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Documentos de Seguridad

y Defensa 64
El apoyo meteorolgico a las
operaciones del siglo xxi

MINISTERIO DE DEFENSA

Escuela
Superior
de las
Fuerzas
Armadas

Documentos de Seguridad
y Defensa 64

Escuela
Superior
de las
El apoyo meteorolgico a las Fuerzas
operaciones del siglo xxi Armadas

MINISTERIO DE DEFENSA

CATLOGO GENERAL DE PUBLICACIONES OFICIALES


http://publicacionesoficiales.boe.es/

Edita:

SECRETARA
GENERAL
TCNICA

http://publicaciones.defensa.gob.es/

Autor y editor, 2014


NIPO: 083-14-170-1 (impresin bajo demanda)
Fecha de edicin: septiembre 2014

NIPO: 083-14-169-9 (edicin libro-e)


ISBN: 978-84-9781-974-9 (edicin libro-e)

Las opiniones emitidas en esta publicacin son exclusiva responsabilidad del autor de la misma.
Los derechos de explotacin de esta obra estn amparados por la Ley de Propiedad Intelectual. Ninguna de las partes
de la misma puede ser reproducida, almacenada ni transmitida en ninguna forma ni por medio alguno, electrnico,
mecnico o de grabacin, incluido fotocopias, o por cualquier otra forma, sin permiso previo, expreso y por escrito de
los titulares del Copyright.

NDICE
Pgina

Introduccin ..........................................................................................................

Captulo primero
El apoyo meteorolgico al Ministerio de Defensa en el siglo xxi
Antonio A. Palacio Lpez-Villaseor .........................................................................
Un poco de historia ...................................................................................................
Mejora en el apoyo meteorolgico a Defensa ....................................................
Hoy en da ...................................................................................................................
Modelo de prestacin de apoyo meteorolgico a Defensa..............................
Un caso reciente. El apoyo meteorolgico a la UME .........................................
El apoyo meteorolgico a Defensa en el siglo xxi ..............................................
Formas de presentacin de la informacin meteorolgica ............................
Conclusiones..............................................................................................................

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Captulo segundo
El apoyo meteorolgico a las operaciones en el siglo xxi
Beatriz Sanz y Fernndez-Cuevas ............................................................................
Situacin actual del apoyo meteorolgico a Defensa ......................................
La meteorologa del futuro .....................................................................................
El valor aadido del meteorlogo .........................................................................
Futuro del apoyo meteorolgico a Defensa ........................................................
El asesoramiento meteorolgico en los distintos niveles de operacin y
los problemas que presenta ...........................................................................
Necesidades de los distintos niveles operacionales .......................................
Conclusiones..............................................................................................................

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Pgina

Captulo tercero
La percepcin de las Fuerzas Armadas del apoyo meteorolgico
a las operaciones
Luis Fernando Ruano Ramos ....................................................................................
Necesidad del apoyo meteorolgico ....................................................................
Apoyo meteorolgico que puede proporcionar AEMET al Ministerio de
Defensa ................................................................................................................
Utilidad del apoyo prestado por AEMET ..............................................................
Facilidad para acceder a la informacin meteorolgica .................................
Suficiencia de la informacin meteorolgica.....................................................
Conveniencia de informacin meteorolgica de carcter especficamente
militar ..................................................................................................................

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Bibliografa y documentacin empleada .............................................................

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Reflexiones a modo de conclusin ................................................................

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Composicin del grupo de trabajo .................................................................

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Documentos de Seguridad y Defensa ..........................................................

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Conclusiones..............................................................................................................

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Beatriz Sanz
Antonio A. Palacio
Fernando Ruano

Introduccin

La primera vez que nos reunimos los componentes del grupo de trabajo
lo hicimos con ilusin, aunque faltos de conocimiento en lo que se refiere
a las operaciones del siglo xxi. La ilusin dio paso a cierta intranquilidad dado que estbamos seguros de que si nos hubiramos reunido hace
cien aos para tratar el apoyo meteorolgico a las operaciones del siglo
xx, sobre todo en lo que se refiere a la prediccin de una evolucin la de
las operaciones militares - que, aun con la referencia histrica de siglos
pasados, habramos fallado en algo que resulta difcil de asimilar.
No tenamos una bola de cristal y, de tenerla, deberamos jugar a ser
adivinos, algo que no consideramos en ningn momento por no ser serio,
ni adecuado, ni coherente. Toda reflexin sobre operaciones nos llevaba a
escenarios distintos, pero plausibles; desde la inmovilidad de las trincheras de la I Guerra Mundial a la movilidad y difusin de Afganistn. Gracias
a ello pudimos descubrir que el apoyo meteorolgico sera constante, por
diferente que fuese el escenario.
Pensamos entonces, y ahora estamos convencidos, que se nos brindaba una oportunidad nica para analizar el apoyo meteorolgico actual
y describir cmo pensamos que debe ser el del futuro. As lo hicimos,
sabiendo que a la vez recaa sobre nosotros la responsabilidad que todo
ello conlleva.

Beatriz Sanz, Antonio A. Palacio y Fernando Ruano

Con la idea de hacer frente a esta responsabilidad, el trabajo final se ha


articulado de la siguiente forma.
Antonio A. Palacio desarrolla, en el primer artculo, el apoyo que el Ministerio de Defensa recibe de la Agencia Estatal de Meteorologa (AEMET).
Partiendo de su origen en el antiguo Ministerio del Aire, explica su evolucin hasta el presente para hilvanarlo con el futuro deseable, basado en
un buen servicio y una buena relacin.
A continuacin, Beatriz Sanz desarrolla el apoyo de la meteorologa a
las operaciones, enfocndose, sobre todo, en la funcin del meteorlogo.
Tambin partiendo de la creacin del Servicio Meteorolgico dentro del
Ministerio del Aire hasta la actualidad, explica cules son las actividades de los meteorlogos y analiza su papel y sus funciones dentro de la
organizacin.
Por ltimo, Fernando Ruano estudia la percepcin que tiene el personal
de las Fuerzas Armadas del apoyo meteorolgico que recibe, utilizando
este estudio para detectar los posibles problemas que se presentan y
apuntar algunas soluciones a los mismos.
Tras estos tres artculos se expondrn algunas conclusiones del trabajo.
Creemos importante resaltar la ilusin que hemos puesto en la realizacin de este trabajo. Con sus aciertos o errores, no pretende ser otra cosa
que una colaboracin para mejorar lo presente apostando por el futuro.

El apoyo meteorolgico al Ministerio de Defensa en el


siglo xxi

Captulo
primero

Antonio A. Palacio Lpez-Villaseor

Un poco de historia
El apoyo meteorolgico a Defensa en Espaa se viene realizando casi
desde principios del siglo xx, coincidiendo con el desarrollo de la aviacin
militar, de forma ocasional al inicio (operaciones y raids areos) y progresivamente ms continuado. Durante la guerra civil hubo dos servicios
meteorolgicos, uno en cada bando, y al finalizar esta el Servicio Meteorolgico Nacional (SMN) se encuadr en el recin creado Ministerio del
Aire (Direccin General de Proteccin de Vuelo y, posteriormente, Subsecretara de Aviacin Civil).
A partir de los aos 50, debido al desarrollo y las necesidades de la aviacin
(civil y militar) y a la implantacin de las bases estadounidenses (Zaragoza,
Torrejn, Morn y Rota), se destina una gran cantidad de personal a aeropuertos y bases areas, estableciendo o ampliando sus oficinas meteorolgicas. La incorporacin a unidades de la Armada (Escuela Naval Militar, como
profesor, y zonas martimas) fue posterior, hacia 1960, y a las unidades de
helicpteros del Ejrcito de Tierra (FAMET) se produce ya siendo el Instituto
Nacional de Meteorologa, a finales de los 70 y principios de los 80.
El personal era funcionario civil al servicio de la Administracin militar
y dispona de una equiparacin militar (asimilacin y luego consideracin militar) que le obligaba a vestir el correspondiente uniforme de oficial del Ejrcito del Aire en los destinos militares. De los funcionarios en

Antonio A. Palacio Lpez-Villaseor

activo de AEMET, al menos los Srs. Riosalido y Palacio prestaron servicio


con uniforme de teniente del Ejrcito del Aire.
Caractersticas fundamentales de esa poca eran la escasez o casi ausencia de medios materiales de observacin y equipamiento, su mantenimiento y unas deplorables telecomunicaciones, que, unido a unas retribuciones bastante bajas, se supla con cierta abundancia de personal a
rgimen de turnos.
La reforma de la Administracin (1977) y la creacin del INM como direccin general del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (1978),
as como el Plan de Innovacin Tecnolgica (1983) y sus dotaciones presupuestarias correspondientes, supuso un importantsimo cambio tanto
en el equipamiento, la instrumentacin, el mantenimiento, como en las
tcnicas de trabajo y, en suma, de prestacin de apoyo meteorolgico.
Los importantes avances cientficos, tcnicos y tecnolgicos ocurridos en
las ltimas dcadas del siglo xx y el desarrollo de los sistemas de observacin, comunicaciones y de clculo (satlites, ordenadores) han convertido
a la meteorologa en una ciencia y una actividad prcticamente exactas.

Mejora en el apoyo meteorolgico a Defensa


Coincidiendo con el desarrollo y la implantacin de la poltica conjunta de
Defensa hacia finales de los 80 y durante los 90 se producen importantes
avances en el apoyo meteorolgico a Defensa:
En 1987 se crea el Centro de Prediccin y Vigilancia de Defensa
(CPVD; hoy Centro Nacional de Prediccin de Defensa: CNPD) y
se instala en la sede en Madrid del Estado Mayor de la Defensa
(EMAD). Es un Centro 24 horas para apoyo exclusivo a la Defensa Nacional y las Fuerzas Armadas, as como de coordinacin y
apoyo a las Oficinas Meteorolgicas de Defensa (OMD).
Se realiza una importante labor de formacin en materias meteorolgicas, organizando cursos, tanto en AEMET (entonces INM)
como en las FAMET, la BRIPAC, orientados fundamentalmente
para personal del Ejrcito de Tierra y la Armada. El Ejrcito del
Aire ha dispuesto siempre de meteorlogos-profesores en sus bases areas.
Se presta apoyo meteorolgico in situ en ejercicios y maniobras
en territorio nacional. Ello muestra la necesidad de disponer de
equipos adecuados desplegables. A mediados de los 90 se adquieren dos Oficinas Meteorolgicas Mviles de Defensa (OMMD), diseadas por un grupo de trabajo formado por tcnicos de AEMET
(entonces INM) y de Defensa.
Se elaboran informes y estudios climatolgicos previos a las operaciones, tanto nacionales como en el exterior (manual de zona).

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El apoyo meteorolgico al Ministerio de Defensa en el...

Se incorporan meteorlogos a algunas misiones en el exterior: Cuartel General de KFOR en Pristina (Kosovo), Baltic Air Policing en Sjauljaj
(Lituania), embarcados en el buque Castilla en maniobras OTAN

Hoy en da
Hoy en da, el apoyo meteorolgico a Defensa se presta con el Servicio de
Aplicaciones para la Defensa (SAD), responsable de la planificacin y seguimiento del mismo; una Unidad de Apoyo Meteorolgico OTAN, encargada de la relacin y representacin de Espaa en los grupos de trabajo
de la OTAN relativos a meteorologa; el CNPD; las OMD, ubicadas en:
Helipuertos de las FAMET de Colmenar Viejo, Agoncillo, Almagro,
Btera y El Copero;
Unidades de la Armada: Escuela Naval Militar, Fuerza de Accin
Naval y Flota y Base Naval de Rota;
Bases areas de Alcantarilla, Armilla, Cuatro Vientos, Gando, Getafe, Los Llanos, Matacn, Morn de la Frontera, San Javier (Academia General del Aire), Talavera la Real, Torrejn de Ardoz, Villanubla, Virgen del Camino y Zaragoza;
as como dos OMMD, ya obsoletas.
Espaa es el nico pas occidental conocido donde el apoyo meteorolgico a Defensa se realiza exclusivamente por funcionarios civiles. Los dems pases, o tienen varios servicios meteorolgicos (EE. UU., Alemania)
o parte del nico es desempeado por militares.
Hay documentacin OTAN y UE clasificada que requiere un tratamiento y
una disciplina. Esta se desarrolla a travs del SAD, cuyo jefe es el jefe de
seguridad del Punto de Control OTAN de AEMET.
El instrumento fundamental de difusin de la informacin meteorolgica y
climatolgica es el portal meteorolgico <www.oc.mdef.es/meteorologia> en
la intranet del Ministerio de Defensa, accesible incluso desde zonas de misiones en el exterior, donde se cuelgan multitud de boletines, mapas, grficos,
imgenes y productos de postproceso, tanto originados de forma automtica
como elaborados manualmente por el CNPD, las OMD y otras unidades de AEMET. As mismo se utilizan sistemas de mensajera tanto militar como civil.
Las principales funciones de apoyo meteorolgico a Defensa desarrolladas por las distintas unidades de AEMET son las siguientes:
SAD: POC, informacin, asesoramiento, coordinacin y seguimiento del apoyo, elaboracin de informes climatolgicos y organizacin de cursos.
Unidad de Apoyo Meteorolgico OTAN: relacin y representacin de
Espaa en los grupos de trabajo de la OTAN relativos a meteorologa.

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Antonio A. Palacio Lpez-Villaseor

CNPD: seguimiento de la situacin meteorolgica, elaboracin de


informacin para zonas de operaciones, de maniobras, buques de
la Armada y otros, elaboracin de briefings diarios, comentario de
briefings diarios, briefing diario en videoconferencia de alguna OMD
sin personal tcnico adecuado y participacin semanal en el Briefing OPS en videoconferencia con todas las zonas de operaciones.
OMD: observacin meteorolgica, seguimiento de la situacin meteorolgica, elaboracin y exposicin de briefings diarios, elaboracin de informacin para campos de maniobras.
GPV: seguimiento de la situacin meteorolgica, elaboracin de
predicciones TAF y TREND y avisos de aerdromos.
Webs (<ama.aemet.es>, <www0.inm.es> y <abweb.aemet.es>): recopilacin y suministro de informacin meteorolgica.
Se presta una estacin meteorolgica AWOS y se instala en el aerdromo de Qala i Naw en la provincia de Badghis (Afganistn).
Normalmente se presta asesoramiento continuado al Estado Mayor de la
Defensa/Centro de Inteligencia de las Fuerzas Armadas (CIFAS) y a otros
organismos (normalmente SAD y alguna otra unidad AEMET).
Aunque no se cita especialmente un importante nmero de funcionarios de
AEMET (SAD, CNPD, OMD y otras unidades), participan muy activamente en
los trabajos de los distintos grupos de trabajo de la Comisin Permanente
AEMET-Defensa para determinar las necesidades de apoyo meteorolgico
de Defensa y tratar de satisfacerlas de la mejor forma posible.
El apoyo meteorolgico a Defensa consume aproximadamente el 11% del
personal de AEMET y un 18-19% de sus costes/presupuesto.

Modelo de prestacin de apoyo meteorolgico a Defensa


La adhesin (1982) y paulatina integracin de Espaa en la Organizacin
del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) ha obligado a que nuestras Fuerzas
Armadas, y por ende su servicio meteorolgico, se organicen y acten de
acuerdo con los principios, la doctrina y la estrategia de la Alianza.
Por ello, el apoyo meteorolgico que se debe prestar a la Defensa Nacional y las Fuerzas Armadas no puede ser otro que el descrito en los
diversos documentos y conceptos OTAN:

Concepto REP (Recognised Environmental Picture)


REP es la representacin completa y sin costuras (transparente) de la
informacin geoespacial, oceanogrfica y meteorolgica destinada a la
planificacin y ejecucin de operaciones conjuntas en un rea especfica
en un momento determinado.

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El apoyo meteorolgico al Ministerio de Defensa en el...

Concepto REA (Rapid Environmental Assessment)


REA aporta apoyo medioambiental a las operaciones OTAN realizando los
siguientes procesos: adquisicin de informacin, procesamiento de datos
y rpida distribucin de los productos medioambientales generados, de
utilidad para los planificadores y estrategas.

