente Manuel vila Camacho, pero se public
en el Diario Oficial hasta el 30 de diciembre de 1946, siendo presidente Miguel Alemn.
Los cambios sern semnticos: se borra del artculo 3 la palabra "socialista" para calificar
a la educacin como se estableci desde 1934, al igual que en 1934 se borr la palabra
"laica" de la Constitucin de 1917 y el artculo 3 expuls de su texto la palabra "laica" en
las modificaciones constitucionales de 1946 y de 1980 para retornarla en 1992.
El proyecto de educacin para la unidad nacional, sin incluir la palabra "laica", ratificaba
algunos de los principios de educacin laica "Mantena la prohibicin a las iglesias ya los
sacerdotes de participar activamente en la educacin primaria, secundaria y normal. Pero
haba flexibilidad, daba apertura a la educacin privada.
En sntesis, despus del periodo cardenista hasta 1980, se mantuvo vigente la idea del
Estado educador y en materia educativa se puso el acento en mantener a la iglesia fuera
de la educacin, an cuando se expuls del artculo 3 la palabra "laica".
El laicismo es, en los tiempos actuales, "un rgimen de convivencia social cuyas
instituciones polticas estn legitimadas principalmente por la soberana popular y (ya)

no

por elementos religiosos". Blancarte (2000) llega a tal definicin a travs de una
comparacin con trminos cercanos, como el de pluralidad religiosa, libertad religiosa,
tolerancia y neutralidad del Estado en dicha materia.
Esta definicin de Blancarte implica dos retos: en primer lugar, la bsqueda de un espritu
de conciliacin, de soluciones incluyentes, ms tolerantes y democrticas, y en segundo, el
fortalecimiento de un rgimen de convivencia social, plural, democrtico y tolerante que
pueda incluir visiones diferentes, en un espacio pblico comn, compartido y apreciado por
todos los mexicanos.
La tarea es reafirmar la laicidad en lo poltico, evitar el regreso a un estado confesional y
cerrar la puerta a algn tipo de rgimen poltico de convivencia con lo religioso. El Acuerdo
Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica menciona los principios ticos y los
valores indispensables para una convivencia pacfica, democrtica y productiva. La
educacin religiosa promueve los valores democrticos para la convivencia social? La
respuesta se antoja negativa si observamos al interior de las estructuras de cualquier
iglesia, donde impera la jerarqua, la anti-democracia, la discriminacin, la imposicin.
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Al respecto, Latap seala que corresponde a la educacin pblica formar la conciencia

para un rgimen de convivencia entre ciudadanos, promover los valores democrticos,
como lo establece el artculo 3 constitucional. Formar la conciencia en esta ruta no es un
asunto de religiones, sino de la escuela laica y de una sociedad crecientemente pluralista.
Adolfo Snchez Vzquez advierte: "El que la educacin religiosa promueva o limite los
valores democrticos, depender de qu rostro muestre en determinada

circunstancia

histrica.

En Mxico, son bien conocidos los dos rostros de la Iglesia: el rostro evanglico, liberador
y el rostro conservador de los ricos y poderosos, y es en este contexto es que toma una
gran importancia el Estado laico como instrumento de la sociedad que garantice la libertad
de creencias, as como, la laicidad como herramienta jurdica moderna que exprese la
creciente pluralizacin y diversidad de la sociedad contempornea.
La laicidad estatal por tanto debe establecer y garantizar las condiciones para que las
personas de manera libre puedan elegir creer o no creer, de organizarse en asociaciones
religiosas o no, y de proveer una verdadera libertad de

convicciones ticas y de

conciencia, para construir una base de pluralidad y diversidad que caracterizan cada da
mas a las sociedades modernas, esto es vital en desarrollo del Estado laico mexicano, ya
que la laicidad permite la igualdad entre la diferencia, por ser un instrumento de
convivencia en una sociedad plural.
El estado laico debe garantizar la equidad, es decir, la no discriminacin y garantizar los
derechos principalmente de las minoras, el estado laico garantiza la autonoma de lo
poltico frente a lo religioso y expresa la esencia de la democracia moderna, ya que SIN
LAICIDAD NO HAY DEMOCRACIA.

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