Der Osthandel und die unterentwickelten

Lnder

Autor(en):

Oeconomicus

Objekttyp:

Article

Zeitschrift:

Rote Revue : sozialistische Monatsschrift

Band (Jahr): 40 (1961)

Heft 4

PDF erstellt am:

08.06.2016

Persistenter Link: http://dx.doi.org/10.5169/seals-337280

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dem, der sich auf so tragische Weise zu dieser Erkenntnis durchgerungen hat,
rechtet man nicht gern. Aber eine Schlubemerkung, man msse gegen die
Auswchse kmpfen, die den Sozialismus entehren, lt doch daran zwei
feln, ob er tatschlich alle Illusionen berwunden hat. Er ist nicht das Opfer
irgendwelcher leicht wegoperierbarer Auswchse geworden, sondern das
Opfer eines Systems, dessen Grundzge erhalten geblieben sind, mgen sich
inzwischen auch nicht zuletzt dank der stndigen Kritik in der freien Welt
manche Erscheinungsformen gemildert haben. Schon die Tatsache, da
Orens Bemhungen um Revision seines Prozesses bisher vergeblich waren,
obwohl der hysterische Antizionismus und die berspitzte Kritik an Tito
Dinge, auf denen sich die Verurteilung aufbaute aufgegeben wurden, zeigt,
da von einer rckhaltlosen Umkehr keine Rede sein kann. Das was Morde
chai Oren erzhlt, hat sich nicht irgendwann irgendwo zugetragen, sondern
zwischen 1951 und 1956 im Herzen Europas, und die Einkerkerung der an
geblich gestndigen Olga Iwinskaja nach einem Proze hinter verschlosse
nen Tren und auf Grund von Beschuldigungen, die keine ernste berpr
fung berleben knnen, beweist, da auch 1961 die Gespenster noch lange
nicht verjagt sind, die Mordechai Orens Leben durch Jahre zur Hlle mach
ten.

OECONOMICUS

Der Osthandel und die unterentwickelten Lnder

Die Mitglieder der EFTA (Europische Freihandelsassoziation) von
England abgesehen mssen sich als mehr oder weniger industrialisierte
Kleinstaaten mit beschrnktem Binnenmarkt die Frderung aller auf dem
Prinzip des gegenseitigen Nutzens beruhenden Warenaustauschmglichkeiten
sehr angelegen sein lassen. Eine gleichmigere regionale Verteilung und
damit bessere Risikenstreuung wrde die Krisenanflligkeit der Wirtschaft
vermindern und ihre Stabilitt erhhen. In diesem Sinne kann der Osthandel
als ein wirtschaftsstabilisierender und daher frderungswerter Faktor an
gesehen werden.

Noch ein weiterer Grund sei zugunsten des Osthandels angefhrt: die fr
EFTA-Staaten sehr gnstige Struktur des Warenaustausches mit stlichen
Handelspartnern. Whrend wir in den EFTA-Staaten nach dem We
sten berwiegend nur wenig lohnintensive Waren exportieren knnen und
von dort vorwiegend lohnintensive Artikel importieren, verhlt es sich bei
unserem Warenaustausch mit dem Osten umgekehrt, zum Vorteil der EFTAStaaten.
127

