Introduo

O Direito Penal especifica as aes humanas que colocam em risco

valores fundamentais para a convivncia social, descrevendo-as como crimes ou
contravenes e, aplicando-lhe sanes. Como se fosse a ltima atitude a ser tomada
para que o indivduo se arrependa de sua conduta ilcita e se regenere. Tambm
estabelece regras complementares e gerais necessrias aplicao.
Ao cometer um ato ilcito especificado no cdigo penal, o indivduo
passa por um processo e recebe uma sentena. Aps a sentena inicia-se a fase de
execuo da pena, onde ser estipulado se o preso sofrer pena: privativa de liberdade,
ou restrio de direito, ou pecuniria.
Em nosso trabalho de ATPS falamos sobre o conceito de pena, suas
finalidades, caractersticas, classificaes, espcies, regimes e progresso de regime no
sistema prisional brasileiro, remisso e regresso de regime. Elaboramos um parecer
jurdico sobre um caso hipottico que nos foi apresentado.
Desenvolvemos nosso estudo com base no livro de FERNANDO
CAPEZ, Curso de Direito Penal, Parte Geral, volume 1.

ATPS de DIREITO PENAL II

ETAPA 1
Aula tema: Teoria Geral da Pena
Passo 1 Ler no PLT da disciplina os tpicos relacionados Sano Penal e responda
as seguintes questes:
1 . Qual o conceito de pena?
Conceito de pena: Sano penal de carter aflitivo, imposta pelo Estado, em execuo
de uma sentena, ao culpado pela prtica de uma infrao penal. Consistente na
restrio ou privao de um bem jurdico, cuja finalidade aplicar a retribuio punitiva
ao delinquente, promover a sua readaptao social e prevenir novas transgresses pela
intimidao dirigida coletividade.
2. Descreva as finalidades da pena.
As finalidades da pena so explicadas por trs teorias:
a) Teoria absoluta ou da retribuio: a finalidade da pena punir o autor de uma
infrao penal. A pena a retribuio do mal injusto, praticado pelo criminoso, pelo
mal justo previsto no ordenamento jurdico (punitur quia peccatum est).
b) Teoria relativa, finalista, utilitria ou da preveno: a pena tem um fim prtico e
imediato de preveno geral ou especial do crime (punitur ne peccetur). A preveno
especial porque a pena objetiva a readaptao e a segregao sociais do criminoso
como meios de impedi-lo de voltar a delinquir. A preveno geral representada pela
intimidao dirigida ao ambiente social (as pessoas no delinquem porque tm medo de
receber a punio).
c) Teoria mista, ecltica, intermediria ou conciliatria: a pena tem a dupla funo de
punir o criminoso e prevenir a prtica do crime, pela reeducao e pela intimidao
coletiva (punitur quia peccatum est et ne peccetur).
3. Quais as principais caractersticas da pena?

a) Legalidade: a pena deve estar prevista em lei vigente, no se admitindo seja

cominada em regulamento ou ato normativo infralegal (CP, art. 1, e CF, art. 5,
XXXIX).
b) Anterioridade: a lei j deve estar em vigor na poca em que for praticada a infrao
penal (CP, art. 1, e CF, art. 5, XXXIX).
c) Personalidade: a pena no pode passar da pessoa do condenado (CF, art. 5, XLV).
Assim, a pena de multa, ainda que considerada dvida de valor para fins de cobrana,
no pode ser exigida dos herdeiros do falecido.
d) Individualidade: a sua imposio e cumprimento devero ser individualizados de
acordo com a culpabilidade e o mrito do sentenciado (CF, art. 5, XLVI).
e) Inderrogabilidade: salvo as excees legais, a pena no pode deixar de ser aplicada
sob nenhum fundamento. Assim, por exemplo, o juiz no pode extinguir a pena de
multa levando em conta seu valor irrisrio.
f) Proporcionalidade: a pena deve ser proporcional ao crime praticado (CF, art. 5,
XLVI e XLVII).
g) Humanidade: no so admitidas as penas de morte, salvo em caso de guerra
declarada, perptuas (CP, art. 75), de trabalhos forados, de banimento e cruis (CF, art.
5, XLVII).
4-Como as penas podem ser classificadas?
Segundo o artigo 32, CP, as penas se classificam em:
a) privativas de liberdade;
b) restritivas de direitos;
c) pecunirias.
Essas classificaes das penas so aplicadas em acordo com o tipo de
infrao penal que comete o indivduo, onde ser julgado e sentenciado, depois da
anlise feita pelo Juiz sentenciante, com base no sistema trifsico de aplicao da pena,
adotado pelo Cdigo Penal em seu artigo 68.

