Science for Innovation Ao 1 Nmero 1,

Capitalismo acadmico en la Educacin Superior Chilena

Modelo exitoso para el desarrollo de la ciencia?.
Anlisis de las tendencias en la productividad cientfica en
investigacin durante la ltima dcada
Academic Capitalism Chilean higher education. A successful model for the science development?.
Analysis of trends in scientific productivity in research over the last decade

Rodrigo Fernndez Albornoz

Socilogo, Universidad de Chile. Estudiante de Magster en Economa Aplicada, Universidad de Chile. .

1.

Abstract

Its analyze the trends in scientific productivity (research and human capital) of Chilean universities to
account for whether the model of academic capitalism helped to generate real incentives for the consolidation of research communities, a key element for
the possibility that Chile has to face the challenges
of knowledge society. The main conclusions are that
in Chile, academic capitalism has created incentives
only for the expansion of enrollment at the undergraduate level in most non-traditional private institutions, why it is called rentier academic capitalism

RESUMEN
Se analizan las tendencias en productividad cientfica (investigacin y capital humano) de universidades chilenas para dar cuenta de si el modelo
de capitalismo acadmico ha permitido generar
incentivos reales para la consolidacin de comunidades cientficas, elemento fundamental para la
posibilidad que tenga Chile de enfrentar los desafos de la sociedad del conocimiento. Las principales conclusiones apuntan a que el capitalismo acadmico ha generado incentivos solamente para la
ampliacin de la matrcula en el pregrado al interior de la mayora de las instituciones privadas no
tradicionales, razn por la que se le denomina capitalismo acadmico rentista.
Clasificacin JEL :

I23, I25, O3

Palabras clave:

Capitalismo Acadmico, Educacin

Superior, Sociedad del conocimiento, Investigacin y Desarrollo,
Productividad Acadmica, Ciencia,
Tecnologa

Introduccin

El desarrollo de las universidades constituye una

pieza fundamental para la generacin de capacidades institucionales que permitan la generacin,
desarrollo y aplicacin de proyectos y programas
en ciencia y tecnologa, los cuales a su vez constituyen la piedra angular de la estructura y dinmicas del crecimiento endgeno. En efecto, el desarrollo tecnolgico ha impulsado el incremento de
la productividad a nivel mundial, lo que afortunadamente ha permitido refutar la hiptesis de
la tendencia al decremento de las tasas de retorno per cpita planteada por Malthus. A su vez, el
desarrollo tecnolgico requiere de una retroalimentacin efectiva con el conocimiento cientfico
(desarrollado fundamentalmente desde las universidades), de manera tal que el conocimiento
bsico no se desacople del aplicado.
En esto ltimo, siguiendo a Howitt, el principal
desafo que enfrentan las universidades para no
quedar en una situacin de rezago, es el desarrollo
de aprendizajes y modos de hacer (o know how)
respecto de la tensin inherente a los intereses
comerciales por parte de las firmas y los intereses
cientficos, o intrnsecos, por parte de las universidades.
Es por esto que el anlisis del diseo institucional de los sistemas de Educacin Superior no es
una cuestin inocua, en la medida en que la organizacin del conjunto de restricciones e incentivos
en este campo es concebida como una estrategia
para dotar de garantas institucionales al desarrollo de los valores de la ciencia, tanto al interior de
las universidades, como en la interaccin que pudieran generarse entre ellas.
La transformacin institucional ms importante por la que ha pasado el sistema de Educacin
Superior chileno, desde la fundacin de la Univer35

Science for Innovation Ao 1 N 1, octubre 2011, Pgs. 36 45

sidad de Chile en 1843 y la reforma universitaria
de finales de la dcada del sesenta, fue la promulgacin de la Ley General de Universidades el ao
1981. Este instrumento estableci las disposiciones
institucionales de lo que en la literatura se denomina como capitalismo acadmico (Slaughter y
Leslie, 2003) al interior de las universidades, como
una estrategia de dotar de mayor eficiencia a todos los procesos y resultados al interior del mundo
de la Educacin Superior, mediante la incorporacin de los mecanismos propios que caracterizan
idealmente a un mercado competitivo, tanto en su
estructura organizacional, como en sus dinmicas
de relacin con el entorno.
El presente trabajo tiene como principal objetivo analizar empricamente si el actual diseo institucional en el que se inscriben las universidades
chilenas ha permitido ampliar y diversificar la escala de capacidades para el desarrollo intensivo de
comunidades cientficas avanzadas, entendidas
estas como un pre requisito fundamental para el
enfrentamiento de los desafos correspondientes
a las relaciones entre las universidades y los procesos de innovacin.