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Antonio A. Palacio Lpez-Villaseor

Para esta evaluacin ambiental se crea un REP formado por una superposicin de capas que contienen informacin geogrfica, oceanogrfica,
hidrogrfica, meteorolgica e imgenes de satlite. Estas capas se pueden activar y desactivar segn sea necesario para facilitar la evaluacin
del impacto ambiental sobre la Fuerza y las maniobras previstas.
Concepto IMETOC (Integrated Meteorological and Oceanographic)
Concepto GeoMETOC
Concepto HMETOC
IMETOC es la integracin de la informacin meteorolgica y oceanogrfica. As mismo, se incorporar la informacin hidrogrfica y la geogrfica.
Concepto Lead Nation
Concepto Assisting Nation
Concepto Host Nation
En cada ejercicio u operacin OTAN, tan solo una nacin suministra los
datos y productos METOC: es la IMETOC Lead Nation (LN), que ha sido
seleccionada de acuerdo con un procedimiento preestablecido. Esta nacin puede ser ayudada por otra que elabore productos especiales: es la
IMETOC Assisting Nation.
Cuando el ejercicio se realiza en una nacin anfitriona, esta puede ser la
IMETOC Host Nation.
Todo el personal METOC que participa en un ejercicio u operacin est
obligado a utilizar, en los niveles tctico y operacional, exclusivamente
productos elaborados por la IMETOC LN.
Esto asegura el suministro de informacin METOC relevante, precisa y
coherente a partir de las fuentes nacionales coordinadas, garantizando
el principio One Theatre - One Forecast, y evita la redundancia y duplicidad de esfuerzos, mejorando la disponibilidad y el acceso a la informacin METOC en el teatro de operaciones.
A nivel tctico, el personal METOC est obligado a utilizar los datos y productos elaborados por la LN como gua
El principio fundamental es One Theatre - One Forecast. Las predicciones meteorolgicas para una zona han de ser coherentes y no contradictorias y deben provenir de una nica fuente.
TDA (Tactical Decision Aids)
Sistemas de ayuda a la decisin tctica para apoyo al proceso de planificacin de la operacin militar o civil, que facilitan a las autoridades
que han de tomar la decisin una visin simplificada de las condiciones
ambientales en el teatro de operaciones.

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El apoyo meteorolgico al Ministerio de Defensa en el...

NRF (NATO Response Force)


La NRF es una fuerza tecnolgicamente avanzada, flexible, desplegable,
interoperable y sostenible que comprende unidades terrestres, martimas y areas, as como fuerzas especiales que pueden desplegarse rpidamente (cinco das) donde sea necesario y mantenerse por un periodo
de seis meses.
Red NSWAN (NATO Secure Wide Area Network)
Centro NIMCC (NATO Integrated METOC Coordination Centre)
Cursos de formacin en NATO Schools (Frstenfeldbruck, Oberammergau).
Integracin de la informacin MET, OC, H y GEO.
Incorporacin e integracin de la informacin meteorolgica y climatolgica en los sistemas de Defensa.
Presentacin en forma de matrices de impactos sobre las operaciones/
ejercicios.

Un caso reciente. El apoyo meteorolgico a la UME


En 2005 se crea la Unidad Militar de Emergencias (UME). Con esta unidad se han realizado gran cantidad de contactos y reuniones, as como
algunos ejercicios y maniobras, cursos, que nos pueden orientar sobre
cmo ser el apoyo meteorolgico a las unidades de Defensa en este siglo xxi.
A principios de este siglo, la escasez de personal meteorolgico, a diferencia de lo que pudo ocurrir en algn momento del pasado, es importante y las perspectivas no son mejores, dado lo pertinaz de la crisis.
La prctica ausencia de oposiciones para ingreso en AEMET en los ltimos aos (lustros), la elevada edad media de sus funcionarios, la posibilidad de jubilacin anticipada (a partir de los sesenta aos con treinta de
servicio) y el largo proceso de formacin de los meteorlogos, inducen
a pensar que no va a ser posible destinar mucho personal a unidades
perifricas.
Por otro lado, gracias a las posibilidades que ofrecen las telecomunicaciones, gran parte del apoyo meteorolgico se realizar a distancia. Se
utilizarn sistemas informticos y de videoconferencia.
El briefing meteorolgico ser comentado.

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Antonio A. Palacio Lpez-Villaseor

La presencia fsica del meteorlogo ser solo ocasional, fundamentalmente en la planificacin de ejercicios y operaciones y ante emergencias
y catstrofes.
Hoy, el apoyo meteorolgico a la UME se realiza:
Diariamente: elaboracin automtica de briefing y comentado y
ampliado por personal predictor del CNPD.
Ejercicios: asistencia de personal a las reuniones preparatorias,
los das del ejercicio se elabora y enva la informacin acordada e
incluso se incorpora personal meteorolgico al Puesto de Mando.
Emergencias NGP: 3: est prevista la incorporacin inmediata al
Centro de Operaciones (JOC) del Cuartel General de la UME de un
meteorlogo de la OMD de la Base Area de Torrejn de Ardoz y su
posterior sustitucin por otro personal.
Adems, se presta asesoramiento, se enva informacin, comunicaciones, productos estacionales
As mismo, se han impartido y se impartirn cursos y conferencias para
formacin de su personal.

El apoyo meteorolgico a Defensa en el siglo xxi


El apoyo meteorolgico a Defensa en el siglo xxi ser, sin duda, el adecuado a las misiones, operaciones, actividades, sistemas y armas de la
Defensa Nacional y de las Fuerzas Armadas.
Iremos adaptndonos a las necesidades manifestadas por Defensa o
apreciadas por nosotros y trataremos de satisfacerlas. Segn surjan las
necesidades, igual que en el siglo pasado.
Es necesario conocer las necesidades de las unidades de Defensa, integrarse en ellas, en sus equipos humanos, utilizar el mismo lenguaje,
llegar a sentir sus necesidades
Es importantsimo conocer los factores meteorolgicos limitativos y los
valores crticos de los distintos sistemas y armas.
Una importante parte de la informacin meteorolgica, tanto procedente
de observacin como de prediccin, y climatolgica se ingresar directamente en los sistemas de Defensa.
La mayor parte del trabajo la desarrollarn potentes ordenadores corriendo modelos matemticos de prediccin numrica y sus cadenas de
postproceso.
Fundamentalmente, ser suministro de informacin generada casi siempre de forma automtica y transmitida a distancia. Uso de videoconferencia, en ocasiones (briefing, por ejemplo) revisada y completada por

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El apoyo meteorolgico al Ministerio de Defensa en el...

personal. La presencia fsica del meteorlogo ser solo ocasional, esencialmente en la planificacin de ejercicios y operaciones y ante emergencias y catstrofes.
Asesoramiento: presencial y por videoconferencia.
Gran parte del trabajo de los meteorlogos ser el desarrollo de TDA y de
aplicaciones especficas.
Desarrollo de productos en funcin de las necesidades. Por ejemplo: ltimamente se oye hablar bastante sobre birds. Aunque la ornitologa
no es parte de la meteorologa, si se nos facilitara informacin sobre el
comportamiento de las aves (temperatura, humedad, viento, corrientes
ascendentes y descendentes), podramos encontrar algn algoritmo
que presentara las zonas, los niveles, el movimiento, del vuelo de las
aves. Otro ejemplo son los buitres del briefing de la OMD de Zaragoza.
Se impartirn cursos y conferencias para personal de Defensa.

Formas de presentacin de la informacin meteorolgica


Las distintas muestras son formas de presentacin ya existentes hoy en
da. A lo largo del siglo xxi se irn mejorando y potenciando.
Presentacin: mapas de colores OTAN

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Antonio A. Palacio Lpez-Villaseor

Presentacin: GRAMET

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El apoyo meteorolgico al Ministerio de Defensa en el...

Presentacin: Deltas de caza

Presentacin en forma de matrices de impactos sobre las operaciones

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Antonio A. Palacio Lpez-Villaseor

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El apoyo meteorolgico al Ministerio de Defensa en el...

Conclusiones
Habr apoyo meteorolgico profesional, adecuado, preciso y eficiente.
Se suministrar informacin generada normalmente de forma automtica, transmitida a distancia e integrada en los sistemas.
Participacin del personal en el asesoramiento y en la supervisin y
adaptacin de la informacin, normalmente a distancia.
Desarrollo de aplicaciones y productos en funcin de las necesidades.
Se impartirn cursos y conferencias para personal de Defensa.

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El apoyo meteorolgico a las operaciones en el siglo xxi


Beatriz Sanz y Fernndez-Cuevas

Captulo
segundo

En un entorno cada vez ms tecnolgico y cambiante, se hace necesario


revisar cul es el reto que plantea el apoyo meteorolgico de nuestro
siglo con el fin de hacer una correcta planificacin y establecer la hoja de
ruta necesaria para afrontarlo con eficacia.
Es necesario revisar los orgenes del apoyo meteorolgico a Defensa, que
se inicia en el siglo xx, y su desarrollo posterior.
El avance de la meteorologa en el siglo xx en Espaa se produce unido a
la necesidad que tena la aviacin de un mayor conocimiento del comportamiento de la atmosfera.
En los inicios del Servicio Meteorolgico Nacional, perteneciente al antiguo Ministerio del Aire, y con anterioridad a la aparicin de los grandes
sistemas informticos, las predicciones meteorolgicas se realizaban de
una forma muy rudimentaria. Se reflejaban en mapas las condiciones
observadas y medidas en horas determinadas (presin, temperatura, humedad y viento), en las distintas estaciones meteorolgicas, y trazando
los puntos de igual presin (isobaras), se elaboraban los llamados mapas
del tiempo.
Con estos mapas, y usando sus conocimientos de la fsica de la atmosfera, los meteorlogos intentaban predecir la evolucin que se poda espe-

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Beatriz Sanz y Fernndez-Cuevas

rar de la situacin. Esto se haca con los pocos datos existentes en aquel
momento.
Ni que decir tiene la importancia, en el mayor o menor acierto de la prediccin meteorolgica, de los conocimientos y la experiencia en situaciones similares del meteorlogo que la hiciera, aunque, como se vio
posteriormente, aun si estos hubieran sido mximos, no se podra haber
garantizado el acierto en la prediccin, por las caractersticas especiales
de la atmosfera en lo que se refiere a su comportamiento como sistema
catico.

Basndose en esta realidad, y con objeto de dar apoyo a la aviacin, se


establecieron una serie de oficinas meteorolgicas en casi todas las bases areas. Con la llegada de la democracia, el Servicio Meteorolgico
pasa a pertenecer al Ministerio de Transportes. Por otra parte, se produce una reunificacin de los Ministerios de los tres Ejrcitos en el Ministerio de Defensa. En 1988 se crea el Centro Nacional de Prediccin para la
Defensa, para dar apoyo meteorolgico a los tres Ejrcitos. Tambin se
crearon la oficina meteorolgica de la Base Naval de Rota y las oficinas
meteorolgicas de las bases de las FAMET.
Esta estructura no ha sufrido ningn cambio en todos estos aos, desaprovechando todas las posibilidades de modernizacin y automatizacin
que podra generar un soporte meteorolgico ms efectivo y coherente,
con productos que respondan a las necesidades actuales de Defensa y
con una menor dotacin de personal.

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El apoyo meteorolgico a las operaciones en el siglo xxi

Actualmente, AEMET consume sus recursos en realizar un apoyo a Defensa


con las mismas estructuras y personal de hace treinta aos, lo que impide
utilizar estos recursos para dar respuesta a sus nuevas necesidades, y sin
aprovechar las grandes oportunidades que ofrece la meteorologa moderna.
Debemos alinear las posibilidades que nos brindan, por un lado, el profundo desarrollo que ha tenido Defensa y, por el otro, el gran desarrollo
de la meteorologa, con un Servicio Meteorolgico Espaol integrado en
todas las redes mundiales de comunicacin, centros europeos de modelizacin, Eumetsat
La reduccin de personal impuesta por la Administracin del Estado hace
an ms necesario el replanteamiento de este apoyo meteorolgico, tanto en los productos como en las estructuras.
Defensa nos demanda conocer aquellos aspectos concretos de la meteorologa relevantes para sus operaciones, y no necesita un conocimiento
amplio de la situacin atmosfrica general.
AEMET recibe continuamente la solicitud de nuevos productos ms especficos para cada uno de sus Ejrcitos, y dentro de estos, para las distintas unidades.
Estas nos requieren distintos tipos de datos meteorolgicos, como datos de
altura o superficie, oleaje, rompientes, de probabilidad de incendios, que
les permitan llevar a cabo con xito sus misiones. Si bien no hay que confundir el suministro de esos productos, que contienen datos meteorolgicos y
cuya elaboracin es competencia de AEMET, con otros productos derivados
del desarrollo armamentstico, que no son de nuestra competencia.
No existe un modelo nico de apoyo meteorolgico a la defensa nacional
en el marco de la OTAN. En algunos pases este apoyo se realiza con una
estructura militar que toma los datos de sus servicios meteorolgicos. En
alguno de estos casos, los datos tienen una contraprestacin econmica,
y adems estos servicios ponen, a disposicin de la defensa, un grupo de
asesores cientficos. Este sera el caso del Reino Unido y la Met Office o
Estados Unidos y la NOAA.
En otros pases, como Alemania, el apoyo meteorolgico a la defensa se
hace con personal de su servicio meteorolgico (DWD), que pasa a pertenecer al ejrcito durante el tiempo que presta servicio en l.
En Italia, el servicio meteorolgico pertenece al Ejrcito del Aire.
En Espaa, la responsabilidad del apoyo meteorolgico a la defensa nacional corresponde por ley a AEMET, que es el Servicio Meteorolgico
Nacional.
Aunque la condicin de personal civil del personal de AEMET plantea algunos problemas y limitaciones, como la dificultad de desplazarse a zona

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Beatriz Sanz y Fernndez-Cuevas

de operaciones, deberamos aprovechar la fortaleza que supone que este


apoyo meteorolgico se realice desde una institucin con todas las capacidades cientficas.
En aquellos pases donde el apoyo meteorolgico se realiza con militares
independientemente de sus servicios meteorolgicos nacionales, este
apoyo es de menor calidad, al no poder contar con los medios tcnicos y
cientficos que estos poseen.
Este no sera el caso de pases como el Reino Unido, Estados Unidos o
Alemania, por su estrecha relacin con sus servicios meteorolgicos, que
a su vez reciben grandes contraprestaciones por parte de sus organismos de defensa.
Teniendo en cuenta las fortalezas y las debilidades que presenta en Espaa esta especial situacin del apoyo meteorolgico a la defensa por
su Servicio Meteorolgico Nacional, analizaremos cules pueden ser las
respuestas a las nuevas necesidades que se van a ir planteando en un
futuro a corto y medio plazo.
A lo largo de este artculo, veremos la situacin actual en cuanto a estructuras, personal y tipo de productos que AEMET suministra a Defensa.
A continuacin, explicaremos cul es la realidad actual y hacia dnde se
prev que avance la ciencia de la meteorologa, para terminar con una
exposicin de hacia dnde parece que van a ir los requerimientos de Defensa en materia meteorolgica, qu tipo de asesoramiento a nivel operacional y tctico nos va a demandar, qu competencia y conocimientos
deberan tener estos asesores, qu tipo de productos se van a necesitar,
qu requisitos de comunicaciones sern necesarios y, por ltimo, cul
puede ser el papel que juegue en este apoyo AEMET y cul el de los militares con algunos conocimientos de meteorologa que han ido surgiendo
en los ltimos tiempos.

Situacin actual del apoyo meteorolgico a Defensa


Estructura y personal de AEMET para el apoyo meteorolgico a
Defensa
AEMET tiene, para dar apoyo a la Defensa, quince oficinas meteorolgicas en distintas bases areas, tres oficinas en bases navales, y cuatro oficinas en bases de helicpteros del Ejrcito de Tierra. Adems,
cuenta con un Centro Nacional de Prediccin para la Defensa ubicado
en el EMAD.
En total, el personal de AEMET destinado en estas oficinas es de diez meteorlogos superiores, 32 meteorlogos diplomados y 101 observadores.

