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PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL – CHURUBAMBA

2015-2018

PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL – CHURUBAMBA 2015-2018 UNIDOS POR EL DESARROLLO DEL DISTRITO DE CHURUBAMBA PLAN
PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL – CHURUBAMBA 2015-2018 UNIDOS POR EL DESARROLLO DEL DISTRITO DE CHURUBAMBA PLAN
UNIDOS POR EL DESARROLLO DEL DISTRITO DE CHURUBAMBA
UNIDOS POR EL DESARROLLO DEL DISTRITO DE CHURUBAMBA

PLAN DE GOBIERNO (2015-2018) CHURUBAMBA JULIO DEL

2014

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

INDICE

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL PROVINCIA DE CHURUBAMBA

2015-2018

Presentación.

I.

Situación actual del Provincia.

II. Plan de gobierno. III. Nuestra visión. IV. Nuestros principios.

V.

Enfoques transversales.

VI. Nuestros fundamentos.

VII.

Nuestros objetivos Estratégicos.

VIII.

Nuestras Acciones y Compromisos Prioritarios.

IX. Acciones Inmediatas.

X.

Modelo y Políticas Públicas de Gestión Municipal.

XI. Lineamientos de Políticas de Gestión Municipal. Estratégico: Desarrollo Humano y Social

 

Primer Eje

  • 1. Salud Pública.

 
  • 2. Educación, Cultura y Deporte.

 
  • 3. Seguridad Alimentaria y Nutrición.

  • 4. Medio Ambiente y Saneamiento Ambiental.

 
  • 5. Seguridad Ciudadana (Comités de autodefensa).

 
  • 6. Fortalecimiento Institucional.

 
  • 7. Infraestructura Social (Servicios Básicos)

 

Agua y Desagüe Postas Medicas Escuelas

Saneamiento

Básico

(relleno

sanitario,

Planta

de

Tratamiento

de

aguas

servidas, limpieza pública, parques y jardines, mantenimiento de ornato)

Programas sociales

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Defensa civil Segundo Productivo

Eje

Estratégico:

  • 1. Agricultura y Agro Exportación.

Desarrollo

Económico

y

Fomento

  • 2. Competitividad de MYPES y clima de Negocios.

  • 3. Acuicultura

  • 4. Energía Eléctrica

  • 5. Comercio

  • 6. Turismo (calendario de festividades, fiestas patronales, ferias artesanales, circuitos turísticos)

  • 7. Infraestructura Económica:

Carreteras y Caminos Puentes Pistas y veredas Sistema de canales de Riego

Tercer

Eje

Estratégico:

Fortalecimiento

de

la

Democracia,

Descentralización y la Gobernabilidad Local

  • 1. Presupuesto Participativo.

  • 2. Participación Ciudadana y Vigilancia Social.

  • 3. Rendición de Cuentas.

  • 4. Transparencia y Acceso a la Información Pública.

  • 5. Servicio Atención al Público y Simplificación de Trámites.

  • 6. Cooperación Público – Privada. ANEXOS

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

PRESENTACION

El Movimiento Político Hechos y No Palabras a través del comité ejecutivo Provincial y gracias a la colaboración del Equipo Técnico, presenta al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y a la comunidad en general, el presente Plan de Gobierno, para este periodo de 4 años de gestión (2015 – 2018) con el único propósito de contribuir a la solución de los problemas críticos identificados en las dimensiones de desarrollo y para el adecuado uso de las potencialidades existentes en la Provincia de Churubamba.

El propósito del presente documento de gestión, es dar a conocer la información respecto del contenido de las propuestas de desarrollo viable y equilibrado formulado bajo el enfoque de desarrollo humano, en concordancia con la visión de futuro compartida, en la actual coyuntura enmarcada en los objetivos del milenio, el plan bicentenario, los objetivos Nacionales y la Línea Básica de Acción del Estado, que en conjunto establecen como principal objetivo la erradicación de la pobreza y la extrema pobreza, la corrupción por ser esta última la causa principal de la miseria. Dada la importancia de este documento, es necesario que toda la sociedad civil conozca en qué consisten las propuestas realizables que presentamos y está dispuesta a ser modificada por ser flexible y verificable por nuestra ciudadanía.

El Movimiento Político Hechos y no Palabras propicia la competitividad territorial incorporando un enfoque de gestión y desarrollo local que no solo busca el desarrollo económico, sino también promover y planificar un desarrollo social sostenible donde la economía esté al servicio de la persona en un proceso de interculturalidad andino – amazónico y la conservación del medio ambiente con el fin de garantizar los intereses de la sociedad de la Provincia de Churubamba.

Se merecen un especial reconocimiento nuestros dirigentes y militantes que han visitado, recorrido y compartido en la mayoría de los pueblos y centros poblados con los hombres y mujeres, de la Provincia de Churubamba sus necesidades y problemáticas, cuyo objetivo específico es construir desde un enfoque sistémico en donde todos podamos alcanzar con dignidad el bienestar en la Provincia de Churubamba para todas y todos.

Los lineamientos políticos de gobierno, en la que se basa nuestro trabajo, para los siguientes cuatro años, podemos resumirlos en:

Transparencia, eficiencia, eficacia en la gestión Municipal, participación y concertación con los diversos actores sociales, desarrollo económico productivo para generar empleo, el fortalecimiento de capacidades humanas, tener servicios básicos de seguridad ciudadana y mejorar la

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recaudación de la contribución o tributación que son factores primordiales para el desarrollo y crecimiento social.

En el periodo de gestión 2015-2018, del Movimiento Político Hechos y No Palabras, se regirá por los siguientes principios:

  • 1. Respeto.- Es necesario señalar el respeto a la Constitución del Estado,

a las Leyes y Normas de Gestión y control del Estado, a los derechos y

deberes de los Ciudadanos.

  • 2. Probidad.-

De

actuar

con

honradez

y

honestidad

al

asumir

responsabilidades del Estado, que posee bienes patrimoniales.

  • 3. Participación.- La gestión Provincial para contribuir a la gobernabilidad

desarrollará y hará uso de instancias y estrategias concretadas de participación ciudadana en las fases de formulación, seguimiento, fiscalización y evaluación de la gestión de gobierno y de la ejecución de los planes, presupuestos y

proyectos Distritales –PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

  • 4. Gestión Post moderna y rendición de cuentas.- Los resultados de la

gestión sobre logros, dificultades y manejo de los recursos económicos se dará a conocer a la población de acuerdo a Ley, en Audiencias Públicas descentralizadas.

  • 5. Eficiencia.- La gestión se administrará con criterios de eficiencia, es decir

cumplimiento de los objetivos y metas trazadas en el periodo de gestión con la

utilización óptima de los recursos económicos.

  • 6. Justicia.- Se apuntara a la justicia social en la toma de decisiones y en

los actos de Gobierno que afecten a los ciudadanos y vecinos, procurando la

igualdad

y

que

se

cumpla

Municipalidades 27972.

lo

establecido

por

la

Ley

Orgánica

de

  • 7. Equidad.- La gestión promocionará, la equidad, es decir igual acceso a

las oportunidades para todos los vecinos , así como se identificará a los grupos

y sectores sociales que requieran ser atendidos de manera especial por la gestión Provincial y que serán incorporados mediante una política de inclusión social.

  • 8. Sostenibilidad.- La misión a buscar es el equilibrio inter generacional en

el uso racional de los recursos naturales, la defensa del medio ambiente, la

protección de la biodiversidad, para lo cual se interactuará con las Direcciones Sectoriales correspondientes.

  • 9. Imparcialidad

y

neutralidad.-

Garantizaremos

la

neutralidad en la Administración Pública.

imparcialidad

y

  • 10. Competitividad.- La gestión promoverá la competitividad social y

económica en todos los proyectos a desarrollarse en la Provincia. Para ello promoveremos un entorno de innovación impulsando alianzas y acuerdos entre los sectores públicos y privados, el fortalecimiento de las redes de colaboración entre empresas, instituciones y organizaciones sociales, junto con el impulso de cadenas productivas y facilitar el aprovechamiento de oportunidades para la formación de ejes de desarrollo y corredores económicos, la ampliación de mercados y la fijación de la exportación.

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NUESTROS VALORES La gestión 2015-2018, se regirá por los siguientes VALORES:

  • 1. Honestidad: Asumir un liderazgo de probidad.

  • 2. Justicia: Desarrollar una Gestión de derechos y deberes.

  • 3. Identidad Cultural: Buscar y reafirmar nuestra identidad.

  • 4. Eficiencia y eficacia: Cumplir los objetivos oportunamente.

  • 5. Ética: Conservar y demostrar honestidad, honradez y respeto.

  • 6. Equidad: Ser igual ante todos y actuar sin discriminación.

  • 7. Solidaridad: Apoyar a los estratos sociales más vulnerables.

Ponemos

al

servicio

de

la

comunidad

el

presente

Plan

para

la

sugerencia, opinión y crítica positiva de un documento abierto, flexible,

sujeto a un mejoramiento continuo.

Así mismo mencionamos que en estas páginas está plasmada en primer lugar una visión de nuestra situación actual del Provincia de Churubamba, luego como parte del plan de gobierno esbozamos la visión propia del Movimiento Político Hechos y No Palabras los principios que orientan nuestra actuación política, los enfoques transversales que integran nuestra propuesta, los fundamentos que guían nuestras políticas, para finalmente presentar nuestros objetivos estratégicos, acciones y compromisos prioritarios, así como un plan de acción a corto, mediano y largo plazo.

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I.- situación actual de la Provincia

En el proceso electoral del año 2014, el Movimiento Político Hechos y No Palabras, participamos formulando propuestas de desarrollo viables y coherentes con la actual realidad, llevando como norma los principios y valores que postula el partido, destacando el pleno respeto a los derechos humanos para el logro de una mejor calidad de vida de la población en general.

Las actuales circunstancias de nuestra Provincia, analizado por nuestra candidatura, con el apoyo de militantes, simpatizantes y ciudadanos notables, conocedores de nuestra realidad socioeconómica y con datos obtenidos de fuentes primarias del Censo INEI 2007, muestran impresionantes indicadores de pobreza y pobreza extrema en nuestra localidad. A fin de revertir los índices negativos que se menciona en las cuatro dimensiones de desarrollo, las propuestas que presentamos son viables y sensatas que pretenden sentar las bases para contribuir a la erradicación de los altos niveles de pobreza, ayudando a lograr los objetivos del milenio, los objetivos nacionales y para el cumplimiento de la línea básica de acción del estado.

Nuestro Movimiento Político “Hechos y no Palabras” de tener éxito en la próxima contienda electoral, concentrará mayores esfuerzos a la solución de los problemas críticos identificados en el diagnóstico situacional.

Finalmente en la dimensión de Desarrollo Ambiental se distingue como uno de los mayores problemas, la contaminación de suelos y recursos hídricos a causa de los residuos industriales mineros, la falta de cumplimiento del PAMA, los daños a consecuencia de las torrenciales lluvias en épocas de invierno, depredación de la flora y fauna silvestre. Los conflictos sociales comunales a causa de la falta de saneamiento físico legal de terrenos.

