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OBJETO DE ESTUDIO
MARCO LEGAL
I.
II.
CODIGO PENAL
LIBRO PRIMERO: PARTE GENERAL
Ttulo II: Del Hecho Punible
Captulo I: BASES DE LA PUNIBILIDAD
Artculo 11.- Delitos y Faltas
Artculo 12.- Delito Doloso - Culposo
Artculo 13.- Delito de Comisin por Omisin
III.
MARCO TERICO
I.
CONCEPTOS GENERALES
A. Investigacin.- De acuerdo a la Real Academia Espaola (RAE)
(tiene su origen en el latn investigare), este verbo se refiere al
acto de llevar a cabo estrategias para descubrir algo. Tambin
permite hacer mencin al conjunto de actividades de ndole
intelectual y experimental de carcter sistemtico, con la intencin
de incrementar los conocimientos sobre un determinado asunto.
B. Delito.- Un delito es un comportamiento que, ya sea por propia
voluntad o por imprudencia, resulta contrario a lo establecido por
la ley. El delito, por lo tanto, implica una violacin de las normas
vigentes, lo que hace que merezca un castigo o pena.
C. Ministerio Pblico.- Es un ente autnomo del Estado Peruano,
es presidido por el Fiscal de Nacin, quien promueve de oficio o a
peticin de parte, la accin judicial en defensa de legalidad y de
los intereses pblicos tutelados por el derecho.
D. Polica Nacional del Per.- Institucin encargada de garantizar
el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio,
asimismo previene, investiga y combate la delincuencia.
II.
ANALISS
PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACIN PREPARATORIA
En este captulo los integrantes de este grupo de trabajo abordaremos el tema
principal de este trabajo aplicativo, el mismo que es la Investigacin
Preparatoria, para lo cual presentaremos una diferencia a la que como grupo
hemos podido encontrar y partimos desde este punto nuestro presente trabajo
en lo siguiente:
Podemos decir que ahora con el cdigo procesal penal que es de sistema
acusatorio garantista o como otros autores tambin lo denominan acusatorio
con rasgos adversariales en el cual se lleva a cabo el proceso penal comn y
se da por finiquitado con el proceso ordinario y sumario los mismos que son
frutos del sistema inquisitivo, autoritario en el que no se respeta la igualdad de
armas y los mismos que estn plasmados en el cdigo de procedimientos
penales.
La investigacin preliminar ms la instruccin en el cdigo procesal penal ser
la investigacin preparatoria con la que ya no existir el juez instructor los
nicos que investigan son la fiscala que es director de la accin penal con el
apoyo de la pnp.
El primer momento se lleva acabo la investigacin preliminar la accin que
realiza la fiscala con la pnp se denominara las diligencias preliminares o actos
iniciales de investigacin segn otros autores, el segundo momento ser la
instruccin se denominara la formalizacin de la investigacin preparatoria o la
investigacin preparatoria propiamente dicha lo que antes.
Lo que este nuevo cdigo procesal penal se garantiza la rapidez del proceso y
respeto de su dignidad por que en el anterior cdigo la pnp tomaba
manifestacin, el fiscal la indagatoria y en instruccin se realiza instructiva,
careo, testimonial dependiendo el caso.
En este nuevo modelo va exitir el juez de la investigacin preparatoria que para
nuestro pensar se debio llamar el juez de garantas, juez de tutela o juez
controlador este juez no investigara nada, aunque el termino es un poco
confuso, pues este juez de la investigacin preparatoria su funcin radica en el
control sobre la fiscala
Con este nuevo cdigo tambin resalta que la pnp ya no emitir atestado, pues
la idea es que no tenga calificacin jurdica y solo realice un simple informe, ya
que se visto muchos problemas ya que la conclusin de un atestado policial
define la denuncia y el auto de apertura de instruccin y hasta define el juicio,
todo fruto de esa conclusin, pues la idea es que la pnp esta proscrito o
prohibido que emita juicios de valor jurdico sobre el delito, pues se ha visto
muchos fallos en la calificacin jurdica los cuales en ciertos casos a generado
impunidad como es el caso de la denominacin asalto y robo el cual no existe
el termino real es robo agravado o como la denominacin de autor intelectual el
cual no existe el termino real es autor mediato, la idea de este nuevo sistema
es un control de peses porque la pnp ser controlada por la fiscala y esta asu
vez por el juez de la investigacin preparatoria.