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El apoyo meteorolgico a las operaciones en el siglo xxi

Productos automticos y semiautomticos para la defensa


AEMET suministra innumerables productos especficos para las distintas
unidades de Defensa a travs de la pgina de meteorologa de la intranet
de Defensa, de sus oficinas y del Centro Nacional de Prediccin para la
Defensa.
En el portal meteorolgico de la intranet de Defensa se incluyen, de forma permanente, productos automticos aeronuticos, de campos de tiro,
mapas para distintas reas del mundo, imgenes de satlite Tambin
aparecen productos semiautomticos, como climatologas y grficos de
impacto sobre las operaciones.
Sin embargo, el desarrollo de nuevos productos por parte de AEMET, ms
atractivos cada vez para Defensa, ha hecho que las solicitudes de inclusin de nuevos productos en este portal sean superiores a su capacidad.
Por otra parte, las oficinas y los centros meteorolgicos de Defensa elaboran briefings aeronuticos y briefings para maniobras y operaciones,
donde se van a incluir toda la informacin que el meteorlogo considere
relevante para su desarrollo.
Uno de los problemas para la mejora del apoyo meteorolgico es, por una
parte, el desconocimiento que tiene Defensa de las capacidades y productos que desarrolla AEMET y, por otra, el desconocimiento que AEMET
tiene de las necesidades de Defensa.

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Beatriz Sanz y Fernndez-Cuevas

Muchos de estos productos se han desarrollado gracias a la participacin


de AEMET en diversas maniobras. Esta participacin, sobre todo cuando
la integracin ha sido satisfactoria, le ha permitido detectar las necesidades de las distintas unidades y elaborar nuevos productos ms acordes
a sus requerimientos.

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El apoyo meteorolgico a las operaciones en el siglo xxi

Es importante la divulgacin por parte de AEMET, a los distintos niveles


operacionales, de cules son sus productos y sus capacidades.

La meteorologa del futuro


Para abordar con xito cmo debera ser el apoyo meteorolgico a Defensa y cules van a ser sus necesidades futuras, es necesario explicar,
de la forma ms sencilla posible, cules son las caractersticas de una
prediccin meteorolgica. Entre ellas, cmo se realiza y las limitaciones
que presenta, hacia dnde se dirigen los avances de la meteorologa, y
las razones de por que es necesario e imprescindible un asesor meteorolgico que conozca esta ciencia en profundidad.

La atmosfera como un sistema irresoluble


La atmosfera es un fluido cuyo movimiento y evolucin viene dado por las
ecuaciones de la fsica de fluidos.
Dichas ecuaciones de segundo grado altamente no lineales no tienen
solucin exacta. Si estas ecuaciones tuvieran solucin, el problema de
la prediccin meteorolgica desaparecera, ya que entonces, sobre las
condiciones iniciales, es decir, sobre los valores que toman las variables
meteorolgicas medidas en distintos puntos en un determinado instante
de tiempo, aplicaramos las ecuaciones de la mecnica de fluidos y, tras
complicados clculos computacionales, obtendramos un resultado final
exacto. Esto es, que podramos obtener los valores de esas variables
para cualquier zona e instante sin ninguna incertidumbre.
A esta dificultad se va a aadir el problema de que la atmosfera se comporta como un sistema catico, lo que aumenta an ms el grado de incertidumbre de la prediccin meteorolgica.
Modelos matemticos de prediccin
Para intentar resolver estas ecuaciones y conocer cul ser la evolucin
de la atmosfera, se utilizan mtodos de aproximacin muy complejos,
que van a constituir los llamados modelos matemticos de prediccin
meteorolgica.
Un modelo es un programa informtico que intenta obtener la situacin meteorolgica esperada para un momento del futuro. El conjunto de las ecuaciones matemticas que utilizaremos para predecir el
tiempo es lo que diferenciar un modelo numrico de prediccin meteorolgica de otro.

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Beatriz Sanz y Fernndez-Cuevas

Las salidas grficas que se ponen a disposicin de los distintos usuarios


solo constituyen el resultado de un postproceso de algunas partes de
este modelo.
La aproximacin del comportamiento de la atmosfera se aborda intentando resolver las ecuaciones no en el continuo de la atmosfera, donde
estas son irresolubles, sino en los puntos discretos de una rejilla imaginaria, ms o menos densa, que vamos a crear sobre la superficie de la
Tierra, con varias capas hasta el tope de esta.

Se denominan nodos los puntos sobre los que se va a obtener la prediccin.


La resolucin del modelo numrico es la distancia entre los nodos o puntos de la rejilla.
Lamentablemente, no es fcil aumentar la resolucin del modelo haciendo ms tupida la rejilla porque:
1. El clculo de los valores de cada nodo, dada la complejidad de las
ecuaciones utilizadas, exige un nmero muy grande de clculos
computacionales. As, podra darse el caso de que, al aumentar el
nmero de nodos, el modelo tardara ms tiempo en estar disponible que su propio alcance de validez.
2. Por otra parte, en los modelos se utiliza la aproximacin hidrosttica, que no se cumple en el continuo. Un aumento muy grande
de la resolucin hara que el modelo nos proporcionara resultados
absurdos.

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El apoyo meteorolgico a las operaciones en el siglo xxi

Para que las predicciones obtenidas a partir de un modelo numrico sean


de calidad se deben cumplir dos condiciones:
1. Que el modelo se inicialice con un estado actual de la atmosfera lo
ms cercano a la realidad que seamos capaces.
2. Que el desarrollo de las leyes intrnsecas que rigen la atmosfera
sea lo ms exacto posible.
Determinacin del estado actual de la atmosfera
En este tema, los avances en los ltimos aos han sido enormes. Mientras
que antes solo se dispona de medidas tomadas en puntos muy irregulares (observaciones), que eran transmitidas por mtodos muy rudimentarios, ahora disponemos de un nmero enorme de datos procedentes de
satlites, radares, aviones comerciales, barcos, sondeos y GPS, y el avance de las comunicaciones permite disponer de ellos fcil y rpidamente.
El problema es decidir qu datos de todos los que disponemos vamos
a utilizar para inicializar el modelo. Estos deberan ser uniformes y de
calidad, de forma que reflejen, tanto en el tiempo como en el espacio, el
estado de la atmosfera en el momento inicial de cada pasada del modelo.
Para depurar estos datos se utilizan mtodos matemticos en un proceso
que se denomina asimilacin de datos. Sobre los datos resultantes de este
proceso de asimilacin, se van a aplicar el conjunto de las ecuaciones de
la fsica de fluidos.
Desarrollo de las leyes intrinsecas que rigen la atmosfera
Cualquier modelo debe tener siempre las siguientes ecuaciones:
Las ecuaciones del movimiento, deducidas de la ley de Newton.
La ecuacin del balance energtico, deducida directamente del primer principio de la termodinmica.
La ecuacin de continuidad, que se deriva de la ley de conservacin
de la masa.
Y, por ltimo, la aproximacin hidrosttica, que consiste en despreciar las aceleraciones verticales en la atmosfera.
Los diferentes modelos numricos de prediccin que existen y sus resultados finales van a diferenciarse en:
Los algoritmos con los que cada modelo va a resolver estas
ecuaciones.
Cmo van a hacerse las aproximaciones, si por modelos espectrales o por diferencias finitas.
Los esquemas de parametrizacin fsica, es decir, cmo se van a
reflejar en el modelo los fenmenos meteorolgicos de menor extensin que el espacio entre los puntos de la rejilla.

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Beatriz Sanz y Fernndez-Cuevas

La forma en que se van a solucionar las instabilidades


computacionales.
Estas diferencias tendrn tambin como resultado diferencias en las exigencias de potencia de clculo.
Modelos de prediccin globales y de rea limitada.
Un modelo numrico global es el que resuelve toda la superficie de la
Tierra. Los modelos de rea limitada (LAN) resuelven nicamente una
determinada regin.
Los modelos globales son los que van a reflejar mejor la circulacin general de la atmosfera, pero al resolver toda la superficie de la Tierra, un
aumento en la resolucin supondr un considerable aumento del nmero
de operaciones numricas que tiene que hacer el ordenador para cubrir
un determinado horizonte de prediccin. El alcance temporal actualmente es de quince das.

Los modelos de rea limitada, de mayor resolucin en la mayora de los


casos, y que van a resolver solo una parte de la superficie del planeta,
necesitan unos ficheros de condiciones de contorno que tienen que proporcionar los modelos globales. El alcance temporal de estos modelos
suele ser de dos a tres das, segn aumente o disminuya su resolucin.

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El apoyo meteorolgico a las operaciones en el siglo xxi

Solo los grandes centros mundiales de prediccin numrica, que poseen


grandes ordenadores, disponen de modelos globales deterministas de
alta resolucin.

Estos son: el Centro Europeo de Prediccin a Plazo Medio (ECMWF), del


que Espaa forma parte activa, tanto en su financiacin como en su participacin cientfica, el JMA de Japn, Mto-France, el UKMO del Reino
Unido, el MSC de Canad y la NOAA de Estados Unidos.
AEMET forma parte, junto con varios pases nrdicos e Irlanda, del consorcio HIRLAM (High Resolution Limited Area Model), que produce un modelo de rea limitada. Este recoge las condiciones de contorno del modelo global del ECMWF.
AEMET ejecuta cuatro veces cada da este modelo sobre tres reas diferentes y con dos resoluciones distintas (5 km para pennsula y Canarias
y 16 km para Europa).
Desde hace dos aos, Mto-France se ha unido al grupo HIRLAM para
desarrollar un nuevo modelo de rea limitada, HARMONIE, que se est
probando de forma experimental en AEMET, con unos resultados excelentes, y que va a permitir resoluciones de cientos de metros.

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Beatriz Sanz y Fernndez-Cuevas

Postproceso
El postproceso es la adaptacin de las salidas del modelo numrico a
los requerimientos especficos de los distintos usuarios. Las salidas del
modelo son nicamente los valores que van a tomar las variables meteorolgicas bsicas en un determinado momento del futuro.
A partir de estos valores, utilizando algoritmos para recoger otras leyes
de la fsica distintas de las que constituyen el modelo numrico, se obtienen variables meteorolgicas derivadas, como seran la precipitacin, la
nubosidad, el ndice de incendios, la altura y periodo de las olas
Tambin se denomina postproceso a las diferentes formas de presentar
la informacin mediante mapas, boletines
Algunos de estos productos de postproceso estn disponibles en la intranet de Defensa, en el apartado de informacin meteorolgica.
El futuro de la meteorologa. Teora del caos
Ya hemos visto cmo los modelos numricos van a intentar resolver la fsica de la atmosfera, es decir, las ecuaciones, mediante aproximaciones.
Pero son dos las razones que hacen imposible alcanzar la exactitud en
una prediccin meteorolgica. Por una parte, la imposibilidad de resolver
en el continuo las ecuaciones que rigen la evolucin de la atmosfera, y
por otra, el que la atmosfera se comporta como un sistema catico.
El descubrimiento de los sistemas caticos est ligado al desarrollo informtico de los ltimos tiempos, como un resultado no esperado, consecuencia
del aumento de poder computacional. Al resolver un mismo modelo numrico usando ordenadores, cada vez con mayor capacidad de clculo, aparecan
divergencias en las soluciones matemticas de este tipo de sistemas.
Son sistemas con un comportamiento catico la atmosfera, la economa,
el sistema solar, las placas tectnicas o los crecimientos de poblacin.
Esta teora, descubierta por Lorentz en 1960 mientras realizaba la construccin de un modelo numrico de prediccin de la atmosfera, fue el resultado de la sorpresa que recibi al observar que pequeas diferencias
en los datos de partida (algo tan simple como usar tres o seis decimales)
daban lugar a grandes diferencias en las predicciones del modelo.
Lorentz observ que cualquier perturbacin o error mnimo en las condiciones iniciales del sistema haca que este evolucionara de forma muy
diferente. Esto se traduca en la imposibilidad de conseguir predicciones
meteorolgicas a largo plazo, ya que aquellas predicciones que presentaran una pequea desviacin en las condiciones iniciales, se iran desviando cada vez ms del comportamiento real del sistema.

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El apoyo meteorolgico a las operaciones en el siglo xxi

El problema es que este error en las condiciones iniciales va a producirse


en la totalidad de los casos, ya que la red de observacin no es uniforme
en todo el globo, y adems en estas mediciones se van a producir siempre pequeos fallos, tanto humanos como de las mquinas.
Lorentz explic este problema imaginando un meteorlogo ideal que hubiera conseguido hacer una prediccin muy exacta del comportamiento
de la atmosfera, mediante clculos muy precisos y a partir de datos muy
exactos. Este meteorlogo podra haberse encontrado una prediccin totalmente errnea, por no haber tenido en cuenta el simple aleteo de una
mariposa en la parte ms lejana del planeta. Este aleteo habra introducido perturbaciones en el sistema, que haran que apareciera una tormenta
donde el modelo haba predicho un da soleado.
A este efecto se le conoce con el nombre de efecto mariposa, que consiste
en la amplificacin de errores que pueden aparecer en el comportamiento de un sistema catico.
En la siguiente figura, que representa el atractor de Lorentz, pueden observarse los distintos caminos de evolucin que puede seguir un sistema
catico. Segn sea la posicin en la que nos encontremos en dicha figura
con unas condiciones iniciales dadas, una mnima perturbacin har que
el sistema empiece a dar distintas soluciones muy pronto (posicin 1), o
que se mantenga durante un cierto tiempo en la misma senda de evolucin, dando lugar durante ese intervalo de tiempo a una situacin muy
estable con una prediccin determinista, es decir, de poca incertidumbre.

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Beatriz Sanz y Fernndez-Cuevas

La cuestin es que desconocemos en qu situacin estn nuestras condiciones iniciales. No sabemos si el sistema se desestabilizar en el corto
plazo, si estamos en una situacin estable, en la que una perturbacin en
estas condiciones iniciales no cambiar su evolucin, ni la duracin del
periodo en que va a ser estable.
Las continuas mejoras de los modelos de prediccin determinista, tanto
globales como de rea limitada, no conseguan resolver el problema de
la prediccin meteorolgica ms all de cinco das. Ha sido a partir de la
deriva de la investigacin meteorolgica hacia la bsqueda de soluciones
teniendo en cuenta la naturaleza catica de la atmosfera, cuando se han
ido alcanzando importantes mejoras en la prediccin a largo plazo.
Este es uno de los principales objetivos de la investigacin en la prediccin
meteorolgica del siglo xxi.
Sistema de prediccin numrica por conjuntos (EPS)
Los grandes centros de modelizacin, entre ellos el ECMWF, han desarrollado un sistema de prediccin numrica por conjuntos, EPS (Ensemble
Prediction System), para intentar resolver la indeterminacin de los modelos deterministas de alta resolucin debido a la naturaleza catica de
la atmosfera.
Este sistema de prediccin por conjuntos o ensemble, que nos va a dar
una medida de la indeterminacin e incertidumbre de la prediccin, es
una de las herramientas utilizada por todos los meteorlogos de AEMET.
El horizonte de prediccin de este sistema por conjuntos es tambin de
quince das.

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El apoyo meteorolgico a las operaciones en el siglo xxi

Para conocer el grado y la naturaleza de la incertidumbre, se ejecuta el


modelo de prediccin 51 veces, perturbando en cada ejecucin las condiciones iniciales. Tambin vara la fsica del modelo, utilizando las ecuaciones de otros modelos globales, como las del modelo GFS americano.
El ECMWF ejecuta primero el modelo con las condiciones iniciales obtenidas de la asimilacin de todos los datos de observacin y con todas
las ecuaciones completas. El resultado de esta ejecucin sera el modelo
determinista de alta resolucin HRS.
Luego se ejecuta el modelo con las mismas condiciones iniciales pero con
las ecuaciones simplificadas, obteniendo el llamado modelo de control.
A continuacin se ejecuta el modelo de forma simplificada 50 veces ms,
alterando mnimamente en cada ejecucin las condiciones iniciales unas
veces, y la fsica del modelo en otros, obteniendo finalmente 51 resultados de prediccin.

Estos resultados se van agrupando por caractersticas similares a lo


largo de los horizontes de prediccin. Si el resultado de todos esos 51
modelos es el mismo en un determinado plazo temporal, se hablara de
que existe una prediccin determinista (con poca incertidumbre) para ese
momento.

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Beatriz Sanz y Fernndez-Cuevas

Si los distintos resultados de estas ejecuciones presentaran distintos escenarios de prediccin, entonces estudiaramos la incertidumbre
(spread).

