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Presidente del Poder Judicial

Dr. Csar Eugenio San Martn Castro


Gerente General
MBA Mario Edgar Huerta Rodrguez
Gerente de Informtica
Ing. Eduardo Nicolas Roncal Avalos
Subgerente de Infraestructura de Tecnologas de Informacin
Ing. Juan Ignacio Llamocca Gonzles
Subgerente de Soporte Tecnolgico
Ing. Fausto Jos Manuel Zavaleta Lecaros
Subgerente de Desarrollo de Sistemas de Informacin
Ing. Joan Miguel Palacios Ramrez
Coordinador del Proyecto
Ing. Guillermo Vctor Wong Garca

Poder Judicial Gerencia General Gerencia de Informtica


Av. Nicolas de Pirola N745, Lima, Per.
Telfono: 410-1010
Pagina Web: www.pj.gob.pe

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Gerencia General - Gerencia de Informtica

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Contenido
1.

Introduccin

2.

El Desarrollo del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin - PETI


2.1 Metodologa utilizada
2.2 Resumen de las actividades

9
9
10

3.

El Poder Judicial
3.1 Organizacin y Funciones Generales
3.2 Grupos de Inters
3.3 Desconcentracin Administrativa
3.4 Orientacin Estratgica del Poder Judicial y la Contribucin de las TIC
3.4.1 Misin y Visin del Poder Judicial
3.4.2 Factores Clave de xito y Objetivos del Poder Judicial
3.4.3 Factores que Inciden en la Gestin Estratgica de TIC en el Poder Judicial

11
11
14
14
16
16
16
18

4.

Diagnstico de la Situacin Actual


4.1 Evaluacin de la Capacidad de Gestin TIC - COBIT 4.1
4.1.1 Nivel de Cumplimiento por Dominio
4.1.2 Diagnstico de la Gestin de Gerencia de Informtica GI
segn COBIT 4.1
4.2 Organizacin de las TIC en el Poder Judicial
4.2.1 Rol y Ubicacin de la Gerencia de Informtica en la Estructura
Orgnica del PODER JUDICIAL
4.2.2 Estructura de la Gerencia de Informtica
4.2.3 Estructura de Informtica en las Cortes Superiores
4.2.4 Diagnstico de la Situacin Actual de la Organizacin TIC
4.3 Sistemas de Informacin
4.3.1 Mapa de Sistemas de Informacin Actual
4.3.2 Anlisis de los Sistemas de Informacin
4.3.3 Diagnstico de la Situacin Actual de los Sistemas de Informacin
4.4 Plataforma Tecnolgica
4.4.1 Arquitectura de Comunicaciones
4.4.2 Inventario de Software
4.4.3 Inventario de Hardware
4.4.4 Diagnstico de la Situacin Actual de la Arquitectura Tecnolgica

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20
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36
36
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5. Definicin de Componentes Estratgicos de las TIC para el Poder Judicial


5.1 Visin / Misin / Valores
5.2 Matriz FODA
5.3 Factores Clave de xito a nivel tecnolgico
5.4 Objetivos y Lineamientos Estratgicos TIC
5.5 Mapa Estratgico TIC

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44
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6.

55
55

Arquitectura de Procesos
6.1 Criterios Principales

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6.2 Servicios del Poder Judicial


6.3 Grupos de Inters
6.4 Identificacin de los Macro Procesos y/o Procesos asociados a los Servicios
del Poder Judicial
6.5 Modelo de Procesos del Poder Judicial
6.5.1 Procesos de Direccin y Control
6.5.2 Procesos Sustantivos
6.5.3 Procesos de Apoyo

56
58

7.

Arquitectura de Datos
7.1 Enfoque Metodolgico
7.2 Esquema Global - Modelo Corporativo de Datos

68
68
69

8.

Arquitectura de Sistemas
8.1 Criterios Principales
8.2 Modelo de Operacin Actual
8.3 Modelo de Operacin Objetivo
8.4 Mapa de Sistemas Objetivo

71
71
71
72
73

9.

Arquitectura Tecnolgica
9.1 Enfoque Metodolgico
9.2 Modelo de Referencia de la Arquitectura de TI

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79
79

58
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62
63
65

10. Cartera de Proyectos



10.1 Definicin de la Cartera de Proyectos
10.1.1 Elementos de Entrada
10.1.2 Tipos de Proyectos
10.1.3 Criterios considerados en la cartera
10.2 Estructura de la Cartera
10.2.1 Estructura General
10.2.2 Proyectos de Organizacin y Gestin
10.2.3 Proyectos de Infraestructura y Comunicaciones
10.2.4 Proyectos de Plataformas de Sistemas
10.2.5 Proyectos de Soluciones de Procesos Jurisdiccionales
10.2.6 Proyectos de Soluciones de Procesos de Soporte
10.3 Lista de Proyectos
10.3.1 Resumen de los Proyectos
10.3.2 Cronograma General
10.3.3 Resumen de Costos
10.4 Estrategia de Implantacin de la Cartera de Proyectos
10.4.1 Implantacin Progresiva

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105

11. Propuesta de Estructura Organizacional de la Gerencia de Informtica


11.1 Criterios Principales
11.2 Organizacin de TI
11.2.1 Funciones Principales
11.2.1.1 Comit Estratgico de Tecnologas de Informacin

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111
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11.2.1.2 Gerencia de Tecnologas de Informacin y


Comunicaciones
11.2.1.3 Gestin de Soluciones de Tecnologas de Informacin
11.2.1.4 Produccin y Administracin de Plataformas
11.2.1.5 Soporte Servicios TI
11.2.1.6 Desarrollo de Sistemas de Informacin
11.2.1.7 Oficina de Informtica / dependen de las Cortes u otras
Unidades Desconcentradas del Poder Judicial

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12. Metodologa de Desarrollo del PETI

123

13. Metodologa de Desarrollo de la Cartera de Proyectos


13.1 Desarrollo de la Gua Prctica par la Gestin de Proyectos
13.1.1 Fase I - Inicio del Proyecto


13.1.2 Fase II - Planificacin del Proyecto
13.1.3 Fase III - Ejecucin y Control del Proyecto
13.1.4 Fase IV - Cierre del Proyecto

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128

14. Conclusiones

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15. Recomendaciones y/o Sugerencias

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1. Introduccin
La Alta Direccin del Poder Judicial ha priorizado el componente tecnolgico como un aspecto clave
para el logro de los objetivos estratgicos de la institucin, los cuales se orientan hacia una excelencia operacional, asegurar transparencia, fortalecer la imagen institucional, y su relacin con el
entorno a travs de servicios de justicia efectivos, eficientes y oportunos. La incorporacin de tecnologa en la ejecucin de los procesos de la institucin debe realizarse con base en una planificacin
corporativa con visin y objetivos claros, alineada a los objetivos institucionales y con un enfoque
de soporte efectivo a sus procesos.
En esa direccin, el Poder Judicial, con el apoyo de BDO Consulting, ha realizado el proceso de
formulacin de su Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin PETI, el cual define el enfoque
tecnolgico para la institucin, la forma como este enfoque se aplica en sus procesos y servicios y
la manera como se implanta en la institucin. Para la elaboracin de dicho plan, ha sido necesario:
la revisin y anlisis de la situacin actual de la organizacin, tomando como referencia aspectos
internos desde el punto de vista operativo y tecnolgico, su entorno especfico y su entorno general;
la definicin de los componentes estratgicos de TI aplicables a la institucin; la definicin de las
arquitecturas tecnolgicas para el futuro; y posteriormente la derivacin de una cartera de proyectos
debidamente priorizada y dimensionada en el tiempo, la cual se constituir en la hoja de ruta tecnolgica que deber seguir la institucin.
Es importante resaltar que para el desarrollo del PETI se realiz el relevamiento de informacin y se
sostuvieron reuniones de trabajo y/o entrevistas con las diferentes reas de gestin, jurisdiccionales,
de apoyo y de control, del Poder Judicial. Dichas reuniones permitieron recopilar informacin acerca
del funcionamiento actual y proyecciones futuras del Poder Judicial, informacin que sirvi como
base para elaborar un diagnstico de la situacin actual; identificar debilidades y requerimientos
de informacin actuales y futuros, adems de proporcionar la base de insumos necesaria para el
desarrollo de las siguientes etapas de la formulacin del PETI.
El contenido de este documento muestra un resumen de todas las etapas y los productos o entregables que se derivaron de stas. Tales etapas y entregables fueron definidos en el Plan de Trabajo
del Desarrollo del PETI configurando seis etapas y once entregables.
Este documento corresponde al Entregable XI Informe Final del PETI y est estructurado de tal
forma que en su contenido se resumen los principales Entregables del Estudio y en los Anexos se
adjuntan los informes detallados que fueron entregados en cada etapa del proyecto.

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2. El Desarrollo del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin - PETI


El desarrollo del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin se realiz segn una metodologa
probada en diversos estudios y en el Plan de Trabajo aprobado por el Poder Judicial.
2.1

Metodologa utilizada

En cuanto al enfoque metodolgico para la Formulacin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin, a continuacin se mencionan y describen las siguientes etapas:

Etapa I

Organizacin
del Trabajo

Etapa II

Diagnstico la
Situacin Actual
TIC

Etapa III

Definicin de
Componenetes
Estratgicos TIC

Etapa IV

Diseo de
Modelos de
Arquitectura
TIC e
Identificacin
de Brechas

Etapa V

Elaboracin de
la Cartera de
Proyectos TIC y
Plan de Accin

Etapa VI

Diseo de
Mecanismo
para la Gestin
de TIC

Etapa 1 Organizacin del Trabajo: definir las acciones y recursos necesarios para la puesta en marcha, ejecucin y permanente seguimiento y control de la Formulacin del PETI. Esta etapa est dedicada
principalmente a la definicin de los equipos de trabajo, as como la elaboracin, consolidacin y
ajuste del Plan de Trabajo Detallado.
El Producto de esta etapa es el Plan de Trabajo.
Etapa 2 Diagnstico de la Situacin Actual TI: contempla la revisin de la situacin actual tomando como
referencia (i) el entorno referido a la institucin y cmo interacta con otras instituciones, (ii) las
plataformas tecnolgicas utilizadas en otras entidades que conforman el Sistema Nacional de Justicia, (iii) y la situacin actual de la operatividad e infraestructura TIC gestionada por la Gerencia de
Informtica.
El Producto de esta etapa es el Entregable I - Diagnstico de la Situacin Actual de la Gestin de TI
en el Poder Judicial.
Etapa 3 Definicin de Componentes Estratgicos TI: contempla la definicin de lineamientos estratgicos TI,
el anlisis de la situacin actual de TI, y la definicin de los objetivos y estrategias TI.
El Producto de esta etapa son los Componentes Estratgicos de TI para el Poder Judicial, incluidos
en el Entregable I.
Etapa 4 Diseo de Modelos de Arquitectura TIC e identificacin de Brechas: contempla el diseo de los modelos de arquitectura objetivo de procesos, datos, sistemas y tecnolgica, as como la identificacin
de brechas respecto a la situacin actual.

