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Identidade e Cultura
Braslia-DF.
Elaborao
Silvia Costa Andreossi
Produo
Equipe Tcnica de Avaliao, Reviso Lingustica e Editorao
SUMRIO
APRESENTAO...................................................................................................................................... 5
ORGANIZAO DO CADERNO DE ESTUDOS E PESQUISA.................................................................................. 6
Introduo.......................................................................................................................................... 8
Unidade I
a lNGUA bRASILEIRA DE sINAIS................................................................................................................ 11
Captulo 1
Histria das lnguas de sinais ............................................................................................... 13
Captulo 2
Aspectos histricos da educao dos surdos........................................................................ 17
CAPTULO 3
A lngua de sinais como instrumento de comunicao............................................................. 19
CAPTULO 4
A lngua de sinais como instrumento de aprendizagem em contexto educacional..................... 22
Unidade II
iDENTIDADE E cULTURA........................................................................................................................... 25
Captulo 5
Especificidades da pessoa com surdez.................................................................................... 27
CAPTULO 6
A lngua de sinais na constituio da identidade e cultura surda............................................ 30
CAPTULO 7
Incluso escolar: escola regular ou escola especial?........................................................... 33
Unidade III
lIBRAS NO DIVERSOS CONTEXTOS............................................................................................................. 35
Captulo 8
A importncia da famlia no uso da lngua de sinais................................................................. 37
CAPTULO 9
A lngua de sinais no contexto escolar.................................................................................. 40
CAPTULO 10
O uso da Libras na incluso profissional e social................................................................... 45
Unidade IV
LIBRAS................................................................................................................................................ 47
CAPTULO 11
Aquisio da lngua de sinais brasileira.................................................................................. 49
CAPTULO 12
Caractersticas da lngua, uso e variaes regionais.............................................................. 51
CAPTULO 13
Aspectos da gramtica: o que diferencia da Lngua Portuguesa .............................................. 53
PARA (NO) FINALIZAR.......................................................................................................................... 57
REFERNCIAS....................................................................................................................................... 58
Anexo
Lei no 10.436, de 4/4/2002 e o Decreto no 5.626, de 22/12/2005.................................................................. 60
APRESENTAO
Caro aluno
A proposta editorial deste Caderno de Estudos e Pesquisa rene elementos que se entendem necessrios
para o desenvolvimento do estudo com segurana e qualidade. Caracteriza-se pela atualidade, dinmica
e pertinncia de seu contedo, bem como pela interatividade e modernidade de sua estrutura formal,
adequadas metodologia da Educao a Distncia EaD.
Pretende-se, com este material, lev-lo reflexo e compreenso da pluralidade dos conhecimentos a
serem oferecidos, possibilitando-lhe ampliar conceitos especficos da rea e atuar de forma competente
e conscienciosa, como convm ao profissional que busca a formao continuada para vencer os desafios
que a evoluo cientfico-tecnolgica impe ao mundo contemporneo.
Elaborou-se a presente publicao com a inteno de torn-la subsdio valioso, de modo a facilitar sua
caminhada na trajetria a ser percorrida tanto na vida pessoal quanto na profissional. Utilize-a como
instrumento para seu sucesso na carreira.
Conselho Editorial
ORGANIZAO DO CADERNO
DE ESTUDOS E PESQUISA
Para facilitar seu estudo, os contedos so organizados em unidades, subdivididas em captulos, de forma
didtica, objetiva e coerente. Eles sero abordados por meio de textos bsicos, com questes para reflexo,
entre outros recursos editoriais que visam a tornar sua leitura mais agradvel. Ao final, sero indicadas,
tambm, fontes de consulta, para aprofundar os estudos com leituras e pesquisas complementares.
A seguir, uma breve descrio dos cones utilizados na organizao dos Cadernos de Estudos e Pesquisa.
Provocao
Pensamentos inseridos no Caderno, para provocar a reflexo sobre a prtica
da disciplina.
Para refletir
Questes inseridas para estimul-lo a pensar a respeito do assunto proposto. Registre
sua viso sem se preocupar com o contedo do texto. O importante verificar
seus conhecimentos, suas experincias e seus sentimentos. fundamental que voc
reflita sobre as questes propostas. Elas so o ponto de partida de nosso trabalho.
Espao para voc, aluno, fazer uma sntese dos textos e enriquec-los com sua
contribuio pessoal.
Praticando
Atividades sugeridas, no decorrer das leituras, com o objetivo pedaggico de
fortalecer o processo de aprendizagem.
Referncias
Bibliografia consultada na elaborao do Caderno.
Introduo
necessrio partir do princpio de que a pessoa com deficincia uma pessoa e, como tal, merecedora de
tratamento, participao, realizao, direitos idnticos ao oferecido a todos.
A todos os envolvidos, como profissionais, educadores, profissionais, familiares e demais compete
propor estratgias que possibilitem melhores condies de participaes efetivas a modo de
proporcionar essa igualdade.
Este Caderno est organizado para uso exclusivo de alunos matriculados na ps-graduao em Libras.
Tem a finalidade de apresentar sugestes tericas como um fio condutor para a referida disciplina. Como
referncia de estudo, a expectativa a de facilitar a apresentao e a discusso de propostas relacionadas
a aspectos da Lngua de Sinais Brasileira, identidade e cultura da comunidade surda: contexto histrico
da Libras, aspectos histricos da educao dos surdos, especificidades da pessoa com surdez, aquisio da
Lngua de Sinais Brasileira, educao escolar inclusiva para pessoas com surdez.
De acordo com a definio da Federao Nacional de Educao e Integrao dos Surdos FENEIS, a
Lngua Brasileira de Sinais Libras a lngua materna dos surdos brasileiros. Lngua esta que poder ser
aprendida por toda e qualquer pessoa que se interesse por ela.
A Lngua Brasileira de Sinais uma lngua utilizada no Brasil por uma populao que denominamos de
pessoas surdas. uma lngua que tem como habilidade principal a habilidade visual, gerando hbitos
visuais, ou seja, uma lngua visual.
Surdez o nome mais comum dado impossibilidade de ouvir. O termo pessoa com deficincia auditiva
tambm utilizado por profissionais que trabalham com essa populao. Cabe uma explicao, existem
surdos que percebem poucos sons (em geral os mais graves e fortes) e outros que escutam melhor. Ou
seja, nem todo surdo tem a mesma perda de audio.
Neste Curso, ao referirmo-nos pessoa surda, quer dizer quelas que utilizam a Libras, bem como nos
referimos ao ouvinte, ou seja, s pessoas que no so surdas. Sobre cultura surda, referimo-nos a jeitos e
formas de estar no mundo pelos surdos.
Acreditamos que no decorrer deste Curso seja esclarecido quem so as pessoas surdas e quem so as
pessoas ouvintes e o significado de cada termo. Esperamos contribuir para essa rea que, a cada dia que
passa, vem crescendo e tendo necessidade de novas estratgias para a incluso na sociedade, bem como o
aperfeioamento e a preparao de profissionais envolvidos, para assegurar melhor efetivao da lngua
e, consequentemente, uma melhora na qualidade das pessoas surdas.
Objetivos:
Apresentar
Unidade
Captulo 1
Histria das lnguas de sinais
13
Pedro Ponce de Leon: monge beneditino espanhol, que utilizava sinais, treinamento
de voz e leitura de lbios.
MTODO ORALISTA PURO: as primeiras pessoas a educar os surdos, acreditavam que o primeiro
passo seria o ensino da lngua falada;
MTODO COMBINADO: o uso da lngua de sinais, j conhecida pelos alunos, para que aprendessem
a lngua falada.
Outros nomes so citados por utilizarem o mtodo combinado:
Juan Pablo Bonet espanhol;
Abb Charles Michel de IEpee francs;
Samuel Heinicke e Moritz Hill alemes;
Alexandre Graham Bell escocs;
Ovide Decroly belga.
Na Europa e nos Estados Unidos, durante os sculos XVI a XIX, quando iniciou a influncia de novas
manifestaes sobre a educao dos surdos. Em 1857, foi fundada a primeira escola para surdos no Brasil:
Instituto dos Surdos-Mudos, atualmente, Instituto Nacional da Educao de Surdos INES.
A partir da mistura da Lngua de Sinais Francesa com a lngua de sinais j utilizada pelos surdos do Brasil
que surgiu a Lngua de Sinais Brasileira Libras. A primeira escola para surdos teve inicio no Rio de
Janeiro, no ano de 1855, por um professor chamado Ernesto Huet, que fundou o Instituto de Educao de
Surdos INES, em 26 de Setembro de 1857.
14
| UNIDADE I
Nesse instituto, os alunos eram educados pela lngua escrita, dactolgica e de sinais, e conseguiram
entender e desenvolver a comunicao expressiva sobre seus sentimentos, promovendo a convivncia
com as pessoas ouvintes.
Ainda se utilizam de sinais iniciados nos primeiros tempos do INES. O alfabeto manual que de origem
francesa foi difundido por todo o Brasil pelos prprios alunos do INES. Naquela poca chegavam alunos
surdos de todas as partes do Brasil para receber atendimento no INES.
A lngua de sinais, utilizada no Brasil, recebeu muita influncia dos sinais da Frana e dos Estados Unidos.
Em 1858, Ernesto Huet deixa o Rio de Janeiro e retorna Frana. Em 1875, Flausimo Jos Gama, ex-aluno
do Instituto INES, fez um pequeno vocabulrio de sinais baseado em desenho com o objetivo de mostrar
os sinais brasileiros. Atualmente, essa linguagem no mais usada.
De 1910 a 1913, surgiu a primeira associao de surdos e teve excelente desenvolvimento cultural.
Em 1930 a 1947, o Dr. Armando de Paiva de Lacerda, ex-Diretor do INES, probe a Lngua de Sinais entre
os surdos. Podiam usar somente o alfabeto manual, um bloco de papel com lpis no bolso para escrever
a palavra e a fala.
Em 1950, Ana Rimoli de Faria Doria, ex-Diretora do INES, quando assumiu o cargo, proibiu o alfabeto
manual e a lngua de sinais, implantando o mtodo oralista. Os surdos no conseguiam adaptar-se a
essa imposio do oralismo e continuam a usar a lngua de sinais e nessa mesma poca chega ao Brasil a
Comunicao Total.
Em 1969, o Pe. Eugnio Oates edita o livro Linguagem das Mos, com 1.258 sinais fotografados. Desde
aqueles tempos e at hoje, a questo de linguagem dos surdos, opinies contrrias: uns defendem apenas
a oralizao, outros defendem apenas os sinais.
Para o Brasil, o mais importante foi LEpee, pois enviou o Padre Huet, um professor surdo, que a convite
de Dom Pedro II, trouxe o mtodo combinado ao Brasil.
