EXCELENTSSIMO(A)

SENHOR(A)

DOUTOR(A)

JUIZ(A)

FEDERAL

DO

JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DA SUBSEO JUDICIRIA DE COLATINA,

ESTADO DO ESPIRITO SANTO.

ANA MARIA DA SILVA, brasileira, separada judicialmente,

lavradora, portadora do CPF n 977.988.357-68, residente e domiciliada na
Rua Pedro Nolasco, 75, Sapucaia, Baixo Guandu - ES, CEP n 29730-000 por
seu advogado e procurador in fine signatrio, qualificado e constitudo no
anexo documento de procurao (DOCP. 01), com escritrio e endereo para
intimaes judiciais de praxe Avenida Dez de Abril, 645, Centro, Baixo
Guandu ES, na melhor forma de direito, respeitosamente comparece a
presena

de

Vossa

Excelncia

para

propor

presente

AO

DE

RESTABELECIMENTO DE BENEFCIO PREVIDENCIRIO DE AUXLIO

DOENA c/c CONVERSO EM APOSENTADORIA POR INVALIDEZ, em face
do INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDADE SOCIAL (INSS), na pessoa de
seu representante legal, pelos fatos e fundamentos que passa a expor:

PRELIMINARMENTE

DOS BENEFCIOS DA JUSTIA GRATUITA

Antes de adentrarmos no mrito da presente lide, a autora requer

a Concesso dos Benefcios da Justia Gratuita, tendo em vista que no
possui condies financeiras de arcar com as custas processuais, sem que
ocasione prejuzo para seu sustento prprio e de seus familiares, conforme
declarao em anexo.

DOS FATOS

A parte Autora requereu, junto Autarquia Previdenciria, a

concesso de benefcio de auxlio doena em maio de 2013 que foi deferido e
mantido at 23/08/2014, quando foi cessado de forma administrativa o que
no pode prevalecer conforme ser demonstrado abaixo.

Apesar do perito, ter cessado a continuao do benefcio, a

mesma necessitada do benefcio pleiteado, benefcio esse que lhe seria de
grande ajuda para continuar a custear seu tratamento, na qual faz uso
contnuo de uma lista de vrios medicamentos.

Conforme se observa dos laudos mdicos em anexos a autora

portadora das seguintes enfermidades:

ARTROSE INTERAPOFISRIA EM L4-L5 E L5-S1 DIREITA,

ABAULAMENTOS DISCAIS DIFUSOS EM L3-L4 A L5-S1, LOMBALGIA,
ESPONDILOARTROSE, DOR NOS OMBROS E COLUNA LOMBAR PARA
MENBRO INFERIOR ESQUERDO, LOMBOCIATALGIA, COMPRESSO DA
RAIZ DISCAL, CID 10 M54.5 M 54.3 G 55 M 54.2 ).

Porm de forma diversa da avaliao do mdico ASSITENTE DA

AUTORA O PERITO DO INSS ATESTOU QUE A MESMA EST APTA AO
TRABALHO, O QUE AGRAVA E MUITO SUA SADE.

Doenas essas que a acomete e a impede de qualquer tipo de

atividade, uma vez que no tem condies de realizar esforos fsicos que sua
profisso exige, tendo ironicamente e de forma arbitrria diante dos fatos o
pedido de concesso sido indeferido de forma injusta pelo perito.
A autora contribuinte do INSS h vrios anos e justamente
quando necessita do amparo, um mdico perito despreparado para certas
situaes nega o benefcio do autor, benefcio este que certamente ajudaria o
autor no tratamento com a compra de medicamentos.

Ao recorrer aos direitos assegurados pela Previdncia Social, a

autora o faz pelo motivo de sofrimento e angstia que vem sofrendo e no pelo
desejo de querer viver custa da Previdncia Social, ficando ela em situao
de muito sofrimento em face de no est em condies de laborar e sofrendo
muitas dores, o que vem causando enormes constrangimentos.

Como efeito a autora continua a sofrer fortes dores, ocasionadas

pela doena adquirida.