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Los Productos de esta etapa son: Entregable III - Arquitectura de Datos Propuesta, Entregable IV Arquitectura de Sistemas Propuesta y Entregable V - Arquitectura Tecnolgica Propuesta.
Etapa 5 Elaboracin de la Cartera de Proyectos TIC y Plan de Accin: contempla el anlisis de las brechas
entre la Arquitectura de Sistemas y la Plataforma Tecnolgica objetivo respecto a la actual, tomando
en consideracin las diversas alternativas existentes y aplicables en nuestro medio.
El Producto de esta etapa es el Entregable VII - Cartera de Proyectos.
Etapa 6 Diseo de Mecanismos para la Gestin de TIC: comprende la elaboracin de mecanismos para
la gestin de las TI, entre ellas la elaboracin de procedimientos para el control y seguimiento de
proyectos a implementar, la propuesta de una estructura Organizacional de TI, as como la organizacin de talleres de capacitacin respecto a gestin de proyectos y seguimiento / implementacin/
actualizacin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin.
Los Productos de esta etapa son: Entregable VIII - Metodologa para la Gestin de Proyectos de
Tecnologa de Informacin, Entregable IX -Propuesta de Estructura Organizacional.

2.2

Resumen de las actividades

Las actividades principales realizadas en el desarrollo del PETI se muestran en el cuadro siguiente.

Horizonte Del Proyecto: 6 Meses

Organizacin del
Trabajo

100 %

Capacitacin en
Conceptos y
Metodologas

Diagnstico de la
Situacin Actual
de TIC

Arquitectura de
Procesos y
Estrategias

100 %

100 %

100 %

Tecnolgica
Tecnlogica

100 %
Datos
Datos
100 %

Arquitecturas
TIC

Anlisis de
Brechas

Cartera de
Proyectos

100 %

100 %

Organizacin
TIC

100 %

100 %
Sistemas
Sistemas

Da 10

CAPACITACIN

Da 75

Etapa 6

Da 120

Da 150

VISITAS DE LAS REGIONES


SELECCIONADAS

ENTREGA DE
PRODUCTOS 5

Lima, Callao, Arequipa,


La Libertad, Piura e Ica
ENTREGA
DE PRODUCTOS 1 Y 2
ENTREGA DEL PLAN
DE TRABAJO

Fuente: Poder Judicial / Elaboracin: Propia

10

Da 180

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ENTREGA
DE PRODUCTOS 3

ENTREGA
DE PRODUCTOS 4

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3.

El Poder Judicial

El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la institucin encargada de administrar
justicia a travs de sus rganos jerrquicos que son, de acuerdo a la Ley Orgnica del Poder Judicial
los siguientes:





La Corte Suprema de Justicia de la Repblica;


Las Cortes Superiores de Justicia, en los respectivos Distritos Judiciales;
Las Salas Superiores Especializadas y Mixtas;
Los Juzgados Especializados y Mixtos, en las Provincias respectivas;
Los Juzgados de Paz Letrados, en la ciudad o poblacin de su sede; y,
Los Juzgados de Paz.

El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgnica del Poder Judicial que establece
su estructura orgnica y precisa sus funciones. Dicha ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos
que estn siendo juzgados o quienes estn solicitando justicia; y de los auxiliares jurisdiccionales
que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura.

3.1

Organizacin y Funciones Generales

El Poder Judicial desarrolla funciones jurisdiccionales que la Constitucin y las leyes le otorgan, y
para ello, se rige del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Segn el Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial est conformado por los siguientes rganos:
rganos de Gestin: Presidencia de la Corte Suprema, Consejo Ejecutivo y Sala Plena de la
Corte Suprema.
rganos de Apoyo: Gerencia General, Procuradura Pblica y Centro de Investigaciones
Judiciales.
rganos de Control: Oficina de Control de la Magistratura e Inspectora General.
rganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes Superiores de Justicia (en los respectivos
distritos judiciales), Salas Superiores Especializadas y Mixtas, Juzgados Especializados y
Mixtos, Juzgados de Paz Letrado y Juzgados de Paz.
Cada rgano del Poder Judicial tiene asignadas un conjunto de funciones y responsabilidades que
definen su actuacin, y sobre las cuales las tecnologas de informacin deben brindar el soporte
estratgico correspondiente. Todas ellas sustentadas en los documentos normativos y de gestin
del Poder Judicial; Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, ROF, MOF, entre
otros. Cabe mencionar que en Noviembre del 2011 aprob un nuevo ROF de la Gerencia General
mediante RS 278 - 2011-CE-PJ.
El alcance del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin contempla la revisin y anlisis muestral de las funciones /actividades, situacin actual y necesidades/expectativas informticas de los
distintos rganos ejecutivos, tcnicos, administrativos y jurisdiccionales de la gestin institucional.
A continuacin se muestra de manera esquemtica y general, el organigrama del Poder Judicial y
las principales funciones de sus rganos jurisdiccionales.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

11

12

OFICINA DE
IMAGEN Y
PRENSA

Gerencia General - Gerencia de Informtica

Fuente: Poder Judicial

OFICINA DE
ADMINISTRACIN

OFICINA DE
ADMINISTRACION
DISTRITAL

ODECMA

SALAS SUPERIORES
ESPECIALIZADAS Y
SALAS SUPERIORES
MIXTAS

ODAJUP

CONSEJO
EJECUTIVO DISTRITAL

SALA PLENA

CENTRO DE
INVESTIGACIONES
JUDICIALES

INSPECTORIA
GENERAL

JUZGADOS DE PAZ
LETRADOS

OFICINA DE
ORGANIZACION DE
CUADROS DE MERITOS Y
DE ANTIGUEDAD

JUZGADOS
ESPECIALIZADOS Y
JUZGADOS MIXTOS

OFICINA DE
INFORMACIN

GABINETE
TECNICO

PRESIDENCIA DEL
PODER JUDICIAL

OFIC. DE CONTROL
DE LAS
MAGISTRATURA

UNIDAD DE
INFORMACIN

PRESIDENCIA DE
CORTE SUPERIOR

SALAS SUPREMAS
TRANSITORIAS

OFICINA DE
PROTOCOLO

JUZGADOS
PENALES
SUPRAPROVINCIALES

SALA PENAL
MUNICIPAL

SALAS SUPREMAS
PERMANENTES

SECRETARIA
GENERAL

SALA PLENA

PRESIDENCIA DE
CORTE SUPREMA

Organigrama del Poder Judicial

JUZGADOS DE PAZ

GERENCIA
GENERAL

SECRETARIA
GENERAL

PROCURA
DORIA

CONSEJO
EJECUTIVO

OFICINA DE
COOP. TECNICA
INTERNACIONAL

ASESORIA
LEGAL

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Gerencia General - Gerencia de Informtica

Subgerencia de
Contabilidad

Subgerencia de
Tesorera

Subgerencia de
Control Patrimonial
y Saneamiento

Subgerencia de
Procesos Tcnicos
de Personal

Subgerencia de
Remuneraciones y
Beneficios

Subgerencia de
Capacitacin

Fuente: Poder Judicial

Subgerencia de
Logstica

Gerencia de
Administracin y
Finanzas

Proyecto

Oficina de
Infraestructura

Subgerencia de
Escalafn

Gerencia de Personal y
Escalafn Judicial

Oficina de
Coordinacin de
Proyectos

Subgerencia de
Soporte
Tecnolgico

Subgerencia de
Infraestructura de
Tecnologas de
Informacin

Subgerencia de
Desarrollo de Sistemas
Informticos

Gerencia de
Informtica

Oficina de
Seguridad Integral

Registro Nacional
Judicial

Subgerencia de
Recaudacin
Judicial

Subgerencia de
Estadstica

Subgerencia de
Racionalizacin

Subgerencia de
Planes y
Presupuesto

Subgerencia de
Estudios y
Proyectos

Gerencia de
Planificacin

Oficina de
Asesora Legal

Subgerencia de
Servicios Judiciales

Gerencia de Servicios
Judiciales y
Recaudacin

Trmite Documentario
y Archivo

Secretara
General

Gerencia
General

CENTROS
JUVENILES

Subgerencia de
Tcnica Normativa

Subgerencia de
Coordinacin
Administrativa

Gerencia de Centros
Juveniles

Organigrama de la Gerencia General segn su Nuevo ROF

Subgerencia de
Coordinacin
Interinstitucional

Subgerencia de
Atencin a Propuestas
Ciudadanas

Subgerencia de
Proyectos de
Innovacin

Gerencia de Desarrollo
Corporativo

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

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PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

3.2

Grupos de Inters

El Poder Judicial interacta con diversas entidades relacionadas al Sistema Nacional de Justicia,
as como con otros grupos de inters (pblicos y privados) cuyos actores en muchos casos solicitan,
brindan y/o intercambian informacin (fsica o virtual). Entre los principales grupos de inters / actores del Poder Judicial se tienen los mostrados en la siguiente imagen.

SISTEMA NACIONAL DE JUSTICIA


Tribunal Constitucional

Polica Nacional

Ministerio de
Justicia

Fiscala

INPE

Otros

Ministerio
Pblico

PODER JUDICIAL

Procuraduras de los
Ministerios

Otros actores, que se relacionan con el


Poder Judicial, pero de manera indirecta
al Sistema Nacional de Justicia
RENIEC / SUNARP / SUNAT /
Migraciones / otros

Abogados

Otros

Otros actores, que se relacionan con el Poder Judicial,


pero de manera indirecta al Sistema Nacional de Justicia
Universidades
Colegios de Abogados
Notaras
Otros

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

3.3

Desconcentracin Administrativa

Las Cortes Superiores tienen su sede en las ciudades sealadas por la ley, y su competencia comprende el Distrito Judicial correspondiente. Actualmente existen 31 Cortes Superiores de Justicia,
tal como se muestra en la siguiente imagen (Distritos Judiciales DJ).

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Distritos Judiciales

D.J. de
TUMBES

D.J. de
AMAZONAS

D.J. de
LORETO

D.J. de
SULLANA
D.J. de
PIURA
D.J. de
SAN MARTN

D.J. de
LAMBAYEQUE

D.J. de
CAJAMARCA

D.J. de
LA LIBERTAD
D.J. de
ANCASH
D.J. de
SANTA

D.J. de
HUAURA

D.J. de
UCAYALI
D.J. de
HUANUCO

de
D.J. CO
S
PA
D.J. de
JUNIN

D.J. de LIMA
D.J. de LIMA SUR
D.J. de
CAETE

HU D.
AN J. d
CA e
VE
LIC
A
D
AY .J.
AC de
UC
HO

D.J. de LIMA NORTE

D.J. de
ICA
D.J. de
EL CALLAO

D.J. de
EL CALLAO

D.J. de
MADRE
DE
DIOS

D.J. de
CUSCO

D.J. de
APURIMAC

D.J. de
PUNO

D.J. de
AREQUIPA
de
D.J. GUA
UE
Q
O
M

D.J. de
TACNA

Fuente: Poder Judicial

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15

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3.4

Orientacin Estratgica del Poder Judicial y la Contribucin de las TIC

El Poder Judicial cuenta con un Plan de Desarrollo Institucional formulado para un horizonte de diez
(10) aos; perodo 2009 2018, el cual se desarroll a travs de un proceso con la participacin
de funcionarios de los servicios de justicia en distintos mbitos; distritos judiciales, macro regiones,
y rganos de gobierno del Poder Judicial (la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia y el Consejo
Ejecutivo)
3.4.1

Misin y Visin del Poder Judicial

El Plan de Desarrollo Institucional, como todo documento estratgico, cuenta con una Misin y
Visin claramente definidas, las cuales son consideradas como el ncleo central de la orientacin
estratgica institucional. Dado que la redaccin de estos elementos es algo extensa, a continuacin
se muestran los fragmentos que rescatan el mensaje de fondo de cada uno de ellos.

Misin

. impartir el servicio de justicia a la sociedad para resolver y/o definir


conflictos protegiendo y garantizando la vigencia de los Derechos Humanos
con la finalidad de lograr la paz social y la seguridad jurdica.