Den meisten Schwierigkeiten im Osthandel liegt die Tatsache zugrunde,

da einander Staaten mit verschieden gearteten Wirtschaftssystemen gegen
berstehen. Der stliche Handelspartner mit seiner schwerflligen Planwirt
schaft steht dem raschen Wechsel der Bedingungen auf den westlichen Mrk
ten oft hilflos gegenber. Umgekehrt kann der westliche Handelspartner,
dem Osten oft nicht die fr die Planwirtschaft ntige Stabilitt bieten. Der
Auenhandelsplan der Oststaaten wird in den wesentlichen Grundzgen be
reits Mitte des Jahres fr das knftige Jahr erstellt. Woher sollen die mit
der Planaufstellung sich befassenden stlichen Auenhandelsexperten, ange
sichts der hohen Labilitt der westlichen Mrkte, die fr ihre Arbeit so not
wendigen festen Plangren nehmen? Diese Schwierigkeiten werden noch
dadurch gesteigert, da die Oststaaten nur wenig Gter anzubieten haben,
die sich in die internationale Arbeitsteilung des Westens einfgen. Verhlt
nismig leicht hat es dabei die Sowjetunion als Rohstofflieferantin nur
etwa 25 Prozent ihrer Ausfuhren sind Fertigwaren , obgleich die west
lichen Staaten aus den verschiedensten Grnden lieber nicht sowjetische
Rohstoffe beziehen. Dafr versagen bereits die Sdoststaaten als traditionelle
Lieferanten agrarischer Erzeugnisse, um so mehr als sich auch der mittel
europische Bedarf stark gewandelt hat. Fr den Export bleiben also sonstige
Rohstoffe, wie polnische Kohle, aber auch Maschinen aus der Tschecho
slowakei und Ostdeutschland, die jedoch im Westen ihren Absatz in Kon
kurrenz mit westlichen Lieferanten suchen mssen. Nun stellen aber alle
Oststaaten heute bereits Maschinen her, deren Absatz auch durch die Pla
nungsarbeiten im Rat fr gegenseitige Wirtschaftshilfe in Moskau noch
nicht vllig gesichert ist und die mangels anderer Ausfuhrartikel im Westen
angeboten werden. Hier zeigt sich die unterschiedliche Auffassung von den
Aufgaben der Handelspolitik, die nur aus der politischen Betrachtungsweise
zu erklren ist.
Wer das Problem nur auenhandelstechnisch sieht, wird niemals zum
Wesenskern der westeuropischen Auenhandelsbeziehungen zum Ostblock
vordringen. Der besteht wie bereits erwhnt einfach darin, da sich
hier zwei miteinander vllig unvereinbare Systeme gegenberstehen, zwi
schen denen es zwar eine taktisch variable Koexistenz, niemals aber eine
Integration geben kann. Diese Integration wrde nmlich bedeuten, da
einer der beiden Teile sein System zugunsten des andern aufgibt. Das System
der bilateralen Aufrechnung der gegenseitigen Lieferungen ist aber untrenn
barer Bestandteil des sowjetischen staatlichen Auenhandelsmonopols, und
dessen Preisgabe wre gleichbedeutend mit dem Verzicht auf die bolsche
wistische staatskapitalistische Wirtschaft. Im Ideologischen aber, so be
merkte der sowjetische Ministerprsident erst krzlich wieder, gibt es keine
Konzessionen! In der Tat ist das sowjetische staatliche Auenhandelsmono
pol, das am 22. April 1918 gegrndet worden ist, die einzige Einrichtung,
128

