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TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA

Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala de Defensa de la Competencia N 2
RESOLUCIN 0076-2010/SC2-INDECOPI
EXPEDIENTE 0005-2009/CPC-INDECOPI-CAJ

PROCEDENCIA :
DENUNCIADO

MATERIA

ACTIVIDAD

COMISIN DE LA OFICINA REGIONAL DEL INDECOPI


DE CAJAMARCA
PROMOTORA DE SERVICIOS EDUCATIVOS JOS
SABOGAL DIGUEZ INSTITUCIN EDUCATIVA
JOS SABOGAL DIGUEZ
PROTECCIN AL CONSUMIDOR
PROCEDIMIENTO INICIADO DE OFICIO
DERECHO A LA PROTECCIN DE LOS INTERESES
ECONMICOS
GRADUACIN DE LA SANCIN
SERVICIOS EDUCATIVOS

SUMILLA: Se confirma la Resolucin 0081-2009/INDECOPI-CAJ del 1 de junio


de 2009, emitida por la Comisin de la Oficina Regional del Indecopi de
Cajamarca, en el extremo que hall responsable a la Promotora de Servicios
Educativos Jos Sabogal Diguez Institucin Educativa Jos Sabogal
Diguez por infraccin del artculo 5, literal d) del Decreto Legislativo 716, al
haber quedado acreditado que cobr a los padres de familia pensiones
escolares de manera adelantada. Se confirma la medida correctiva ordenada
as como la multa impuesta de 4 UIT.
SANCIN: 4 UIT
Lima, 14 de enero de 2010
ANTECEDENTES
1.

Mediante Resolucin 1 del 25 de marzo de 2009, la Secretara Tcnica de la


Comisin de la Oficina Regional del Indecopi de Cajamarca inici de oficio un
procedimiento contra la Promotora de Servicios Educativos Jos Sabogal
Diguez Institucin Educativa Jos Sabogal Diguez (en adelante, el
Colegio1) por infraccin del artculo 5, literal d) del Decreto Legislativo 716,
puesto que en la inspeccin realizada por la Oficina Regional del Indecopi de
Cajamarca el 7 de enero de 2009, se verific que el Colegio realizaba el
cobro de pensiones de manera adelantada.

2.

En sus descargos, el Colegio seal que quien brind informacin durante la


inspeccin fue una practicante, la cual proporcion datos que no resultaron lo

Con RUC 20453673716 y con domicilio en Jirn Jos Sabogal N 1164, Cajamarca, provincia y departamento de
Cajamarca.

M-SC2-13/1B

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suficientemente claros. Asimismo, neg que cobrara pensiones de manera


adelantada y aadi que la norma aplicada no prohbe el cobro de pensiones
de manera adelantada sino el acto de obligar el pago adelantado a travs de
mtodos comerciales coercitivos.
3.

Mediante Resolucin 0081-2009/INDECOPI-CAJ del 1 de junio de 2009, la


Comisin de la Oficina Regional del Indecopi de Cajamarca (en adelante, la
Comisin) emiti el siguiente pronunciamiento:
(i)

(ii)

(iii)
4.

hall responsable al Colegio por infraccin del artculo 5, literal d) del


Decreto Legislativo 716, debido a que qued acreditado que efectu el
cobro de las pensiones de manera adelantada;
orden al Colegio como medida correctiva que se abstenga de
realizar el cobro de pensiones educativas de manera adelantada y que
coloque en forma permanente por el lapso de seis (6) meses el aviso
de informacin al ingreso del centro educativo y en lugares de alto
trnsito por los padres de familia como paneles, patios y pasadizos del
plantel, conforme al diseo y texto del Anexo 1 de dicha resolucin as
como entregarlo adjunto a una carta informativa a cada padre de
familia;
sancion al Colegio con una multa de 4 UIT.