Passo 2 Ler no PLT da disciplina de Direito Penal II o tpico Das penas privativas de
liberdade e pesquisar a Lei 7.210/1984 e posteriores alteraes e, considerando o
sistema penal brasileiro, responder as questes abaixo propostas:
1. Descreva e explique quais so as espcies de penas privativas de liberdade:
Para infrao penal do tipo crime so duas espcies:
A) Recluso: admite o regime inicial fechado.
B) Deteno: No admite o regime inicial fechado.
Para infrao penal do tipo contraveno temos:
A) Priso simples e Multa: No admite o regime fechado em hiptese alguma.
A pena de recluso aplicada condenaes mais severas, o regime
de cumprimento pode ser fechado, semiaberto ou aberto, e normalmente cumprida em
estabelecimentos de segurana mxima ou mdia.
A deteno aplicada para condenaes mais leves e no admite que
o incio do cumprimento seja no regime fechado. Em regra, a deteno cumprida no
regime semiaberto, em estabelecimentos menos rigorosos como colnias agrcolas,
industriais ou similares, ou no regime aberto, nas casas de albergado ou estabelecimento
adequados.
A priso simples prevista na lei de contravenes penais, que so
infraes penais de menor lesividade. O cumprimento ocorre sem rigor penitencirio em
estabelecimento especial ou seo especial de priso comum, em regime aberto ou
semiaberto. Somente so admitidos os regimes aberto e semiaberto, para a priso
simples.
2. Como se d a fixao inicial do regime inicial para cumprimento de pena?
De acordo com o art. 110 da Lei de Execuo Penal, o juiz dever
estabelecer na sentena o regime inicial de cumprimento da pena, com observncia dos
4

arts. 33, 59 e 68 do Cdigo Penal, o qual estabelece distino quanto pena de recluso
e de deteno.
Os pressupostos para a determinao do regime inicial so a natureza
e quantidade da pena aplicada e a reincidncia, subsidiados pelos elementos do art. 59
do CP, ou seja, quando os pressupostos do art.33, caput, combinado com o seu 2 e
alneas no determinarem a obrigatoriedade de certo regime, ento ser os elementos do
art. 59 do CP que dispem que regime dever ser aplicado (art.33, 3 do CP).
Cabe observar as regras do regime inicial:
1) Pena de deteno, na qual se inicia em regime semiaberto ou
aberto, nunca poder iniciar em regime fechado, deteno superior a 4 anos, reincidente
ou no, s pode iniciar em regime semiaberto, deteno at 4 anos no reincidente,
poder iniciar em regime semiaberto ou aberto, de acordo com os elementos do art.59
do CP.
2) Pena de recluso sendo superior a 8 anos sempre iniciar em regime
fechado, recluso superior a 4 anos reincidente sempre inicia em regime fechado,
recluso no reincidente de 4 a 8 anos pode iniciar em regime fechado ou semiaberto.
Depender do art.59 do CP. Recluso at 4 anos no reincidente, pode iniciar em
qualquer dos trs regimes.
O fator reincidncia na deteno s influenciar no regime inicial
quando for at 4 anos. Na recluso influi no regime inicial quando for at 4 anos, que
poder ser semiaberto ou fechado, mas quando for superior a 4 anos at 8 anos que
dever ser necessariamente fechado.
O art. 5 da Constituio Federal/88 prev que ningum ser
submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante.

Das Penas Privativas de Liberdade LEI 7.210/84

Dos Regimes
Art. 110. O Juiz, na sentena, estabelecer o regime no qual o
condenado iniciar o cumprimento da pena privativa de

liberdade, observado o disposto no artigo 33 e seus pargrafos

do Cdigo Penal.
Art. 111. Quando houver condenao por mais de um crime, no
mesmo processo ou em processos distintos, a determinao do
regime de cumprimento ser feita pelo resultado da soma ou
unificao das penas, observada, quando for o caso, a detrao
ou remio.
Pargrafo nico. Sobrevindo condenao no curso da
execuo, somar-se- a pena ao restante da que est sendo
cumprida, para determinao do regime.
Art. 112. A pena privativa de liberdade ser executada em
forma progressiva com a transferncia para regime menos
rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso tiver
cumprido ao menos um sexto da pena no regime anterior e
ostentar bom comportamento carcerrio,

Passo 3 Ainda com base nas pesquisas realizadas no passo anterior, elabore um
relatrio explicando de que maneira a Lei possibilita a progresso de regime no sistema
penal brasileiro. Aponte quais requisitos e dispositivos legais. Atente para a
diferenciao de requisitos para progresso de regime nos crimes hediondos e
equiparados.

