1

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

BJT: La fe publica
FE PUBLICA: Sinonimo de veracidad, autenticidad y seguridad jurdica, lo cual significa que el Edo a travs de ciertos simbolos o emblemas la
otorga entonces el Edo.
DE LA FALSIFICACIN DE MONEDA
FALSIFICAC
IN
DE
MONEDA
NACIONAL
O
EXTRANJER
A

El que falsifique moneda nacional o

extranjera

TRFICO
DE
MONEDA
FALSIFICAD
A

El que introduzca al pas o saque de

l, adquiera, comercialice, reciba o
haga circular moneda nacional o
extranjera falsa

TRFICO,
ELABORACI
N
Y
TENENCIA
DE
ELEMENTO
S
DESTINAD
OS A LA
FALSIFICAC
IN
DE
MONEDA

El que adquiera, elabore, suministre,

tenga en su poder, introduzca al pas
o saque de l, elementos destinados
a la falsificacin de moneda nacional
o extranjera.

EMISIONES
ILEGALES

El servidor pblico o la persona

facultada para emitir moneda que
ordene, realice o permita emisin en
cantidad mayor de la autorizada,
haga o deje circular el excedente

S.A.= Indeterminado
CONDUCTA= Falsificar: adulterar, modificar, agregar o segregar, cambiar contenido o
forma.
Clave idoneidad
OBJETO MATERIAL (sobre el cual recae accin)= es real y es la moneda nacional o
extranjera
Moneda nal o extranjera: es el medio que pago que utiliza el Edo Colombiano o cualquier
otro Edo para avalar las transacciones ciales de intercambio que pueden ser en papel
moneda o en moneda metalica.
S.A= Indeterminado
Es un tipo penal eminente doloso
Es un tipo penal compuesto alternativo porque tiene varios verbos rectores
VERBOS RECTORES:
Introducir al pas
Sacar del pas
Adquirir
Moneda falsificada
Comercializar
Recibir
Hacer circular
Es un tipo penal compuesto alternativo porque tiene varios verbos rectores
VERBOS RECTORES:
Adquirir
Elaborar
Suministrar
elementos destinados a la falsificacin de moneda nacional o
extranjera
Tener en su poder
Introducir al pas
Sacar del pas
Se protege es que el Sa no pueda tener, comercializar o adquirir elementos materiales
(papel, imprenta, tintas) para la produccin de la moneda nacional o extranjera,
elementos que deben ser idneos tendientes a cometer falsificacin y trafico de moneda
falsa.
S.A: doble cualificacin
- servidor Pblico
- la persona facultada para realizar la emisin
Elemento normativo de orden jurdico que expresa que debe haber autorizacin para la
emisin la cual expresa la cantidad a emitir, existe este tipo penal cuando el S.A

CIRCULACI
N ILEGAL
DE
MONEDAS
VALORES
EQUIPARAD
OS
A
MONEDA

El que ponga en circulacin moneda

nacional o extranjera que no se haya
autorizado o que haya sido excluida
de la misma por la autoridad
competente.

sobrepasa la cantidad autorizada para emitir.

Lo que se busca es tener un control sobre las emisiones del objeto material es decir la
moneda.
S.A: Indeterminado.
CONDUCTA: Poner en circulacin moneda legal de manera ilegal, es decir sin existir
autorizacin previa para su circulacin o cuando se ha ordena sacar de circulacin dicha
moneda.
AGRAVANTE: Cuando la conducta es realizada por un servidor pblico en ejercicio de sus
funciones o con ocasin del cargo.
S.A: Indeterminado.
Valores equiparados a moneda:
son ciertos ttulos valores emitidos por el edo,
representativos de un valor econmico como las letras, pagars y cdulas (crediticias),
que tienen el mismo valor del papel moneda y no el de un doc publico.
Puede darse a travs de la falsificacin, circulacin o trfico.

Para los efectos de los artculos

anteriores, se equiparan a moneda
los ttulos de deuda pblica, los
bonos, pagars, cdulas, cupones,
acciones o valores emitidos por el
Estado
o
por
instituciones
o
entidades en que ste tenga parte.
DE LA FALSIFICACIN DE SELLOS, EFECTOS OFICIALES Y MARCAS

SELLOS: instrumentos utilizados por el Edo para convalidar los documentos o efectos oficiales de su autoria.
EFECTOS OFICIALES: Estampillas, guias, tornaguas, elementos que representan el pago de impuestos o la autorizacin para cumplir
determinadas acciones.
FALSIFICACIN El que falsifique sello oficial o use S.A: Indeterminado.
O
USO fraudulentamente el legtimo, en los casos Es un tipo penal compuesto alternativo porque tiene varios verbos rectores
FRAUDULENTO que legalmente se requieran.
VERBOS RECTORES:
DE
SELLO
Falsificar
sello oficial
OFICIAL
Usar
FALSIFICACIN El que falsifique estampilla oficial
S.A: Indeterminado.
DE
EFECTO
El efecto oficial timbrado puede ser nal (Importaciones), dptales (consumo),
OFICIAL
mpales (renta)
TIMBRADO
CIRCULACIN
El que sin haber concurrido a la falsificacin
Y
USO
DE use o haga circular sello oficial o estampilla
EFECTO
oficial
OFICIAL
O
SELLO
FALSIFICADO
EMISIN
El servidor pblico o la persona facultada S.A: doble cualificacin
ILEGAL
DE para emitir efectos oficiales que ordene, - Servidor Pblico
EFECTOS
realice o permita emisin en cantidad - Persona facultada para emitir efectos oficiales
OFICIALES
mayor a la autorizada, haga o deje circular VERBOS RECTORES:
el excedente
Ordenar
Realizar
Emisin en cantidad mayor a la autorizada de
efectos oficiales
Permitir

SUPRESIN DE
SIGNO
DE
ANULACIN DE
EFECTO
OFICIAL
USO
Y
CIRCULACIN
DE
EFECTO
OFICIAL
ANULADO
FALSEDAD
MARCARIA

Hacer circular el excedente.

El que suprima leyenda, sello o signo de

anulacin de estampilla oficial

El que use o ponga en circulacin efecto

oficial a que se refiere el artculo anterior

El que falsifique marca, contrasea, signo,

firma o rbrica usados oficialmente para
contrastar, identificar o certificar peso,
medida,
calidad,
cantidad,
valor
o
contenido, o los aplique a objeto distinto de
aquel a que estaba destinado

S.A: Indeterminado.
CONDUCTA: Falsificar
OBJETO MATERIAL: Marca, rubrica, sea o cualquier medio utilizado por el edo
para certificar peso, cantidad, calidad o medida o para identificar.
Se pretende que el edo tenga un control sobre ciertos elementos, los cuales
estn llamados a controlar o a regular, evita la falsificacin y uso en otros
elementos a los cuales no estn destinados.
Es un tipo penal abierto
Es un tipo penal que por lo gral concurre con otros tipos penales
Ejm. Placa de automotores.

DE LA FALSEDAD EN DOCUMENTOS
DOCUMENTO. Para los efectos de la ley penal, es toda expresin de persona conocida o conocible recogida por escrito o por cualquier medio
mecnico o tcnicamente impreso, soporte material que exprese o incorpore datos o hechos, que tengan capacidad probatoria.
DOCUMENTOS PBLICOS: emitidos por el Edo a travs de funcionario. Se refieren a hechos o circunstancias de carcter oficial, amparados por
la presuncin de legalidad, autenticidad y veracidad por el simple hecho de provenir de un servidor pblico.
DOCUMENTOS PRIVADOS: Emitidos por un particular. Tiene cap probatoria y acredita hechos o relaciones con relevancia jurdica.
IDONEIDAD PROBATORIA DE LOS DOC: Cap del doc para demostrar situaciones jurdicas con independencia de su valoracin probatoria.
FALSEDAD
IDEOLGICA
EN
DOCUMENTO
PBLICO

El servidor pblico que en

ejercicio de sus funciones, al
extender documento pblico
que pueda servir de prueba,
consigne una falsedad o calle
total o parcialmente la verdad

FALSEDAD
MATERIAL
EN
DOCUMENTO

El que falsifique documento

pblico que pueda servir de
prueba

S.A: cualificado: servidor pblico

VERBO RECTOR: extender (producir o firmar)
PROTEGE:
la presuncin de legalidad y autenticidad
el reconocimiento de su publicidad al no existir reserva sobre el doc.
En este tipo penal se hacen declaraciones falsas en doc formal/ verdadero.
AGRAVANTE:
Uso del doc
Si el documento recae sobre medios motorizados
Coparticipe que lo use
S.A.: indeterminado
Falsificar: adulteracin, contrahechura, segregar, adicionar, cambiar contenido.
Documento falso y contenido falso

4
PBLICO

OBTENCIN DE
DOCUMENTO
PBLICO
FALSO

FALSEDAD EN
DOCUMENTO
PRIVADO

El que para obtener documento

pblico que pueda servir de
prueba, induzca en error a un
servidor pblico, en ejercicio
de sus funciones, hacindole
consignar una manifestacin
falsa
o
callar
total
o
parcialmente la verdad.
El que falsifique documento
privado que pueda servir de
prueba, incurrir, si lo usa

USO
DE
DOCUMENTO
PUBLICO
FALSO
DESTRUCCIN,
SUPRESIN U
OCULTAMIENTO
DE
DOCUMENTO
PBLICO

El que sin haber concurrido a la

falsificacin hiciere uso de
documento pblico falso que
pueda servir de prueba
El que destruya, suprima u
oculte total o parcialmente
documento pblico que pueda
servir de prueba

DESTRUCCIN,
SUPRESIN Y
OCULTAMIENTO
DE
DOCUMENTO
PRIVADO
FALSEDAD
PARA OBTENER
PRUEBA
DE
HECHO
VERDADERO

El que destruya, suprima u

oculte, total o parcialmente un
documento privado que pueda
servir de prueba.
El que realice una de las
conductas descritas en este
captulo, con el fin de obtener
para s o para otro medio de
prueba de hecho verdadero.

Es un tipo penal abierto, puede efectuarse por varios medios.