O Instituto LEpee contribuiu para o desenvolvimento de Libras, pois, em 1896, houve um encontro
internacional para discutir as decises do Congresso de Milo, de 1880, que determinava que todos os
surdos deveriam ser ensinados pelos mtodo oralista puro.
A.J. de Moura e Silva foi enviado Frana para discutir o Congresso de Milo, em seu relatrio que os
mtodo oralista puro no poderia servir a todos os surdos.
O Congresso de Milo, em 1880, traz uma filosofia educacional na qual comea a mudar na Europa e em
todo o resto do mundo: o mtodo combinado (sinais + treinamento da lngua oral) substitudo pelo
mtodo oral puro, ORALISMO. Os professores surdos foram afastados das escolas e os alunos surdos
desestimulados e proibidos de utilizar a lngua de sinais.
Era comum a prtica de amarrar as mos das crianas para que no utilizassem a lngua de sinais. Mesmo
assim, a lngua de sinais continuou sendo a lngua das comunidades surdas. A diferena sua modalidade
de articulao, a saber visual-espacial, ou cinsico-visual, para outros.
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16
Captulo 2
Aspectos histricos da educao dos surdos
Ao longo do tempo, o caminho social percorrido pelas pessoas com deficincia auditiva visivelmente
observa-se que esteve implicada com a concepo de homem e de cidadania. Como j citado anteriormente,
a histria da educao de surdos no Brasil um pequeno captulo da longa histria em todo o mundo.
Nas civilizaes grega e romana, por exemplo, as pessoas surdas no eram perdoadas, sua condio lhes
custava a vida. Posteriormente, h o reconhecimento de que no h surdez absoluta e que os resduos
auditivos podem ser utilizados e desenvolvidos. No entanto, as pessoas surdas, ao longo do caminho,
enfrentam descrdito e preconceito.
Alguns destaques em 637 d.C, como o Bispo John of Bervely, que ensina um surdo a falar de forma
clara, que acaba sendo considerado como um milagre, porm, muitas metodologias e tcnicas ficaram
perdidas no tempo, como esta de John of Bervely, que a igreja toma para si a autoria do feito. No sculo
XVIII, surgem os primeiros educadores de surdos: o alemo Samuel Heineck (1729 1970), o Abade
francs Charles Michel de LEpee (1712 1789) e o ingls Thomas Braidwood (1715 1806). Esses autores
desenvolveram diferentes metodologias para a educao da pessoa surda, bem como outros j citados.
A histria da incluso no Brasil se fortalece a cada dia. Profissionais da rea vm mostrando que a incluso
necessria e que a troca de experincias, informaes, prticas e conhecimento entre os envolvidos tem
valor e faz a diferena a favor da incluso.
A incluso do aluno com deficincia requer a presena de um professor que colabore dentro da sala de
aula de modo que favorea o progresso e a aprendizagem.
Observando a trajetria histrica do ontem e o processo hoje, a histria da humanidade foi testemunha de
como as pessoas com deficincia foram excludas da sociedade. Durante os sculos X a IX a.C, as leis permitiam
que os recm-nascidos com sinais de debilidade ou algum tipo de m formao fossem descartadas.
As crianas que nasciam com alguma deficincia eram deixadas nas estradas para morrerem. Diante da
literatura antiga, a Bblia faz referncia a algumas pessoas com deficincia como o cego, o deficiente fsico
entre outros que foram rejeitados pela sociedade.
Com respeito educao no havia relatos. Na poca, crianas com deficincia auditiva no tinham direitos
e tambm eram sacrificados, no recebiam comunho nem heranas e ainda havia sanes bblicas contra
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CAPTULO 3
A lngua de sinais como instrumento de
comunicao
Observa-se uma modificao no processo histrico das comunidades surdas justificando na postura
educacional perante lngua de sinais.
Nas palavras de Quadros (1997), essa modificao se d pelo simples fato de permitir e/ou no permitir
que as pessoas surdas usassem suas lnguas espaciais-visuais, pois provocaram profundas mudanas na
vida das pessoas que integram tais comunidades.
A linguagem um instrumento utilizado como meio de comunicao dos seres humanos e Quadros
(1997) diz que uma proposta educacional bilngue e bicultural para surdos caracteriza-se pela utilizao
de uma lngua oral usada na comunidade surda. No caso do Brasil, tem-se a lngua portuguesa e a Libras.
A Libras a lngua de sinais usada pelas comunidades surdas dos centros urbanos brasileiros.
Ela tambm possui expresses que diferem de regio para regio como qualquer outra lngua, o que
chamamos de regionalismo, o que a efetiva ainda mais como lngua.
O termo linguagem muito amplo abrange duas partes: a lngua e a fala. Enquanto sistema de signos, a
linguagem um cdigo. O cdigo um conjunto de signos sujeitos a regras de combinao e utilizado
na produo e na compreenso de uma mensagem. O signo compreendido por: significante: veculo
do significado (parte perceptvel, sensvel) significado: o que se entende quando se usa o signo (parte
inteligvel).
Os linguistas compreendem o processo de comunicao numa composio de elementos. A lngua
como um cdigo, que deve ser dominado pelos falantes para que as comunicaes sejam efetivadas. A
comunicao, pois, depende do grau de domnio que o usurio tem da lngua como sistema. O falante
utiliza-se dos conceitos estruturais que conhece para expressar o pensamento; o receptor decodifica os
sinais codificados por ele e transforma-os em nova mensagem. Essa linha de pensamento pertence ao
estruturalismo e tambm ao gerativismo.
As lnguas de sinais apresentam-se como modalidade diferente das lnguas orais. Nas lnguas de sinais
existe uma configurao de mos a ser respeitada de forma em que as mos predominam como emissor e
sinalizador em diferentes posies do corpo como testa, boca, peito, no lado esquerdo, respectivamente.
Ainda assim, existem pontos de articulao em que incide a mo predominante configurada em alguma
parte do corpo ou em um espao e expresses faciais que so fundamentais para efetivar determinado
sinal apresentado.
19
Domnio cognitivo
No desenvolvimento intelectual, os aspectos que envolvem comportamentos verbais so os mais
prejudicados. As pessoas com dificuldade auditiva podem apresentar restries na aquisio, formao,
generalizao e abstrao de conceitos. A utilizao da memria visual de suma importncia para o
aprendizado da Libras.
Domnio socioafetivo
Inicialmente, um fator relevante que a construo da imagem corporal e do autoconceito acontece nos
primeiros anos de vida, por meio das vivncias prticas e percebidas pelos sistemas ttil-cinestsico e
vestibular. A partir dos sete anos de idade, a criana comea a decodificar essas informaes tambm pela
viso e audio. Essa mudana cria um impacto considervel na percepo de si mesmo, para a criana
com deficincia auditiva.
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| UNIDADE I
21
CAPTULO 4
A lngua de sinais como instrumento de
aprendizagem em contexto educacional
Existem diversas discusses a respeito das lnguas de sinais. A Lngua Brasileira de Sinais utilizada pelas
pessoas que apresentam deficincia auditiva no Brasil, ento vamos enfatizar a importncia do estudo da
mesma e do seu ensino nas escolas. Evidenciar a importncia da Libras para o desenvolvimento da pessoa
com surdez, partindo da constatao de que a lngua natural dos surdos a lngua de sinais.
Portanto, deveria ser a sua lngua materna, pois grande parte desses surdos vm de lares de pais ouvintes,
o que enfatiza ainda mais a importncia e necessidade do uso e do ensino da mesma no contexto escolar.
De acordo com os direitos lingusticos, os surdos podem usar a sua lngua materna em todas as situaes
e as instituies de ensino brasileiras devem reconhecer a Libras como lngua da educao dos surdos
brasileiros, apoiando o seu uso e, assim, o seu ensino.
Refletindo sobre o contexto educacional dos surdos, entende-se que, na educao desses alunos, a primeira
lngua deve ser a lngua de sinais, pois possibilita a comunicao inicial na escola em que eles so estimulados
a se desenvolver, uma vez que os surdos possuem um bloqueio para a aquisio natural de uma lngua oral.
A utilizao da lngua de sinais vem sendo reconhecida como caminho necessrio para uma efetiva
mudana nas condies oferecidas pela escola no atendimento escolar desses alunos, por ser uma lngua
de interao entre as pessoas que se comunicam. A lngua de sinais, por possuir contedos lingusticos
da mesma forma que as lnguas orais como j citado, oferece as mesmas possibilidades de constituio de
significados cumprindo, assim, um papel fundamental na educao de surdos.
Atualmente, existe uma preocupao com relao a educao de surdos, o ensino de Libras, bem como
seu reconhecimento na importncia do estudo da mesma e o ensino de surdos, s vezes ainda deixado
de lado. A Libras essencial para comunicao e fortalecimento de uma identidade Surda no Brasil e,
dessa forma, a escola no pode ignor-la no processo de ensino aprendizagem.
A Libras diferentemente do que muitas pessoas ainda pensam as lnguas de sinais, no apenas uma
linguagem, elas constituem-se lngua, uma vez que possuem todos os nveis lingusticos e se prestam s
mesmas funes das lnguas orais.
O desenvolvimento global das pessoas surdas est ligado a diversos fatores como: a fase que ocorreu
a perda, sua etiologia, a localizao da leso, a explorao ou inexplorao do meio, bem como o
desenvolvimento intelectual e os aspectos que envolvem comportamentos verbais, provocando restries
na aquisio, formao, generalizao e abstrao de conceitos, por isso a importncia da memria visual
para o aprendizado.
22
| UNIDADE I
A Libras no uma uma lngua universal, e reforando nas palavras de Quadros (1998, p. 64), assim
como as lnguas faladas, as lnguas de sinais no so universais: cada pas apresenta a sua prpria lngua.
Quadros nos esclarece sobre essa modalidade de lngua: As lnguas de sinais apresentam-se numa modalidade
diferente das lnguas orais-auditivas; so lnguas espao-visuais, ou seja, a realizao dessas lnguas no
estabelecida por meio do canal oral-auditivo, mas mediante viso e da utilizao do espao (1998, p. 64).
Existem alguns avanos quando falamos de educao de pessoas surdas e nas palavras de Skliar (2005 p.
144) refere-se que existe uma tendncia atual que aceita analisar as comunidades surdas, a partir de uma
perspectiva multicultural crtica e transformadora.
J nas palavras de Quadros (1997), em Uma proposta para educao de surdos apresenta-se os pontos
crticos de propostas educacionais desenvolvidas ao longo dos anos e busca evidenciar os fatores que
determinam a necessidade discusso a respeito de uma nova proposta alternativa s existentes. Sugerem
algumas estratgias que podem ser utilizadas em direo a implementao do bilinguismo.
Observam-se as seguintes questes que podem servir como proposta, mas que uma interfere indiretamente
na utilizao da outra.
