Livreto Mais Mulher Na Politica PDF

+ Mulher
na Poltica
Mulher, Tome Partido!
+ Mulher na Poltica
Mulher, tome partido!
Apoio:
Secretaria de Poltica para as Mulheres
Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
Secretaria de Direitos Humanos
Conselho Nacional do Ministrio Pblico
Mesa do Senado Federal
Mesa da Cmara dos Deputados
Presidente: Renan Calheiros

Primeiro-vice-presidente: Jorge Viana
Segundo-vice-presidente: Romero Juc
Primeiro-secretrio: Flexa Ribeiro
Segunda-secretria: ngela Portela
Terceiro-secretrio: Ciro Nogueira
Quarto-secretrio: Joo Vicente Claudino
Suplentes de secretario: Magno Malta,
JaymeCampos, Joo Durval, Casildo Maldaner
Presidente: Henrique Eduardo Alves

Primeiro-vice-presidente: Andr Vargas
Segundo-vice-presidente: Fbio Faria
Primeiro-secretrio: Mrcio Bittar
Segundo-secretrio: Simo Sessim
Terceiro-secretrio: Maurcio Quintella Lessa
Quarto-secretrio: Biffi
Suplentes de Secretrio: Gonzaga Patriota,
WolneyQueiroz, Vitor Penido, Takayama
Diretor-Geral: Helder Rebouas

Secretria-geral da Mesa: Claudia Lyra
Diretor-Geral: Srgio Sampaio

Secretrio-geral da Mesa: Mozart Vianna
quando
Apenas
somos instrudos
pela realidade
que podemos
mud-la
Bertolt Brecht
Procuradoria Especial da Mulher do Senado Federal

Procuradora: Vanessa Grazziotin
Coordenadora: Milena Flores
Comunicao: Daniela Rabello Nogueira
Assistentes: Ana Carolina Vilanova, Ana Maria Matos, Isis Marra
Texto e pesquisas: Daniela Rabello Nogueira e Maria da Conceio Lima
Secretaria da Mulher Na Camara

PROCURADORIA
Procuradora: Elcione Barbalho
Procuradoras-adjuntas: Rosinha da Adefal, Gorete Pereira, Liliam S
BANCADA FEMININA
Coordenadora-geral: J Moraes
Coordenadoras-adjuntas: Rosane Ferreira, Flvia Moraes, Erika Kokay
Secretaria de Comunicao Social do Senado

Diretor: Davi Emerich
Diretor-adjunto: Flvio de Mattos
Diretor de Jornalismo: Eduardo Leo
Jornal do Senado
Coordenador: Flvio Faria
Diagramao: Priscilla Paz e Claudio Portella
Reviso de texto: Fernanda Vidigal, Juliana Rebelo e Pedro Pincer
Arte: Bruno Bazlio e Priscilla Paz
permitida a reimpresso.
Agradecimentos
o empenho de muitas mulheres annimas que nos do suporte

e nos ajudam a dar vida luta por direitos iguais entre homens
e mulheres, sem as quais certamente no conseguiramos dar curso a
essa batalha.
s assessoras parlamentares e, claro, aos assessores tambm!
s consultoras e consultores legislativos do Senado Federal, que, com
suas pesquisas e estudos, nos ajudaram a construir esta publicao. Em
especial Maria da Conceio Lima Alves, Cleide Lemos e Tnia Fusco,
assim como equipe do Davi Emerich, que se empenhou na ilustrao
e finalizao do trabalho.
Agradecemos ainda aos presidentes do Senado Federal, senador Renan Calheiros, e da Cmara dos Deputados, Henrique Eduardo Alves,
pelo apoio que emprestam s Procuradorias das duas Casas e bancada
feminina.
mulher a
Euquemsouoaquela
tempo muito ensinou.
Celina Guimares
Leolinda
Daltro
Bertha
Lutz
Movimentos feministas na
Cmara dos Deputados, 1988
Nisia
Floresta
Bancada do Batom
na Constituinte
Josefina de
Azevedo
Ensinou a amar a vida e no

desistir da luta, recomear
na derrota, renunciar a
palavras e pensamentos
negativos. Acreditar nos valores
humanos e ser otimista.
Donas de casa
na Cmara dos
Deputados, 1988
Eunice Michiles
Posse de Bertha Lutz na

Cmara dos Deputados, 1936
Cora Coralina
FOTOS: SEC. MUN. DE CULTURA DE SP, BLOG VALE SUL, REPRODUES, ARQUIVO CMARA DOS DEPUTADOS, ARQUIVO SENADO FEDERAL E ARQUIVO JS
Deputada Carlota
Pereira Queiroz
Apresentao
presente trabalho tem o objetivo de contribuir para que sejam disseminadas informaes sobre a participao da mulher na poltica,
especialmente nos parlamentos. Desejamos provocar reflexes por meio
da comparao de nossa situao com a de outros pases. Esse tem sido
um tema muito debatido e estudado em todo o mundo, inclusive no Brasil. Procuramos aqui, portanto, juntar informaes e dados estatsticos
como forma de contribuir com a luta pela superao das desigualdades
de gnero na poltica.
De incio, consideramos importante que nos apropriemos de conceitos fundamentais para a discusso de participao poltica. Nessa
direo, devemos compreender no s as razes econmicas, sociais,
culturais e polticas que impedem uma participao mais efetiva da mulher na poltica, mas tambm conhecer os diferentes sistemas eleitorais
e as diversas maneiras desenvolvidas pelos mais diferentes pases para
organizar a participao poltica de seus povos.
Vanessa
Grazziotin
Procuradora
especial da
Mulher
Ana Amlia
ngela Portela
Ktia Abreu
PSB-BA
Lcia Vnia
PSDB-GO
Maria do
Carmo Alves
DEM-SE
Ana Rita
PT-ES
PCdoB-AM
PP-RS
PT-RR
PMDB-TO
Elcione
Barbalho
Procuradora
especial da
Mulher
Benetida da Silva PT-RJ

PMDB-PA
J Moraes
Coordenadora
da bancada
feminina
Alice Portugal
Bruna Furlan
PSDB-SP
Cida Borghetti
PROS-PR
PCdoB-MG
PCdoB-BA
Dalva Figueiredo PT-AP
Aline Corra
Deputada J Moraes | PCdoB-MG
Andreia Zito
Mais mulher na Poltica
Ldice da Mata
Deputadas da 54a Legislatura
Senadora Vanessa Grazziotin | PCdoB-AM
Deputada Elcione Barbalho | PMDB-PA
Senadoras da 54a Legislatura
FOTOS: SENADO FEDERAL
Por isso, apresentamos, a seguir, definies simplificadas a respeito

de sistemas eleitorais, suas variaes e subdivises. Essas definies
encontram correspondncia nas tabelas que esto neste livreto. Por
meio delas, possvel comparar os diversos sistemas eleitorais e avaliar
o impacto na ocupao de cadeiras parlamentares por mulheres.
Esses dados, fundamentais para as discusses sobre o tema, vm
acompanhados de uma descrio sobre as mais diversas polticas de
cotas, com o objetivo de contextualizar a medida no aspecto histrico e
na prtica eleitoral no mundo.
Essencialmente procura-se explicar as diferentes legislaes em vigor,
com destaque para as cotas institudas por meio de norma jurdica e as
cotas adotadas de modo voluntrio pelos partidos.
Apresentamos mais detalhadamente informaes sobre o sistema
eleitoral brasileiro e a poltica nacional de cotas para mulheres.
E, por fim, destacamos alguns pases com o objetivo de mostrar as
principais diferenas e semelhanas em relao ao Brasil.
A meta do presente trabalho , portanto, demonstrar aos leitores e
eleitores do pas que h um quadro de grave sub-representao feminina
no Brasil, que precisa ser combatido e modificado.
Para tanto, acreditamos que essa situao somente se modificar a
partir de grandes mobilizaes que reivindiquem, sobretudo, mudanas
na legislao brasileira.
O caminho ser o de uma REFORMA POLTICA. Uma reforma que
leve em conta polticas afirmativas e regras mais eficientes, que garanta
condies efetivas de sucesso para as candidaturas femininas, que propicie uma maior presena no Parlamento. Uma presena compatvel com
a posio ocupada pela mulher na sociedade, tanto em termos demogrficos, como no que tange sua participao na produo econmica
e social do pas.
Antnia Lcia
PP-SP
Erika Kokay
PT-DF
Ftima Bezerra
PT-RN
PSDB-RJ
PSC-AC
10
PMDB-AP
Liliam S
PROS-RJ
Flvia Morais
PDT-GO
Luci Choinacki
PT-SC
Rosane Ferreira
PV-PR
Sandra Rosado
PSB/RN
Gorete Pereira
PR-CE
Luciana Santos
PCdoB-PE
Rose de Freitas
PMDB-ES
Sueli Vidigal
PDT-ES
Iara Bernardi
PT-SP
Luiza Erundina
PSB-SP
Iracema Portella
PP-PI
Magda Mofatto
PR-GO
Iriny Lopes
PT-ES
Manuela dvila
PCdoB-RS
Iris de Arajo
PMDB-GO
Mara Gabrilli
PSDB-SP
Jandira Feghali
PCdoB-RJ
Margarida
Salomo
PT-MG
Janete
Capiberibe
PSB-AP
Marina Santanna PT-GO
Janete Rocha
Piet
PT-SP
Marinha Raupp
PMDB-RO
Jaqueline Roriz
PMN-DF
Nice Lobo
PSD-MA
Keiko Ota
PSB-SP
Nilda Gondim
PMDB-PB
Lauriete
PSC-ES
Perpetua
Almeida
PCdoB-AC
DEM-TO
Rosinha da
Adefal
PTdoB-AL
FOTOS: CMARA DOS DEPUTADOS E SENADO FEDERAL
Ftima Pelaes
Professora
Dorinha Seabra
Rezende
11
Quando uma
mulher
entra na
poltica, muda a
mulher. Quando
vrias entram,
muda a poltica.
Reproduo/ Arquivo JS
Michelle Bachelet
Reunio da Federao Brasileira para o Progresso