No sistema penal brasileiro, a progresso de regime se d com o

cumprimento de regras. Art. 33, CP, 2 e do art. 112 da LEP.

Em primeiro lugar: ser sempre do regime mais severo para o menos

severo, ou seja, do fechado para o semiaberto, e do semiaberto para o aberto. Ele no
pode passar do fechado para o aberto, porque no Brasil no tem progresso por salto
Ex.: se o preso foi condenado para iniciar em regime fechado
(condenado a mais de oito anos), s aps o cumprimento de 1/6 da pena, (se for ru
primrio e no for condenado por crime hediondo), e mais bom comportamento
carcerrio, ele poder pleitear junto ao diretor do presdio (art. 112 da LEP), que
encaminhar ao juiz da execuo, a progresso para o regime semiaberto. O juiz
tambm poder pedir o exame criminolgico, mas este no obrigatrio.
Para progredir do regime semiaberto, (condenado a pena superior a
quatro e at oito anos) para o regime aberto, novamente necessrio o espao temporal,
onde o preso s ter direito se cumprir mais 1/6 da pena (se for ru primrio e no for
condenado por crime hediondo) e mais bom comportamento carcerrio. Tambm tem
que provar que tm condies para trabalhar, ou seja, de ir para o mercado de trabalho
imediatamente aps a progresso, art. 114 da LEP.
Crimes hediondos:
O ru condenado por crime hediondo s poder pleitear progresso de
regime se cumprido 2/5 da pena para ru primrio ( e 3/5 da pena para reincidente) e
mais bom comportamento carcerrio, segundo a Lei 11.464 de 28 de maro de 2007.
Para os que praticaram crimes hediondos ante da vigncia da Lei 11.
464/ 07, isto , at 27 de maro de 2007, esto sujeitos Lei 8.072/90, na qual, para a
progresso de regime ser necessrio o cumprimento de 1/6 da pena, mais bom
comportamento carcerrio.
So equiparados aos crimes hediondos, por disposio da Lei
8.072/90: a) Tortura, Estupro e Trfico Ilcito de Entorpecentes. b) Terrorismo, Tortura e
Trfico Ilcito de Entorpecentes. d) Trfico Ilcito de Entorpecentes, Porte Ilegal de
Armas e Tortura. (23 de julho de 2015).
Antes, os crimes hediondos e seus equiparados se tornavam
insuscetveis de fiana e de liberdade provisria. Agora, com a modificao dada pela
Lei 11. 464/07, aqueles crimes continuam insuscetveis de fiana, mas no de liberdade
provisria. O inciso I, do art. 2, da Lei dos Crimes Hediondos, no foi modificado (por
isso, aqueles crimes continuam insuscetveis de graa, anistia e indulto).

LEI N 8.072, DE 25 DE JULHO DE 1990. (atualizada)

Art. 1o So considerados hediondos os seguintes crimes, todos tipificados,
consumados ou tentados:
I homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de grupo de
extermnio, ainda que cometido por um s agente, e homicdio qualificado
(art. 121, 2o, incisos I, II, III, IV, V, VI e VII);
I-A leso corporal dolosa de natureza gravssima (art. 129, 2 o) e leso
corporal seguida de morte (art. 129, 3o), quando praticadas contra
autoridade ou agente descrito nos arts. 142 e 144 da Constituio Federal,
integrantes do sistema prisional e da Fora Nacional de Segurana Pblica,
no exerccio da funo ou em decorrncia dela, ou contra seu cnjuge,
companheiro ou parente consanguneo at terceiro grau, em razo dessa
condio;
II - latrocnio (art. 157, 3o, in fine);
III - extorso qualificada pela morte (art. 158, 2o);
IV - extorso mediante seqestro e na forma qualificada (art. 159, caput, e
lo, 2o e 3o);
V - estupro (art. 213, caput e 1o e 2o);
VI - estupro de vulnervel (art. 217-A, caput e 1o, 2o, 3o e 4o;
VII - epidemia com resultado morte (art. 267, 1o).
VII-A (VETADO)
VII-B - falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto
destinado a fins teraputicos ou medicinais (art. 273, caput e 1o, 1o-A e
1o-B.
VIII - favorecimento da prostituio ou de outra forma de explorao sexual
de criana ou adolescente ou de vulnervel (art. 218-B, caput, e 1 e
2).
Pargrafo nico. Considera-se tambm hediondo o crime de genocdio
previsto nos arts. 1o, 2o e 3o da Lei no 2.889, de 1o de outubro de 1956, tentado
ou consumado.
Art. 2 Os crimes hediondos, a prtica da tortura, o trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins e o terrorismo so insuscetveis de: (Vide
Smula Vinculante)
I - anistia, graa e indulto;
II - fiana.