El 12 de junio de 2009, el Colegio apel la Resolucin 0081-2009/INDECOPICAJ manifestando que:


(i)
(ii)

(iii)
(iv)

no cobraba pensiones de manera adelantada;


en el acta de inspeccin no se indica que cobre la primera pensin en
forma adelantada y no se ha demostrado que se haya efectuado el
cobro de las pensiones en forma adelantada;
quien brind informacin de parte de su entidad en la inspeccin fue
una practicante, la cual no actu diligentemente en dicho acto;
respecto de la graduacin de la sancin impuesta, es necesario que se
tengan en cuenta los principios de presuncin de licitud, debida
motivacin y razonabilidad, ms an considerando que conforme al
estado de ganancias y prdidas, en el ejercicio 2008 registr una
prdida neta de S/. 8 890,00.

ANLISIS
El derecho a la proteccin de los intereses econmicos del consumidor
5.

El artculo 65 de la Constitucin Poltica del Per2 seala que el Estado


defiende el inters de los consumidores y usuarios. A fin de cumplir con dicho

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deber de defensa, el artculo 5, literal d), del Decreto Legislativo 7163


reconoce el derecho de los consumidores a la proteccin de sus intereses
econmicos, mediante el trato equitativo y justo en toda transaccin
comercial.
6.

En el marco de la prestacin de servicios educativos, se promulg la Ley


27665 -Ley de Proteccin a la Economa Familiar respecto al Pago de
Pensiones en Centros y Programas Educativos Privados- la cual desarrolla y
complementa las disposiciones contenidas en el artculo 65 de la
Constitucin Poltica del Per y en el literal d) del artculo 5 del Decreto
Legislativo 716, en el caso particular de los servicios educativos.

7.

La referida Ley 27665 que modific la Ley 265494 - Ley de Centros


Educativos Privados - prohbe expresamente que los centros educativos
efecten el cobro de pensiones adelantadas5, es decir, que se requiera a los
padres de familia el pago por un servicio de enseanza que an no ha sido
brindado. Por tanto, los centros educativos incurrirn en una infraccin a la
citada norma cuando realicen cobros de manera anticipada a la prestacin
efectiva del servicio.

8.

Asimismo, de acuerdo con el Decreto Legislativo 882 Ley de Promocin de


la Inversin en Educacin-, los propietarios de instituciones educativas estn
facultados a organizar, gestionar y administrar su funcionamiento, sin
embargo, ello se debe realizar con sujecin a los requisitos mnimos

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER. Artculo 65.- El Estado defiende el inters de los consumidores y
usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la informacin sobre los bienes y servicios que se encuentren a su
disposicin en el mercado. Asimismo, vela en particular, por la salud y la seguridad de la poblacin.

DECRETO LEGISLATIVO 716. LEY DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR. Artculo 5.- En los trminos
establecidos por el presente Decreto Legislativo, los consumidores tienen los siguientes derechos:
()
d)
Derecho a la proteccin de sus intereses econmicos, mediante el trato equitativo y justo en toda transaccin
comercial; y a la proteccin contra mtodos comerciales coercitivos o que impliquen desinformacin o
informacin equivocada sobre los productos o servicios; ()

La Ley 27665 modific nicamente los artculos 14 y 16 de la Ley 26549.

LEY 27665. LEY DE PROTECCIN A LA ECONOMA FAMILIAR RESPECTO AL PAGO DE PENSIONES EN


CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS PRIVADOS. Artculo 16.- Los Centros y Programas Educativos no
podrn condicionar la atencin de los reclamos formulados por los usuarios, ni la evaluacin de los alumnos, al pago
de las pensiones. En este ltimo caso, la institucin educativa puede retener los certificados correspondientes a
perodos no pagados siempre que se haya informado de esto a los usuarios al momento de la matrcula.
Los usuarios no podrn ser obligados al pago de sumas o recargos por conceptos diferentes de los establecidos en
esta Ley. Tampoco podrn ser obligados a efectuar el pago de una o ms pensiones mensuales adelantadas, salvo
en el caso en que dichos pagos sustituyan a las cuotas de ingreso. Se prohbe condicionar la inscripcin y/o
matrcula al pago de las contribuciones denominadas voluntarias.
Tampoco podrn ser obligados a presentar el total de tiles escolares al inicio del ao escolar; ni a adquirir
uniformes y/o materiales o tiles educativos en establecimientos sealados con exclusividad por los centros
educativos.
Slo por resolucin de la autoridad competente del Ministerio de Educacin se autorizan cuotas extraordinarias,
previa verificacin de los motivos que dieren lugar a stas.