2. El Contexto Histrico del desarrollo Cientfico en Chile

El carcter de la produccin histrica en Ciencia
y Tecnologa puede ser caracterizado para los pases centrales (Estados Unidos y la Comunidad Europea fundamentalmente) por su diferenciacin
funcional, en la medida en que la primera es depositaria fundamentalmente del desarrollo organizacional al interior de universidades cuya estructura
responde a un carcter corporativo autnomo en
relacin al aparato estatal (Brunner, 2009), mientras que gran parte de los avances tecnolgico
han sido desarrollados por agentes que se desenvuelven tanto por fuera del Estado como de las
corporaciones universitarias, siendo la figura del
emprendedor privado la que sintetiza las caractersticas de los agentes innovadores.
En efecto, desde Isaac Newton, pasando Leibnitz, Gauss, hasta Einstein, han sido las universidades los principales agentes de desarrollo del
conocimiento cientfico, donde cabe resaltar que
su organizacin responde a un patrn histrico no estatal. Del mismo modo, desde Benjamin
Franklin, pasando por Nikola Tesla, Thomas Alva
Edison hasta un Steve Jobbs, Bill Gates a nivel individual, y la Toyota o la Siemens a nivel de la firma,
ha sido la iniciativa privada el principal catalizador
de los esfuerzos relativos al conocimiento tecnolgico avanzado.

36

A diferencia de los pases centrales, en Chile - y

Amrica Latina en general - han sido las universidades estatales (o privadas adheridas orgnicamente al control e incentivos por parte del Estado)
los principales agentes histricos en la produccin
de conocimiento avanzado (CINDA, 2010), tanto a
nivel de la ciencia, como de la tecnologa. En efecto, la produccin del conocimiento cientfico en
los pases centrales ha dependido fundamentalmente.
Chile no es la excepcin al respecto. La primera
institucin cientfica moderna (la Universidad de
Chile) fue fundada por iniciativa estatal. En efecto, las universidades cuyo rgimen de gobierno se
funda en la sntesis de la autonoma corporativa
con la tutela estatal (lo que actualmente se denomina Universidad Tradicional o, formalmente,
las adheridas al Consejo de Rectores de Universidades Chilenas-CRUCh-), han sido los principales
agentes de impulso a la actividad cientfica. Los
principales hitos en las ciencias, las artes y las
humanidades chilenas han sido el producto de la
historia de las iniciativas estatales en la Educacin
Superior. Esto corre para entender las condiciones
que hicieron posible la aparicin en escena desde
de un Ignacio Domeyko, un Humberto Maturana
o un Francisco Varela, pasando por los dos nicos
premios Nobel que tiene nuestro pas, hasta las
condiciones que permitieron la llegada del primer
computador a Chile o el envo del primer correo
electrnico en el pas.
Las presiones efectivas para la generacin de
conocimiento tecnolgico de avanzada tambin
fueron institucionalizadas y catalizadas desde la
iniciativa estatal, con la fundacin de la Corporacin de Fomento (CORFO) en 1938. A ella se deben
los principales saltos en el desarrollo industrial en
la historia de Chile (ms all del eminente fracaso
del modelo de intercambio econmico promovido
por los pases centrales de la poca el modelo
de sustitucin de importaciones-), a un punto tal
que durante el gobierno de la Unidad Popular, la
CORFO estuvo desarrollando lo que podra haber
sido el proyecto de innovacin tecnolgica ms
importante de la historia mundial y que constituye, quizs, el ms grande esfuerzo realizado por la
ciencia y la tecnologa1 en la Historia de Chile .
Ahora bien, desde ltimo tercio del siglo XX, son
dos los grandes procesos econmicos que han
1
Se trata del proyecto CYBERSYN que consisti en el desarrollo de una plataforma informtica para el control de la gestin en
firmas de propiedad social en tiempo real, con el fin de desburocratizar las instancias de coordinacin econmica dentro del Estado. El
proyecto fue desarrollado entre 1971 y 1973 cuando fue interrumpido
y abortado luego del golpe de Estado de 1973. Ms detalles en www.
cybersyn.cl y Medina (2010).