 1o A pena por crime previsto neste artigo ser cumprida inicialmente em

regime fechado.
2o A progresso de regime, no caso dos condenados aos crimes previstos
neste artigo, dar-se- aps o cumprimento de 2/5 (dois quintos) da pena, se o
apenado for primrio, e de 3/5 (trs quintos), se reincidente.
3o Em caso de sentena condenatria, o juiz decidir fundamentadamente
se o ru poder apelar em liberdade.
4o A priso temporria, sobre a qual dispe a Lei no 7.960, de 21 de
dezembro de 1989, nos crimes previstos neste artigo, ter o prazo de 30
(trinta) dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada
necessidade.
Art. 3 A Unio manter estabelecimentos penais, de segurana mxima,
destinados ao cumprimento de penas impostas a condenados de alta
periculosidade, cuja permanncia em presdios estaduais ponha em risco a
ordem ou incolumidade pblica.
Art. 4 (Vetado).

ETAPA 2
Aula Tema: Teoria Geral da Pena
Passo 1: Considere a seguinte situao hipottica:
Pedro Henrique j cumpriu, em regime fechado, um sexto da pena privativa que
lhe fora imposta pelo fato de ter sido condenado pela prtica de crime de roubo, no
hediondo, portanto. certo que a unidade aprisional atestou seu bom comportamento
carcerrio e no possui qualquer outro impedimento. Ocorre que o juiz da vara das
execues criminais da comarca onde est recolhido, mesmo considerando o lapso
temporal e a boa conduta carcerria relatada, indeferiu o pedido de progresso de
regime, fundamentando sua deciso no fato

de no existirem vagas nos

estabelecimentos penitencirios de regime semiaberto, o que impossibilita a progresso,

uma vez que, no seu entender, a evoluo do regime fechado h de ser,
obrigatoriamente, para o regime semiaberto, conforme gradao estabelecida no art. 33,
1 do Cdigo Penal.

Diante dessa situao apresentada, elabore um parecer jurdico, com fundamentos

doutrinrios e jurisprudenciais, sustentando soluo mais benfica ao sentenciado.

Parecer Jurdico

ASSUNTO: Estabelecimentos Penitencirios sem vagas para progresso de regime.

INTERESSADO: Doutor Robson Alves Ferri, Coordenador e Professor do Curso de
Direito Penal na Faculdade Anhanguera de Jacare.
REFERNCIA: Capez, Fernando. Curso de Direito Penal, vol. 1, Parte Geral: (arts. 1
a 120) / 15 ed. So Paulo: Saraiva, 2011.

EMENTA: DIREITO PENAL. DIREITO PENAL I. PROGRESSO

DE REGIME. IMPOSSIBILIDADE DE VAGAS EM REGIME
SEMIABERTO. ARTIGO 33, CP. REGIME MAIS BENFICO AO
PRESO. REGIME ABERTO POSSIBILIDADE.
10

1 RELATRIO

Trata-se de consulta formulada pelo professor e doutor Robson.........

acerca de impossibilidade de vagas em estabelecimentos penitencirios de regime
semiaberto para o preso que alcanou progresso de regime. E qual seria a soluo mais
benfica.
o relatrio. Passamos a opinar em, Pedro Henrique cumpriu um
sexto de sua pena em regime fechado e alcanou por mrito a progresso de regime para
cumprir mais uma parte da pena em regime semiaberto. Ao peticionar seu direito, o juiz
sentenciante

indeferiu

seu

pedido

alegando

impossibilidade

de

vagas

em

estabelecimentos penitencirios de regime semiaberto, uma vez que em concordncia

com o artigo 33, CP, h uma gradao estabelecida para a progresso de regime.
Vieram-nos os autos para anlise e emisso de parecer conclusivos.