Los meteorlogos, en la elaboracin de una prediccin para una zona y


un momento concreto, aplican sus conocimientos y su experiencia en el
comportamiento de los distintos modelos numricos, y valoran el peso de
cada uno de los escenarios posibles.
Prediccin mensual y estacional. Modelo climtico
Para acabar, no podemos dejar de mencionar, como otra de las lneas
principales de investigacin de este siglo, los modelos numricos de prediccin mensual y estacional, acoplados al modelo ocenico.
En este rango temporal de prediccin, los modelos no van a calcular las
variables meteorolgicas, es decir, no darn valores esperados de la
presin, la cantidad de precipitacin, la temperatura; solo nos informarn de las anomalas que van a presentar en los prximos meses estas
variables.
Usando estos modelos podremos conocer si en este horizonte de prediccin, en una zona determinada, la temperatura ser superior o inferior a
la media climatolgica o si habr ms o menos precipitaciones.

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El apoyo meteorolgico a las operaciones en el siglo xxi

El valor aadido del meteorlogo


Un meteorlogo, en la elaboracin de una prediccin, utiliza todas las
herramientas de prediccin y de observacin. Conoce las fortalezas y las
debilidades de los modelos en cada una de las situaciones meteorolgicas posibles, sabe interpretar los datos de los radares meteorolgicos,
satlites, observaciones, y utiliza estos conocimientos y su experiencia
para realizar, de la forma ms efectiva posible, la prediccin de cualquier
rea del mundo en todos los rangos temporales de prediccin.
Atendiendo al alcance temporal y a las distintas herramientas y recursos
que se deben usar para realizar una prediccin de calidad, podemos distinguir los siguientes tipos de predicciones meteorolgicas.
Prediccin a muy largo plazo: en este caso, el horizonte temporal va
desde quince das a varios meses. Las herramientas de prediccin
seran, principalmente, la climatologa, los modelos climticos y
los modelos estacionales y mensuales.
Prediccin a largo plazo: el rango es de cinco a quince das. En este
caso se utilizan los modelos deterministas de alta resolucin globales, el sistema de prediccin por conjuntos, los modelos de prediccin estacional y mensual y conocimientos de climatologa.
Prediccin a plazo medio: el rango temporal de prediccin es de
dos a cinco das. Se usan en este caso los modelos deterministas
globales, los modelos de rea limitada, ensemble, los modelos de
prediccin mensual y la climatologa del rea.

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Beatriz Sanz y Fernndez-Cuevas

Prediccin a corto plazo: con un horizonte de dos horas a dos das,


usando para este tipo de prediccin los modelos globales, los
modelos de rea limitada, el sistema de prediccin por conjuntos, los modelos ensemble de corto plazo y todas las fuentes de
observacin.
Prediccin a muy corto plazo o Nowcasting: es la prediccin en las
prximas horas. En este caso usaramos, adems de todos las
fuentes de observacin (radares, satlites, observaciones, sondeos), las herramientas generadas en AEMET para el seguimiento de fenmenos adversos, los modelos de rea limitada de muy
alta resolucin y los modelos globales.
La incertidumbre de la prediccin aumenta con el alcance temporal de
la prediccin. Aunque esto no sea totalmente cierto, es de esperar una
incertidumbre menor en el corto y muy corto plazo.
El meteorlogo analiza los distintos modelos y la situacin actual, y valora el peso de cada uno de los escenarios de prediccin posibles. De
acuerdo con sus conocimientos, decide cul es la situacin meteorolgica
ms probable, definiendo, adems, la incertidumbre de su prediccin.
Son evidentes las ventajas de un asesoramiento directo sobre la situacin meteorolgica que puede esperarse, con exposicin de las implicaciones y probabilidades que la incertidumbre de la atmosfera presenta.
Este asesoramiento no sera tan necesario si esta no existiera, ya que
cualquier persona con unos conocimientos mnimos que le permitieran
leer e interpretar la informacin sera suficiente.

Futuro del apoyo meteorolgico a Defensa


El anlisis de las necesidades actuales de informacin meteorolgica de
las Fuerzas Armadas nos indicar cmo podran llegar a ser estas en
el futuro. Es decir, cules van a ser sus requerimientos en los distintos
niveles operacionales, tanto en asesoramiento como en productos y comunicaciones, y estudiar las posibilidades de AEMET para satisfacerlos.
La informacin meteorolgica es absolutamente necesaria en todos los
niveles de una operacin. La diferencia estar, nicamente, en qu aspectos de la atmosfera nos tendremos que focalizar en cada nivel, para
hacerla ms efectiva y adecuada. Aunque la situacin se refiera a un mismo estado de la atmosfera, la informacin puede ser muy diferente si es
para un briefing de decisin, para gestin de riesgos o para el planeamiento de una misin.
La forma de integracin de la informacin meteorolgica en la estructura
militar no es fcil, ni siquiera en el marco de la OTAN, dado que ha oscilado entre ser parte de la informacin de la seccin de inteligencia en el

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El apoyo meteorolgico a las operaciones en el siglo xxi

pasado, o ser parte de la informacin de la seccin de operaciones en la


actualidad.
En los ltimos aos, y dentro de este marco internacional, se est considerando la posibilidad de que esta informacin sea una parte de la informacin de asesoramiento, sin estar ubicada dentro de ninguna seccin
especfica del estado mayor.
En Espaa, con excepcin del Ejrcito del Aire, la informacin meteorolgica se encuentra integrada dentro de la seccin de inteligencia, cuestin
que se recoge en la doctrina elaborada por el Mando de Adiestramiento
y Doctrina (MADOC) del Ejrcito de Tierra. Esta forma de integracin supone algunas limitaciones en el apoyo meteorolgico que AEMET presta
a Defensa.
AEMET da apoyo meteorolgico en todos los niveles de una operacin,
mediante predicciones especficas para distintas reas y horizontes
temporales. Este apoyo se realiza mediante briefings presenciales o mediante el suministro de productos automticos o semiautomticos. Son
productos automticos los que se obtienen directamente del postproceso de alguno de los modelos numricos de prediccin disponibles, y son
productos semiautomticos los que requieren para su elaboracin de la
intervencin de un meteorlogo.
Los productos automticos suponen una limitacin de la informacin, ya
que se refieren a un solo modelo, y no expresan la incertidumbre de la
prediccin.

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Beatriz Sanz y Fernndez-Cuevas

Estos productos son el resultado del postproceso de alguno de los modelos numricos disponibles, y, tal como hemos explicado, su calidad disminuye al aumentar el horizonte temporal de la prediccin.
La incertidumbre en estos productos es difcil de interpretar por una persona distinta del meteorlogo. Pero dado que esta incertidumbre es menor en el corto plazo, pueden llegar a ser tiles en aquellas misiones que
no estn muy afectadas por la meteorologa.
Estos productos deben ser fciles de interpretar por personal con conocimientos meteorolgicos bsicos.
Las limitaciones de los productos automticos se reflejarn tambin en
los sistemas de decisin tcticos (TDA), que deberan incluir la informacin meteorolgica. Aunque es indiscutible que esta informacin es necesaria para la toma de decisiones, su inclusin en estos sistemas presenta
muchas limitaciones.
En primer lugar, habra que considerar los recursos informticos que
consumira esta informacin si se introdujera de forma automtica. Los
datos calculados por el modelo de prediccin que se tendran que introducir son muy numerosos, ya que esta informacin se actualiza de dos
a cuatro veces diarias y las variables meteorolgicas son demasiadas.
Por otra parte, estos valores no seran ms que un producto automtico
generado por uno de los modelos numricos existentes, sin la posibilidad
de tener en cuenta otros modelos que en determinados momentos pueden comportarse mejor.
Adems, los datos automatizados, que para algunas operaciones podran
ser de utilidad, no parecen fciles de automatizar en otras operaciones,
como las areas, donde muchos de los factores que intervienen en su desarrollo no estn correctamente resueltos en los modelos por tratarse de
fenmenos de dimensin inferior a la resolucin del modelo. Este sera el
caso, fundamentalmente, de las nieblas o las tormentas.
As, aunque la inclusin de la informacin meteorolgica dentro de los
TDA podra ser una ayuda en la toma de decisiones, esta no puede ser la
nica herramienta de decisin, principalmente por la incertidumbre que
presenta.
Los productos semiautomticos s son aquellos sobre los que actan los
meteorlogos.
Van a tener una mayor calidad, ya que en su elaboracin se tendrn en
cuenta todas las herramientas de prediccin, y deberan ser simples en
su interpretacin.

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El apoyo meteorolgico a las operaciones en el siglo xxi

El asesoramiento meteorolgico en los distintos niveles de


operacin y los problemas que presenta
La imposibilidad que tiene AEMET para poner a disposicin de Defensa
un experto en todos los niveles de una operacin, y la dificultad que supone desplegar personal civil en zonas de operaciones, se traduce en la
necesidad que tiene Defensa de contar con personal con conocimientos
meteorolgicos. Estos conocimientos tendran que ser los suficientes
para recolectar, entender y presentar los productos automticos y semiautomticos que AEMET pone a disposicin de Defensa a travs del
portal de meteorologa de su intranet o mediante envos directos a las
distintas unidades y a las zonas de operaciones.
Sin embargo, no debera descartarse aprovechar las oportunidades que
supondra el asesoramiento por parte de meteorlogos de AEMET a travs de videoconferencia.
Para dar respuesta a esta necesidad AEMET organiza continuos cursos
tanto para oficiales como para suboficiales de la Armada, el Ejrcito de
Tierra y la UME desde hace varios aos.
Sin embargo, es necesario definir la competencia de este personal militar con conocimientos bsicos de meteorologa. Este personal se integra
dentro de las Fuerzas Armadas en distintos niveles, como oficiales o suboficiales, segn los ejrcitos y las unidades.

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Beatriz Sanz y Fernndez-Cuevas

No existe coordinacin ni entre ellos ni con AEMET, y en sus presentaciones se incluye informacin meteorolgica procedente de pginas gratuitas de internet, en algunos casos de dudosa calidad, lo que da lugar en
ocasiones al incumplimiento del concepto IMETOC (un escenario - una
nica prediccin).
Es evidente la necesidad de este personal militar con conocimientos de
meteorologa, pero sera recomendable definir claramente su nivel de actuacin y sus competencias. Estas no deberan superar la medicin del
tiempo presente y la lectura y presentacin, antes sus unidades, de la
informacin contenida en los productos suministrados por AEMET.
La integridad de la informacin y su dificultad de transmisin es una de
las razones que justifican la necesidad del asesoramiento directo por un
meteorlogo, sobre todo en aquellos niveles de operacin en que la informacin meteorolgica va a ser relevante.
Por ello, la informacin meteorolgica no debera integrarse en ninguna
seccin, aunque tanto inteligencia como operaciones o planes la requieran para el desempeo de sus misiones.
Debera estar a nivel de asesoramiento, para evitar que la informacin se
pueda ir desvirtuando en los pasos intermedios de la cadena de mando,
especialmente en la comunicacin de la incertidumbre en la prediccin. As
los meteorlogos, en aquellos niveles de operacin en los que la informacin meteorolgica sea decisiva, podran formar parte, junto con los asesores legales, polticos y de gnero, del grupo de asesores del mando (advisers), sin estar incluidos en ninguna de las secciones del Estado Mayor.
En la situacin actual, en muchas ocasiones, mientras que los meteorlogos asesoran a las unidades en sus misiones, es el personal militar, habitualmente de la seccin de inteligencia, con unos conocimientos bsicos
de meteorologa, el que asesora al mando a nivel operacional y tctico.

Necesidades de los distintos niveles operacionales


De acuerdo a las posibilidades y limitaciones de las predicciones meteorolgicas, estableceremos qu tipo de apoyo meteorolgico sera el ms
adecuado en los distintos niveles operacionales.
Estudiaremos tambin en qu situaciones se podra considerar suficiente
el suministro de productos automticos y semiautomticos, argumentando
cundo debera ser necesaria la presencia de un meteorlogo como asesor.
Nivel de planeamiento (estratgico)
Es evidente la importancia de la meteorologa a este nivel, que va a necesitar
distintos horizontes de prediccin, en algunos casos de muy largo plazo.

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El apoyo meteorolgico a las operaciones en el siglo xxi

En este nivel, y si el planeamiento es a largo plazo, el conocimiento de


la climatologa tendr un papel importante. La climatologa recoge los
valores esperados de algunas variables meteorolgicas, obtenidos estadsticamente, para una determinada rea, en un determinado momento
del ao.
Junto con estos conocimientos, sera recomendable utilizar los nuevos
modelos de prediccin mensual y estacional, en continuo desarrollo. Estos modelos van a aportar las anomalas que pueden esperarse sobre los
valores que seala la climatologa para estas variables meteorolgicas.
Estas tres herramientas, utilizadas conjuntamente, nos permitirn conocer el estado que puede esperarse de la atmosfera para un futuro ms
lejano que el horizonte temporal actual de los otros modelos, que es de
quince das, mostrndonos la probabilidad de que la situacin meteorolgica sea mejor o peor que la que se podra esperar teniendo en cuenta
solo la climatologa.
Es necesario, a este nivel, contar con el asesoramiento de un meteorlogo experto, que conozca todas las posibilidades y recursos que el desarrollo de la ciencia meteorolgica tiene para su prediccin.
Nivel operacional
En este caso la informacin meteorolgica ser relevante en el briefing
de decisin, tanto para la gestin operativa del riesgo (operation risk management) como para la coordinacin de la campaa, de acuerdo con las
condiciones meteorolgicas esperadas.
Lo ms adecuado sera focalizarse en los lmites que pueden hacer difcil, y en algn caso imposible, realizar alguna misin militar. Estamos
hablando de aquellos lmites que tienen un impacto impreciso o desfavorable sobre ellas. Lo que Defensa demanda no es conocer cul es la
situacin de la atmosfera ni su evolucin, sino qu impacto tendr esta
en el presente y futuro sobre las operaciones.
El apoyo meteorolgico en este nivel debera ser lo ms preciso y concreto posible, teniendo en cuenta la informacin, especialmente en los casos
en que sea esperable traspasar estos umbrales.
Aunque es necesario definir estos lmites para elaborar los productos
automticos, no hay que olvidar que los lmites pueden variar en funcin
del beneficio-riesgo, con lo cual estos productos, o bien no sern tiles,
o bien tendrn que elaborarse mediante herramientas que permitan su
modificacin por el meteorlogo. Por otra parte, la cantidad de elementos meteorolgicos a tener en cuenta en este tipo de productos para las
operaciones areas, hacen muy difcil, si no imposible, su elaboracin
automtica.

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Beatriz Sanz y Fernndez-Cuevas

La matriz de impacto, elaborada por el meteorlogo a partir de los mltiples recursos a su alcance, no podr reflejar por s sola la indeterminacin de la prediccin debido a la naturaleza catica de la atmosfera. Por
otra parte, en algunos casos una situacin meteorolgica adversa podra
llegar a convertirse en favorable, cuestin difcil de definir a priori.
El apoyo meteorolgico a este nivel debera ser siempre realizado por
personal de AEMET con las credenciales personales de seguridad necesarias, dotando a las oficinas meteorolgicas de sistemas seguros para
la transmisin de los productos y la informacin que se requieran.
Especialmente en aquellos casos en los que se prevea la posibilidad de
que estos lmites puedan ser traspasados, sera igualmente recomendable el asesoramiento directo al mando, que permitira, adems, trasladar
a este el grado de incertidumbre de la prediccin.
Teniendo en cuenta los grandes avances en las comunicaciones, que ya
son una realidad, y los que pueden preverse en el futuro, cabe esperar
que estos permitan dirigir las operaciones desde grandes distancias. Por
lo que no parece que para realizar este asesoramiento meteorolgico
vaya a ser necesario desplazar un meteorlogo a la zona de operaciones.
As, en este caso, el apoyo meteorolgico no debera estar encuadrado
dentro de ninguna seccin, sino formando parte del grupo de asesores directos, sin perjuicio de que se apoye a cualquier seccin en sus
necesidades
Nivel tctico
Este nivel va a tener en cuenta los objetivos, por lo que, dada su importancia, requiere un asesoramiento meteorolgico personal de calidad al
oficial con el mando tctico en el briefing de decisin, para la gestin operativa de riesgo. Esta informacin le ayudar a decidir si la operacin sigue o no adelante, y a establecer cmo y con qu medios se va a realizar.
En este caso, el meteorlogo debera actuar tambin en calidad de asesor, sin estar incluido en ninguna seccin. La informacin sera similar a
la presentada en el nivel operacional con una matriz de impacto, referida nicamente a los medios y el rea de esa operacin. El meteorlogo
transmitira las incertidumbres y limitaciones de dicha matriz de impacto
y aportara aquellos datos necesarios para realizar la misin y determinar las condiciones ms favorables para hacerlo.
Nivel de misin
La informacin meteorolgica es tambin necesaria para la realizacin
efectiva de las distintas misiones. Sin embargo, ya hemos visto que la
prediccin meteorolgica en el muy corto y corto plazo, que es el reque-

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El apoyo meteorolgico a las operaciones en el siglo xxi

rido para el planeamiento de una misin, presenta pocas incertidumbres.