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formulados por el Estado6 y respetando el derecho de los consumidores, cuya


proteccin se concretiza a travs de la legislacin y reglamentacin sectorial
correspondiente, la misma que ha sido citada en los prrafos precedentes.
9.

Por lo mencionado en prrafos precedentes, queda claro que el artculo 16


de la Ley 26549 -modificado mediante Ley 27665- no admite pacto en
contrario por tratarse de una prohibicin expresa, por tanto, cualquier
aprobacin o aceptacin por parte de los padres de familia del cobro de
pensiones adelantadas, resulta irrelevante para efectos de valorar la comisin
de infracciones administrativas como las imputadas en el presente caso.

Sobre el cobro de pensiones adelantadas


10. En la diligencia de inspeccin realizada el 7 de enero de 2009, la Oficina
Regional del Indecopi de Cajamarca verific que el Colegio cobraba las
pensiones subsiguientes a la primera de manera adelantada, esto es que
requera a los padres de familia el pago de la pensin escolar los primeros
das del mes7.
11. En su apelacin, el Colegio manifest que:
(i)
(ii)

(iii)

no cobraba pensiones de manera adelantada;


en el acta de inspeccin no se indica que cobre la primera pensin en
forma adelantada y no se ha demostrado que se haya efectuado el
cobro de las pensiones en forma adelantada;
quien brind informacin de parte de su entidad en la inspeccin fue
una practicante, la cual no actu diligentemente en dicho acto.

12. La diligencia de inspeccin es una accin de control que se desarrolla bajo la


conduccin estricta de un funcionario pblico del Indecopi, tal como lo faculta
el artculo 32 del Decreto Legislativo 8078. Asimismo, dicho precepto legal
establece como formalidad que el acta que se levante en la diligencia sea
firmada por el funcionario del Indecopi quien, en esos trminos, garantiza la
legalidad de dicha accin. En ese sentido, el acta de inspeccin es el
6

DECRETO LEGISLATIVO 882. LEY DE PROMOCIN DE LA INVERSIN EN EDUCACIN. Artculo 5.- La


persona natural o jurdica propietaria de una Institucin Particular Educativa, con sujecin a los lineamientos
generales de los planes de estudio, as como a los requisitos mnimos de la organizacin de las instituciones
educativas formulados por el estado, establece, conduce, organiza, gestiona y administra su funcionamiento.

Segn consta en el acta de inspeccin a fojas 13 del expediente.


DECRETO LEGISLATIVO 807. LEY SOBRE FACULTADES, NORMAS Y ORGANIZACIN DEL INDECOPI.
Artculo 32.- En caso fuera necesaria la realizacin de una inspeccin, sta ser efectuada por el Secretario
Tcnico o por la persona designada por ste o por la Comisin para dicho efecto. Siempre que se realice una
inspeccin deber levantarse un acta que ser firmada por quien estuviera a cargo de la misma, as como por los
interesados, quienes ejerzan su representacin o por el encargado del establecimiento correspondiente. En caso de
que el denunciado, su representante o el encargado del establecimiento se negara a hacerlo, se dejar constancia
de tal hecho.