AGRAVANTE:
Si la conducta fuere realizada por un servidor pblico en ejercicio de sus funciones
Si el documento recae sobre medios motorizados
Coparticipe que lo use
S.A.: indeterminado
CONDUCTA: S.A induce en error a un servidor pblico en ejercicio de sus funciones
hacindolo consignar una manifestacin falsa o a que callae total o parcial / la verdad
con la finalidad de obtener un doc publico que pueda servir de prueba.
El servidor publico no sabe que esta diciendo mentiras.
AGRAVANTE:
Si el documento recae sobre medios motorizados
Coparticipe que lo use
S.A.: indeterminado
CONDUCTA: Falsificar doc privado que pueda servir de prueba pero se requiere que lo use,
pues si no hay uso la conducta es atpica.
VERBOS RECTORES: Falsificar y usar.
AGRAVANTE: Coparticipe que lo use
S.A.: indeterminado
Caracteristica: El SA no concurri en la falsificacin y hace uso de un doc pub falso que
puede servir de prueba.
AGRAVANTE: Si el documento recae sobre medios motorizados
SA: indeterminado
VERBOS RECTORES:
Destruir
Suprimir
Ocultar total o parcialmente
AGRAVANTE:
Si la conducta fuere realizada por un servidor pblico en ejercicio de sus funciones
Si se tratare de documento constitutivo de pieza procesal de carcter judicial
SA: indeterminado
VERBOS RECTORES:
Destruir
Suprimir
Ocultar total o parcialmente
S.A.: indeterminado
CONDUCTA: falsificar un doc con el fin de obtener para si o para otro medio de prueba de
un hecho verdadero.
No se sanciona la falsedad, toda vez que el propsito del SA es la OBTENCION DE PRUEBA
DE HECHO VERDADERO.
Es indispensable la existencia del hecho verdadero.
Ejm. Cedula

5
FALSEDAD
PERSONAL

El que con el fin de obtener un

provecho para s o para otro, o
causar
dao,
sustituya
o
suplante a una persona o se
atribuya nombre, edad, estado
civil, o calidad que pueda tener
efectos jurdicos, incurrir en
multa, siempre que la conducta
no constituya otro delito.

S.A.: indeterminado
CONDUCTA: sustituir o suplantar a una persona, atribuyndose nombre, edad, edo civil, o
calidad que pueda tener efectos jurdicos, con el fin de lograr un provecho para s o para
otro.
Componente subjetivo: causa dao u obtener provecho.
Es un tipo penal subsidiario, siempre y cuando la conducta no constituya otro delito.
Este tipo penal se distingue del contemplado en el art. 238 (Supresion, alteracin o
suposicin del edo civil), pues la alteracin del edo civil en el 238 es tendiente a proteger
el BJ de la Flia, mientras este protege la fe publica.

DELITOS CONTRA EL RGIMEN CONSTITUCIONAL Y LEGAL

BJT: Uno de los elementos constitutivos del Edo imperio de la ley, hace ref al ordenamiento jurdico desde el ms alto nivel, ya que por
mandato constitucional este debe ser respetado y as mismo a las autoridades legtimamente constituidas.
Se protege:
1- El orden institucional del la repblica estabilidad del edo social de Dcho como sistm jurdico poltico de la Nacin
2- El Regimen Constitucional que consagra los ppios esenciales de un sistm de org estatal al cual esta subordinado el restante
ordenamiento jurdico, es decir, se pretende proteger la estabilidad y vigencia del conjunto normativo (andamiaje jurdico).
Los delitos contra el rgimen constitucional son sinnimos del delitos polticos.
TEORIAS QUE Teoria objetiva
Lo explica por la naturaleza del dcho violado que atenta contra la estructura del edo, su org y su forma de
DEFINEN
EL
funcionamiento.
DELITO
Teoria subjetiva
Atendiendo el fin o los medios que busca el delincuente, cual es un fin comn, noble o altruista a favor de
POLITICO
la comunidad.
Teora Mixta
Es valida cualquiera de las anteriores teoras desde un punto de vista individual
simple
Teoria Mixta
Existe delito poltico siempre y cuando se luche en contra de las estructuras del Edo, su forma de org,
Compuesta
autoridades y adems se tenga un fin noble y altruista a favor de la comunidad. Es decir aplica la teora
objetiva y la subjetiva de manera conjunta. Es el criterio aplicado en Colombia, segn criterio jurisprudencial
de la CSJ
ESTRUCTURA
1. Que se ataque al Edo en sus instituciones, origen, funcionamiento u org
DEL
DELITO
2. Un motivo noble o altruista, pretendiendo el mejoramiento de las condiciones de vida de un determinado grupo social.
POLITICO
3. Tratamiento punitivo benigno Infraccin penal privilegiada.
CARACTERISTI
a. Pueden ser objeto de amnista e indulto gral, concedidos por el congreso, ante graves motivos de conveniencia pblica
CAS
O
(aprobacin mayora de los 2/3 en cmara y senado)
EFECTOS DE
ANMISTIA
INDULTO
LOS DELITOS Acto de clemencia por parte del Edo por medio del cual se dejan de Facultad el legislador aplicada por el ejecutivo gral/
POLITICOS
castigar conductas punibles impidiendo, suspendiendo procesos o en proc de paz.
(consagrados
anulando condenas ya fijadas.
en const nal y Carcter gral
Carcter particular
las leyes)
Edo indemniza a los part
El indultado indemniza al part.
b. Para los autores de estos delitos no se permite la extradicin

MARCO
CONSTITUCIO
NAL
REBELIN

SEDICIN

ASONADA

CONSPIRACI
N
1
2

c. Para los autores de estos delitos les es reconocido el Dcho de Asilo por diferentes tratados internacionales.
d. Para algunos tratadistas, el delincuente poltico tienen ventajas procesales en cuanto a su condena, pues no es
generadora de impedimentos o inhabilidades para ocupar ciertos cargos y para ciertos menesteres.
Los delitos contra el rgimen constitucional violan el art. 95 No. 3 CN, toda vez que se debe respeto a las autoridades
legtimamente constituidas y respetar las leyes y normas imperantes en el edo social de dcho; es esto lo que desconoce el
delincuente poltico.
Los
que
mediante
el
Derrocar al Gobierno
S.A: Plurisubjetivo, es decir se
empleo de las armas
Nacional1
requiere de varias personas.
pretendan
derrocar
al
Suprimir
el
rgimen
Conducta: Emplear armas, es decir,
Gobierno
Nacional,
o
constitucional o legal
desde
el
punto
de
vista
suprimir o modificar el
vigente2
naturalistico
(armas
con
cap
rgimen constitucional o
blica), tenerlas.
Modificar
el
rgimen
legal vigente
Se consuman en el momento en
constitucional o legal ELEMENT
ELEMENTO
vigente
que se emplean las armas y con las
DISTINTIVO
OS
pretensiones del tipo
Los
que
mediante
el (pretensin)
Impedir transitoriamente el COMUNES
empleo de las armas
libre
funcionamiento
del
Para la CSJ se dan estos tipos
pretendan
impedir
rgimen constitucional o
penales sin el empleo de las armas,
transitoriamente el libre
legal vigente, es decir,
tal es el caso de las personas que
funcionamiento
del
perturbar
de
manera
ayudan, complices, divisin de
rgimen constitucional o
transitoria que funcione la
tareas, entrenamiento fsico.
legal vigentes
org jurdico- pol existente.
Los
que
en
forma
tumultuaria
exigieren
violentamente
de
la
autoridad la ejecucin u
omisin de algn acto
propio de sus funciones

Los que
acuerdo

se pongan de
para
cometer

S.A: Plurisubjetivo, es decir se requiere de varias personas.

Elementos de la conducta:
Reunion tumultuaria
Unidad de voces con el mismo objetivo y la misma pretensin.
Emplear la violencia fsica o moral, o querer hacer uso de la violencia
Exigencia a la autoridad publica de la accin u omisin de un acto propio de sus funciones.
No toda reunin tumultuaria genera asonada, toda vez que:
Si el propsito es perturbar la tranquilidad ciudadana ser una CONTRAVENCIN POLICIVA.
Si esta dirigida en contra de un part y se le exige que haga o deje de hacer ser
CONSTREIMIENTO ILEGAL.
Si es para impedir que sesione una corporacin popular o una entidad oficial ser
PERTURBACION DE ACTO OFICIAL.
Si es para exigir a la autoridad publica la accin u omisin de un acto propio de sus funciones,
pero , las personas estn armadas ( desde el punto de vista naturalistico) y las empuan ser
SEDICION.
S.A: Plurisubjetivo, es decir se requiere de varias personas.
Se le conoce como la tentativa de la rebelin o sedicin.

Presidente y ministros
Ignorar la constitucin, constituir una forma jurdico poltica de org estatal diferente.

SEDUCCIN,
USURPACI
N
Y
RETENCIN
ILEGAL
DE
MANDO

delito de rebelin o de
sedicin, incurrirn, por
esta sola conducta.
El que, con el propsito de
cometer delito de rebelin
o de sedicin, sedujere
personal de las fuerzas
armadas, usurpare mando
militar
o
policial,
o
retuviere
ilegalmente
mando poltico, militar o
policial.

CONDUCTA: Dos o mas personas exteriorizan su voluntad pblicamente de querer cometer

rebelin o sedicin, se penalizan los actos preparatorios. Basta con el acuerdo de voluntades con
el fin sealado para que se consume el delito.
ACCION EN LA SEDUCCION: Seducir o invitar a miembros de las FFMM con la pretension de
cometer rebelion o sedicin.
ACCION EN LA RETENCION: Cometida por SA cualificado (persona con mando policivo o militar),
consiste en retener (no entregar) el mando cuando esta obligado con el propsito de cometer
rebelin o sedicin.
ACCION EN LA USURPACION: Entrar a desempear el mando que no se tiene legal/ con miras a
cometer la rebelin o sedicin.
AGRAVACIN: cuando el agente sea servidor pblico.

DELITOS CONTRA LA EXISTENCIA Y SEGURIDAD DEL ESTADO

BJT: Uno de los elementos constitutivos del Edo: SOBERANIA, que significa el reconocimiento internal que tiene la forma jurdico poltica del Edo
social de Dcho Colombiano, protegiendose la existencia de la integridad fsica.
DE LOS DELITOS DE TRAICIN A LA PATRIA
MENOSCABO
El que realice actos que tiendan a Accin:
DE
LA menoscabar la integridad territorial de