Esta puede ser reflejada de forma bastante satisfactoria en un producto
que, en algunos casos, podr ser automtico, y en otros, cuando la informacin que se requiera sea ms compleja, en un producto semiautomtico elaborado en AEMET.
Dada la dificultad que tiene desplegar en zona de operaciones a un meteorlogo civil, y la imposibilidad para AEMET (especialmente en estos
momentos de reduccin de personal) de poner a disposicin de Defensa
los meteorlogos que seran necesarios para atender este nivel, es aqu
donde el concepto de militar con conocimientos meteorolgicos bsicos
sera imprescindible. Este militar debera ser capaz, por un lado, de medir las condiciones meteorolgicas del tiempo presente y, por otro, de
entender e interpretar, que no cambiar, la informacin contenida en los
productos recibidos desde AEMET y presentarla.
Por ltimo, cabe recordar que AEMET participa en la estructura METOC
de la OTAN a travs del Ministerio de Defensa. Acta como Host Nation o
Lider Nation en temas de meteorologa cuando se nos requiere y pone a
su disposicin los productos que nos solicitan.
No obstante, sera necesario establecer unos conductos de comunicacin
ms rpidos y flexibles con Defensa, lo que nos permitira una colaboracin ms estrecha con la estructura METOC de la OTAN.

Conclusiones
En los ltimos aos, como consecuencia de los avances informticos y de
comunicaciones, la ciencia meteorolgica ha tenido un importante desarrollo. Este desarrollo se traduce en la capacidad de hacer predicciones
ms efectivas en un mayor horizonte de prediccin, hasta llegar a las
predicciones mensuales y estacionales.
No obstante, como consecuencia de la complejidad de la atmosfera y de
su comportamiento como sistema catico, la prediccin meteorolgica
siempre va a presentar un grado de incertidumbre, que puede ser conocido por el meteorlogo.
Esta incertidumbre, que aumenta con el horizonte de prediccin, ha de
tenerse en cuenta especialmente en los briefings de decisin y en la gestin de riesgos, lo que se traduce en la necesidad de que un meteorlogo
asesore al mando.
La estructura con la que AEMET apoya a Defensa no ha sufrido ninguna reforma desde el ao 1988, y eso a pesar de los profundos cambios que han
experimentado tanto nuestras Fuerzas Armadas como la meteorologa.

49

Beatriz Sanz y Fernndez-Cuevas

En un momento donde se prev una reduccin de personal en todo el


mbito de la Administracin del Estado, para AEMET es imposible dotar
de personal todos los niveles de operacin.
Sera recomendable plantear algunos cambios en la estructura del apoyo
meteorolgico y en su forma de integracin en Defensa, que recoja las
siguientes necesidades:
1. Que en la estructura haya meteorlogos, con las credenciales de
seguridad necesarias, para asesorar directamente al mando en
los niveles operacional y tctico en la gestin operativa del riesgo.
2. Incluir este apoyo meteorolgico prestado por AEMET en los niveles operacional y tctico, con meteorlogos como asesores del
mando, sin estar incluido en ninguna de las secciones del Estado Mayor. Este asesoramiento podra realizarse, en algunos casos, aprovechando los avances en las comunicaciones, a travs de
videoconferencia.
3. El compromiso de AEMET de elaborar, para atender los requerimientos de Defensa, los productos automticos o semiautomticos que se requieran para la realizacin de las distintas misiones
y que van a ser transmitidos a travs de conductos con mayor o
menor nivel de seguridad.
4. La formacin de personal militar capaz de medir el estado presente de la atmosfera y de entender y presentar, a nivel de misin,
la informacin recibida desde AEMET.
5. Dotar de nuevos sistemas, con ms capacidad que la pgina
meteorolgica en la intranet de Defensa, para que el personal
de las Fuerzas Armadas tenga disponibles un mayor nmero de
productos.

50

La percepcin de las Fuerzas Armadas del apoyo


meteorolgico a las operaciones

Captulo
tercero

Luis Fernando Ruano Ramos

Este trabajo se basa, fundamentalmente, en una encuesta realizada a


profesores y alumnos de la Escuela Superior de las Fuerzas Armadas. Su
objetivo es determinar cul es la percepcin del personal de las Fuerzas
Armadas sobre el apoyo meteorolgico que estas reciben. Se considera
una muestra de calidad, dado el potencial profesional de los encuestados.
La encuesta consta tan solo de seis preguntas en las que los encuestados han tenido que responder entre cinco opciones (Sin comentarios
/ Ninguna / Poca / Relativa / Mucha). Como el lector podr comprobar,
las opciones son lo suficiente ambiguas como para reducir las diferentes
respuestas a una opcin favorable, positiva o afirmativa (Mucha) y otra
contraria (las dems opciones); de esta forma se establece un criterio
para interpretar las respuestas por el que poder afirmar que solo se considera una buena percepcin la respuesta favorable. Las seis preguntas
han sido las siguientes:
Basndose en su experiencia, cul es la necesidad de la informacin meteorolgica en las operaciones?
Conoce el apoyo meteorolgico que puede proporcionar AEMET al
Ministerio de Defensa?
Cmo considerara la utilidad del apoyo prestado por AEMET?
Considera que la facilidad para acceder a la informacin meteorolgica que necesita es

51

Luis Fernando Ruano Ramos

Considera suficiente la informacin meteorolgica a la que tiene


acceso?
Resultara conveniente informacin meteorolgica de carcter
especficamente militar?
A partir del estudio de las encuestas se podr obtener una valoracin de
la percepcin existente del apoyo meteorolgico y estudiar las acciones
que se deben realizar para aumentar la calidad del apoyo meteorolgico
y de la percepcin que los componentes de las Fuerzas Armadas tienen
del mismo. Este artculo se desarrollar partiendo de la hiptesis de que
el apoyo es correcto y hay que mejorar la percepcin de las capacidades
que este ofrece y el conocimiento del mismo.

Necesidad del apoyo meteorolgico


El resultado de la primera pregunta de la encuesta es el que muestra la
siguiente tabla:
Basndose en su experiencia, cul es la necesidad de la informacin
meteorolgica en las operaciones?
Ejrcito de
Tierra

Armada

Ejrcito del
Aire

Total
encuestados

Mucha

75,93%

95,65%

93,10%

84,91%

Relativa

22,22%

4,35%

6,90%

14,15%

Poca

1,85%

0,94%

Ninguna
Sin comentarios

Podemos comprobar que un gran porcentaje de los encuestados reconocen


la importancia del apoyo meteorolgico para llevar a cabo las operaciones.
Este responde a una necesidad de saber del mando en el ejercicio de la toma
de decisiones. La meteorologa ha llegado a ser un factor decisivo en las
operaciones, hay numerosos ejemplos a lo largo de la historia de los que citaremos dos: el desastre de la Armada Invencible y el hecho de que una mala
meteorologa el da D poda obligar a posponer el desembarco de Normanda casi tres meses. Aunque la historia tambin ofrece ejemplos de saber
aprovechar la meteorologa adversa para compensar las deficiencias; por
ejemplo, los alemanes se beneficiaron del mal tiempo para llevar a cabo la
ofensiva de las Ardenas y as compensar la superioridad area aliada.
Est claro que la meteorologa afecta a todos los que intervienen en una
operacin; por esta razn no es un factor determinante para iniciar o no
cualquier operacin, misin o actividad. Esta es una decisin que siempre

52

La percepcin de las Fuerzas Armadas del apoyo...

va a depender del mando, de su buen juicio depender el xito o el fracaso de una misin. La historia recoge ms ejemplos de estas decisiones:
en 1805, Villeneuve decidi hacerse a la mar, a pesar del aviso de que los
barmetros estaban bajando, como seala Prez Galds en el primero de
los Episodios nacionales, Trafalgar.
Con los anteriores ejemplos se pretende significar que el apoyo meteorolgico no debe ser ms que un factor entre muchos a tener en cuenta
cuando hay que tomar una decisin. As ha sido en el pasado y, muy posiblemente, as siga siendo en el futuro. El xito o el fracaso de una operacin no depender tanto de la meteorologa como de otros factores que
tambin resultan permanentes: la habilidad del mando, la preparacin
de la fuerza y la calidad del material utilizado seguirn siendo decisivos.
En Espaa haba un cuerpo militar de meteorologa, al menos en el Ejrcito del Aire, por lo que el apoyo meteorolgico era una actividad ms de
las Fuerzas Armadas. Actualmente este apoyo es prestado por personal
de la AEMET que trabaja en unidades, centros y organismos del Ministerio de Defensa para prestar el apoyo meteorolgico necesario. Este apoyo
se contempla en Espaa en el documento PDC-3.11.1 Manual de apoyo
meteorolgico a las Fuerzas Armadas, sancionado en abril de 2008, al que
recurriremos a lo largo del trabajo.
Otra cuestin que se debe plantear es si deben resultar aceptables los porcentajes de los que consideran que la necesidad del apoyo meteorolgico
es relativa (14,15%) o poca (0,94%), un porcentaje que aumenta significativamente entre los miembros del Ejrcito de Tierra. Aunque podamos
afirmar que la meteorologa puede originar bajas y accidentes cuando nos
referimos a los medios naval y areo, no pensamos que lo mismo pueda pasar en el medio terrestre. Indudablemente, una fuerza terrestre bien
equipada es casi independiente de la climatologa, pero no ocurre lo mismo
con su operatividad; el barro fue el ms temido de los generales rusos.
En nuestra opinin, especialmente cuando hablamos de las operaciones
terrestres, un informe meteorolgico descriptivo (por ejemplo, un METAR)
prcticamente carece de valor. Sin embargo, cuando el apoyo meteorolgico es predictivo (por ejemplo, una alerta de calor), permitir adoptar las
medidas necesarias para que una fuerza no resulte afectada.
En ocasiones no se es consciente de que mucho del apoyo meteorolgico
proviene de muchas fuentes. Las alertas meteorolgicas se emiten por
radio y televisin, y de la misma forma que gran parte del pblico ignora
qu medidas adoptar, muchos militares tampoco lo saben y, lo que es
peor, no son conscientes de que se debe dar una gua de actuacin a sus
subordinados. En este caso solo se hace referencia a una simple alerta,
cotidiana y predictiva, que, en la mayor parte del personal que la recibe,
se queda en un aviso, sin que se proceda a tomar ninguna medida. En
este caso el apoyo meteorolgico es obviado. Es posible comprobar, tras

53

Luis Fernando Ruano Ramos

este ejemplo, que el porcentaje de aquellos que consideran que la necesidad del apoyo meteorolgico no es mucha resulta hasta reducido.
Podemos comprobar que, independientemente de que el apoyo meteorolgico sea considerado necesario o no, tambin es necesario saber qu
se ha de hacer con el mismo; tener en cuenta que la utilidad del apoyo
meteorolgico es mltiple en paz, crisis o conflicto.
Tambin se contempla la descripcin del apoyo meteorolgico fuera de nuestras fronteras, las fuerzas armadas estadounidenses utilizan el documento
JP 3-59 Meteorological and Oceanographic Operations, de 7 de diciembre de
2012. Esta publicacin establece la doctrina conjunta del planeamiento de
las actividades meteorolgicas y oceanogrficas en apoyo de las operaciones conjuntas a lo largo de todo el espectro de las operaciones militares.
Comentario de un encuestado: En el conocimiento del entorno martimo
se torna fundamental el conocimiento de la situacin meteo y su evolucin en el corto y medio plazo, debido al gran impacto que tienen sobre
las operaciones en el mar. Pese a este reconocimiento, tambin se considera de aplicacin el refrn Solo nos acordamos de Santa Brbara
cuando truena. Solo se cuenta con el apoyo meteorolgico cuando la
meteorologa resulta ser un factor crtico, un elemento tan decisivo que
supone el lanzamiento o no de una operacin. En este sentido, tambin
hay que tener en cuenta al apoyo meteorolgico como un elemento de
ayuda a la prevencin (considerar las alertas meteorolgicas), al planeamiento (momento y lugar idneos) y, por supuesto, a la decisin.

Apoyo meteorolgico que puede proporcionar AEMET al


Ministerio de Defensa
El resultado de la segunda pregunta de la encuesta es el que muestra la
siguiente tabla:
Conoce el apoyo meteorolgico que puede proporcionar AEMET al
Ministerio de Defensa?
Ejrcito de
Tierra

Armada

Mucha

14,81%

30,43%

34,48%

23,58%

Relativa

35,19%

39,13%

34,48%

35,85%

Poca

31,48%

17,39%

24,14%

26,42%

Ninguna

20,37%

4,35%

6,90%

13,21%

Sin comentarios

54

8,70%

Ejrcito del
Total
Aire
encuestados

1,89%

La percepcin de las Fuerzas Armadas del apoyo...

En esta ocasin, el resultado es contundente. Si en el caso anterior un


alto porcentaje reconoca el valor de la necesidad del apoyo meteorolgico, la valoracin que merece el apoyo de AEMET, el antiguo Instituto
Nacional de Meteorologa (INM), es ms bien discreta. Sin embargo, las
actividades de AEMET1 dejan en evidencia que su apoyo trasciende al que
presta al Ministerio de Defensa; es un apoyo a todas las estructuras del
Estado y las comunidades autnomas.
El apoyo de AEMET a las Fuerzas Armadas se establece en el documento
anteriormente mencionado, PDC-3.11.1 Manual de apoyo meteorolgico a
las Fuerzas Armadas. Haciendo honor a la verdad, todo servicio que se
presta a otro servicio u rgano civil, se presta a las Fuerzas Armadas. Por
eso hay que atribuir al desconocimiento de este documento los resultados obtenidos. Esto obliga a plantearse nuevas cuestiones.
La primera de ellas es si se est explotando todo el apoyo que AEMET
puede ofrecer o si, por el contrario, la rutina tambin es parte del apoyo
meteorolgico. Esta rutina no tiene por qu ir en detrimento de la operatividad, no es mala si no se encasilla, pero s lo es cuando no se plantean
nuevas dudas o no se consideran las predicciones. S podemos encontrar
1

Las actividades son las siguientes:

E misin de avisos y predicciones de fenmenos meteorolgicos que puedan afectar a


la seguridad de las personas y a los bienes materiales.

E laboracin, suministro y difusin de informaciones meteorolgicas y predicciones de


inters general en el mbito nacional.

S ervicios meteorolgicos de apoyo a la navegacin area y martima necesarios para

la seguridad, regularidad y eficiencia del trnsito areo y la seguridad del trfico


martimo.
S uministro de informacin meteorolgica necesaria para la defensa nacional.
V igilancia de las condiciones meteorolgicas, climticas y de la estructura y composicin fsica y qumica de la atmsfera sobre el territorio nacional.
M
 antenimiento y actualizacin del registro histrico de datos meteorolgicos y
climatolgicos.
R ealizacin de estudios e investigaciones en los campos de las ciencias atmosfricas y desarrollo de tcnicas y aplicaciones necesarias para la mejora de nuestros
servicios.
E laboracin y actualizacin de los escenarios de cambio climtico.
R epresentacin del Estado en los organismos nacionales, supranacionales e intergubernamentales relacionados con la observacin, la prediccin meteorolgica y el
estudio y modelizacin del clima y su evolucin.
C ontribucin a la planificacin y ejecucin de la poltica del Estado en materia de
cooperacin internacional al desarrollo en materia de meteorologa y climatologa.
A sesoramiento y servicios meteorolgicos y climatolgicos adaptados a los requerimientos especficos de distintos sectores de actividad.
A ctividades en materia de formacin, documentacin y comunicacin en materia meteorolgica y climatolgica.
Informacin obtenida de la pgina web de AEMET el da 18 de mayo de 2014. Recuperado de
internet de: <http://www.aemet.es/es/quienes_somos/funciones>.