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Respecto a los objetivos a lograr en una eventual gestión, proponemos trasformar la situación negativa del modo siguiente:

DESARROLLO SOCIAL.- Se priorizará la Salud, la Educación, el ornato público, la salubridad, la mejora de los servicios básicos de viviendas con hogares y afrontar la pobreza extrema y la desnutrición crónica infantil para erradicarla. Estas acciones garantizará el desarrollo social, en el marco de pleno respeto a los derechos fundamentales de la persona humana y con la responsabilidad de cumplir con los objetivos del milenio, los objetivos nacionales, la Línea Básica de Acción del Estado y el plan concertado, Regional y plan de desarrollo concertado provincial y distrital, siendo nuestra propuesta el impulsar el desarrollo humano integral de la persona en valores, capacidad, conocimiento y educación incluyendo la prestación de los servicios educativos de calidad, así como disponer con una adecuada infraestructura educativa y deportiva de acuerdo a la modernidad y reducir el índice de analfabetismo, la deserción escolar, mejorar y ampliar la cobertura de salud brindando servicios de calidad mediante una atención integral, revalorando y rescatando la práctica de medicina natural, estimular la ciencia y el deporte escolar, amateur; asimismo la población podrá disponer y practicar de una conciencia sanitaria y adecuada alimentación.

EN LA DIMENSIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO – El objetivo primordial es ayudar a la población en reactivar la economía y hacerla dinámica y diversificada lo que nosotros proponemos es la creación de empleo y la generación de microempresas productivas priorizando el valor agregado, mejorar la productividad agrícola y su competitividad e introducir productos agrícolas diversificados, con producción orgánica, rentables, reduciendo las prácticas de monocultivo, mejorar la producción pecuaria con razas mejoradas mediante el sistema organizado de cría con tecnología y el mejor manejo de pastos naturales y forrajeras, promover la inversión privada para el desarrollo de la agroindustria.

Impulsar y fomentar los atractivos

turísticos naturales y culturales

proporcionando productos accesibles a la demanda turística nacional y

extrajera, brindando servicios de calidad. Mejorar el sistema de articulación vial.

DESARROLLO INSTITUCIONAL, Coordinar con las Direcciones sectoriales Regionales, proyectar resoluciones de reconocimiento a la igualdad, de inclusión social, de reconocimiento comunal, para coadyuvar al fortalecimiento de la democracia y la gobernabilidad democrática, en el marco de los objetivos de igualdad de oportunidades y estado descentralizado al servicio de los ciudadanos y del desarrollo, nuestro principal objetivo es asignar y gestionar mayor presupuesto para los fines de desarrollo de capacidades en la perspectiva de promover el desarrollo integral y sostenido de la persona para potenciar sus conocimientos y

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habilidades que favorezca a un efectivo y verdadero desarrollo local. En otro punto, el objetivo es lograr una eficiente articulación e integración de las instituciones públicas y de la sociedad civil para dicho propósito se promoverá una permanente y activa participación de las instituciones gubernamentales y privadas para coordinar y concertar acciones de desarrollo distrital. Con la finalidad de lograr un eficiente gestión y formación de las organizaciones de la sociedad civil, se efectuarán acciones y sensibilización, capacitación y apoyo para el fortalecimiento Institucional dando impulso a la participación ciudadana, formación de líderes y conformación de comités de vigilancia, control y gestión transparente, participativo para garantizar la gobernabilidad democrática.

DIMENSIÓN AMBIENTAL .- Nuestro objetivo es promover la demarcación territorial, la sensibilización y toma de conciencia en la conservación del medio ambiente, en el buen manejo de los recursos naturales y en la previsión de los efectos por el cambio climático, para evitar conflictos y disminuir los impactos negativos que afecten el medio ambiente, para lo cual se deberá los espacios territoriales ordenar, y elaborar estudios de diagnóstico y zonificación ecológica y económica, desarrollar la producción agroforestal y las plantaciones forestales, con visión empresarial. Todos estos objetivos se pretenden conseguir durante el periodo de cuatro años, que comprende la Gestión Distrital.

LA INEFICIENCIA EN LA ADMINISTRACION MUNICIPAL DEL PROVINCIA DE CHURUBAMBA

Reconocido por la gran mayoría de los ciudadanos del Provincia caracterizado por la mediocridad, la corrupción, el manejo político partidario sectario de la gestión, falta de identidad, discriminatorio en todos los aspectos, carente de oportunidades, el mismo que en un eventual gobierno se erradicaran esas malas prácticas.

NUESTRA ORGANIZACIÓN, GESTION Y ADMINISTRACION DISTRITAL NO ALCANZARAN EL EXITO DESDE UNA ADMINISTRACION CENTRALISTA E INDIFERENTE.

Pues quien mejor que nosotros mismos para saber qué

es

lo

que

necesitamos y queremos. Es por eso que debemos mejorar el nivel de organización de la población local, del gobierno regional, para lo cual necesitamos hacer efectiva la capacidad de gestión.

CON

RESPECTO

AL

MEDIO

AMBIENTE

Y

LOS

RECURSOS

NATURALES,

HEMOS

ENTRADO

EN

UN

PROCESO

DE

DESERTIFICACION ACELERADO.

Es necesario saber que no podemos hablar de un desarrollo económico, social sostenible si no comenzamos a cuidar nuestra casa que viene a ser

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el lugar donde vivimos que es nuestro medio ambiente y a consecuencia del mal manejo del plan ambiental de la provincia se puede observar el cambio brusco de nuestro máximo atractivo turístico que es el clima y si queremos seguir llamándonos “ Churubamba, ciudad del mejor clima del mundo” tenemos que trabajar coordinadamente con todas las instituciones públicas y privadas, las organizaciones de bases

SEGURIDAD CIUDADANA Y EQUIDAD, ENTRE OTROS ASPECTOS SOCIALES.

En cuanto a la seguridad ciudadana, es un flajelo visible que se impone en nuestro País no siendo ajeno a ello nuestra provincia de Churubamba y que es insuficiente el trabajo que vienen desarrollando las autoridades actuales y de igual forma se ve la violencia social y familiar con flagelos que azota no solo a nuestra Provincia sino al país y al mundo entero. Esto impide afianzar el proceso de desarrollo. La violencia se va incrementando por diversos motivos tales como la pobreza, corrupción, carencias policiales, migración acelerada, incremento del comercio informal, crecimiento poblacional, entre otros, y sabemos que no nos permite alcanzar nuestras metas para la Provincia. Debemos organizarnos como sociedad civil, como ciudadanos para ponerle fin a esta situación.

Requerimos concertar a través de una clara voluntad política entre los organismos competentes del sector público (poder judicial, policía, defensa civil, ministerio público, gobiernos locales) y la sociedad civil (rondas campesinas y urbanas, juntas vecinales de seguridad ciudadana, asociaciones de pobladores y productores).

Nuestro desarrollo económico en la Provincia, no ha estado, ni esta articulado y sustentado en el manejo y conservación del medio ambiente, ni en la calidad, cantidad y conservación de los recursos naturales, así mismo, no ha estado basado en la oferta y demanda de mercado de bienes y de servicios, ni en los principales aspectos de costos de producción y de rentabilidad. A todo lo anterior se suma la escasa organización empresarial y gremial, y su baja capacidad de gestión de negocios. Nosotros pretendemos incrementar la economía de la Provincia, pero al mismo tiempo cuidando y respetando los recursos naturales que son nuestro principal patrimonio.

La pobreza que vivimos en nuestro Provincia no es solo por la ausencia de ingresos económicos que permitan satisfacer necesidades básicas, si no también es por el poco acceso a la educación de calidad, necesitamos pues una educación de calidad al servicio de nuestro Provincia tanto niños en las escuelas, sean públicas o privadas, como los jóvenes universitarios, técnicos, mejorando estos puntos podremos articular el tejido social, tener una ciudadanía más activa, promover los cultivos legales, acoger a los inmigrantes, respetar la igualdad de género, erradicar la corrupción en las

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autoridades y como consecuencia obtendremos una calidad de vida superior a la que percibimos en la actualidad, donde la salud sea tratada en condiciones favorables, el nivel de desnutrición sea eliminado y tengamos profesionales competentes que sirvan para el desarrollo de nuestra Provincia.

Vale la pena señalar la importancia para nuestra identidad distrital de las costumbres que dibujan nuestra cultura local a través de los mitos, leyendas, cuentos, tradiciones, fiestas, comidas danzas, músicas, etc. Estas formas de vivir son las que harán grande nuestra comunidad, no olvidemos nuestras tradiciones, nuestra cultura y nuestro pasado, solo de esta manera podremos explotar mejor las capacidades turísticas que tenemos en nuestra Provincia.

El sistema de soporte distrital, es decir, el conjunto integrado y equilibrado de acciones estructurales (infraestructura física) y no estructurales (infraestructura y servicio) que contribuyen a vitalizar los objetivos del desarrollo es insuficiente e ineficiente. Necesitamos dar una mejor eficacia al comercio de la Provincia, tanto exportación como importación, turismo, comunicaciones, etc.

Finalmente, nuestra actitud frente a una realidad como esta y sin dejar de reconocer los avances realizados y las potencialidades que tiene nuestra Provincia, somos los habitantes de la Provincia de Churubamba los únicos que podemos contribuir a mejorarla. En este orden de cosas debemos actuar a partir de algunas premisas cualitativas que orienten nuestro quehacer diario y el compromiso político de cada uno teniendo en cuenta que:

Los desafíos para liberar las barreras que aprisionan nuestro desarrollo son grandes y complejos, sería ilusorio pensar que las metas se pueden alcanzar de la noche a la mañana. Pero será cada vez más difícil, y tal vez inalcanzable, si seguimos dependiendo del centralismo o ilusionándonos de cuando en cuando, con las artificiales ofertas electorales.

El principal paso que tenemos que tomar conciencia crítica de nuestra realidad de pobreza y convencernos de que superarlo solo depende de nosotros. No será nada fácil ningún cambio lo es, más aun cuando tantos años de dependencia y frustración han contribuido a generar en nuestra gente una mentalidad conformista y desconfiada.

Para lograr el cambio todo está en nosotros, en nuestro sentido común para ver las cosas con realismo. Sin esta toma de conciencia nada podemos hacer y cualquier proyecto, grande o pequeño, será imposible de realizar y seguiremos envueltos en la pobreza y en la eterna frustración.

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Sin embrago, si estamos decididos a recuperar la confianza en nuestras propias capacidades, ningún proyecto será imposible. Una actitud así nos da las fuerzas, la energía y la creatividad necesarias para superar, poco a poco, las dificultades. Si volvemos a recuperar la confianza y la unidad de nuestra gente y aprendemos a compartir una visión común, no es una utopía soñar con un Provincia que retoma la ruta del desarrollo. No es ni será una utopía volver a recrear la cultura y la confluencia andino amazónico que se generó desde hace más de 500 años. Todos los que vivimos en esta Provincia, tenemos la responsabilidad de luchar para volver a recuperarla como ese gran espacio de vida y esperanza que siempre tuvo Churubamba.

Este es el espíritu que nos anima, esta es la esperanza que nos mueve a trabajar desde un Provincia diferente, eficiente y eficaz, que trabaje coordinadamente con todos las organizaciones de base, atento a las necesidades y vigilancia de la población.

Nuestro compromiso es iniciar el cambio para revertir la situación desafiante que tenemos y comenzar una etapa distinta encaminada al fortalecimiento de una Provincia con desarrollo integral, ambientalmente sostenible y sustentable, con orden en su territorio y con atención efectiva a las necesidades básicas.