A sade e o bem mais precioso que o ser humano tem, estando a

autora com sua sade em pssimo estado e ainda sem condies de realizar
um tratamento adequado, no lhe resta alternativa a no ser recorrer s vias
do Poder Judicirio, para ver sanado tal injustia, com a Concesso do
Benefcio do Auxlio-Doena, que a Lei assegura, para quem desse benefcio
dependa.

DO DIREITO

A autora apresenta todos os pressupostos legais para que lhe seja

concedido o benefcio previdencirio pleiteado, seno vejamos:

a)

Possui condio de segurado da Previdncia Social, o que

inclusive no foi contestado pelo rgo administrativo;

b)

Possui tambm preenchidos os requisitos pertinentes a

carncia exigida para fazer jus ao benefcio pleiteado;

Desta forma temos que esto preenchidos os requisitos citados
acima.
A pretenso do autor encontra amparo legal na Lei n. 8.213/91,
conforme estabelece os artigos 42, 59 e 60 respectivamente, vejamos:

Art. 42. A aposentadoria por invalidez, uma vez cumprida,

quando for o caso, a carncia exigida, ser devida ao
segurado que, estando ou no em gozo de auxlio-doena, for
considerado incapaz e insuscetvel de reabilitao para o
exerccio de atividade que lhe garanta a subsistncia, e serlhe- paga enquanto permanecer nesta condio.

Art. 59. Ao auxlio-doena ser devido ao segurado, que

cumprido, quando for o caso, o perodo de carncia exigida
nesta lei, ficar incapacitado para o seu trabalho ou para sua
atividade habitual por mais de 15 (quinze) dias consecutivos.

Art. 60. O auxlio-doena ser devido ao segurado empregado

a contar do dcimo sexto dia do afastamento da atividade, e,
no caso dos demais segurados, a contar da data do incio da
incapacidade e enquanto ele permanecer incapaz .

Assim dispe a Constituio Federal em seu artigo 201, inciso I,

vejamos:

Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de

regime

geral,

de

carter

contributivo

de

filiao

obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio

financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a:

I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade

avanada;

Portanto conforme demonstrado pelos documentos em anexo a

autora portadora de GRAVES DOENAS, sendo que estas doenas a torna
incapaz para desempenhar suas atividades laborativas, o que posteriormente
ser comprovado por percia mdica que a ser designada por Vossa Excelncia.

Entretanto, fazendo ouvidos moucos, a autarquia insiste em

negar o benefcio a autora, fazendo com que seus problemas de sade se
agravem cada vez mais. Verifica-se, portanto, que a autora no tem condies
de trabalhar por conta dos vrios problemas que a afligem. Mas ainda assim a
Autarquia Previdenciria insiste em lhe negar o benefcio!

No mesmo sentido as decises dos Tribunais, vejamos:

PROCESSUAL CIVIL - PREVIDENCIRIO - ANTECIPAO DOS
EFEITOS DA TUTELA - RESTABELECIMENTO DO BENEFCIO DE
AUXLIO-DOENA - PRESSUPOSTOS DO ART. 273, I E II, DO
CPC - PRESENA - LIMINAR CONCEDIDA CONTRA A FAZENDA
PBLICA

VEDAES

requerimento

do

NO

autor,

INCIDNCIA.

e,

tendo

1.

Havendo

vislumbrado

prolator da deciso recorrida existncia de prova

inequvoca,

convincente

da

verossimilhana

da

alegao, alm da presena do fundado receio de dano

irreparvel

ou

de

difcil

reparao,

tem-se

por

satisfeitos os pressupostos legais insertos no art.

273,

e,

II,

do

CPC,

para

deferimento

da

antecipao dos efeitos da tutela.