55

Luis Fernando Ruano Ramos

un punto dbil cuando el manual establece que A las Unidades desplegadas se les prestar el apoyo meteorolgico en la forma que se acuerde
entre el Instituto Nacional de Meteorologa (actualmente AEMET) y el Estado Mayor de la Defensa (EMAD)2. Por el hecho de que el EMAD acuerde
el apoyo para una unidad desplegada que posiblemente sea relevada a lo
largo del desarrollo de la operacin, se corre el riesgo de que el acuerdo sea demasiado genrico por estar las futuras unidades participantes
muy lejos, orgnicamente, del EMAD.
La Alianza Atlntica, a su vez, define el apoyo meteorolgico en la publicacin AJP-3.11 Allied Doctrine for Meteorological and Oceanographic Support to Joint Forces, de agosto de 2004, con el fin de abarcar la doctrina
de apoyo meteorolgico y oceanogrfico (METOC) en todo el espectro de
operaciones militares dentro y fuera del territorio de la OTAN. Esto significa tambin que las fuerzas espaolas desplegadas pueden tener un
apoyo alternativo al que pueda facilitar AEMET. No es la nica publicacin
aliada, tambin la serie AWP se refiere al apoyo meteorolgico y est
introduciendo el concepto IMETOC (Integrated Meteorological and Oceanografic: Meteorologa y Oceanografa Integrada). En la OTAN, este tipo de
publicaciones son responsabilidad del Grupo de Trabajo Meteorolgico y
Oceanogrfico del Comit Militar MCWG (METOC), que proporciona asesoramiento doctrinal y procedimental al Comit Militar y a la Estructura
de Fuerza de la OTAN con los expertos que lo componen; tambin est
subordinado al Panel de Normalizacin Conjunta del Comit Militar (Military Committee Joint Standardization Board, MCJSB), que le ha delegado
la autoridad para tratar sobre los temas de normalizacin meteorolgica
para las operaciones; su funcin es desarrollar, coordinar y avanzar en
la normalizacin e interoperabilidad de la informacin y servicios meteorolgicos y oceanogrficos con la meta de mejorar la efectividad de las
fuerzas de la OTAN.
A su vez, los Ejrcitos y la Armada han elaborado su propia documentacin, en la que definen el apoyo meteorolgico que consideran necesario
para llevar a cabo sus actividades. A continuacin se citan, a modo de
ejemplo, algunos documentos.
El documento que se puede considerar origen del apoyo meteorolgico a
las Fuerzas Armadas es el Acuerdo marco de relaciones Instituto Nacional
de Meteorologa-Defensa entre la Secretara de Estado para las polticas del
Agua y el Medio Ambiente (MOPT) y el Estado Mayor de la Defensa (MD),
de 10 de marzo de 1993 y actualmente en vigor. En el artculo 2 de este
acuerdo se seala que EI apoyo meteorolgico a las Fuerzas Armadas
ser prestado por el Instituto Nacional de Meteorologa (INM) a travs
de Oficinas Meteorolgicas de Defensa (OMD) ubicadas en Cuarteles GePDC-3.11.1 Manual de apoyo meteorolgico a las Fuerzas Armadas, captulo 3 Conceptos: requerimientos operativos meteorolgicos, pg. 9.

56

La percepcin de las Fuerzas Armadas del apoyo...

nerales, Bases, Aerdromos, Helipuertos y Centros de Enseanza, y por


medio del Centro de Prediccin y Vigilancia de Defensa (CPVD), adscrito
al Estado Mayor de la Defensa (EMAD), a aquellas Unidades, Centros u Organismos de los tres Ejrcitos que lo requieran. Ms tarde, en el artculo
18 se seala que Los procedimientos operativos y tipos de apoyo a prestar se regularn mediante un Manual de apoyo meteorolgico a las Fuerzas Armadas que se revisar y actualizar, en su caso, peridicamente a
propuesta de la Comisin Permanente INM-Defensa. De este artculo es
posible deducir que el manual es un documento vivo en el que se pueden
y deben reflejar las necesidades que plantean las operaciones e incorporar, en los apoyos recibidos, las nuevas tecnologas meteorolgicas.
Derivado de este acuerdo podemos considerar el Manual de apoyo meteorolgico a las Fuerzas Armadas actualmente en vigor, pero tambin
podemos considerar derivados del acuerdo, y no del manual, otros documentos de carcter especfico, como puede ser el Acuerdo especfico de
colaboracin entre el Ministerio de Defensa / Ejrcito del Aire y la Agencia
Estatal de Meteorologa sobre servicios, informacin y datos de carcter meteorolgico que dicha agencia debe suministrar al Ejrcito del Aire para la
provisin de servicios de trnsito areo que presta a la aviacin civil (bases
abiertas al trfico civil o de utilizacin conjunta) y los servicios de bsqueda
y salvamento en el marco del cielo nico europeo, en vigor desde el 10 de
diciembre de 2011 hasta el 9 de diciembre de 2016, aunque es prorrogable. Este acuerdo se refiere fundamentalmente a las actividades de servicios aeronuticos y de control del trnsito que debe prestar el Ejrcito del
Aire en apoyo a las operaciones de aeronaves no militares que pueden
utilizar las bases areas como aeropuertos o aerdromos.
Otros documentos se han elaborado independientemente del acuerdo y
del manual, como la publicacin doctrinal PD4.410 Inteligencia y reconocimiento de Ingenieros, de 16 de febrero de 2012, en el que se plantean las
necesidades de apoyo meteorolgico que puedan tener los ingenieros. En
el Ejrcito de Tierra la meteorologa se contempla dentro de las diferentes publicaciones, sin que haya un documento especfico centrado en el
apoyo meteorolgico necesario para el Ejrcito de Tierra.
No obstante, el Ejrcito de Tierra mantiene, y sigue resultando vlido, el
documento relacionado con la meteorologa ms antiguo en vigor, del ao
1976, anterior al acuerdo marco, que es la publicacin M-3-3-7 Manual de
tablas de meteorologa para la artillera, que contiene las tablas y grficos
que se emplean en el clculo de boletines meteorolgicos artilleros, incluidos los boletines para todos los tipos de caones y cohetes, los boletines para la localizacin por el sonido y los boletines para precipitacin
radiactiva. Tambin seala que estas tablas y grficos se aplican a todos
los tipos de observacin meteorolgica: radio-sonda, radar, globo piloto y
observacin de superficie.

57

Luis Fernando Ruano Ramos

La Armada mantiene en vigor la instruccin permanente de operaciones


(IPO) n. 32, Informacin meteorolgica en la Armada, de 28 de junio de
2000, derivada del Manual de apoyo meteorolgico a las Fuerzas Armadas,
pero de una versin anterior a la actual de abril de 2008, del que se extraen las necesidades de apoyo de la Armada.
De lo anteriormente dicho podemos afirmar que, aunque es posible
encontrarla en la red de propsito general de Defensa (intranet), no
hay una publicacin que refleje claramente el apoyo meteorolgico a
las operaciones, y que la documentacin relativa al tema se encuentra, en buena parte, dispersa, siendo en ocasiones incluso divergente.
Por todo ello, resulta conveniente una revisin de la documentacin
existente para actualizarla y crear un cuerpo coherente, capaz de armonizar lo conjunto con lo especfico, cuyo documento base sea un
Manual de apoyo meteorolgico a las Fuerzas Armadas actualizado y
ampliado, que incluya un catlogo de la documentacin relacionada
con el apoyo meteorolgico relacionado con cualquier actividad de las
Fuerzas Armadas.
En el caso particular del PDC-3.11.1, resulta difcil acceder al documento3
(en general la serie PDC resulta de difcil acceso). Posiblemente esta sea
una de las principales razones de que el apoyo que puede prestar AEMET
sea poco conocido. La revisin y actualizacin de la documentacin, en
este caso, no es suficiente; tambin hay que facilitar el acceso a la misma, mxime cuando se trata de que el manual sea la piedra angular del
apoyo meteorolgico a las Fuerzas Armadas.
Tambin existe la posibilidad de que las unidades cuenten con equipos
que les provean, al menos parcialmente, de la informacin meteorolgica necesaria para realizar alguna actividad. No resulta extrao que los
paracaidistas puedan leer la direccin y velocidad del viento, informacin
bsica para un lanzamiento, o que un buque pueda tener la informacin
relativa al viento, las corrientes marinas y la presin del aire, informacin
bsica pero necesaria.
Comentario de un encuestado: Las posibilidades de apoyo meteorolgico en las Fuerzas Armadas no son muy conocidas, salvo en el caso de
ciertas unidades, como paracaidistas o NBQ; quizs sera conveniente un
esfuerzo divulgativo. Lo que nos lleva a ahondar en lo que ya se ha comentado: el mayor problema en el apoyo meteorolgico que reciben las
Fuerzas Armadas es, fundamentalmente, de conocimiento. No hay una
idea clara de saber cul es, dnde encontrarlo y cmo solicitar asesora-

3
Puede encontrarse en intranet en la siguiente direccin: http://www.oc.mdef.es/meteorologia/documentos/publicaciones/nacionales/PDC_203.11.1_Apoyo_METEO_a_las_FAS.
pdf.

58

La percepcin de las Fuerzas Armadas del apoyo...

miento. Es esta falta de conocimiento por parte del personal de las Fuerzas Armadas lo que resta eficacia y eficiencia al apoyo meteorolgico.
Otro comentario: El Instituto Hidrogrfico de la Marina coordina y proporciona informacin medioambiental, incluyendo hidrogrfica batocelerimtrica con AEMET/NURC4 y medios propios. Se solicita para ejercicios/despliegues de buques. Se recibe una prediccin diaria para la zona
en la que se encuentra el buque. Este es otro punto de vista que resulta
interesante: la informacin recibida es tctica, el usuario sabe a quin recurrir y qu puede obtener cuando se trata de una informacin muy especializada, pero que resulta (desde un punto de vista operacional) habitual.

Utilidad del apoyo prestado por AEMET


El resultado de la tercera pregunta de la encuesta es el que muestra la
siguiente tabla:
Cmo considerara la utilidad del apoyo prestado por AEMET?
Ejrcito
de Tierra

Armada

Mucha

14,81%

34,78%

31,03%

23,58%

Relativa

35,19%

34,78%

34,48%

34,91%

Poca

20,37%

17,39%

17,24%

18,87%

Ninguna

7,41%

3,45%

4,72%

Sin comentarios

22,22%

13,79%

19,81%

21,74%

Ejrcito del
Total
Aire
encuestados

De nuevo la utilidad del apoyo recibido queda en entredicho, toda vez que,
con respecto a la pregunta anterior, los porcentajes ms negativos aumentan. Tambin resulta conveniente comprobar qu apoyo meteorolgico resulta til. Los productos de AEMET estn normalizados y se ajustan
a los formatos establecidos y acordados; tanto para predicciones como
para informar de la situacin actual, dan la informacin que pueden dar,
por lo tanto, por qu no se ajustan a la utilidad deseada? Quizs deberamos plantearnos qu pretendemos obtener de la informacin meteorolgica. En muchos casos es posible confundir utilidad con expectativas, pero
tanto la prediccin como la descripcin describen lo que hay y lo que se
espera, ninguna de las dos tiene por qu ajustarse a lo deseado.

NURC: NATO Undersea Research Centre (Centro de Investigacin Submarina de la


OTAN).

59

Luis Fernando Ruano Ramos

Las predicciones meteorolgicas se basan en tendencias y patrones,


no solo en la mera observacin. Cada una de ellas se asienta sobre un
anlisis detallado y en una infraestructura de equipos, comunicaciones
y medios de observacin que est muy lejos de la adivinacin del futuro
que pueda hacer una pitonisa. Pese a todo, las predicciones siempre se
ajustan a unas descripciones que pueden resultar ambiguas, lo cual significa originar un grado de incertidumbre que aumenta con el plazo de la
prediccin. Aunque actualmente las predicciones a quince das se estiman acertadas, tambin pueden incorporar cierta imprecisin. No resulta
cmodo dar luz verde a una misin, ejercicio u operacin sabiendo que
existe la probabilidad de que algo d al traste con ella. Esta es, por supuesto, una percepcin; no es que el apoyo meteorolgico haya resultado
intil, pero ha influido en la cancelacin de una actividad.
Por otra parte, tambin hay que plantearse la facilidad de interpretacin
de cierta documentacin tcnica que pueda tener el usuario, despus de
todo, lo que no se entiende no resulta til.
A lo anteriormente dicho hay que unir las circunstancias en cuanto al
acceso a la informacin (que se tratarn en el prximo apartado) y el
asesoramiento que se puede dar al usuario de dicha informacin, asesoramiento que no siempre resulta posible. De la misma forma que anteriormente se seal que la rutina no era mala si se generaban nuevas
necesidades de apoyo o informacin, en este caso la ausencia de respuestas a las cuestiones que pueda generar, puede ser una causa de la
percepcin de poca utilidad del apoyo suministrado, que puede resultar
escaso.
Esta reflexin nos arrastra a un nuevo planteamiento: hasta qu nivel de
mando se puede contar con asesoramiento? En el Ejrcito del Aire parece
claro: cada base area cuenta con una seccin de meteorologa, no desplegable. Es una norma muy general y, por ende, aventurada y no trasladable a los otros dos Ejrcitos. No obstante, es necesario plantearse
la necesidad de este asesoramiento y cubrirla. Esto se puede conseguir
formando al personal de las unidades, sobre todo para dar la informacin descriptiva e interpretativa. Podra resultar ms complicado que el
personal militar pudiese realizar predicciones, ya que ello exigira una
especializacin muy determinada y un periodo de formacin extenso.
Otra solucin es satisfacer este asesoramiento a distancia, siendo necesario garantizar el enlace entre el usuario y el asesor, una opcin que
en ocasiones puede resultar sencilla de cumplimentar, mientras que en
otras puede ser harto difcil.
Comentario de un encuestado: Si bien la informacin disponible puede
ser de utilidad para el planeamiento y conduccin con carcter general,
sera ms conveniente contar con informacin ms detallada para el
planeamiento por especialidades (defensa area, artillera de campaa),

60

La percepcin de las Fuerzas Armadas del apoyo...

como sucede con la informacin meteorolgica disponible en los principales CENAD5. El encuestado da dos ejemplos muy claros: encontramos
un centro meteorolgico dedicado al apoyo de un centro y las actividades
que se desarrollan en l, de nuevo se llega a la conclusin de que es una
informacin que entra dentro de la rutina y muy especializada, podra
decirse que es valiosa para llevar a cabo actividades, aunque pueda presentar lagunas cuando se trate de planeamiento operacional, en que se
tiene que considerar ms y diferentes medios y reas ms extensas.

Facilidad para acceder a la informacin meteorolgica


El resultado de la cuarta pregunta de la encuesta es el que muestra la
siguiente tabla:
Considera que la facilidad para acceder a la informacin meteorolgica
que necesita es
Ejrcito de
Tierra

Armada

Ejrcito del
Aire

Total encuestados

Mucha

12,96%

39,13%

31,03%

23,58%

Relativa

40,74%

52,17%

48,28%

45,28%

Poca

24,07%

4,35%

17,24%

17,92%

Ninguna

9,26%

3,45%

5,66%

Sin comentarios

5,56%

3,45%

4,72%

4,35%

De nuevo la percepcin, en esta ocasin de la accesibilidad a la informacin meteorolgica, resulta ser muy discreta. En realidad se puede
acceder a informacin meteorolgica general, terrestre, martima y aeronutica a travs de la red de propsito general del Ministerio de Defensa
(intranet: <http://www.oc.mdef.es/meteorologia/pages/index.jsp>). Pero
a pesar de esta relativa facilidad de acceso, hay que plantearse si esta
informacin, independientemente de su utilidad, llega a todo aquel que
la necesita. Intranet, indudablemente, es una facilidad para el acceso a
la informacin desde un puesto esttico y con enlace; el problema se
presenta en el acceso desde el terreno, agravado por la necesidad de
mantener la informacin actualizada. En este caso, la conexin presenta
varios problemas: un ancho de banda limitado, tener la cobertura adecuada y, como ya se ha sealado anteriormente, la posibilidad de asesorar al usuario. En consecuencia, se hace necesario incorporar a la NEC
(Network Enable Capability) la informacin meteorolgica.
CENAD: Centro Nacional de Adiestramiento.