die alle die zahlreichen Reformen in der sowjetischen Wirtschaft berstanden

hat. Verstndlich, denn hier handelt es sich um eines der wichtigsten Instru
mente der Auenpolitik. Zwar liegt die kommerzielle Leitung de- Auen
handels zumeist bei Fachleuten, nmlich den Fachdirektoren der Auen
handelsgesellschaften. Die eigentliche Entscheidung liegt aber bei der Ab
teilung fr Auenhandel im Zentralkomitee der Kommunistischen Partei.
Das schliet nicht aus, da die Auenhandelsgesellschaften kommerzielle
Gesichtspunkte in den Vordergrund stellen, sich also gelegentlich im eigenen
Interesse bemhen, die weltwirtschaftliche Ordnung nicht allzusehr zu st
ren. Wo immer aber das kommerzielle Interesse mit den politischen Prinzi
pien in Widerspruch gert, mssen die kommerziellen zugunsten der politi
schen Rcksichten zurckstehen. So ergibt sich, da von weltmarktmigen
Beziehungen zwischen den Ostblockstaaten und den Staaten der freien Welt
gar nicht die Rede sein kann. An die Stelle geordneter Beziehungen auf
Grund spontan sich bildender Preise tritt ein mehr oder weniger willkr
liches Durcheinander von brokratischen Hemmungen, politischen und wirt
schaftlichen Zielsetzungen, die zusammen das direkte Gegenteil einer Volks
und Weltwirtschaft sind. Der zentral gelenkte sowjetische Auenhandel
und das gleiche gilt fr die abhngigen Volkswirtschaften der brigen Ost
blocklnder wird also nie bereit oder auch nur in der Lage sein, auf ein
multilaterales Austauschsystem, das in den letzten Jahren wiederholt er
rtert worden ist, berzugehen. Es kann ihnen auch nichts daran liegen, weil
es jene zentrale, staatskapitalistische Wirtschaft ber den Haufen werfen
wrde und weil der Auenhandel fr die im Grunde restlos autarkisch
eingestellte kommunistische Wirtschaft nur eine Art Lckenberdasein fri
stet. Die Handelsbeziehungen zwischen freier und kommunistischer Welt
werden immer nur eine mehr oder weniger zufllige gegenseitige Aushilfe
sein, niemals ein Stck echter weltwirtschaftlicher Integration. Die Intensi
vierung des interstlichen Handels erfolgte so auf Kosten des Ost-WestHandels.
Das Auseinanderfallen des ehemals einheitlichen Weltmarkes, wie es im
starken Rckgang des Handels zwischen den heute als stlicher und als west
licher Markt bezeichneten Gebieten zum Ausdruck kommt, wirkte sich be
sonders nachhaltig auf den europischen Bereich aus. Dieses Auseinander
brechen ging Hand in Hand mit einer strkeren inneren Verknpfung der
nunmehr voneinander durch verschiedene Handelshemmnisse getrennten Teil
bereiche. Meiner Meinung nach mu die nichtsowjetische Welt auf die in
ternationale Integration zusteuern. Mit andern Worten: alle Lnder, die
nicht dem kommunistischen staatskapitalistischen Lager angehren, sollen
sich zu einer wirtschaftlichen und politischen Einheit zusammenschlieen.
In der nationalen Integration sehe ich die notwendige Voraussetzung
fr eine internationale Integration. Nachdem der Klassenkampf beseitigt
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ist und die antagonistischen Klassen in einem einheitlichen nationalen Gan

zen aufgegangen sind, verluft auch die soziale Entwicklung in der brger
lichen Welt in dieser Richtung. In hochentwickelten Industrielndern, wie
den USA und England, ist die Integration im nationalen Mastab bereits
eine vollendete Tatsache. In diesen Lndern ist eine lebendige Demokratie
errichtet worden; die Werkttigen haben einen mehr oder weniger hohen
Lebensstandard erreicht. Alle Glieder der Gesellschaft nehmen auf gleicher
Grundlage an der Lenkung des Staates teil und bestimmen gleichermaen
dessen Politik. Ich behaupte, da sich die sozialen Unterschiede in diesen
Lndern verwischten, da sich der Kapitalismus hier grundlegend gewan
delt hat und bereits wesentliche Elemente des demokratischen Sozialismus
enthlt. Gesetzgebung und kollektive Abmachungen zwischen den organisier
ten Interessengruppen sind eigentlich gleichartige, von der Gesellschaft gut
geheiene Formen der Beilegung von Konflikten und geben in den fort
schrittlichen nichtkommunistischen Lndern der sozialen Harmonie einen
festen Rckhalt. Anderseits hat aber die mit viel Aufwand verkndete Politik
der wirtschaftlichen Integration Westeuropas nicht die gesteckten Ziele er
reicht und trotz den sehr erfolgversprechenden Umstnden Schiffbruch er
litten. Warum wohl? Weil die Initiatoren der entsprechenden Plne ver
gessen, die Gleichheit zwischen den Vlkern der verschiedenen Lnder zu
garantieren und den Grundstein fr die internationale Solidaritt unter den
Vlkern zu legen. Die gleichen Momente verhindern auch eine enge Zusam
menarbeit zwischen den hochentwickelten brgerlichen und den wirtschaft
lich rckstndigen Lndern, nur da sie hier noch nachhaltiger wirksam
werden. Um wieviel mehr gilt dies erst fr einen gleichberechtigten Zusam
menschlu beider Gruppen von Lndern in einem einheitlichen Wirtschafts
komplex. In diesem Zusammenhang drngt sich die Befrchtung auf, da
die Vlker, die das Joch des Kolonialismus abgeschttelt haben, einen Weg
einschlagen werden, der sich mit den westlichen Idealen einer Wirtschafts
gemeinschaft nicht vertrgt. Noch strker allerdings beunruhigt der Ein
druck, den die wirtschaftliche Entwicklung der kommunistischen Lnder irr
tmlich bei allen diesen Vlkern hervorruft. Es sieht heute so aus, da das
Sowjetsystem eine falsche Anziehungskraft auf die ehemaligen kolonialen
Lnder ausbt (zum Beispiel Kongo). Dieser Typ einer konomischen Orga
nisation stellt seinem Wesen nach das System fr die Entwicklung der unter
entwickelten Lnder dar allerdings mit einigen Korrekturen, was die
Demokratie anbelangt : Burma, Indien, Ghana und Guinea.
Die unterentwickelten Lnder leiden unter anderem unter dem Austausch
von Nichtquivalenten, unter den starken Preisschwankungen, denen ihre
Exportgter unterworfen sind, unter der Konkurrenz der ihnen industriell
berlegenen Lnder sowie darunter, da es ihnen unmglich gemacht wird,
die Industrieausrstungen, die sie bentigen, zu normalen Preisen zu er130