Desmendar, separar, aislar lo que constituye el aspecto fsico del edo

INTEGRIDAD
Colombia, a someterla en todo o en
colombiano
NACIONAL
parte al dominio extranjero, a afectar
someterlo en todo o en parte al dominio de nacin extranjera.
su naturaleza de Estado soberano, o a
fraccionar la unidad nacional
HOSTILIDAD
El colombiano, aunque haya renunciado SA: Doble Cualificacin: Colombiano el extranjero que le deba obediencia a
MILITAR
a la calidad de nacional, o el extranjero Colombia.
que
deba
obediencia
al
Estado CONDUCTA: intervenir en actos de hostilidad militar (pre-Guerra) o en conflictos
colombiano, que intervenga en actos armados (guerra) contra Colombia.
de hostilidad militar o en conflictos AGRAVANTE: Si como consecuencia de la intervencin, se pone en peligro la
armados contra la patria.
seguridad del Estado o sufren perjuicio sus bienes o las fuerzas armadas
TRAICIN
El que encargado por el gobierno SA: cualificado: persona encargado por el gobierno colombiano para gestionar
DIPLOMTICA
colombiano de gestionar algn asunto algn asunto de Estado3
de Estado con gobierno extranjero o Para Luis Carlos Perez existe doble cualificacin del SA, as:
con persona o con grupo de otro pas o
Servidor pblico
con organismo internacional, acte en
Persona particular que tramita asuntos del edo (servidor publico de
perjuicio de los intereses de la
carcter transitorio)
Repblica.
COMPLEMENTO SUBJETIVO: querer traicionar al edo.
AGRAVENTE: Si se produjere el perjuicio
INSTIGACIN A El colombiano, aunque haya renunciado SA: Doble Cualificacin: Colombiano (aunque haya perdido la calidad de tal) el
LA GUERRA
a la calidad de nacional, o el extranjero extranjero que le deba obediencia a Colombia.
que deba obediencia al Estado, que CONDUCTA: Cometer actos de instigacin dirigidos a que Colombia entre en
realice actos dirigidos a provocar contra guerra con otras naciones.
Colombia guerra u hostilidades de otra Cualquier acto tendiente a provocar la guerra.
u otras naciones
AGRAVANTE: Si hay guerra o se producen las hostilidades
ATENTADOS
El que destruya, altere, inutilice o Se protegen los mojones de tierra que marcan los puntos diferenciales entre uno y
CONTRA HITOS suprima las seales que marcan las otro edo, es decir, proteccin simbolica de las fronteras nacionales o hasta donde
FRONTERIZOS
fronteras nacionales.
se ejerza soberana.
El acto debe ser eminente/ doloso, que tienda a menoscabar el BJT.
Tratandose de tratados Internales que con el uso de la geodesia marcan puntos
fronterizos si se destruyen los tratados se comete DESTRUCCION, SUPRESION U
OCULTAMIENTO DE DOC PUBLICO.
ACTOS
El que en guerra, hostilidad o conflicto CONDICION. Que colombia este en guerra o preguerra con otra nacin o grupo
CONTRARIOS A armado con nacin extranjera, realice armado.
LA
DEFENSA acto que propicie la desercin o CONDUCTA: Realizar actos para obtener la desercin de los miembros de FFMM o
DE LA NACIN
cualquier otro delito contra el servicio que dificulten la defensa del Edo.
3

Son aquellos de Interes nacional

ULTRAJE
EMBLEMAS
SMBOLOS
PATRIOS

A
O

de las fuerzas armadas del pas o

dificulte la defensa del Estado.
El que ultraje pblicamente la bandera,
himno o escudo de Colombia.

ACEPTACIN
INDEBIDA
DE
HONORES

El colombiano que acepte cargo, honor,

distincin o mereced de Estado en
hostilidad, guerra o conflicto armado
con la patria.
DE LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL ESTADO
ESPIONAJE

El que indebidamente
obtenga, emplee o
revele secreto poltico,
econmico o militar
relacionado
con
la
seguridad del Estado.

VIOLACIN
DE TREGUA
O
ARMISTICI
O

El
que
violare
o
desconociere tratado,
tregua o armisticio
acordados entre la
Repblica y un Estado
enemigo, o entre las
fuerzas beligerantes, y
no
aceptare
salvoconducto
debidamente
expedido.
El
que
viole
la
inmunidad del jefe de
un Estado extranjero o
de su representante

VIOLACIN
DE
INMUNIDA
D

S.A = INDETERMINADO
- Debe ser publicamente
- Irrespeto del escudo bandera o himno nacional
- Atentar contra el elemento del edo que es la unin nal o el medio de cohesion
(adhesin) entre los colombianos
- No puede hablarse de complicidad sino coautora ya que toda ayuda origina la
comisin del delito
S. A = CUALIFICADO (El colombiano)
Se sanciona al SA con el fin de evitar que Col estando en guerra pueda existir
desercin hacia el pas que concede los honores. Se trata de proteger el
sentimiento patrio.

SA= INDETERMINADO
VERBOS RECTORES:
Obtener
Emplear
Revelar
Para los tratadistas argentinos cuando se ha obtenido el secreto ya no se mantiene la obligacin de
mantenerlo en reserva porque deja de ser secreto.
Para los tratadistas colombianos es la naturaleza del asunto lo que constituye secreto o reserva y
an si se da a conocer no se debe revelar ya que se cometeria este tipo penal.
Protege los secretos sobre asuntos del Edo como son:
Econ Perjudicara gravemente las finanzas del Edo.
Pol dao en las relaciones internales afectando la seguridad del Edo Colombiano.
Mil Hace ref a la cap de agresin o defensa del Edo Colombiano y pone en peligro la seguridad
del mismo.
SA= INDETERMINADO
CONDUCTA: Violar o desconocer:
Tregua
Tratado
Concedido cuando Col se encuentra en hostilidad mil o conflicto
armado con otra nacin.
Armisticio
Salvoconducto
Pudiendo originar que se reanime o reviva el conflicto poniendo en peligro la seguridad del Edo y su
soberana.
INMUNIDAD DIPLOMATICA: Es un beneficio del cual gozan en Col los jefes de Edo o sus representantes
(embajadores), reconocido por tratados internales de Dcho Pblico, por lo cual se les respeta:

Domicilio, el cual no puede ser allanado, an existiendo orden de autoridad

Equipaje diplomtico, el cual no puede ser registrado.

10
DIPLOMTI
CA

ante
el
colombiano
en multa.

gobierno
incurrir

OFENSA A
DIPLOMTI
COS

El que ofendiere en
dignidad
a
representante
nacin extranjera,
razn de su cargo.

su
un
de
en

Culto
Rituales
Da lugar a la exencin de jurisidiccin que es un beneficio procesal penal, por ello si cometen delito o
contravencin en Col no pueden ser castigados en Col sino que debern ser juzgados y castigados en
el pas de origen y con los procedimientos all establecidos, previo informe a la Cancillera.
SA= INDETERMINADO
SP= Cualificado: Jefe de Edo y embajadores
SA= INDETERMINADO (debe conocer la identidad del embajador)
CONDUCTA: ofensa a la dignidad de un representante de nacin extranjera, puede consistir en agresin
fsica o verbal.
Existe una discusin doctrinal sobre si se comete este tipo penal cuando el representante de la nacin
extranjera no est en ejercicio de su cargo sino en una actv privada:
Algunos doctrinantes sostienen que siempre ser el rep de esa nacin, porque se protege no la
persona fsica sino el cargo y fx que esta desempeando. Por lo tanto en actv privada no pierde la
naturaleza o fx de su cargo, estas son permanentes.
Otros doctrinantes sealan que solo se comete cuando est en ejercicio de su cargo.
Ofender a esa nacin o sus simbolos patrios se equipara a una ofensa del diplomtico, no solamente
por el acto de agresin, humillacin, entre otros que conlleva sino por el respeto que merece la fx
diplomtica.

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA

BJT: Seguridad pblica (que no se llegue causar perjuicio a la colectividad o ponerla en peligro)
La seguridad pblica es de rango constitucional, esta en cabeza del Edo, por ello este debe proteger a la colectividad en cuanto a sus vidas
(vida en sentido colectivo) y sus bienes. Es sinnimo de tranquilidad y bienestar para la comunidad.
DEL CONCIERTO, EL TERRORISMO, LAS AMENAZAS Y LA INSTIGACIN
CONCIERTO
Cuando varias personas AGRAVANTES :
PARA
se concierten con el fin Cuando el concierto sea para cometer delitos de: Genocidio, Desaparicin forzada de personas,
DELINQUIR
de
cometer
delitos,
Tortura, Desplazamiento forzado, Homicidio, Terrorismo, Trfico de drogas txicas,
cada una de ellas ser
Estupefacientes o sustancias sicotrpicas, Secuestro, Secuestro extorsivo, Extorsin,
penada, por esa sola
Enriquecimiento ilcito, Lavado de activos o testaferrato
conducta.
Para organizar, promover, armar o financiar grupos armados al margen de la ley
Para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el
concierto para delinquir.
Cuando sean cometidas por miembros activos o retirados de la Fuerza Pblica o de organismos
de seguridad del Estado
COPARTICIPACION
CONCIERTO
Manifestacin de la voluntad transitoria
Manifestacin de la voluntad permanente
ENTRENAMIE
El
que
organice, SA=Indeterminado.
NTO
PARA instruya,
entrene
o CONDUCTA:
ACTIVIDADES
equipe a personas en
Organizar
Con miras a formar grupos de justicia privada
ILCITAS
tcticas,
tcnicas
o
Instruir
bandas de sicarios
procedimientos

11
militares
para
el
desarrollo
de
actividades terroristas,
de escuadrones de la
muerte,
grupos
de
justicia
privada
o
bandas de sicarios, o los
contrate.
TERRORISMO

ADMINISTRAC
IN
DE
RECURSOS
RELACIONAD
OS
CON
ACTIVIDADES

Entrenar
Equipar
Financiar
Contratar
Dar entrenamiento militar o tctico a un grupo de personas a para desarrollar actv
terroristas o conformar escuadrones de la muerte.
AGRAVANTE: Cuando sean cometidas por miembros activos o retirados de la Fuerza Pblica o de
organismos de seguridad del Estado
El que provoque o SA=Indeterminado. Que debe valerse de medios capaces de causar extragos (idneos)
mantenga en estado de CONDUCTA: provocar o mantener en edo de terror o zozobra a la poblacin o a un sector de ella.
zozobra o terror a la Edo de zozobra o terror es un edo anmico en el cual la poblacin o un sector de ella entra en un
poblacin o a un sector edo de descontrol, toda vez que se utilizan actos que ponen en peligro la vida, la integridad fsica,
de ella, mediante actos la libertad de las personas, bienes, medios de comunicacin, conduccin de fluidos o fuerzas
que pongan en peligro motrices.
la vida, la integridad Es un tipo penal abierto
fsica o la libertad de las Es clave analizar si se pone realmente en peligro a la comunidad.
personas
o
las DISMINUCIN DE LA PENA: Si el estado de zozobra o terror es provocado mediante:
edificaciones o medios

Llamada telefnica
de
comunicacin,
Cinta magnetofnica
transporte,
Vdeo
procesamiento
o
Cassette
conduccin de fluidos o
Escrito annimo
fuerzas
motrices,
AGRAVANTES:
valindose de medios
capaces
de
causar Cuando se utilizan a menores de edad como copartcipes
Cuando est dirigido a instalaciones de la Fuerza Pblica, de los cuerpos de seguridad del
estragos.
Estado, o sedes diplomticas o consulares.
Cuando se ejecute para impedir o alterar el normal desarrollo de certmenes democrticos
Cuando el SA sea miembro de la Fuerza Pblica o de organismo de seguridad del Estado
Cuando el SP tiene inmunidad diplomtica.
TERRORISTA
DELINCUENTE POLITICO
Infunde pnico en la comunidad
Procura el cambio institucional en las estructuras del Edo
Es sigiloso, sorprendente, se oculta
Lucha abiertamente por unos ideales
Obra de acuerdo con planes destructivos
Obra de acuerdo a planes tendientes a cambiar la org pol
del Edo
Pretende acabar con las instituciones, el orden jurdico y la Busca la instauracin de un nuevo orden institucional
autoridad
Busca un inters particular, % mesquinos e individuales
Tiene un fin noble y altruista a favor de la comunidad
El que administre dinero SA=Indeterminado.
o bienes relacionados CONDUCTA: administrar o manejar bs o dineros derivados o pdto de actv terroristas.
con
actividades Es un tipo penal abierto, pues administrar implica: recaudo, direccin, custodia de bs o activos
terroristas.
Se DIFERENCIA DEL TESTAFERRATO pues en el testaferrato se sanciona el tener Bs, y en este tipo
penal el administrar Bs (el producido de actv terroristas).