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II.- PLAN DE GOBIERNO

1.- NUESTRA VISION.

Churubamba como provincia ha logrado el desarrollo humano sostenible y su identidad local, con una población organizada y participativa, sustentada en un desarrollo integral, planificado y ordenado territorialmente, sostenible ambientalmente; con sectores económicos priorizados y competitivos, de alto valor agregado, articulados al mercado; con una población saludable, con educación de calidad, con identidad local y regional, autoestima emprendedora y con capacidades para generar riqueza e ingresos, participando democráticamente en las decisiones y fiscalizando el manejo de los recursos.

2.- NUESTROS PRINCIPIOS.

La

persona

Humana:

prioridad

y

defensa

del

hombre

y

mujer

sin

distinciones de edad, sexo, raza, cultura, lengua, religión, ni discriminación

alguna de acuerdo a los derechos humanos.

La Democracia directa: como forma de organización política sostenida por la legalidad que promueve la pluralidad política, la alternancia en el poder, la división de los poderes del estado, el sufragio universal libre y la participación como ejercicio irrestricto de la ciudadanía y forma constante de pedagogía en valores democráticos.

La descentralización: eje fundamental de la construcción estatal nacional, regional y local que anima nuestra actitud y trabajo político.

Sabiendo que la descentralización en el Perú es otra reforma inconclusa. La forma centralizada y autoritaria de ejercicio del poder es un lastre que arrastramos desde la colonia. No obstante, la exigencia por transformar esta realidad está presente desde los inicios de la República, en la cual se planteó el debate entre centralismo y federalismo. Desde entonces y hasta nuestros días, las clases dominantes no han tenido la capacidad y/o la

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voluntad política de construir un proyecto de desarrollo inclusivo. Por el contrario han bloqueado y frustrado los diversos intentos descentralistas.

La interculturalidad: opción que permita retomar nuestras raíces para aprovechar, potenciar y desarrollar lo que es nuestro, teniendo como base el dialogo y el reconocimiento intercultural en la perspectiva de construir conjuntamente una propuesta de desarrollo regional concertado y respetuoso de las diferencias.

La justicia: que inspira la constante lucha por buscar la equidad y desterrar las desigualdades, haciendo prevalecer ante todo las reivindicaciones de los sectores más desfavorecidos o excluidos injustamente en aplicación de los valores de igualdad, solidaridad y justicia social.

La ética: Soporte de nuestro accionar para el desenvolvimiento en la vida política y el correcto manejo de los recursos públicos. Nuestra responsabilidad social con el desarrollo distrital y regional, el respeto al medio ambiente y la práctica de valores serán orientados con criterios éticos.

3.- ENFOQUES TRANSVERSALES.

El presente plan de gobierno distrital así como las acciones que de él se

derivan

están

 

enlazados

a

través

de

ejes transversales que darán

coherencia

a

la

actuación política de un gobierno de “HECHOS Y NO0

PALABRAS”. Estos ejes que constituyen las líneas orientadoras son los

siguientes:

ENFOQUE DE DESARROLLO SOSTENIBLE.

Unidos buscaremos el desarrollo sostenible porque somos capaces de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible debe ser aquélla que se puede mantener y cuidando nuestros bosques.

Hoy sabemos que una buena parte de las actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal y como hoy están planteadas.

El desarrollo local debe de ser el motor del desarrollo económico articulado a la preocupación por promover y planificar un desarrollo social y de conservación del medio ambiente. En este sentido, el plan de gobierno adquiere un carácter integral que busca afrontar la competitividad del mercado y al mismo tiempo, la viabilidad medio ambiental, social y cultural.

El desarrollo económico y social para ser sostenible debe efectuar un uso racional de los recursos no renovables y conservar los recursos renovables, en especial el agua y los suelos.

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ENFOQUE DE GÉNERO E INTERCULTURALIDAD

Las intervenciones de desarrollo en el Provincia se fortalecen cuando toman en cuenta el enfoque de género e interculturalidad. En ese sentido el plan de gobierno promueve la incorporación de este tema fomentando la participación social y económica de hombres y mujeres a todos los niveles en proyectos, programas y políticas en términos económicos, sociales y ambientales.

El enfoque de género contempla específicamente la dimensión de las relaciones sociales y de las estructuras de poder entre mujeres y varones a partir de su identidad social femenina y masculina, y pone énfasis en la necesidad de entender ese proceso en la vida cotidiana al interior de las familias y en su interacción con los diversos actores de la sociedad evitando todo tipo de discriminación por sexo.

Así mismo en la Provincia de Churubamba se ha tenido a lo largo de toda su historia y particularmente en las últimas décadas, una diversidad migratoria, especialmente andina, influenciando en las actividades socioeconómicas, culturales y ambientales. Esta realidad nos compromete a impulsar una opción ético política basada en los principios de la igualdad en la diversidad entre las culturas, a fin de generar una integración en base al dialogo y el reconocimiento intercultural en la perspectiva de ir construyendo conjuntamente, una propuesta de desarrollo distrital concertado y respetuoso de las diferencias. En otras palabras, un nuevo rostro, una nueva identidad distrital que sume y no divida.

El enfoque de interculturalidad, es un proceso de interrelación que parte del reconocimiento de la diversidad y del respeto de las diferencias. Busca desarrollar una interacción que reconoce las desigualdades sociales, económicas, políticas y de poder.

ENFOQUE PARTICIPATIVO Y DESCENTRALISTA

La lucha por la efectiva descentralización del país y la región es el espíritu que anima y promueve el trabajo de “HECHOS Y NO PALABRAS”. Es una constante actitud que unida a la participación de todos, ha de convertirse en el motor para el desarrollo.

En ese marco, se buscara que los pueblos de la Provincia sean espacios de dinamismo económico y de desarrollo social, animados con la participación directa y efectiva de la población a través de sus organizaciones territoriales y de base. También que fortalecerá las capacidades de los recursos humanos para que la gestión local sea eficiente y responsable.

La planificación participativa de la Provincia en donde las autoridades comunales serán las encargadas de implementar y proveer las condiciones necesarias y la infraestructura requerida para el desarrollo local.

ENFOQUE EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

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La vida de la mayoría de los pobladores de la Provincia está marcada, entre otros, por la exclusión, el abandono, la inseguridad, el engaño, la desesperanza; lo que ha generado una situación de desigualdad que los condena y no les permite salir de la pobreza. Esta situación es el reflejo de lo que ocurre a nivel nacional y se reproduce estructuralmente por generaciones porque el sistema neoliberal no ha sido capaz de romper con ello.

4.- NUESTROS FUNDAMENTOS Los objetivos del milenio propuestos por las naciones unidas. Los 31 puntos programáticos suscritos en el acuerdo nacional.

5.- NUESTROS OBJETIVOS ESTRATEGICOS Objetivo Uno:

TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA EN EL GOBIERNO

Estado y sociedad civil modernos, eficientes, participativos y organizados generando confianza en los sectores locales, regional y nacionales, como soporte técnico y político del desarrollo sostenible local, provincial y regional.

Objetivo Dos:

DESARROLLO HUMANO DESCENTRALIZADO

Desarrollo social con nueva identidad distrital, inclusiva, participativa, orientada a atender las necesidades más urgentes de la población en salud, educación, seguridad alimentaria y seguridad ciudadana.

Objetivo tres:

MEJORANDO NUESTRA CALIDAD DE VIDA

Protección del medio ambiente, aprovechamiento y manejo sostenible de la biodiversidad y los recursos naturales para una mejor calidad de vida en la Provincia, para la conservación de nuestro planeta.

Objetivo Cuatro.

DESARROLLO ECONOMICO PARA TODOS

Competitividad de la producción para mejorar el acceso a los mercados y el crecimiento económico sostenible y equitativo.

6.- NUESTRAS ACCIONES Y COMPROMISOS PRIORITARIOS

Objetivo Uno: TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION EN EL GOBIERNO

A) GOBIERNO LOCAL EFICIENTE, PARTICIPATIVO QUE LIDERA Y PROMUEVE EL DESARROLLO SOCIO ECONOMICO, EN ESTRECHA COORDINACION CON EL GOBIERNO PROVINCIAL, REGIONAL Y NACIONAL.

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  • - Programa de modernización del gobierno local para cumplir efectiva y oportunamente sus funciones normativas, de planificación, supervisión, promoción de la inversión fiscalización de la gestión. (SIAF).

  • - Programa de selección,

inducción,

pre

distribución,

capacitación

y

asistencia técnica al personal de la municipalidad para liderar la implementación de los planes de desarrollo socio económico de la Provincia.

  • - Establecimiento de mecanismos de coordinación permanente entre el gobierno local, provincial, regional y nacional.

B) PARTICIPACION CIUDADANA EFECTIVA EN LOS PROCESOS DE PLANIFICACION, GESTION, VIGILANCIA Y CONTROL DEL DESARROLLO SOCIOECONOMICO Y DEL USO DE LOS RECURSOS PUBLICOS.

  • - Programa de fomento y desarrollo de mecanismos de representación de la población en los procesos de planificación, gestión y vigilancia del desarrollo socioeconómico del Provincia.

  • - Implementación de mecanismos efectivos de vigilancia ciudadana que garanticen la transparencia en la gestión, el uso apropiado de los recursos y la obtención de los resultados esperados (0ficina para el CCL, dentro de la municipalidad).

  • - Organización y normatividad de las audiencias públicas con una voluntad política que promueva la participación concertada con los diversos actores representantes de la sociedad civil. Organización y normatividad del concejo de coordinación local (CCL) que promueva la participación concertada de los diversos actores representantes de la ciudadanía.

    • C) FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD DE LA SOCIEDAD

CIVIL PARA UNA PARTICIPACION EFECTIVA Y REPRESENTATIVA EN

EL DESARROLLO SOCIECONOMICO LOCAL. - Programas de sensibilización a la población para participar organizadamente en los procesos de planificación, gestión, vigilancia y control del desarrollo socioeconómico y del uso de los recursos públicos.

  • - Programa de fortalecimiento de las organizaciones económicas: productores, comerciantes, servicios, etc. (apoyo para la creación, mejoramiento y/o implementación para las diferentes organizaciones).

  • - Programa de fortalecimiento de las organizaciones sociales y territoriales (junta de usuarios, frente de defensa, club de madres, club de deportes, vaso de leche, comedores populares, etc.)

    • D) DESARROLLAR Y ARTICULAR POLITICAS Y PLANES DEL SECTOR

PÚBLICO Y PRIVADO ORIENTADO AL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES CIUDADANAS Y PRODUCTIVAS DE LA JUVENTUD Y DE LA MUJER EN TANTO SON ACTORES ESTRATEGICOS DEL DESARROLLO ECONOMICO DEL PROVINCIA.

[NOMBRE DEL AUTOR]

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

  • - Programa de formación juvenil y de la mujer orientada a desarrollar sus capacidades sociales, empresariales, laborales y de liderazgo. (Asociaciones, ONGs, jóvenes y mujeres emprendedoras, etc.)

  • - Programa de promoción y fortalecimiento de mecanismos de participación efectiva y organizada de la juventud y de las mujeres en el diseño de políticas, planes, estrategias y programas que contribuyan a su desarrollo.