O oralismo, que se propem adquirir de forma natural e falada, mas se opem totalmente da utilizao
da Libras em todo e qualquer ambiente. E a lngua de sinais como possvel expresso da condio natural
para adquirir a linguagem.
Em respeito a esse contexto to discutido sobre o uso do oralismo surge proposta de se utilizar a lngua
de sinais com propsitos de desenvolver linguagem na criana e ao mesmo tempo serve como recurso
para ensinar a lngua oral em contato direto com a estrutura da lngua portuguesa.
Assim, toda pessoa com deficincia auditiva, ou seja, a pessoa surda tem direito, garantia e acesso a permanncia
na escola que por prprios movimentos das pessoas com surdez isto est se definindo. Essa atitude se faz
necessrio para que constitua uma educao que favorea a necessidade dessas e de todas as pessoas.
A seguir, sugestes sobre o que devemos considerar com relao a algumas implicaes pedaggicas
e estratgias bsicas que podem favorecer o atendimento educacional e proporcionar benefcios no
desenvolvimento global inclusive o aprendizado da Libras.
23
Para alguns alunos, necessrio falar bem prximo e em voz mais alta.
Se h indicao, incentivar o uso do aparelho de ampliao sonora individual. O
professor deve estar bem-informado sobre o tipo, a utilizao e os cuidados com o
mesmo.
24
Unidade
iDENTIDADE E cULTURA
Ii
Captulo 5
Especificidades da pessoa com surdez
Qualquer lngua, inclusive a lngua de sinais, d ao indivduo o pertencimento a uma dada comunidade,
ou seja, por meio da lngua, alm de outros aspectos, que a identidade estabelecida. A lngua de sinais
tem status de lngua por apresentar vrios nveis lingusticos.
Libras aquisio
Aquisio da lngua de sinais pela criana surda se d no mesmo processo de aquisio da lngua oral pela
criana ouvinte.
Libras especificidades
Os surdos tambm no so homogneos e as variveis individuais so inmeras.
AQUISIO DE LINGUAGEM
Primeiro estgio: o balbucio inicia no nascimento e vai at por volta dos 14 meses.
H um desenvolvimento paralelo entre o balbucio oral e o manual, e os bebs ouvintes e surdos apresentam
os dois tipos at uma determinada idade.
As semelhanas encontradas na sistematizao das duas formas de balbuciar sugerem haver no ser
humano uma capacidade lingustica que sustenta a aquisio da linguagem independente da modalidade
da lngua: oral-auditiva ou espao-visual.
A criana surda iniciar o estgio de um sinal por volta dos 12 meses de idade, o qual vai durar at os dois
anos, mais ou menos. Crianas surdas e ouvintes, por volta de um ano de idade, apontam para indicar o
que querem.
Estgio das primeiras combinaes: comeam a ocorrer por volta dos dois anos em diante.
Dificuldades
Para a criana surda, a compreenso dos pronomes no bvia na utilizao da lngua de sinais.
No ltimo estgio, o das mltiplas combinaes: inicia em torno dos trs anos.
Nesse perodo, a criana j capaz de iniciar a soluo dos problemas dos usos pronominais e j faz
concordncias verbais mais complexas.
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28
iDENTIDADE E cULTURA
| UNIDADE II
Na impossibilidade de acesso a fala lngua natural de pessoas ouvintes a concepo de que pode levar
o surdo a formar uma minoria evidentemente diferente. Partindo-se deste pressuposto, no se pretende
instituir aqui uma dicotomia entre surdo e ouvinte. Entende-se que o surdo no se caracteriza apenas pela
surdez e que integra outras identidades, tais como as de etinicidade, gnero e orientao sexual, poltica e
religiosa. Assim, o que vimos anteriormente que no decorrer dos sculos, os surdos constituram grupos
sociais com objetivos, lutas, identidades, organizao poltica e outros tantos interesses em comum. Como
em qualquer grupo social, os surdos desenvolvem processos culturais especficos de sua comunidade. O
estudo dos surdos por uma perspectiva cultural gera dificuldades e incompreenses.
Skliar (2005) nos diz, ainda, que fundamental que os surdos possam desenvolver sua forma de olhar o
mundo. Muitos surdos s encontram outros quando j esto entrando na adolescncia ou na vida adulta.
S nesse momento que demonstram espao e liberdade para discutir livremente ideias e opinies.
Existem tambm as instituies de surdos que favorecem o contato de um com o outro e muitas vezes
suprem a necessidade da busca de melhores condies de vida incluindo (sade, lazer), muitas vezes em
que o aprendizado de Libras forte devido ao treinamento entre eles.
29
CAPTULO 6
A lngua de sinais na constituio da identidade e
cultura surda
Surgida espontaneamente por interao das pessoas, a Lngua Brasileira de Sinais uma lngua natural,
alm de poder expressar qualquer conceito do concreto ao abstrato. Considera-se que a Libras ou deve
ser a lngua materna dos surdos brasileiros, porque tendo os eles bloqueios para aquisio espontnea de
qualquer lngua natural oral, eles s vo ter acesso a uma lngua materna que no seja veiculada por meio
do canal oral-auditivo.
Como j vimos algo sobre o histrico da Lngua Brasileira de Sinais na Educao de Surdos vimos,
tambm, o destaque sobre a importncia da lngua de sinais na educao de surdos, se faz necessrio
conhecer o percurso histrico dessa educao e da lngua de sinais, bem como a condio de vida de
pessoas surdas que so diversas e de certa forma interfere na identidade.
Albres (2005), citando Perlin (1998 a/b, 1999, 2000), pesquisadora surda, que formula afirmaes sobre
diferentes identidades de pessoas surdas, utilizando o conceito da modernidade, tardia, de fragmentadas
e mltiplas identidades, em que esta no estvel, e nunca est completa, ou seja, est sempre em
construo. A autora pesquisou histrias de vidas de pessoas surdas e relata seis diferentes identidades.
a. Identidade surda: construda dentro da comunidade surda, h a construo dos
signos visuais, um conforto lingustico ao usar a Lngua de Sinais, que, muitas vezes,
transforma-se em ao poltica, pelos direitos lingusticos e sociais dessa minoria.
b. Identidade surda hbrida: ocorre com pessoas que tiveram surdez ps-lingustica,
nascem surdos parciais ou ficam surdos num determinado tempo da vida e
carregam em si uma identificao com ouvintes, mas h momentos que necessitam
de participar da comunidade de surdos.
c. Identidade surda em transio: geralmente ocorre com surdos que nunca tiveram
contato com a comunidade surda, e ao os encontrarem passam por um processo de
mudana. Transio da identidade flutuante para a projeo na identidade surda.
d. Identidade surda incompleta: h uma sensao de autodepreciao, vergonha,
isolamento e passividade, aceitam as presses para serem como os ouvintes,
normais, sendo que nunca o sero, pois a surdez no tem cura.
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iDENTIDADE E cULTURA
| UNIDADE II
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CAPTULO 7
Incluso escolar: escola regular ou escola
especial?
A escola muito importante na formao dos sujeitos em todos os seus aspectos. um lugar de
aprendizagem, de diferenas e de trocas de conhecimento, precisando, portanto, atender a todos sem
distino, a fim de no promover fracassos, discriminaes e excluses.
Vrios so os dispositivos legais que preveem organizao especial de currculos, desenvolvimento de
mtodos, tcnicas e recursos educativos, alm de professores especializados e capacitados. No caso dos
surdos, trata-se de promover adequaes nas aes educacionais realidade destes sujeitos que tm ou
deveriam ter a lngua de sinais como lngua materna.
A Declarao de Salamanca (1994) prev uma educao inclusiva em que todas as crianas podem
aprender juntas, independentemente de suas condies fsicas, intelectuais, sociais, raciais, lingusticas
ou outras. No caso do surdo, sua educao prevista em sua lngua nacional de signos, a lngua de sinais.
Nela, o que pode constituir uma barreira no que diz respeito ao seu desempenho na aprendizagem, est
relacionado com questes referente sua linguagem. No basta somente que o surdo seja includo em
salas do ensino regular, mas principalmente que sejam atendidos em suas necessidades lingusticas.
Portanto, os surdos precisam de uma educao que os respeite nas suas diferenas. Para Carvalho (2004),
no basta colocar as pessoas com deficincia em classes regulares, faz-se necessrio assegurar-lhes
garantias e prticas pedaggicas que rompam as barreiras de aprendizagem a fim de no se fazer uma
educao excludente.
Diferentemente dos ouvintes, grande parte das crianas surdas entram na escola sem aquisio de lngua,
uma vez que a maioria delas vm de famlias ouvintes que no sabem a lngua de sinais, portanto, a
necessidade que a Libras seja, no contexto escolar, no s lngua de instruo, mas, disciplina a ser ensinada.
Por isso imprescindvel que o ensino de Libras seja includo nos anos iniciais do Ensino Fundamental, para
que o surdo possa adquirir uma lngua e, posteriormente, receber informaes escolares em lngua de sinais.
O papel da lngua de sinais na escola vai alm da sua importncia para o desenvolvimento do surdo, o seu
uso por toda comunidade escolar (surdos e ouvintes) promove a comunicao e a interao entre eles, por
isso o ensino da Libras pode ser estendido aos alunos ouvintes.
Entende-se, assim, que no basta somente a escola colocar duas lnguas coexistindo nas suas classes,
antes precisa que haja subsdios e adequaes curriculares de forma a favorecer surdos e ouvintes, a fim
de tornar o ensino apropriado peculiaridade de cada aluno. Sobre isso, Skliar menciona: Usufruir da
33
34
Unidade
Iii
Captulo 8
A importncia da famlia no uso da lngua de sinais
Perceber se um beb tem dificuldade auditiva pode ser uma tarefa no muito simples. As recomendaes
iniciam-se com o prestar ateno nas reaes da criana. Deve-se observar se o beb assusta quando se
bate uma porta ou se provoca algum barulho repentino; se olha quando a me o chama ou outras reaes
aos presentes no ambiente. Se surgir alguma dvida, procure imediatamente os servios mdicos.
As famlias, em um primeiro momento, no esto preparadas e na maioria das vezes no sabe que a
criana tem surdez.
Aps ter sido diagnosticada a deficincia auditiva e a criana recebido o tratamento clnico adequado, a
famlia deve ser orientada quanto s possibilidades da criana, e o encaminhamento deve ser feito para
os servios especializados. semelhana da deficincia visual, nos casos de pessoas adultas ou idosas que
venham a adquirir a condio de deficiente auditivo, a conduta o caminho aos servios de reabilitao.