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tigacin durante la ltima dcada

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permeado de manera intensiva y expansiva a la estructura y procesos de construccin de conocimiento
cientfico y tecnolgico en nuestro pas.
En primer lugar, la progresiva privatizacin de la economa, donde prcticamente el 60% del empleo asalariado en Chile participa en el sector privado. Si bien la serie (ver Grfico N1) no tiene un comportamiento
perfectamente lineal, la tendencia es clara hacia su abultamiento.

Grfico N 1 - Porcentaje Empleo Asalariado Sector Privado 1987-2010. Promedios anuales segn trimestres calendarios
Fuente: Encuesta Nacional de Emeplo, INE

En segundo lugar, el crecimiento sostenido de

la participacin del sector servicios dentro de la
estructura productiva.
La participacin que han tenido dentro de la
composicin del PIB ha experimentado un avance
exponencial, destacando la Banca y Transporte y
Telecomunicaciones. Segn datos del Banco Central, la Banca experiment un crecimiento respecRama
Act. No Bien Especificadas

2009-1992
0,4

to de su participacin en el PIB de un 3,9% en 1960

a un 13,7% en el 2005, mientras que Transporte y
Telecomunicaciones pas de un 3,9% en 1960 a un
8,8% en el 2005.
Respecto del empleo, tanto a nivel de la rama de
actividad econmica como a nivel de grupos ocupacionales, esta tendencia es claramente positiva
tal y como se muestra en la siguiente tabla
Grupo Ocupacional

2009-1992

Fuerzas armadas

-0,45

Agric. Caza Silvicultura

-4,34

Miembros del poder ejecutivo

-2,8

Explotacin Minas Y Canteras

-0,04

Profesionales

3,51

Ind. Manufactureras

-6,44

Tcnicos y profesionales de nivel medio

4,2

Electricidad Gas Y Agua

-0,01

Empleados de oficina

0,11

Construccin

-0,19

Trabajadores de los servicios

4,01

Comercio Mayor/Menor Restorn Hoteles

3,17

Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros

-2,07

Transporte Y Comunicaciones

0,9

Oficiales, operarios y artesanos de artes mecnica y otros oficios

-4,39

Establecimientos Financieros Seguros

3,81

Operadores y montadores de instalaciones y

maquinaria

1,27

Servicios Comunales Sociales

2,74

Trabajadores no calificados

-3,5

Ocupacin no bien especificada

0,1

Tabla N 1 Variacin del porcentaje de la Poblacin en edad de atrabajar por Rama de Actividad Econmica y Grupos Ocupacionales, 1992-2009.
Fuente: Encuesta Nacional de Emeplo, INE

37

Science for Innovation Ao 1 N 1, octubre 2011, Pgs. 38 45

Los procesos de terciarizacin econmica generan presiones diferenciadas respecto de los conocimientos especficos que se requieren para el incremento de su productividad. Por ejemplo, si en
una economa de carcter industrial se requiere de
cientficos y tcnicos que actualicen el saber relativo a la elctrica y la mecnica para la aplicacin de
nuevas tecnologas en mquinas operadoras, en
una economa terciarizada, estos saberes estarn
ms relacionados con la computacin, la informtica o el desarrollo de conocimientos en habilidades blandas para el desarrollo organizacional dentro de una empresa que produce y/o comercializa
servicios.
Otro aspecto de relevancia es que el sector servicios posee mayores niveles de productividad que
otros, razn por la cual debiese esperarse un incremento en los esfuerzos que realiza la sociedad
para implementar un conjunto de capacidades
institucionales que mantenga actualizado el conocimiento avanzado para sostener su estructura
econmica.