2 FUNDAMENTAO
2.1 - Das penas privativas de liberdade
Nossa liberdade de ir e vir assegurado pela Constituio Federal de
1988 em seu art. 5, XV, entretanto, aos que cometem alguns tipos de crimes listados no
cdigo penal brasileiro Decreto-Lei n 2.848/1940, ou seja, quem de alguma forma
desrespeitar ou tirar direitos de outros humanos, estes, so punidos com sanes penais.
Dentre essas sanes penais, h a espcie restritiva de liberdade
(art.32, CP), na qual o indivduo paga sociedade, pelo mau causado, com sua liberdade
11

de ir e vir. H trs espcies de regimes penitencirios para cumprimento dessa pena de

restrio de liberdade, as quais so sopesadas ao preso mediante o sistema de dosimetria
da pena. Baseado no artigo 59, CP:
Art. 59 - O juiz, atendendo culpabilidade, aos antecedentes, conduta social,
personalidade do agente, aos motivos, s circunstncias e conseqncias do crime,
bem como ao comportamento da vtima, estabelecer, conforme seja necessrio e
suficiente para reprovao e preveno do crime:
I - as penas aplicveis dentre as cominadas;
II - a quantidade de pena aplicvel, dentro dos limites previstos;
III - o regime inicial de cumprimento da pena privativa de liberdade;
IV - a substituio da pena privativa da liberdade aplicada, por outra espcie de
pena, se cabvel.

O preso colocado na penitenciria com objetivo de ser punido,

intimidado e, principalmente reformado. Ao fazer a dosimetria, o juiz sentencia o
regime para cumprimento da pena, os quais se dividem em: Recluso, Deteno e Priso
Simples.

Vamos frisar aqui o Regime de Recluso:

A pena de recluso deve ser cumprida em regime fechado, semiaberto
ou aberto (art.33caput, 1 parte)
No regime fechado, o preso cumpre pena em penitenciria (art. 87 da
LEP), sujeitando a trabalho no perodo diurno e isolamento durante o repouso noturno
(art.34, 1, do CP), porm, na prtica, esse isolamento noturno, com os requisitos
exigidos para a cela individual (art. 88 da LEP), no passa de mera carta de intenes do
legislador brasileiro. Com a superlotao carcerria jamais ser possvel o isolamento
dos reclusos durante o repouso noturno.
A fixao do regime inicial da execuo das penas privativas de
liberdade compete ao juiz da ao, integrando o ato decisrio final (art.59, III, do CP).
Porm essa fixao ser sempre de cunho provisrio, uma vez que fica sujeita a
progresso ou regresso da pena de acordo com o merecimento do condenado, assim

12

fica a cargo do juiz da execuo decidir, motivadamente sobre a progresso ou regresso

de regimes (art.66 III, letra b, da LEP).
Pena de recluso sendo superior a 8anos sempre iniciar em regime
fechado (art. 33 2, a), recluso no reincidente de 4 a 8 anos pode iniciar em regime
semiaberto (art. 33 2, b). Recluso at 4 anos no reincidente, pode iniciar em
regime aberto (art. 33 2, c).
2.2 - Da progresso de regime

O fato de algum ter recebido um determinado regime de

cumprimento de pena no significa, salvo excees, que tenha de permanecer todo o
tempo nesse mesmo regime. A legislao brasileira prev a possibilidade de algum, que
inicia o cumprimento de sua pena em regime mais gravoso (fechado ou semiaberto),
obter direito de passar a uma forma mais branda. Denomina-se a isso Progresso de
Regime (art. 33, 2), visando ressocializao do criminoso. Assim, art. 33, 2,
afirma que as penas privativas de liberdade devero ser executadas em forma
progressiva, segundo o mrito do condenado (lei de execuo penal, art. 112).
Ao adotar a progresso da pena, no poderia deixar sem remdio a
hiptese de o condenado beneficiado, viesse a demonstrar sua incompatibilidade com o
novo regime trazendo graves prejuzos defesa social e aos fins da pena, assim levando
este condenado a transferncia de um regime para outro mais rigoroso, quando o
sentenciado pratica fato definido como crime doloso ou falta grave, ou sofre
condenao, por crime anterior, cuja pena, somada ao restante da pena em execuo,
tornando incabvel o regime atual (art.118 da LEP). As faltas graves esto elencadas no
art.50 da lei de execuo penal.
A Lei de Execuo Penal estabelece dois pressupostos para o
condenado alcanar a progresso, de regime mais severo para regime mais benfico.
O primeiro de natureza objetiva, o cumprimento de, pelo menos, um
sexto da pena. O outro subjetivo, o mrito do condenado (art. 112, LEP).
O requisito objetivo cumprimento de 1/6 da pena, exceto
condenados por crimes hediondos, prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e
13

drogas afins e o terrorismo, em que o tempo de 2/5 da pena se o apenado primrio e

3/5, se reincidente no exige maiores indagaes. Se condenado a 30 anos de recluso,
somente poder progredir aps o cumprimento de cinco anos. Se condenado a 18 anos,
poder progredir aps cumprir trs anos.
No requisito subjetivo o juiz verificar se o condenado merece o
regime mais brando, levando em conta exclusivamente seu comportamento na priso (A
Lei n 10.792, de 1-12-2003, alterou a redao do art. 112 da LEP).