Feminino, na dcada de 20, no Rio de Janeiro.
1. Viajando no tempo
1.1 A busca da emancipao e do empoderamento
histria do movimento feminista registra momentos importantes

na luta das mulheres em busca da emancipao. Organizadas, as
mulheres conquistaram direitos essenciais, como o acesso educao,
a liberdade para escolher a prpria profisso, o direito de votar e de se
candidatar.
Desbravadoras como Nsia Floresta, Bertha Lutz, Francisca Senhorinha da Mota Diniz, Josefina de Azevedo e Leolinda Daltro, entre outras,
lideraram as primeiras conquistas feministas no Brasil e mostraram que
lugar de mulher tambm nos centros de deciso do pas.
Hoje mulher no cabe mais somente o papel de esposa, me e dona
de casa, como foi, infelizmente, durante um longo perodo de nossa
histria. Ampliou-se significativamente seu protagonismo na sociedade,
12
entretanto a discriminao ainda perdura, o que faz com que elas sigam
lutando pelos seus direitos e, sem dvida, a grande batalha ainda est
relacionada ocupao de espaos de poder.
O poder um domnio ainda ocupado hegemonicamente por homens, campo no qual no h representatividade feminina de fato, dada a
exiguidade de posies efetivamente ocupadas por mulheres. Em outras
palavras, o poder sobre as decises pblicas, que deveria ser neutro em
relao a gnero, marcadamente masculino, o que resulta em pouca
sensibilidade no mundo poltico diante de assuntos importantes para a
qualidade de vida das mulheres.
A necessidade de garantir espaos para as mulheres nas esferas de
poder tem sido destacada em diversas resolues das Naes Unidas
(ONU), como na plataforma de ao mundial, aprovada durante a
4aConferncia sobre Mulheres, ocorrida em 1995, em Pequim, China,
que determina aos Estados a tomada de medidas para eliminar os preconceitos e a superioridade de um gnero sobre o outro. Transcreve-se
a seguir algumas concluses da referida declarao:
convencidos de que:
13. O fortalecimento das mulheres e sua plena participao, em condies de igualdade, em todas as esferas
13
1.2 O direito ao voto

Somente h pouco mais de 80 anos as mulheres brasileiras conquistaram o direito ao voto, adotado em nosso pas em 1932 e consolidado
na Constituio de 1934.
Foi Leolinda Daltro, fundadora do Partido Republicano Feminino,
quem conseguiu que um senador apresentasse o primeiro projeto de
lei, em 1919, em favor do sufrgio feminino. O senador Justo Chermont,
autor da proposio, sofreu presses que levaram ao adiamento da discusso do projeto, o que somente ocorreria em 1921, sem, no entanto,
jamais ser realizada a segunda e necessria rodada de votao para
converter o projeto em lei.
14
Arquivo Pessoal
Alzira Soriano, a primeira

prefeita eleita no pas
Sec. Mun. de Cultura de SP
Foram muitos os pases, inclusive o Brasil, que, a partir dessa Conferncia, aprovaram leis que garantiam cotas de gnero para os processos
eleitorais. Entretanto, passados quase vinte anos, podemos constatar que
algumas iniciativas foram mais eficientes que outras. No caso do nosso
pas, veremos adiante que as regras legais vigentes no vm conseguindo
garantir a real insero das mulheres no Poder Legislativo.
Nesse quesito, alis, o Brasil est muito aqum de muitas naes,
dos seus vizinhos sul-americanos e, mais ainda, em relao aos pases
desenvolvidos, ocupando a vergonhosa posio de 156o lugar no ranking
de participao feminina na poltica entre 188 pases, conforme levantamento da Unio Interparlamentar (IPU, na sigla em ingls).
Nessa poca, ocorreram campanhas sistemticas contra as mulheres, estampadas nas pginas da
grande imprensa e endossadas em diversos espaos
da vida social. As feministas eram ridicularizadas
e vistas como incapazes de ocupar postos eletivos
pblicos.
Em 1927, o governo do Rio Grande do Norte saiu
frente do Congresso Nacional e se antecipou no
tocante ao direito feminino ao voto. L, foi registrada a primeira eleitora, Celina Guimares Viana,
que requereu o alistamento baseada no texto constitucional do estado que mencionava o direito ao
voto, sem distino de sexo. Em seguida, o estado
elegeu, em 1929, a primeira prefeita da Amrica do
Sul, Alzira Soriano, na cidade de Lajes. O fato repercutiu no Poder Legislativo federal, que chegou
a discutir a validade da lei e da votao, mas no
houve conservadorismo que resistisse vontade e
grande mobilizao das mulheres pela participao
na vida poltica do pas. E, assim, a lei estadual e a
votao da prefeita obtiveram o respaldo do Congresso Nacional.
A partir desses fatos, outras eleitoras foram requerendo alistamento nos mais diversos estados
brasileiros, conquistando o direito na prtica. Diante da realidade, no restou ao poder pblico outra
alternativa que no regulamentar o direito ao voto,
o que veio a ocorrer em 1934.
A primeira deputada eleita para a Cmara dos
Deputados foi Carlota Pereira de Queiroz (SP), em
1934. Antonieta de Barros foi a primeira deputada estadual negra na Assembleia de Santa Catarina (1935).
A primeira senadora foi Eunice Michiles (AM), eleita suplente, tendo assumido o cargo em 1979, em
vista da morte do titular. J Lalia de Alcntara foi
a primeira senadora negra da histria e a terceira
parlamentar, formando a bancada ao lado de Eunice
Michiles, em 1981. Lalia, em sua rpida passagem
pelo Senado, lutou contra o aborto e o racismo.
Deputada Carlota
Pereira Queiroz
Arquivo Senado Federal
sociais, incluindo a participao nos processos de deciso

e acesso ao poder, so fundamentais para o alcance da
igualdade, desenvolvimento e paz;
determinados a:
24. Adotar todas as medidas necessrias para eliminar todas as formas de discriminao contra mulheres
e meninas e remover todos os obstculos igualdade de
gnero e aos avanos e fortalecimento das mulheres;
36. garantir a igualdade de direitos, a igualdade
de responsabilidades, a igualdade de oportunidades e
a igualdade de participao de mulheres e homens em
todos os rgos e processos de formulao de polticas pblicas no mbito nacional, regional e internacional;
Senadora Eunice Michiles
15
Reproduo
Primeira senadora negra,
Reproduo
Lalia Alcntara
Primeira deputada Estadual,

Antonieta de Barros
16
Vale lembrar que a mulher negra ainda muito

sub-representada no Parlamento. Dados do IBGE
apontam que existem no Brasil cerca de 97 milhes de pessoas negras, e estudos realizados pela
Unio dos Negros pela Igualdade (Unegro) apontam a baixa representatividade do negro nas Casas
legislativas. Atualmente, a Cmara dos Deputados
composta por 9% de negros 44 afrodescendentes,
sendo apenas 4 mulheres. Na histria do Senado
Federal houve 3 senadoras negras: Lalia Alcntara,
Benedita da Silva e Marina Silva.
Aps a conquista do direito ao voto, outro importante passo se deu em 1995, com a aprovao da
Lei 9.100, de 29 de setembro, que garantiu uma cota
de 20% de gnero nas chapas das candidaturas. Dois
anos depois, em 1997, aprovou-se a Lei 9.504, de 30
de setembro, passando a cota para 30%.
Quanto ao Poder Executivo estadual, a primeira
governadora eleita como titular do cargo foi Roseana
Sarney, em 1994, no Maranho. Antes dela, Alzira
Fleming havia ocupado o cargo, no Acre, tendo sido
eleita vice-governadora na chapa de Nabor Jnior.
Ela assumiu o cargo em 1986, depois que o titular
saiu para disputar a vaga de senador.
Hoje, o Brasil conta com a primeira presidenta
eleita, uma grande conquista, mas que no significa,
entretanto, a superao quanto sub-representatividade das mulheres nos espaos de poder.
O ineditismo da eleio de uma mulher para a
presidncia trouxe discusses emblemticas sobre a
situao da mulher em relao ao poder. Um exemplo disso foi a discusso que o pas vivenciou sobre
a forma de tratamento a ser adotada em relao
eleita, pois Dilma Roussef optou por ser chamada
de presidenta. A controvrsia gerada pela atitude
mostra o quanto, em pleno sculo 21, os preconceitos
continuam arraigados e se apresentam s vezes de
modo mais explcito, outras de maneira disfarada
e tnue, disputando at o campo semntico da designao feminina na

ocupao de cargos de poder.
So essas manifestaes, desqualificadoras da capacidade das mulheres, assim como as barreiras impeditivas de sua participao mais efetiva
nos espaos de poder, que precisam ser debeladas de nosso cotidiano.
1.3 A evoluo da presena das

mulheres no Parlamento
A conquista do direito de votar e ser votada foi apenas o incio de
uma luta pela ampliao de espaos para as mulheres. No entanto, em
qualquer aspecto avaliado, a concluso sempre a mesma: HOUVE GANHOS, MAS EM RITMO MUITO INFERIOR AO DESEJADO.
Avaliando-se o resultado das eleies nos ltimos trinta anos, constata-se um lentssimo crescimento da participao das mulheres no
Legislativo brasileiro. Vejamos a progresso no Senado Federal e na
Cmara dos Deputados, conforme tabela abaixo:
Tabela 1: Quantidade e percentual de mulheres eleitas
Ano
1982
1986
1990
1994
1998
2002
2006
2010
Cmara dos Deputados
Senado Federal*
8 (1,5%)
26 (5,4%)
29 (6,0%)
32 (6,0%)
29 (5,7%)
42 (8,0%)
45 (9,0%)
45 (9,0%)
0 (0%)
0 (0%)
2 (6,0%)
4 (7,0%)
2 (7,0%)
8 (15,0%)
4 (15,0%)
7 (13,0%)
*Nmero de eleitas como titulares. Percentuais so arredondados e

se referem ao nmero de cadeiras em disputa, que se alternam entre
um tero da Casa (27) e dois teros (54) no Senado Federal.
Fonte: http://www2.camara.leg.br/documentos-e-pesquisa/fiquePorDentro/
temas/mulheres_no_poder/copy_of_documento-de-referencia-daconsultoria-legislativa-1 (Consulta em 02 de setembro de 2013).
17
Essa realidade, que mantm a sub-representao feminina no Parlamento, est em completa dissonncia com o papel e responsabilidades
que as mulheres assumiram na sociedade. De acordo com os nmeros
apurados pelo IBGE, as mulheres compem 51,5% da populao brasileira e so tambm a maioria do eleitorado, perfazendo 51,7% dos votantes.
Elas estudam mais, so maioria nas universidades brasileiras e ocupam
41,9% dos postos de trabalho.
Quando se fala em salrio, no entanto, a situao se inverte: elas recebem 27,1% menos que os homens. A injustia dos dados fica evidente
quando as estatsticas mostram que aumenta a cada ano o nmero de
famlias chefiadas por mulheres. Hoje, o nmero j chega a 38%.
Apesar de receberem menos que os homens no mercado de trabalho,
elas vm a cada ano ocupando mais espaos. Segundo estudo do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada da USP, as mulheres representam
atualmente 38% dos mdicos, 36% do total de advogados, juzes e promotores, e mais de 50% dos arquitetos do pas.
A presena no Parlamento, entretanto, o Brasil ocupa a vergonhosa
posio de 156o lugar na lista de 188 pases. Entre os 34 pases das Amricas, fica em 30o lugar, conforme mostram as tabelas 2 e 3.
Tabela 2: A participao feminina nos Parlamentos
No ranking de 188 pases, o Brasil aparece na 156a posio. um