3. Principales ejes de la institucionalidad universitaria y cientfica en Chile.

3.1. Institucionalidad Universitaria.

Respecto de la institucionalidad universitaria,
tal y como se mencion en la introduccin, la Ley
General de Universidades de 1981 signific una reforma de vital importancia para el sistema. En este
proceso se crearon diferentes tipos de instituciones con el objeto de satisfacer la demanda de servicios educativos, asumiendo un modelo piramidal
basado en la secuencia de educacin tcnica, profesional y universitaria. La reforma permiti tambin la creacin de nuevas instituciones de educacin superior de carcter privado, que han sido en
definitiva los principales motores de este proceso
de expansin. De igual forma, la reforma consolid un tipo de financiamiento que terminaba con
la gratuidad de los estudios superiores imperante
hasta la fecha, generando como consecuencia la
necesidad de un mayor aporte econmico por parte de las familias, a travs del pago de aranceles de
cada una de las carreras.
En relacin a la oferta de universidades privadas,
desde el ao 1981 hasta ms o menos principios de
la dcada de los noventa, las principales caractersticas de este campo son la enorme inorganicidad e inestabilidad (Atria, 1990, y 2005), lo cual en
cierta forma contribuy a la generacin de proceso crticos en cuanto a fluctuaciones precarias respecto de la oferta.

38

En este sentido, desde el diagrama de Burton

Clark (1983), lo descrito en el prrafo anterior puede ser interpretado como la generacin de costos
de transferencia sistmica en el giro de sus ngulos, en la medida en que si hasta 1981 la oferta universitaria, en general, estaba controlada prcticamente en su totalidad por el Estado y, en menor
medida, por el gobierno interno de cada institucin. La intervencin por parte de la dictadura al
sistema provoca un giro desde el ngulo del Estado al del mercado (Brunner, 2005: 62), como se
muestra en la siguiente figura
Estado

CHILE

Hasta
1981

C
Mercado
Actualidad

B
Corporaciones

Figura N1 -Diagrama de los agentes de propiedad en los espacios de Educacin Superior

Esta transferencia sistmica se ve traducida en el

porcentaje de participacin que tienen las universidades privadas dentro del mercado de la oferta
a nivel nacional, donde un 45% del mercado est
concentrado en el sistema privado, mientras que
el 12.8% en el tradicional y un 42.4% en el derivado
(Brunner, 2005: 37).
La Educacin Superior, en un contexto en un
sistema mercadizado de coordinacin de la oferta,
se constituye como un campo de oportunidades
desprovisto de la intervencin centralizada, es decir, la demanda se estructura en trminos de una
anarqua organizada (Brunner, 2006b), donde
las seales del entorno para la adaptacin del sistema son resultantes ms que soluciones deliberadas (Brunner, 2005, 122). La oferta privada
de educacin superior es privada en cuanto a su
estructura de propiedad, y mercadizada en torno
a los mecanismos de coordinacin de cada una de
las partes.
3.2. La institucionalidad cientfica
Respecto de la institucionalidad cientfica, la
Comisin Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONICYT), dependiente del Ministerio de Educacin, se
constituye como la principal instancia de coordinacin y promocin de las actividades en Ciencia y

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tigacin durante la ltima dcada

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Tecnologa en el Pas.
La evolucin de la actividad cientfica chilena
est caracterizada por el aumento tanto en el nivel
absoluto como en el relativo del PIB. El porcentaje
de inversin en I+D ha crecido de 0,32 en los 70s a
0,67 en la primera dcada del siglo XXI. No obstante, estos esfuerzos han sido insuficientes en comparacin con pases del mismo tamao econmico
y de fuerza de trabajo pertenecientes a la OECD,
ya que los pases europeos y pases pertenecientes a OECD destinan, en promedio, 1,8% y 2,2% de
su PIB respectivamente a actividades de I+D.
Los recursos de CONICYT han aumentado en forma significativa en los ltimos aos, con un incremento real de 121% en el periodo 2005-2009. Los
recursos destinados a proyectos cientficos y tecnolgicos aumentaron en 54% y, los destinados a
la formacin de capital humano, en 490%. Esto ltimo se explica en parte por la creacin del Fondo
Bicentenario.