Assim, aps 1/6 da pena no regime fechado (ou 2/5, se primrio, ou

3/5 se reincidente, apenado por crime hediondo, prtica da tortura, o trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins e o terrorismo), o condenado que tiver bom comportamento
na penitenciria dever ser transferido para a colnia agrcola ou industrial, em regime
de semiliberdade, em que, aps cumprir mais 1/6 da pena (2/5 ou 3/%), e merecendo,
ser transferido para o regime aberto, em casa de albergado.
2.3 - Direitos do preso
O preso Pedro Henrique no reincidente e nem cometeu crime
hediondo, portanto, ao cumprir um sexto de sua pena em regime fechado, e por ter bom
comportamento, tm assegurado pelo Cdigo Penal em seu artigo 33, 2, a progresso
de sua pena para um regime menos severo, no qual no nos d outro entendimento o
verbo DEVER utilizado no 2. E no o bastante na alnea a, implcita a ideia de
que a pena no ser toda em regime fechado.
Art. 33 - A pena de recluso deve ser cumprida em regime fechado, semiaberto ou
aberto. A de deteno, em regime semiaberto, ou aberto, salvo necessidade de
transferncia a regime fechado.
1 Considera-se:
a) regime fechado a execuo da pena em estabelecimento de segurana mxima ou
mdia;
2 - As penas privativas de liberdade devero ser executadas em forma
progressiva, segundo o mrito do condenado, observados os seguintes critrios e
ressalvadas as hipteses de transferncia a regime mais rigoroso: (grifo nosso).
a) o condenado a pena superior a 8 (oito) anos dever comear a cumpri-la em
regime fechado; (grifo nosso).

14

Segundo ALBERTO SILVA FRANCO, a respeito das penas privativas

de liberdade dever ser cumpridas em regime de progresso: o ponto de interseo
onde se conectam os princpios da legalidade, da individualizao e da humanidade da
pena
Para que a pena cumpra sua funo de ressocializao sociedade,
todos os direitos do preso precisam ser cumpridos. O Estado precisa ser exemplo de
dignidade e e cumprir suas prprias Leis, quando se mencionado na Carta Magna, art.
5,XXXIX, e no Cd. Penal, art. 1, que no h crime sem lei anterior que o defina, e
no h pena sem prvia cominao legal, est se referindo desde a ameaa de punio
at a execuo. Sendo prescrito o processo de execuo na lei do cdigo penal, ou seja,
no poder o Estado deixar de cumprir ao indivduo suas prprias regras, segundo o
Princpio da Legalidade. Uma vez que nessa mesma lei est assegurado o indbio pr
ru, art.5,XL,CF, onde claro que a lei penal no retroagir salvo para beneficiar o
ru. Podemos ento suscitar aqui um Habeas Corpus para que o prisioneiro no
continue preso em carter de regime fechado, pois no mais merecedor dessa punio.
Podendo a lei, em benefcio do ru, mudar suas regras e conceder a ele o regime aberto,
pois nessa condio h vagas nas casas penitencirias.
H jurisprudncias nesse sentido:
EXECUO PENAL. HABEAS CORPUS. REGIME
SEMIABERTO. RU MANTIDO EM ESTABELECIMENTO
INCOMPATVEL. AUSNCIA DE VAGA EM COLNIA
AGRCOLA. REGIME ABERTO. POSSIBILIDADE.
Constitui constrangimento ilegal submeter o apenado a regime
mais rigoroso do que aquele para o qual obteve a progresso.
Vale dizer, flagrante a ilegalidade se o condenado cumpre
pena em condies mais rigorosas que aquelas estabelecidas no
regime para o qual progrediu. Se o catico sistema prisional
estatal no possui meios para manter os detentos em
estabelecimento
apropriado,

de
se
autorizar,
excepcionalmente, que a pena seja cumprida em regime mais
benfico, in casu, o aberto. O que inadmissvel impor ao
apenado, progredido ao regime semiaberto, o cumprimento da
pena em regime fechado, por falta de vagas em
estabelecimento adequado (Precedentes). Habeas corpus
concedido.
(STJ - HC: 125359 PR 2008/0286998-3, Relator: Ministro
FELIX FISCHER, Data de Julgamento: 27/04/2009, T5 -