Esse servio de reabilitao pode ser um programa educacional (teraputico e escolar) planejado para
atender s necessidades da criana e sua famlia, e que deve se iniciar assim que se obteve o diagnstico
da deficincia auditiva.
bom esclarecer que no existe um tipo nico de programa especializado para surdos. Existem diferentes
locais de atendimento com diferentes propostas de trabalho. O que a famlia deve fazer descobrir quais
locais de atendimento existentes na regio onde reside, e fazer sua escolha levando em considerao se
as caractersticas do atendimento iro satisfazer as necessidades da criana, e se esto de acordo com as
expectativas e condies da famlia.
Em geral, depois que a famlia recebe o diagnstico que a criana surda, todos ficam muito perdidos
sem saber o que fazer e quem procurar. Entretanto, fica mais fcil se a famlia solicitar do profissional que
realizou o diagnstico: uma indicao desses locais de atendimento, uma carta de encaminhamento e a
cpia dos exames realizados.
Pode-se procurar o atendimento especializado nos seguintes locais.
37
38
| UNIDADE III
lado, a lngua, nas modalidades oral e escrita, adquirida de forma sistematizada. Como primeira lngua
dos surdos, essas pessoas tm o direito de ser ensinadas em lngua de sinais.
Reforando esse pensamento, importante a escola oferecer, criana surda, oportunidade de adquirir
a sua primeira lngua da mesma maneira como essa oportunidade oferecida criana ouvinte.
fundamental estar atento cultura que a criana est inserida. Tanto a comunidade surda quanto a
ouvinte tm a sua cultura e, por isso, uma proposta que pode favorecer o acesso natural do surdo
comunidade surda, permitir que ele se reconhea como parte integrante dessa comunidade e participe,
ainda, na comunidade ouvinte.
Este ambiente dever ser favorecido proporcionando o contato da famlia e de profissionais com adultos
surdos fluentes nessa lngua, os quais sero seus professores, monitores ou instrutores e, principalmente,
modelos positivos com quem a criana pode se identificar na sua diferena.
Dentro dessa perspectiva, o surdo s ir desenvolver-se se tiver uma identificao slida com o seu
grupo, respeitados os seus aspectos psicossocial, cultural e lingustico, principalmente pelos familiares e
profissionais que atuam junto a esse grupo.
Esse novo olhar para o surdo pressupe o respeito e o reconhecimento de sua singularidade e especificidade
humana, refletidos no direito de apropriao da Lngua de Sinais da qual depende os processos de
identificao pessoal, social e cultural (SKLIAR, 1997).
No caso das crianas surdas, as interaes familiares podem ser muito prejudicadas quando os pais e
demais familiares desconhecem e/ou rejeitam a Libras. Para Skliar (1997), a comunicao entre pais
surdos e filhos surdos semelhante comunicao entre pais ouvintes e filhos ouvintes, possibilitando o
processo de imerso cultural da criana na comunidade em que est inserida. No caso de pais ouvintes
e filhos surdos, as interaes comunicativas podem ser muito deficitrias, dependendo do tipo de
informao recebida aps o diagnstico dos filhos e das modificaes, da decorrentes, no curso natural
das comunicaes familiares.
Para evitar o isolamento psicolgico das crianas surdas, Skliar aponta a necessidade dos pais ouvintes
estabelecerem contato com membros da comunidade surda e dos servios especiais se organizarem
contando com a presena de pessoas surdas, crianas e adultos. Somente o acesso Lngua de Sinais, por
meio de interaes sociais com as pessoas surdas, pode garantir prticas comunicativas apropriadas ao
desenvolvimento pleno, cognitivo e lingustico, das crianas surdas, ou seja, em um atendimento com
perspectiva bilngue.
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CAPTULO 9
A lngua de sinais no contexto escolar
Todas as pessoas tm o direito de estar na escola. A escola importante na formao do sujeito em todos
os aspectos. um lugar de aprendizagem de diferenas e de trocas de conhecimentos, que deve e pode
atender a todos sem distino. No caso do surdo especificamente, trata-se de promover adequaes das
aes educacionais realidade daquele que tem (ou deveria ter) a lngua de sinais como primeira lngua
Tais aes implicam a necessidade de uma educao bilngue nas classes regulares e esto respaldadas
numa concepo filosfica norteadora de diretrizes legais que estabelecem uma escola alicerada no
respeito s diferenas e igual para todos, de forma a favorecer o desenvolvimento dos alunos surdos.
A Declarao de Salamanca (1994) prev uma educao inclusiva onde todas as crianas podem aprender
juntas, independentemente de suas condies fsicas, intelectuais, sociais, raciais, lingusticas ou outras.
No caso do surdo, sua educao prevista em sua lngua nacional de signos, a lngua de sinais.
J a LDB, fundamentada em Salamanca (1994) e na Constituio Federal de 1988, traz em seus artigos
especificamente 58 e 59, fundamentos e princpios para uma educao inclusiva de qualidade que atenda
a todos os educandos por meio de adequaes especficas para atender as necessidades dos deficientes.
Para Carvalho (2004), no basta apenas colocar os deficientes em classes regulares, faz-se necessrio
assegurar-lhes garantias e prticas pedaggicas que rompam as barreiras de aprendizagem a fim de no se
fazer uma educao inclusiva marginal e excludente.
Na educao dos surdos, o que lhes constitui uma barreira de aprendizagem diz respeito s questes
referentes sua linguagem. Estes sujeitos no ouvem, por isso, tm grandes dificuldades em se
comunicar e aprender, embora sejam iguais aos ouvintes, as precisam de uma educao diferente que
o respeite na sua diferena.
Atualmente, h um crescente discurso no Brasil sobre a educao bilngue para surdos. O termo bilinguismo
significa utilizao regular de duas lnguas por indivduos, ou comunidade, como resultado de contato
lingustico (FERREIRA, 1999, p. 300). Ser bilngue, portanto, falar e escrever em duas lnguas.
O surdo tem direito a esta educao e a mesma deve ocorrer de maneira que, segundo Quadros (2006), o
portugus deveria ser ensinado aos surdos como segunda lngua. Dessa forma a escola deveria apresentar
alternativas voltadas s necessidades lingusticas dos surdos, promovendo estratgias que permitam a
aquisio e o desenvolvimento da lngua de sinais, como primeira lngua e, paralelamente, introduzir a
lngua portuguesa em sua modalidade escrita, como segunda lngua. A autora discorre acerca de como
deve acontecer a educao bilngue e o papel da escola nesse processo.
40
| UNIDADE III
As diferentes formas de proporcionar uma educao bilngue criana em uma escola dependem de decises
poltico-pedaggicas. Ao optar-se em oferecer uma educao bilngue, a escola est assumindo uma poltica
lingustica em que duas lnguas passaro a coexistir no espao escolar [...]. (QUADROS, 2006, p. 18).
Entende-se, assim, que no basta somente a escola colocar duas lnguas coexistindo nas suas classes, antes
precisa que haja subsdios e adequaes curriculares de forma a favorecer surdos e ouvintes, a fim de
tornar o ensino apropriado peculiaridade de cada aluno.
Segundo Skliar (2005, p. 27), usufruir da linguagem de sinais um direito dos surdos e no uma concesso
de alguns professores e escolas. Os surdos tm plenos direitos a uma educao que privilegie a sua lngua
materna e de acordo com a legislao brasileira isso no lhe deve ser negado. No Brasil, leis e decretos
garantem a estes alunos uma educao diferenciada em classes regulares, onde sua lngua nacional de
signos, aqui conhecida como Libras, valorizada.
A Lei no 10.436 ( de 24/4/2002) reconhece a legitimidade da Lngua Brasileira de Sinais Libras e com
isso, seu uso pelas comunidades surdas ganha respaldo do poder e dos servios pblicos. Essa lei foi
regulamentada em 22 de dezembro de 2005, pelo Decreto de no 5.626/2005, que estabelece a incluso
da Libras como disciplina curricular nos cursos de magistrio, pedagogia e fonoaudiologia, do ensino
pblico e privado, e sistemas de ensino estaduais, municipais e federais (Cap. II, art. 3o).
Este mesmo Decreto, em seu Captulo VI, art. 22, incisos I e II, estabelece uma educao inclusiva para os
surdos, numa modalidade bilngue em sua escolarizao bsica, garantindo-se a estes alunos, educadores
capacitados e a presena do intrprete nessas classes.
O intrprete muito importante na educao dos surdos nas classes regulares, pois um profissional
devidamente capacitado, que domina a Libras, proporcionando aos surdos receber informaes escolares
em lngua de sinais, abrindo-lhes oportunidades para que possam construir competncias e habilidades
na leitura e na escrita, tornando-se, portanto, letrados.
Por meio desses dispositivos legais, pode-se verificar que a escola regular est amparada legalmente
para receber os alunos surdos em suas classes, pois a legislao brasileira j reconhece a importncia
da linguagem de sinais na educao dos sujeitos surdos, como um elemento que abre portas para o
desenvolvimento global dos alunos que no ouvem, mas que so iguais queles que tm a audio. O surdo
no pior que o ouvinte, cognitivamente igual, tem as mesmas capacidades e inteligncia (BOTELHO
2002), porm, um sujeito que tem uma forma nica, peculiar de aprender, pois compartilha duas
culturas e precisa apropriar-se de ambas. A lngua de sinais constitui esta ponte, portanto, importante na
educao dos surdos nas classes regulares.
Discutir sobre a educao dos surdos e como ela deve acontecer no contexto escolar
tm sido motivos polmicos, pois no basta somente que seja includo em classes
normais, mas principalmente que seja atendido nas suas necessidades lingusticas.
41
Esse
Diante de tais reflexes esta pesquisa tem como objetivo evidenciar a importncia da
Para tais reflexes e realizao desta pesquisa, foram utilizadas, como aporte terico,
citaes bibliogrficas de autores como Carlos Skilar, Ronice Quadros, Paula Botelho,
Gladis Perlin, Vygotsky, Marchesi entre outros, pois desenvolvem anlises de grande
importncia para a compreenso do problema apresentado, bem como documentos
legais que defendem meios que favoream a educao dos portadores de deficincia,
em especfico uso da lngua de sinais na educao do sujeito surdo. Do ponto de vista
metodolgico, este trabalho ser desenvolvido por meio de pesquisa bibliogrfica
para ilustrar a fundamentao terica.
Pela extenso desta pesquisa, estudos posteriores podem ser desenvolvidos com
A lngua de sinais ao longo dos anos vem suscitando debates e embates acerca do seu uso, tanto na sociedade
como na escola, embora muitos ainda desconheam que ela constitua uma verdadeira linguagem. Para
Marchesi (in COOL; PALCIOS ; MARCHESI, 1995), a falta de conhecimento acerca desta lngua, a confiana
numa metodologia oral e por ser considerada apenas como mmica, motivaram a cultura hegemnica
ouvinte a estigmatizarem e condenarem o uso desta lngua considerando-a imprpria na educao do surdo
por ser prejudicial aquisio da linguagem oral, bem como a sua integrao na sociedade.