12
TERRORISTAS
UTILIZACIN
ILEGAL
DE
UNIFORMES E
INSIGNIAS

AMENAZAS

INSTIGACIN
A DELINQUIR

El que sin permiso de

autoridad
competente
importe,
fabrique,
transporte,
almacene,
distribuya,
compre,
venda,
suministre,
sustraiga, porte o utilice
prendas,
uniformes,
insignias o medios de
identificacin
reales,
similares o semejantes
a los de uso privativo de
la fuerza pblica o de
los
organismos
de
seguridad del Estado.
El que por cualquier
medio
apto
para
difundir el pensamiento
atemorice o amenace a
una persona, familia,
comunidad o institucin,
con el propsito de
causar alarma, zozobra
o terror en la poblacin
o en un sector de ella.
El
que
publica
y
directamente incite a
otro u otros a la
comisin
de
un
determinado delito o
gnero
de
delitos,
incurrir en multa

VERBOS RECTORES:
Importar

Fabricar
Transportar
Almacenar
Sin permiso de autoridad competente, prendas, uniformes, insignias
Distribuir
o medios de identificacin reales, similares o semejantes a los de
Comprar
uso privativo de la fuerza pblica o de los organismos de seguridad
Vender
del Estado.
Suministrar
Sustraer
Portar o utilizar
Es clave aqu que permitan que se materialice la confusin dado a que estos Bs son de libre
comercio, es decir que efectivamente se atente contra la seguridad pblica.
SA=Indeterminado.
CONDUCTA: Hacer uso cualquier medio apto para difundir el pensamiento para atemorizar o
amenazar a una persona, familia, comunidad o institucin, con el propsito de causar alarma,
zozobra o terror en la poblacin o en un sector de ella
Medio apto para difundir pensamiento: sufragio, grafiti, nota, panfleto.
Es clave que la amenaza tenga trascendencia de afectacin dentro de la colectividad, pues de no
ser as podra constituir una CONTRAVENCION POLICIVA, o de llegar a afectar la libertad individual
en un CONSTREIMIENTO ILEGAL
AGRAVANTE: S recae sobre un servidor pblico perteneciente a la Rama Judicial o al Ministerio
Pblico o sus familiares.
CONDUCTA: Incitar los sentimiento de alguien con la finalidad de que cometa un delito
(determinacin de la voluntad para obrar), pero sin que el instigador asuma ante el instigado la
responsabilidad del acto (incita su animo criminal)
Los medios utilizados por el instigador pueden ser: alabanzas, adulaciones, consejos
ejemplarizantes, mentiras, otros. A fin de persuadir, incitar, inducir, provocar o sugestionar al
instigado sin llegar a coaccionarlo.
El instigado:
Quiere el hecho ajeno (delito) para el instigado o para un tercero.
No interviene en las fases externas del intercriminis del delito que emprenda el instigado, pues
de ser as sera AUTOR INTELECTUAL.
Deben apreciarse dos aspectos, para que exista este tipo penal:
Capacidad y potencialidad causal para crear, reforzar o estimular el propsito criminal de
una persona (instigado).

Conducta idnea para producir el resultado material de percepcin en el instigado

Es un tipo penal subsidiario especial, pues si el instigado comete el delito desaparece la instigacin
y se da lugar a endilgar al instigador la calidad de determinador del delito cometido.

13

INCITACIN A
LA COMISIN
DE
DELITOS
MILITARES

AGRAVANTE: Si la conducta se realiza para cometer delitos de genocidio, desaparicin forzada de

personas, secuestro, extorsivo, tortura, traslado forzoso de poblacin u homicidio o con fines
terroristas.
Proposito del SA = trata de beneficiar actv terrorista incitando a miembros de la fuerza pblica o
org de seguridad del edo para que abandonen el puesto o el serv, o que por cualquier medio
acten en beneficio de actv terroristas.

El que en beneficio de
actividades
terroristas
incite al personal de la
Fuerza
Pblica
u
organismos
de Esta estructurado en atencin a que abandonar el cargo o serv es un Delito militar.
seguridad del Estado a
desertar, abandonar el
puesto o el servicio, o
ponga
en
prctica
cualquier medio para
este fin.
DE LOS DELITOS DE PELIGRO COMN O QUE PUEDEN OCASIONAR GRAVE PERJUICIO PARA LA COMUNIDAD Y OTRAS
INFRACCIONES
INCENDIO
El que con peligro comn prenda fuego SA= Indeterminado
en cosa mueble
CONDUCTA: prender fuego implica la necesaria produccin de unos
concretos cambios en el mundo exterior o modificacin o dao en el
objeto material, ese prender fuego el cual adquiera fuerza propia que
genere la propagacin descontrolada de sus efectos destructivos.
AGRAVANTES:
En atencin a la relevancia social del objeto material:
o
En inmueble o en objeto de inters cientfico, histrico,
cultural, artstico
o En bien de uso pblico o de utilidad social.
o En edificio habitado o destinado a habitacin
o En inmueble pblico o destinado a este uso
En atencin a la destinacin del objeto material:
o En establecimiento comercial, industrial o agrcola
o En terminal de transporte
o En depsito de mercancas alimentos
o En
materias
o
sustancias
explosivas,
corrosivas,
inflamables, asfixiantes, txicas, infecciosas o similares
En atencin a la naturaleza del objeto material:
o En bosque
o En recurso florstico
o En rea de especial importancia ecolgica.
Existe una ausencia del elemento subjetivo, es decir, la finalidad del SA
es irrelevante, se incrimina no por esta sino por el peligro generado a la
comunidad.
Admite una modalidad culposa de acuerdo con el art. 360 CP.

14
DAO EN OBRAS DE
UTILIDAD SOCIAL.
PROVOCACIN
DE
INUNDACIN
O
DERRUMBE
PERTURBACIN
EN
SERVICIO
DE
TRANSPORTE
COLECTIVO U OFICIAL
SINIESTRO O DAO DE
NAVE
PNICO

DISPARO DE ARMA DE
FUEGO
CONTRA
VEHCULO
DAO EN OBRAS O
ELEMENTOS DE LOS
SERVICIOS
DE
COMUNICACIONES,
ENERGA
Y
COMBUSTIBLES
TENENCIA,
FABRICACIN
Y
TRFICO
DE
SUSTANCIAS
U
OBJETOS PELIGROSOS

El que dae total o parcialmente obra

destinada a la captacin, conduccin,
embalse, almacenamiento, tratamiento
o distribucin de aguas.
El que ocasione inundacin o derrumbe
El que por cualquier medio ilcito
imposibilite la conduccin o dae nave,
aeronave, vehculo o medio motorizado
destinados al transporte colectivo o
vehculo oficial
El que ocasione incendio, sumersin,
encallamiento o naufragio de nave o de
otra construccin flotante, o el dao o
cada de aeronave.
El que por cualquier medio suscite
pnico en lugar pblico, abierto al
pblico o en transporte colectivo.

El que dispare arma de fuego contra

vehculo en que se hallen una o ms
personas.
El que dae obras u otros elementos
destinados
a
comunicaciones
telefnicas, telegrficas, informticas,
telemticas y satelitales, radiales o
similares, o a la produccin y
conduccin de energa o combustible, o
a su almacenamiento
El que ilcitamente importe, introduzca,
exporte, fabrique, adquiera, tenga en
su
poder,
suministre,
trafique,
transporte o elimine sustancia, desecho
o residuo peligroso, radioactivo o

CONDUCTA: Causar miedo o temor intenso en la poblacin que NO tiene

justificacin ontolgica.
Miedo o temor intenso: se presenta como efecto emocional en quien ve
como irremediable, inevitable, inminente o prximo un mal que amenaza
o pone en peligro su seguridad.
Atendiendo la clasificacin de Chassan los lugares pblicos se clasifican
en 3:
Por su naturaleza Las personas tienen acceso permanente. Ejm:
calle, plaza o parque
Por su destino Acceso permanente no permitido sino solo cuando se
cumple su destino. Ejm: estadio, teatro, coliseo.
Por accidente Cuando son ocupados en un momento determinado.
Ejm: Bus, tren, avin, casa en fiesta.
Si no hay personas en el vehculo se configura dao en bien ajeno
Agravante: cuando la conducta se realice con fines terroristas

Agravante: cuando como consecuencia de algunas de las conductas

descritas se produzca liberacin de energa nuclear, elementos
radioactivos o grmenes patgenos que pongan en peligro la vida o la
salud de las personas o sus bienes.

15

EMPLEO
O
LANZAMIENTO
DE
SUSTANCIAS
U
OBJETOS PELIGROSOS
INTRODUCCIN
DE
RESIDUOS NUCLEARES
Y
DE
DESECHOS
TXICOS
PERTURBACIN
DE
INSTALACIN
NUCLEAR
O
RADIOACTIVA
TRFICO,
TRANSPORTE
Y
POSESIN
DE
MATERIALES
RADIOACTIVOS
O
SUSTANCIAS
NUCLEARES
OBSTRUCCIN
DE
OBRAS DE DEFENSA O
DE ASISTENCIA
FABRICACIN,
TRFICO Y PORTE DE
ARMAS DE FUEGO O
MUNICIONES

nuclear considerado como tal por

tratados internacionales ratificados por
Colombia o disposiciones vigentes.
El que emplee, enve, remita o lance
contra persona, edificio o medio de
locomocin, o en lugar pblico o abierto
al pblico, sustancia u objeto de los
mencionados en el artculo precedente.
El que introduzca al territorio nacional
residuos nucleares o desechos txicos.

Agravante: cuando la conducta se realice con fines terroristas

El que por cualquier medio ponga en

peligro el normal funcionamiento de
instalacin nuclear o radioactiva.
El que sin permiso de autoridad
competente
fabrique,
transporte,
posea, almacene, distribuya, reciba,
venda, suministre o trafique materiales
radioactivos o sustancias nucleares,
utilice sus desechos o haga uso de
istopos radioactivos.
El que con ocasin de calamidad o
desastre
pblico
obstaculice
de
cualquier modo las obras o medios de
defensa o de asistencia o salvamento
El que sin permiso de autoridad
competente importe, trafique, fabrique,
transporte,
almacene,
distribuya,
venda, suministre, repare o porte
armas de fuego de defensa personal,
municiones o explosivos.