61

Luis Fernando Ruano Ramos

Este problema de accesibilidad obliga, en ms ocasiones de las deseables, a consultar internet. Paradjicamente, el usuario concede ms crdito a la informacin obtenida por este mtodo, ms ambigua, imprecisa
y genrica, que a la obtenida por intranet, pero ms fcil de comprender.
No hay que dudar que, en este caso, internet representa el ltimo recurso, necesario en ocasiones, pero insuficiente en la mayora de los casos.
El problema descrito suele darse, fundamentalmente, en operaciones terrestres. La informacin meteorolgica forma parte de los servicios aeronuticos, y en el medio areo suele funcionar de una manera bastante
gil, gracias a la relativa facilidad de las comunicaciones; otro problema se origina ante la necesidad de suministrar estas comunicaciones
cuando se sobrevuela territorio hostil, pues en este caso es necesario
recopilar toda la informacin disponible. En el entorno martimo, el acceso a la informacin depende del ancho de banda que se pueda dedicar
al enlace meteorolgico; no obstante, los buques pueden ir equipados
con los elementos necesarios para dar una informacin meteorolgica y
oceanogrfica bsica.
De la misma forma que anteriormente se planteaba a qu nivel se debe
contar con asesoramiento, es necesario establecer para cada operacin
el nivel de usuario, es decir, quin debe tener acceso a la informacin
meteorolgica en el desarrollo de las operaciones. No se trata de negar
la informacin al que la solicita, sino de filtrar el acceso en determinados
casos, para garantizar que la informacin le llega al que le debe llegar.
Un nuevo problema que se origina es si la informacin meteorolgica
debe o no estar clasificada. El Manual de apoyo meteorolgico a las Fuerzas Armadas lo trata en el apartado 5, Clasificacin de Seguridad de la
Informacin Meteorolgica, en el que se llega a la conclusin de que se
deber clasificar cuando su difusin pueda dar indicios de las intenciones, objetivos o propsito de una actividad. Resulta evidente que la situacin o previsin meteorolgica de un lugar determinado no es un secreto,
pero la discrecin es un imperativo si en el contexto de la actividad es
necesario que no se establezca la relacin entre el lugar y la actividad
que se vaya a desarrollar.
Comentario de un encuestado: En mi puesto no necesito informacin
meteorolgica de carcter militar, por lo tanto la que necesito la saco de
internet. Aun as, considero de gran importancia disponer de informacin
meteorolgica especfica militar en operaciones reales. De este comentario es posible extraer dos consecuencias: se considera que la informacin meteorolgica para atender necesidades personales (plan de fin de
semana) es ms fcil de acceder y suficiente si se extrae de internet; la
otra consecuencia es que el apoyo meteorolgico solo es necesario para
realizar actividades tcticas, pero no para realizar trabajos de un cuartel
general, como podra ser el planeamiento. En este sentido, sera reco-

62

La percepcin de las Fuerzas Armadas del apoyo...

mendable profundizar en el diseo de los planes, contemplando, adems


de la climatologa, las limitaciones que pueda imponer la meteorologa.
Indudablemente, establecer estas limitaciones obligar a mejorar los
planes para garantizar su ejecucin o, cuanto menos, prever la evolucin
meteorolgica dentro de los acontecimientos y acciones alternativas que
puedan atenuar el impacto meteorolgico.

Suficiencia de la informacin meteorolgica


El resultado de la quinta pregunta de la encuesta es el que muestra la
siguiente tabla:
Considera suficiente la informacin meteorolgica a la que tiene
acceso?
Ejrcito de
Tierra

Armada

Ejrcito del
Aire

Total encuestados

27,59%

14,15%

Mucha

12,96%

Relativa

40,74%

65,22%

41,38%

46,23%

Poca

33,33%

26,09%

31,03%

31,13%

Ninguna

11,11%

Sin comentarios

3,70%

5,66%
8,70%

3,45%

4,72%

De nuevo la percepcin es negativa, en esta ocasin la de peor resultado, pero resulta difcil saber cul es la informacin que falta. Se estima
que, en parte, se repiten las circunstancias anteriormente mencionadas:
asesoramiento y ambigedad. Toda vez que antes se analiz la utilidad y
se plante la posibilidad de que una prediccin pudiese generar nuevas
preguntas, siempre que se generan cuestiones es porque la informacin
suministrada no es suficiente, luego el resultado debera estar en consonancia con el de la utilidad.
Lo que s es cierto es que en alguna ocasin pueden faltar datos que
no se exponen en los informes meteorolgicos, de la misma forma que
existe la posibilidad de solicitarlos. Es posible considerar que la informacin puede ser insuficiente, pero tambin hay que tener en cuenta que
la informacin suministrada se ajusta a un formato de informe que se
puede considerar ms o menos rgido, pero que impone la gua que se
debe respetar. En este caso, aadir una informacin no sealada sera
el equivalente de adivinar. Por todo ello, se hace necesario tener clara
la informacin que hay que solicitar y que debe resultar til y suficiente.
Y reflejar esta en la actualizacin de la documentacin. No se trata de
constreir, pero tampoco de que la improvisacin llegue a ser una rutina.

63

Luis Fernando Ruano Ramos

La realidad es que AEMET proporciona un gran nmero de informes que


se ajustan a un formato determinado; en teora, todos ellos completan y
satisfacen las necesidades de apoyo meteorolgico de las Fuerzas Armadas. Pero tambin resulta frecuente recurrir a los servicios meteorolgicos como un elemento de informacin especializada en una materia que
no le es propia, aunque est relacionada con la informacin meteorolgica; por ejemplo: es a un piloto a quien corresponde determinar en qu
condiciones meteorolgicas puede operar un avin, no a un meteorlogo.
Es el piloto, y no el meteorlogo, el que debe conocer los lmites y condiciones meteorolgicas en que su avin puede ser operativo; al meteorlogo le corresponde informar de las condiciones y datos meteorolgicos,
no decidir si el avin puede o no operar en esas condiciones.
Es posible echar en falta algn dato, pero si este no es parte de un informe normalizado, no se va a recibir. Es necesario, por tanto, elaborar un
formato de informe y elevarlo a la autoridad con competencia para actualizar el acuerdo. De nuevo encontramos que la base del problema es el no
conocer bien las posibilidades de obtener este dato ni el procedimiento
para solicitarlo.
Comentarios de los encuestados: Despus de doce aos destinado en
montaa, la utilidad de AEMET en zonas no urbanas es escasa. El boletn meteorolgico cubre una zona muy amplia y no es sencillo concretar
en un valle determinado (no ocurre as en agencias como la del valle de
Arn). En el caso concreto militar, sera necesario ampliar a zonas ms
transitadas. No hay duda de que esta opinin est avalada por una profesionalidad fuera de toda duda y aporta una crtica constructiva. Se ha
hecho mencin a esta situacin con anterioridad, resulta fcil proporcionar informacin meteorolgica precisa de un rea determinada, incluso puede resultar relativamente sencillo dar una previsin ms o menos acertada de la misma, que ser menos ambigua que la referida a un
rea mucho ms grande. El caso que ha puesto como ejemplo, el valle de
Arn, el mismo caso que un CENAD, es un rea dedicada al deporte del
esqu, en el que la informacin meteorolgica resulta beneficiosa para
el negocio y la seguridad de los deportistas; el coste que supondra una
estructura meteorolgica en un rea muy extensa no sera compensado
por el beneficio obtenido, especialmente cuando se trata de reas poco
transitadas. En este caso, es necesario incluir en los planes de entrenamiento el desenvolverse con la ambigedad de estas previsiones meteorolgicas y, por supuesto, saber en qu limites meteorolgicos es posible
desarrollar actividades.
Comentario de un encuestado: La informacin es abundante y relativamente exacta, pero le falta la especificidad para el aire; por ejemplo,
meteorologa en el TGT, no solo en bases areas, que se puede conseguir
de otras fuentes en internet, estudio de luminosidad nocturna en relacin con las nubes, etc.. De nuevo es posible comprobar que algo que

64

La percepcin de las Fuerzas Armadas del apoyo...

se exige es la precisin en un rea pequea y determinada y el recurso


a internet cuando los datos no son generales. En esta ocasin, cuando el
encuestado se refiere a especificidad para el aire, no se puede decir
que en el Ejrcito del Aire (ni en las Fuerzas Armadas) no se suministre
ni se tenga acceso a la informacin meteorolgica aeronutica. A travs
de AEMET se proporcionan todos los informes establecidos; si, en este
caso, fuesen necesarios ms datos, habra que solicitarlos. Si hay un problema aadido es el hecho de que en intranet, aunque muy exacta, la
informacin meteorolgica solo se refiere al mbito nacional, cuando en
la actualidad las misiones en el exterior siguen en aumento. No significa
esto que no se pueda solicitar ni obtener informacin de otras bases o
aeropuertos extranjeros, pero el acceso sencillo y cmodo que supone
ser intranet no existe.

Conveniencia de informacin meteorolgica de carcter


especficamente militar
El resultado de la sexta y ltima pregunta de la encuesta es el que muestra la siguiente tabla:
Resultara conveniente informacin meteorolgica de carcter especficamente militar?
Ejrcito de
Tierra

Armada

Ejrcito del
Aire

Total
encuestados

Mucha

66,67%

91,30%

51,72%

67,92%

Relativa

29,63%

8,70%

24,14%

23,58%

Poca

1,85%

13,79%

4,72%

3,45%

0,94%

3,45%

1,89%

Ninguna
Sin comentarios

1,85%

Ante esta cuestin, se detecta una percepcin de necesidad de una informacin especfica militar. El problema se origina porque, en realidad, los
organismos civiles y militares comparten una informacin que es necesaria para operar. Hay datos que pueden ser decisivos para las operaciones militares pero, simplemente, no se pueden obtener. En otros casos,
la precisin necesaria para un militar no se puede obtener y, por ello, no
se puede proporcionar. Se puede saber la iluminacin que va a haber en
un rea determinada, pero no la que habr en un punto determinado que,
adems, puede estar bajo un rbol. Aunque todos los militares percibamos que es necesario un formato especfico militar, siempre habr que
definirlo: ya sea un formato o una serie de formatos; de carcter conjunto

65

Luis Fernando Ruano Ramos

o especfico; diversos formatos que se enfoquen en un formato terrestre, martimo o areo En realidad, se abren posibilidades para solicitar
tanto informes para actividades militares como para actividades civiles,
la diferencia puede radicar en que el informe militar necesite algn o
algunos datos ms.
Por esta razn, ms que solicitar un informe especfico militar, se trata
de aadir a un informe estndar datos de carcter militar. Ello implica
una revisin de los productos que ya proporciona AEMET, que son los
siguientes6:
METREP ALFA (mensaje bsico sobre informacin y prediccin general, incluyendo alertas meteorolgicas).
METREP BRAVO (mensaje especfico orientado al planeamiento de
operaciones y ejercicios).
METREP CHARLIE (mensaje especfico orientado a operaciones de
desembarco areo, aeromviles o paracaidistas).
Mensaje NBQ BWR (sustituye al METREP DELTA) (mensaje especfico sobre vientos en altura para caso de conflicto armado con
riesgo de explosiones nucleares).
Mensaje NBQ CDR (sustituye al METREP ECHO) (mensaje especfico a efectos de defensa NBQ).
Mensaje NBQ EDR (sustituye al METREP FOXTROT) (mensaje especfico rutinario para la defensa NBQ).
METREP GOLF (mensaje normalizado para calculador de artillera).
METREP HOTEL (mensaje meteorolgico balstico normalizado).
METREP INDIA (mensaje normalizado para adquisicin de
objetivos).
Boletn de sobrevuelo del Estrecho.
Boletn meteorolgico martimo-costero.
Boletn de prediccin martima de alta mar (DIANA).
Boletn unificado de prediccin para buques.
Boletn para la prevencin y lucha contra los incendios.
METAR (observacin ordinaria de aerdromo).
SPECI (observacin especial de aerdromo).
SIGMET (aviso de condiciones meteorolgicas adversas).
TAF (pronstico de aerdromo).
GAMET (pronstico de rea para aviacin a baja cota).
AIRMET (aviso de condiciones meteorolgicas adversas para aviacin a baja cota).
Rutas aeronuticas.
TEMP (observacin ordinaria en altitud).
WINTEM (pronstico de viento y temperatura en altitud).
6
Manual de apoyo meteorolgico a las Fuerzas Armadas. Captulo 6: Tipo de Informacin meteorolgica, pgs. 14, 15 y 16.

66

La percepcin de las Fuerzas Armadas del apoyo...

MAFOR (pronstico para la navegacin martima).


WEAX (pronstico de tiempo significativo).
Boletn de pronstico de rompientes.
Mapas de superficie.
Topografas isobricas.
Mapas de tiempo significativo.
Mapa de viento y temperatura en altura.
Mapas de oleaje.
Mapa de temperatura de la superficie del mar (SST).
Mapas de trayectorias, retrotrayectorias y difusin
contaminantes.
Mapas de estelas de condensacin.
Imgenes de satlite.
Imgenes de radar.
Imgenes de descargas elctricas (rayos).
Imgenes combinadas.
Informes climatolgicos.

de

Este catlogo se puede considerar bastante completo, aunque tambin


se debe admitir que quiz sea necesario algn dato ms. No obstante,
hay que tener claro que el dato que se solicite debe estar bien definido.
En ciertas ocasiones se considera informacin especfica militar la previsin exacta en un lugar determinado (ya se ha indicado anteriormente) y en un momento preciso, olvidando que las previsiones se hacen
para reas determinadas y las descripciones exactas y precisas son
para puntos concretos en los que se cuenta con los equipos de medicin
necesarios.
Lo que se pretende hacer notar es que, a fin de cuentas, los informes
meteorolgicos no cuentan otra cosa que lo que se ve y lo que se sabe, en
ocasiones lo que se supone, pero no se puede pretender que se cuente o
adivine lo que no se sabe.
Teniendo en cuenta estas premisas, siempre debe ser posible solicitar la
informacin o el dato que se considere necesario. Algo que debera resultar fcil, pero que no siempre es as, pues aunque existe la posibilidad
de solicitar la informacin meteorolgica, el flujo de informacin no llega
directamente al usuario (en los arsenales y cuarteles no resulta sencillo
el acceso a una oficina meteorolgica), lo que puede provocar retrasos
si no se ha considerado esta necesidad en el planeamiento. Esto debera
considerarse en la actualizacin del manual.
Tambin hay que considerar que AEMET difunde informes normalizados,
exigidos por agencias, organismos e instituciones nacionales e internacionales. Se emiten peridicamente con la frecuencia que sealan esos
organismos. Tenemos entonces que la peticin de informes especficamente militares debera ser realizada por el Estado Mayor de la Defensa,

67

Luis Fernando Ruano Ramos

estableciendo su periodicidad. La solicitud de un dato ms quedara sujeta a la disponibilidad del mismo en una oficina meteorolgica. Esta circunstancia se agrava en el caso de operaciones multinacionales; AEMET
podra ser la agencia encargada de suministrar el apoyo meteorolgico
en el caso de que Espaa fuese la nacin anfitriona o se comprometiese
a prestarlo fuera de nuestras fronteras.
El caso de operaciones internacionales, hoy por hoy el escenario ms
probable para el futuro, requiere un apoyo distinto, ya que un informe
especficamente militar debe ser aprobado por un cuartel general internacional y por las naciones. En este caso hay dos opciones: que la Fuerza
cuente con el apoyo meteorolgico y estructure el flujo de la informacin meteorolgica, o que este apoyo meteorolgico sea recibido como
algo estrictamente nacional. Ambos casos exigiran el diseo del flujo
de la informacin y una previsin de los productos que van a ser necesarios. Hay que recordar la funcin del ya mencionado MCWG (METOC)
en la Agencia de Normalizacin de la OTAN (NSA): tratar sobre los temas
de normalizacin meteorolgica para las operaciones; su funcin es progresar, desarrollar y coordinar la normalizacin e interoperabilidad de la
informacin y los servicios meteorolgicos y oceanogrficos con el objetivo de mejorar la efectividad de las fuerzas de la OTAN. La existencia de
esta agencia indica que hay un sentimiento de que s es necesario tener
una informacin especficamente militar. No obstante, conviene hacer algunas consideraciones:
La normalizacin en cuanto al apoyo y los servicios meteorolgicos a las actividades, ya sean civiles o militares, martimas, terrestres o areas, se ha alcanzado.
Una operacin debe ser concebida como una serie de actividades
coordinadas que deben recibir un apoyo meteorolgico diferente
y que dependen de distintas condiciones meteorolgicas. En este
caso, cualquier fenmeno meteorolgico es un factor que puede
poner en dificultades la capacidad de coordinacin.
La informacin especfica militar que parece ser necesaria es la
que facilite esa coordinacin de actividades, que considere a la
fuerza como un todo y que informe de cmo resultar influenciada
su capacidad por los fenmenos meteorolgicos. Se est hablando
de una informacin que facilite la ejecucin y conduccin de las
operaciones.
Resulta necesario, por tanto, que Espaa participe en este grupo de trabajo, o al menos se mantenga al da de lo que se hace en el mismo. Los
procesos en la OTAN son lentos, pero marcan el camino a seguir, el futuro
est ah, y todo parece indicar que la mayora de las operaciones militares en las que deba intervenir Espaa se realizarn en este contexto, de
forma que el futuro del apoyo meteorolgico a las operaciones en Espaa
no debe estar muy alejado del futuro apoyo que se realice en el entorno

68

La percepcin de las Fuerzas Armadas del apoyo...