Visin

Ser un poder del Estado independiente..que brinde servicios de manera eficiente y eficaz; moderno, predecible y desconcentrado administrativamente,
comprometido en servir a los justiciables y a la comunidad en los procesos de su
competenciaorientado a consolidar la paz social...

Cabe rescatar de la misin y visin, que lo que principalmente ofrece el Poder Judicial a la sociedad son servicios de justicia, y que la institucin busca brindarlos de manera eficiente y eficaz, con
cargo a ser una institucin moderna, predecible y desconcentrada administrativamente, todo ello
coadyuvando a fortalecer la imagen institucional.
Desde el punto de vista de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones - TIC, stas deben
brindar el soporte para cumplir con la Misin y alcanzar la Visin institucional. Si bien la misin y
visin son elementos inspiradores, el soporte directo de las TIC se debe apreciar en su contribucin
a consolidar sus factores clave de xito y en facilitar el logro de los objetivos estratgicos que apuntan a sus desafos de mediano y largo plazo.
3.4.2

Factores Clave de xito y Objetivos del Poder Judicial

Por definicin, los Factores Clave de xito - FCE son aquellas variables en las que la institucin
puede influir a travs de sus decisiones y que pueden afectar, significativamente, las posiciones
competitivas generales de las distintas compaas de una industria; (Hofer y Schendel, 1978).
Para el caso del Poder Judicial por ser una institucin pblica, los FCE se constituyen en las variables que pueden afectar su posicin comparativa y de cumplimiento de su orientacin estratgica;
Misin y Visin.
A continuacin se muestra en color verde aquellos FCE que son ms sensibles o en los que podra
existir una mayor contribucin potencial de las TIC, en color amarillo los medianamente sensibles,
y finalmente en color rojo los menos sensibles; estos ltimos (rojos) no significan que sean ajenos a
las TIC, sino que de manera comparativa con los anteriores seran los menos sensibles y/o slo con
impacto indirecto de las TIC en el FCE.

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PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Factores Clave
de xito - FCE

FCE 1

FCE 2

FCE 3

Objetivos Generales
del Poder Judicial

Potencial Contribucin
de las TIC al FCE

Mejoramiento
del acceso a
la justicia

Implica la necesidad el
Poder Judicial por ofrecer
al ciudadano un servicio
eficiente, eficaz, efectivo y
oportuno. Para ello, busca
consolidar la estructura
bsica de los servicios y
facilitar el acceso a los
mismos.

Brindar al ciudadano
un servicio predecible,
eficiente, eficaz, efectivo, oportuno, inclusivo
y con carcter universal.

Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de justicia.


Asegurar y fortalecer la implementacin de la Reforma Procesal Penal, Laboral
y otros.
Mejorar y racionalizar los
procesos de gestin del
trmite jurisdiccional (marco legal para un adecuado
funcionamiento del sistema).

Fortalecimiento de la
Gestin Institucional

Implica la integracin /
consolidacin de los procesos institucionales, a
fin de lograr una gestin
moderna y eficiente que
responda a las demandas
existentes por parte de la
sociedad en relacin con
la oferta de servicios de
calidad.

Fortalecer la gestin de los


recursos humanos (gestin
del potencial humano).
Modernizar el despacho juEjercer una gestin jurisdicial / Optimizar los procediccional y administradimientos administrativos.
tiva moderna, eficiente,
Mejorar la infraestructura
eficaz y desconcentrada.
fsica y la gestin presupuestal.
Promover la generacin de
iniciativas legislativas.

Lucha contra
la corrupcin

Se refiere a la imagen del


Poder Judicial. Efectividad
para detectar casos de corrupcin. Incrementar la
confianza del ciudadano a
travs de la transparencia,
independencia y equidad.

Generar confianza en la
ciudadana y legitimarse ante la sociedad por
la eficiencia, eficacia y
tica profesional de sus
jueces y servidores.

Descripcin del FCE

Fortalecer la predictibilidad
de la justicia, la sistematizacin de la jurisprudencia
y consolidar la seguridad
jurdica.
Fortalecer el monitoreo y
control de los procesos judiciales.

Leyenda:
FCE ms sensibles a las TIC
FCE medianamente sensibles a las TIC
FCE menos sensibles a las TIC

Gerencia General - Gerencia de Informtica

17

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

3.4.3

Factores que Inciden en la Gestin Estratgica de TIC en el Poder Judicial

Factores Externos al Poder Judicial


Factor

Globalizacin

Gobierno Electrnico

Incidencia del Factor en la Gestin Estratgica de TIC en el Poder


Judicial
El Poder Judicial interacta y/o recoge experiencias de organismos
pares en distintos pases, los cuales estn bastante desarrollados en
materia de administracin de justicia y aplicacin de las TIC en la
misma.
Las iniciativas de Gobierno Electrnico, en el mbito de las Polticas
Pblicas, se ejecutan a travs de: desarrollo de programas centrados
en el ciudadano, promocin de la participacin ciudadana, mejora en
la prestacin de los servicios mediante herramientas con alto valor
tecnolgico, comparacin y anlisis del desempeo del Gobierno
Electrnico
La implantacin de las polticas de Gobierno Electrnico es en estos
momentos la gua principal para el desarrollo dentro del campo de las
Tecnologas de Informacin y Comunicaciones en las organizaciones
del Estado.

Regulacin
Gubernamental

Modernizacin del Estado

El marco normativo es establecido por las diferentes instituciones del


Estado. En forma particular a este estudio es relevante considerar el
correspondiente a la implantacin y uso de las TIC segn la Oficina
Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI) y el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
La modernizacin requiere un importante rediseo de los procesos
internos y externos del Estado.
El principal aspecto establecido en este campo de modernizacin es
el de la desconcentracin administrativa.

18

Aplicacin de Mejores
Prcticas y Estndares.

La aplicacin de las denominadas mejores prcticas es un factor


ineludible en el mbito de la gestin y operacin de los servicios TIC,
e incluye modelos como: COBIT, ITIL, CMMI, entre otros.

Tendencias tecnolgicas

Las tendencias en las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones


establecen el camino tecnolgico que cualquier organizacin debe
afrontar.

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PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Factores Internos del Poder Judicial


Factor

Herencia Tecnolgica

Organizacin TIC y el Rol rector de la Gerencia de Informtica

Cultura Organizacional

Incidencia en la Gestin Estratgica


de TIC en el Poder Judicial
Las soluciones o recomendaciones a implantar
como parte de este estudio considerarn las caractersticas actuales de aplicaciones existentes en la
organizacin, en sus diversas reas administrativas
y jurisdiccionales. Sistemas y plataformas tecnolgicas heredadas de las gestiones informticas
anteriores.
La organizacin TIC actual comprende a la Gerencia de Informtica y varias instancias en los
distintos rganos administrativas, jurisdiccionales
y de control.
La organizacin TIC actual no ha sido establecida
o reglamentada plenamente.
La Cultura Organizacional es un factor importante
a considerar en el desarrollo de la soluciones TIC.
Por ejemplo, a pesar del desarrollo que permite eliminar la manipulacin de documentos en forma
impresa, an hay mucha resistencia hacia abandonar esta forma de gestin.

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19

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

4.

Diagnstico de la Situacin Actual

El Diagnstico de la situacin actual incluye la revisin y anlisis de la situacin actual de la organizacin, tomando como referencia aspectos internos desde el punto de vista operativo y tecnolgico
as como su entorno especfico y su entorno general. El contenido de este captulo es un resumen
del Entregable I Diagnstico de la Situacin Actual.

4.1

Evaluacin de la Capacidad de Gestin TIC - COBIT 4.1

Esta primera parte de la aplicacin de buenas prcticas COBIT 4.1 comprende la evaluacin de
la capacidad de Gestin TIC de la Gerencia de Informtica a travs de la verificacin del nivel de
cumplimiento de controles especficos propuestos por COBIT 4.1. Se ha considerado en este caso
la utilizacin de cuestionarios que se resolvieron en conjunto con el personal tcnico involucrado,
considerando para ello los 34 procesos y 210 controles especficos del COBIT 4.1.
4.1.1

Nivel de Cumplimiento por Dominio

Desde un punto de vista global, segn el anlisis sobre las buenas prcticas COBIT 4.1, la Gerencia
de Informtica del PODER JUDICIAL se alinea, a estas buenas prcticas, en un mayor porcentaje
a actividades que se incluyen en el dominio de Adquisicin e Implementacin de Soluciones Tecnolgicas (60.00%), seguidas por las actividades de Entrega de Servicio y Soporte (28.17%) y
Planificacin y Organizacin (33.82%). En una proporcin ms baja se encuentran las actividades
de Monitoreo y Evaluacin (14.00%), justificndose porque la nueva administracin de la Gerencia
de Informtica est enfocando sus esfuerzos hacia el fortalecimiento de la infraestructura tecnolgica, para posteriormente establecer estndares metodolgicos, en los cuales debe contemplar
los esquemas de monitoreo y evaluacin. De acuerdo al estudio de brechas realizado, el Nivel de
Cumplimiento Total es de 34.56%. Este valor referencial, es un indicativo de que la Gerencia de
Informtica debera canalizar esfuerzos en formalizar procesos de gestin, no solo para mejorar la
calidad de los servicios sino tambin para poder evaluar y monitorear la eficiencia y eficacia de la
Gestin de TI. Un nivel aceptable, en lo que respecta a gestin de TI seria alcanzar entre 60% y
70% de cumplimiento.
Se muestra un grfico general por los cuatro dominios y un grfico por cada dominio.

CUMPLIMIENTO POR DOMINIO


100.00%
90.00%
80.00%
60.00%

70.00%
60.00%
50.00%

PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN
ADQUISICIN E IMPLEMENTACIN

33.82%

40.00%

ENTREGA DE SERVICIOS Y SOPORTE

28.17%

MONITOREO Y EVALUACIN

30.00%
14.00%

20.00%
10.00%
0.00%

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

20

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PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN
100.00%
90.00%
80.00%
75.00%

P.O.1 Definicin del Plan Estratgico de TI

70.00%

P.O.2 Definicin de la Arquitectura de Informacin


P.O.3 Establecimiento de la Direccin de la Tecnologa de Informacin

60.00%

P.O.4 Definicin de los procesos de TI, organizacin e interrelaciones

50.00%
40.00%

P.O.5 Manejo y Administracin de la Inversin de TI


33.33%

36.67%

40.00%

40.00%

P.O.6 Comunicacin de los Objetivos y Orientacin de TI

30.00%
30.00%

35.71%

P.O.7 Administracin de Recursos Humanos de TI


P.O.8 Administracin de la Calidad

20.00%

12.50%

P.O.9 Administracin y Evaluacin de Riesgos de TI


P.O.10 Administracin de Proyectos

10.00%
8.33%
0.00%
0.00%

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

ADQUISICIN E IMPLEMENTACIN
100.00%
100.00%
90.00%

87.50%

80.00%
70.00%

62.50%

62.50%

66.67%

60.00%
50.00%

A.I.1 Identificacin de Soluciones Automatizadas


A.I.2 Adquisicin y Mantenimiento del Software de Aplicacin
A.I.3. Adquisicin y Mantenimiento de Infraestructura Tecnolgica

45.00%

A.I.4 Facilitar la Operacin y Uso


40.00%

A.I.5 Administracin de la Adquisicin de Recursos de TI

30.00%

A.I.6 Gestin de Cambios

20.00%

A.I.7 Garanta en las Instalaciones de Soluciones y Cambios


20.00%

10.00%
0.00%

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

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ENTREGA DE SERVICIOS Y SOPORTE


D.S.1 Denir y administrar niveles de servicio
D.S.2 Gestin de los Servicios de Terceras Partes

100.00%
90.00%

D.S.3 Gestin de la Capacidad y Performance

83.33%

D.S.4 Continuidad del Servicio

80.00%

70.00%

70.00%

D.S.5 Seguridad de los Sistemas

60.00%

D.S.6 Identicacin y Asignacin de Costos

50.00%

37.50%

40.00%
30.00%

D.S.8. Administracin de Incidentes y Mesa de Ayuda

16.67%

D.S.9 Gestin de La Conguracin

20.00%
10.00%

D.S.7 Capacitacin y Entrenamiento al Usuario

50.00% 50.00%

36.36%

30.00%
0.00%

0.00%

12.50%

0.00%

0.00%

0.00%

D.S.10 Gestin de Problemas


D.S.11 Administracin de Datos
D.S.12 Administracin del Ambiente Fsico
D.S.13 Gestin de Operaciones

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

MONITOREO Y EVALUACIN

100.00%
90.00%
80.00%

M.E.1 Monitoreo y Evaluacin de la Performance de TI

70.00%
60.00%

M.E.2 Evaluacin y Monitoreo de los Controles Internos

41.67%

50.00%

M.E.3 Cumplimiento de las Regulaciones

40.00%

M.E.4 Proporcionar el Gobierno de TI

30.00%
20.00%

7.14%

10.00%

10.00%
0.00%

0.00%

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

22

Gerencia General - Gerencia de Informtica

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

4.1.2

Diagnstico de la Gestin de Gerencia de Informtica GI segn COBIT 4.1

A continuacin se resumen las principales oportunidades de mejora identificadas.