dos que tm menos mulheres no Poder Legislativo
Posio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Pas
Ruanda
Andorra
Cuba
Sucia
Seychelles
Senegal
Finlndia
frica do Sul
Nicargua
Islndia
% de mulheres
56,3
50,0
45,2
44,7
43,8
42,7
42,5
42,3
40,2
39,7
50
80
Bolvia
R. Dominicana
25,4
20,8
Emirados rabes
17,5
Brasil
8,6*
100
156
* Como nem todos os Parlamentos se dividem em duas cmaras (alta e

baixa), o ranking considera, conforme o pas, ou a cmara nica ou apenas
a cmara baixa. No Brasil, a cmara baixa a Cmara dos Deputados.
Fonte: Unio Interparlamentar (IPU), de 1o de setembro de 2013
18
19
As tabelas a seguir mostram resumidamente a presena das mulheres

nos parlamentos do mundo:
Tabela 3: A participao feminina nos

Parlamentos da Amrica Latina
Pas
Cuba
Nicargua
Costa Rica
Argentina
Equador
Guiana
Trinidad e Tobago
Mxico
Bolvia
Canad
Peru
Honduras
El Salvador
Venezuela
Estados Unidos
Santa Lcia
Chile
Granada
Guatemala
Jamaica
Repblica Dominicana
Paraguai
Bahamas
Colmbia
Uruguai
Suriname
Antgua e Barbuda
Barbados
Brasil
Panam
So Cristvo e Nvis
Haiti
Belize
% de mulheres
45
39,9
38,4
37,1
32,1
31,2
28,4
25,9
25,2
25
21,4
19,4
18,9
16,9
16,8
16,6
14
13,1
13,1
12,6
12,5
12,5
12,1
12,1
12,1
11,8
10,5
10
8,6
8,5
6,6
4,2
0
Tabela 4: Ambas as Casas combinadas (Cmara e Senado)

Total com distino de gnero conhecido
Homens
Mulheres
46.089
36.456 (79,1%)
9.633 (20,9%)
Tabela 5: Somente a Cmara baixa (Cmara dos Deputados)

Homens
Mulheres
38.658
30.420 (78,7%)
8.238 (21,3%)
Tabela 6: Somente a Cmara alta (Senado)

Homens
Mulheres
7.431
6.036 (81,2%)
1.395 (18,8%)
Tabela 7: Mdias por regies

Casa nica ou
Cmara baixa
Amricas
Europa
frica Subsaariana
sia
Pases rabes
Pacfico
Cmara alta
ou Senado
24.8%
22.7%
21.3%
18.8%
15.7%
12.8%
Ambas as Casas
22.6%
22.6%
18.1%
14.2%
6.8%
36.0%
24.0%
22.7%
20.9%
18.3%
13.8%
15.4%
Fonte: Unio Interparlamentar (IPU), de 1o de setembro de 2013
20
21
Tabela 8: Mdia no mundo

Mundo
Amricas
Brasil
20%
25%
8,6%
Fonte: elaborao prpria, a partir de dados disponveis em
http://www.ipu.org/wmn-e/classif.htm;
http://www.ipu.org/wmn-e/regions.htm
e em http://www.quotaproject.org
seu
Plante
jardim e decore
sua alma, ao
invs de esperar
que algum lhe
traga flores!
Mario Quintana
2. A luta por mais

espao na poltica
m busca de aumentar o ritmo de ocupao de cadeiras legislativas por mulheres, que, como se constata, est muito aqum das
necessidades da representao feminina, fundamental investigar a
influncia que os sistemas poltico-eleitorais e as organizaes poltico-partidrias tm na construo de um mundo poltico como o nosso,
de face excessivamente masculinizada. Para contribuir no esforo de
reflexo, apresenta-se aqui o breve diagnstico da situao das mulheres
em alguns pases quanto presena delas no parlamento.
Antes, porm, necessrio fazer uma breve abordagem sobre os
diferentes sistemas eleitorais.
22
23
2.1 Os sistemas eleitorais

Sistema eleitoral um conjunto de regras que determina como ser a
eleio do pas, dando diretrizes para o eleitor fazer as prprias escolhas.
O sistema tambm define a forma como sero contabilizados os votos
a serem transformados em mandato, no Legislativo ou no Executivo.
Um sistema eleitoral impacta diretamente na organizao partidria
de um pas, produzindo agremiaes com mais ou menos poder e importncia na organizao poltica; impacta na estabilidade de governo;
pode responsabilizar mais os representantes individuais ou mais os governos e os partidos; pode dar mais espao para minorias ou, por outro
lado, pode barrar-lhes o acesso.
Enfim, no se trata apenas de um jogo aritmtico, mas de um conjunto de regras que acarreta profundas consequncias na organizao
poltica dos pases.
Cada um dos sistemas eleitorais vigentes no mundo traz consigo vantagens e desvantagens e a cultura poltica de cada pas atua diretamente
na definio do sistema eleitoral que ir reger a manifestao da vontade
popular em relao aos governantes.
O Brasil h muito discute a necessidade de mudanas no prprio
sistema poltico-eleitoral por entender que as regras atuais esgotaram
a capacidade de garantir uma representao poltica afinada com as
necessidades do eleitorado. Entretanto, o Congresso Nacional no tem
sido capaz de viabilizar essa reforma, o que decorre, em grande parte,
das diferentes vises e interesses das foras polticas que o dominam.
No mundo, os trs sistemas eleitorais mais praticados so:
2.1 .1 Majoritrio
Tambm chamado de sistema de maioria, no qual, apurados os votos
em uma determinada regio ou circunscrio eleitoral, os mais votados
so, em regra, eleitos para o mandato (exemplo no Brasil: eleio para
presidente da Repblica, governador, prefeito e senador).
2.1 .2 Proporcional
O nmero dos eleitos diretamente proporcional votao obtida
pelo partido ou coligao.
O principal instrumento do sistema proporcional o chamado
quociente eleitoral, que determinado dividindo-se o nmero de votos v lidos apurados pelo de vagas a p
reencher em cada circunscrio
24
e leitoral (exemplo no Brasil: eleio para deputado federal, estadual e

vereador).
Por tal sistema, procura-se assegurar a representao tanto das maiorias, quanto das minorias, em proporo compatvel com os espaos
socialmente ocupados.
2.1 .3 Misto
Procura associar as frmulas dos modelos proporcional e majoritrio
nas eleies para o Legislativo, ou seja, elege-se parte pelo sistema majoritrio dentro de uma circunscrio ou distrito previamente definido e
outra parte pelo sistema proporcional por lista aberta ou fechada.
2.2 As listas de candidaturas

Cada partido ou coligao pode apresentar uma lista de candidatos
e candidatas em nmero estabelecido em lei.
A lista pode ser:
Aberta: o eleitor vota no candidato, sendo a ordem dos eleitos
definida de acordo com a quantidade de votos recebida por cada

um. So considerados eleitos os mais votados dentro de um nmero de vagas definido pela quantidade de votos recebida pelo
partido ou coligao.
Fechada: o eleitor vota no partido e a ordem dos eleitos definida
previamente pelo prprio partido, sendo eleitos os primeiros da

lista dentro de um nmero de vagas definido pela quantidade de
votos recebida pelo partido. Vrios pases que adotam esse sistema
estabelecem, por lei ou por deciso partidria, uma alternncia
entre gnero, o que tem sido decisivo para uma maior presena
das mulheres no parlamento.
Mista: o eleitor vota duas vezes, em um partido e em um can-
didato, sendo que, dentro de um nmero de vagas definido pela

quantidade de votos recebido pelo partido, uns sero eleitos pela
quantidade de voto recebido individualmente e outros, pela ordem estabelecida previamente na lista partidria.
25
2.3 As circunscries/distritos eleitorais
2.5 Polticas de cotas no mundo
As divises territoriais que formam a unidade bsica em uma eleio

tm nomes prprios em cada pas.
No Brasil, os estados brasileiros so as circunscries eleitorais nas
eleies para governador, deputado federal, deputado estadual e senador.
Nos municpios, a circunscrio eleitoral ser para escolha de prefeito e
vereadores. J nas eleies para presidente do pas, o Brasil se transforma
em uma nica circunscrio eleitoral.
Em cada circunscrio eleitoral, eleito um nmero determinado
de representantes.
A instituio de cotas que garantem vagas para as mulheres no sistema poltico uma modalidade de ao afirmativa cujo objetivo acelerar o processo de insero das mulheres no mundo poltico-partidrio
e, com isso, tornar o prprio sistema representativo mais prximo da
composio efetiva da sociedade que o elege e o mantm.
No levantamento realizado com cerca de 188 pases, identificamos
que a maioria deles adota algum tipo de cota e que, naqueles em que no
h cotas previstas em legislao, as cotas so praticadas por iniciativa
dos prprios partidos.
As cotas adotadas pelos pases podem ser:
Cotas obrigatrias previstas em lei ou cotas adotadas voluntaria-
2.4 O sistema eleitoral no Brasil
mente pelos partidos.
No Brasil os sistemas eleitorais so:
Proporcional: para a Cmara dos Deputados, assembleias estaduais, Cmara Legislativa do Distrito Federal e cmaras municipais
Majoritrio: de maioria simples, com um ou dois eleitos para o

Senado Federal
Majoritrio em dois turnos: para presidente, governadores e

prefeitos
Lista aberta: para a eleio dos cargos proporcionais (deputados
federais, estaduais e vereadores), so adotadas listas abertas. O

eleitor vota no candidato e os mais votados da lista so eleitos
dentro do nmero de vagas que cabe ao partido ou coligao,
de acordo com o total de votos recebidos.
Circunscries eleitorais: as circunscries adotadas no Bra-
sil, como j visto, so os estados nas eleies para governador,

deputado federal, deputado estadual e senador. Os municpios,
para a eleio de prefeito e vereadores e, para presidente, o pas se
transforma em uma nica circunscrio eleitoral.
26
As cotas institudas podem ser administradas da seguinte forma:
Reserva de vagas nas listas partidrias por mandamento legal:
Sistema no qual uma parte definida em lei destinada ocupao

de mulheres. Exemplos de pases que adotam esse sistema: Brasil,
Argentina, Bolvia, Equador, Frana, Irlanda e Mxico. Note-se
que nem sempre a reserva de vagas na lista garante que as mulheres ocuparo as posies de elegibilidade. A relao favorvel participao das mulheres de modo incontestvel apenas
quando os pases definem na lei eleitoral a alternncia de gnero,
o que s possvel em listas pr-ordenadas.
Reserva de cadeiras nas Casas legislativas
As vagas so preenchidas por meio de uma lista eleitoral parte,

composta apenas de mulheres, e os assentos so distribudos de
acordo com a votao que cada partido obtm em relao lista.
Adotam essa modalidade Afeganisto, Bangladesh, China, Eritreia, Jordnia e Qunia.
Reserva voluntria de vagas em lista partidria:
Corresponde a uma prtica disseminada nas democracias mais

antigas e mais consolidadas do mundo, nas quais os prprios
partidos destinam voluntariamente vagas para as mulheres. o
27
sistema adotado, por exemplo, na Alemanha, Sucia, Noruega e