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documento que se redacta para dejar constancia de la realizacin de una


diligencia y de los hechos verificados durante la misma, recabando la versin
del representante del investigado, de ser el caso.
13. As, el artculo 32 del Decreto Legislativo 807 concordado con el artculo
156 de la Ley 274449, sealan los requisitos que debe poseer el acta de
inspeccin a efectos de que ste pueda ser considerado un documento vlido
en el marco de un procedimiento administrativo. Dentro de dichos requisitos,
se encuentran los siguientes: (i) sealar el lugar y fecha en que se llev a
cabo la diligencia; (ii) el nombre del investigado; (iii) la firma de la autoridad
administrativa; y, (iv) la identificacin y firma de la persona que actuaba en el
establecimiento en representacin del denunciado o investigado, de ser el
caso.
14. Al respecto, el artculo 2 literal b) del Decreto Legislativo 80710 -Ley sobre
Facultades, Normas y Organizacin del Indecopi - faculta a las Comisiones y
Oficinas del Indecopi a interrogar, a travs de los funcionarios que se designe
para el efecto, a las personas materia de investigacin o a sus
representantes, empleados, funcionarios, asesores y a terceros, utilizando los
medios tcnicos que considere necesarios para generar un registro fidedigno
de sus declaraciones.
15. La realizacin de operativos como el efectuado en el local de la investigada
es uno de los mecanismos que la autoridad tiene para verificar las conductas
desarrolladas por los centros educativos frente a los padres de familia y, en
consecuencia, determinar las reales condiciones en las que ste brinda sus
servicios a los consumidores. Por dicho motivo, las diligencias de inspeccin
son realizadas durante la temporada de matrculas e inscripciones.
16. En el presente caso, el acta de inspeccin levantada el 7 de enero de 2009
fue elaborada de acuerdo con lo previsto en el artculo 32 del Decreto
9

LEY 27444. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Artculo 156.- Elaboracin de actas.
Las Declaraciones de los administrados, testigos, peritos y las inspecciones sern documentadas en un acta, cuya
elaboracin seguir la siguiente regla:
1. El acta indica el lugar, fecha, nombres de los partcipes, objeto de la actuacin y otras circunstancias relevantes,
debiendo ser formulada, leda y firmada inmediatamente despus de la actuacin, por los declarantes, la
autoridad administrativa y los partcipes que quisieran hacer constar su manifestacin. ()

10

DECRETO LEGISLATIVO 807. LEY SOBRE FACULTADES, NORMAS Y ORGANIZACIN DEL INDECOPI.
Artculo 2.- Sin que la presente enumeracin tenga carcter taxativo cada Comisin, Oficina o Sala del Tribunal del
INDECOPI tiene las siguientes facultades:
(...)
b) Citar e interrogar, a travs de los funcionarios que se designe para el efecto, a las personas materia de
investigacin o a sus representantes, empleados, funcionarios, asesores y a terceros, utilizando los medios
tcnicos que considere necesarios para generar un registro completo y fidedigno de sus declaraciones,
pudiendo para ello utilizar grabaciones magnetofnicas o grabaciones en vdeo. (...)