2. Em sede de

antecipao dos efeitos da tutela, uma vez atendidos

os pressupostos legais insertos no art. 273, I e II,
do CPC, e, no se configurando nenhuma das vedaes
previstas

nas

Leis

ns

4.348/64,

5.021/66,

e,

8.437/92, lcito conceder a antecipao dos efeitos

da tutela contra a Fazenda Pblica. 3. In casu, o
benefcio

foi

requerente,

concedido

ora

ao

agravado,

argumento
j

havia

de

que

demonstrado,

sobretudo por intermdio de relatrios e atestados

mdicos, possuir idade avanada e
lombalgia

cervicoalgia

ser portador de

crnicas,

com

sinais

de

osteoartrose de coluna lombar e cervical, alm de

hrnia

discal,

comprometendo

severamente

sua

capacidade laborativa, sendo incapaz do exerccio de

atividade que lhe garanta a subsistncia.
de

antecipao

Agravo

dos

de

efeitos

tutela

instrumento

2004.01.00.008991-4/MG,
Jos

da

Amilcar

Rel.

Machado,

4. Deciso
mantida.

desprovido.
Desembargador

Primeira

Turma,

DJ

5.
(AG

Federal
p.40

de

11/10/2004).
PREVIDENCIRIO

PROCESSUAL

CIVIL.

AGRAVO

DE

INSTRUMENTO. AUXLIO-DOENA. ANTECIPAO DOS EFEITOS

DA

TUTELA

DEFERIDA.

REQUISITOS

PREENCHIDOS.

1.

antecipao dos efeitos da tutela somente pode ser

concedida

quando

atendidos

os

requisitos

estabelecidos na legislao processual civil, dentre

os quais se destacam a aferio da verossimilhana
das

alegaes

da

parte

autora

risco

de

dano

irreparvel ou de difcil reparao. 2. Ao julgar o

agravo

de

perquirir

instrumento,
se

necessrios
evitando

esto
para

imiscuir-se

cabe

presentes

ao
os

antecipao
no

mrito

rgo
mesmos

colegiado
requisitos

do

pleito

da

ao

autoral,

principal,

pendente de julgamento na instncia inferior. 3. Na

hiptese,

convenceu-se

Juzo

quo

da

verossimilhana
documentos
portador

do

direito

apresentados,
de

alegado

que

com

atestam

radiculopatia,

com

base

ser

nos
autor

lombociatalgia

atrofia de gastrocnmio, assim como hrnia discal,

sendo recomendado repouso absoluto. Quanto ao receio
de dano irreparvel ou de difcil reparao, este
decorre do carter alimentar do benefcio. 4. No que
toca

ao

perigo

de

irreversibilidade

do

provimento

antecipatrio, tratando-se, como o caso, de verba

alimentar e de situao que, em tese, h perigo de
irreversibilidade para ambas as partes, a posio do
juiz

deve

ser

de

prestigiar

necessidade

de

manuteno de um indivduo em detrimento de eventual

dano que possa ser causado ao INSS. 5. (...). 6.
Agravo

de

instrumento

julgado

desprovido.

prejudicado.

200902010161921,

(TRF

Agravo

Turma

interno

Regio,

AG

Especializada,

Desembargadora Federal LILIANE RORIZ, E-DJF2R - Data:

28/04/2010 - Pgina: 49/50).
PREVIDENCIRIO.
CONSTATAO

APOSENTADORIA

DA

INCAPACIDADE

POR

LABORAL.

INVALIDEZ.
PAGAMENTO

DE

PARCELAS EM ATRASO. CABIMENTO. REMESSA OFICIAL. 1.

Nas aes em que se objetiva o benefcio de auxliodoena

ou

aposentadoria

por

invalidez,

julgador

firma seu convencimento, via de regra, com base na

prova pericial. 2. Sendo a parte autora, portadora de
Hrnia

discal

entre

L5-S1,

Osteoartrose

atlanto-

axial, Discopatia degenerativa em C4-C5, C5-C6 e C6C7, Artrose interfacetria de C3 a C7 e Uncoartrose

em

C4,C5

C6,

Espondiloartrose

incipiente

coluna

lombar e Artrose interfacetria de L1 a S1, certo que

est

total

definitivamente

incapacitada

para

trabalho, insuscetvel de reabilitao para atividade

que

lhe

garanta

subsistncia,

sendo-lhe

devido,

portanto, a concesso do benefcio de auxlio-doena

- NB: 536.031.050-9, com DIB: 23-05-2008, a partir de

23-05-2008

(data

convertendo-o

do

em

requerimento

aposentadoria

administrativo),

por

invalidez,

partir da percia mdica em juzo (01/12/2008). 3, 4,

5,

6(...).