Reino Unido.
Na Alemanha, por exemplo, os trs maiores partidos reservam entre
30% e 50% das vagas para as mulheres. Em sentido semelhante, no Reino
Unido, o Partido Conservador reserva 40% das vagas, enquanto o Partido Trabalhista destina a metade das candidaturas para as mulheres.
De acordo com as tabelas que acompanham esse trabalho, verifica-se:
Predominncia de polticas de cotas nos sistemas eleitorais do

tipo proporcional.
Que a participao feminina tende a ser maior nos sistemas pro-
porcionais de lista fechada, mas somente quando a lei ou os partidos garantem que a ordem das candidaturas seja neutra em
relao aos gneros. Quer dizer, as cotas, mesmo no sistema de
lista fechada, tendem a ser mais efetivas se houver o prvio estabelecimento de que as posies elegveis sero ocupadas tambm
por mulheres, em sistema de alternncia.
28
Tabela 9: Sistemas eleitorais comparados

Pas
Sistema
eleitoral
Sucia
frica do Sul
Costa Rica
Blgica
Argentina
Espanha
Itlia
Portugal
Canad
Reino Unido
EUA
ndia
Proporcional
Proporcional
Proporcional
Proporcional
Proporcional
Proporcional
Proporcional
Proporcional
Majoritrio
Majoritrio
Majoritrio
Majoritrio
% de vagas de mulheres
45
42
39
38
37
36
31
29
25
22
20
11
Legislao
de cotas*
Cotas voluntrias
dos partidos
No h
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
No h
Sim
No h
No h
No h
Sim
Sim
Sim
Sim
No
Sim
Sim
Sim
No
Sim
Sim
No
No
* Verifica-se que, nos pases onde no h legislao de cotas, h a reserva voluntria

de vagas destinadas s mulheres nos partidos. Tabela completa nos anexos.
Um estudo comparativo entre alguns pases mostra que apenas a

aplicao da lei no suficiente para que haja incremento na quantidade
de cadeiras ocupadas por mulheres. preciso capacitar, criar programas
de apoio, alm de realizar campanhas de incentivo, a fim de despertar
as condies para que elas participem dos processos decisrios do pas.
necessrio ainda dar acesso a recursos de financiamento de campanha, abrir espaos nos partidos polticos para a atuao das mulheres,
assegurar em lei aes punitivas aos partidos que no cumprem o que
determinam as aes positivas, entre outras medidas.
29
2.6 A legislao de cotas no Brasil
Tabela 10: Participao feminina
No Brasil, a legislao eleitoral e partidria estimula a participao

feminina na poltica sob os seguintes meios:
Estabelece um percentual mnimo de 30% de candidaturas de

cada sexo (artigo 10, 3o, da Lei 9.504, de 1997).
Impe a aplicao de, no mnimo, 5% dos recursos do Fundo
Partidrio na criao e manuteno de programas de promoo

e difuso da participao poltica das mulheres (artigo 44, V, da
Lei 9.906, de 1995, com redao dada pela Lei 12.034, de 2009).
Determina que, no mnimo, 10% do tempo de propaganda partidria gratuita no rdio e na televiso seja destinado promoo
e difuso da participao poltica feminina (artigo 45, IV, da Lei
9.906, de 1995, com redao dada pela Lei 12.034, de 2009).
Pelas regras eleitorais em vigncia, portanto, no Brasil nenhum dos

sexos pode dispor de mais de 70% das candidaturas partidrias. Na
prtica, a regra significa que no mnimo 30% das vagas deveriam ser
compostas por mulheres.
No entanto, o percentual de mulheres eleitas tem sido consistentemente inferior aos 30% de candidatas. Na Cmara dos Deputados, o percentual feminino tem-se mantido em torno dos 9% do total de cadeiras.
A situao no Brasil tem sido pfia e o cenrio precisa ser mudado. A
tabela a seguir mostra a participao das mulheres nas ltimas eleies
de 2010 e 2012, conforme tabela 10.
Prefeitas (2012)
Vereadoras (2012)
Governadoras (2010)
Deputadas estaduais (2010)
Deputadas distritais (2010)
Deputadas federais (2010)
Senadoras (2010)
12%
13%
12%
14%
21%
9%
13%
Logo, a baixa taxa de ocupao pelas mulheres de cadeiras no Legislativo nos leva a uma reflexo sobre a situao da mulher na sociedade
e permite questionamentos sobre a eficcia dessas aes afirmativas no
Brasil.
evidente que a ausncia de mulheres na vida poltico-partidria
fragiliza a identificao da sociedade com o sistema representativo vigente, pois ele no reflete minimamente o papel feminino na sociedade.
2.7 O cumprimento da legislao de cotas no Brasil

Como j destacado aqui, so trs os dispositivos legais que preveem
cotas de gnero: a determinao do preenchimento de 30% de gnero
diferente nas vagas de candidaturas, a aplicao de 5% do Fundo Partidrio em aes de capacitao de mulheres e a utilizao de 10% do tempo
de propaganda partidria em TV e rdio para promover e difundir a
participao das mulheres na poltica.
Preliminarmente destaca-se que a legislao no prev qualquer
punio aos partidos polticos que no cumprem tais dispositivos legais.
Sobre o cumprimento das cotas, faz-se aqui um breve balano:
a) Quanto ao previsto na Lei 9.504/1997, que estabelece
a cota de gnero nas chapas de candidaturas:
Artigo 10. Cada partido poder registrar candidatos para
a Cmara dos Deputados, cmara legislativa, assembleias legislativas e cmaras municipais, at 150% do
nmero de lugares a preencher.
30
31
3o Do nmero de vagas resultante das regras previstas

neste artigo, cada partido ou coligao dever reservar
o mnimo de 30% e o mximo de 70% para candidaturas
de cada sexo.
Apenas com a nova redao dada ao referido inciso 3 do artigo 10,
a mudana promovida por meio da Lei 12.034/2009, que se tornou
obrigatrio o preenchimento dos 30%. Anteriormente os partidos nem
sequer preenchiam esse percentual.
3o Do nmero de vagas resultante das regras previstas
neste artigo, cada partido ou coligao preencher o
mnimo de 30% e o mximo de 70% para candidaturas
de cada sexo.
Registra-se que muitas candidaturas femininas prestam-se somente
para o preenchimento formal das vagas.
b) Quanto ao previsto na Lei 9.096, de 1995, a aplicao
dos recursos do Fundo Partidrio na promoo da
participao feminina e a utilizao de 10% do tempo de
TV e rdio na difuso da participao feminina, redao
dada pela Lei 9.096/1995, a saber, respectivamente:
Art. 44. Os recursos oriundos do Fundo Partidrio sero
aplicados:
[] V na criao e manuteno de programas de promoo e difuso da participao poltica das mulheres
conforme percentual que ser fixado pelo rgo nacional
de direo partidria, observado o mnimo de 5% do
total.
Art.45. A propaganda partidria gratuita, gravada ou
ao vivo, efetuada mediante transmisso por rdio e televiso ser realizada entre as 19h30 e as 22h para, com
exclusividade:
[] IV promover e difundir a participao poltica feminina, dedicando s mulheres o tempo que ser fixado
pelo rgo nacional de direo partidria, observado o
mnimo de 10%.
32
Para analisar o cumprimento dos itens transcritos acima, buscou-se

informaes diretamente no Tribunal Superior Eleitoral (TSE), que, em
resposta aos questionamentos da Procuradoria da Mulher do Senado,
informa que:
Analisou-se somente o cumprimento do inciso V do artigo 44 da Lei 9.096/1995 referente aplicao dos
recursos do Fundo Partidrio na criao e manuteno
de programas de promoo e difuso da participao
poltica das mulheres , em virtude de esta unidade
tcnica no efetuar controle sobre o percentual de tempo
destinado propaganda partidria gratuita na promoo e difuso da participao poltica feminina.
A pesquisa envolveu os exerccios de 2010, 2011 e 2012.
Registra ainda o ofcio do TSE quanto s informaes da aplicao
do Fundo Partidrio que:
As informaes de despesas foram obtidas exclusivamente dos demonstrativos publicados na pgina eletrnica do
TSE, apresentados a este tribunal pelos prprios partidos.
Uma vez que as contas ainda no foram julgadas, no
foi objeto dessa anlise a regularidade na aplicao dos
recursos em programas da mulher, o que poderia impactar no percentual aplicado.
Informa-se que o PCO no recebeu recursos do Fundo
Partidrio no exerccio de 2010 e que os partidos PPL,
PSD e PEN somente foram registrados no TSE em 2011
e 2012.
Observa-se, portanto, que os partidos no vem cumprindo o que
estabelece o inciso V do artigo 44 ou, se cumprem, no fazem o devido
registro, uma vez que o prprio TSE destaca que as informaes foram
coletadas exclusivamente dos demonstrativos que os partidos publicam
na prpria pgina da internet. Quanto ao inciso IV do artigo 45, tempo
de rdio e TV, o Tribunal Superior Eleitoral responde que nem sequer
existe mecanismo capaz de aferir e fiscalizar o cumprimento da norma.
33
um mundo onde
Por
sejamos socialmente iguais,
Tabela 11: Destinao do Fundo Partidrio para

promoo da participao feminina
Partidos
PSTU
PRP
PP
PRTB
PSDC
PSC
PHS
PPS
PSOL
PTN
PV
PMN
PSB
PSDB
PTB
PSL
PMDB
PT
PTC
PCB
DEM
PCdoB
PDT
PR
PRB
PTdoB
2010 (%)
2011 (%)
5,7
0
4
0
4,8
0
0,8
1
0
3,9
7,4
5,4
4,9
0
0,3
7,4
0,8
0,6
0
8
0
5
0
0,1
1,6
0
2012 (%)
0
4,4
7,5
2,3
6,9
9,9
5,7
3,1
0,8
8,6
5
6,8
5
5,7
7,5
5,1
0
3,4
0
0
0
2,1
0
5,6
0
1,6
9,9
8,2
7,5
6,4
6,3
5,8
5,7
5,6
5,5
5,3
5,3
5
5
5
5
4,9
3,5
2,9
2,4
0
0
0
0
0
0
0
Fonte: TSE
De acordo com os dados acima, podemos inferir que:

Os incisos IV e V no tm servido ao propsito de incentivar uma
maior participao das mulheres na poltica do pas, ao passo que
no so cumpridos, pela maioria dos partidos.
O no cumprimento da lei ocorre em grande parte pela falta de
sano legal. Tal realidade representa um enorme prejuzo, pois

atrasa ainda mais a busca de equidade de gnero na representatividade poltica do Brasil.
34
humanamente diferentes
e totalmente livres.
Rosa Luxemburgo
3. Fatores que
influenciam
a presena da mulher
no Parlamento
st no senso comum que a pequena presena da mulher na poltica

e nos parlamentos deve-se ao desinteresse delas ou que no so
vocacionadas para a poltica, alm do fato de que mulher no vota
em mulher. comum tambm entre as direes partidrias, majoritariamente masculinas, os relatos das dificuldades em recrutar mulheres
para compor as chapas de candidaturas nas eleies proporcionais.
Entretanto, tais afirmaes no correspondem verdade. E o mais
grave: so repetidas, deliberadamente ou no, com o nico propsito de
manter o status quo, tornando fcil justificar a ausncia delas pelo seu
prprio desinteresse e, assim, seguir numa poltica predominantemente
masculinizada.
As razes que explicam a sub-representao feminina no Parlamento
e em outros espaos coletivos e de direo esto presentes na organizao social, baseadas em esteretipos sexistas e machistas, que resultam
em sculos de discriminao imposta ao gnero feminino.
35
Portanto, desconstruir a cultura de discriminao, muitas vezes

amparada, mesmo que indiretamente, em dispositivos legais e nas estruturas sociais, tarefa que vai muito alm do reconhecimento formal da
igualdade, como se isso, por si s, garantisse a igualdade entre homens
e mulheres.
Assim, construir uma sociedade justa, verdadeiramente democrtica,
onde as mulheres ocupem os espaos polticos e de poder, proporcionalmente presena e ao papel delas na sociedade, passa necessariamente
por novas articulaes sociais, polticas, culturais e econmicas.
Resumidamente e de forma simplificada, registra-se algumas concluses sobre os fatores que limitam e impedem a presena da mulher
na poltica.
Quanto situao da mulher na sociedade:
A elevada carga de trabalho, com a tripla jornada.

O carter machista da sociedade.
O domnio masculino dos partidos polticos.
Quanto s leis afirmativas:
A ineficincia dentro do atual sistema brasileiro de cota nas listas

de candidaturas.
A baixa alocao de recursos nas campanhas das mulheres.

A falta de punio aos partidos que no cumprem a legislao.
A falta de formao e de campanhas de conscientizao.
36
Ainda quanto legislao eleitoral, diversas relaes entre as regras

eleitorais e a participao feminina tm sido observadas com base na
experincia internacional. Existem alguns dispositivos legais que influenciam e podem determinar uma presena maior, ou menor, das
mulheres no Parlamento, como:
Financiamento democrtico de campanha: essa relao deriva
do equilbrio de condies que o financiamento democrtico

poderia permitir, tornando mais equnime o acesso a recursos
para campanhas eleitorais tanto em favor das mulheres, como
de outros grupos sub-representados na poltica. Pode-se discutir, portanto, a adoo do financiamento democrtico, pblico
como uma das alternativas capazes de incrementar a participao
das mulheres. Um exemplo do vis excludente do financiamento
privado so os Estados Unidos, que tm a menor participao de
mulheres entre as democracias consolidadas (16%).
Sistema eleitoral: a experincia internacional revela, como se
pode verificar nesse trabalho, que as cotas, como medida legal,

tendem a ser mais facilmente adotadas em sistemas de representao proporcional, j que no sistema majoritrio necessrio
definir uma quantidade de distritos para candidatos de cada sexo,
tornando a operao mais complexa.
Na REPRESENTAO PROPORCIONAL, por sua vez, a adoo de

COTAS, primeira vista, tende a ser mais eficaz na lista fechada ou
semifechada, com regra de posicionamento que coloca as mulheres em
posio competitiva.
Mudar a lei nessa direo, no entanto, depende da correlao de foras sociais capaz de alterar sensivelmente a realidade em que vivemos.
No tarefa simples aprovar uma lei eleitoral que exija a alternncia
nas posies das listas partidrias.
Na Amrica Latina, os pases com maior presena feminina na Cmara dos Deputados so Costa Rica (38,6% em 2007) e Argentina (35%),
que adotam a lista fechada com posies de alternncia.
Fica evidente, portanto, que as cotas so mais efetivas em garantir
o aumento da representao feminina quando se exige algum tipo de
alternncia de posies entre os sexos. Tambm verifica-se um melhor
37
desempenho quando se adota mecanismo para obrigar que as candidatas figurem entre as primeiras posies da lista ou entre as posies
elegveis, calculadas com base nas cadeiras conquistadas pelo partido na
eleio anterior, j que os partidos esperam ao menos manter as cadeiras
na eleio subsequente. Isso significa que a posio das candidatas nas
listas fechadas pode ser mais decisiva que o nmero de mulheres constantes das listas partidrias abertas.
eu
Escuta:
te deixo ser,
deixa-me
ser ento
Clarice Lispector
4. Caminhos para
mudar o quadro
de excluso
exame comparativo entre os pases de maior tradio democrtica

autoriza uma crtica contundente ao comportamento das agremiaes partidrias brasileiras, pois independentemente de lei, cota,
financiamento ou tempo na televiso, uma soluo rpida e segura para
a questo da representao das mulheres e de outros grupos sociais
sub-representados seria a adoo de cotas voluntrias voltadas para
garantir, de fato, o carter representativo da diversidade social. Entretanto, esse cenrio parece estar distante da nossa realidade.
Assim, a simples leitura e anlise dos dados contidos nas tabelas aqui apresentadas nos permite chegar a algumas CONCLUSES e
PROPOSTAS:
Que o sistema de cotas em nosso pas, que prev um mnimo de
30% em listas abertas de candidaturas, ainda no tem se mostrado eficiente, pois alm de no garantir a alternncia entre
38
39
homens e mulheres, no vem acompanhado de outras medidas

que g arantam competitividade s candidaturas femininas.
Que os pases que avanaram na incluso das mulheres lan-
aram mo de cotas mais seguras, como as cotas legais ou voluntrias, que determinam alternncia de gnero, promovendo
uma eficiente ao afirmativa que rompe com o desequilbrio na
representatividade.
Algumas sugestes de mudana na legislao eleitoral:
Mudana do sistema eleitoral no rumo do voto proporcional com

listas fechadas e regra de alternncia de gnero
Financiamento democrtico de campanha

Previso legal de punio para os partidos que no cumprirem as
leis quanto as cotas de gnero
Adoo de cotas voluntrias pelos partidos polticos

Desenvolvimento de aes partidrias que garantam a conscien-
Anexos
tizao, formao e capacitao de mulheres
Campanhas institucionais de incentivo a participao das

mulheres na poltica
Por fim, necessitamos urgentemente de uma REFORMA POLITICA

DEMOCRTICA E INCLUSIVA, que deve ser amplamente discutida pela
sociedade por meio de um PLEBISCITO e que tenha como objetivo
tornar o Poder Legislativo um retrato mais fiel da diversidade social que
marca nosso pas.
40
Classificao Mundial de mulheres no Parlamento