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Legislativo 807 y artculo 156 de la Ley 27444, pues cumple con sealar el
lugar y fecha en que se llev a cabo la diligencia (Jirn Jos Sabogal
N 1164, el 7 de enero de 2009), la denominacin de la empresa investigada
(Promotora de Servicios Educativos Jos Sabogal Diguez, promotora de la
Institucin Educativa Jos Sabogal Diguez), la firma del funcionario del
Indecopi que efectu la diligencia (Natal Mercado Cruzado) y la firma del
encargado del centro educativo inspeccionado, quien en el presente caso fue
la seorita Lupe Quijano Vigo, por lo que la informacin contenida en ella
acredita los hechos materia de controversia.
17. Como se ha sealado, la Comisin realiz la referida inspeccin el 7 de enero
de 2009, siendo que cuando el funcionario del Indecopi ingres a las
instalaciones del Colegio a efectos de solicitar informacin respecto del
proceso de matrcula, fue atendido por la seorita Lupe Quijano Vigo, quien
firm el acta de inspeccin en representacin del Colegio.
18. De conformidad con lo establecido en el artculo 165 del Cdigo Civil, los
dependientes representan a las empresas de las cuales forman parte para los
actos que ordinariamente realizan11; resultando que en este caso el acta
contiene la informacin que la seorita Lupe Quijano Vigo, representante del
Colegio, suministr a los funcionarios de INDECOPI. Por ello, esta Sala
considera que dicho documento posee el valor probatorio suficiente para
acreditar de manera fehaciente la conducta infractora ejecutada por el
Colegio.
19. Durante el procedimiento, el Colegio present copias de boletas de pago de
pensiones a efectos de acreditar que no realizaba el cobro de las pensiones
de enseanza de manera adelantada.
20. Sin embargo, esta Sala considera que dicho medio probatorio no enerva la
infraccin constatada en el procedimiento, ello pues en varias de las boletas
presentadas se efecta el pago en los primeros das del mes cobrado12.
Asimismo, se debe tomar en consideracin que las referidas boletas han sido
emitidas de manera posterior a la realizacin de la inspeccin, por lo que no
es posible establecer si dan cuenta de la conducta adoptada habitualmente
por el Colegio o es una medida adoptada como consecuencia de las acciones
desarrolladas por Indecopi.
21. Por consiguiente, en atencin a los argumentos expuestos y a la informacin
brindada por la representante del Colegio plasmada en el acta de inspeccin,
11

CDIGO CIVIL. Artculo 165.- Se presume que el dependiente que acta en establecimientos abiertos al pblico
tiene poder de representacin de su principal para los actos que ordinariamente se realizan en ellos.

12

Tal como consta a fojas 65, 69, 71, 77, 78, 80 y 85 del expediente.

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se puede concluir vlidamente que el cobro de las pensiones subsiguientes a la


primera pensin escolar se realizaba de forma adelantada. Por otro lado, de la
informacin existente en el expediente no se desprende que el Colegio haya
solicitado el cobro de manera adelantada de la primera pensin de enseanza.
A diferencia de los cobros subsiguientes a la primera pensin, respecto a la
primera pensin no se configur una infraccin al Decreto Legislativo 716 en
cuanto al requerimiento a los padres de familia del cobro de la misma de
manera adelantada.
22. Es importante precisar que un centro educativo, ms all de representar una
autoridad para el menor, tiene la capacidad de condicionar la actuacin de los
padres de familia, encontrndose en una posicin que le permite exigirles
ciertas conductas pues la motivacin principal de los padres ser colaborar
con el proceso educativo de sus menores hijos. Por tal motivo, bastar
constatar que el Colegio haya requerido el pago de las pensiones de manera
adelantada o haya formulado alguna indicacin que pueda dar a entender a
los padres de familia que ello resulta necesario para una adecuada
prestacin de los servicios educativos para que stos se sientan en la
obligacin de efectuar dichos pagos. Tal situacin se verifica en el presente
caso, conforme al acta de inspeccin de 7 de enero de 2009.
23. Por tanto, corresponde confirmar la Resolucin 0081-2009/INDECOPI-CAJ
en el extremo que hall responsable al Colegio por infraccin del artculo 5,
literal d) del Decreto Legislativo 716, debido a que qued acreditado que el
Colegio requiri a los padres de familia el pago de las pensiones en forma
adelantada.
Medida correctiva
24. Considerando que el Colegio no ha fundamentado su apelacin respecto a
la medida correctiva ordenada, ms all de la alegada ausencia de infraccin
desvirtuada precedentemente, corresponde confirmar dicho extremo de la
resolucin recurrida por resultar accesorio al pronunciamiento sustantivo.
Graduacin de la sancin
25. La Comisin sancion al Colegio con una multa de 4 UIT al encontrarla
responsable por exigir a los padres de familia el pago de pensiones de
manera adelantada.
26. En su apelacin, el Colegio aleg que es necesario que se tengan en cuenta
los principios de presuncin de licitud, debida motivacin y razonabilidad,
ms an considerando que conforme al estado de ganancias y prdidas, en
el ejercicio 2008 registr una prdida neta de S/. 8 890,00.
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27. El artculo 41-A del Decreto Legislativo 716 establece que, al momento de
aplicar y graduar la sancin, la Comisin debe atender al beneficio ilcito
esperado con la realizacin de la infraccin, la probabilidad de deteccin de
la misma, el dao resultante de la infraccin, la conducta del infractor a lo
largo del procedimiento, los efectos que se pudiesen ocasionar en el
mercado, la reincidencia o el incumplimiento reiterado y otros criterios que
considere adecuado adoptar13.
28. Las sanciones de tipo administrativo tienen por principal objeto disuadir o
desincentivar la realizacin de infracciones por parte de los administrados. El
fin de las sanciones es, en ltimo extremo, adecuar las conductas al
cumplimiento de determinadas normas.
29. A efectos de graduar la sancin a imponer, la Ley de Procedimiento
Administrativo General recoge dentro de los principios de la potestad
sancionadora administrativa el de razonabilidad14, segn el cual la autoridad
administrativa debe asegurar que la magnitud de las sanciones
administrativas sea mayor o igual al beneficio esperado por los administrados
por la comisin de las infracciones.