7.

Presentes

verossimilhana

das

alegaes da parte autora na sentena de procedncia

do pedido, bem como o fundado receio de dano ou de
difcil reparao, comprovado pela idade avanada da
autora, justifica-se a manuteno da antecipao da
tutela concedida em sentena. 8. Suprida a omisso da
sentena.
Tutela

Apelao

remessa

antecipatria

200971990038710,

EDUARDO

oficial

mantida.
TONETTO

improvidas.
(APELREEX

PICARELLI,

TRF4

TURMA SUPLEMENTAR, 05/10/2009.

Desta forma, se faz patente o direito evocado pelo autor
devendo a Autarquia Previdenciria, portanto proceder Concesso ou da
Aposentadoria por Invalidez ou Restabelecer o Benefcio do Auxlio
Doena, conforme seja constatado o grau de incapacidade da autora em
percia judicial a ser realizada.
DA TUTELA ANTECIPADA
Ademais,

no caso

em epgrafe,

h laudos

mdicos

de

(ESPECIALISTAS) comprovando a incapacidade da Autora para voltar ao

trabalho, ficando demonstrado, claramente, o fumus boni iuris, elemento
indispensvel para concesso liminar. No mesmo sentido, o periculum in
mora tambm se faz presente, tendo em vista que conditio sine qua
non, para fins de resguardo da sade e do sustento da autora e, por via de
conseqncia, proteo da fonte substituidora de seu salrio, justamente o
auxlio-doena, assegurando, dessa forma, o respeito ao direito de uma vida
saudvel, proveniente do princpio da dignidade da pessoa humana, um dos
pilares de nosso Estado Democrtico e Social de Direito, previsto no artigo
1, inciso III, da CF, mormente pelo fato do auxlio-doena ter natureza
alimentar.
Caracterizado, portanto, o dano irreparvel ou de difcil
reparao, e neste sentido, corrobora com o nosso entendimento o Ilustre

Professor e Desembargador Federal do Egrgio Tribunal Federal da

4 Regio, Dr. Paulo Afonso Brum Vaz:
No se pode negar que esta natureza alimentar da
prestao

buscada,

acoplada

hipossuficincia

do

segurado, e at a possibilidade de seu bito no curso do

processo, em razo da sensibilidade ou do prprio
estado mrbido patenteia um fundado receio de Dano
irreparvel ou de difcil reparao, recomendando
concesso a tutela antecipadamente.
Ainda convicto de que urge antecipar os efeitos da tutela em
matria previdenciria, o nobre magistrado emenda:
se por este pressuposto no se puder antecipar a
tutela,

cuida

ora

(INSS),

de

perfectibilizar

alternativo requisito contido no inciso II do art. 273,

Cdigo de Processo Civil. A conduta processual da
autarquia-ancilar,

por

orientao

ministerial,

reprovvel e encerra, normais das vezes, abuso de

direito de defesa ou manifesto propsito protelatrio.
No

exerccio

testemunhado

da
a

magistratura
utilizao

dos

federal,
mais

tendo

artificiosos

expedientes, por parte do INSS, para furtar-se do

cumprimento da lei. Tudo o que foi dito alhures, acerca
das condutas processuais caracterizadoras de abuso de
direito de defesa e desgnio protelatrio, representa a
manifestao da prtica forense daquela entidade.
Quanto s provas,

os documentos carreados nos autos

demonstram inequivocamente que a autora portadora de vrias leses

que a incapacitam ao desempenho de qualquer atividade laborativa,
conforme laudos e exames acostados aos autos.
Da mesma forma, a pretenso da autora encontra amparo legal
dentro

da legislao

previdenciria,

a qual

prev a concesso

da

Aposentadoria por Invalidez ou do Auxlio-Doena, ao segurado que

comprove a total ou parcial incapacidade, respectivamente, alm do

cumprimento do perodo de carncia e observncia da qualidade de
segurado, requisitos estes que se encontram preenchidos nos autos.
Diante do exposto e do real direito da Autora, requer seja a
tutela pleiteada concedida de forma antecipada ou a partir da juntada do
laudo pericial aos autos, com a implantao imediata do Benefcio do
Auxlio-Doena

ou

da

Aposentadoria

por

Invalidez,

sucessivamente,

conforme seja constatado o grau de incapacidade da Autora.