Estes motivos perderam fora com o tempo e o avano nas pesquisas lingusticas acerca dessa lngua
trouxe como consequncia o seu reconhecimento lingustico e atualmente j tem status lingustico, ou
42
| UNIDADE III
seja, j reconhecida como lngua. A lngua de sinais a lngua natural dos surdos, mas para entender
esta lngua com suas caractersticas e peculiaridades faz-se necessrio entender o conceito de lngua e a
sua importncia na comunicao.
Segundo Ferreira (1999), lngua o conjunto das palavras e expresses faladas ou escritas, usadas por um
povo ou uma nao e o conjunto de regras da sua gramtica. Diante desse conceito, analisa-se que a lngua
exerce um papel social, de compartilhamento de forma falada e escrita por pessoas de uma comunidade
lingustica. A maioria dos surdos no fala, como ento eles se comunicam com o mundo que o cercam?
Em resposta a esta pergunta Reily (2004, p.117), defende que quando a voz no pode ser usada, o gesto
uma opo natural para a constituio da linguagem. Portanto, se no podemos falar, temos que buscar
meios adequados que supram as funcionalidades da lngua oral. Relacionando as lnguas orais com as
lnguas de sinais, temos a fala e o sinal.
Segundo Ferreira (1999), a fala a ao ou faculdade de falar, e sinal signo convencionado que serve
para transmitir informao. Verificando o conceito de sinal e pensando na lngua sinalizada, percebe-se
que quando o gesto representa um sinal convencional e possui contexto lingustico com significado,
enquadra-se ento na definio de lngua, servindo, portanto, para exercer comunicao, interao,
substituindo assim, a fala.
cientificamente comprovado que o ser humano possui dois sistemas para a produo e reconhecimento
da linguagem: o sistema sensorial faz uso da anatomia visual, auditiva e vocal, caracterstica das lnguas
orais; e o sistema motor que faz uso da anatomia visual, da anatomia da mo e do brao, caracterizando as
lnguas de sinais. Essa considerada a lngua natural do surdo e imprescindvel no seu desenvolvimento
psicossocial e intelectual.
Na aquisio da linguagem, os surdos utilizam o sistema motor porque apresentam o sistema sensorial
(audio) seriamente prejudicado. Assim, o sinal a lngua do surdo e, no aspecto funcional, igual
fala para os ouvintes, pois possui sintaxe, gramtica e semntica completas que permitem desenvolver a
expresso de emoo e articulao de ideias.
Segundo Quadros (2006), a lngua de sinais uma lngua espacial visual, pois utiliza a viso para captar
as mensagens e os movimentos, principalmente das mos, para transmiti-la. Distinguem-se das lnguas
orais pela utilizao do canal comunicativo, enquanto as lnguas orais utilizam canal oral-auditivo, as
lnguas de sinais utilizam canal gestual-visual.
Essa forma de linguagem rica, completa, coexiste com as lnguas orais, mas independente e possui
estrutura gramatical prpria e complexa, com regras fonolgicas, morfolgicas, semnticas, sintticas e
pragmticas. lgica e serve para atingir todos os objetivos de forma rpida e eficiente na exposio de
necessidades, sentimentos, desejos, servindo plenamente para alimentar os processos mentais.
Marchesi (1995, p. 219) afirma que a lngua de sinais uma linguagem autntica, com uma estrutura
gramatical prpria e com possibilidades de expresso em qualquer nvel de abstrao. Por ser to
completa quanto lngua oral adequada, pode e deve ser utilizada no processo ensino e aprendizagem,
exercendo o desenvolvimento, a comunicao e a educao dos alunos marcados por uma falta, a audio.
43
44
CAPTULO 10
O uso da Libras na incluso profissional e social
Hoje, com o movimento de incluso, cada vez maior a necessidade de se criar um espao, junto s escolas,
para os seus profissionais se atualizarem em Libras ou conhecerem a lngua capaz de aproxim-los e de
auxili-los a compreender os alunos surdos includos e instrumentaliz-los para ensinar. Alm disso,
considerando a nova poltica educacional, esse trabalho deve vir integrado com um atendimento de apoio
famlia, visando garantir o desenvolvimento educacional adequado aos alunos surdos.
Segundo a Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva:
O movimento mundial pela educao inclusiva uma ao poltica, cultural, social e
pedaggica, desencadeada em defesa do direito de todos os alunos de estarem juntos,
aprendendo e participando, sem nenhum tipo de discriminao. A educao inclusiva
constitui um paradigma educacional fundamentado na concepo de direitos humanos,
que conjuga igualdade e diferena como valores indissociveis, e que avana em relao
ideia de equidade formal ao contextualizar as circunstncias histricas da produo
da excluso dentro e fora da escola.
O paradigma da integrao, to defendida durante os ltimos 50 anos, ocorria e ainda ocorre de trs
formas.
Por pessoas com deficincia que conseguiam ou conseguem, por mritos pessoais
e profissionais, utilizar os espaos fsicos e sociais, sem nenhuma modificao
nenhuma em seus programas.
Para inserir pessoas que necessitam de alguma adaptao especfica no espao fsico
escola especial junto comunidade; classe especial numa escola comum; setor
separado dentro de uma empresa comum; horrio exclusivo para pessoas deficientes
num clube comum etc. Esta forma de integrao, mesmo com todos os mritos, no
deixa de ser segregativa.
Essas formas de integrao social no satisfazem os direitos de todas as pessoas com deficincia, pois a
integrao pouco exige da sociedade em termos de modificao de atitudes, de espaos, de objetos e de
prticas sociais. No modelo integrativo, a sociedade, praticamente de braos cruzados, aceita receber
pessoas com deficincia desde que estas sejam capazes de:
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46
Unidade
LIBRAS
IV
CAPTULO 11
Aquisio da lngua de sinais brasileira
Destaca-se aqui a aquisio da primeira lngua da pessoa surda,que muitas vezes acontece tardiamente
para essas pessoas e em alguns casos, que no foram apresentados a essa lngua, e por esse motivo
comprometendo o desenvolvimento global do surdo.
O primeiro destaque a ser feito na condio na qual as pessoas surdas tm para perceber o mundo, que
diferente de pessoas ouvinte, essa forma a visual que provoca reflexes em diversos contextos.
Nas palavras de Strobel (2008), os sujeitos surdos, com a sua ausncia de audio e do som, percebem
o mundo por meio de seus olhos, tudo o que ocorre ao redor dele: os latidos de um cachorro que
demonstrado por meio dos movimentos de sua boca e da expresso corpreo-facial bruta at de uma
bomba estourando, que bvia aos olhos de um sujeito surdo pelas alteraes ocorridas no ambiente,
como os objetos que caem abruptamente e a fumaa que surge.
Falar sobre esse tema como aquisio de lngua de sinais brasileira nos diferentes contextos vem sendo
discutidos por profissionais em diferentes estados e espaos, mesmo que diretamente ou indiretamente
envolvidos com a histria, o trabalho e o desenvolvimento na educao de surdos.
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UNIDADE IV | LIBRAS
Nesse processo educacional, envolve tais discusses que vai alm da ordem lingustica, porque neste
histrico da comunidade surda incluem aspectos sociais e culturais a tal ponto de suas famlias permitirem
ou no permitirem sua utilizao. Essa interferncia acomete tambm a modificao de pessoas que
integram essas comunidades.
A lngua de sinais que considerada a lngua natural dos surdos por se desenvolver naturalmente e por
permitir que qualquer conceito seja expresso por meio dela, e o que a difere das lnguas orais o seu canal de
comunicao que o gestual-visual traz consigo um papel importante no processo educacional, no momento
em que a lngua de sinais passa a ser respeitada como uma lngua prpria dos membros deste grupo social.
Um dos fatores que ainda impede o acesso do surdo lngua de sinais, nos seus primeiros anos de idade,
esta concepo da famlia ouvinte em que nascem crianas surdas de que essa criana s est bem na
sociedade em que vive se for exposta a oralidade, e deixa de oferecer outros recursos como a aquisio da
Libras, que a primeira lngua da criana surda e tem caractersticas de ordem lingustica to satisfatrias
para uma comunicao efetiva quanto oralidade para crianas que no so surdas, porm isso j vem
sendo modificado com a fora que a Libras tem tomado na rea da educao por meio de discusses e leis
impostas, ganho satisfatrio das comunidades surdas.
Sabe-se que muitos surdos nascem em famlias ouvintes e estas muitas vezes no aceitam a surdez e a
lngua de sinais como uma lngua que proporciona ao surdo a oportunidade de se comunicar e viver
integralmente em sociedade.
Este contato criana surda X adultos surdos, por meio de uma lngua em comum, que a lngua de
sinais, que proporcionar o acesso a linguagem e desta forma, estar bem assegurada identidade e
a cultura surda, que transmitida naturalmente criana surda em contato com a comunidade surda
(STROBEL, 2008 pg. 41).
Nesse processo de aquisio da lngua de sinais, interessante que a famlia tambm participe do
aprendizado da criana surda, para que tenha condies de interagir com os filhos, perceber e ajudar em
suas diferentes necessidades e acompanhar o desenvolvimento global da criana.
Da mesma forma em que a criana que no apresenta surdez exposta desde o nascimento a comunicao
oral, a criana surda tambm deve ser exposta a Libras desde os seus primeiros anos de vida, favorecendo
o desenvolvimento integral e em uma comunidade surda.
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CAPTULO 12
Caractersticas da lngua, uso e variaes regionais
Sinais emergentes, sinais caseiros gestos naturais, gestos indicativos, esse so alguns nomes que se prope na
ausncia das Libras, mas de pessoas surdas que procuram entender o mundo por meio de experimentos visuais.
Para que uma pessoa surda possa se beneficiar de um conhecimento global e universal e transmitir
seus desejos de forma que se faa entender, a comunicao por meio das Libras a principal marca da
identidade de um povo surdo. a forma de comunicao que capta as experincias visuais dos sujeitos
surdos, e esta lngua que vai proporcionar esse conhecimento.
O beb surdo no se difere muito do beb ouvinte no que se referem aos primeiros seis meses de vida,
justifica este fato porque as expresses faciais so prximas da realidade de cada um como (choro, risos).
medida que as crianas vo crescendo e se desenvolvendo fica evidente por meio de balbucios no beb
ouvinte e a ausncia da emisso de sons no bebe surdo. Nesse momento, ocorrem defasagens significativas
decorrentes da deficincia auditiva que pode levar ao atraso no desenvolvimento.
O mesmo ocorre com crianas surdas de pais surdos que se beneficiam do processo de aquisio de
linguagem por j participar de um ambiente onde est definida sua forma de comunicao, necessitando
futuramente to somente da segunda lngua que no caso do Brasil o portugus. Fato esse citado por
Strobel (2008), quando se refere a uma pesquisa realizada nos Estados Unidos, na Europa e no Brasil,
comprovando que crianas surdas de pais surdos se saem melhor no desenvolvimento da linguagem que
as outras crianas surdas de pais ouvinte.