  • - Programa de concertación y articulación de los diversos organismos del sector público y privado para fomentar el empleo de los jóvenes y mujeres. (PROJOVEN).

-Programa voluntariado juvenil que aproveche las potencialidades de los jóvenes para contribuir al desarrollo socioeconómico de nuestro Provincia.

  • - Coordinar con las diversas instancias del estado y la sociedad civil que participan del sistema del concejo Nacional de la juventud (CONAJU) para favorecer la aplicación de políticas de juventud de manera descentralizada. OBJETIVO DOS A) ATENCION INTEGRAL A LA SALUD DE LA POBLACION, CON ENFASIS ESPECIAL EN SEGURIDAD ALIMENTARIA LOCAL, PROVINCIAL Y REGIONAL.

  • - Programa de incremento sostenible de la cobertura de atención en los servicios de salud, especialmente de la población rural y con un programa de mejoramiento continuo de la calidad en la presentación de los servicios de salud (SIS, tópicos rurales, reparaciones individuales y colectivas de la violencia política social).

  • - Programa de descentralización de la atención en salud, organización de la red de prestación integrando a todos los sistemas y sub sectores.

  • - Programa de la promoción de la salud. Municipios, escuelas y familias saludables. - Programa de educación para la salud tanto a nivel de la educación básica como de la educación superior.

  • - Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de los centros y puestos de salud de la Provincia, especialmente de las zonas rurales, con adecuación cultural. Recuperación inmediata de la infraestructura básica de salud. (Categorización del centro de salud, gestión de ambulancias).

  • - Programa de seguridad alimentaria organizada principalmente para grupos en riesgo nutricional y en edad escolar que aproveche los recursos locales para mejorar la calidad de la dieta.

  • - Programas de sensibilización a toda la población para promover la producción y consumo de productos locales en su dieta alimenticia. B) EDUCACION DE CALIDAD FOCALIZADA EN EL DESARROLLO HUMANO, IDENTIDAD LOCAL Y EL APROVECHAMIENTO DE LAS OPORTUNIDADES LOCALES Y REGIONALES, NECESARIAS PARA LA REDUCCION DE LAS BRECHAS SOCIALES, LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION.

[NOMBRE DEL AUTOR]

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

  • - Programa Articulado de diversificación curricular para la región a nivel primario y secundario con participación de la sociedad civil para orientarla hacia el desarrollo de la capacidad emprendedora, reforzar la identidad local y una educación basada en valores democráticos; balance de la demanda y oferta permanente de técnicos y profesionales requeridos por la región que reoriente la estructura de la formación superior en institutos tecnológicos, pedagógicos; facilitar la ayuda a estudiantes del instituto y pre grado universitario acorde a los resultados del balance de demanda y oferta de técnicos y profesionales.

  • - Apoyo al programa de establecimiento y monitoreo de redes educativas para optimizar los recursos, materiales, experiencias e innovaciones educativas.

  • - Programa de capacitación permanente para los maestros de la Provincia, con docentes de calidad y especializados a nivel nacional.

  • - Programa de fortalecimiento a la identidad local ( estímulo a personas que destacan en los diferentes ámbitos de la actividad ciudadana: empresarios, funcionarios, deportistas, educadores, productores, organizaciones, etc.) por contribuir al fortalecimiento de la identidad local y al aprovechamiento de las oportunidades locales que inciden en el desarrollo socioeconómico local, realización de eventos culturales de carácter local, provincial y regional, con participación de representantes locales que tienen éxito fuera de la provincia y la región).

  • - Plan de desarrollo de capacidades de la región. Programas de capacitación y asistencia técnica orientados a los sectores económicos priorizados y a los sectores relacionados con el desarrollo social y ambiental, programas de reorientación de la inversión pública y privada dirigida al incremento de capacidades de la población que eviten duplicidad y superposición; monitoreo a las entidades involucradas en incremento de capacidades para una gestión racionalizada, critica, dinámica, eficiente y efectiva.

  • - Presencia eficiente de la UNHEVAL con la implementación de convenios para contribuir con la transferencia de las tecnologías en el campo de su competencia. C) SEGURIDAD CIUDADANA CON PARTICIPACION DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL ORIENTADA A GARANTIZAR LA PAZ SOCIAL Y EL DESARROLLO ECONOMICO PORDUCTIVO DE LA PROVINCIA.

  • - El alcalde tiene que participar de manera activa junto a los integrantes del CODISEC.

  • - Fortalecimiento organizacional del servicio de Serenazgo

  • - Programas de seguridad ciudadana urbana y rural con el liderazgo del gobierno local, la participación organizada de la población, rondas campesinas, juntas vecinales, comité de vigilancia ciudadana, y la efectiva colaboración multisectorial, Ministerio del interior, Ministerio público y sector privado.

  • - Programa de capacitación y asesoría legal a las organizaciones de la población en materia de seguridad ciudadana, urbana y rural.

[NOMBRE DEL AUTOR]

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

- Facilitar

la

adquisición

de

implementos básicos a las instituciones

organizativas de la población garantizar la seguridad ciudadana, urbana y rural.

  • - Buscar financiamiento para la implementación de las rondas campesinas.

  • - Buscar financiamiento para la adquisición de un equipo de cámaras de vigilancia. D) INCLUSION, VALORACION Y RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL Y DE GENERO, POBLACION VULNERABLE (PERSONAS CON DISCAPACIDAD, MADRES ADOLECENTES, NIÑOS TRABAJADORES DE LA CALLE, ETC) PARA EL APROVECHAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA POBLACION.

  • - Programa de fortalecimiento y vigilancia en el Provincia, orientados a la inclusión de la población vulnerable, la familia, las mujeres, los niños, adolescentes y la población.

  • - Programa de sensibilización y desarrollo de mecanismos que contribuyan a eliminar toda forma de violencia y exclusión de mujeres, niña, adolecente y adulta.

  • - Sistematización del reforzamiento de la identidad local, particularizando la integración de grupos de inmigrantes. (DEMUNA). OBJETIVO TRES MEJORANDO NUESTRA CALIDAD DE VIDA.

A)

CONSERVACION

Y

APROVECHAMIENTO

SOSTENIBLE

DE

LA

BIODIVERSIDAD Y LOS RECURSOS NATURALES DE LA PROVINCIA.

  • - Concretar el estudio de zonificación ecológica y económica de la Provincia.

  • - Programa de reforestación y recuperación de áreas degradadas.

  • - Programa de desarrollo de la Cooperación Internacional aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica.

para el

  • - Apoyo a implementar proyectos de biocomercio con productos de bandera (turismo) - Implementar mecanismos de control social con las rondas campesinas, comités de gestión de bosque, Comité de Vigilancia ciudadana, etc.

- Apoyo

a

los

concesionarios

y

comunidades

para

la

exclusión

y

compensación de áreas de las comunidades asentadas en las concesiones.

  • - Impulsar convenios con las cooperaciones internaciones, institutos, gobierno provincial y gobierno regional para la reforestación en zonas priorizadas. B) PROTECCION Y CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE PARA UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION PROVINCIAL

  • - Impulsar y/o apoyar el programa local de gestión del agua con enfoque en gestión de cuencas hidrográficas.

[NOMBRE DEL AUTOR]

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- Gestionar ante la ANA para el reconocimiento de las fajas marginales del Río Huallaga, higueras y otros.

- Programa de manejo integral de residuos sólidos urbano y rural. - Implementar la agenda ambiental distrital. - Ponderar nuestra acreditación como municipalidad sostenible.

C) FORTALECER LAS CAPACIDADES DE GESTION AMBIENTAL DE LA POBLACION DESDE EL CAMPO EDUCATIVO FAVORABLE A LA CONSERVACION Y PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES.

- Programa

de

capacitación

para

la

conservación

y

protección,

aprovechamiento y manejo sostenible de la biodiversidad y los recursos naturales renovables, conservación del medio ambiente.

- Programa de difusión y sensibilización para la protección, aprovechamiento y manejo sostenible de la biodiversidad y los recursos naturales renovables, conservación del medio ambiente.

- Apoyo educativo distrital con enfoque y contenido de desarrollo sostenible. - Apoyo de iniciativas locales para la organización de la población a favor de la conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales.

OBJETIVO CUATRO:

DEARROLLO ECONOMICO PARA TODAS Y TODOS

  • A) Desarrollo articulado y acceso dinámico a los mercados

  • B) Cadenas productivas estratégicas priorizada: agraria, turismo, forestal.

  • C) Actores económicos y sociales organizados con acceso a fuentes de financiamiento para el desarrollo socioeconómico de la provincia.

  • D) Promoción de la inversión privada y alianzas estratégicas con el sector privado como base del crecimiento y la generación de riqueza y empleo.

  • E) Infraestructura física y de servicios como sistema de soporte del desarrollo local.

  • F) Innovación y cambio tecnológico para una mayor competitividad de la producción regional.

  • G) Política tributaria para el aprovechamiento de oportunidades y desarrollo de sectores económicos priorizados.

7.- ACCIONES IMMNEDIATAS

Objetivo Uno: transparencia y participación en la administración.

Respeto irrestricto a los planes y programas elaboradas con participación de la ciudadanía.” Continuidad positiva en la gestión”.

Audiencia pública para presentar

evaluación

de

la

gestión

de

la

administración recibida y plan inmediato de readecuación orgánica de la administración.

[NOMBRE DEL AUTOR]

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

TRANSPARENCIA

PUEBLO

Y

ACCESO

A

LA

INFORMACION

SERVICIO AL

- Promover y organizar la participación ciudadana en todos los espacios de concertación previstos por ley (audiencias públicas, rendición de cuentas, ccl, etc.)

Una buena Práctica Gubernamental en Transparencia y Acceso a la Información es aquella donde se pone en práctica a través de las Tecnologías de Comunicación y Sistema de Información, estrategias innovadoras que brinden información de calidad, completa, oportuna, actualizada, fácil y accesible a los ciudadanos y contribuir a una efectiva información de manejo de los fondos públicos, la estructura organizativa, las ideas innovadoras de desarrollo local e información de interés público.

Esta práctica fortalece la vigilancia social, la gobernanza y gobernabilidad, así como la transparencia, control y la democracia participativa. Es decir, municipios inteligentes y globalizados conectados con su población.

SERVICIO DE ATENCION AL PÚBLICO Y SIMPLIFICACION DE TRÁMITES

Una Buena Práctica Gubernamental de Servicio de Atención al Público se refiere al diseño de políticas, estrategias y metas que implemente la calidad y calidez del trato al ciudadano con la mayor fluidez, oportuna y eficiencia en costo y tiempo.

La Simplificación Administrativa se refiere a los trámites que es todo esfuerzo que realice una institución pública para que el ciudadano, personas y empresas puedan efectuar en forma sencilla, rápida y amigable, los trámites ante dicha institución, la reducción de pasos, costos, requisitos y plazos es la clave para la simplificación de trámites y que el proceso sea eficiente, legal, predecible y fácil de entender.

PARTICIPACION Y RESPONSABILIDAD CIUDADANA IMMEDIATA

  • - Concertación con los gobiernos distritales, provinciales, regional Y nacional de manera inmediata.

  • - Todos somos gobierno distrital.