Classificao
Pas
Cmara Baixa ou Cmara nica
Cmara Alta ou Senado
Eleies
Assentos
Mulheres
%M
Eleies
Assentos
Mulheres
%M
Ruanda
2008
80
45
56,3%
2011
26
10
38,5%
Andorra
2011
28
14
50,0%
Cuba
2013
612
299
48,9%
Sucia
2010
349
156
44,7%
Seychelles
2011
32
14
43,8%
Senegal
2012
150
64
42,7%
Finlndia
2011
200
85
42,5%
frica do Sul
2009
400
169
42,3%
2009
53
17
32,1%
Nicargua
2011
92
37
40,2%
41
42
10
Islndia
2013
63
25
39,7%
48
Sudo do Sul
2011
11
Noruega
2009
169
67
39,6%
49
El Salvador
12
Moambique
2009
250
98
39,2%
50
Bolvia
13
Dinamarca
2011
179
70
39,1%
51
14
Equador
2013
137
53
38,7%
15
Holanda
2012
150
58
38,7%
2011
75
27
36,0%
16
Costa Rica
2010
57
22
38,6%
17
Timor-Leste
2012
65
25
38,5%
18
Blgica
2010
150
57
38,0%
2010
19
Argentina
2011
257
96
37,4%
2011
20
Mxico
2012
500
184
36,8%
21
Espanha
2011
350
126
36,0%
22
Tanznia
2010
350
126
23
Uganda
2011
386
24
Angola
2012
220
25
Macednia
2011
26
Granada
2013
27
Nepal
28
29
332
88
26,5%
2011
50
2012
84
22
2009
130
33
Iraque
2010
325
52
Laos
2011
53
Austrlia
54
71
29
40,8%
72
28
38,9%
2012
128
42
2011
266
91
36,0%
135
35,0%
75
34,1%
123
42
34,1%
15
33,3%
2013
13
2008
594
197
33,2%
Srvia
2012
250
83
33,2%
Alemanha
2009
620
204
32,9%
30
Nova Zelndia
2011
121
39
32,2%
31
Eslovnia
2011
90
29
32,2%
32
Arglia
2012
462
146
31,6%
33
Zimbbue
2013
270
85
31,5%
34
Itlia
2013
630
198
35
Guiana
2011
67
21
36
Burundi
2010
105
37
Sua
2011
200
38
Portugal
2011
39
Trinidad e Tobago
40
ustria
41
42
26,2%
25,4%
2009
36
17
47,2%
82
25,2%
132
33
25,0%
2010
150
37
24,7%
2010
76
29
38,2%
Canad
2011
308
76
24,7%
N.A.
103
39
37,9%
55
Bulgria
2013
240
59
24,6%
56
Sudo
2010
354
87
24,6%
2010
28
17,9%
32,8%
57
Nambia
2009
78
19
24,4%
2010
26
26,9%
34,2%
58
Vietn
2011
500
122
24,4%
59
Cazaquisto
2012
107
26
24,3%
2011
47
4,3%
60
Cingapura
2011
99
24
24,2%
61
Litunia
2012
141
34
24,1%
62
Crocia
2011
151
36
23,8%
63
Polnia
2011
460
109
23,7%
2011
100
13
13,0%
15,4%
64
China
2013
2987
699
23,4%
65
Quirguisto
2010
120
28
23,3%
66
Letnia
2011
100
23
23,0%
N.A.
69
19
27.5%
67
Israel
2013
120
27
22,5%
68
Reino Unido
2010
650
146
22,5%
N.A.
760
172
22,6%
2012
40
7,5%
69
Malui
2009
193
43
22,3%
2012
142
10
7,0%
70
Mauritnia
2006
95
21
22,1%
2009
56
14,3%
2013
80
38
47,5%
71
Repblica Tcheca
2010
200
44
22,0%
2012
81
14
17,3%
31,4%
2013
317
92
29,0%
72
Guin Equatorial
2013
100
22
22,0%
2013
70
10
14,3%
31,3%
73
Eritreia
1994
150
33
22,0%
32
30,5%
2010
41
19
46,3%
74
Uzbequisto
2009
150
33
22,0%
2010
100
15
15,0%
58
29,0%
2011
46
19,6%
75
Luxemburgo
2009
60
13
21,7%
230
66
28,7%
76
Peru
2011
130
28
21,5%
2010
42
12
28,6%
2010
31
22,6%
2008
183
51
27,9%
N.A.
61
19
31,1%
77
Bsnia e
Herzegvina
2010
42
21,4%
2011
15
13,3%
Etipia
2010
547
152
27,8%
2010
135
22
16,3%
78
Grcia
2012
300
63
21,0%
Afeganisto
2010
249
69
27,7%
2011
102
28
27,5%
79
Cabo Verde
2011
72
15
20,8%
43
Filipinas
2013
288
78
27,1%
2013
24
25,0%
44
Frana
2012
577
155
26,9%
2011
347
77
22,2%
80
Repblica
Dominicana
2010
183
38
20,8%
2010
32
9,4%
45
Lesoto
2012
120
32
26,7%
2012
33
27,3%
81
Estnia
2011
101
21
20,8%
46
Tunsia
2011
217
58
26,7%
82
Mnaco
2013
24
20,8%
47
Belarus
2012
109
29
26,6%
2012
57
20
35,1%
83
Paquisto
2013
323
67
20,7%
2012
104
17
16,3%
10,0%
43
44
84
Liechtenstein
2013
25
20,0%
118
Malta
2013
70
10
14,3%
85
Arbia Saudita
2013
151
30
19,9%
119
Chile
2009
120
17
14,2%
2009
120
Turquia
2011
550
78
14,2%
38
13,2%
86
Moldvia
2010
101
20
19,8%
121
Guin-Bissau
2008
100
14
14,0%
87
Bangladesh
2008
350
69
19,7%
122
Camares
2007
180
25
13,9%
2013
100
20
20,0%
88
Honduras
2009
128
25
19,5%
123
Somlia
2012
275
38
13,8%
89
Tadjiquisto
2010
63
12
19,0%
2010
34
14,7%
124
Rssia
2011
450
61
13,6%
N.A.
163
13
8,0%
90
Ilhas Maurcio
2010
69
13
18,8%
125
Suazilndia
2008
66
13,6%
2008
30
12
40,0%
91
Eslovquia
2012
150
28
18,7%
126
Guatemala
2011
158
21
13,3%
92
Indonsia
2009
560
104
18,6%
127
Nigria
2011
113
15
13,3%
93
Qunia
2013
350
65
18,6%
2013
68
18
26,5%
128
Romnia
2012
412
55
13,3%
2012
176
13
7,4%
94
San Marino
2012
60
11
18,3%
129
Bahamas
2012
38
13,2%
2012
16
25,0%
95
So Tom e
Principe
2010
55
10
18,2%
130
So Vicente e
Granadinas
2010
23
13,0%
96
Albnia
2013
140
25
17,9%
131
Djibouti
2013
55
12,7%
97
Estados Unidos
2012
433
77
17,8%
2012
100
20
20,0%
132
Jamaica
2011
63
12,7%
2007
21
23,8%
98
Madagascar
2010
366
64
17,5%
2010
164
20
12,2%
133
Dominica
99
Paraguai
2013
80
14
17,5%
2013
45
20,0%
134
Serra Leoa
100
Emirados
rabes Unidos
2011
40
17,5%
135
101
Montenegro
2012
81
14
17,3%
102
Marrocos
2011
395
67
17,0%
2009
270
103
Venezuela
2010
165
28
17,0%
104
Turcomenisto
2008
125
21
16,8%
105
Barbados
2013
30
16,7%
2013
21
106
Santa Lcia
2011
18
16,7%
2012
107
Lbia
2012
200
33
16,5%
108
Azerbaijo
2010
125
20
16,0%
109
Gabo
2011
114
18
15,8%
2009
102
110
Tailndia
2011
500
79
15,8%
2011
111
Burkina Faso
2012
127
20
15,7%
112
Irlanda
2011
166
26
15,7%
113
Coreia do Sul
2012
300
47
114
Coreia do Norte
2009
687
115
Togo
2013
116
Chade
2011
117
Monglia
2012
74
2009
32
12,5%
11 2012
121
15
12,4%
Jordnia
1 2013
148
18
12,2%
2011
60
11,7%
136
Colmbia
2010
165
20
12,1%
2010
100
16
16,0%
137
Uruguai
2009
99
12
12,1%
2009
31
12,9%
2,2%
138
Gergia
2012
150
18
12,0%
139
Sria
2012
250
30
12,0%
140
Suriname
2010
51
11,8%
28,6%
141
Zmbia
2011
157
18
11,5%
11
18,2%
142
ndia
2009
545
60
11,0%
2012
245
26
10,6%
143
Libria
2011
73
11,0%
2011
30
13,3%
144
Gana
2012
275
30
10,9%
18
17,6%
145
Armnia
2012
131
14
10,7%
149
23
15,4%
146
Chipre
2011
56
10,7%
2011
60
18
30,0%
147
Antgua e
Barbuda
2009
19
10,5%
2009
17
29,4%
15,7%
148
Costa do Marfim
2011
249
26
10,4%
149
Malsia
2013
222
23
10,4%
N.A.
51
15
29,4%
107
15,6%
150
Mali
2007
147
15
10,2%
151
Barein
2010
40
10,0%
2010
40
11
27,5%
91
14
15,4%
152
Ucrnia
2012
445
42
9,4%
188
28
14,9%
11
14,9%
153
Repblica
Democrtica
do Congo
2011
492
44
8,9%
1 2007
108
5,6%
45
46
2010
81
13
16,0%
157
Panam
2009
71
6
8,5%
158
Benin
2011
83
7
8,4%
159
Japo
2012
480
39
8,1%
2013
242
39
16,1%
160
Botsuana
2009
63
5
7,9%
161
Gmbia
2012
53
4
7,5%
162
Congo
2012
136
10
7,4%
2011
72
10
13,9%
163
Nigria
2011
360
24
6,7%
2011
109
7
6,4%
164
So Cristvo
e Nvis
2010
15
1
6,7%
165
Tuvalu
2010
15
1
6,7%
166
Maldivas
2009
77
5
6,5%
167
Buto
2013
47
3
6,4%
2013
25
2
8,0%
168
Kuwait
2013
65
4
6,2%
169
Mianmar
2010
431
26
6,0%
2010
224
4
1,8%
170
Sri Lanka
2010
225
13
5,8%
171
Nauru
2013
19
1
5,3%
172
Haiti
2010
95
4
4,2%
2010
20
0
0,0%
173
Samoa
2011
49
2
4,1%
174
Tonga
2010
28
1
3,6%
175
Belize
2012
32
1
3,1%
2012
13
5
38,5%
176
Ir
2012
290
9
3,1%
177
Lbano
2009
128
4
3,1%
178
Comores
2009
33
1
3,0%
179
Ilhas Marshall
2011
33
1
3,0%
180
Papua Nova Guin
2012
111
3
2,7%
181
Ilhas Salomo
2010
50
1
2,0%
182
Om
2011
84
1
1,2%
2011
83
15
18,1%
183
Imen
2003
301
1
0,3%
2001
111
2
1,8%
184
Micronsia
2013
14
0
0,0%
185
Palau
2012
16
0
0,0%
2012
13
3
23,1%
186
Catar
2013
35
0
0,0%
187
Vanuatu
2012
52
0
0,0%
188
Camboja
2013
123
?
?
2012
61
9
14,8%

Bicameral
Unicameral
Unicameral
Unicameral
s/d
Unicameral
Unicameral
Bicameral
Unicameral
Unicameral
Unicameral
Unicameral
Unicameral
Ruanda
Andorra
Cuba
Sucia
Seychelles
Senegal
Finlndia
frica do Sul
Nicargua
Islndia
Noruega
Moambique
Costa Rica

2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
No
s/d
Sim
No
s/d
No
No
Legislao de cotas
para candidaturas
No
No
No
No
No
No
s/d
No
No
No
Sim
Sem legislao
Sem legislao
Sem legislao
Sem legislao
Sem legislao
Sem legislao
s/d
Legislao de cotas
para candidaturas
Sem legislao
Sem legislao
s/d
Reserva de vaga
Sim
No
No
No
No
No
No
Sim
s/d
No
No
s/d
No
57
250
169
63
92
400
200
150
32
349
612
28
80
22
98
67
25
37
169
85
64
14
157
299
14
45
39,00%
39,20%
40,00%
40,00%
40,20%
42,00%
42,50%
43,00%
43,80%
45,00%
48,90%
50,00%
56,00%
2010
2009
2009
2013
2011
2009
2011
2012
s/d
2010
2013
2011
2008
Lista de representao
proporcional
proporcional
proporcional
proporcional
proporcional
proporcional
proporcional
Sistemas paralelos
proporcional
Sistemas misto
e paralelo
Dois turnos
proporcional
S/d
No
Sistema eleitoral:
8,6%
Ano da
eleio:
8,7%
44
% mulheres:
513
Total
mulheres:
46
2010
Total
vagas:
2011
BRASIL
Cmara/
Casa nica
Kiribati
Cmara/
Casa nica
155
156
Cmara/Casa nica
Tipo de cota
Cotas
voluntrias
de partidos
polticos
Tipo de
parlamento
8,8%
Pas
34
Cotas
previstas na
legislao
de fundo
partidrio
Cmara/
Casa nica
386
Cotas
previstas na
lei eleitoral
2010
Cotas
previstas na
Consituio
Hungria
Sistemas eleitorais comparados
154
47
48
49
Bicameral
Unicameral
Bicameral
Unicameral
Bicameral
Bicameral
Bicameral
Bicameral
Bicameral
Unicameral
Bicameral
Bicameral
Guiana
Itlia
Portugal
Suca
Trinidad e
Tobago
Afeganisto
ustria
Etipia
El Salvador
Frana
Sudo do Sul
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
Unicameral
Srvia
29
Zimbbue
Unicameral
Nepal
28
34
Bicameral
Granada
Alemanha
26
27
Bicameral
Unicameral
Angola
25
Eslovnia
Unicameral
Macednia
24
33
Unicameral
Uganda
23
Bicameral
Unicameral
Tanznia
22
Burundi
Bicameral
Espanha
21
32
Bicameral
Mxico
20
Bicameral
Bicameral
Argentina
19
Arglia
Unicameral
Timor-Leste
18
31
Bicameral
Blgica
17
Unicameral
Bicameral
Holanda
16
Nova Zelndia
Unicameral
Equador
15
30
Unicameral
Dinamarca
14
Sim
Sim
Sim
Sim
No
No
Sim
No
Sim
No
Sim
Sim
No
Sim
No
No
No
Sim
No
No
No
No
Sim
Sim
Sim
No
No
Sim
No
No
Legislao de cotas
para candidaturas
Reserva de vaga
Sim
Sim
No
No
Os partidos
aplicam 30% de
seus candidatos
Sem legislao
No
Sim
No
Sem legislao
Reserva de vaga
Sem legislao
No
No
Legislao de cotas
para candidaturas
Sem legislao
No
Sim
No
Sim
No
No
Sim
Sim
No
No
No
Sim
Sim
No
No
Sim
No
No
Sem legislao
Legislao de cotas
para candidaturas
Cota na lista.
Homens e
mulheres devem
aparecer de forma
alternada na lista
Cota na lista
Reserva de vaga
No h qualquer
tipo de cota
Legislao de cotas
para candidaturas
Sem legislao
Legislao de cotas
para candidaturas
Legislao de cotas
para candidaturas
Cota na lista. Cada