Ainda falando de crianas, importante que crianas surdas tenham contato com comunidade surda,
para que se sintam mais seguras, confiantes e com identidade sadia, esse comportamento assegura o
conhecimento de seu cotidiano, bem como o acesso direto a lngua de sinais.
A lngua de sinais como j citado tem suas caractersticas prprias da lngua e expressa por uma
modalidade espacial-visual. Cada pas possui a sua lngua de sinais, bem como aqui no Brasil temos
a Libras mais conhecida como lngua brasileira de sinais. Cada comunidade surda de diferentes pases
possui uma lngua de sinais com variaes, que diferente da lngua falada utilizada na mesma rea.
Nas palavras de Strobel (2008), nesse artefato lingustico do povo surdo, a lngua de sinais tambm pode
passar pelas mudanas histricas com o passar do tempo, um sinal pode sofrer alteraes decorrentes
dos costumes da gerao surda, que o utiliza.
Em toda lngua existem as variaes, os dialetos. Entende-se por dialetos as variaes de pronncia,
vocabulrio e gramticas pertencentes a uma determinada lngua. Os dialetos no ocorrem somente
em regies diferentes, possvel verificar tambm que em numa determinada regio existe as variaes
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UNIDADE IV | LIBRAS
dialetais etrias, sociais. Como por exemplo, encontram-se certas palavras que possuem significados que
necessitam de traduo.
Existem dialetos que evidenciam o nvel social ao qual pertence uma pessoa. Os dialetos mais utilizados e
prestigiados so os das classes mais elevadas e so tomados no mais como dialeto e sim como a prpria
lngua. A discriminao do dialeto das classes populares geralmente baseada no conceito de que essa
classe, por no dominar a norma padro de prestgio e usar seus prprios mtodos para a realizao da
linguagem, deixa de agregar a lngua com esses erros. No entanto, as modificaes que vo acontecendo
na lngua se devem tambm classe mais alta que absorve alguns termos de dialetos de classes mais
baixas, provocando uma mudana lingustica.
Atualmente, os jovens usam um dialeto que se contrasta muito com o usado pelas pessoas mais idosas.
Os jovens absorvem novidades e adotam a linguagem informal, enquanto os idosos tendem a serem
mais conservadores. A ausncia de utilizao do dialeto dos jovens costuma trazer mudanas na lngua.
Esses exemplos comprovam o fato de que nem tudo que novo e diferente ir se efetivar numa lngua,
podendo alguns vocbulos simplesmente ir desaparecendo e outros continuarem existindo dentro de um
determinado dialeto, ou at abranger seu uso por outros, sem necessariamente cobrir todos os dialetos
existentes nessa lngua.
Conforme o ambiente em que o indivduo se encontra, ele usar a linguagem formal ou informal e essa
diferena de tratamento faz parte de uma determinada variao. Sabe-se tambm que o dialeto falado se
difere do dialeto escrito.
Os sotaques regionais nos dialetos so diferentes tambm como ocorre na prpria lngua portuguesa. Os
sotaques, ento, no podem ser confundidos com dialetos, pois o que caracteriza o sotaque apenas a
diferena de pronncia dos falantes.
No caso da Libras, tambm apresenta dialetos regionais, salientando assim, uma vez mais, o seu carter
de lngua natural e essa variao regional representa as variaes de sinais de uma regio para outra, no
mesmo pas.
Existe tambm a questo social que se refere s variaes na configurao das mos e/ou no movimento
no modificando o sentido sinal.
De acordo com o tempo as mudanas histricas mostram que, um sinal pode sofrer alteraes decorrentes
dos costumes da gerao que o utiliza.
Em resumo, e como j citado, a Libras no pode ser estudada nas bases da Lngua Portuguesa, porque
ela tem gramtica diferenciada e independente da lngua oral. A ordem dos sinais na construo de um
enunciado obedece a regras prprias, que refletem a forma do surdo processar e expressar suas ideias,
com base em sua percepo visual-espacial.
52
CAPTULO 13
Aspectos da gramtica: o que diferencia da Lngua
Portuguesa
Como j referido, a Libras tm sua estrutura gramatical organizada a partir de alguns parmetros que
direcionam sua formao nos diferentes nveis lingusticos. Trs so seus parmetros principais ou
maiores: a configurao das mos, o movimento e o ponto de articulao.
A Lngua Portuguesa tem como principal caracterstica a produo de fonemas (oraliza) um de cada vez e
caracterstica a simultaneidade, os parmetros primrios realizados ao mesmo tempo, com expresses faciais.
A Libras surgiu e hoje est como a principal lngua de dilogo entre surdos-surdos, e surdos-ouvintes,
necessrio o aprimoramento e estudo no somente gramatical mas com relao a Libras e seu todo. A
Libras tem uma estrutura, uma gramtica, como as outras lnguas.
Na comparao direta com o portugus, pois sabemos que suas diferenas so observadas por todos,
fcil dar um exemplo do nosso cotidiano. Quando um ouvinte se depara com um texto realizado por
uma pessoa surda se v em uma situao desconfortvel durante a leitura. Esse fato ocorre porque a
pessoa ouvinte no conhece a realidade da pessoa surda e imediatamente faz suposies na viso de
que o escritor surdo tem como lngua nica e/ou materna a lngua portuguesa. Essa justificativa se da
justamente pelo fato da pessoa surda ter a percepo do mundo pelo visual, e o acesso ao portugus que
uma lngua oral ser restrita a ele.
Salles et al (2002) ressalta, o fato das especificidades do canal perceptual levam a dificuldades semelhantes,
de qualquer ponto de vista: seja a aquisio da lngua oral por surdos, seja a aquisio da lngua de sinais
por ouvintes. Enquanto na aquisio da lngua materna no necessrio explicitar certas propriedades
que pemitem dominar o uso da lngua em toda sua complexidade, na aquisio de segunda lngua isso se
torna muitas vezes necessrio, especialmente quando se trata da aquisio de uma lngua que utiliza um
canal perceptual diferente daquele utilizado na lngua materna do aprendiz.
Quadros (2006) prope alguns aspectos fundamentais sobre a aquisio da segunda lngua por alunos
surdos:
53
UNIDADE IV | LIBRAS
54
lIBRAS
| UNIDADE IV
Outra infomao lingustica interessante e importante, o sistema de escrita que est sendo desenvolvido
para escrever a lnga de sinais. Assim como expressa Strobel (2008), este sistema conhecido pelo nome
de Sign Writin -SW e foi um fato histrico e importante para o povo surdo, pois, outrora diziam que a
lngua desse povo era grafada.
O que se sabe na histria ainda nas palavras de Strobel (2008) que o Sign Writing foi iniciado quando
os pesquisadores de lngua de sinais da Dinamarca, deparam-se com os sistemas de escrita de danas de
55
UNIDADE IV | LIBRAS
Valerie Sutton, no ano de 1974, e a partir da evoluram muitas pesquisas em outros pases que chegaram
a algumas escolas de surdos no Brasil.
A Lngua Portuguesa, bem como a Libras, so essenciais para a vida da pessoa surda bem como para a
pessoa ouvinte que convive com pessoas surdas.
A doutora Marianne Stumpf, que surda, junto com outros, teve o primeiro contato no ano de 1996 com
a SW e em 2005 defendeu sua teses com este tema, que hoje considerado no Brasil como Escrita em
Lngua de Sinais ELS.
Hoje existe algumas universidades no Brasil que utilizam como disciplina a ELS em alguns cursos de
licenciatura, por exemplo, licenciatura Letras/Libras.
O importante que as pessoas surdas consigam expor o pensamento. Aos poucos outros desafios da
escritas vo aparecendo a medida que a criana vai amadurecendo, como tudo que iniciamos em nossa
vida, devemos tomar cuidado para que esse momento inicial da escrita no seja frustante e sim ldico e
atraente e que tenha como objetivo a escrita relacionado com o que se pensa.
O professor deve ser criativo ao ponto de adaptar e criar estratgias que suprem a necessidade da pessoa
surda com relao a escrita e nos casos de criana a inspirao deve ser redobrada.
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REFERNCIAS
BARBOZA, H. H; MELLO, A. C. P. T. O surdo, este desconhecido. Rio de Janeiro, Folha Carioca, 1997.
BRASIL, Lei no 10.436, de 24/4/2002.
BRASIL, Decreto no 5.626, de 22/12/2005.
BOTELHO, Paula. Segredos e silncios na educao dos surdos. Belo Horizonte: Autntica, 1998.
CAPOVILLA, Fernando Csar; RAPHAEL, Walkria Duarte. Dicionrio Enciclopdico Ilustrado
Trilngue da Lngua de Sinais Brasileira, Volume I: Sinais de A a L. 3 ed. So Paulo: Editora da
Universidade de So Paulo, 2001.
FELIPE, Tania A. Libras em contexto. 5 ed. Rio de Janeiro: Libras Editora Grfica, 2005.
FERNANDES, E. Linguagem e Surdez. ARTMED, 2003
MEC/SEESP/FNDE. Vol I e II. Kit: livro e fitas de vdeo.
QUADROS, Ronice Muller de. Educao de surdos: a aquisio da linguagem. Porto Alegre. ARTMED
EDITORA, 1997. LUNARDI, Mrcia Lise. Cartografando os Estudos Surdos: currculo e relao de poder.
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SACKS, Oliver. Vendo vozes. Uma jornada pelo mundo dos surdos. Rio de Janeiro: Imago, 1990.
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SKLIAR, Carlos B. A Surdez: um olhar sobre as diferenas. Editora Mediao. Porto Alegre, 1998.
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SKLIAR, Carlos. Surdez: um olhar sobre as diferenas. Porto Alegre: Mediao, 1997.
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CEFET/SC - NEPES
http://hendrix.sj.cefetsc.edu.br/%7Enepes/
FENEIS
http://www.feneis.org.br/page/index.asp
GES
www.ges.ced.ufsc.br
DICIONRIO DE LIBRAS
www.dicionarioLibras.com.br
59
Anexo
Lei no 10.436, de 4/4/2002 e o Decreto no 5.626,
de 22/12/2005
60
| Anexo
CAPTULO III
DA FORMAO DO PROFESSOR DE LIBRAS E DO INSTRUTOR DE LIBRAS
Art. 4o A formao de docentes para o ensino de Libras nas sries finais do ensino fundamental, no ensino
mdio e na educao superior deve ser realizada em nvel superior, em curso de graduao de licenciatura
plena em Letras: Libras ou em Letras: Libras/Lngua Portuguesa como segunda lngua.