Planificacin y Organizacin
Establecer un mtodo (a travs de indicadores) que permita medir el alineamiento de los objetivos de TI con los objetivos de la Institucin.
Desarrollar e implementar una arquitectura de informacin a nivel institucin que facilite el
desarrollo de las aplicaciones.
Desarrollar e implementar un plan de tendencias tecnolgicas, a travs de un anlisis de
tecnologas existentes y emergentes, en el cual se establezca la direccin tecnolgica de la
Institucin, que se traduzca en la estrategia de TI y que soporte la arquitectura de sistemas de
la Institucin. sta planificacin debe estar alineada a las necesidades y expectativas de los
distintos rganos jurisdiccionales / gerencias.
Desarrollar un plan de acercamiento de la Gerencia de Informtica con la Alta Direccin y el
personal de informtica distribuidos a nivel nacional enfocado a difundir las tendencias tecnolgicas tanto en las reas administrativas como en las Jurisdiccionales.
Desarrollar e implementar un plan de tendencias tecnolgicas, a travs de un anlisis de
tecnologas existentes y emergentes, en el cual se establezca la direccin tecnolgica de la
Institucin, que se traduzca en la estrategia de TI y que soporte la arquitectura de sistemas de
la Institucin. sta planificacin debe estar alineada a las necesidades y expectativas de los
distintos rganos jurisdiccionales / gerencias.
Desarrollar e implementar un mtodo para medir el costo y beneficio obtenido en los proyectos
de inversin, a travs de la definicin e implementacin de indicadores de resultado.
Establecer y mantener un Sistema de Gestin de la Calidad TI que se integre, a un Sistema de
Gestin de Calidad Institucional (el cual debe ser, previamente, formalmente institucionalizado).
Se debe desarrollar una metodologa que incluya procedimientos para la evaluacin de riesgos
TI, tomando en cuenta su coherencia y alineamiento con los riesgos identificados a nivel Institucional.
Adquisicin e Implementacin
Evaluar la inclusin de un rea de control de calidad cuyo mbito de accin cubra todas las
reas de la Gerencia de Informtica. Esta rea debera formar parte del Sistemas de Gestin de
la Calidad de TI y del Sistema de Gestin de la Calidad de la Institucin, en el momento que
stos empiecen a funcionar.
Se recomienda implementar y aplicar una metodologa formal del Ciclo de Vida del Desarrollo
del Software, que vendra a ser la ruta a seguir para el desarrollo / implantacin / puesta en
produccin / mantenimiento de un sistema, logrando as tener una gua para realizar cada
etapa de este de manera eficiente y eficaz.

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23

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Desarrollar e implementar un plan de Mantenimiento Preventivo de la Infraestructura Tecnolgica, que cubra de manera sincronizada todo los tipos de equipos de tecnologa (PCs, Servidores, impresoras, equipos de comunicaciones, cableados, equipos elctricos, otros).
Implementar una herramienta informtica que ayude a organizar y gestionar el mantenimiento
de la infraestructura tecnolgica a nivel nacional, identificando aquellos equipos que se encuentren en garanta.
Formalizar el procedimiento de gestin de cambios aplicado por el equipo de implementacin
de sistemas de informacin.
Integrar el procedimiento de gestin de cambios con los cambios a los procesos, cambios de
versiones, cambios en la configuracin, cambios en la documentacin, entre otros aspectos.
Desarrollar e implementar un mtodo para evaluar el impacto de los cambios a los sistemas de
informacin.
Desarrollar e implementar un procedimiento para monitorear el resultado de los cambios realizado en los sistemas de informacin, en el cual se incluya los puntos de control (reuniones
de trabajo peridicas, resultados de encuestas para medir niveles de satisfaccin, entre otros
aspectos).
Desarrollar e implementar un procedimiento que permita evaluar los sistemas de informacin
despus de su implementacin, es decir, durante su operacin y procesamiento en el ambiente
produccin.
Entrega de Servicio y Soporte
Definir los catlogos de servicios TIC que incluya los niveles acuerdos de servicios (SLA)
enfocados a todos los servicios crticos de TI, que estn alineados a los requerimientos de la
Institucin y las capacidades de TI.
Establecer un procedimiento para asegurar la transparencia y comprensin tcnica de cmo
se van a prestar los servicios y de la forma como se va actuar en caso que el procedimiento
principal no funcione (procedimiento de contingencia).
Se recomienda desarrollar un procedimiento de gestin de riesgos enfocado a los servicios que
presten los proveedores, en el cul se debe contemplar un enfoque a la gestin de terceros, en
especial a aquellos con acceso a informacin sensible.
Formalizar un procedimiento para evaluar la capacidad y performance actual de los recursos
de TI, a travs de las cuales se pueda programar las adquisiciones de TI futuras, alineados a
los objetivos estratgicos de TI y a los objetivos de la Institucin.
Desarrollar e implementar un Plan de Seguridad de Informacin que guie la implementacin
de controles de seguridad, as como tambin, la supervisin del cumplimiento de los mismos,
para as lograr un mayor nivel de proteccin de los activos de informacin.
Evaluar el uso de tcnicas de encriptacin para las claves de acceso y, en general, para documentos sensibles. Establecer un estndar en el uso de estas tcnicas.
Normar las medidas que se deben tener para el intercambio de informacin sensible.

24

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Considerar la formalizacin del uso de certificados digitales para la transferencia electrnica de


documentos sensibles.
Normar una poltica de informacin de resultados de la evaluacin de los cursos al rea de
Capacitacin, en la cual se exija el registro de resultados obtenidos.
Desarrollar e implementar un procedimiento para administrar y rastrear los cambios de la configuracin.
Desarrollar e implementar un procedimiento para verificar y confirmar peridicamente la integridad de la configuracin actual y la histrica.
Desarrollar e implementar un procedimiento para la clasificacin e identificacin de problemas
que afecten los recursos de TI.
Desarrollar e implementar un procedimiento para identificar las causas y cierres de problemas
de TI.
Monitoreo y Evaluacin
Establecer el marco general de monitoreo en el cual se defina el alcance, la metodologa y el
proceso para supervisar la contribucin de los resultados de TI a la gestin de los objetivos
estratgicos de la Institucin.
Desarrollar e implementar una metodologa para el monitoreo y evaluacin de las actividades
de TI (por ejemplo, indicadores para medir el rendimiento de las actividades de TI).
Establecer indicadores que permitan monitorear y medir la performance de los recursos de TI.
Desarrollar e implementar un procedimiento para la verificacin del cumplimiento de los controles internos implementados.
Desarrollar e implementar un mtodo para evaluar la efectividad y cumplimiento de los controles aplicados por terceras partes (indicadores de eficacia, de eficiencia y de resultados).
Desarrollar e implementar un procedimiento formal que guie las actualizaciones de los estndares, polticas y metodologas de TI, de acuerdo a la normativa.
Se propone definir un plan de accin para establecer un marco de gobierno de TI que incluya
direccin, procesos, roles y responsabilidades, requerimientos de informacin.

4.2

Organizacin de las TIC en el Poder Judicial

4.2.1

Rol y Ubicacin de la Gerencia de Informtica en la Estructura Orgnica del PODER


JUDICIAL

La Gerencia de Informtica reporta a la Gerencia General del PODER JUDICIAL, como un rgano
de Lnea. Su ubicacin dentro de la organizacin es, por lo tanto, estratgica. De acuerdo al ROF, la
Gerencia de Informtica est encargada de planear, organizar, dirigir, ejecutar y desarrollar sistemas
informticos, la Administracin de Redes y Comunicaciones remotas y locales, as como el Servicio
de Soporte Tcnico.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

25

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

4.2.2

Estructura de la Gerencia de Informtica

De acuerdo a la informacin del ROF, la siguiente es la estructura organizacional de la Gerencia


Informtica del Poder Judicial:

Gerente de Informtica
Secretaria
Analista Administrativo
Auxiliar Administrativo

Sub Gerencia de Soporte


Tecnolgico

Sub Gerente de Infraestructura de


Tecnologas de Informacin

Sub Gerente de Desarrollo de


Sistemas Informticos

Fuente: Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF - 2011)

En el grfico se muestra al Gerente de Informtica como lder de la Gerencia de Informtica, quien


tiene a una secretaria, personal de apoyo administrativo y a tres Sub Gerentes. El total son siete
personas que conforman el despacho de la Gerencia de Informtica (segn ROF):






1
1
1
1
1
1
1

Gerente de Informtica,
Secretaria de Gerencia,
Analista Administrativo,
Auxiliar Administrativo,
Sub Gerente de Soporte Tecnolgico
Sub Gerente de Infraestructura de Tecnologas de Informacin, y
Sub Gerente de Desarrollo de Sistemas Informticos,

De esta estructura organizacional definida en el MOF, se puede mencionar los siguientes aspectos
relevantes:
No se cuenta con un rea, o personal, dentro de la Gerencia de Informtica, que se encargue
de desarrollar polticas internas tanto de calidad como de seguridad de informacin, as como
de formular los estndares y enfoque metodolgicos dentro del rea (por ejemplo: metodologa
de gestin de proyectos, metodologa del ciclo de vida del software, estndares de documentacin, estndares de infraestructura tecnolgica, estndares de desarrollo, otros).
No se cuenta con un rea, o personal, dentro de la Gerencia de Informtica, que se encargue
del monitoreo, evaluacin y control de la gestin interna y del resultado de los proyectos de TI,
mediante los indicadores de resultado, eficiencia y de impacto.