13

DECRETO LEGISLATIVO 716. LEY DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR. Artculo 41.- Las infracciones a la
presente Ley sern calificadas y sancionadas de la siguiente manera:
a. Infracciones leves, con una amonestacin o con una multa de hasta veinte (20) UIT;
b. Infracciones graves, con una multa de hasta cien (100) UIT;
c. Infracciones muy graves, con una multa de hasta trescientas (300) UIT.
()
Artculo 41-A.- La Comisin podr tener en consideracin para determinar la gravedad de la infraccin y la
aplicacin de las multas correspondientes, entre otros, los siguientes criterios:
a. El beneficio ilcito esperado por la realizacin de la infraccin;
b. La probabilidad de deteccin de la infraccin;
c. El dao resultante de la infraccin y los efectos que se pudiesen ocasionar en el mercado;
d. La naturaleza del perjuicio causado o grado de afectacin a la vida, salud, integridad o patrimonio de los
consumidores;
e. La conducta del infractor a lo largo del procedimiento;
f. La reincidencia o incumplimiento reiterado, segn sea el caso; y,
g. Otros criterios que, dependiendo del caso particular, considere adecuado adoptar la Comisin.

14

LEY 27444. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Artculo 230.- Principios de la
potestad sancionadora administrativa. La potestad sancionadora de todas las entidades est regida
adicionalmente por los siguientes principios especiales:
(...)
3. Razonabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisin de la conducta sancionable no resulte ms
ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas o asumir la sancin. Sin embargo, las sanciones a
ser aplicadas debern ser proporcionales al incumplimiento calificado como infraccin, debiendo observar los
siguientes criterios que en orden de prelacin se sealan a efectos de su graduacin:
a) La gravedad del dao al inters pblico y/o bien jurdico protegido;
b) EI perjuicio econmico causado;
c) La repeticin y/o continuidad en la comisin de la infraccin;
d) Las circunstancias de la comisin de la infraccin;
e) EI beneficio ilegalmente obtenido; y
f)
La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor.