Pargrafo nico. As pessoas surdas tero prioridade nos cursos de formao previstos no caput.
Art. 5o A formao de docentes para o ensino de Libras na educao infantil e nos anos iniciais do ensino
fundamental deve ser realizada em curso de Pedagogia ou curso normal superior, em que Libras e Lngua
Portuguesa escrita tenham constitudo lnguas de instruo, viabilizando a formao bilngue.
1o Admite-se como formao mnima de docentes para o ensino de Libras na educao infantil e nos
anos iniciais do ensino fundamental, a formao ofertada em nvel mdio na modalidade normal, que
viabilizar a formao bilngue, referida no caput.
2o As pessoas surdas tero prioridade nos cursos de formao previstos no caput.
Art. 6o A formao de instrutor de Libras, em nvel mdio, deve ser realizada por meio de:
I cursos de educao profissional;
II cursos de formao continuada promovidos por instituies de ensino superior; e
III cursos de formao continuada promovidos por instituies credenciadas por secretarias de
educao.
1o A formao do instrutor de Libras pode ser realizada tambm por organizaes da sociedade civil
representativa da comunidade surda, desde que o certificado seja convalidado por pelo menos uma das
instituies referidas nos incisos II e III.
2o As pessoas surdas tero prioridade nos cursos de formao previstos no caput.
Art. 7o Nos prximos dez anos, a partir da publicao deste Decreto, caso no haja docente com ttulo de
ps-graduao ou de graduao em Libras para o ensino dessa disciplina em cursos de educao superior,
ela poder ser ministrada por profissionais que apresentem pelo menos um dos seguintes perfis:
I professor de Libras, usurio dessa lngua com curso de ps-graduao ou com formao superior e
certificado de proficincia em Libras, obtido por meio de exame promovido pelo Ministrio da Educao;
II instrutor de Libras, usurio dessa lngua com formao de nvel mdio e com certificado obtido por
meio de exame de proficincia em Libras, promovido pelo Ministrio da Educao;
III professor ouvinte bilngue: Libras - Lngua Portuguesa, com ps-graduao ou formao superior
e com certificado obtido por meio de exame de proficincia em Libras, promovido pelo Ministrio da
Educao.
61
Anexo |
1o Nos casos previstos nos incisos I e II, as pessoas surdas tero prioridade para ministrar a disciplina
de Libras.
2o A partir de um ano da publicao deste Decreto, os sistemas e as instituies de ensino da educao
bsica e as de educao superior devem incluir o professor de Libras em seu quadro do magistrio.
Art. 8o O exame de proficincia em Libras, referido no art. 7o, deve avaliar a fluncia no uso, o conhecimento
e a competncia para o ensino dessa lngua.
1o O exame de proficincia em Libras deve ser promovido, anualmente, pelo Ministrio da Educao e
instituies de educao superior por ele credenciadas para essa finalidade.
2o certificao de proficincia em Libras habilitar o instrutor ou o professor para a funo docente.
3o O exame de proficincia em Libras deve ser realizado por banca examinadora de amplo conhecimento
em Libras, constituda por docentes surdos e linguistas de instituies de educao superior.
Art. 9o A partir da publicao deste Decreto, as instituies de ensino mdio que oferecem cursos de
formao para o magistrio na modalidade normal e as instituies de educao superior que oferecem
cursos de Fonoaudiologia ou de formao de professores devem incluir Libras como disciplina curricular,
nos seguintes prazos e percentuais mnimos:
I at trs anos, em vinte por cento dos cursos da instituio;
II at cinco anos, em sessenta por cento dos cursos da instituio;
III at sete anos, em oitenta por cento dos cursos da instituio; e
IV dez anos, em cem por cento dos cursos da instituio.
Pargrafo nico. O processo de incluso da Libras como disciplina curricular deve iniciar-se nos cursos de
Educao Especial, Fonoaudiologia, Pedagogia e Letras, ampliando-se progressivamente para as demais
licenciaturas.
Art. 10. As instituies de educao superior devem incluir a Libras como objeto de ensino, pesquisa e
extenso nos cursos de formao de professores para a educao bsica, nos cursos de Fonoaudiologia e
nos cursos de Traduo e Interpretao de Libras Lngua Portuguesa.
Art. 11. O Ministrio da Educao promover, a partir da publicao deste Decreto, programas especficos
para a criao de cursos de graduao:
I para formao de professores surdos e ouvintes, para a educao infantil e anos iniciais do ensino
fundamental, que viabilize a educao bilngue: Libras Lngua Portuguesa como segunda lngua;
II de licenciatura em Letras: Libras ou em Letras: Libras/Lngua Portuguesa, como segunda lngua para
surdos;
III de formao em Traduo e Interpretao de Libras Lngua Portuguesa.
62
| Anexo
Art. 12. As instituies de educao superior, principalmente as que ofertam cursos de Educao Especial,
Pedagogia e Letras, devem viabilizar cursos de ps-graduao para a formao de professores para o
ensino de Libras e sua interpretao, a partir de um ano da publicao deste Decreto.
Art. 13. O ensino da modalidade escrita da Lngua Portuguesa, como segunda lngua para pessoas surdas,
deve ser includo como disciplina curricular nos cursos de formao de professores para a educao
infantil e para os anos iniciais do ensino fundamental, de nvel mdio e superior, bem como nos cursos
de licenciatura em Letras com habilitao em Lngua Portuguesa.
Pargrafo nico. O tema sobre a modalidade escrita da lngua portuguesa para surdos deve ser includo
como contedo nos cursos de Fonoaudiologia.
CAPTULO IV
DO USO E DA DIFUSO DA LIBRAS E DA LNGUA PORTUGUESA PARA O
ACESSO DAS PESSOAS SURDAS EDUCAO
Art. 14. As instituies federais de ensino devem garantir, obrigatoriamente, s pessoas surdas acesso
comunicao, informao e educao nos processos seletivos, nas atividades e nos contedos
curriculares desenvolvidos em todos os nveis, etapas e modalidades de educao, desde a educao
infantil at superior.
1o Para garantir o atendimento educacional especializado e o acesso previsto no caput, as instituies
federais de ensino devem:
I promover cursos de formao de professores para:
a) o ensino e uso da Libras;
b) a traduo e interpretao de Libras Lngua Portuguesa; e
c) o ensino da Lngua Portuguesa, como segunda lngua para pessoas surdas;
II ofertar, obrigatoriamente, desde a educao infantil, o ensino da Libras e tambm da Lngua
Portuguesa, como segunda lngua para alunos surdos;
III prover as escolas com:
a) professor de Libras ou instrutor de Libras;
b) tradutor e intrprete de Libras - Lngua Portuguesa;
c) professor para o ensino de Lngua Portuguesa como segunda lngua para pessoas surdas; e
d) professor regente de classe com conhecimento acerca da singularidade lingustica manifestada pelos
alunos surdos;
IV garantir o atendimento s necessidades educacionais especiais de alunos surdos, desde a educao
infantil, nas salas de aula e, tambm, em salas de recursos, em turno contrrio ao da escolarizao;
63
Anexo |
V apoiar, na comunidade escolar, o uso e a difuso de Libras entre professores, alunos, funcionrios,
direo da escola e familiares, inclusive por meio da oferta de cursos;
VI adotar mecanismos de avaliao coerentes com aprendizado de segunda lngua, na correo das
provas escritas, valorizando o aspecto semntico e reconhecendo a singularidade lingustica manifestada
no aspecto formal da Lngua Portuguesa;
VII desenvolver e adotar mecanismos alternativos para a avaliao de conhecimentos expressos em
Libras, desde que devidamente registrados em vdeo ou em outros meios eletrnicos e tecnolgicos;
VIII disponibilizar equipamentos, acesso s novas tecnologias de informao e comunicao, bem
como recursos didticos para apoiar a educao de alunos surdos ou com deficincia auditiva.
2o O professor da educao bsica, bilngue, aprovado em exame de proficincia em traduo e
interpretao de Libras Lngua Portuguesa, pode exercer a funo de tradutor e intrprete de Libras
Lngua Portuguesa, cuja funo distinta da funo de professor docente.
3o As instituies privadas e as pblicas dos sistemas de ensino federal, estadual, municipal e do Distrito
Federal buscaro implementar as medidas referidas neste artigo como meio de assegurar atendimento
educacional especializado aos alunos surdos ou com deficincia auditiva.
Art. 15. Para complementar o currculo da base nacional comum, o ensino de Libras e o ensino da
modalidade escrita da Lngua Portuguesa, como segunda lngua para alunos surdos, devem ser ministrados
em uma perspectiva dialgica, funcional e instrumental, como:
I atividades ou complementao curricular especfica na educao infantil e anos iniciais do ensino
fundamental; e
II reas de conhecimento, como disciplinas curriculares, nos anos finais do ensino fundamental, no
ensino mdio e na educao superior.
Art. 16. A modalidade oral da Lngua Portuguesa, na educao bsica, deve ser ofertada aos alunos surdos
ou com deficincia auditiva, preferencialmente em turno distinto ao da escolarizao, por meio de aes
integradas entre as reas da sade e da educao, resguardado o direito de opo da famlia ou do prprio
aluno por essa modalidade.
Pargrafo nico. A definio de espao para o desenvolvimento da modalidade oral da Lngua Portuguesa
e a definio dos profissionais de Fonoaudiologia para atuao com alunos da educao bsica so de
competncia dos rgos que possuam estas atribuies nas unidades federadas.
CAPTULO V
DA FORMAO DO TRADUTOR E INTRPRETE DE LIBRAS LNGUA PORTUGUESA
Art. 17. A formao do tradutor e intrprete de Libras - Lngua Portuguesa deve efetivar-se por meio de
curso superior de Traduo e Interpretao, com habilitao em Libras - Lngua Portuguesa.
64
| Anexo
Art. 18. Nos prximos dez anos, a partir da publicao deste Decreto, a formao de tradutor e intrprete
de Libras Lngua Portuguesa, em nvel mdio, deve ser realizada por meio de:
I cursos de educao profissional;
II cursos de extenso universitria; e
III cursos de formao continuada promovidos por instituies de ensino superior e instituies
credenciadas por secretarias de educao.
Pargrafo nico. A formao de tradutor e intrprete de Libras pode ser realizada por organizaes da
sociedade civil representativas da comunidade surda, desde que o certificado seja convalidado por uma
das instituies referidas no inciso III.