capitalista dentro de su organizacin debiera ser

ms eficiente en relacin a las que no. Esto tambin supone un impacto positivo en todas dimensiones del quehacer universitario, pero especialmente en:
Las dotaciones de capital humano avanzado
dentro de las universidades, considerado
como uno de los principales insumos para la
competitividad entre estas.

4. Antecedentes conceptuales
En relacin a las dimensiones econmicas de los
sistemas de educacin superior, es necesario mencionar que uno de los enfoques predominantes
en relacin a las transformaciones de las ltimas
dcadas, lo constituye la conceptualizacin sobre
el carcter capitalista de la estructura y procesos
que definen al conjunto de instituciones que proveen productos y servicios educativos avanzados,
o terciarios.
Una forma de resumir los ejes que constituyen
al capitalismo acadmico como modelo de organizacin de los sistemas de Educacin Superior se
relaciona con el cambio en la cultura acadmica.
En efecto, el capitalismo acadmico se define por
sacar a los profesores e investigadores de la
quietud y tranquilidad que supone una forma tradicional de organizacin, a las dinmicas de aceleracin de la productividad propias de la competitividad por la maximizacin de utilidades.
En este sentido, la introduccin de mecanismos
tales como el accountability acadmico, la descentralizacin de la asignacin de fondos para la investigacin y el establecimiento de un sistema de
incentivos a la productividad son parte fundamental de la estructura y procesos que definen al capitalismo acadmico en contraposicin a la cultura
universitaria tradicional, concebida como poco dinmica y eficiente por parte de quienes convergen
en que la forma de organizacin propia de la firma
es una estrategia ptima y trasladable al mbito
universitario.
En sntesis, una universidad que ha asumido que
debe insertarse en procesos de transformacin

Tendencia al acople con el entorno

econmico: los mecanismos de rendicin
de cuentas y de incentivos a la investigacin
tienden a presionar la orientacin misma
de las unidades acadmicas hacia la
complementariedad de intereses con el
mundo de las firmas

Productividad de los procesos de

investigacin: mayores incentivos para el
financiamiento de la investigacin, cuando
esta es de carcter competitiva (mecanismos
de fondo concursable frente al aporte basal
de libre disposicin).
Productividad en divulgacin: sistemas
de incentivos a la publicacin en revistas
de corriente principal, generan una
mayor propensin hacia la productividad
acadmica.

Para efectos del presente trabajo, consideraremos todas estas dimensiones con excepcin de la
productividad en divulgacin debido a que no se
dispusieron de las fuentes de informacin relativas a publicaciones en sistema de indexacin ISI
para los acadmicos de las universidades chilenas.
Asimismo, hay trabajos que consideran como
inminente al contradiccin entre las implicancias
delas exigencias dadas por las dinmicas del capitalismo acadmico y los valores tradicionales del
mundo acadmico a la hora de la transformacin
de una institucin. Se ha planteado la necesidad
de generar espacios de coexistencia entre culturas acadmicas, aunque esta perspectiva sea considerada como utpica en la media en que si bien
pueden darse espacios de mixtura, las tendencias
generales dentro de la Educacin tienden progresivamente hacia su transformacin capitalista.
En la mayora de las universidades europeas
y norteamericanas donde se ha adoptado esta
forma de organizacin de la vida acadmica, las
estructuras de incentivos a la productividad cientfica, tanto en investigacin como en publicaciones, ha aumentado significativamente. De aqu
se han esgrimido la mayora de los argumentos a
favor del capitalismo acadmico como modo de
organizacin, vale decir, por su capacidad de ge-