ACUERDOS Y COMPROMISOS CON LAS EMPRESAS, ASOCIACIONES INSTALADAS EN EL PROVINCIA.

“DESARROLLO CON RESPONSABILIDAD SOCIAL”

Objetivo dos: DESARROLLO HUMANO DESCENTRALIZADO

Iniciar el apoyo de mejoramiento y rehabilitación de puestos de salud.

[NOMBRE DEL AUTOR]

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ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. A 365 DIAS

Acciones cívicas participativas de toda la sociedad.

Ordenamiento territorial urbano y del ornato público.(semáforos)

Ordenamiento de comercio ambulatorio.

Apoyo a las organizaciones sociales y de Base.

SEDA Churubamba para empezar una nueva administración eficaz y eficiente. Además la ampliación de la planta de tratamiento de agua potable de Cabrito Pampa.

Crear e implementar la Gerencia de Desarrollo Agrario dentro de la estructura organizacional de la Municipalidad PROVINCIAL, impulsar el programa de apoyo técnico y subsidios a productor agropecuario y forestal.

Promover la organización de ferias agropecuarias, artesanales y comerciales.

Organizar los comités de defensa civil en cada comunidad.

Apoyo

a la identidad local para que los niños puedan obtener sus

D.N.I. Acompañamiento pedagógico de las instituciones educativas.

Apoyo a la organización de construcción civil.

Arborización de la entrada y salida de nuestra ciudad.

Promoción de campañas de salud (fumigaciones, vacunaciones, campañas de salubridad).

  • 2. A MEDIANO PLAZO

Adquisición de maquinarias.

Elaborar proyectos productivos de los Distritos andinos y alto andinos y ceja de selva.

Vamos a generalizar la buena calidad de la infraestructura educativa en toda la ciudad.

Continuaremos el programa de construcción de nuevos colegios y el reforzamiento estructural y mejoramiento integral de los establecimientos existentes en los distritos de la provincia.

Fortalecer la capacidad organizativa de las asociaciones agrícolas.

Nuestra Gestión se encargara de generar trabajo con dignidad para la Población de la Provincia.

Desarrollo del mercado laboral; Como Indicador: Número de Jóvenes que acreditan haber culminado la capacitación.

Contribuir al mejoramiento de la empleabilidad y la inserción laboral de los grupos en desventaja; como Indicador: Número de Jóvenes que acreditan haber culminado la capacitación.

Generar y desarrollar proyectos de reforestación y sistemas integrados de producción agropecuaria (SAF, SSP, etc.)

[NOMBRE DEL AUTOR]

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Ejecución de proyecto de vitrina forestal (Cerro San Cristóbal Marabamba, Jactay, Santa Rosa.).

Elaboración de proyectos de riego.

 

Rehabilitación, Mejoramiento, apertura, de vías de comunicación internas y/o zonas rurales.

Construcción,

rehabilitación,

y

equipamiento

de

mantenimiento centros educativos.

Programas de reforestación, recuperación de suelos

y manejo de

bosques. Proyectos eco turísticos.

Apoyo a la creación de bosques comunal.

Apoyo a los jóvenes emprendedores. (Proyectos de acuicultura, zoo cría y apicultura, etc.)

Generar

y

desarrollar

proyectos

de

reservas

comunales

en

los

caseríos.

Implementar

proyectos

limpios

para

el

pago

por servicios

ambientales. Generar proyectos de infraestructura económica y social. Apoyo a la creación de escuelas rurales técnicas para productores. Construcción del parque industrial. Ubicación y construcción del terminal terrestre. Zonificación ecológica, económica y ordenamiento territorial distrital. Mejoramiento de calidad de servicio de alumbrado público en las comunidades. • Construcción de parque infantil moderno y didáctico.

  • 2. A LARGO PLAZO

Creación del jardín Botánico y ornamental Municipal Distrital.

Proyectos de mejoramiento genético para ganado vacunos en los diversos Distritos.

Construcción de defensa ribereña.

 

Instalación de agroindustrias.

Instalación

de

un

centro

de investigación para la producción

agropecuaria. Proyectos de ecoturismo.

Construcción de mercado municipal de Puelles

 

Creación de centros de salud en caseríos.

Proyectos de incrementos de plazas de docentes para zonas rurales.

Proyecto de reforestación y recuperación de suelos que han sufrido degradación.

Implementar programa sociales para evitar incremento de la desnutrición productos de la pobreza.

[NOMBRE DEL AUTOR]

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Construcción de un nuevo Cementerio General Municipal.

Equipamiento con pool de maquinaria pesada.

Creación de Piscigranja Municipal.

PLAN DE GOBIERNO POR EJES DE DESARROLLO

DESARROLLO DE LA AGRICULTURA

Objetivo: “Desarrollar agricultura orgánica de productos como, papa, camote

cereales, etc.”

 

Carencia: Falta de tecnología adecuada, falta de organizaciones de productores agrícolas, falta de Recursos económicos para investigación y ejecución de proyectos agrícolas, acceso de mercados nacionales y extranjeros para la comercialización.

Debilidades: Falta de intervención de las autoridades al sector agrícola,

poco interés por desarrollar la agricultura por los Campesinos ante la escasa Voluntad de apoyo.

Potencialidades: Clima favorable, tierras aptas para la producción agrícola, vías de acceso para la comercialización.

Objetivos Específicos

  • 1. una

Implementar

política

agraria

local,

Provincial,

regional,

nacional

e

internacional.

  • 2. Desarrollar y promocionar la agricultura orgánica a todo el Provincia.

  • 3. Construir centros de acopio, procesamiento

y comercialización de productos

 

agrarios en determinadas zonas de acuerdo a la especialización productiva.

 

Actividades Para el Objetivo 1

[NOMBRE DEL AUTOR]

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Incentivar y coadyuvar la promulgación de la Ley de Desarrollo

 

Agrario,

con

participación

de

las organizaciones

o

agropecuarias. Implementar sistemas integrales de producción (SAF) y chacras integrales

Para el Objetivo 2

o

para un desarrollo sostenido. Promover actividades agrarias por la DRAH, evitando el paralelismo de las

o

ONG, y otras instituciones. Promover la producción orgánica de productos agrícolas o ZEE y OT para

diferentes cultivos.

o

Crear centros de capacitación en agricultura orgánica de los cultivos exportables. Capacitación constante a los agricultores con tecnologías adecuada y

Para el Objetivo 3

acorde con la realidad local.

o

Elaboración de proyectos productivos agrícolas.

 

o Gestionar ante la Comunidad Internacional el financiamiento de proyectos orgánicos con asociaciones de productores en forma concertada. Realizar continuos estudios de mercado para ubicar la demanda y precios de los productos agrícolas.

o

AGROINDUSTRIAL

Objetivo:

“Desarrollar agroindustria para el Mercado Nacional y la Exportación”

Carencia: Fábricas o plantas agroindustriales, promoción de productos transformados, tecnología apropiada, financiamiento, identificación de mercados. Debilidad: Falta de políticas de desarrollo del sector agroindustrial. Potencialidad: Abundancia de diversos productos agrarios. Técnicos de industrias alimentarias egresados del ISTAP.

Objetivos Específicos:

  • 1. Identificar mercados para productos agroindustriales de la zona.

  • 2. Instalar Plantas agroindustriales.

  • 3. Gestionar el financiamiento ante entidades crediticias.

4. Adquirir

maquinaria

internacionales.

y

equipos

de

acuerdo

a

los

estándares

técnicos

[NOMBRE DEL AUTOR]

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Actividades

Para el Objetivo 1

Elaborar estudios de mercado a nivel local, regional, nacional e internacional.

Participar

con

los

Agricultores

en

ferias y eventos de

o

comercialización. Capacitar en Marketing a los agentes que intervienen en la agricultura. Participar en convenios para mercado cerrado.

Para el Objetivo 2

o Concertar con autoridades, entidades públicas y privadas, población civil, para que los fondos vía donaciones y apoyos se destine un presupuesto para la construcción de Plantas agroindustriales en la zona.

Para el Objetivo 3

Elaborar proyectos sostenibles para estar sujetos de financiamiento. Valorar las garantías (titulación de terrenos, bosques, bienes de capital, producción, otros)

Para el Objetivo 4

Elaborar proyectos que determinen la factibilidad técnico económico por la adquisición de maquinaria y equipo técnico. PROPUESTA: MINAG, SENASA, ARF, etc. descentralizado (funcionalidad en la Provincia).

MEDIO AMBIENTE FORESTAL Objetivo: “Conservar los recursos naturales renovables”

Carencia: Recursos humanos calificados, escasez de entidades crediticias nacionales que financien proyectos de reforestación, poca o nula intervención de las autoridades en la fijación de políticas de desarrollo forestales, Programa de pago por servicios ambientales, proyectos de desarrollo limpios.

Debilidades: Falta de conciencia ciudadana sobre ambiente, incumplimiento del programa curricular en la conservación de los Recursos Naturales Renovables, incumplimiento del reglamento de clasificación de tierras, incumplimiento de las concesiones forestales, sobre compromisos, agricultura migratoria, áreas contaminadas por fumigaciones químicas y biológicas.

Potencialidades: Existencia de tierras para la reforestación, clima adecuado y favorable para la forestación, existencia de suelos degradados para su recuperación, existencia de mano de obra, diversidad de especies forestales y fauna silvestre propias de la zona.

[NOMBRE DEL AUTOR]

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Objetivos Específicos

  • 1. Promover la reforestación en áreas deforestadas y degradadas.

  • 2. Promover el manejo de áreas comunales.

  • 3. Promover la creación de áreas de conservación local y privados

  • 4. Promover los sistemas agroforestales.

  • 5. Gestionar el pago por servicios ambientales en base a proyectos limpios.

  • 6. Contar con Recursos Humanos competitivos en servicios ambientales.

Actividades Para el Objetivo 1

o

Realizar

la

zonificación

ordenamiento territorial.

ecológica

y

económica

y

o

Realizar la elección de árboles semilleros e instalación de viveros forestales.

o

Diseñar planes para la reforestación comunitaria.

Para el Objetivo 2

o

Apoyo a la Elaboración de planes generales de manejo y planes operativos anuales.

Para el objetivo 3

o

Presentar expedientes técnicos para la creación de áreas de conservación local y privado.

o

Apoyo para Elaborar planes generales de manejo y planes operativos anuales.

Para el objetivo 4.

o

Elaborar planes generales de manejo y planes operativos anuales.

o

Presentar expedientes técnicos para la creación de áreas de conservación comunal de bosque.

Para el Objetivo 5

Diseñar

planes

de

sistemas

agroforestales.

Para el Objetivo 6.

o Coordinar con la dirección de recursos naturales y asuntos ambientales agrarios para que cumpla con su función diligentemente y de acuerdo a ley en las concesiones maderables. Propender a que los recursos humanos calificados sean provenientes de la UNHEVAL, de los institutos locales.

o

[NOMBRE DEL AUTOR]

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

o

Para el objetivo 7.

La Dirección Regional de Agricultura debe gestionara ante la CI el pago por servicios ambientales.

TURISMO

Objetivo:

“Desarrollar

y

promocionar

el

ecoturismo

en

el Provincia de

CHURUBAMBA”

Carencia: Proyectos de desarrollo turístico, de créditos y financiamiento para turismo, carencia de inventario turístico en el Provincia, carencia de guías turísticos, falta de infraestructura adecuada, falta de bioseguridad.