26

Gerencia General - Gerencia de Informtica

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Dentro de la Gerencia de Informtica no se cuenta con una funcin que se encargue de monitorear el cumplimiento normativo relacionado a la gestin y actividades de TI, as como de
verificar que se realicen las adecuaciones necesarias para lograr tal cumplimiento normativo.
No se cuenta con un Comit Estratgico de TI, conformado por usuarios de Alta Jerarqua
dentro de la Institucin (Gerentes, Jueces), que sesionen peridicamente sobre aspectos estratgicos de TI, buscando el alineamiento de los objetivos estratgicos de TI con los objetivos
Estratgicos de la Institucin.
No se cuenta con un Comit Operativo de TI, conformado por usuarios claves (administrativos
y jurisdiccionales), que sesionen peridicamente sobre aspectos operativos de TI.
Si bien existe un MOF formalmente aprobado, en la prctica la Gerencia de Informtica realiza sus
actividades, habindose adecuado y especializado de acuerdo a las exigencias y demandas de los
servicios informticos.
4.2.3

Estructura de Informtica en las Cortes Superiores

El personal de Informtico del Poder Judicial, est distribuido a Nivel Nacional y, administrativamente, reporta a la administracin de las Cortes Superiores. Coordina con la Gerencia de informtica sobre aspectos tcnicos, entre los cuales, principalmente, se puede mencionar:
Requerimiento de Sistemas de Informacin, para lo cual se comunican con el Equipo Services
Desk de la Sub Gerencia de Soporte Tecnolgico.
Requerimientos de Hardware, Software y Suministros, para lo cual se comunican con el Equipo
de Soporte Tcnico de la Sub Gerencia de Soporte Tecnolgico.
Creacin, eliminacin o modificacin de perfiles de usuarios (internet, correo institucional o
acceso a los sistemas de informacin), para lo cual se comunican con el Equipo de Soporte
Tcnico de la Sub Gerencia de Soporte Tecnolgico.
Propuestas de Soluciones de TI, las cuales son presentadas directamente a la Gerencia de
Informtica para la aprobacin.
El grfico que a continuacin se muestra, describe la forma como el personal de informtica, distribuido a nivel de todo el pas, interacta. En el podemos apreciar los distintos niveles de coordinacin. El personal de informtica de la Corte Superior, reporta al Administrador de la Corte, sin embargo, coordina con la Gerencia de Informtica respecto a los temas tcnicos antes mencionados.
En la Administracin del Nuevo Cdigo Procesal Penal (NCPP) se ha asignado personal informtico,
que reporta al Administrador NCPP (el Administrador NCPP reporta al Administrados de la Corte
Superior y a la Presidencia de la Corte Superior). El personal informtico del NCPP coordina con el
responsable informtico de la Corte, pero de vez en cuando, cuando su requerimiento no es cubierto, coordina directamente con la Gerencia de Informtica.
De la misma forma, en algunos locales (Sub Sedes, Mdulos Bsicos de Justicia o Juzgados ubicados en locales distintos a la Sede Principal), se ha asignado a personal informtico, este normalmente reporta al responsable de informtica de la Corte. Espordicamente se comunica con personal de
la Gerencia de Informtica.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

27

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Gerencia de Informtica

Sub Gerencias Informtica

CORTES SUPERIORES
PRESIDENCIA DE LA
CORTE
Administrador de
Corte

Administrador NCPP

Personal Informtico
de la Corte

Personal Informtico
de la NCPP

Otros Locales (Sub Sedes / Mdulos


Bsico / Juzgados)
Administrador de Sede

Personal de Informtica

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

28

Gerencia General - Gerencia de Informtica

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

4.2.4

Diagnstico de la Situacin Actual de la Organizacin TIC

En funcin a la informacin analizada, a continuacin se resumen las oportunidades de mejora


identificadas.
De acuerdo al dominio de Planificacin y Organizacin del COBIT 4.1 (especficamente el
control P.O.4.2: Comit Estratgico de TI) y segn marco de referencia del Gobierno de TI, se
sugiere establecer un Comit Estratgico de TI, encargado de revisar las principales inversiones
de TIC y de integrar los objetivos estratgicos de la Institucin con los objetivos estratgicos de
TIC. Adems, conformar un Comit Operativo de TI (P.O.4.3), que realice el seguimiento de los
proyectos y monitorear la calidad de los servicios TIC.
De acuerdo a las buenas prcticas de Gestin (COBIT 4.1, control especfico P.O.4.5 Estructura
Organizacional) se debe establecer formalmente una estructura organizacional de TI que refleje
las necesidades del negocio. Por ello, se sugiere adecuar la actual estructura organizacional de
la Gerencia de Informtica, con funciones orientadas a las buenas prcticas, que promueva la
ejecucin de procesos orientados al mejoramiento continuo, la creacin de metodologas, la
gestin de catlogo de servicios, gestin de la calidad, gestin de seguridad de informacin,
con proyeccin a soportar la gestin de la cartera de proyectos del nuevo Plan Estratgico de
Tecnologas de Informacin.
De acuerdo a las buenas prcticas de gestin (COBIT 4.1, especficamente los procesos AI2:
Adquirir y Mantener Software Aplicativo, y AI3: Adquirir y Mantener Infraestructura Tecnolgica), la adquisicin o desarrollo de soluciones tecnolgicas deben realizarse a travs de un
plan formalmente establecido, y debe ser supervisado y estar bajo la responsabilidad de una
sola Direccin Tecnolgica dentro de una Organizacin. Por esta razn, se sugiere fortalecer
la formulacin y ejecucin de polticas y procedimientos a travs de los cuales se garantice la
participacin de la Gerencia de Informtica, como mximo organismo de Tecnologa de Informacin dentro de la Institucin, a un nivel nacional.
Segn las buenas prcticas de seguridad de informacin (ISO 27001), las instituciones deben
contar con un Sistema de Gestin de Seguridad de Informacin, que debe ser apoyado por
personal de la ms alta Jerarqua dentro de la Institucin. Por tanto el puesto de Seguridad
de Informacin debe ser ubicado de manera estratgica y formalmente incluido en el MOF. Se
debe precisar que actualmente se ha conformado un Comit de Seguridad de Informacin. Este
Comit ser liderado tcnicamente por un Oficial de Seguridad de Informacin, recientemente
contratado.
De acuerdo a las buenas prcticas de gestin de proyectos (PMBOK del PMI, rea de conocimiento de gestin de calidad del proyecto) y segn las buenas prcticas de gestin de TI (COBIT 4.1, proceso PO8 Administracin de la Calidad, control especfico AI28-Aseguramiento
de la calidad del Software), el control de calidad debe estar enfocados a todos los procesos
del ciclo de vida de los proyectos de TI y a los productos (o entregables) que se genera en la
ejecucin de estos proyectos. Por esa razn, se sugiere evaluar la inclusin de funciones de
control de calidad dentro de la estructura orgnica de la Gerencia de Informtica.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

29

30
Sistema de Notificaciones
Electrnicas - SINOE

Sistema de Archivo General


de Expedientes

Sistema de Derecho
Habiente

Web de Transferencia
Electrnica de los
Desembolsos

Sistema de Contabilidad
WINSISCON

Sistema Registro de Deudor


Alimentario MorosoREDAM

Sistema Registro
Nacional de Requisitorias

Sistema Registro de Viaje al


menor - RENARVIN

Sistema Libro de
Reclamaciones

Sistema de Postulacin,
Seleccin y Evaluacin de
Personal - PSEP

Sistema de Rendicin de
Viticos SISRENV

Conozca a su Juez

Publicacin WEB de la Hoja


de Vida del Magistrado

Sistema de Control de
Firmas Electrnicas RENAFE

Sistema Registro de
Asistencias a la Ctedra del
Poder Judicial

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Gerencia General - Gerencia de Informtica

Sistema de PersonalWINSISPER

Sistema de Logstica
WINSISLOG

Sistema de Tesorera
WINSISTES

Sistema de Trmite
Documentario

Sistemas Administrativos

Sistemas Usuarios Externo

Sistemas Servicios Judiciales

Sistemas Institucional

Sistemas de Control de
Informes

Sistemas de Metas del 2011

Mapa de Sistemas de Informacin Actual

Sistema de Informacin
Geogrfica

4.3.1

Sistema Nacional de
Recaudacin Judicial
SINAREJ

Formulario Estadstico
Electrnico FEE

Sistema de Notificaciones
Electrnicas (SINOJ,
SERNOT)

Sistemas de Informacin

Inventario de expedientes

Programacin de Vistas

Sistemas de Peritos y
Martilleros Judiciales

Sistema de Clculo de
Beneficios Sociales e
Intereses Legales-INTERLEG

Sistema de Cuerpo del


Delito

Sistema WEB Antecedentes


Penales (MSIAP / CSIAP)

Portal WEB Institucional

4.3

Sistema Integrado JudicialSIJ

Sistemas de Registro
Nacional de Condenas

WEB Institucional

Sistema Registro Nacional


de Internos Procesados y
Sentenciados RENIPROS

Sistema de Antecedentes
Penales - SCAP

Consulata a Expedientes
Judiciales CEJ

Sistema de Jurisprudencia

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

En el mapa de Sistemas de Informacin, se diferencian los grupos de sistemas a travs de colores: el


color celeste identifica a los Sistemas de Informacin que proporcionan informacin de tipo Institucional (en el grfico denominados: Sistemas Institucionales); el color azul (en el grfico denominados: Sistemas Centrales - Interno) identifica a los Sistemas Centrales (Core) utilizados por usuarios
internos de la Institucin; el color plomo (en el grfico denominados: Sistemas Centrales - Externo)
identifica los Sistemas Centrales (Core) utilizados, adems de los usuarios internos, por usuarios
externos a la Institucin; y por ltimo, el color amarillo representan a los Sistemas Administrativos
(en el grfico denominados: Sistemas Administrativos).
4.3.2

Anlisis de los Sistemas de Informacin

Con el propsito de analizar, bajo una perspectiva global, los sistemas de informacin del Poder
Judicial actualmente en Produccin, se ha elaborado un inventario con la informacin recopilada
a travs de las reuniones de trabajo, y tomando como fuente de informacin la documentacin y
manuales de los Sistemas, entregado por personal de la Gerencia de Informtica.
Sistemas de Informacin por Tipo
En el grfico que se muestra a continuacin se clasifica los sistemas de informacin de acuerdo al
proceso al cual stos brindan soporte. Se ha clasificado los sistemas de acuerdo a los siguientes
tipos:
Sistemas de Informacin Institucionales.
Sistemas de Informacin de apoyo al proceso administrativo, y
Sistemas de Informacin de apoyo al proceso judicial.
De acuerdo al anlisis realizado previamente en el Mapa de Sistemas, los Sistemas de Informacin
de soporte a los procesos administrativos no estn integrados entre s. Esto significa que varios
Sistemas de Informacin, que han sido contabilizados sobre el grfico, en realidad podran significar
solo uno.

Porcentaje de Sistema clasificados por tipo


SI de apoyo al
proceso
Administrativo
18
46%

SI de apoyo al
proceso
Institucional
2
5%

SI de apoyo al
proceso Judicial
19
49%
Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

Adems se clasifican los sistemas por mbito de Accin, por tipo de Plataforma de Desarrollo, por
Gestor de Base de Datos, como se indica en el informe correspondiente.