gnero deve ter o
mnimo de 1/3 de
vagas na lista.
Legislao de cotas
para candidaturas
Reserva de vaga
Reserva de vaga
Cota na lista.
Nenhum gnero
pode ter mais
candidatos
que o outro.
Legislao de cotas
para candidaturas
Legislao de cotas
para candidaturas
Legislao de cotas
para candidaturas
Legislao de cotas
para candidaturas
No
Sim
Legislao de cotas
para candidaturas
Sem legislao
No
Sem legislao
Sim
No
No
No
Sim
No
No
Sim
No
No
Sim
Sim
Sim
No
Sim
Sim
No
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
No
Sim
No
Sim
No
Sim
No
No
No
332
577
84
547
183
249
42
200
230
630
67
270
90
106
462
121
250
594
15
622
220
123
386
350
350
500
257
65
150
150
137
179
88
155
23
152
51
69
12
57
66
198
21
85
29
34
146
39
83
197
5
204
75
42
135
126
126
184
96
25
57
58
53
70
27,00%
27,00%
27,00%
27,80%
28,00%
28,00%
29,00%
28,00%
29,00%
31,00%
31,30%
31,50%
32,00%
32,00%
32,00%
32,20%
33,00%
33,00%
33,30%
33,00%
34,00%
34,10%
35,00%
36,00%
36,00%
37,00%
37,00%
38,00%
38,00%
39,00%
39,00%
39,00%
2011
2012
2012
2008
2010
2010
2011
2011
2013
2011
2010
2012
2012
2008
2009
2012
2011
2010
2011
2012
2011
2012
2010
2012
2013
2011
Transio
Dois turnos
proporcional
Majoritrio - maioria
simples
proporcional
proporcional
proporcional
Majoritrio-maioria
simples
Voto nico no
transfervel
proporcional
simples
Misto - proporcional
e majoritrio
proporcional
proporcional
proporcional
proporcional
Sistemas paralelos
Sistema misto
proporcional
proporcional
proporcional
Majoritrio-maioria
simples
Majoritrio-maioria
simples
Sistema misto
proporcional
proporcional
proporcional
proporcional
proporcional
proporcional
50
51
Bicameral
Unicameral
Bicameral
Bicameral
Bicameral
Bicameral
Unicameral
Unicameral
Mauritnia
Peru
Reino Unido
Repblica
Tcheca
Uzbequisto
Bsnia e
Herzegvina
Cabo Verde
Grcia
71
72
73
74
75
76
77
78
80
s/d
Bicameral
Unicameral
Israel
70
Repblica
Dominicana
Estnia
Unicameral
Eritreia
69
79
s/d
Bicameral
Polnia
62
Guin
Equatorial
Bicameral
Nambia
61
68
Unicameral
Litunia
60
Unicameral
Unicameral
Crocia
59
Malui
Bicameral
Cazaquisto
58
67
Unicameral
Cingapura
57
Unicameral
Unicameral
Vietn
56
Quirguisto
Unicameral
Bulgria
55
66
Bicameral
Sudo
54
Bicameral
s/d
Unicameral
Laos
53
Filipinas
Letnia
Unicameral
Iraque
52
64
65
Bicameral
Canad
51
Unicameral
Bicameral
Bolvia
50
China
s/d
Bicameral
Bicameral
Belarus
Lesoto
Austrlia
47
48
49
63
Unicameral
Tunsia
46
s/d
No
Sim
No
No
Sim
Sim
No
No
Sim
No
s/d
Sim
No
Sim
s/d
No
Sim
Sim
Sim
No
No
No
No
No
No
No
Sim
Sim
s/d
No
Sim
No
Legislao de cotas
para candidaturas
Legislao de cotas
para candidaturas
Legislao de cotas
para candidaturas
Legislao de cotas
para candidaturas
Legislao de cotas
para candidaturas
s/d
Sem legislao
Sem legislao
Legislao de cotas
para candidaturas
Legislao de cotas
para candidaturas
Sem legislao
Reserva de vaga
s/d
Legislao de cotas
para candidaturas
Cota na lista,
conforme
determinao de
cada partido
Sem legislao
Reserva de vaga
Sem legislao
Legislao
de cotas para
candidaturas em
nvel subnacional
Legislao de cotas
para candidaturas
Sem legislao
Sem legislao
No h qualquer
tipo de cota
Legislao de cotas
para candidaturas
Alguns partidos
tem cotas para
candidatas.
Reserva de vaga
Oficialmente
os partidos no
tem, mas h
cotas informais
No h qualquer
tipo de cota
Sem legislao
Legislao de cotas
para candidaturas
s/d
Sem legislao
Sem legislao
Legislao de cotas
para candidaturas
s/d
Sim
Sim
No
No
No
No
No
No
No
No
s/d
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Sim
No
No
s/d
No
No
No
s/d
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
No
No
Sim
Sim
No
Sim
s/d
No
Sim
No
Sim
Sim
No
No
No
No
No
No
No
Sim
No
Sim
No
Sim
s/d
No
No
Sim
s/d
Sim
s/d
No
No
No
No
No
s/d
101
183
300
72
42
150
200
650
130
95
120
150
100
193
120
287
100
2,987
460
78
141
151
107
99
500
240
354
132
325
308
130
109
120
150
217
21
38
63
15
33
44
146
28
21
26
33
22
43
28
65
23
699
109
19
34
36
26
24
122
59
87
33
82
76
33
29
31
37
58
20,80%
21,00%
21,00%
21,00%
21,00%
22,00%
22,00%
22,00%
22,00%
22,00%
22,00%
22,00%
22,00%
22,30%
23,00%
23,00%
23,00%
23,00%
24,00%
24,00%
24,00%
24,00%
24,00%
24,20%
24,40%
24,60%
25,00%
25,00%
25,00%
25,00%
25,00%
26,60%
26,00%
25,00%
27,00%
2010
2012
2011
2010
2010
2010
2010
2011
2006
2013
1994
2010
2010
2013
2011
2009
2012
2011
2012
2010
s/d
2010
2011
2009
s/d
2012
2010
2011
proporcional
proporcional
proporcional
proporcional
Dois turnos
proporcional
Majoritrio-maioria
simples
proporcional
Dois turnos
Majoritrio-maioria
simples
proporcional
Misto - sistemas
paralelos
proporcional
No h disposies
para eleies diretas
Sistemas paralelos
proporcional
proporcional
simples/ dois turnos
simples/ voto em
blo partidrio
proporcional
proporcional
Sistemas paralelos
proporcional
Sistemas paralelos
simples
Majoritrio-maioria
simples
proporcional
Sistema misto
proporcional
S/d
Sistema misto
Voto alternativo
52
53
s/d
Unicameral
Unicameral
s/d
Unicameral
Unicameral
Unicameral
Bicameral
Bicameral
Unicameral
Unicameral
Liechtenstein
Luxemburgo
Arbia Saudita
Tadjiquisto
Eslovquia
Guin
Indonsia
Paquisto
Qunia
Moldvia
San Marino
So Tom e
Princpe
Ilhas Maurcio
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
Unicameral
Unicameral
s/d
Bicameral
Bicameral
Unicameral
s/d
Unicameral
Unicameral
Bicameral
Bicameral
Bicameral
Bicameral
s/d
Unicameral
Bicameral
Montenegro
Venezuela
Turcomenisto
Barbados
Santa Lcia
Albnia
Azerbaijo
Burkina Faso
Coreia do Sul
Tailndia
Gabo
Coreia do
Norte
Zimbbue
Irlanda
Chade
Camares
Chile
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
115
116
117
118
119
s/d
Bicameral
Marrocos
102
114
Unicameral
s/d
Unicameral
Bicameral
Lbia
Estados
Unidos
Emirados
rabes Unidos
Madagascar
Bicameral
s/d
101
100
99
98
97
96
Paraguai
Unicameral
Honduras
83
s/d
Unicameral
Bangladesh
82
95
Unicameral
Mnaco
81
Sim
Sim
No
Sim
Sim
Sim
s/d
Sim
No
s/d
No
No
s/d
s/d
s/d
No
s/d
s/d
No
Sim
s/d
s/d
s/d
No
Sim
No
No
No
Sim
s/d
No
Sim
s/d
No
No
No
Sem legislao
No
No
No
Legislao de cotas
para candidaturas
Sem legislao
No
s/d
No
s/d
No
No
Sem legislao
s/d
Legislao de cotas
para candidaturas
Legislao de cotas
para candidaturas
Sem legislao
s/d
No
s/d
s/d
No
Legislao de cotas
para candidaturas
Sem legislao
s/d
s/d
Legislao de cotas
para candidaturas
No
s/d
No
No
s/d
s/d
No
Sim
Sim
No
s/d
No
s/d
No
No
No
Sim
No
Reserva de vaga
Legislao de cotas
para candidaturas
s/d
No
Legislao de cotas
para candidaturas
s/d
s/d
Sem legislao
Reserva de vaga
s/d
Legislao de cotas
para candidaturas
Reserva de vaga
Sem legislao
No h partidos
polticos
s/d
Sem legislao
Legislao de cotas
para candidaturas
s/d
Reserva de vaga
No h partidos
em Monaco
No
No
Sim
No
Sim
No
s/d
Sim
Sim
Sim
s/d
s/d
No
Sim
Sim
Sim
s/d
No
Sim
s/d
s/d
No
No
No
Sim
s/d
No
s/d
No
No
Sim
No
No
Sim
Sim
s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
No
Sim
No
120
180
188
166
214
687
500
114
300
127
125
140
165
125
30
18
81
395
200
366
40
433
80
69
55
60
101
350
342
560
114
150
63
151
60
25
128
350
24
17
25
28
25
32
107
79
18
47
20
20
22
28
21
5
3
14
67
33
64
77
14
13
10
11
19
65
65
104
22
28
12
30
12
25
69
14,00%
14,00%
14,90%
15,00%
15,00%
15,60%
16,00%
15,80%
16,00%
16,00%
16,00%
16,00%
17,00%
16,80%
16,70%
16,70%
17,00%
17,00%
17,00%
17,50%
17,50%
17,80%
18,00%
18,00%
18,00%
18,30%
19,00%
19,00%
19,00%
19,00%
19,00%
19,00%
19,00%
19,90%
20,00%
20,00%
20,00%
20,00%
20,80%
2009
2007
2011
2008
2011
2012
2012
2009
2010
2012
2011
2012
2013
2010
2013
2013
2009
2002
2012
2009
2009
2008
Voto em bloco
partidrio/lista
de representao
proporcional/
majoritriomaioria simples
proporcional
Voto nico transfervel
Majoritrio-maioria
simples
Misto
Sistemas paralelos
Majoritrio
Sistemas paralelos
proporcional
Majoritrio
Majoritrio
proporcional
proporcional
proporcional
Sistema misto
Sistemas paralelos
Majoritrio
Majoritrio
proporcional
proporcional
Sistemas paralelos
proporcional
Sistemas paralelos
Majoritrio-maioria
simples
proporcional
Proporcional
No aplicvel
proporcional
Mistos - sistemas
paralelos
Majoritrio-maioria
simples
proporcional
54
55
Bicameral
Unicameral
Bicameral
s/d
Bicameral
Bicameral
Unicameral
Unicameral
Bicameral
s/d
Bicameral
Unicameral
Unicameral
Bicameral
Unicameral
s/d
Bicameral
Unicameral
s/d
Somlia
Turquia
Rssia
Suazilndia
Bahamas
Colmbia
Guatemala
Nger
Romnia
So Vicente e
Granadinas
Djibouti
Jamaica
Dominica
Gergia
Jordnia
Serra Leoa
Sria
Uruguai
Suriname
Zmbia
122
123
124
125
126
127
128
129
130
135
136
137
138
139
140
141
Unicameral
Unicameral
Bicameral
Bicameral
Unicameral
s/d
Bicameral
s/d
Unicameral
Unicameral
Unicameral
Bicameral
Unicameral
s/d
s/d
Bicameral
Unicameral
Chipre
Gana
ndia
Libria
Togo
Antigua e
Barbuda
Malsia
Barein
Costa do
Marfim
Mali
Ucrnia
Brasil
Hungria
Repblica
Democrtica
do Congo
Kiribati
Benin
Japo
Botsuana
144
145
146
147
148
149
151
152
153
154
155
156
157
162
159
160
161
158
Bicameral
Unicameral
Djibouti
143
Unicameral
Armnia
142
132
133
134
s/d
Unicameral
Monglia
121
131
Unicameral
Malta
120
Sim
s/d
s/d
s/d
s/d
Sim
No
Sim
s/d
Sim
s/d
s/d
s/d
No
No
No
Sim
No
No
s/d
s/d
Sim
s/d
No
No
No
s/d
s/d
s/d
s/d
Sim
Sim
Sim
No
s/d
s/d
No
Sim
No
Sim
Sem legislao
s/d
s/d
Sem legislao
s/d
Legislao de cotas
para candidaturas
Sem legislao
Sem legislao
s/d
Legislao de cotas
para candidaturas
Sem legislao
Sem legislao
Sem legislao
Sem legislao
Legislao de cotas
para candidaturas
Reserva de vaga
s/d
s/d
Legislao de cotas
para candidaturas
s/d
s/d
Legislao de cotas
para candidaturas
Reserva de vaga
Sem legislao
Reserva de vaga
Sem legislao
s/d
Legislao de cotas
para candidaturas
Sem legislao
Sem legislao
Sem legislao
Legislao de cotas
para candidaturas
Reserva de vaga
No
s/d
s/d
No
No
No
s/d
No
s/d
No
No
No
No
No
No
s/d
No
Sim
No
s/d
s/d
No
No
No
No
s/d
No
No
Sim
No
No
s/d
s/d
No
Sim
No
s/d
No
s/d
Sim
No
No
No
No
Sim
Sim
s/d
Sim
No
Sim
No
s/d
s/d
No
Sim
No
Sim
s/d
No
No
No
Sim
No
Sim
Sim
63
46
83
480
492
386
513
147
445
255
222
40
19
81
73
545
275
56
65
131
157
51
99
250
121
150
150
55
63
32
23
412
113
158
166
66
38
450
550
275
76
70
4
7
39
44
35
44
15
42
26
23
4
59
30
14
18
12
30
15
18
18
7
8
4
55
15
21
21
9
5
61
78
38
11
10
8,00%
8,70%
8,40%
8,10%
8,90%
9,00%
9,00%
10,00%
9,40%
10,00%
10,40%
10,00%
10,50%
11,00%
11,00%
11,00%
11,00%
11,00%
11,00%
11,00%
11,50%
11,80%
12,00%
12,00%
12,00%
12,00%
12,00%
12,70%
12,70%
12,50%
13,00%
13,00%
13,00%
13,00%
13,00%
13,60%
13,20%
13,60%
14,00%
14,00%
14,00%
14,00%
2009
2010
2010
2007
2011
2009
2011
2009
2012
2011
2013
2012
2009
2012
2013
2012
2012
2011
2011
2010
2011
2012
2012
2013
Misto
Majoritrio-maioria
simples
Majoritrio
Majoritrio-maioria
simples/voto em
bloco partidrio
Dois turnos
Misto
proporcional
Sistema misto
Majoritrio
Sistema misto
proporcional
Majoritrio-maioria
simples
Majoritrio-maioria
simples
Majoritrio-maioria
simples
proporcional
Sistemas paralelos
proporcional
proporcional
Sistemas paralelos
Majoritrio-maioria
simples
Sistemas paralelos
Majoritrio
Majoritrio
Majoritrio
proporcional
proporcional
proporcional
Sistema misto
Transio
proporcional
proporcional
Sistemas paralelos
Voto nico transfervel
Sistemas paralelos
1
1
1
0
50
84
301
16
2,00%
1,20%
0,30%
0,00%
10
508
2,00%
3
111
2,70%
2012
Voto em bloco
2009
Majoritrio
Dois turnos
2010
1
2
4
1
1
9
1
1
4
19
49
99
28
32
290
33
33
128
5,30%
4,10%
4,00%
3,60%
3,10%
3,10%
3,00%
3,00%
3,00%
proporcional
13
225
6,00%
1
5
3
4
26
15
77
47
65
431
6,70%
6,50%
6,40%
6,20%
6,00%
1
15
6,70%
4
10
24
53
136
360
7,50%
7,40%
6,70%
2010
Majoritrio
Majoritrio
Majoritrio
proporcional
2009
8,00%
6
71
Fontes gerais:
http://www.idea.int/uid/countryview.cfm?id=56 http://www.quotaproject.org
Fontes especficas:
Mnaco: http://www.osce.org/odihr/elections/101353 http://www.osce.org/odihr/98396 Arbia
Saudita: http://www.electionguide.org/election.php?ID=1904 http://abcnews.go.com/blogs/
Sim
No
s/d
No
No
s/d
s/d
s/d
Sim
headlines/2011/09/women-in-saudi-arabia-allowed-to-vote-and-run-in-future-local-elections/
http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/profiles/Saudi_Arabia.pdf *Pelas fontes consultadas, no h eleies
para o Parlamento Saudita. Em 2005, ocorreram as primeiras eleies no pas, mas apenas para
No
No
Sem legislao
Legislao de cotas
para candidaturas
s/d
s/d
Sim
No
Sem legislao
s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
Legislao de cotas
para candidaturas
No
os Conselhos Municipais. Granada: http://www.electionguide.org/country.php?ID=87 http://

