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El caso chileno de una agencia parecida, en los primeros dos aos de operacin
de esa agencia se ahorraron cerca del 25 por ciento de lo que gastaba el Estado,
simplemente por ordenar y organizar mejor cmo se compra todo lo que compra el
Estado.
Sabemos que podemos hacer mucho ms si articulamos mejor en el caso de la
cooperacin a los diversos actores, no slo pblicos y privados, sino tambin
nacionales, territoriales e internacionales.
Es por eso que los hemos convocado esta maana, para presentarles la nueva
Agencia Presidencial de Cooperacin Internacional de Colombia.
Si bien la Cancillera seguir a cargo del manejo de la Poltica de Cooperacin,
esta agencia ser la encargada de gestionar, orientar y ejecutar la cooperacin
internacional pblica, privada, tcnica y financiera que reciba y que otorgue el pas.
Y a cargo de esta misin hemos designado a la doctora Sandra Bessudo, quien
como saben se vena desempeando como Alta Consejera para el Medio
Ambiente.
Estoy convencido de que ella es la persona idnea para este desafo como
directora de la nueva Agencia, porque ha demostrado con creces que sabe
moverse como pez en el agua para canalizar y gestionar recursos de
cooperacin.
Y no lo digo en el sentido literal, porque quienes han bajado a bucear con ella
saben perfectamente que parece ms bien un pez en el agua.
Hay un episodio que a mi juicio ilustra muy bien su capacidad para desempear
esta labor:
Sandra, antes de ser mi Consejera, dedic buena parte de sus esfuerzos a la
conservacin de la Isla de Malpelo esa joya marina de los colombianos, por cuya
fauna y flora dio una batalla que ms pareca una utpica locura.
Y lo digo en el buen sentido, porque creo en esas palabras que le de un escritor
italiano:
Los locos abren los caminos que ms tarde recorren los sabios.
Pues bien, Sandra, con su sensata locura, no slo logr que se ampliara el rea
protegida de la isla sino tambin consigui que fuera declarada por la Unesco
como Patrimonio Mundial Natural.
Por eso adems nos duele tanto y nos doli tanto cuando supimos la presencia de
embarcaciones ilegales pescando, matando los pescados sobre todo en el rea
protegida claro que en cualquier rea del territorio colombiano- y por eso dijimos
la semana pasada y le pedimos a las autoridades que obraran con todo el rigor que
la ley permite, para que esos responsables fueran castigados.
Estos y otros logros los consigui Sandra, por supuesto, gracias a su excepcional
conocimiento del mar, pero adems fue producto de su conviccin y de su
habilidad para articular al sector privado con las entidades gubernamentales.
Y esa es la labor esencial que va a tener que desarrollar ahora en la nueva
agencia.
Es ms: a travs de la Fundacin Malpelo Sandra lleg a obtener fondos de
cooperacin que casi llegaron a los 2 millones de dlares.
Esa capacidad demostrada para captar e invertir recursos internacionales
dirigindolos hacia proyectos concretos, en beneficio del pas fue una de las
razones que me motiv a designarla en esta nueva posicin.
Ahora, los retos son ms grandes y las metas ms ambiciosas, porque si Sandra
alcanz semejantes logros en solitario, esperamos mucho mayores resultados
sabiendo que cuenta con el respaldo institucional del Estado.
Dira que SON SIETE LOS DESAFOS DE ESTA NUEVA AGENCIA y permtanme
resumirlos de la siguiente manera:
El PRIMER desafo muy importante es alinear la cooperacin con los objetivos
del Plan Nacional de Desarrollo.
Por un lado, la cooperacin debe sincronizarse con nuestras tres grandes metas:
ms empleo, menos pobreza y ms seguridad.
Igualmente, la tarea es reforzar temas transversales y estratgicos como la
reconciliacin de los colombianos, el Buen Gobierno, la sostenibilidad ambiental, la
competitividad y la gestin integral del riesgo teniendo en cuenta que somos uno
de los pases ms vulnerables frente al cambio climtico.
Tenemos, por ejemplo, una misin muy importante y puntual como es la de
involucrar a la comunidad internacional a todos ustedes, estimados miembros del
cuerpo diplomtico en este histrico camino que hemos emprendido para reparar
a las vctimas de la violencia y para restituirles la tierra a los desplazados.
La semana pasada y as lo quisimos hacer expresamente- estuvimos en Crdoba,
en el municipio de Ayapel algunos de ustedes estuvieron presentes- en un acto
con un gran simbolismo: le entregamos a cerca de 400 familias una hacienda, Las
Catas, que perteneca hace mucho tiempo a un seor antioqueo, pero que
despus sufri lo que sufri buena parte del territorio colombiano, vino la guerrilla,
vino los paramilitares, el narcotrfico, esa tierra cambi de manos, los campesinos
que estaban en la zona fueron desplazados, y lo que queremos es que eso que
hicimos en Las Catas, de entregarle el ttulo a esos campesinos sobre sus
parcelas, pero no solamente eso, sino que junto con el ttulo les entregamos
crdito del Banco Agrario, asistencia tcnica y llevamos al sector privado para que
les asegurara la compra de los productos que ah van a sembrar y a producir, eso
es lo que queremos replicar a lo largo y ancho del pas.
Y hace dos das estuvimos en el Putumayo tambin en un acto igualmente
importante, igualmente simblico y quisimos hacerlo en el Putumayo porque es
uno de los departamentos que ms ha sufrido la violencia- entregando ya
directamente la reparacin a las vctimas.
Y ah hubo uno de los eventos ms macabros que uno pueda imaginarse de
matanzas, de violacin de todos los derechos habidos y por haber, la famosa
masacre de El Tigre, el 9 de enero de 1999, y que cuando uno lee los relatos de la
gente que particip, que fue vctima, se le arruga a uno el corazn.
Quisimos ir all a decirles miren, sabemos que nada puede reparar la prdida de
un ser querido, de un padre, de una hija, de un hermano, pero en algo podemos
reparar y as sea un gesto simblico lo que eso ayuda es a sanar las heridas, a
que cicatricen y que podamos como pas mirar hacia adelante unidos, dejar los
rencores, los odios a un lado.
Y por eso creemos que estas dos polticas, que esta Ley de Reparacin de
Vctimas y Restitucin de Tierras, tiene como objetivo y que se han convertido en
un objetivo fundamental del Gobierno, pues es fundamental para el futuro del pas.
Y la cooperacin internacional ah va a ser muy, muy importante.
En efecto ya ha sido importante. Muchos de ustedes, muchos pases que antes por
ejemplo no participaron en el Plan Colombia porque consideraban que era una
poltica demasiado militar, hoy estn diciendo por ah s podemos cooperar.
Y ojal cooperen mucho, porque vamos a necesitar mucha ayuda. Este es un
desafo institucional enorme, enorme, y sin ayuda tanto internacional como de
todos los colombianos pues no vamos a lograr los objetivos.
El empeo que pongamos en asuntos como este llamados a cambiar para bien la
faz del pas y su futuro debe ser coordinado para no desperdiciar esfuerzos.