39

Science for Innovation Ao 1 N 1, octubre 2011, Pgs. 40 45

nerar mejores resultados que las formas de organizacin tradicionales. Muchas de las crticas han
emergido por la consideracin del sentido o usos
de la investigacin, especialmente en reas de conocimiento cuyas aplicaciones son ms blandas
o menos claras (ciencias sociales, humanidades y
artes), mientras que para el caso de las reas con
mayor capacidad de definicin, se ha criticado el
hecho de que estas formas de organizacin han
terminado por convertir a las universidades en los
departamentos de I+D de las empresas.
Esto ltimo es importante, ya que procede de
una confusin entre el carcter capitalista de la
organizacin interna y el carcter de la las relaciones con el entorno econmico. Ambas cosas suelen ir de la mano, pero las separa el hecho de que
son mbitos de decisin totalmente distintos. En
concreto, una universidad de organizacin tradicional tambin puede terminar convirtindose en
el departamento de I+D de una firma, sobre todo
en virtud de que muchas de estas han generado
mecanismos para reproducir las especificidades
de la vida acadmica tradicional al interior de sus
departamentos de I+D para garantizar la continuidad del trabajo de sus cientficos.
5.
Metodologa y fuentes de informacin
Respecto de la metodologa, se realizar un anlisis cuantitativo y de carcter descriptivo de las series relativas a indicadores agregados de productividad cientfica para las universidades chilenas.
As, las dimensiones relevantes mediante las
cuales hemos definido la productividad acadmica
son operacionalizadas del siguiente modo:
a-
Capital Humano Avanzado: porcentaje de
acadmicos con el grado de Magster, Doctor y/o
Especialidades Mdicas dentro del total de acadmicos con afiliacin institucional, es decir, cuyo
rgimen de contratacin sea del tipo jornada (no
cuentan los acadmicos contratados por hora ya
que estos no pueden postular a fondos concursables para la investigacin)
b- Investigacin
Tipo de institucin

CRUCh

Capital Humano

i.
Individual: Proyectos del Fondo Nacional
de Ciencia y Tecnologa (FONDECYT) adjudicados
en calidad de institucin responsable dentro de las
disciplinas cientficas correspondientes a la clasificacin de FONDECYT.
ii.
Institucional-Avanzada: Proyectos del Programa de Investigacin Asociativa en calidad de
institucin responsable.
c- Vinculacin con la empresa: Proyectos
FONDEF adjudicados en calidad de institucin responsable
El anlisis de estas variables ser cruzado de manera transversal segn la distincin institucional
entre las instituciones que pertenecen al Consejo
de Rectores de Universidades Chilenas (CRUCh)
y las que no (Privadas no tradicionales). Esta distincin remite fundamentalmente al carcter de
la relacin entre las instituciones y el Estado, no
respecto de su propiedad, sino respecto de su rgimen de financiamiento, lo que al mismo tiempo
nos permite distinguir entre las instituciones que
han incorporado de manera plena los ejes que definen al capitalismo acadmico (privadas no tradicionales) de las que no (CRUCh) por lo menos en
un nivel analtico.
Las fuentes de informacin corresponden a las
bases de datos generadas desde el depositorio
institucional de FONDECYT, la Comisin Nacional
de Ciencia y Tecnologa (CONICYT) y la base de datos INDICES publicada anualmente por el Consejo
Nacional de Educacin (CNED).
6.
Anlisis de resultados
6.1 Capital Humano Avanzado
Los resultados en esta dimensin apuntan a una
tasa inter temporal agregada equivalente para
ambos tipos de instituciones. Vale decir, tanto las
universidades del CRUCh como las privadas no tradicionales experimentan una variacin positiva de
un 8% respecto de la participacin porcentual de
acadmicos con el grado de Doctor, Magster o Especialidades Mdicas (ver Tabla N 2)

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Dif.20102005

% Doctores

27%

29%

29%

30%

31%

34%

8%

% Magister

28%

29%

29%

29%

29%

28%

0%

% Esp. Medicas

7%

6%

6%

8%

8%

8%

1%

Privada no

% Doctores

14%

12%

13%

14%

14%

14%

0%

tradicional

% Magister

29%

27%

31%

31%

35%

34%

5%

% Esp. Medicas

4%

3%

5%

6%

6%

7%

3%

Total

8%

8%

Tabla N 2 Distribucin porcentual del capital humano para acadmicos de jornada media y completa, 2005-2010
Fuente: NDICES, CNED, 2010
40