4. Esta sub etapa, tiene por finalidad realizar actos urgentes destinados
a determinar si existe motivos que hayan hechos objetos de
conocimiento y su delictuosidad, as como tambin asegurar todos
los elementos materiales de su comisin e individualizar a las
personas que estn involucradas en la comisin del delito efectuado.
5. Todas las diligencias realizadas en esta sub etapa a cargo del Fiscal,
son sumadas a aquellas realizadas por el personal PNP en las
Diligencias de Urgencias (efectuadas en sede policial, las mismas
que no pueden ser repetitivas debido a que el fiscal ya pasar a
determinar si debe o no formalizar la investigacin.
C. INVESTIGACIN PREPARATORIA PROPIAMENTE DICHA
1. Sub etapa que tiene por finalidad reunir los elemento de conviccin
de cargo y de descargo que permitan al Fiscal decidir si formula o no
acusacin o si va a requerir el sobreseimiento total o parcial de la
investigacin y en el primero de sus casos, el imputado deber
preparar su defensa.
2. As tambin si despus de haber llevado a cabo las diligencias
preliminares e/o Informe Policial se tienen indicios reveladores de la
existencia de un delito, la accin penal no ha prescrito, se haya
individualizado al imputado o si fuera necesario se hayan satisfecho
los requisitos de procedibilidad, es donde se tiene que disponer la
formalizacin y continuacin de esta etapa de Investigacin
Preparatoria.
3. Esta formalizacin tiene sus efectos, los mismos que son la
suspensin de la prescripcin de la accin penal, y que el Fiscal
pierda la facultad de archivar la investigacin sin intervencin judicial;
es as que se le comunicar oportunamente al Juez la formalizacin y
se pondr de conocimiento al imputado.
4. Esta sub etapa tiene un plazo de CIENTO VEINTE (120) das que
pueden ser prorrogables por SESENTA (60) das ms en casos de
Procesos Comunes y en el caso de Procesos Complejos la duracin
ser de OCHO (08) meses los que pueden ser prorrogables por el
mismo plazo.
5. Cabe mencionar que el Fiscal tendr que realizar las diligencias
pertinentes y necesarias, adems se debe tener en claro que en
ningn momento de las sub etapas que hemos mencionado no
pueden repetirse por ningn motivo las diligencias ya realizadas
previamente, hay que tener en cuenta que la defensa del imputado
podr solicitar al Fiscal se realice otras diligencias que se puedan
considerar pertinentes y tiles, en caso que el Fiscal no acepte la
solicitud se tiene la posibilidad de recurrir al Juez de la Investigacin
Preparatoria.
CONCLUSIONES
El Grupo N 03 del VIII Diplomado de Gestin Operativa Curso de Alfreces,
presenta las presentes conclusiones:
Las diferentes deficiencias en la coordinacin conjunta entre las
instituciones comprometidas encargadas de realizar la Investigacin, ante
un imputado que ha perpetuado un hecho delictivo, siendo este el Taln de
Aquiles que muchas veces es aprovechado por la defensa del imputado.
Si bien es cierto este Cdigo Procesal Penal, promulgado en el ao 2004, y
que a la actualidad ya se viene aplicando en nuestra capital, no ha habido
una capacitacin adecuada para el personal policial, siendo esta tambin
una deficiencia para la investigacin de un delito realizado.