Agravante: cuando como consecuencia de alguna de las conductas

anteriores se produzca liberacin de energa nuclear o elementos
radioactivos que pongan en peligro la vida o salud de las personas o sus
bienes.

ELEMENTO
NORMATIVO
DE
CARCTER JURDICO: sin permiso de
autoridad competente (Mindefensa).
Clases de salvoconductos: Porte y
tenencia.
Son
personales
e
intrasferibles.
Perdida
de
Salvoconducto:
Manifestacion
publica,
Tomando,
casas de lenocinio, perdida del arma.
VERBOS RECTORES:
Importar
Traficar
Fabricar
Transportar
fuego de

Armas de

S.A: indeterminado
Son tipos penales de mera
conducta se consuman cuando
se da cumplimiento al verbo
rector
Las armas teniendo en cuenta su
capacidad belica se clasifican en.
Armas de uso personal: no se
penaliza cuando el SA tiene o
conserva un arma en un lugar
determinado no se penaliza
la tenencia.
Armas de uso privativo de las
FFMM si se penaliza la
tenencia.

16

FABRICACIN,
TRFICO Y PORTE DE
ARMAS Y MUNICIONES
DE USO PRIVATIVO DE
LAS
FUERZAS
ARMADAS.

El que sin permiso de autoridad

competente importe, trafique, fabrique,
repare, almacene, conserve, adquiera,
suministre o porte armas o municiones
de uso privativo de las fuerzas armadas

FABRICACIN,
IMPORTACIN,
TRFICO, POSESIN Y
USO
DE
ARMAS
QUMICAS,
BIOLGICAS
Y
NUCLEARES
EMPLEO,
PRODUCCIN,
COMERCIALIZACIN Y
ALMACENAMIENTO DE

El que importe, trafique, fabrique,

almacene,
conserve,
adquiera,
suministre, use o porte armas qumicas,
biolgicas o nucleares

El que emplee, produzca, comercialice,

ceda
y
almacene,
directa
o
indirectamente, minas antipersonal o
vectores especficamente concebidos

Almacenar
personal ,
Distribuir
o
Vender
Suministrar
Reparar
Portar

defensa
Municiones
Explosivos

Agravantes:
Utilizando medios motorizados
Cuando el arma provenga de
un delito;
Cuando se oponga resistencia
en forma violenta a los
requerimientos
de
las
autoridades

Cuando se empleen mscaras

o elementos similares que
sirvan
para
ocultar
la
identidad o la dificulten.

Ejm. Pedrito hurta un revolver

amparado con salvoconducto de
tenencia dentro de Uniboyaca:
- Es capturado en flagrancia: no se
configura el porte ilegal por ser el
revolver el elemento material del
hurto.
- Es capturado luego: se configura el
porte ilegal y adems es agravado
por provenir de la comisin de otro
delito.
VERBOS RECTORES:
Importar
Traficar
Fabricar
Armas o
municiones
Almacenar
de uso
privativo de
Conservar
las FFMM.
Adquirir
Suministrar
Reparar
Portar
Agravante: s se utiliza la ingeniera gentica para producir armas
biolgicas o exterminadoras de la especie humana.

Agravante: Si la mina antipersonal posee dispositivo antimanipulacin o

si se ha armado como trampa explosiva

17
MINAS ANTIPERSONAL
AYUDA E INDUCCIN
AL
EMPLEO,
PRODUCCIN
Y
TRANSFERENCIA
DE
MINAS ANTIPERSONAL

como medios de lanzamiento o

dispersin de minas antipersonal.
El que promueva, ayude, facilite,
estimule o induzca a otra persona a
participar
en
cualquiera
de
las
actividades contempladas en el artculo
367A del Cdigo Penal

DELITOS CONTRA LA ADMON PUBLICA

BJT
Segn el doctrinante Toledo:
- Edo En Col Edo social de Dcho. Se protege la existencia de esta persona juridica de dcho publico
- Fx del Edo frente a sus asociados, prestacin de servicios pblicos.
- Se protege el decoro, la honradez, la dignidad y legalidad con que deben actuar los servidores pblicos para que la admon publica
merezca respeto y dignidad frente a los asociados.
Segn el doctrinante Jesus Bernal Pinzon: Se protege la admon publica, vista no en sentido tcnico (Unicamente la rama ejecutiva) sino
amplio (Todas las ramas del poder publico y los organismos de control).
Segn el doctrinante Antonio Jose Cancino: Se protege la admon publica en sentido amplio y que el objeto de tutela es la proteccin de los
Bs del Edo o de los particulares cuya admon, tenencia o custodia este radicada en cabeza del Edo. Adicional/ se busca proteger a ,los
servidores pblicos que representan la admon para que acten con decoro y dignidad para que sean respetados, toda vez que por
intermedio de ellos que se materializa la prestacin de los servicios pblicos.
SA
Servidores pblicos:
Hay delitos contra la admn publica que pueden ser SA: cualificado.
cometidos por:
Art. 20 CP, define que para efectos penales son:
- Particulares
1. Miembros de las corporaciones publicas (Congreso, Asambleas y Concejos)
- Servidores pblicos
2. Personas que prestan su servicio al Edo o sus entidades descentralizadas
- Particulares y servidores pblicos.
3. Miembros de la Fuerza publica
4. Particulares cuando ejerzan funciones publicas en forma permanente o
transitoria (Notarios, Conjueces, auxiliares de justicia, miembros cmara de cio)
5. Trabajadores del banrep
6. Particulares integrantes de la Comisin de Lucha contra la corrupcin (Personas
que en virtud del estatuto anticorrupcin son veedores de la gestin pblica.
7. Personas que admon recursos parafiscales (art.338 CN) Ejm: Tesorero caja de
compensacin
SP
Es la persona titular del BJT o sobre quien recae la accin, en ocasiones es la admon pblica.
SP es distinto al perjudicado (persona afectada por la comisin del delito) que en ocasiones puede ser la admn pblica y en otras los
particulares.
OBJETO MATERIAL
Sobre lo cual recae la accin.
Clases:
1. Real:Bs del edo o de los particulares cuya admn, custodia y vigilancia estn a cargo del Edo.
2. Personal: Persona fsica natural o jurdica.
3. Fenomenolgico: Situacin de carcter externo, que puede ser: natural, social o jurdico.

18
Ejm: Social perturbacin de acto social
Ejm: jurdico cuando esta definido en la ley. Resoluciones, dictamenes y conceptos son Objetos materiales. Ejm en la celebracin
indebida de contratos se viola el rgimen de inhabilidades e incompatibilidades (objeto material)

19

CLASIFICACION DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMON PUBLICA

Las 6 modalidades Por apropiacin
de peculado
Por uso
Los bienes
SEGN EL
ASPECTO
DE LA
ADMON
QUE
RESULTA
LESIONAD
O

La fx
pblica
propia/
dicha

Culposo

Por omisin del agente retenedor

Por aplicacin oficial diferente y se clasifica Por destinar recursos del tesoro publico para
en:
estimular o beneficiar a los comerciantes de
- Comprometer sumas superiores a las metales preciosos.
sealadas en el presupuesto
- Invertir o utilizar en forma no prevista
en el presupuesto.
- Destinacin oficial diferente
Es decir cuando se vea afectado el ejercicio mismo de la fx pblica por comportamientos que pueden afectar:
Honestidad
Concusin, cohecho, celebracin indebida de contratos, enriquecimiento
ilicito, peculado por apropiacin.
Eficiencia
Abuso de autoridad por acto arbitrario, abandono de cargo, revelacin de
secretos.
Legalidad
Prevaricato, celebracin de contratos sin cumplimiento de los requisitos
legales, abuso de la fx pblica, abuso de autoridad por acto arbitrario e
injusto, violacin de contrato.
Se protege a no la persona fsica Violencia contra el servidor pblico, cohecho por dar u ofrecer, trficos de
como servidor sino en cuanto a que influencias, simulacin de investidura o cargo.
desempea una fx.

Cuando se
afecte la
persona del
funcionario
Hay delitos que solo comenten los servidores
pblicos por cuanto el SA es cualificado.
Hay otros delitos que solo cometen los particulares
Hay otros que requieren de un servidor y un
particular

SEGN LA
Peculado, concusin, abuso de autoridad
CALIDAD
DEL
Violencia contra servidor pblico, usurpacin de fx pblica
AGENTE
Cohecho x dar y ofrecer frente al cohecho que comete el servidor que recibe
QUE
COMETE LA
INFRACCIO
N
CLASIFICACION SEGN JESUS BERNAL PINZON
Intrao Son cometidos por los servidores pblicos desde adentro de la admn
s
Extra
Son cometidos por los particulares de afuera de la administracin.
os
CLASIFICACION SEGN LUIS CARLOS PEREZ
Propios
Tambien denominados especiales, de responsabilidad oficial funcionales. Son cometidos solamente por los servidores pblicos
Directos
Cuando de manera directa el particular con su actuar atenta contra la Trfico de influencias, cohecho x
Son
admn pblica
dar u ofrecer, usurpacin
cometidos
Impropi
por los
Indirectos Cuando el ataque contra la la administracin publica se hace a travs Violencia contra servidor pblico
os
particular
del servidor, es decir se ataca a un representante de la administracin y
es
se extiende este atacado a la administracin
CLASIFICACION DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS

20

DE HECHO
DE
DERECHO

USURPADO
R

Cuando tiene un titulo aparente es decir que no han sido designados, violando la normatividad o se han posesionados sin el
cumplimientos de r4quisitos legales, es decir desempean la funcin pblica con un su puesto titulo que adquieren en el
momento que toman posesin de cargo.
Es un servidor que tiene un titulo legitimo, es decir que a sido designado y posesionado con el cumplimento de los requisitos
legales.
No tiene ningn titulo que nadie le a designado ni posesionado en el cargo pero se encuentra ejerciendo la funcin pblica y
generalmente llega a la misma por va de hecho.
Los usurpadores no pueden ser sujetos activos ni sujetos pasivos de delitos contra la administracin, toda vez que cometen un
delito autnomo, como es la usurpacin de funcin publica.
El caso de Pedro Prez que es nombrado como superintendente de trasporte, se posesiono, es abogado pero no leva dos aos de
experiencia y hasta que ese dato no se ha declarado nulo ser servidor pblico y si comete delitos responder por ellos.
Los servidores pblicos de hecho y derecho son sujetos activos y pasivos de delitos contra la administracin pblica.