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tigacin durante la ltima dcada

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La diferencia estriba en la composicin especfica de dicho capital humano avanzado, donde es
posible observar que las universidades del CRUCh
poseen una ventaja respecto del porcentaje de
acadmicos con el grado de Doctor, mientras que
en las universidades privadas no tradicionales tienen el grado de magster.
Si bien el comportamiento del indicador es equivalente para ambos tipos de institucin a nivel
agregado, podemos sostener una ventaja comparativa de las universidades del CRUCh respecto de
las privadas no tradicionales, ya que el grado aca-

dmico de doctor posee una mayor ponderacin

en la evaluacin para los fondos concursables de
investigacin.
6.2 Investigacin individual
En esta dimensin, podemos observar una clara
hegemona respecto de la participacin porcentual por parte de las universidades del CRUCh hasta finales de la dcada del noventa que comienza
a descender desde la primera dcada del dos mil,
con un decremento de un 15% aproximadamente
(ver Grfico N 2).

Grfico N2 Evolucin de la participacin porcentual de proyectos FONDECYT adjudicados, 1991-2010 segn tipo de institucin.
Fuente: Depositorio institucional CONICYT

Es posible dar cuenta de una tendencia al aumento de la participacin en la adjudicacin de

proyecto por parte de las universidades privadas
no tradicionales y las instituciones no universitarias.
6.3 Investigacin Institucional
En esta dimensin es donde pueden observarse
un de las brechas ms significativas entre los tipos
CRUCh
Privada no tradicional

de universidad. Este espacio de fomento a la productividad cientfica da cuenta, entre otros aspectos, hasta qu punto las universidades privadas
no tradicionales han logrado liderar proyectos de
carcter conjunto, ya sea con otras instituciones
del mismo tipo, con instituciones pertenecientes
al CRUCh o con instituciones no universitarias.
2004

2005

2006

2007

69,80%

53,70%

58,90%

72,30%

5,80%

4,50%

7,20%

5,30%

Instituciones no universitarias
24,40%
41,80%
33,80%
22,30%
Tabla N 3 Participacin porcentual en adjudicacin de proyectos del Programa en Investigacin Asociativa segn tipo de institucin, 2004-2007
Fuente: Depositorio institucional CONICYT

Al observar los resultados respecto de proyectos de investigacin pertenecientes al programa

de Investigacin Asociativa, podemos ver que slo
las universidades del CRUCh han incrementado su
(alta) participacin porcentual dentro del total de
proyectos adjudicados (ver Tabla N 3).
6.4 Vinculacin con la empresa
Esta dimensin es la que implica un grado de
relacin ms estrecha entre el conocimiento y la

organizacin econmica, ya que los proyectos

pertenecientes al programa FONDEF tienen como
objetivo principal el aprovechamiento de las capacidades en ciencia y tecnologa, tanto de universidades como instituciones no universitarias dedicadas a la investigacin, para el incremento de la
competitividad y productividad de las empresas.
Por otra parte, este es el espacio relativo a la
productividad cientfica donde podemos observar
41

Science for Innovation Ao 1 N 1, octubre 2011, Pgs. 42 45

la brecha ms intensa respecto de las instituciones
que tienen incorporado de manera total el capitalismo acadmico al interior de su estructura organizacional de las que no.
Los resultados son claros respecto de la tendencia a la adjudicacin de prcticamente la totalidad

de los proyectos pertenecientes a este programa

por parte de las universidades del CRUCh, mientras que las privadas no tradicionales bordean un
porcentaje nulo a lo largo de la serie.

Grfico N 3 Participacin porcentual en adjudicacin de proyectos FONDEF segn tipo de institucin, 1991-2008
Fuente: Depositorio institucional CONICYT

7.