Art. 19. Nos prximos dez anos, a partir da publicao deste Decreto, caso no haja pessoas com a titulao
exigida para o exerccio da traduo e interpretao de Libras Lngua Portuguesa, as instituies federais
de ensino devem incluir, em seus quadros, profissionais com o seguinte perfil:
I profissional ouvinte, de nvel superior, com competncia e fluncia em Libras para realizar a
interpretao das duas lnguas, de maneira simultnea e consecutiva, e com aprovao em exame de
proficincia, promovido pelo Ministrio da Educao, para atuao em instituies de ensino mdio e de
educao superior;
II profissional ouvinte, de nvel mdio, com competncia e fluncia em Libras para realizar a interpretao
das duas lnguas, de maneira simultnea e consecutiva, e com aprovao em exame de proficincia,
promovido pelo Ministrio da Educao, para atuao no ensino fundamental;
III profissional surdo, com competncia para realizar a interpretao de lnguas de sinais de outros
pases para a Libras, para atuao em cursos e eventos.
Pargrafo nico. As instituies privadas e as pblicas dos sistemas de ensino federal, estadual, municipal
e do Distrito Federal buscaro implementar as medidas referidas neste artigo como meio de assegurar aos
alunos surdos ou com deficincia auditiva o acesso comunicao, informao e educao.
Art. 20. Nos prximos dez anos, a partir da publicao deste Decreto, o Ministrio da Educao ou
instituies de ensino superior por ele credenciadas para essa finalidade promovero, anualmente, exame
nacional de proficincia em traduo e interpretao de Libras - Lngua Portuguesa.
Pargrafo nico. O exame de proficincia em traduo e interpretao de Libras Lngua Portuguesa deve
ser realizado por banca examinadora de amplo conhecimento dessa funo, constituda por docentes
surdos, linguistas e tradutores e intrpretes de Libras de instituies de educao superior.
Art. 21. A partir de um ano da publicao deste Decreto, as instituies federais de ensino da educao
bsica e da educao superior devem incluir, em seus quadros, em todos os nveis, etapas e modalidades, o
tradutor e intrprete de Libras Lngua Portuguesa, para viabilizar o acesso comunicao, informao
e educao de alunos surdos.
1o O profissional a que se refere o caput atuar:
65
Anexo |
I nos processos seletivos para cursos na instituio de ensino;
II nas salas de aula para viabilizar o acesso dos alunos aos conhecimentos e contedos curriculares, em
todas as atividades didtico-pedaggicas; e
III no apoio acessibilidade aos servios e s atividades-fim da instituio de ensino.
2o As instituies privadas e as pblicas dos sistemas de ensino federal, estadual, municipal e do Distrito
Federal buscaro implementar as medidas referidas neste artigo como meio de assegurar aos alunos
surdos ou com deficincia auditiva o acesso comunicao, informao e educao.
CAPTULO VI
DA GARANTIA DO DIREITO EDUCAO DAS PESSOAS SURDAS OU
COM DEFICINCIA AUDITIVA
Art. 22. As instituies federais de ensino responsveis pela educao bsica devem garantir a incluso de
alunos surdos ou com deficincia auditiva, por meio da organizao de:
I escolas e classes de educao bilngue, abertas a alunos surdos e ouvintes, com professores bilngues,
na educao infantil e nos anos iniciais do ensino fundamental;
II escolas bilngues ou escolas comuns da rede regular de ensino, abertas a alunos surdos e ouvintes,
para os anos finais do ensino fundamental, ensino mdio ou educao profissional, com docentes das
diferentes reas do conhecimento, cientes da singularidade lingustica dos alunos surdos, bem como com
a presena de tradutores e intrpretes de Libras Lngua Portuguesa.
1o So denominadas escolas ou classes de educao bilngue aquelas em que a Libras e a modalidade
escrita da Lngua Portuguesa sejam lnguas de instruo utilizadas no desenvolvimento de todo o processo
educativo.
2o Os alunos tm o direito escolarizao em um turno diferenciado ao do atendimento educacional
especializado para o desenvolvimento de complementao curricular, com utilizao de equipamentos e
tecnologias de informao.
3o As mudanas decorrentes da implementao dos incisos I e II implicam a formalizao, pelos pais e
pelos prprios alunos, de sua opo ou preferncia pela educao sem o uso de Libras.
4o O disposto no 2o deste artigo deve ser garantido tambm para os alunos no usurios da Libras.
Art. 23. As instituies federais de ensino, de educao bsica e superior, devem proporcionar aos alunos
surdos os servios de tradutor e intrprete de Libras - Lngua Portuguesa em sala de aula e em outros
espaos educacionais, bem como equipamentos e tecnologias que viabilizem o acesso comunicao,
informao e educao.
1o Deve ser proporcionado aos professores acesso literatura e informaes sobre a especificidade
lingustica do aluno surdo.
66
| Anexo
2o As instituies privadas e as pblicas dos sistemas de ensino federal, estadual, municipal e do Distrito
Federal buscaro implementar as medidas referidas neste artigo como meio de assegurar aos alunos
surdos ou com deficincia auditiva o acesso comunicao, informao e educao.
Art. 24. A programao visual dos cursos de nvel mdio e superior, preferencialmente os de formao
de professores, na modalidade de educao a distncia, deve dispor de sistemas de acesso informao
como janela com tradutor e intrprete de Libras Lngua Portuguesa e subtitulao por meio do sistema
de legenda oculta, de modo a reproduzir as mensagens veiculadas s pessoas surdas, conforme prev o
Decreto no 5.296, de 2 de dezembro de 2004.
CAPTULO VII
DA GARANTIA DO DIREITO SADE DAS PESSOAS SURDAS OU COM
DEFICINCIA AUDITIVA
Art. 25. A partir de um ano da publicao deste Decreto, o Sistema nico de Sade SUS e as empresas
que detm concesso ou permisso de servios pblicos de assistncia sade, na perspectiva da incluso
plena das pessoas surdas ou com deficincia auditiva em todas as esferas da vida social, devem garantir,
prioritariamente aos alunos matriculados nas redes de ensino da educao bsica, a ateno integral sua
sade, nos diversos nveis de complexidade e especialidades mdicas, efetivando:
I aes de preveno e desenvolvimento de programas de sade auditiva;
II tratamento clnico e atendimento especializado, respeitando as especificidades de cada caso;
III realizao de diagnstico, atendimento precoce e do encaminhamento para a rea de educao;
IV seleo, adaptao e fornecimento de prtese auditiva ou aparelho de amplificao sonora, quando
indicado;
V acompanhamento mdico e fonoaudiolgico e terapia fonoaudiolgica;
VI atendimento em reabilitao por equipe multiprofissional;
VII atendimento fonoaudiolgico s crianas, adolescentes e jovens matriculados na educao bsica,
por meio de aes integradas com a rea da educao, de acordo com as necessidades teraputicas do
aluno;
VIII orientaes famlia sobre as implicaes da surdez e sobre a importncia para a criana com
perda auditiva ter, desde seu nascimento, acesso Libras e Lngua Portuguesa;
IX atendimento s pessoas surdas ou com deficincia auditiva na rede de servios do SUS e das
empresas que detm concesso ou permisso de servios pblicos de assistncia sade, por profissionais
capacitados para o uso de Libras ou para sua traduo e interpretao; e
X apoio capacitao e formao de profissionais da rede de servios do SUS para o uso de Libras e sua
traduo e interpretao.
67
Anexo |
1o O disposto neste artigo deve ser garantido tambm para os alunos surdos ou com deficincia auditiva
no usurios da Libras.
2o O Poder Pblico, os rgos da administrao pblica estadual, municipal, do Distrito Federal e as
empresas privadas que detm autorizao, concesso ou permisso de servios pblicos de assistncia
sade buscaro implementar as medidas referidas no art. 3o da Lei no 10.436, de 2002, como meio
de assegurar, prioritariamente, aos alunos surdos ou com deficincia auditiva matriculados nas redes
de ensino da educao bsica, a ateno integral sua sade, nos diversos nveis de complexidade e
especialidades mdicas.
CAPTULO VIII
DO PAPEL DO PODER PBLICO E DAS EMPRESAS QUE DETM CONCESSO OU PERMISSO
DE SERVIOS PBLICOS, NO APOIO AO USO E DIFUSO DA LIBRAS
Art. 26. A partir de um ano da publicao deste Decreto, o Poder Pblico, as empresas concessionrias de
servios pblicos e os rgos da administrao pblica federal, direta e indireta devem garantir s pessoas
surdas o tratamento diferenciado, por meio do uso e difuso de Libras e da traduo e interpretao de
Libras Lngua Portuguesa, realizados por servidores e empregados capacitados para essa funo, bem
como o acesso s tecnologias de informao, conforme prev o Decreto no 5.296, de 2004.
1o As instituies de que trata o caput devem dispor de, pelo menos, cinco por cento de servidores,
funcionrios e empregados capacitados para o uso e interpretao da Libras.
2o O Poder Pblico, os rgos da administrao pblica estadual, municipal e do Distrito Federal, e
as empresas privadas que detm concesso ou permisso de servios pblicos buscaro implementar as
medidas referidas neste artigo como meio de assegurar s pessoas surdas ou com deficincia auditiva o
tratamento diferenciado, previsto no caput.
Art. 27. No mbito da administrao pblica federal, direta e indireta, bem como das empresas que detm
concesso e permisso de servios pblicos federais, os servios prestados por servidores e empregados
capacitados para utilizar a Libras e realizar a traduo e interpretao de Libras - Lngua Portuguesa esto
sujeitos a padres de controle de atendimento e a avaliao da satisfao do usurio dos servios pblicos,
sob a coordenao da Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, em
conformidade com o Decreto no 3.507, de 13 de junho de 2000.
Pargrafo nico. Caber administrao pblica no mbito estadual, municipal e do Distrito Federal
disciplinar, em regulamento prprio, os padres de controle do atendimento e avaliao da satisfao do
usurio dos servios pblicos, referido no caput.
CAPTULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 28. Os rgos da administrao pblica federal, direta e indireta, devem incluir em seus oramentos
anuais e plurianuais dotaes destinadas a viabilizar aes previstas neste Decreto, prioritariamente as
relativas formao, capacitao e qualificao de professores, servidores e empregados para o uso e
68
| Anexo
difuso da Libras e realizao da traduo e interpretao de Libras Lngua Portuguesa, a partir de um
ano da publicao deste Decreto.
Art. 29. O Distrito Federal, os Estados e os Municpios, no mbito de suas competncias, definiro os
instrumentos para a efetiva implantao e o controle do uso e difuso de Libras e de sua traduo e
interpretao, referidos nos dispositivos deste Decreto.
Art. 30. Os rgos da administrao pblica estadual, municipal e do Distrito Federal, direta e indireta,
viabilizaro as aes previstas neste Decreto com dotaes especficas em seus oramentos anuais e
plurianuais, prioritariamente as relativas formao, capacitao e qualificao de professores, servidores
e empregados para o uso e difuso da Libras e realizao da traduo e interpretao de Libras Lngua
Portuguesa, a partir de um ano da publicao deste Decreto.
Art. 31. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 22 de dezembro de 2005; 184o da Independncia e 117o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Fernando Haddad
69