Para el usurpador se necesita que desempee la funcin publica no simplemente hacerse pasar o sino seria simulacin de
autoridad. Ejemplo el alcalde que se posesiona por golpe de estado y comienza hacer alcalde por va de hecho y este no comete
los delitos de peculado sino otra clase de delitos, por que no puede tenerse como servidor pblico.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PBLICOS
1. Servicio activo:
2. Licencia: no remunerada, no terminada, paternidad, enfermedad.
3. Permiso
4. Comisiones:
a) servicios
b) Estudios
c) Para desempear cargo de libre nombramiento y remocin
d) Comisin para atender una invitacin.
5. Encargos: cargo de carrera administrativa.
Cuando la licencia es no remunerada, no es sujeto activo ni pasivo contra la administracin publica, toda vez que no existe vinculo con la
administracin es decir se encuentra suspendido.
Si es situacin disciplinaria como suspensin comete delito contra la administracin pblica a excepcin de la destitucin.
Ejemplo: Pedro Prez polca, est en vacaciones y vende la moto de dotacin est cometiendo peculado por apropiacin. El mismo caso pero
esta en licencia no remunerada, no comete el delito contra la administracin publica sino seria hurto, abuso de confianza u otro delito contra
el patrimonio del estado. Si esta en vacaciones es que vinculado contra la administracin pblica.
DEFINICI Vos latina PECUS: ganado y LATOS hurto.
ON
DE Significa que en el imperio romano el hurto de ganado que era el medio de pago o el medio para llevar cabo transacciones
PECULA
econmicas estaba en cabeza del estado y por ello dicho comportamiento atentaba directamente contra el estado y por ello en el
DO
diccionario en la lengua castellana significa atentar contra los bines del estado, es decir en sentido jurdico se entiende
genricamente la incorrecta aplicacin de las cosas o efectos, confiados a un servidor que tiene le encargo de darle un fin
previamente convenido o establecido por la ley.
Desde la poca de los romanos el peculado por apoderamiento de los bienes pblicos.
PECULADOS

El
servidor
pblico que
se
apropie
en provecho
suyo o de un
3 de Bs del
Edo o de
empresas o
instituciones
en que ste
tenga parte
o de Bs o
fondos
parafiscales,
o de Bs de
particulares
cuya
administraci
n, tenencia
o custodia se
le
haya
confiado por
razn o con
ocasin
de
sus fx,

S.A: Servidor publico

CONDUCTA: Apropiarse hacer suya una cosa con animo de seor y dueo. El apropiarse puede ser en provecho suyo o de
un 3. Po lo cual se presentan 2 situaciones, sin importar que no se agote el animus lucrandi. Se consuma el delito cuando
el B sale de la esfera de custodia y vigilancia que la admn tiene sobre el mismo.
PECULADO
ABUSO DE CONFIANZA
Cualificado servidor publico
S.A.
Indeterminado
Apropiarse
CONDUCT Apropiarse
A
El SA lo recibe por o con ocasin de OM
El SA lo recibe por un titulo no traslaticio de
sus fxs.
dominio.
Admn pblica
BJT
Patrimonio Econ, que incluso puede ser del
Edo.
Tambin el servidor publico puede cometer abuso de confianza cuando a Pedro se le entrega un bien para que cumpla su
funcin y Juan le dice a Pedro le presta la maquina este la vende y comete abuso de confianza, Pedro comete peculado
culposo por haber prestado la maquina y por que dio lugar a que el bien se perdiera.
OBJETO MATERIAL Es Real Bs muebles (En bien inmueble si apodera comit delito de falsedad). Recae sobre:
- Bs del Edo
- Bs de empresas
- Bs de instituciones en que el Edo tenga parte.
- Fondos o bienes parafiscales
- Bs particulares, cuya administracin, tenencia o custodia se le haya confiado por razn o con ocasin de sus fxs.
El legislador utiliza la expresin por razn o en ocasin de sus funciones, dando origen doctrinaria/ a 3 teoras (realidad
funcional):
TEORIA
Solo puede haber peculado cuando los Bs ingresan a la disponibilidad del funcionario x
RIGUROSA disposicin legal que seala explcitamente la fx. (tiene que estar dentro del manual de
funciones)
TEORIA
Cualquier posicin as sea temporal/ u ocasional hace responsable al servidor x el B y su
AMPLIA
apropiacin o uso dan lugar a delito de peculado (as no este en el manual de funciones, basta
con orden adtiva)
TEORIA
La facultades de admn o custodiar pueden no corresponder al servidor x razn de la fx pero si
INTERMED x razn del cargo y no de manera ocasional, teniendo origen en distintas fuentes de atribucin
IA
de competencias bien sea la ley, un decreto, una orden, es decir la sola vinculacin del servidor
con al administracin publica. Es la aplicada por la CSJ
CUANTIA: Se tiene en cuenta para la imposicin para la pena el tipo bsico sanciona la cuanta entre 50 y 200 S.M.L.M.V
razn por la cual si la cuanta es menor la pena disminuye. Si la cuanta es mayor a 200 la pena aumenta, es decir se
sanciona entre 50 y 200 S.M.L.M.V.
DINERO: Al ser un B fungible, la sustraccin del mismo una vez sale de la esfera de custodia y vigilancia, implica
necesariamente PECULADO POR APROPIACIN. Sobre el dinero no hay peculado por uso.
ADMITE TENTATIVA
MATERIA Cuando el SA tiene material tangible/ los Bs que administra, es decir el contacto material
L
con los Bs y por ende dispone de los mismos.
JURIDICA Es la facultad para ordenar sobre los Bs del Edo aun cuando no se tenga material o tangible/
dichos Bs. Esta tesis ha sido reiterada por la CSJ desde 2-sep-75 aduciendo que puede esta
originarse x mandato legal (presidente de la repblica, gobernadores y alcaldes), x disposicin
legal (departamental y municipal), x una orden adtiva, sentencia o de la costumbre, lo
fundamental es que el sujeto agente se encuentre en posesin del B o de incumplimiento de
DISPONIBILIDAD

PECULADO POR APROPIACIN

21

PECULADO POR USO

22
El
servidor
pblico que
indebidamen
te
use
o
permita que
otro use Bs
del Edo o de
empresas o
instituciones
en que ste
tenga parte,
o
Bs
de
particulares
cuya admn
tenencia
o
custodia se
le
haya
confiado por
razn o con
ocasin
de
sus fxs.

SA: Cualificado, servidor pblico

CONDUCTA: Que el SA indebidamente use o permita que otro use Bs del Edo o de empresas o instituciones en que ste
tenga parte, o Bs de particulares cuya admn tenencia o custodia se le haya confiado por razn o con ocasin de sus fxs
El SA coge el B con nimo de seor y dueo pero con la intencin d utilizarlo y devolverlo.
En esta modalidad del peculado el S.A, al igual que en el peculado por apropiacin, se realiza la conducta sobre el bien con
el animo de seor y dueo, pero la diferencia consiste en que si el S.A, tiene el animo de devolver, mientras que en el
peculado por apropiacin no existe tal animo, toda vez que la intencin el propsito es quedarse con el bien, mientras que
el de uso es reintegrar el OM.
OBJETO MATERIAL Es Real Bs muebles (En bien inmueble si apodera comit delito de falsedad). Recae sobre:
- Bs del Edo
- Bs de empresas
- Bs de instituciones en que el Edo tenga parte.
- Fondos o bienes parafiscales
- Bs particulares, cuya administracin, tenencia o custodia se le haya confiado por razn o con ocasin de sus fxs.
Es un tipo penal compuesto alternativo
El uso debe ser con fines privados o particulares, toda vez que si el uso es oficial se configura otra modalidad de peculado.
Para la CSJ es necesario diferencias el uso indebido de lo que se conoce como peq indelicadezas, estas ultimas no configuran
el delito, ms si falta disciplinaria.
TENTATIVA: existe el inconveniente de distinguir en que momento se presenta, toda vez que como el animo de devolver
esta en cabeza de S.A, implicara una dificultad probatoria, ya que se confundira con la tentativa de peculado por
apropiacin, pero jurisprudencialmente se acepta que no es un imposible jurdico y se llega a demostrar en animo de
devolver, se podra reconocer la tentativa. La tentativa debe ser si la devuelve dentro de las 24 horas sgts.
Cuando existe duda, si era para apropiarse o para usarla, se tiene que mirara la ms favorable para la punibilidad y en este
caso es el uso.

PECULADO CULPOSO

PECULADO POR APLICACIN OFICIAL DIFERENTE

23
El servidor pblico que d
a los Bs del Edo o de
empresas o instituciones
en que ste tenga parte,
cuya
administracin,
tenencia o custodia se le
haya confiado por razn o
con ocasin de sus fx,
aplicacin oficial diferente
de aquella a que estn
destinados,
o
comprometa
sumas
superiores a las fijadas en
el presupuesto, o las
invierta o utilice en forma
no prevista en ste, en
perjuicio de la inversin
social o de los salarios o
prestaciones sociales de
los servidores.

Es un tipo penal compuesto alternativo.

Tiene tres modalidades:
1.
DAR
UNA
APLICACIN
OFICIAL
DIFERENTE A LA QUE ESTA DESTINADO
2. COMPROMETER SUMAS SUPERIORES A
LAS SEALADAS EN EL PRESUPUESTO
3. COMPROMETER, INVERTIR O UTILIZAR
EN
FORMA
NO
PREVISTA
EN
EL
PRESUPUESTO

El SA no respeta el mandato constitucional y legal que ordena

cual es la destinacin sealada.

Las 3 modalidades tienen un complemento subjetivo de intencin, sin el cual no es factible que se realice la
conducta punible, cual es que se cause perjuicio a la inversin social, o a los salarios o prestaciones sociales
de los servidores pblicos.
Esta modalidad de presupuesto tiene un respaldo constitucional, cual es que no se pueden comprometer
sumas superiores a las sealadas en el presupuesto al tenor de lo sealado en el artculo 399 del C.P, o
efectuar gastos no previstos en el presupuesto.
Se caracteriza frente a los otros peculados xq el SA no obtiene un beneficio para si o para un 3, incluso
puede llegar a causar beneficios a la comunidad, pero la razn de ser del tipo penal es sancionar el desorden
presupuestal, buscando mantener el equilibrio presupuestal.
Tambin en cuanto a esta modalidad de peculado, autores como CARLOS REY, GUSTAVO HUMBERTO
RODRIGUEZ, sostienen que no debera ser punible, solamente constituir una falta disciplinaria, mientras
que para otros autores como ANTONIO JOSE CALSINO, MESA, sostienen que el marco constitucional y
legal lo que pretenden es sanciona el desorden de los presupuestos.

El servidor pblico que

respecto a Bs del Edo o de
empresas o instituciones
en que ste tenga parte,
o bienes de particulares
cuya admn, tenencia o
custodia
se
le
haya
confiado por razn o con
ocasin de sus fx, por
culpa d lugar a que se
extraven,
pierdan
o
daen.