Conclusiones

La primera conclusin es que mientras aumenta

la escala de competencias y masas crticas a comprometer en la competitividad por los fondos de
fomento a la investigacin, las instituciones universitarias que se han desarrollado de manera total bajo el rgimen o modelo de capitalismo acadmico pierden de manera notoria su presencia
hasta prcticamente desaparecer.
En efecto, los resultados dieron cuenta de que si
bien ambos tipos de instituciones tienen dotaciones agregadas similares en lo que concierne a la
participacin del capital humano avanzado dentro
de sus cuerpos acadmicos, la distancia respecto
de la productividad cientfica en investigacin tiende a acrecentarse, razn por la cual podramos suponer que los elementos distintivos relativos a los
tipos de instituciones universitarias si bien deben
considerar los resultados de los procesos de credencializacin especializada de sus cuerpos acadmicos, no pasan necesaria ni suficientemente por
estos.
De alguna manera, los planteamientos que
Howitt enuncia para el enfrentamiento de los desafos que impone la escala creciente de necesidades por conocimiento avanzado por parte de las
instituciones acadmicas, no encuentran un correlato respecto de los resultados supuestos para un
modelo de organizacin acadmica basado en el
trasladado casi mecnico de los ejes que definen
la organizacin de la empresa convencional. Esto
no tiene que ver con el carcter sobre ideologiza-

42

do de la discusin, tanto de la crtica como de la

defensa, respecto del mercado educativo ni respecto del capitalismo acadmico, sino en algo ms
simple y concreto: el carcter de la conduccin
econmica en gran parte del campo educativo
superior no ha mostrado seales que den cuenta
de una disposicin a la generacin de saltos en la
escala de la produccin en investigacin cientfica,
mientras que son las instituciones depositarias de
tradicin de la inercia e ineficiencia burocrtico-fiscal las que s las ofrecen.
Se ha sostenido que una causa de esta brecha
est en el carcter desigual de la competencia por
los fondos para el fomento de la investigacin entre ambos tipos de instituciones, ya que seran justamente organismos como el CRUCh o el Consorcio de Universidades del Estado (CUE) instancias
de blindaje corporativo que imposibilitan la viabilidad de las virtudes del capitalismo acadmico
como modelo que requiere de su generalizacin
dentro de la Educacin Superior (Libertad y Desarrollo, 2009).
Respecto de este argumento, no es difcil dar
cuenta de que gran parte de las inversiones realizadas por la mayora de las universidades privadas
no tradicionales estn dirigidas hacia el pre grado
, tanto en infraestructura para la ampliacin de la
matrcula, contratacin mayoritaria de acadmicos por hora (o profesores taxi). Estos elementos permiten la obtencin de un cuadro relativo a
decisiones con una orientacin eminentemente
rentista, en la medida en que los esfuerzos estn

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tigacin durante la ltima dcada

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orientados hacia la comercializacin de productos
(credenciales) no acumulables de manera endgena por las instituciones. Vale decir, la formacin de
profesionales y tcnicos para el pregrado supone
la produccin (en este caso a escala ampliada) de
credenciales cuyos retornos son aprovechados de
manera privada por los estudiantes una vez terminados sus estudios y por las empresas al contratar
fuerza de trabajo calificada. Pero dichos retornos
slo son aprovechados de manera residual respecto de las competencias especficas requeridas por
la regeneracin de los cuerpos acadmicos (estudiantes que decidan post graduarse con xito y
que retornen a formar parte del cuerpo acadmico, donde pudiera generarse un efecto Spillover,
mientras que son aprovechados mayoritariamente por el concepto del pago de la matrcula, aranceles y titulacin segn sea el caso.

Lo anterior se relaciona estrechamente con la

pregunta sobre el carcter de los incentivos que se
necesitan para el incremento de la productividad
cientfica para un conjunto mayor de universidades. Esto supone una pregunta previa ya que si el
modelo de capitalismo acadmico en la Educacin
Superior Chilena exhibe caractersticas eminentemente rentistas de las decisiones ptimas de sus
agentes representativos De qu sirve la pregunta
sobre los mecanismos abiertos para el incentivo a
la productividad cientfica?

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