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30. Con relacin a este principio, la doctrina sostiene que las autoridades deben
prever que la conducta sancionable no resulte ms ventajosa para el infractor
que cumplir las normas infringidas pues de lo contrario se propiciara la
comisin de tales infracciones dada la rentabilidad de su comisin15. Para
lograr dicho objetivo, es preciso que la magnitud de las sanciones sea mayor
o igual al beneficio esperado por los administrados por la comisin de las
infracciones, de lo contrario, los administrados recibiran el mensaje de que,
an en caso que las conductas infractoras fuesen detectadas, el beneficio
obtenido con la infraccin ser superior a la sancin administrativa, razn por
la que podran optar por cometer la infraccin.
31. En el presente caso, ha quedado acreditado que el Colegio es responsable
por infraccin al artculo 5 literal d) del Decreto Legislativo 716, dada la
contravencin de lo dispuesto en la Ley 27665 que prohbe expresamente
conductas como las desarrolladas por el Colegio con la finalidad de proteger
el presupuesto de los padres de familia.
32. Para fijar la multa a imponerse debe tenerse presente que la reincidencia en
una determinada conducta infractora constituye un elemento a considerar por
la Administracin para incrementar la sancin, en tanto acredita que las
sanciones impuestas precedentemente no bastaron para desincentivar la
comisin de dicha infraccin
33. Al respecto, este Colegiado tiene en cuenta que mediante Resolucin 10572008/TDC-INDECOPI de 4 de junio de 2008, la Sala de Defensa de la
Competencia del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad
Intelectual de Indecopi confirm la Resolucin 0990-2007/INDECOPI-LAL de
31 de octubre de 2007, que hall responsable a la Promotora de Servicios
Educativos Jos Sabogal Diguez por infraccin del artculo 5, literal d) del
Decreto Legislativo 716, al haber quedado acreditado que realizaba el cobro
anticipado de las pensiones mensuales y la sancion con una multa de 3 UIT.
34. Por otro lado, el Colegio ha alegado que en el ejercicio 2008 registr una
prdida neta de S/. 8 890,00. Cabe referir que dicho estado no constituye
una atenuante que contribuya a reducir la sancin impuesta. Inclusive se
advierte que el Colegio no ha presentado documentacin alguna que acredite
tal situacin econmica.

15

MORN, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General. 5ta. ed. Lima: Gaceta
Jurdica, 2006. p. 627. Las autoridades deben prever que la comisin de la conducta sancionable no resulte ms
ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas o asumir la sancin, sino su aspecto represivo
carecera de sentido. Calificar o sancionar una conducta prohibida pero que genere alta rentabilidad con una sancin
leve, es una invitacin a transgredir la norma.

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35. Atendiendo a las consideraciones expuestas, a efectos de cumplir con el


efecto disuasorio de las multas que impone la Administracin, corresponde
confirmar la Resolucin 0081-2009/INDECOPI-CAJ en el extremo que
sancion al Colegio con una multa de 4 UIT.
RESUELVE:
PRIMERO: Confirmar la Resolucin 0081-2009/INDECOPI-CAJ en el extremo que
hall responsable a la Promotora de Servicios Educativos Jos Sabogal Diguez
Institucin Educativa Jos Sabogal Diguez por infraccin del artculo 5, literal d)
del Decreto Legislativo 716, al haber quedado acreditado que requiri a los padres
de familia el pago de las pensiones en forma adelantada.
SEGUNDO: Confirmar la Resolucin 0081-2009/INDECOPI-CAJ en el extremo
que orden a la Promotora de Servicios Educativos Jos Sabogal Diguez
Institucin Educativa Jos Sabogal Diguez como medida correctiva que se
abstenga en forma definitiva de cobrar a los padres de familia pensiones
educativas de manera adelantada y que coloque de forma permanente por el lapso
de seis (6) meses el aviso de informacin al ingreso del centro educativo y en
lugares de alto trnsito por los padres de familia como paneles, patios y pasadizos
del plantel, conforme al diseo y texto del Anexo 1 de la Resolucin 00812009/INDECOPI-CAJ, as como entregarlo adjunto a una carta informativa a cada
padre de familia.
TERCERO: Confirmar la Resolucin 0081-2009/INDECOPI-CAJ en el extremo que
sancion a la Promotora de Servicios Educativos Jos Sabogal Diguez
Institucin Educativa Jos Sabogal Diguez con una multa de 4 UIT.
Con la intervencin de los seores vocales Francisco Pedro Ernesto Mujica
Serelle, Oscar Daro Arrs Olivera, Hernando Montoya Alberti y Miguel
Antonio Quirs Garca.

FRANCISCO PEDRO ERNESTO MUJICA SERELLE


Vicepresidente

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