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31

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

4.3.3

Diagnstico de la Situacin Actual de los Sistemas de Informacin

En funcin a la informacin analizada, a continuacin se detallan las oportunidades de mejora


identificadas.
De acuerdo a las buenas prcticas de TI (COBIT 4.1, proceso PO2: Definir Arquitectura de Informacin), se sugiere desarrollar una arquitectura de informacin a nivel de toda la Institucin
que sirva de gua para la integracin y comunicacin de los sistemas.
Se sugiere desarrollar e implementar un proyecto orientado a la estandarizacin y aplicacin
de herramientas de desarrollo, a nivel Institucional.
De acuerdo al proceso AI4 del COBIT 4.1 denominado Facilitar la Operacin y el USO, se
debe generar la documentacin y manuales de los sistemas tanto para el usuario como para el
personal tcnico, y proporcionar el entrenamiento para garantizar el uso y la operacin apropiada de las aplicaciones y la infraestructura de TI.
De acuerdo a las buenas prcticas referidas al desarrollo de sistemas (ISO 12207), los requerimientos del usuario deben estar claramente representados en los sistemas de informacin,
asegurando la explotacin eficiente de la informacin y, con ello, poder elevar la productividad
del usuario.
De acuerdo al objetivo de control especfico A.I.3.1 (Plan de Adquisicin de la Infraestructura
Tecnolgica) del COBIT 4.1. se recomienda desarrollar un Plan para la Adquisicin del hardware, software y comunicaciones que satisfaga los requerimientos funcionales y tcnicos de la
Institucin. Tomando como referencia esta recomendacin, se sugiere desarrollar e implementar un plan de renovacin de equipos de cmputo y escneres, para dar de baja a los equipos
ms antiguos, de acuerdo a un orden de prioridad que debe estar relacionado con los procesos
crticos de la Institucin.
Es importante definir, claramente, los requerimientos informticos por cada puesto (o grupo de
puestos), de tal forma que la asignacin de recursos informticos (hardware, software, sistemas de informacin otros), se realicen de acuerdo a las funciones y necesidades de cada tipo
de puesto (o grupo de puestos).

4.4

Plataforma Tecnolgica

4.4.1

Arquitectura de Comunicaciones

El PODER JUDICIAL cuenta actualmente con una infraestructura tecnolgica que permite el transporte fundamentalmente de los servicios de voz, datos y eventualmente video. La infraestructura de
comunicaciones permite atender los requerimientos de comunicacin de las distintas dependencias
judiciales, distribuidas por todo el pas. Asimismo facilita la disponibilidad de las distintas aplicaciones y servicios desarrollados y gestionados por la Unidad de Sistemas.
Cuentan con un Data Center en la Sede del Edificio Javier Alzamora Valdez (JAV), ubicado en la
esquina de las avenidas Abancay y Colmena (Ex Ministerio de Educacin). Es importante mencionar que est en proceso de construccin e implementacin un nuevo Data Center en ubicado en la
calle Manuel Cuadros N182-204, Cercado de Lima, Provincia y Departamento de Lima, costado
de Palacio de Justicia. Asimismo se viene gestionando un servicio para la remodelacin del Data
Center del JAV y que servir como respaldo para Contingencia una vez se encuentre funcionando el
nuevo Data Center.

32

Gerencia General - Gerencia de Informtica

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Red WAN
El siguiente diagrama presenta la conectividad de Poder Judicial a nivel nacional, en donde se
puede identificar un Centro de Datos Principal ubicado en el edificio Javier Alzamora Valdez(JAV),
Cercado de Lima y un conjunto de Sedes interconectadas a esta Sede Principal por distintos medios.
La topologa utilizada es del tipo estrella en donde el Centro de Datos del edificio Javier Alzamora
Valdez acta como principal centro de procesamiento y es en donde se ubica la mayor parte de
la infraestructura tecnolgica a nivel de equipos y servicios. Sin embargo existen otros centros de
procesamiento y distribucin de datos en distintos lugares del pas.

DIAGRAMA SIMPLIFICADO RED WAN

Internet

Edif. Alzamora Valdez

IPVPN
Telefnica

IPVPN Clear Channel


IPVPN VSAT

Sedes de Lima y
Provincia

Sedes de Lima y
Provincia

Fuente: Poder Judicial

La Sede Principal cuenta con distintos tipos de acceso: fibra ptica, para el acceso a la red MPLS
VPN de Telefnica del Per, un enlace principal de 90 Mbps y otro de respaldo de 40Mbps. Dos
accesos satelitales, en la modalidad de Clear Channel, el principal de 256Kbps y el de respaldo
de 128Kbps.
Para las distintas Sedes Distribuidas en todo el pas, tambin existen distintas tecnologas de acceso.
Para las Sedes conectadas a la red MPLS mediante fibra ptica y/o cobre, se encuentran velocidades para el enlace principal y de respaldo de 2Mbps/1Mbps, 512Kbps/256K, 256Kbps/128Kbps,
respectivamente. Para las Sedes ms importantes como el Edificio Anselmo Barreto Len, el Palacio
de Justicia, la Sede de la Gerencia General y el Jurado Provincial de Lima, se tiene velocidades de
acceso de 6Mbps/3Mbps, 5Mpbs/2Mbps, 8Mbps/4Mbps, para los enlaces principales y de respaldo, respectivamente.
Para las Sedes conectadas mediante los enlaces satelitales los enlaces son de 256Kbps/128Kbps.
Tambin es posible encontrar Radio Enlaces como mecanismo para conectar algunas sedes a un
edificio principal o sede ms cercana. Este mecanismo de conexin define diferentes puntos de
concentracin de las comunicaciones.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

33

P06 Gestor de Reglas de Negocio

33,000

P07 Plataforma GIS (Sistema de Informacin Georeferenciada)


PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS

29,333
3,667
DE INFORMACIN DEL
PODER JUDICIAL
2012 - 2016

P08 Gestor de Alarmas

33,000

P09 Plataforma E -Learning

33,000

82,368

SUBTOTAL

247,368

29,333

3,667

2,136,729 9,134,758 15,268,109 12,848,510 7,678,795


Finalmente existen sedes conectadas mediante tecnologa ADSL bajo el servicio Speedy de Telef47,066,901
nica Empresas.

TOTAL ANUAL
TOTAL

A continuacin presenta la distribucin de tecnologas usadas por sede.

SEDE CSJ
Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Caete
Cusco
Huanuco
Huancavelica
Huaura
Ica
Junn
Callao
La Libertad
Lambayeque
Lima
Lima Norte
Loreto
M. de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martin
Santa
Tacna
Tumbes
Ucayali

Fuente: Poder Judicial

34

Gerencia General - Gerencia de Informtica

Radio
Enlace
3
4
5
2
4
1
2
1
8
7
10
7
8
10
40
18
2
2
5
9
3
6
6
5
2
1

TECNOLOGA
IP-VPN
3
2
2
5
2
1
2
2
2
1
4
3
3
4
4
3
21
4
2
1
3
1
5
2
3
2
2
1
2

Speedy

1
3
6
7
2

TOTAL
6
2
6
13
4
5
3
4
4
1
15
10
19
18
14
13
61
22
4
3
8
1
19
5
9
8
7
5
3
292

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Acceso a Internet
La Sede de Principal cuenta con dos accesos a Internet por dos proveedores distintos, de anchos de
banda de 6 Mbps y 15 Mbps con Telefnica Empresas y Optical IP, respectivamente.
Existe un grupo de Sedes, sobre todo en provincias, que cuentan con acceso a Internet en forma
independiente.
El resto de Sedes cuentan con el acceso a Internet que brinda el servicio Speedy.
Red LAN y Cableado Estructurado
En la Sede Principal existe una red LAN en topologa estrella jerrquica y backbone de fibra ptica.
Para el Core del Backbone se usan equipos Cisco, los cuales estn configurados en alta disponibilidad.
Las redes de distribucin estn montadas sobre stacks de equipos Cisco y de otra marcas, a una
velocidad de 10/100 a nivel de puesto de trabajo.
Los switches de distribucin tienen la caracterstica de Power Over Ethernet (POI) para la funcin
de telefona IP.
El Backbone es de fibra ptica y cuenta con respaldo de fibra y UTP. El cableado de distribucin
es mayormente de categora 6, aunque todava existe cableado categora 5e. La distribucin del
cableado horizontal se realiza mediante gabinetes distribuidos en los distintos pisos.
Tambin se hace uso de tecnologa inalmbrica para atender las necesidades de comunicacin de
los puestos de trabajo.
Telefona
PODER JUDICIAL tiene implementada sobre su infraestructura de comunicaciones los servicios
integrados de voz y datos. La telefona es IP y brinda a un grupo de sedes servicios sedes en la
modalidad de interconexin con centrales remotas y telfonos IP extendidos.
La telefona IP est basada en equipos Nortel Meridian CS1000 y BCM, en un esquema de conectividad de troncal IP entre la central de la sede principal y las sedes remotas.
Por el lado de la Red Pblica de Conmutacin (RPC) se cuenta con accesos E1 para atender las necesidades de comunicacin telefnica, configurados para manejar llamadas de entrada y de salida.
Por el lado de las sedes se tiene una mezcla de telfonos IP y digitales.
Video Conferencia
PODER JUDICIAL cuenta con sistemas de video conferencia para las Cortes Superiores de Justicia
y Subsedes de 31 Distritos Judiciales del Pas, lo cual les permite adems de compartir contenidos
tipo Flash, atender las siguientes necesidades:
- Capacitacin de personal a distancia.
- Organizar conferencias en lnea.
- Realizar audiencias entre sedes distantes.

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35

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

La actual solucin hace uso de un servidor Adobe Conect; 32 licencias de sesiones, cmaras Web
para cada corte, micrfonos y parlantes.
Soporte Tcnico
Para el Soporte Tcnico de la Infraestructura de Comunicaciones se cuenta con contratos firmados
con los principales proveedores, Telefnica, Telmex, Optical IP, etc. los cuales incluyen niveles de
servicio.
Tambin se cuenta con contratos de servicios para la administracin, gestin y soporte tcnico para
el resto de infraestructura como son la telefona IP y redes LAN. Se incluye la instalacin y mantenimiento de equipos.
Nuevos Proyectos
Es importante mencionar los nuevos proyectos que se vienen desarrollando bajo el liderazgo de la
Gerencia de Informtica, los cuales permitirn actualizar y mejorar la infraestructura de comunicaciones y la infraestructura de los Data Centers.
4.4.2

Inventario de Software

El Poder Judicial no cuenta con un inventario de software (Licencias), a nivel Institucional, convenientemente actualizada. La limitada comunicacin del personal de la Gerencia de Informtica con
personal tcnico de las Cortes, no permite llevar este control a nivel Institucional.
Algunos aspectos que se puede mencionar con respecto al Software son los siguientes:
El requerimiento del software en la Institucin debe ser peridicamente evaluado, a travs de
estudios que puedan determinar, segn las funciones y el nmero de usuarios de cada rea, la
cantidad y tipo de licencias requeridas.
De la revisin del inventario proporcionado, se observa una diversidad de tipos de software, y
de versiones de un mismo producto, situacin en la cual no se podra optimizar el uso de estos productos. La estandarizacin sugiere mantener un conjunto reducido de herramientas de
software que se integren, y que permitan encapsular e intercambiar los conocimientos tcnicos
dentro de la empresa.
4.4.3

Inventario de Hardware

En la presente seccin se analiza informacin referida al inventario de hardware del Poder Judicial
Servidores
De acuerdo a la lista de servidores proporcionados por personal de la Gerencia de Informtica, del
total de los servidores que se encuentran en las 31 Sedes, el 32.82% est ubicado en la Sede de
Lima.