PRESUPUESTO: Estimativo de ingresos y gastos. Estos dos no se pueden tocar, no mover los recursos o
sino hay delito.
Inversin: Aqu se pueden mover los recursos, haciendo un traslado de los mimos y no hay perjuicio, no hay
delito.
SA: Servidor Pblico
CONDUCTA: Hace ref a la omisin del deber objetivo de cuidado (culpa), dndose lugar a que los Bs se
daen, extraven o pierdan.
ELEMENTOS DE LA CULPA: negligencia, Imprudencia, Impericia y violacin de reglamento.
Respecto al extravi y prdida de los Bs:
Algunos
Sostienen al teora de la intervencin necesaria de un 3 sin la cual no sera posible
doctrinantes
la comisin del punible
Otros autores
Estas estn directa/ relacionadas con la conducta del SA y slo es ha este ha quien se
puede responsabilizar por la prdida o extravi
CSJ
Que se debe estudiar la conducta del Sa frente a la relacin de causalidad con el OM
y las circunstancias que dieron lugar al extravio.

RETENEDORPECULADO POR OMISION DEL AGENTE

24
El agente retenedor o autorretenedor
que no consigne las sumas retenidas o
autorretenidas
por
concepto
de
retencin en la fuente dentro de los 2
meses siguientes a la fecha fijada por el
Gobierno Nacional para la presentacin
y pago de la respectiva declaracin de
retencin en la fuente o quien
encargado
de
recaudar
tasas
o
contribuciones pblicas no las consigne
dentro del trmino legal.
En la misma sancin incurrir el
responsable del impuesto sobre las
ventas que, teniendo la obligacin legal
de hacerlo, no consigne las sumas
recaudadas por dicho concepto, dentro
de los 2) meses siguientes a la fecha
fijada por el Gobierno Nacional para la
presentacin y pago de la respectiva
declaracin del impuesto sobre las
ventas.

S.A: Cualificado agente retenedor o auto retenedor. Calidad que emana de la ley tributaria,
cuando dispone que personas jurdicas y naturales estn obligadas a retener especifica/ el
impuesto de renta y el IVA.
Tratandose de personas jurdicas quien responde penal/ es la persona natural encargada de la
entidad para el pago de dicha obligacin.
Para la persona natural, el que responde es el dueo del negocio.
CONDUCTA: El S.A no consigna las sumas retenidas o autoretenidas por concepto de los
impuestos citados dentro de los 2 meses siguientes a la fecha sealada por el Gob Nal.
Si el SA cancela el vr del impuesto junto con los intereses, se da por terminado el proc penal en
la etapa que se encuentre, sin perjuicio a las sanciones adtivas a que hubiere lugar.
NOTA: Es un mtodo de obligar a la gente de pagar el impuesto. Por ejemplo Mara duea de
una boutique, cuando vende un vestido cobra el 16 % IVA y este tiene que declararlo dentro de
los dos meses siguientes, o sino comete el delito.
Notario es el agente retenedor y el debe consignar si no le cobra el impuesto por la escritura,
la tiene que asumir y pagarla del pecunio suyo.

PECULADO POR DESTINAR RECURSOS DEL TESORO PARA ESTIMULAR

BENEFICIAR INDEBIDA/ A EXPLOTADORES Y COMERCIANTES DE METALES
PRECIOSOS

25
El
servidor
pblico
que
destine recursos del tesoro
para estimular o beneficiar
directamente
o
por
interpuesta persona, a los
explotadores y comerciantes
de metales preciosos, con el
objeto de que declaren sobre
el origen o procedencia del
mineral precioso.
En la misma pena incurrir el
que reciba con el mismo
propsito los recursos del
tesoro,
o
quien
declare
produccin
de
metales
preciosos
a
favor
de
municipios
distintos
al
productor.

S.A: Cualificado, servidor publico.

CONDUCTA: Destinar dineros del tesoro (nacin, mpios, dptos, entidades publ) con miras a
estimular o beneficiar, bien sea directa/ o x interpuesta persona a quienes sean explotadores o
ciantes de metales preciosos con un fin especfico Que declaren sobre el origen o procedencia
del mineral precioso que declaren que la produccin se hizo en un mpio determinado diferente
al municipio donde realmente se extrajo el mineral precioso.
Este comportamiento puede perjudicar los ingresos de un determinado mpio que es productor
de metales preciosos para favorecer al mpio que no lo es en virtud del reparto de regalias.

26

CONCUSI
ON

El
servidor
pblico
que
abusando de su
cargo o de sus
fx constria o
induzca
a
alguien a dar o
prometer
al
mismo servidor
o a un tercero,
dinero
o
cualquier otra
utilidad
indebidos, o los
solicite.

S.A: Cualificado: servidor pblico

S.P: admn pblica
Perjudicado: El particular constreido
CONDUCTA: El Sa que abusando de su cargo o sus fxs actu frente al perjudicado.
VERBOS RECTORES:
- Constreir: Obligar, ejercer presin sobre alguien
- Inducir: Persuadir, convencer, hacer llegar la idea de algo
- Solicitar: Pedir, requerir, implorar.
En el constreir e inducir se advierte una actitud de superioridad del SA sobre el particular
En el solicitar el servidor adopta una actitud implorante.
Es un tipo penal compuesto alternativo, pluriofensivo ( afecta a la admn pblica, la libertady el patrimonio
econmico del perjudicado)
Este tipo penal se consuma o perfecciona sin ser necesario que el perjudicado entregue el dinero o cumpla la
promesa.

COHECHO

TENTATIVA: No existe para algunos autores xq los actos del SA son de ejecucin y coinciden con el ncleo del VR.

COHEC
HO
PROPIO

COHEC
HO
IMPROP
IO
COHEC
HO
APAREN
TE
COHEC
HO POR
DAR U
OFRECE

EXTORSION
CONCUSION
Particular constrie
Servidor constrie x razn de sus fxs
Servidor constrie sin ocasin de sus Fxs
El servidor pblico que reciba para s SA: cualificado: El servidor pblico
o para otro dinero u otra utilidad, o CONDUCTA: El SA recibe para s o para otro dinero u otra utilidad, o acepte promesa
acepte
promesa
remuneratoria, remuneratoria, directa o indirecta/ con 2 fines especficos:
directa
o indirectamente,
para
- Retardar u omitir un acto propio de su cargo
retardar u omitir un acto propio de
- Ejecutar un acto contrario a sus deberes oficiales.
su cargo, o para ejecutar uno
contrario a sus deberes oficiales.
El servidor pblico que acepte para SA: cualificado: El servidor pblico
s o para otro, dinero u otra utilidad o CONDUCTA: El SA acepta para s o para otro dinero u otra utilidad, o promesa
promesa remuneratoria, directa o remuneratoria, directa o indirecta, para cumplir con acto propio de su cargo.
indirecta, por acto que deba ejecutar
en el desempeo de sus fx.
El servidor pblico que reciba dinero SA: cualificado: El servidor pblico
u otra utilidad de persona que tenga CONDUCTA: El SA recibe dinero u otra utilidad por estar conociendo un asunto que le
inters en asunto sometido a su interesa a la persona que lo ofrece.
conocimiento.
El agradecimiento, entrega de Bs al servidor que conocer, conoce o conoci tambin lo
constituye.
El que d u ofrezca dinero u otra SA: Indeterminado Cohechante
utilidad a servidor pblico.
Servidor pblico Cohechado
CONDUCTA: El SA da u ofrece dinero u otra utilidad a un servidor pblico para que este
cometa cualquiera de las 3 anteriores modalidades de cohecho.

27
R

Bien puede configurarse este tipo penal as el servidor pblico no acepte el dinero o
utilidad, caso en el cual el nico que comete cohecho es el particular.
DIFERENCIAS ENTRE CONCUSIN Y COHECHO
COHECHO
CONCUSION
El servidor obra en relacin con un acto concreto de sus fxs
El SA abusa del cargo o de la Fx
Existe una vta de la admn pblica, el pago o promesa son una El pago tiene la caracterstica de utilidad.
contraprestacin.
SA tanto el particular como el servidor publico
SA nicamente el servidor pblico. El particular es victima del
comportamiento
Existe acuerdo de voluntades
Se impone la voluntad del servidor
Consumacin en el momento del acuerdo de voluntades
Consumacin cuando el servidor constrie, solicita o induce (as
no le den)
Iniciativa del particular
Iniciativa del servidor pblico.
ACTO PARA OMITIR COHECHO
Acto que no debe hacer, contrario a sus fxs
Fx
PROPIO
SI EL

PREVARICATO

SERVIDOR
PUBLICO
RECIBE

PREVARIC
ATO POR
ACCION

PREVARIC
ATO POR
OMISION

CUMPLIR FX

COHECHO
Para cumplir sus Fxs
IMPROPIO
CONOCIMIENTO
COHECHO
Por estar conociendo
APARENTE
El servidor pblico que S.A: Cualificado: servidor pblico
profiera
resolucin,
dictamen
o
concepto CONDUCTA: Proferir resolucin, dictamen o concepto, es decir, OM
manifiestamente
fenomenolgico de carcter jurdico, manifiestamente contrario a la ley, lo
contrario a la ley.
cual significa que se viola la ley en la sustancia o en la forma.

El servidor pblico que

omita, retarde, rehuse o
deniegue un acto propio
de sus fxs.

El SA hace lo que no debe hacer y sabe que el acto que profiere es

contrario a la ley
S.A: Cualificado: servidor pblico
CONDUCTA: Dejar de hacer los que es propio de sus fxs., toda vez que se
omite, retarda, reusa o deniega un acto propio de sus fxs.
El servidor pblico esta obligado a hacer y los 4 VR sealan que deja de
hacer o no hace en el tiempo en que la ley seala.
Es necesario diferenciar el prevaricato x omisin frente a la mora, que se
constituye como una tardanza en la ejecucin del acto propio de sus fxs,
que no constituye delito sino falta disciplinaria.
Tambien lo configura la no aplicacin de la ley vigente.
Hoy en da los asesores jurdicos tambin pueden ser SA de este tipo
penal.

Agravante:
Cuando
las
conductas
se
realicen
en
actuaciones
judiciales o adtivas
que se adelanten
por
delitos
de
genocidio,
homicidio, tortura,
desplazamiento
forzado,
desaparicin
forzada, secuestro,
secuestro
extorsivo,
extorsin, rebelin,
terrorismo,
concierto
para
delinquir,
narcotrfico,
enriquecimiento
ilcito, lavado de
activos,
o

28
cualquiera de las
conductas
contempladas
en
el ttulo II de este
Libro.

ENRIQUECIMIE
NTO ILICITO

El servidor pblico que

durante su vinculacin
con la administracin, o
quien haya desempeado
fxs pblicas y en los 2
aos siguientes a su
desvinculacin, obtenga,
para s o para otro,
incremento
patrimonial
injustificado, siempre que
la conducta no constituya
otro delito.