langen. Die meisten dieser Lnder sind wirtschaftlich vom Export eines oder
mehrerer Rohstoffe abhngig. Infolge dieser einseitigen Orientierung mssen
sie ihren Bedarf an Industriegtern und teilweise auch an Nahrungsmitteln
im Ausland decken. Hinzu kommt, da sie gezwungen sind, ihre Waren
unter dem Weltmarktpreis abzugeben, fr Industrieerzeugnisse hingegen die
von den Staatsmonopolen hochgeschraubten Preise zu bezahlen. Dabei wchst
die Spanne zwischen Export- und Importpreisen, zum Nachteil der unter
entwickelten Lnder.
Genau dasselbe sollte auch ber die Zusammenarbeit zwischen der So
wjetunion und den andern kommunistischen Lndern gesagt werden. Es
scheint, da die UdSSR hier nichts Neues erfunden hat.

CHRONIK DES MONATS

Innenpolitik
Die Frhjahrssession der eidgenssischen Rte brachte einen eindeutigen
Erfolg auf sozialpolitischem Gebiete, indem es mglich war, die fortschritt
liche Vorlage des Bundesrates ber die 5. Revision der AHV in beiden
Rten zugleich zu behandeln und ohne die geringste Verschlechterung durch
zusetzen. Ohne Gegenstimme wurde die bedeutsame Verbesserung unseres
Sozialversicherungswerkes mit maximalen Stimmenzahlen angenommen. Wir
Sozialdemokraten drfen auf diesen Ausgang der Revisionsarbeiten mit Be
friedigung und Genugtuung blicken. Mit unserer Initiative, die wir Ende des
Jahres 1958 eingereicht haben, wurde doch weitgehend das Terrain vorberei
tet. Es wurde damit die Stimmung im Volke insofern geschaffen, als sich
breite Kreise der Bevlkerung fr eine Revision zu interessieren begannen.
Der Sozialdemokratie ist es aber auch zu verdanken, da dem Wunsche nach
einer massiven Verbesserung der Renten ganz offen und spontan von einer
groen Zahl von Brgern Ausdruck verliehen wurde. Bei dieser geschlosse
nen Volksmeinung konnten es sich die reaktionren Kreise, die in der Presse
recht scharf gegen die AHV-Revision Sturm gelaufen waren, nicht leisten,
im Parlament den Kampf aufzunehmen. Auch ist es nicht denkbar, da sie
sich auf einen Referendumskampf einlassen wollen. Die speditive Erledigung
in den Rten macht es mglich, unsern alten Leuten die erhhten Renten
schon vom 1. Juli 1961 an zukommen zu lassen. Zum Erfolg beigetragen
hat in ganz starkem, vielleicht entscheidendem Mae der Umstand, da
unser Genosse Bundesrat Tschudi den Revisionsarbeiten den Stempel seiner
berragenden Persnlichkeit aufgedrckt hat. Es gebhrt aber auch dem
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