36

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PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

En el siguiente grfico se muestra la distribucin de Servidores por Sede:


Cantidad de Servidores por Sede

194

200
180
160
140
120
100
80
60

36

40
19

13

20

13

11

17

11

13 16

22

17

28
17

17

18

12

19

16 15
7

11

10

s
a
io gu
ue
oq
M

sc
o
Pi
ur
a
Sa Pun
n
o
M
ar
tin
Ta
cn
Tu a
m
be
s

Li
be
r
ba tad
ye
qu
e
Li
Li
m m
a
a
N
or
te
Lo
re
to

La

re

ad

de

Pa

ni

Ju

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La

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la
C o
a
et
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C
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co

o
a
a
nt lic uc
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H
De an
u
H

0
i

al

ay

Uc

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

En el siguiente cuadro y grfico se muestra el nmero de servidores por tipo de procesador, considerando los servidores de todas las Sedes del PODER JUDICIAL (de acuerdo a informacin proporcionada, son en total 589 servidores). En este acpite se contabilizan un total de 532 pues son
aquellos que cuentan con informacin del tipo de procesador).
Cantidad de
Servidores

Ao de Fabricacin (Fuente:
Web Intel)

Celeron

23

1998

de
Core Procesador
2Tipo
Duo

29

Dual Core

206

Celeron
Pentium
4

45

23

Dual Core III


Pentium

75

206

Tipo de
Procesador

Core 2 Duo

Pentium 4

Cantidad de
Servidores

Pentium
Pro
Pentium III

45

Pentium Pro
UltraSPARC
III

46

46

UltraSPARC III

Xeon
Xeon

Xeon Quad Core

Xeon
Core

Total

Quad

Sin Informacin

Total

TOTAL
GENERAL

75

1998

2000

2004

532

Sin
Informacin

57

TOTAL
GENERAL

589

532

2006

1995

2002

2001

1995

1998

57

Xeon
8%

2000

2001

Dual Core
5%

UltraSPARC III
0%

1998
2007

2007

Celeron
Core 2 Duo
4%
5%

Intel)

2002

104

104

Xeon Quad Core


18%

Ao de Fabricacin
2006
(Fuente: Web

2004
29

Servidores por Tipo de Procesador

Sin informacin
10%
Pentium Pro
0%

589

Pentium III
13%

Pentium 4
7%

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

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37

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Como se puede observar en el grfico anterior, aproximadamente el 20% (Xeon Quad Core) del total
de Servidores cuentan con tecnologa relativamente moderna (aos de fabricacin entre el 2007 al
2011). El resto (80% del total) cuentan con tecnologa de los aos 1995 al 2006, lo cual es un
indicador de que hay una buena proporcin de Servidores que deberan renovarse.
Equipos de Cmputo del Usuario Final
A continuacin se muestra el nmero de computadoras de acuerdo a la informacin proporcionada
por personal del Poder Judicial:
Cantidad de Computadores por Tipo de
Procesador

Tipo de
Procesador
Core 2 Duo

Ao de Lanzamiento al Mercado
(Fuente: Intel)

Cantidad
de PCs
2,746
Tipo de

Cantidad
de PC's

Dual Core
Intel Celeron
Pentium IV
Total

2008

11,475

Ao de Lanzamiento al
Mercado (Fuente:
Intel)

2006

Core 2 Duo

2,746

Celeron Dual
Core

1,670

2008

Dual Core

11,475

2006

4,615

2006

1998

3,919

2000

Intel Celeron

4,615

1998

Pentium IV

3,919

2000

Total

24,425

24,425

Celeron,
4615,19%

Celeron Dual
Core, 7%

2006

Celeron Dual Core Procesador


1,670

Core 2 Duo,
2746,11%

Pentium IV,
3919,16%

Dual Core,
11475,47%

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

Como se puede observar en el grfico: Cantidad de Computadoras por tipo de procesador, los
datos sombreados de verde representan un porcentaje de PCs con procesador de aproximadamente
6 a 14 aos de antigedad (8,534 computadoras entre Pentium 4 y Pentium D), lo cual indica que
un nmero significativo de PCs de la Institucin, ya han alcanzado a su nivel de obsolescencia.
Computadoras Porttiles
Haciendo un anlisis similar con las computadoras porttiles, se puede indicar que 2,131 equipos
porttiles han sido adquiridos en los ltimos 3 aos. Cuentan con procesadores Core 2 Duo y Dual
Core, con aos de fabricacin 2004 y 2006 respectivamente, lo cual significa que el 100% de los
usuarios directos del Poder Judicial, cuentan con equipos Porttiles con procesadores con ms de
6 aos de antigedad.
Cantidad de Laptops por Tipo de Procesador

Procesador

Dual Core
Core 2 Duo
TOTAL

Ao de Lanzamiento
al Mercado
(Fuente: Intel)

Cantidad de
Laptops
Procesador

77

Cantidad de
Laptops

Dual Core

77

Core 2 Duo

2,054

TOTAL

2,131

2,054
2,131

Ao de Lanzamiento
al Mercado
(Fuente: Intel)

2004
2006

2004
2006

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

38

Gerencia General - Gerencia de Informtica

Core 2 Duo,
2054
Dual Core, 77

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Impresoras
Como se observa en el siguiente grfico, se tiene aproximadamente un 70% de impresoras del tipo
laser, un 29% del tipo matricial y un 1% corresponde a impresoras trmicas.

Total de Impresoras por Tipo

Total
impresoras
Matriciales
2830
29%

Total
impresoras
Trmicas
57
1%

Total
impresoras
Laser
6866
70%

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

El siguiente grfico muestra la cantidad de Impresoras por ao de compra, se puede observar que la
mayora de impresoras supera los 5 aos de antigedad, adems que las impresoras ms recientes
fueron compradas hace 4 aos. Considerando el uso intensivo que se les da a las impresoras en el
Poder Judicial, se puede concluir que requieren renovacin de manera prioritaria.

Tipo de
Impresoras
Laser
Matricial
Trmica

5 a ms aos
de antigedad
3,699

3,167

Tipo de
Impresoras

5 a ms aos
de antigedad

4 aos de
antigedad

Laser

3,699

3,167

1,938

Matricial

Trmica

Total

4 aos de
antigedad

5,637

Total

892

7000
6000
5000
4000
Suma de 4 aos

892
57

3000

57
4,116
4,116

2000

5,637

1,938

Suma de 5 a ms aos

1000
0
Laser

Matricial

Trmica

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

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39

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

4.4.4

Diagnstico de la Situacin Actual de la Arquitectura Tecnolgica

En funcin a la informacin analizada, a continuacin se resumen las oportunidades de mejora


identificadas.
La importancia de los estndares tecnolgicos se menciona en el objetivo de control especfico
P.O.3.4 (Estndares Tecnolgicos) del COBIT 4.1. tomando como base esta referencia y los
beneficios de la estandarizacin descritos en el acpite (inventario de software) se sugiere
desarrollar e implementar un plan, a travs del cual, se vaya logrando, de manera paulatina,
la estandarizacin del software.
Evaluar el desarrollo y ejecucin de un proyecto orientado a la renovacin de Servidores,
De manera conjunta con el proyecto de renovacin de Servidores, se sugiere desarrollar una
estrategia para estandarizar los sistemas operativos de los Servidores, tomando como referencia el objetivo de control especfico P.O.3.4 (Estndares Tecnolgicos) del COBIT 4.1. y los
beneficios de la estandarizacin descritos en el acpite (inventario de software).
De acuerdo al objetivo de control especfico A.I.3.1 (Plan de Adquisicin de la Infraestructura
Tecnolgica) del COBIT 4.1. se recomienda desarrollar un Plan para la Adquisicin del hardware, software y comunicaciones que satisfaga los requerimientos funcionales y tcnicos de la
Institucin. Tomando como referencia esta recomendacin, se sugiere desarrollar e implementar un plan de renovacin de equipos de cmputo y escneres, para dar de baja a los equipos
ms antiguos, de acuerdo a un orden de prioridad que debe estar relacionado con los procesos
crticos de la Institucin.
Es importante definir, claramente, los requerimientos informticos por cada puesto (o grupo de
puestos), de tal forma que la asignacin de recursos informticos (hardware, software, sistemas de informacin otros), se realicen de acuerdo a las funciones y necesidades de cada tipo
de puesto (o grupo de puestos).
Para poder estimar que parte del requerimiento actual est cubriendo estos proyectos de infraestructura (comunicaciones y Data Center), se sugiere realizar un Capacity Planning. El
resultado de este Plan debe mostrar la capacidad cubierta, la proyeccin de cobertura futura
y, de ser el caso, en que tiempo se requerira ampliar la capacidad.
El servicio de Capacity Planning debe incluir, el desarrollo de una metodologa, a travs de la
cual se pueda estimar la capacidad actual y futura de manera continua.

40

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PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

5.

Definicin de Componentes Estratgicos de las TIC para el Poder Judicial

La definicin de los componentes estratgicos de las TIC para el Poder Judicial, se divide en 6
componentes. El desarrollo de estos componentes se detalla en el Entregable I Diagnstico de la
Situacin Actual.





Componente
Componente
Componente
Componente
Componente
Componente

1
2
3
4
5
6

Visin / Misin / Valores


Matriz FODA
FCE Factores Clave de xito
Objetivos Estratgicos
Lineamientos Estratgicos
Mapa Estratgico TIC

A continuacin se muestra un grfico que muestra el panorama completo de la definicin estratgica


TIC y la manera cmo estos resultados contribuyen a la definicin del modelo de gestin TIC, los
Servicios TIC y la Organizacin de la Gerencia de Informtica.
Definicin Estratgica TIC

FASE PREPARATORIA:

Organizacin
del Taller

Organizacin que recoja


las buenas prcticas

El Modelo de Gestin TIC debe perm itir desarrollar


las estrategias definidas para alcanzar la Visin y
brindar los servicios TIC que se definan en funcin a
su Misin. Todo esto debe estar soportado por una
Organizacin adecuada

DESARROLLO DEL TALLER:

MISIN
VISIN

Razn de ser

ORGANIZACIN DE
LA GERENCIA
INFORMTICA

MODELO DE GESTIN TIC

Situacin futura
que desea tener

SERVICIOS TIC

Situacin
Informtica Actual

ANLISIS FODA

ANLISIS EXTERNO

Organizacin que recoja


las buenas prcticas

ANLISIS INTERNO
Los objetivos deben estar orientados a cubrir las brechas entre la
situacin actual y el cumplimiento de los FCE
Brechas entre la Situacin Actual (interno y externo)
y los FCE para alcanzar la Visin

FACTORES CLAVE DE XITO

OBJETIVOS

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS

Aspectos en los que se puede influir a travs de


decisiones y acciones, y que se deben dar
necesariamente para alcanzar la Visin

MAPA ESTRATGICO

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

Gerencia General - Gerencia de Informtica

41

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

5.1

Visin / Misin / Valores

Misin de las Tecnologas en el Poder Judicial


De manera participativa y consensuada se obtuvo la siguiente Misin TIC para el Poder Judicial:
Normar, disear, implementar y gestionar estratgicamente soluciones TIC que contribuyan a mejorar los procesos jurisdiccionales y administrativos del Poder Judicial, as como a acercar sus servicios a la sociedad.
Para efectos de aclarar esta definicin se seala lo siguiente:
Se entiende entre otras cosas que, al gestionar estratgicamente las soluciones TIC, stas se
brindarn con calidad, es decir, de manera eficaz, eficiente, integral y oportuna, y de acuerdo
a la demanda de los usuarios internos y externos del Poder Judicial.
Se entiende tambin que al mejorar los procesos administrativos y jurisdiccionales, y al acercar sus servicios a los ciudadanos y empresas, se estar asegurando la continuidad y calidad
de los servicios que brinda el Poder Judicial.
Finalmente, cabe resaltar que el aspecto normativo de las TIC es un componente clave de la
misin a efectos de que la Gerencia de Informtica no pierda ese rol al interior del Poder Judicial, dado el proceso de desconcentracin de la gestin administrativa de la institucin. De lo
contrario se corre el riesgo de perder el control a nivel de estndares tecnolgicos y de gestin.
Visin Tecnolgica del Poder Judicial
De manera participativa y consensuada se obtuvo la siguiente Visin TIC para el Poder Judicial:
Ser el principal agente de cambio e innovacin tecnolgica del Sistema Nacional de Justicia, incorporando buenas prcticas de gestin y utilizacin de tecnologas de vanguardia, en beneficio de los
ciudadanos demandantes de los servicios de justicia.
Para efectos de aclarar esta definicin se seala lo siguiente:
Se entiende entre otras cosas que, incorporando buenas prcticas de gestin y utilizacin de
tecnologas de vanguardia, en beneficio de los ciudadanos y empresas demandantes de los
servicios de justicia permitir acercarse a lograr la plena satisfaccin de los usuarios internos
y externos.
Valores
De manera participativa y consensuada se obtuvo la siguiente lista de Valores TIC para el Poder
Judicial.
Valores

42

Definicin

Aplicacin en el mbito de las TIC

Compromiso

Implica empata con el usuario, entender y tratar de


Actuar identificados con la organizacin
anticiparse a sus necesidades y estar responsabley sus funciones de manera proactiva.
mente disponible cuando lo requieran.