S.A: Cualificado: servidor pblico

CONDUCTA: SA que en ejercicio sus Fxs o durante los 2 aos siguientes a su retiro obtenga para
s o para otro un incremento en el patrimonio injustificado.
Si es en ms de 2 aos, estaramos frente a enriquecimiento ilitico de particular el cual atenta
contra el BJT del orden econmico.
BJT: Admn pblica
Es un tipo penal subsidiario
Para los doctrinantes argentinos el incremento debe ser de tal naturaleza que afecte el BJT
Para los doctrinantes colombianos, no importa la cuanta o cantidad en que se increment el
patrimonio, es decir, se comete sin tener en cta la cuanta.
CONCEPTO PARA EFECTOS PENALES DE PATRIMONIO: Es todo aquello que puede tener una
valoracin pecuniaria yq eu puede ser objeto de goce o disfrute.

Si la persona justifica el incremento patrimonial no se e configura el tipo penal.

El servidor pblico que Este tipo penal solo se presenta entre 2 servidores pblicos.
utilice indebidamente, en
provecho propio o de un S.A: Cualificado: servidor pblico
tercero,
influencias
derivadas del ejercicio del CONDUCTA: El SA utiliza indebidamente ( no es jurdico, no es propio de sus fxs) en provecho
TRAFICO DE
cargo o de la fx, con el fin propio o de un 3on las influencias (poder que se llegar a ejercer en virtud a la calidad que
INFLUENCIAS
de
obtener
cualquier ostento) derivadas del ejercicio del cargo.
beneficio de parte de
servidor
pblico
en Este tipo penal sanciona el trafico toda vez que el ejercicio del la fx pblica no requiere de
asunto
que
ste
se intermediarios.
encuentre conociendo o
haya de conocer.
El servidor pblico que
en ejercicio de sus fxs
intervenga
en
la
VIOLACION AL
tramitacin, aprobacin
REGIMEN DE
o celebracin de un
INHABILIDADES
contrato con violacin al
E
rgimen legal o a lo
INCOMPATIBILID
dispuesto en normas
ADES
constitucionales, sobre
inhabilidades
o
incompatibilidades.

29

ABUSO DE AUTORIDAD

CELEBRACION INDEBIDA DE CONTRATOS

El servidor pblico que

se interese en provecho
INTERES
propio o de un tercero,
INDEBIDO EN LA en cualquier clase de
CELEBRACION
contrato u operacin en
DE CONTRATOS
que deba intervenir por
razn de su cargo o de
sus fxs.
El servidor pblico
que por razn del
ejercicio
de sus fxs tramite
CONTRATO SIN
contrato
sin
CUMPLIMIENTO
observancia de los
DE REQUISITOS
requisitos legales
LEGALES
esenciales o lo
celebre o liquide
sin
verificar
el
cumplimiento de
los mismos.
ABUSO DE El servidor pblico que
AUTORIDA fuera
de
los
casos
D
POR especialmente previstos
ACTO
como conductas punibles,
ARBITRAR con ocasin de sus fxs o
IO
E excedindose
en
el
INJUSTO
ejercicio de ellas, cometa
acto arbitrario e injusto.
ABUSO DE El servidor pblico que
AUTORIDA teniendo conocimiento de
D
POR la
comisin
de
una
OMISIN
conducta punible cuya
DE
averiguacin
deba
DENUNCIA adelantarse de oficio, no
.
d cuenta a la autoridad.
La pena ser de dos (2) a
cuatro (4) aos de prisin
si la conducta punible
que se omitiere
denunciar sea de las
contempladas en el delito
de omisin de denuncia
de particular.
INTERVENCIN El servidor pblico que
EN POLTICA
ejerza
jurisdiccin,

30

USURPACIN
DE FUNCIONES
PBLICAS.
VIOLENCIA
CONTRA
SERVIDOR
PBLICO

UTILIZACIN
INDEBIDA DE
INFORMACIN
OFICIAL
PRIVILEGIADA

autoridad civil o poltica,

cargo
de
direccin
administrativa,
o
se
desempee
en
los
rganos
judicial,
electoral, de control, que
forme parte de comits,
juntas
o
directorios
polticos, o utilice su
poder para favorecer o
perjudicar electoralmente
a un candidato, partido o
movimiento poltico.
Se exceptan
de lo
dispuesto en el inciso
anterior los miembros de
las
corporaciones
pblicas
de
eleccin
popular.
El particular que sin
autorizacin legal ejerza
funciones pblicas.
El que ejerza violencia
contra servidor pblico,
para obligarlo a ejecutar
u omitir algn acto propio
de su cargo o a realizar
uno contrario a sus
deberes oficiales.
El servidor pblico que
como
empleado
o
directivo o miembro de
una junta u rgano de
administracin
de
cualquier entidad pblica,
que haga uso indebido de
informacin que haya
conocido por razn o con
ocasin de sus fxs y que
no
sea
objeto
de
conocimiento
pblico,
con el fin de obtener
provecho para s o para
un tercero, sea ste
persona
natural
o

31

UTILIZACIN
INDEBIDA DE
INFORMACIN
OBTENIDA EN
EL EJERCICIO
DE FUNCIN
PBLICA.

ASOCIACIN
PARA LA
COMISIN DE
UN DELITO
CONTRA LA
ADMINISTRACI
N PBLICA

jurdica.
El
que
habindose
desempeado
como
servidor pblico durante
el ao inmediatamente
anterior
utilice,
en
provecho propio o de un
tercero,
informacin
obtenida en calidad de tal
y que no sea objeto de
conocimiento pblico.
El servidor pblico que se
asocie con otro, o con un
particular, para realizar
un
delito
contra
la
administracin pblica.
Siempre que la misma no
constituya
delito
sancionado
con
pena
mayor.
Si
interviniere
un
particular se le impondr
la misma pena.
DELITOS CONTRA LA EFICAZ Y RECTA IMPARTICIN DE JUSTICIA

FALSA DENUNCIA.
FALSA DENUNCIA
CONTRA
PERSONA
DETERMINADA
FALSA
AUTOACUSACIN

El que bajo juramento denuncie ante la autoridad una conducta tpica

que no se ha cometido.
El que bajo juramento denuncie a una persona como autor o partcipe de
una conducta tpica que no ha cometido o en cuya comisin no ha
tomado parte.
El que ante autoridad se declare autor o partcipe de una conducta tpica
que
no ha cometido, o en cuya comisin no ha tomado parte.

FALSAS IMPUTACIONES ANTE LAS AUTORIDADES

32

ENCUBRIMIENTO

FALSO TESTIMONIO

El que en actuacin judicial o administrativa, bajo la gravedad del

juramento ante autoridad competente, falte a la verdad o la calle total o
parcialmente.

FAVORECIMIENTO

El que tenga conocimiento de la comisin de la conducta punible, y sin

concierto previo, ayudare a eludir la accin de la autoridad o a entorpecer
la investigacin correspondiente.

RECEPTACIN

El que sin haber tomado parte en la ejecucin de la conducta punible

adquiera, posea, convierta o transfiera bienes muebles o inmuebles, que

Atenuacin. Si el responsable de
las conductas descritas en el
artculo anterior se retracta en el
mismo asunto en el cual rindi la
declaracin antes de vencerse la
ltima oportunidad procesal para
practicar
pruebas,
la
pena
imponible se disminuir en la
mitad.
Agravante: Si la conducta se
realiza respecto de los delitos de
genocidio, desaparicin forzada,
tortura, desplazamiento forzado,
homicidio,
extorsin,
enriquecimiento ilcito, secuestro
extorsivo, trfico de drogas,
estupefacientes
o
sustancias
psicotrpicas, la pena ser de
cuatro (4) a doce (12) aos de
prisin.
Agravantes: Si la conducta se
realiza sobre medio motorizado, o

33
tengan su origen mediato o inmediato en un delito, o realice cualquier
otro acto para ocultar o encubrir su origen ilcito.

FUGA DE PRESOS
FAVORECIMIENTO
FUGA

DE

LA

FRAUDE PROCESAL
FRAUDE

RESOLUCIN

El que se fugue estando privado de su libertad en centro de reclusin,

hospital o domiciliariamente, en virtud de providencia o sentencia que le
haya sido notificada.
El servidor pblico encargado de la vigilancia, custodia o conduccin de
un detenido o condenado que procure o facilite su fuga, incurrir en
prisin de cinco (5) a ocho (8) aos, e
inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas hasta por
el mismo trmino.
La pena se aumentar hasta en una tercera parte cuando el detenido o
condenado estuviere privado de su libertad por los delitos de genocidio,
homicidio, desplazamiento forzado, tortura, desaparicin forzada,
secuestro, secuestro extorsivo, extorsin, terrorismo, concierto para
delinquir, narcotrfico, enriquecimiento ilcito, lavado de activos, o
cualquiera de las conductas contempladas en el ttulo II de este Libro.
Art. 450. Modalidad culposa. El servidor pblico encargado de la
vigilancia, custodia o conduccin de un detenido o condenado que por
culpa d lugar a su fuga, incurrir en multa y prdida del empleo o cargo
pblico. Cuando el detenido o condenado estuviere privado de su libertad
por los delitos de genocidio, homicidio, desplazamiento forzado, tortura,
desaparicin forzada, secuestro, secuestro extorsivo, extorsin,
terrorismo, concierto para delinquir, narcotrfico, enriquecimiento ilcito,
lavado de activos, o cualquiera de las conductas contempladas en el
Ttulo II de este Libro, incurrirn en prisin de dos (2) a cuatro (4) aos.
Art. 451. Circunstancias de atenuacin. Si dentro de los tres (3)
meses siguientes a la fuga, el evadido se presentare voluntariamente, las
penas previstas en el artculo 448 se disminuirn en la mitad, sin
perjuicio de las sanciones disciplinarias que deban imponrsele.
En la misma proporcin se disminuir la pena al copartcipe de la fuga o
al servidor pblico que la hubiere facilitado que, dentro de los tres (3)
meses siguientes a la evasin, facilite la captura del fugado o logre su
presentacin ante autoridad competente.
Art. 452. Eximente de responsabilidad penal. Cuando el interno
fugado se presentare voluntariamente dentro de los tres (3) das
siguientes a la evasin, la fuga se tendr en cuenta nicamente para
efectos disciplinarios.
El que por cualquier medio fraudulento induzca en error a un servidor
pblico para obtener sentencia, resolucin o acto administrativo contrario
a la ley.
El que por cualquier medio se sustraiga al cumplimiento de obligacin

sus partes esenciales, o sobre

mercanca o combustible que se
lleve en ellos.
Si la conducta se realiza sobre un
bien cuyo valor sea superior a mil
(1.000) smlmv

34
JUDICIAL

impuesta en resolucin judicial.

La misma pena fijada en el inciso anterior se le impondr al asistente a
audiencia ante el juez que ejerza la funcin de control de garantas, ante
el juez de conocimiento, ante el tribunal o la Corte Suprema de Justicia,
que se niegue deliberadamente a cumplir las rdenes del juez o
magistrado.