Debilidad: Desinterés de las autoridades, ciudadanía y del sector comercio, la ciudadanía no confía en este sector, vías de acceso deterioradas sin mantenimiento.

Potencialidades: Abundancia de recursos naturales y paisajes, potencial para desarrollar actividades turísticas, red de vías adecuadas.

Objetivos Específicos

  • 1. Implementar una política agresiva para vender productos turísticos de acuerdo a nuestras ventajas comparativas.

  • 2. Elaborar el inventario turístico.

  • 3. Elaborar proyectos turísticos y ecoturísticos.

  • 4. Construir infraestructura y accesos para la actividad turística.

  • 5. Gestionar financiamiento para actividades turísticas previos proyectos.

  • 6. Promocionar la participación de la ciudadanía en la actividad turística.

  • 7. Promover la bioseguridad turística.

Actividades Para el Objetivo 1

Elaborar el Plan de desarrollo turístico con la participación de las autoridades locales, alcaldes de los C.P. organizaciones de base y ciudadanía del ámbito Distrital.

Para el Objetivo 2

Suscribir convenios con LA UNHEVAL, UNAS, GOREHCO, DIRCETUR. Entidades filantrópicas y privadas para ejecutar el inventario turístico, incluso puede ser como prácticas o tesis.

Para el Objetivo 3

Elaborar proyectos turísticos de aventura, místicos, y de belleza natural, respetando el impacto ambiental.

[NOMBRE DEL AUTOR]

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Elaborar proyectos turísticos en convenio con las universidades del departamento como la UNAS, UNHEVAL, UDH, así mismo DIRCETUR, e instituciones privadas.

Para el Objetivo 4

Elaborar proyecto de factibilidad para albergues turísticos, circuito turístico, considerando los servicios básicos.

Para el Objetivo 5

Destinar

los

fondos

que

se

obtengan

producto

de

donaciones,

para

la

construcción

e

implementación

de

infraestructura turística.

Para el Objetivo 6

Formar guías turísticos que dependa básicamente del gobierno local.

Realizar

convenios

con

CENFOTUR,

DIRCETUR, Universidades guías turísticos.

para

la capacitación de

Para el Objetivo 7

Realizar convenios entre el Municipio y la Policía Nacional para la seguridad de los turistas Extranjeros y Nacionales.

ACUICULTURA

En nuestra REGION la acuicultura tiene grandes posibilidades de aplicación ante la alta demanda de especies de peces y moluscos para el consumo humano local. En esta región se ha pretendido centrar la piscicultura en especies introducidas (trucha).

Objetivos: “Desarrollar la Acuicultura tropical”

Carencia: Centro de producción de alevinos, planta de alimentos balanceados, recursos humanos calificados, financiamiento.

Debilidad: Desconocimiento de este sector por parte de la población y las autoridades correspondientes, falta de conciencia por parte de las autoridades del sector.

Potencialidades: Recurso agua de calidad, recurso suelo, clima adecuado para esta actividad, productos agropecuarios en abundancia.

La acuicultura puede transformarse en una actividad altamente productiva.

Objetivos Específicos

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

  • 1. Elaborar proyecto de desarrollo acuícola.

  • 2. Promover una política de desarrollo de la acuicultura.

  • 3. Contar con recursos humanos calificados.

  • 4. Ampliar la infraestructura para el desarrollo acuícola.

Actividades

Para el Objetivo 1

Elaborar mapas de desarrollo piscícola.

Elaborar proyectos de inversión por especies incidiendo en el estudio de mercado.

Para el Objetivo 2

Propender a la promulgación de la Ley o norma de la actividad acuícola con la participación de los pescadores artesanales y acuícola del Provincia y la provincia.

Para el Objetivo 3

Capacitar a los piscicultores en centros de producción de tecnología (IIAP, PRODUCE, Piscigranjas privadas.

Para el Objetivo 4

Construcción de un centro de producción de alevinos.

 

Construcción de una planta de alimentos balanceados.

Construcción

de

una

planta

de

procesamiento

y

transformación.

EJE DE DESARROLLO SOCIAL Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

EDUCACION

Objetivo: “Lograr una educación de calidad en base a una política innovadora científica tecnológica contextualizada y pertinente en el marco de la práctica de valores humanos”

Carencias: Infraestructura inadecuada, biblioteca básica, laboratorios, sala de innovaciones, lozas multideportivas, materiales didácticos, medios de transporte, presupuesto, docentes calificados en áreas rurales.

Debilidades: Desinterés por parte de los profesores, falta de mística educativa de los docentes, desinterés por los estudios de parte de los alumnos, delincuencia juvenil, desnutrición y parasitosis, falta de iniciativa y creatividad.

Potencialidades: Órgano intermedio descentralizado UGEL, instituciones de apoyo, municipalidades, Gobierno Regional, ONGs, programa FONDEP, cursos de innovación, existencia de tecnologías de la información y comunicación, servicios básicos y variados recursos de la zona, vías de comunicación.

[NOMBRE DEL AUTOR]

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Objetivos específicos

  • 1. Repotenciar la educación inicial, en zonas rurales.

  • 2. Repotenciar la educación primaria y secundaria en zonas rurales.

  • 3. Implementar los centros educativos rurales.

Actividades Para el Objetivo 1

Sensibilizar a los padres de familia para que sus hijos

tengan aprestamiento precoz. Participación activa en la gestión educativa.

Formar docentes, capaces y puedan cumplir con su rol de educador integral.

Para el Objetivo 2

Concientizar a las comunidades sobre la importancia de la preparación y formación integral en la educación primaria y evitar la deserción escolar. Promover que a partir de los grados 4°,5°, y 6° se aplique la pedagogía de la alternancia (trabajo con estudio) en las zonas rurales. Promocionar la interacción escuela comunidad. Apoyo a los grupos Focales a la educación secundaria, centrando el lugar más accesible para las comunidades del entorno. Promover capacitación permanente de los docentes por parte de la UGEL, DERRAMA MAGISTERIAL, FONDEP Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación Peruana, con contrapartida del Gobierno Local, en el mismo Provincia.

Para el objetivo 3.

Implementar

con

carpetas,

sillas, stand, armarios,

computadoras, internet y material didáctico a centros educativos rurales.

SALUD

Objetivo: “Lograr que toda la población tenga acceso a los servicios de salud, promocionando la Salud de las personas para restablecer una óptima calidad de vida apoyando a las comunidades e instituciones en la construcción de entornos saludables con una adecuada capacidad e infraestructura de los establecimientos de salud”

[NOMBRE DEL AUTOR]

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Carencias: Falta de implementación en los establecimientos de salud, inadecuada infraestructura, falta de recursos humanos, bajo nivel socio económico, falta de personal capacitado (especializado), falta de organización de los establecimientos de salud, medios de comunicación y transporte, escaso soporte técnico contable y administrativo.

Debilidades: Personal poco identificado, mala calidad en la atención, población poco participativa, mala relación interpersonal, escaso apoyo de las autoridades locales, coyuntura local y nacional, insuficiente asignación presupuestal, escaso soporte técnico, limitada coordinación interinstitucional, falta de empoderamiento de salud.

Potencialidades: Tendencia al seguro de salud, personal capacitado, se cuenta con medios de trasporte, apoyo externo en capacitación e implementación, promotores identificados con el sector salud, descentralización de los servicios de salud, experiencias exitosas en salud.

Objetivos Específicos

  • 1. Dotar de equipos básicos e insumos para los establecimientos de salud.

  • 2. Adecuar la infraestructura existente.

  • 3. Propender que exista mayor cobertura de personal.

  • 4. Promover la capacitación del personal.

  • 5. Implementar programas de proyección social (campañas médicas).

  • 6. Promover cambios en los procesos de salud para adecuarlos a las necesidades de la población.

  • 7. Apertura d líneas de acceso e implantar con equipos de comunicación.

Actividades Para el Objetivo 1

Suministrar y dotar de equipos básicos e insumos a los establecimientos de salud considerando la capacidad resolutiva.

Para el Objetivo 2

Mantener y reparar los Centros y Puestos de Salud de las zonas rurales.

Para el Objetivo 3

Gestionar asignación presupuestal para contrato de personal de todo servicio.

Para el Objetivo 4

Organizar eventos de capacitación y actualización de manera periódica por cada grupo ocupacional del personal de salud en todas las zonas.

[NOMBRE DEL AUTOR]

3 3
3
3

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Para el Objetivo 5

Organizar campañas de salud integral en cada uno de los centros de salud de las zonas urbanas y rurales en coordinación con el comité multisectorial.

Para el Objetivo 6

Elaborar flujos y manuales de procedimientos para mejorar la atención de la población acorde a la magnitud y complejidad del establecimiento.

Para el Objetivo 7

Facilitar a las empresas y comités de transporte para que tengan acceso a los caseríos del Provincia, para que tengan la posibilidad de atender a los pacientes en caso de emergencia.

EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO.

ENERGIA ELECTRICA

Objetivo: “Lograr una adecuada distribución de la energía eléctrica, orientada a la generación de agroindustrias desarrollo turístico, urbano y rural”

Carencias: Infraestructura, falta de redes eléctricas, financiamiento, proyectos, profesionales especializados.

Debilidades:

Poco

interés

de

la

población

y

autoridades,

falta

de

comunicación entre el usuario y la empresa.

Potencialidades: Organizaciones de apoyo, municipalidades, Gobierno Regional, países cooperantes, territorio disponible, recursos hídricos, población potencialmente usuaria, existencia de asociaciones productoras agropecuarias, existencia de micro cuencas.

Objetivos Específicos

  • 1. Ampliar las redes eléctricas para poblados y caseríos.

  • 2. Contar con profesionales y técnicos adecuados.

Actividades

Para el Objetivo 1

Ampliar las redes eléctricas de las comunidades inscritas para la tercera etapa, etc.

Para el Objetivo 2

[NOMBRE DEL AUTOR]

3 4
3
4

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

solicitar a ELECTROCENTRO para que se encarguen de implementar los proyectos energéticos y exigir un buen servicio a los usuarios.

SANEAMIENTO

Objetivo: “Lograr la cobertura total de agua potable y desagüe de las diferentes localidades urbano y rural de la Provincia”

Carencias: Expansión de redes de agua potable en zonas urbano marginales y rurales, financiamiento, evacuación de aguas servidas en zonas urbanas marginales, adecuada eliminación de aguas servidas.

Debilidades: Desinterés de las autoridades, poca voluntad de la población por cumplir con sus pagos por los servicios básicos por falta de medios económicos y pobreza, poca voluntad de participación de la población en los trabajos comunitarios, principalmente en los servicios básicos.

Potencialidades: Existencia de recursos hídricos, existencia de organismos financieros ONG, gobierno Local, Regional y Nacional, recursos humanos disponibles

Objetivos Específicos

1. Que las zonas urbanas y caseríos de nuestra localidad cuenten servicio de agua potable y desagüe.

con

el

2. Que los centros poblados y caseríos puedan acceder al servicio de agua potable y desagüe.

3. Gestionar financiamiento para las obras de saneamiento.

Actividades Para el Objetivo 1

Mejoramiento del sistema de agua potable y desagüe de las zonas urbanas y rurales de la cuenca carentes de estos servicios

Para el Objetivo Específico 2

Suministrar de Agua Potable y Desagüe a la población necesitada.