Si bien es cierto segn el Artculo IV del Ttulo Preliminar del Cdigo
Procesal Penal, que indica que el titular de la Accin Penal es el Ministerio
Pblico, sin embargo existe una mala interpretacin de roles por algunos
Fiscales a cargo de la investigacin de un delito, los mismos que en
ocasiones quieren imponer ciertas diligencias al personal PNP, pero si
hacemos un examen propio como institucin vemos que el personal policial
por la falta de capacitacin permite que en oportunidades se lleven ciertas
diferencias laborales con los Fiscales.
El modelo procesal actual se viene llevando a acabo de acuerdo a plazos
los cuales se tienen que respetar en la investigacin de un delito, pero
hemos visto que estos plazos en diversos casos de investigacin no son
suficientes para la formulacin de la denuncia ante el Juez Penal lo que es
aprovechado por la defensa del imputado para ejercer su funciones en un
proceso penal.
Revisando las normas similares en otros pases, concluimos que este
modelo procesal es copia fiel del Cdigo Procesal Penal de la Repblica de
Colombia.
RECOMENDACIONES
El Grupo N 03 del VIII Diplomado de Gestin Operativa Curso de Alfreces,
presenta ante las conclusiones las respectivas recomendaciones que podran
subsanar las diversas deficiencias que existen en este tema de investigacin:
Se recomienda que ante las diferencias entre las instituciones encargadas
de la investigacin del delito se logre un mejor trabajo conjunto, mediante
normas claras que permitan el desarrollo correcto de las diligencias y si
bien es cierto que existe un Protocolo de roles entre Polica Nacional del
Per y el Ministerio Pblico, este no este de conocimiento correcto para
esta instituciones debiendo realizarse una orientacin conjunta para que
ambas instituciones de la mano no se cometa errores o vacos que sean
aprovechados por la defensa del imputado.
El Ministerio del Interior debera capacitar formalmente al personal PNP, a
nivel nacional debido a que existen efectivos policiales que no tienen
conocimiento o capacitacin acerca de este nuevo modelo procesal.
Al inicio del Anlisis de este Trabajo Aplicativo, presentamos una diferencia
entre el Cdigo de Procedimientos Penales del ao 1940 y el Cdigo
Procesal Penal del 2004, donde hacemos hincapi que el personal policial
con el primer cdigo mencionado era independiente de las diligencias que
realice ante la comisin de un hecho delictivo, lo que no sucede con el
nuevo cdigo, se cree por conveniente que si bien es cierto que el director
de la investigacin es el Ministerio Pblico, debera avocarse
especficamente al CONTROL JURDICO de las diligencias que se lleven a
cabo ante la comisin de un hecho delictuoso, lo que hara que cada
institucin trabaje dentro de sus respectivas reas funcionales y de manera
coordinada.
Recomendamos revisar y enmendar los errores de esta norma procesal
presenta, ya que en la actualidad vivimos un clima en que la delincuencia
en nuestro pas est avanzando sin obstculos, y como responsables de
garantizar el Orden Pblico, conjuntamente con el Ministerio Pblico, se
necesita el plazo prudencial para la correcta investigacin y poder recabar
las pruebas necesarias para presentarlos en el proceso penal.
Adecuar nuestro Cdigo Procesal Penal promulgado en el 2004 en nuestro
pas, a la realidad nacional, debido a que en la actualidad se tiene similitud
en esta norma procesal con el pas vecino de Colombia, es distinta al clima
de inseguridad que se refleja en nuestro pas.
BIBLIOGRAFA
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Los Roles Funcionales de los Operadores de Justicia en el Nuevo Cdigo
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DEFINICIN DE INVESTIGACIN
http://definicion.de/investigacion/#ixzz49s2UnDT2
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http://definicion.de/delito/#ixzz49s32mPuM
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http://www.monografias.com/trabajos69/investigacion-preparatoria-codigoprocesal-penal/investigacion-preparatoria-codigo-procesalpenal2.shtml#ixzz49RXswhts
FLUJOGRAMAS ETAPAS DEL PROCESO PENAL, Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos Comisin Especial de Implementacin del Cdigo
Procesal Penal