OTAN. Pero se trata de algo que, de momento, est por determinarse. El


borrador del AWP-2(A) no contempla el apoyo meteorolgico como algo
continuo, sino como algo que debe ser consecuencia de la operacin que
debe realizarse, algo paralelo al planeamiento de la operacin.
Comentario de un encuestado: La informacin ofrecida por AEMET. Los
GAMET y dems productos en general son buenos, pero existen ciertas
reas en las que se necesita una meteo especfica para operaciones.
Existen herramientas que se nutren de la informacin meteorolgica,
como las que ayudan a las tomas de decisiones, de las que carecemos y
resultan inexistentes (thermal crossovers7, etc.).
Para las operaciones, adems de la meteorologa clsica, empieza a ser
esencial la climatologa, e incluso salir del mbito normal e ir al denominado Space WX (meteorologa espacial), donde la influencia del mismo
en las operaciones es habitualmente olvidado y tiene una amplia repercusin (calidad GPS, etc.).
El encuestado deja un aviso: hay que mantenerse al da en cuanto a las
posibilidades que se pueden ir desarrollando con respecto al apoyo meteorolgico; no se trata de actualizar un documento, sino de investigar
y tener en cuenta que es un apoyo para aquellas actividades que, como
muchas de las militares, no son rutinarias. Esta es la clave: no se trata de
lo especfico de una operacin o actividad, se trata de la rutina. Dentro de
esta, el apoyo meteorolgico, por ley general, siempre ser el adecuado;
fuera de la rutina, el apoyo deber ser especfico.

Conclusiones
Para el desarrollo de las conclusiones se recurrir, como punto de partida, al comentario de un encuestado:
Considero que la informacin meteorolgica es fundamental para el
planeamiento de las misiones areas.
A lo largo de mi vida operativa, siempre he recibido (en Espaa) el consiguiente briefing meteorolgico, echando un poco de menos informacin
a nivel tctico.
No estoy en disposicin de evaluar el apoyo de AEMET porque desconozco la relacin entre los meteorlogos de las unidades y la agencia estatal.
Nunca he recibido un briefing a este respecto.
Thermal Crossover: el fenmeno natural que ocurre normalmente dos veces al da
cuando las condiciones de temperatura son tales que en las imgenes infrarrojas hay
una prdida de contraste entre dos objetos adyacentes (The natural phenomenon that
normally occurs twice daily when temperature conditions are such that there is a loss
of contrast between two adjacent objects on infrared imagery).
7

69

Luis Fernando Ruano Ramos

Sera conveniente explicar en unidades y cuarteles generales la estructura del apoyo meteorolgico a las unidades y bases (no solamente por
pertenecer a los grupos de apoyo).
La meteorologa es un factor ms a tener en cuenta. Aunque se admite
la importancia del apoyo meteorolgico, solo se le da un valor cuando
resulta determinante y es demasiado tarde para que resulte til para el
planeamiento de las operaciones. Generalmente, el apoyo meteorolgico solo se utiliza para el planeamiento de actividades que se pueden
considerar del nivel tctico. Este apoyo solo se considera necesario para
el nivel tctico de las operaciones, considerando que un cuartel general
no tiene gran necesidad del mismo. Esta idea impide considerar planes
alternativos.
Se puede percibir desconocimiento, y en ocasiones un aparente desinters, por parte de los componentes de las Fuerzas Armadas en todo lo
relativo al apoyo meteorolgico, desde los informes que facilita AEMET
hasta la documentacin y las publicaciones que lo regulan, pasando por
su ubicacin en la red de propsito general del Ministerio de Defensa.
En realidad, el apoyo meteorolgico se centra en actividades militares, lo
que significa que se limita al nivel tctico, pero no solo en Espaa, pues
se extiende en el mbito OTAN. De esta forma, solo se contempla la rutina
de las operaciones diarias, pero no hay un se ha establecido un apoyo
meteorolgico como parte de los planes de contingencia.
Es necesario, por no decir imperativo, garantizar el enlace entre el generador de la informacin y el usuario, de ah la conveniencia de integrar
el apoyo meteorolgico en el concepto NEC (Network Enable Capability:
Capacidad de Trabajar en Red).
El apoyo meteorolgico es capaz de proporcionar una informacin muy
especializada, pero que entra dentro de lo rutinario; resulta muy valiosa
para llevar a cabo actividades, pero puede presentar lagunas cuando se
trata del planeamiento operacional, donde hay que coordinar diferentes
medios y ms cantidad de recursos en reas muy extensas. En este caso,
el apoyo que puede prestar AEMET se circunscribe al territorio espaol.
El recurso a internet es ms habitual que recurrir a la red de propsito
general del Ministerio de Defensa, lo que significa manejar una informacin menos precisa y unas predicciones ms ambiguas que, en la mayora de los casos, no estn respaldadas por un experto o, simplemente,
son una copia de la informacin que pueda proporcionar AEMET.
La discrecin es un imperativo cuando un informe meteorolgico pueda
facilitar una relacin entre la fuerza y aquellos datos que, por seguridad,
puedan comprometer al personal o a la fuerza. En este sentido hay que
considerar la habilitacin del personal relacionado con el apoyo meteorolgico y la necesidad de saber de este personal.

70

La percepcin de las Fuerzas Armadas del apoyo...

La mayora de los miembros de las Fuerzas Armadas tienen la percepcin de que la informacin es insuficiente, as se ha estimado a lo largo
de este trabajo, lo que obliga a considerar nuevos formatos de informes
especficamente militares, desarrollados en el seno de la OTAN en beneficio de la normalizacin necesaria que imponen las operaciones internacionales. Hay que tener en cuenta que las previsiones se hacen para un
rea; no hay que confundir esta posibilidad con la capacidad de predecir
la informacin exacta de un lugar preciso en un momento determinado.
El documento PDC-3.11.1 Manual de apoyo meteorolgico a las Fuerzas
Armadas necesita ser revisado y modificado para que se establezca el
flujo e intercambio de comunicacin entre AEMET (generador de la informacin) y las unidades del Ministerio de Defensa (usuarios finales de
la misma); no solo eso, adems debe establecer los formatos de los informes de informacin especfica militar que se estimar necesaria. La
OTAN tambin est avanzando en el mismo sentido y resultara una duplicacin que Espaa lo hiciese en paralelo, por lo que tambin se estima
necesario integrar el futuro apoyo meteorolgico en el seno de la OTAN,
dado que en uno y otro caso se comparten las mismas necesidades: agilidad en la revisin de documentacin, normalizacin de informes y apoyo
a nivel operacional.

Bibliografa y documentacin empleada


Manual M-3-3-7. Tablas de Meteorologa para Artillera, 1976.
Acuerdo marco de relaciones Instituto Nacional de Meteorologa-Defensa entre la Secretara de Estado para las polticas del
agua y el medio ambiente (MOPT) y el Estado Mayor de la Defensa
(MD). 10 de marzo de 1993.
Acuerdo especfico de colaboracin entre el Ministerio de Defensa/
Ejrcito del Aire y la Agencia Estatal de Meteorologa sobre servicios, informacin y datos de carcter meteorolgico que dicha
agencia debe suministrar al Ejrcito del Aire para la provisin de
servicios de trnsito areo que presta a la aviacin civil (bases
abiertas al trfico civil o de utilizacin conjunta) y los servicios de
bsqueda y salvamento en el marco del Cielo nico Europeo. 9 de
diciembre de 2011.
AJP-3.11. Allied Doctrine for Meteorological and Oceanographic
Support to Joint Forces. Agosto de 2004.
Instruccin Permanente de Operaciones n. 32 (IPO-32). Informacin Meteorolgica en la Armada.
Manual M-3-3-7. Tablas de Meteorologa para Artillera, 1976.
Manual de usuario del portal de informacin meteorolgica.
(<http://www.oc.mdef.es/meteorologia/documentos/ManualUsuario.pdf>).

71

Luis Fernando Ruano Ramos

Norma operativa de empleo de las oficinas meteorolgicas mviles de Defensa (NOP OMMD). Junio de 2001.
PDC-3.11.1. Manual de apoyo meteorolgico a las Fuerzas Armadas. Abril de 2008.
PD4-410. Publicacin doctrinal. Inteligencia y reconocimiento de
ingenieros. 16 de febrero de 2012.
Revised Draft AWP-2(A). Meteorological Support Manual. Febrero
de 2014.

72

Reflexiones a modo de conclusin

Una vez ledo el trabajo, es posible comprobar que el apoyo meteorolgico a las operaciones del siglo xxi no exigir ni grandes cambios en la
organizacin ni esfuerzos extraordinarios en la produccin de informes
meteorolgicos. Aunque s ser necesaria una evolucin en cuanto al flujo de informacin entre las Fuerzas Armadas y los meteorlogos que trabajan en la misma y que son el enlace entre las primeras y AEMET.
Se tiene que dar respuesta a la necesidad de una revisin continua de las
relaciones entre AEMET y el Estado Mayor de la Defensa para que el personal de las Fuerzas Armadas sea consciente de la capacidad del apoyo
que puede prestar la Agencia y, a la vez, que esta identifique las necesidades de apoyo que se originen en las Fuerzas Armadas, que en muchas
ocasiones excedern de la informacin necesaria para realizar una actividad. Debe mantenerse un ambiente de colaboracin mutua capaz de integrarse en el mbito OTAN como protagonista de la normalizacin de los
productos y como elemento que dirige el avance del apoyo meteorolgico
que se estime necesario en las operaciones que lleve a cabo.
Debe fomentarse el flujo de la informacin, entendiendo por tal los productos de AEMET y el asesoramiento que pueda prestar, garantizando
las comunicaciones que den respuesta a la necesidad de conocer y las
necesidades que se deben satisfacer. Deben crearse grupos de trabajo para mantener al da la documentacin correspondiente, que no es

73

ms que mantener al da el buen funcionamiento derivado de una buena


colaboracin.
Por ltimo, es importante sealar la creciente importancia que van adquiriendo las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) en las operaciones, por lo que estas deben reflejarse en el apoyo meteorolgico,
incluyndolo en las redes de comunicaciones que se establezcan para
una operacin.

74

Composicin del grupo de trabajo

Antonio A. Palacio Lpez-Villaseor


Jefe del Servicio de Aplicaciones para la Defensa
Agencia Estatal de Meteorologa

Beatriz Sanz y Fernndez-Cuevas


Jefe del Centro Nacional de Prediccin para la Defensa
Agencia Estatal de Meteorologa


Luis Fernando Ruano Ramos
Teniente coronel del Cuerpo General del Ejrcito del Aire
Escuela Superior de las Fuerzas Armadas. Departamento
de Inteligencia y Seguridad

75

Documentos de Seguridad y Defensa

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Visin espaola del frica Subsahariana: Seguridad y Defensa


Futuro de Kosovo. Implicaciones para Espaa
Actuacin de las Fuerzas Armadas en la consolidacin de la paz
El futuro de la OTAN despus de Riga
La cooperacin militar espaola con Guinea Ecuatorial
El control de los flujos migratorios hacia Espaa: situacin actual
ypropuestas de actuacin
7. Posible evolucin de Afganistn. Papel de la OTAN
8. Modelo espaol de Seguridad y Defensa
9. Posibles escenarios de los battlegroups de la Unin Europea
10. Evolucin geopoltica del norte de frica: implicaciones para Espaa
11. La aportacin de las Fuerzas Armadas a la Economa Nacional
12. Reflexiones sobre la evaluacin del conflicto de Irlanda del Norte
13. Fuerzas Armadas y medio ambiente
14. La configuracin de las Fuerzas Armadas como entidad nica
enelnuevo entorno de Seguridad y Defensa
15. Seguridad y Defensa en Iberoamrica: posibilidades actuales
paralacooperacin
16. Espaa y el conflicto del Lbano

77

Relacin de Documentos de Seguridad y Defensa

17. La aproximacin estratgica a la Europa del Este


18. La crisis energtica y su repercusin en la Economa, Seguridad
yDefensa Nacional
19. Seguridad y estabilidad en la cuenca mediterrnea
20. La intervencin de las Fuerzas Armadas en el apoyo a catstrofe
21. Medidas de confianza en el campo de la seguridad en el rea
euromediterrnea
22. Las Fuerzas Armadas y la legislacin tributaria
23. Dimensin tico-moral de los cuadros de mando de los Ejrcitos
24. Iniciativa norteamericana de misiles y su repercusin en la
Seguridad Internacional
25. Hacia una estrategia de Seguridad Nacional para Espaa
26. Cambio climtico y su repercusin en la Economa, la Seguridad
ylaDefensa
27. Respuesta al reto de la proliferacin
28. La seguridad frente a artefactos explosivos
29. La creacin de UNASUR en el marco de la Seguridad y la Defensa
30. El laberinto paquistan
31. Las nuevas tecnologas en la seguridad transfronteriza
32. La industria espaola de defensa en el mbito de la cooperacin
internacional
33. El futuro de las fuerzas multinacionales europeas en el marco de la
nueva poltica de seguridad y defensa
34. Perspectivas del personal militar profesional. Ingreso, carrera
profesional ysistema de responsabilidades
35. Irn como pivote geopoltico
36. La tercera revolucin energtica y su repercusin en la Seguridad
yDefensa
37. De las operaciones conjuntas a las operaciones integradas. Un
nuevo desafo para las Fuerzas Armadas
38. El liderazgo motor del cambio
39. El futuro de las relaciones OTAN-Rusia
40. Brasil, Rusia, India y China (BRIC): una realidad geopoltica singular
41. Tecnologas del espacio aplicadas a la industria y servicios de la
Defensa

78

Relacin de Documentos de Seguridad y Defensa

42. La cooperacin estruturada permanente en el marco de la Unidad


Europea
43. Los intereses geopolticos de Espaa: panorama de riesgo y
amenazas
44. Adaptacin de la fuerza conjunta en la guerra asimtrica
45. Posible evolucin del escenario AF-PAK ante las nuevas estrategias
46. Relaciones OTAN-Unin Europea a la vista del nuevo Concepto
Estratgico de la Alianza
47. Sistemas no tripulados
48. La lucha contra el crimen organizado en la Unin Europea
49. Tecnologas asociadas a sistemas de enjambre UAV
50. La logstica conjunta en los nuevos conflictos
51. El enfoque multidisciplinar en los conflictos hbridos
52. La estabilidad y la seguridad en el Mediterrneo: el papel de la
OTAN y de la UE. Implicaciones para Espaa
53. La energa nuclear despus del accidente de Fukushima
54. Espaa y su posible papel en las iniciativas de Partenariado
Iberoamericano en OTAN e iniciativas CSDP en la UE
55. El proceso hacia unas fuerzas armadas europeas: realizaciones y
desafos
56. Enfoque multinacional al desarrollo de capacidades de Defensa
57. Situacin de crisis en la UE. Conduccin de crisis y reforma del
sector de la seguridad
58. Energa y clima en el rea de la seguridad y la defensa
59. Las revueltas rabes en el norte de frica: implicaciones para la
Unin Europea y para Espaa
60. Las revueltas rabes en el norte de frica: implicaciones para la
Unin Europea y para Espaa
61. Estrategia de la informacin y seguridad en el ciberespacio
62. Yihadismo en el mundo actual
63. Perspectivas para el desarrollo futuro de la estrategia de seguridad

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SECRETARA
GENERAL
TCNICA

SUBDIRECCIN GENERAL
DE PUBLICACIONES
Y PATRIMONIO CULTURAL