15

QUINTA TURMA, Data de Publicao:

20090803<br> --> DJe 03/08/2009)

<!--

DTPB:

Habeas Corpus. Cumprimento da pena em regime mais

gravoso (fechado) que o determinado em sentena
(semiaberto). Ausncia de vagas. Constrangimento ilegal
caracterizado. Necessidade de cumprimento da pena em regime
menos severo (aberto) at o surgimento de vagas na Colnia
Penal Agrcola. Ordem concedida. 1. No pode o sentenciado,
diante da insuficincia do Estado no tocante ao sistema
carcerrio, suportar o cumprimento da pena em regime mais
gravoso que o determinado na sentena. 2. Diante da ausncia
de vagas na Colnia Penal Agrcola, impe-se o cumprimento
da pena no regime aberto at a possibilidade de remoo ao
estabelecimento penal adequado.

(TJ-PR - Habilitao: 9939526 PR 993952-6 (Acrdo),

Relator: Rogrio Etzel, Data de Julgamento: 07/02/2013, 5
Cmara Criminal, Data de Publicao: DJ: 1054 07/03/2013)

2.4 O sistema penitencirio brasileiro

No Brasil h um dficit muito grande do Poder Pblico quanto a

preocupar-se com o sistema penitencirio, no escondido de ningum a falta de
cuidado e o grande nmero de presos nas celas, somente quando ocorrem rebelies
que os olhos do Estado se voltam para os presdios, mesmo assim em carter
repressivo e no em soluo. Sendo o objetivo prisional, uma substituio das penas de
morte e outros castigos cruis do passado, est hoje com superlotaes e descasos, se
assemelhando com as punies outrora repudiadas. Incentivando no a ressocializao
ou a conscientizao do indivduo, mas sim a ira, a vingana e aperfeioamento dos
crimes.
Contrariando a Constituio Federal em seu art. 1, III, sobre a
dignidade da pessoa humana, e ao art. 5, XLIX, sobre a integridade fsica e moral dos
presos, e ainda a Lei de Execues Penais, onde previsto o cumprimento da pena em
16

cela individual, art. 88, e ao artigo 85 dessa mesma lei que nos diz que deve haver
compatibilidade entre a estrutura fsica do presdio e a sua capacidade de lotao.
Podemos afirmar ento que, a culpa de no ter vagas no regime
semiaberto , puramente e s, do Estado, ento, somente ele tem que arcar com os
efeitos indesejados provocados por ele prprio, sendo aqui, neste caso, imprescindvel
uma soluo em favor do ru, o que no nos deixa outra opo seno a de pular, na
linha a ser seguida, um regime de cumprimento que o de semiaberto, por este estar
sem vagas, e ir direto ao regime aberto, por este conter vagas. Por medida de segurana,
podemos aqui impetrar um Habeas Corpus.

3. Concluso

Ante o exposto, opinamos a favor da soluo mais benfica ao ru,

que ser a de cumprir o restante de sua pena em regime aberto, por assim ser possvel,
ou seja, conter vagas, para que este possa realmente desfrutar da chance que a sociedade
lhe deu de reabilitar-se e voltar ao convvio social.
o parecer, s.m.j.
Jacare/SP, 19 de maro de 2016.

EDNA

GLAUCIA

OAB (nmero da OAB)

OAB (nmero da OAB)

IRENE

MARCOS

OAB (nmero da OAB)

OAB (nmero da OAB)

17

SILZA

SIMONE

OAB (nmero da OAB)

OAB (nmero da OAB)

18

19

Exame criminolgico, art. 35, caput, CP mas a LEP prev que

no obrigatrio, art. 8, nico, prevalecendo a LEP por ser lei
posterior.
o trabalho interno segue a mesma regra do regime fechado, com
direito remio, com a diferena de ser desenvolvido no interior
da colnia penal, com maior liberdade.
possuem autorizao de sadas, subdividem-se em permisso de
sada (concedida pelo diretor) e sada temporria, arts. 121 da
LEP e 66, VI .
permisso de sada, com escolta, art.120 da LEP: em falecimento
de cnjuge, companheira, ascendente, descendente ou irmo; e
para tratamento mdico.
sada temporria, sem vigilncia, art. 122 da LEP, para visitas
famlia, frequncia em curso profissionalizante, do 2 grau ou
superior, na comarca de juzo da execuo, participao em
atividades que concorram para o retorno ao convvio social.
para a obteno de sada temporria,art.66, IV, e 123, caput da
LEP : comportamento adequado; cumprimento de 1/6 da pena
para primrio e 1/4 para reincidente; compatibilidade do benefcio
com os objetivos da pena.