INFRAESTRUCTURA TERRESTRE.

[NOMBRE DEL AUTOR]

3 5
3
5

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Objetivo: “Desarrollar mecanismos de articulación adecuadas de la infraestructura terrestre entre la producción y el mercado”.

Carencias: La baja calidad de vida existente está estrechamente vinculado a la carencia de infraestructura vial especialmente en zonas alejadas del contexto del desarrollo territorial.

Debilidades:

Falta de

planificación

a corto, mediano

y

largo

plazo en

infraestructura

vial,

poca

voluntad

de

la

población

en

los

trabajos

comunitarios.

Potencialidades: Existencia de recursos hídricos, producción agropecuaria, zonas turísticas, existencia de organismos financieros ONG, gobierno Local, Regional y Nacional, recursos humanos disponibles.

Objetivos Específicos

  • 1. Impulsar la inversión en obras de infraestructura vial estableciendo una política adecuada de asignación presupuestal acorde a las necesidades del Provincia.

  • 2. Integrar y conectar zonas que actualmente se encuentran aisladas de acuerdo a los ejes estratégicos de desarrollo.

  • 3. Construir puentes, pontones en sectores importantes para evitar problemas en épocas de invierno, e integre las troncales viales.

  • 4. Asfaltar vías principales del centro urbano. Actividades Para el Objetivo 1

Mantener la conservación de las vías de comunicación existentes

durante todo el año. Invertir en infraestructura vial de acuerdo a las necesidades.

Para el Objetivo Específico 2

Apertura de nuevas carreteras que conecten las poblaciones aisladas que tienen altos costos en sacar sus productos agropecuarios

• Planificar ejes viales de acuerdo a los ejes estratégicos de desarrollo.

Para el Objetivo Específico 3

Ejecutar

proyectos

de

puentes

que

integre

las

troncales viales. Gestionar a

las

entidades

financieras

que

se

encarguen de financiar las diferentes obras de puentes y pontones.

[NOMBRE DEL AUTOR]

3 6
3
6

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Para el objetivo específico 4

Buscar financiamiento para el asfaltado de las principales calles de la ciudad de Aucayacu.

EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DESARROLLO AMBIENTAL

Objetivo: “Desarrollar mecanismos de educación y empoderamiento para la preservación y conservación del medio ambiente”.

Carencias: Falta de educación ambiental, conservación y preservación del medio ambiente, profesionales especializados. Recursos humanos calificados, escasez de entidades crediticias nacionales que financien proyectos de reforestación, poca o nula intervención de las autoridades en la fijación de políticas de desarrollo forestales, Programa de pago por servicios ambientales, proyectos de desarrollo limpios

Debilidades: Poco interés de la población y autoridades, falta de comunicación y capacitación sobre el tema ambiental sus ventajas y desventajas, Poco control de ATFFS en áreas protegidas. Falta de conciencia ciudadana sobre ambiente, incumplimiento del programa curricular en la conservación de los Recursos Naturales Renovables, incumplimiento del reglamento de clasificación de tierras, incumplimiento de las concesiones forestales sobre compromisos.

Potencialidades: Organizaciones de apoyo, Municipalidades, Gobierno Regional, países cooperantes, territorio disponible, recursos hídricos, recursos forestales, población potencialmente usuaria, existencia de asociaciones de productores agropecuarias y forestales, existencia de micro cuencas diversificadas de acuerdo a las zonas de vida. Existencia de tierras para la reforestación, clima adecuado y favorable para la forestación, existencia de suelos degradados para su recuperación, diversidad de especies forestales y fauna silvestre propias de la zona.

Objetivos Específicos

  • 1. Ejecutar la reforestación en áreas deforestadas y degradadas por cultivos.

  • 2. Manejar y conservar bosques primarios y secundarios como medio de conservar el ambiente.

  • 3. Promover el manejo de bosques comunales.

  • 4. Promover la creación de áreas de conservación local y privados.

  • 5. Gestionar el pago por servicios ambientales en base a proyectos limpios.

  • 6. Aprovechar Recursos Humanos competitivos

para

manejar

capacitaciones en preservación y conservación del medio ambiente.

[NOMBRE DEL AUTOR]

3 7
3
7

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

  • 7. Mantener programas de defensa ribereña.

  • 8. Mantener programas de evaluación de impacto ambiental.

Actividades Para el Objetivo 1

Realizar la ZE y OT para promover la reforestación

de áreas

degradadas y deforestadas de acuerdo a las especies forestales prevalentes en cada zona sea maderables o no maderables

Mantener semilleros de diferentes especies maderables y no

maderables de acuerdo a la zonas de las cuencas Programar capacitación en preservación y conservación del medio ambiente así como diseñar planes para la reforestación comunitaria.

Para el Objetivo 2

Apoyo en formalizar expedientes para el manejo y conservación de bosques Así como Carpish mediante planes generales de manejo y planes operativos anuales, que permitan conservar el ambiente.

Para el objetivo 3 Apoyar en formalizar expedientes técnicos para la creación de áreas de conservación local y privado acompañado de planes generales de manejo y planes operativos anuales Para el objetivo 4. Apoyar en formalizar expedientes técnicos para la creación de áreas de conservación de bosque y purmas acompañado de planes generales de manejo y planes operativos anuales. Para el Objetivo 5. Coordinación con las autoridad forestal regional para que cumpla con

su función diligentemente y de acuerdo a ley con propuestas de políticas públicas de interés en la preservación del medio ambiente CONAM debe gestionar ante la Comunidad Internacional el pago por servicios ambientales.

Para el objetivo 6.

Aprovechar los Recursos Humanos competitivos de la zona, para manejar programas de extensión, capacitación en preservación y conservación del medio ambiente.

Para el objetivo 7.

Mantener programas de defensa ribereña en áreas vulnerables a inundaciones en épocas de invierno

Para el objetivo 8.

Mantener programas de evaluación de impacto ambiental en los diferentes micros cuencas a fin de prevenir y mitigar los impactos.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

[NOMBRE DEL AUTOR]

3 8
3
8

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Objetivo: “Planificar un adecuado uso y distribución de los sistemas de producción que permitan una efectiva producción y productividad de manera competitiva en las diferentes cuencas”

Carencias: Falta de una zonificación ecológica y económica de las micro cuencas que permita uso eficiente de los suelos, financiamiento para ejecutar planes de ZEE y OT, proyectos adecuados a la ZEE.

Debilidades: Poco interés de la población y de los sectores productivos, falta de comunicación entre el usuario, empresa, mal uso de los suelos, producción de cultivos y crianzas en cualquier área con resultados productivos muy por debajo a los promedios.

Potencialidades: Organizaciones de apoyo, municipalidades, IIAP, Gobierno Regional, Universidades, países cooperantes, territorio disponible, recursos hídricos, recurso suelo, recursos forestales, productores con potencial de uso de la tierra, existencia de asociaciones productoras agropecuarias, existencia de diferentes micro cuencas.

Objetivos Específicos

  • 1. Generar uso eficiente de los suelos mediante cultivos, crianzas forestales de reserva, etc.

  • 2. Distribuir eficientemente los suelos de acuerdo a su capacidad de uso para mantener una producción eficiente, eficaz y competitiva

  • 3. Apoyar a los productores con técnicos capacitados en el manejo productivo eficiente de los suelos. (Sistemas agroforestales, acuicultura, sistemas silvopastoriles, sistemas agrosilvopastoriles, sistemas forestales, cultivos intensivos, etc.)

  • 4. Agenciar ante COFOPRI la titulación de tierras. Actividades Para el Objetivo 1

Mantener programas de sistemas integrales de producción de acuerdo a las zonas ecológicas de las diferentes micro cuencas y cuencas.

Tener programas de asistencia técnica en sistemas integrales de producción.

Para el Objetivo 2

Ordenar territorialmente las áreas productivas de acuerdo a su

capacidad de uso Tener programas de asistencia técnica en sistemas integrales de

producción de acuerdo a la zona competitivo

para hacerlo eficiente, eficaz y

Para el Objetivo 3

[NOMBRE DEL AUTOR]

3 9
3
9

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

Mantener programas de capacitación y asistencia técnica sostenibles de producción de acuerdo a la capacidad de uso de los suelos (SAF, acuiculturales, SSP, SASP, sistemas forestales, cultivos intensivos, etc.)

Para el Objetivo 4

Mantener un programa eficiente de titulación de tierras en las diferentes cuencas que permita que el productor tenga un aval crediticio para los programas productivos, así como evitar problemas de conflictos entre productores.

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018  Mantener programas de capacitación y asistencia

1.1 Principios y Valores

El Movimiento Político Hechos y no Palabras, postula ideológicamente defender e institucionalizar la Democracia, principios y valores para

[NOMBRE DEL AUTOR]

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018 proteger y favorecer a los más necesitados
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018
proteger y favorecer a los más necesitados de la Localidad. Por ello
considera los siguientes:
1.
Su Doctrina se inspira en el Respeto por la Institucionalidad de las
Instituciones, Leyes y Normas que regulan la Gestión Municipal.
2.
Es importante resaltar principios importantes que consideramos en
nuestro plan de gobierno como: la Probidad, la eficiencia, la
Idoneidad, la Justicia y la Equidad, como principios principales para
sobrellevar la Gestión.
3.
Es importante fijar, normas de vida como persona pública, por lo que
consideramos los valores siguientes: Ética, Honestidad,
responsabilidad y Perseverancia, para una gestión transparente y
con pulcritud.
4.
Priorizaremos la identificación cultural, la Justicia y la Solidaridad
para tener una armonía vecinal y de participación equitativa.
II. DIAGNOSTICO
(Representación del escenario base, conocimiento y análisis de la
realidad, de la vida diaria de los ciudadanos (as), así como las
potencialidades y problemas del Provincia).
2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
1
ESPACIO FISICO
Ubicación
geográfica.-
El
Provincia
de
Churubamba
se
encuentra
ubicado:
-
La provincia de Churubamba se encuentra asentada en la cuenca
superior del
río
Huallaga
y
en
la
parte
Centro
Sur
de
la
Región
Churubamba, a su vez se ubica en la región central andina del país.
Asimismo
se
ubica
en
la provincia
Fisiográfica de Sierra (70%)
concentrando el 90% de la población y la provincia fisiográfica Selva
Alta
la
que
concentra sólo el
10%
de
la población.
La capital
Churubamba (a 1,894m. de altitud, en la margen izquierda del
río
Huallaga). El
(1001)
es
el
«UBIGEO» provincial. Límites
Territoriales:
2
POBLACION
La Población de Churubamba es de una cantidad de 285,770 habitantes
(139,335 masculina y 146,435 femenina). (Censo Nacional- INEI 2007)
3
EDUCACION
En el Provincia de Churubamba la asistencia al sistema educativo regular
de 6 a 16 años es de 85% , lo que demuestra un mayor grado de
participación al derecho de educación. La población en edad escolar (6 a
16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta alcanza un 0.5%, la
edad promedioO de los que asisten a 6to grado de educación primaria es
de 11.8, la edad promedio de los que asisten a 5to año de secundaria es
de 16.7, la tasa de analfabetismo es de 3.9%, ésta última es necesario
afrontarla para disminuirla a cero (Fuente: Censo Nacional INEI 2007).
4
SALUD
La población que no tiene ningún seguro de salud alcanza un 47.5% y la
población con seguro integral
de salud (SIS) alcanza
a un 8.1%
de la
población.
La PEA ocupada sin seguro de salud es de un 47%. La mortalidad según

[NOMBRE DEL AUTOR]

4 1
4
1

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

 

ranking de enfermedades es por: tumores malignos, enfermedades isquémicas del corazón, neumonía y otros en menor porcentaje.