Vejamos:
AGRAVO

DE

INSTRUMENTO.

PREVIDENCIRIO.

RESTABELECIMENTO DE AUXLIO-DOENA. COMPROVAO DA

INCAPACIDADE LABORAL. ATESTADOS MDICOS CONCLUSIVOS.
ANTECIPAO

DA

VEROSSIMILHANA

TUTELA.
DO

DIREITO

ART.

273

DO

CPC.

PERIGO

DE

DANO

DEMONSTRADOS. RECURSO PROVIDO. 1. Para a concesso da

antecipao dos efeitos da tutela, necessria a presena dos
requisitos previstos no art. 273 do CPC, quais sejam: a
verossimilhana das alegaes e o periculum in mora. 2.
Hiptese em que os atestados mdicos trazidos pelo
agravante, emitidos por dois mdicos especialistas,
comprovam, pelo menos at que seja procedida a
percia judicial, a molstia de que sofre, sendo taxativos
quanto

sua

incapacidade

restabelecimento,
auxlio-doena

neste

laboral,

momento,

anteriormente

autorizando

do

benefcio

cessado.

3.

Sendo

o
de
o

agravante agricultor, mostra-se evidente que a patologia por

ele

apresentada

profissionais,

impede

reputando-se

de

exercer

presentes,

suas

atividades

portanto,

verossimilhana do direito ao recebimento do auxlio-doena,

bem como o perigo de dano com a manuteno da deciso
agravada.

4.

Agravo

de

instrumento

provido.

(AI

2006.04.00.033399-4/RS, Rel. Des. Fed. Lus Alberto D'Azevedo

Aurvalle, Turma Supl., j. 07-02-07, un., DJ21-02-07). (Grifo

nosso).

DOS PEDIDOS

1o

Assim, requer a V. Ex, a procedncia da presente ao, condenando

Instituto

Ru,

Concesso

do

Benefcio

de

Auxlio-Doena

ou

sucessivamente a Concesso da Aposentadoria por Invalidez, a partir da

data do indeferimento administrativo ocorrida em 23/08/2014, bem como
pagar as diferenas vencidas e vincendas, monetariamente corrigidas desde
o respectivo vencimento e acrescida de juros legais moratrios, incidentes
at a data do efetivo pagamento;
2-

Igualmente, requer a concesso da Tutela Antecipada, com a

implantao imediata do Restabelecimento do Benefcio de Auxlio Doena,

sob pena de multa diria a ser arbitrada por Vossa Excelncia.
3-

2- Requer a citao do INSS, na pessoa de seu representante legal,

para querendo contestar ao, com as advertncias de praxe, sob as penas

da revelia e confisso;
4-

Requer seja designada por esse juzo, a produo de prova pericial

mdica em carter de urgncia, para constatao da incapacidade do Autor;

5-

A concesso do benefcio da assistncia judiciria gratuita, conforme

determina a Lei 1.060/50, por ser a autora pobre na acepo legal do termo,
conforme declarao de pobreza anexa, por no estar em condies de
arcar com custas e honorrios advocatcios, sem prejuzos para o sustento
prprio e de seus familiares;
6-

A produo de provas por todos os meios admitidos em Direito, em

especial pelos documentos acostados aos autos e ainda caso necessrio por
meio de percia mdica e exames que forem requisitados;
Isso posto, diante do direito subjetivo, lquido e certo do autor,
tudo isso demonstrado por documentos, laudos, atestados, dentre outros,
razo pela qual torna-se indiscutvel o deferimento a todos os pedidos

formulados na inicial, tudo isso por uma questo de direito, que ensejar a
mais transparente JUSTIA!!
D-se a causa o valor de R$ 1.000,00 (hum mil reais).
Baixo Guandu, 25 de junho de 2015.
Nestes termos
Pede deferimento.
GUILHERME STINGUEL GIORGETTE
OAB/MG 95783