Exame criminolgico, art. 34, caput, CP e art. 8, caput da LEP.

trabalho interno (dever do preso, arts. 31 e 39, V, da LEP) durante
o dia, com finalidade educativa e produtiva, art. 28 da LEP.
Constituindo falta grave sua recusa, art. 50,VI, LEP.
remunerao no inferior a 3/4 do salrio mnimo, arts.39 do CP e
29 da LEP. No sujeito CLT.
sujeito a regime de direito pblico, art. 28,2, LEP.
jornada de trabalho de 6 8 horas. Com descanso nos domingos e
feriados.
a cada 3 dias de trabalho, desconta-se um dia da pena, art. 126 da
LEP, ( remisso).
admissvel o trabalho externo em obras pblicas, arts. 34, 3,
CP e 36 LEP. Exige aptido, disciplina, responsabilidade e
cumprimento de 1/6 da pena. Necessrio Exame criminolgico.
O trabalho externo depende de autorizao administrativa do
diretor do estabelecimento, sob vigilncia.

Quadro Comparativo dos

Regimes Fechado e
Semiaberto

SISTEMA DE REGIME
SEMIABERTO

SISTEMA DE REGIME
FECHADO

PASSO
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Passo 3 Responda as questes abaixo:

1

- No que consiste a remisso da pena?

R: Na Etimologia da palavra REMIO consiste na quitao ou
livramento da obrigao do indivduo para o processo judicial, civil ou fiscal.
Partindo desse pressuposto, podemos entender por vrios aspectos.
Porm, no sentido de reintegrao social, o detento passa a ter uma nova chance de
recuperao e ao mesmo tempo uma oportunidade de se profissionalizar. Para o
entendimento jurdico, podemos dizer que um instituto que permite a pena em regime
fechado ou semiaberto, descontando a cada 3 dias trabalhados ou a cada 12 horas de
estudo um dia da pena dia, considerando que o estudo um trabalho intelectual.
Fundamentado nos arts. 126 a 130 da LEP ( Lei 7.210/84).
A remio deve ser decretada pelo juiz, ouvido o Ministrio Pblico e
a autoridade administrativa do presdio onde cumpre pena o condenado e, por isso, deve
ser conduzido ao Juzo de Execues um relatrio mensal relatando os dias trabalhados
pelo preso. Alm de ser mais benfica e sujeita a retroatividade, de suma importncia, a
remio direito subjetivo do condenado. Portanto, deve ser aplicada com prudncia e
com respeito das previses legais.
Arts. 66, III, alnea "c", 126 a 130 da Lei de Execues Penais (LEP - Lei n 7.210/84).

2 - Explique no que consiste a Regresso de regime e aponte as hipteses em que pode

ocorrer.
R: Regresso a passagem do regime mais ameno para o mais grave
e, pode ocorrer por salto, com previso no art. 118 da LEP, podendo ocorrer devido a
prtica de falta grave ou crime doloso pelo preso. Determinao essa, tomada pelo Juiz,
em deciso fundamentada, como decorrncia do poder dado ao magistrado (diretor do
presdio) que diante de mal comportamento ou at mesmo de um novo crime, lhe

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ordenado que o apenado retorne ao seu regime anterior ou at para o mais severo.
Podemos fundamentar esta deciso no art. 118, I e art. 50, V, da Lei &.210/84.

REFERNCIAS
CAPEZ, Fernando. Curso de Direito Penal: Parte Geral. 17 ed. So Paulo: Saraiva,
2013, v. 1.
http://www.megajuridico.com/como-elaborar-um-parecer-juridico/
http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?
n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=8494
http://revistavisaojuridica.uol.com.br/advogados-leis-jurisprudencia/59/sistemacarcerario-brasileiro-a-ineficiencia-as-mazelas-e-o-213019-1.asp
http://pt.slideshare.net/fcoeliton/parecer-indenizao-locaoocupao
(utilizado como modelo).

https://www.google.com.br/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF8#q=quais+s%C3%A3o+os+crimes+equiparados

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8072.htm

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