 

La morbilidad se da por los siguientes: enfermedades bronquiales, rinofaringitis aguda, faringitis aguda, amigdalitis, pulpitis, enfermedades diarreicas, infección de vías urinarias, gastritis y otros en menores porcentajes.

El Provincia cuenta con infraestructura de 01 Hospital MINSA con regular equipamiento.

  • 5 POBREZA

En cuanto a la pobreza, la incidencia de pobreza totales es de 50.0% y en

cuanto a la incidencia de pobreza extrema es de 15.7% (quintil 2) en la población, siendo prioritario atender a esta última para disminuir la pobreza en el Provincia.

Existe déficit de servicios básicos, como que los hogares en viviendas sin desagüe alcanza una cantidad de 1,733 viviendas y que significa el 23.7% del total, y hogares en viviendas sin agua de red o pozo una cantidad de 1,525 viviendas que representa el 20.9% del total. La tasa de desnutrición crónica infantil es del 26.2%, focalizada en el área rural.

  • 6 VIVIENDA

El número total de hogares en vivienda particulares con ocupantes presentes es 7,310 viviendas. Existe hacinamiento en 5,152 viviendas que constituye el 17.9% del total y cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estierco y otros sin chimenea en la cocina, una cantidad de 676 viviendas que significa el 9.2% de las viviendas, que será necesario apoyar e intervenir para tener viviendas saludables.

Sin alumbrado eléctrico, una cantidad de 667 hogares que representa el

9.1%.

  • 7 PEA

La PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a los mas educación secundaria es de 1,576 que representa el 16.2%, la tasa de autoempleo y empleo en microempresa es de 51.5% y el porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo es de es de 11.6%.

  • 8 MEDIO AMBIENTE

Existe un ecosistema conformado por los recursos naturales, siendo importante el caudal hidráulico del río Huallaga y rio Tingo, que cruza el

Provincia, pero que existe complicaciones de salubridad por la contaminación a causa de los desechos domésticos e industriales de la Cía. Minera Volcan, Milpo y de la población, que requiere resanar, siendo necesario concertar entre Entidad Pública y Empresa Privada, el cumplimiento del PAMA y la responsabilidad Social, afín de evitar, los riesgos de contaminación en la salud humana, de animales y vegetales.

Se exigirá el tratamiento de las aguas residuales industriales a las Cias Mineras.

  • 9 RECURSOSNATURALES

[NOMBRE DEL AUTOR]

4 2
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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018 Los recursos naturales que cuenta, son los
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018
Los recursos naturales que cuenta, son los recursos hídricos de la fuente
del río Huallaga, rio Higueras, los depósitos de minerales metálicos, no
metálicos, la diversidad ecológica. Además posee paisajes eco turísticos
naturales.
10 PARTICIPACION CIUDADANA
Hay interés de participación ciudadana en el desarrollo local, tanto en los
presupuestos participativos como en las audiencias públicas para las
rendiciones de cuenta. Los Pueblos Jóvenes, los Centros poblados, los
Anexos participan activamente, sin embargo requiere de una mayor
capacitación en los temas de priorizar las necesidades.
Existe participación de las organizaciones de base como Vaso de Leche,
Sindicatos, Mesa de Concertación. Asociaciones, Comunidades.
11 CONCERTACION Y GOBERNABILIDAD
La ciudadanía y la vecindad, tiene conocimiento del término concertación
por lo que ante las dificultades conoce la forma como debe ser resuelto
un tema problemático o un tema de agenda. Sin embargo, requiere
reforzar la capacitación a la ciudadanía en este tema, para conseguir una
mejor gobernabilidad.
OTROS:
-
La región Pasco, es una zona eminente minera, agrícola y
ganadera
-
Indiferencia en los diferentes estratos de la población por el
cuidado del medio ambiente y limpieza pública.
-
Se
cuenta
con
un
parque automotor en constante
crecimiento.
-
Se presenta una producción industrial orientado al mercado
local y regional.
-
Infraestructura y calidad de atención en el sector salud es
insuficiente.
-
Deserción de la educación.
-
Existen mayor cobertura por parte los servicios básicos en
las zonas urbanas y en menor cantidad
rurales.
en
las
zonas
-
Diversidad étnica y cultural con un patrimonio milenario.
-
Centralización Política, económica y administrativa
2.1.1 POTENCIALIDADES
1 Atractivos Naturales y Geografía para el desarrollo turístico.

[NOMBRE DEL AUTOR]

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018 El Provincia en la Provincia de Pasco
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018
El Provincia en la Provincia de Pasco es uno de los de mayor extensión su
ubicación geográfica es estratégica, debido a que por la Ciudad se
encuentra junto con la capital del departamento y posee una mayor
concentración poblacional. Por ello el potencial para el desarrollo
turístico, siendo importante generar en promover mejores servicios.
2
Ciudad Capital con ubicación Estratégica Central para el desarrollo
comercial.
Dado que posee una mayor concentración poblacional en el área urbana
constituye una demanda potencial para el desarrollo comercial,
empresarial.
3
Existencia de yacimientos minerales metálicos y no metálicos
En la jurisdicción existe yacimientos minerales metálicos y no metálicos
en explotación, utilizadas por la industria metalúrgica-
OTROS:
-
Recursos naturales
-
Empresas del sector estatal y privado
-
Recursos humanos
-
En nuestra
región
se
puede
apreciar
un
sistema
de
actividad minera, una actividad agrícola, pecuaria, hídrica.
-
Aprovechamiento para la transformación de productos
(Papa, Carne, entre otros)
-
Conservación de Productos Agropecuarios.
-
Derivados pecuarios fibra de alpaca y lana de ovino.
-
Existe mayor demanda en el mercado internacional con sus
productos y servicios agropecuarios.
-
Participación Vecinal.
-
Explotación para el turismo vivencial, rural, cultura,
ecológico y aventura.
-
Afluencia de los turistas nacionales y extranjeros que
generan ingresos económicos en los Provincias turísticos.
-
Dinamización de la economía.
-
Concertación por parte de las diferentes organizaciones
sociales e instituciones.
-
Políticas de descentralización existentes.
2.1.2 PROBLEMAS
1
Alta incidencia de contaminación ambiental y de pobreza rural
La contaminación ambiental es a causa de los relaves y aguas residuales
industriales por la explotación minera, además la pobreza es por la
desatención del campo, que se necesita implementar acciones para
disminuir la contaminación y de la pobreza erradicarla. Se tiene en

[NOMBRE DEL AUTOR]

4 4
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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018 cuenta la política de medio ambiente y
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018
cuenta la política de medio ambiente y de Lucha contra la pobreza y la
desnutrición crónica.
2
Alta tasa de los hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo.
Por datos del Censo Nacional INEI 2007, es una alta cantidad de hogares
en viviendas sin desagüe, cuyo servicio público requiere atender para
disminuir la insalubridad.
3
Existencia de analfabetismo y desnutrición crónica infantil
La tasa de analfabetismo en el Provincia es de 3.9% focalizado en el área
rural del Provincia y la desnutrición crónica infantil, es de 26.2%. a causa
de la insalubridad e una falta de higiene del hogar de campesinos.
OTROS:
-
La zonificación territorial de desarrollo local está en la fase
inicial
-
Se desarrolla una actividad agrícola y pecuaria en forma
tradicional y de autoconsumo lo que no permite producir a
gran escala y a niveles de exportación y de competitividad.
-
No existe
una procesadora de
fibra de
alpaca
y
lana
de
oveja local que asegure la calidad y un precio competitivo.
-
No hay un fortalecimiento en el manejo de sus capacidades
en cuanto a su producción y no hay una buena
organización entre los productores.
-
Poca restauración y conservación en los patrimonios
culturales como los centros arqueológicos entre otros.
-
Contaminación del aire debido al parque automotor que
genera monóxido de carbono, generación de humos
industriales y comerciales, quema de basura, totorales y
pastizales por parte de la población, algunas sectores del
lago que emanan malos olores principalmente de la laguna
de oxidación de la isla del espinar.
-
Afectan severamente el desarrollo social, económico y
ecológico; por la limitada capacidad de la planta
tratamiento de residuos sólidos.
-
Inadecuado espacio para el relleno sanitario, que debido a
la saturación y el manejo inapropiado de estos lugares dan
origen al esparcimiento de residuos livianos, difusión de
olores desagradables.
-
Inconsciencia
de
cultura
ambiental
en
los diferentes
estratos de la población que generan contaminación por
residuos sólidos,
la población bota sus desperdicios
en
botaderos clandestinos, en las calles, en las esquinas de
viviendas, etc. algunas veces siendo recogidos por

[NOMBRE DEL AUTOR]

4 5
4
5

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018

   

animales

que

esparcen estos residuos causando

 

contaminación.

  • - El volumen de producción industrial es baja e informal.

  • - Escaso apoyo al fortalecimiento y formalización de PYMES dedicados a actividades de la Zona, muchas veces postergados por el crecimiento del mercado extranjero.

  • - Los problemas de salud están relacionados con la pobreza y la discriminación, el acceso a los servicios básicos, los espacios donde viven, esto se hace más notorio en las zonas urbano marginales y zonas urbanas.

  • - Infraestructura y planes de gestión insuficiente en servicios básicos, agua, alcantarillado, desagüe y luz.

 

III. VISION DE DESARROLLO

 

(Representación de lo que la organización aspira lograr en el futuro en el Provincia)

Provincia sostenible con identidad cultural, reconocido como modelo de desarrollo en el sector minero, agropecuario, Líder en el Desarrollo y promoción de nuestros recursos naturales, Trucha, Granos Andinos, ovinos; su gobierno local promueve la micro y pequeña empresa, está integrado vial y socioeconómicamente en toda su jurisdicción. Cuenta con capacidades humanas especializadas en innovación y desarrollo a nuevas tecnologías del proceso productivo y con la macro región sur, respeta el medio ambiente y ejerce una gestión pública transparente”

 

IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS

 

(Principales lineamientos, políticas, y planes nacionales, regionales y locales, que orientan las propuestas)

 

Se considera los Lineamientos siguientes:

  • Los 8 objetivos del Milenio

 
  • Cambio Climático y medio ambiente – Protocolo de Kioto

  • Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria – ENSA

 

Se considera las Políticas siguientes:

Política de Lucha contra la pobreza, de inclusión

social, medio ambiente y salud Política de Seguridad Alimentaria y Desarrollo Rural

Política de Promoción del empleo y microempresas

Se considera los planes siguientes:

 

[NOMBRE DEL AUTOR]

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018    Plan de Desarrollo Económico
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO - CHURUBAMBA 2015-2018
Plan de Desarrollo Económico - Social, local.
Plan de Seguridad Alimentaria y de Desarrollo Rural
Plan de Medio Ambiente, Salud y Educativo

[NOMBRE DEL AUTOR]

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