pdba.georgetown.edu/ElecSys/Grenada/grenada.html http://www.oas.org/es/sap/deco/moe/
grenada2013/docs/CP_Feb20.pdf Nova Zelndia: *Li em alguns artigos que o Labour Party e o Green
Party esto propondo o estabelecimento de cotas para mulheres pelos prprios partidos, porm
no encontrei evidncias de que isso j estivesse em vigor. http://www.electionguide.org/country.
php?ID=155 http://www.parliament.nz/en-nz/parl-support/research-papers/00PLLawRP11031/
parliamentary-voting-systems-in-new-zealand-and-the-referendum Etipia: http://www.eueom.eu/
s/d
s/d
s/d
s/d
No
s/d
s/d
s/d
No
s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
No
No
s/d
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s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
No
files/pressreleases/english/final-report-eueom-ethiopia-08112010_en.pdf Laos: http://www.ipu.org/

pdf/publications/wmnpersp11-e.pdf http://wbl.worldbank.org/Data/ExploreEconomies/lao-pdr/2013
56
s/d
s/d
s/d
s/d
Ilhas Salomo
Om
Imen
Palau
185
186
187
188
Bicameral
0090310ATT51390EN.pdf https://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web
Egito
184
183
s/d
s/d
s/d
Bicameral
s/d
s/d
Unicameral
s/d
s/d
Unicameral
Nauru
Samoa
Haiti
Tonga
Belize
Ir
Comores
Ilhas Marshall
Lbano
Papua Nova
Guin
174
175
176
177
178
179
180
181
182
Unicameral
Sri Lanka
173
s/d
Unicameral
s/d
Unicameral
s/d
168
169
170
171
172
167
s/d
s/d
s/d
Bicameral
Gmbia
Congo
Nigria
So Cristvo
e Nvis
Tuvalu
Maldivas
Buto
Kuwait
Mianmar
164
165
166
Unicameral
163
Panam
Bulgria: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200903/20090310ATT51390/2
&cd=1&cad=rja&ved=0CC0QFjAA&url=http%3A%2F%2Foiss.rice.edu%2FWorkArea%2Flinkit.aspx
%3FLinkIdentifier%3Did%26ItemID%3D626&ei=89BJUrWoF_L84AOLsYH4DQ&usg=AFQjCNEvIhW
JHPTnK10iL4UNAgNXFqBIVA&sig2=g9hFRw_PrlM4OBVQkJjjLQ&bvm=bv.53217764,d.dmg Vietn:
https://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&cad=rja&ved=0CE
QQFjAC&url=http%3A%2F%2Fwww.wedo.org%2Fwp-content%2Fuploads%2Fvietnam.doc&ei=4
9pJUqj8IofF4APK1oGACQ&usg=AFQjCNEbVG1a3thBqDk34kZwvngPlaTInw&sig2=ueQnN1wGsAogU
va_Kakj6w&bvm=bv.53217764,d.dmg Cingapura: http://www.cpsa-acsp.ca/papers-2013/Tan1.pdf
57
Apoio:
Secretaria de Poltica para as Mulheres
Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
Secretaria de Direitos Humanos
Conselho Nacional do Ministrio Pblico

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Presidente: Henrique Eduardo Alves

Diretor-Geral: Helder Rebouas

Diretor-Geral: Srgio Sampaio

Procuradoria Especial da Mulher do Senado Federal

Secretaria da Mulher Na Camara

Secretaria de Comunicao Social do Senado

o empenho de muitas mulheres annimas que nos do suporte

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Tabela 3: A participao feminina nos

Tabela 4: Ambas as Casas combinadas (Cmara e Senado)

Tabela 5: Somente a Cmara baixa (Cmara dos Deputados)

Tabela 6: Somente a Cmara alta (Senado)

Tabela 7: Mdias por regies

Fonte: Unio Interparlamentar (IPU), de 1o de setembro de 2013