Excelencia

Actuar con eficacia y eficiencia.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

Considera liderazgo e innovacin, entendiendo innovacin como creatividad aplicable a la realidad.

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Valores
Servicio

Integridad
/
Transparencia

5.2

Definicin

Aplicacin en el mbito de las TIC

Tener la disposicin para atender a los


usuarios y/o grupos de inters.

Conlleva la oportunidad y prontitud para resolver los


problemas de la funcin, as como el apoyo en la
conciliacin de los intereses de los usuarios (internos
y externos) y las capacidades de la institucin.

Actuar con profesionalismo y honestidad.

Comprende la tica y transparencia, para proporcionar a los usuarios la informacin a que tienen derecho, as como la confidencialidad (cuando corresponda), para proteger las filtraciones de informacin
sensible, que puede afectar el desarrollo de los procesos institucionales.

Matriz FODA

A continuacin se muestran los resultados de la definicin realizada en trabajo grupal.


Fortalezas

Debilidades
Falta de una planificacin integral / corporativa de las TIC y dbil
incorporacin de buenas prcticas internacionales.

Apertura de la Gerencia de Informtica a


comentarios relacionados a oportunidades
de mejora (poltica de puertas abiertas).
Permanente coordinacin entre los lderes
de rea (sub-gerentes) y la Gerencia de Informtica; comit de gestin interna.
Capacidad de la Gerencia de Informtica
para gestionar las necesidades de TIC con
la Alta Direccin.

Dependencia funcional del personal o reas TIC de las Cortes


con la Gerencia de Informtica no normada/formalizada.
Falta de polticas, normas y procedimientos TIC, as como un
mecanismo formal para la evaluacin de la aplicacin de las
mismas en las sedes desconcentradas; dbil rol rector de la
Gerencia de Informtica.
Perfil inadecuado en el personal TIC de algunas sedes desconcentradas (Cortes u otros); dbil conocimiento de las reas de
negocio, y conocimiento tcnico no apropiado.
Falta de un plan formal de capacitacin y certificacin especializada para la organizacin TIC en general.

Personal de la Gerencia de Informtica con


capacidad tcnica y experiencia profesional.

Gestin de servicios TIC no estructurada; falta de un catlogo de


servicios TIC formal, y acuerdos de nivel de servicios.

Profesionalismo, compromiso y vocacin


de servicio del personal de la Gerencia de
Informtica.

Limitada infraestructura / componentes TIC (hardware, software, base de datos, comunicaciones), seguridad y layout de
las oficinas.
Poca integracin a nivel de arquitecturas de datos y de sistemas;
plataformas tecnolgicas no integradas.
Alta Rotacin de personal informtico en las Cortes, y falta de
una cultura y plataformas de gestin del conocimiento.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

43

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Oportunidades
Alta Direccin comprometida con la mejora de los procesos/servicios de justicia con
el soporte de las TIC.
Organismos de cooperacin internacional
con disposicin para apoyar en el desarrollo de proyectos de TIC.
Apertura de las instituciones pblicas para
firmar convenios y participar conjuntamente en iniciativas TIC.
Desarrollo de nuevas tecnologas en el
mercado; tendencias tecnolgicas y buenas prcticas de gestin.
Apertura para el intercambio de conocimiento y experiencias con otras instituciones similares de otros pases.

Amenazas
Procedimientos administrativos engorrosos en las adquisiciones,
as como intereses particulares que podran afectar el principio
de transparencia.
Insatisfaccin de las reas en relacin a algunos servicios TIC
que brinda la Gerencia de Informtica y/o las reas TIC en las
Cortes u otros.
Falta de disposicin y compromiso de algunas Cortes de Justicia
para la incorporacin y mejora de las TIC.
Cultura organizacional con predisposicin a la resistencia al
cambio y tendencia a mantener organizaciones tradicionales.
Tecnologa desactualizada en algunos actores del sistema nacional de justicia; dificultando una futura interconexin con el
Poder Judicial.
Conflictos sociales (paro de trabajadores del Poder Judicial), los
cuales afectan el desarrollo de proyectos informticos.

Conocimiento del ciudadano en el uso de


las tecnologas de informacin; tecnologa
Dificultades tcnicas, culturales y geogrficas para implementar
mvil, internet y otros; facilitando as la
y/o desarrollar las TIC en algunas sedes desconcentradas (Coraplicacin de conceptos de Gobierno Electes u otros).
trnico.
Impulso de Gobierno Electrnico por parte
del Poder Ejecutivo.
Modelos de tercerizacin de servicios TIC
consolidados en el mercado; como modelos de referencia.

5.3

Limitaciones presupuestales.
Riesgo de autonoma de las reas desconcentradas en cuanto a
la definicin, diseo y ejecucin de proyectos TIC; lo que podra
generar soluciones desintegradas y duplicidad de esfuerzos y
recursos.

Factores Clave de xito a nivel tecnolgico

Los Factores Crticos de xito son el conjunto mnimo de reas determinantes en las cuales, si se
obtienen resultados satisfactorios, se asegura un desempeo exitoso de un individuo, un departamento o una organizacin. Sobre la base de esta definicin, se han identificado 07 FCE para que el
Poder Judicial logre alcanzar su Visin TIC:
FCE Factor Clave de xito

FCE 1

Desarrollar el rol rector


TIC de la Gerencia
de Informtica.

Descripcin
Este FCE se refiere a desarrollar un rol normativo TIC por parte de
la Gerencia de Informtica del Poder Judicial, a nivel central y de
las instancias administrativas y jurisdiccionales desconcentradas.
De acuerdo con ello, la Gerencia de Informtica debe desarrollar
y fortalecer funciones de rectora (normativa) y ser garante de la
provisin de servicios TIC de calidad (precisos, oportunos, otros).
Ello incluye la definicin de polticas TIC, planificacin estratgica
de TIC, y el control para asegurar el cumplimiento de las normas a
nivel tecnolgico por parte de los agentes informticos asignados a
nivel de las cortes de justicia u otros rganos desconcentrados del
Poder Judicial.
El aspecto normativo de las TIC es un componente clave de la gestin informtica a efectos de que dicha Gerencia no corra el riesgo
de perder el control a nivel de estndares tecnolgicos y de gestin
de las TIC en el Poder Judicial.

44

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PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

FCE Factor Clave de xito

FCE 2

Descripcin

Este FCE se refiere a contar con una herramienta de gestin TIC


(PETI) que se alinee a los requerimientos y necesidades de los distintos estamentos del Poder Judicial, incorporando componentes de
innovacin e integracin a nivel del mismo Poder Judicial, y de ste
con los ciudadanos y empresas demandantes de los servicios de
Contar con una ruta tecnoljusticia, as como con otras instituciones pblicas y privadas que
gica innovadora, integradora,
forman parte del sistema nacional de justicia. Todo ello alineado al
formalmente definida, y con
concepto de Gobierno Electrnico. La ruta tecnolgica debe quedar
disponibilidad presupuestal
plasmada en una cartera de proyectos tecnolgicos actualizada en el
para su implementacin.
tiempo y su roadmap (mapa de ruta) correspondiente.
La cartera de proyectos debe estar debidamente dimensionada a
nivel de plazos y costos a efectos de poder gestionar y asegurar la
disponibilidad presupuestal para su oportuna implementacin.
Este FCE se refiere a contar con una organizacin y procesos de
gestin TIC que aseguren la provisin de servicios tecnolgicos de
calidad, y que incorporen buenas prcticas de gestin probadas y
comprobadas a nivel mundial.

FCE 3

Contar con un modelo de


gestin TIC (organizacin y
procesos) consistentes con
los objetivos del Poder Judicial y basada en la aplicacin de buenas prcticas.

Respecto a la organizacin, se refiere a implementar una estructura (estructura orgnica, perfiles, funciones, asignacin de personal)
con personal altamente calificado para desarrollar las estrategias
definidas y orientado al cumplimiento de los objetivos tecnolgicos.
La organizacin TIC como concepto comprende a la Gerencia de
Informtica y los agentes de TIC asignados o que forman parte de
las distintas instancias administrativas y jurisdiccionales desconcentradas del Poder Judicial (Cortes u otros) debidamente articulados.
Respecto a los procesos de gestin, se refiere a incorporar modelos
de gestin que por el hecho de haber sido mundialmente probados,
se disminuyan los riesgos de una mala gestin; buenas prcticas
como las que define el COBIT, ITIL, ISO, PMBOK, entre otros.
Este FCE se refiere a implementar soluciones tecnolgicas integradas que satisfagan las necesidades internas del Poder Judicial y de
la comunidad (ciudadanos y empresas demandantes de los servicios
de justicia, as como instituciones que forman parte del sistema nacional de justicia). Considera tambin contar con una plataforma
homognea / estandarizada y flexible, con capacidad de evolucin
para dar soporte al crecimiento continuo de las necesidades institucionales, y orientadas al gobierno electrnico (incorporando innovacin, interoperabilidad u otros orientados ofrecer servicios de
manera ms eficiente).

FCE 4

Contar con una plataforma


tecnolgica integrada; a nivel de aplicaciones, bases
de datos, infraestructura y
comunicaciones.

FCE 5

Este FCE se refiere a contar con un catlogo de servicios TIC hacia


el interior de la institucin, sobre la base del conocimiento de las
Contar con una gestin p- necesidades de los usuarios internos y la definicin correcta de los
tima de los servicios TIC al niveles de servicio a ofrecer (disponibles cuando se necesiten y que
interior del Poder Judicial; a favorezcan la operatividad de la institucin). Asimismo, contempla
nivel de calidad, accesibili- la incorporacin de mecanismos de monitoreo de la calidad del serdad y oportunidad.
vicio respecto a los objetivos establecidos en los acuerdos de niveles
de servicio con el usuario (seguimiento a la prestacin de servicios,
identificar mejoras y/o implementar cambios).

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45

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FCE Factor Clave de xito

Descripcin

FCE 6

Este FCE se refiere a contar con un catlogo de servicios TIC hacia


fuera de la institucin; servicios transaccionales y de informacin
Contar con una gestin pacorde con las necesidades y demandas de sus grupos de inters.
tima de los servicios TIC
Facilitando la realizacin de trmites, bsqueda de informacin,
orientados a la comunidad;
pago de tasas, entre otros utilizando las tecnologas de informacin.
servicios transaccionales y
Tanto en ste como en el anterior FCE, tambin se requiere por
de informacin, acorde con
parte del Poder Judicial / Gerencia de Informtica la exigencia de
las necesidades y demandas
niveles de servicio de cara a los proveedores externos que impacten
de los grupos de inters.
en los servicios TIC brindados al interior o a grupos de inters de la
institucin.

FCE 7

Desarrollar soluciones tecnolgicas para ofrecer los servicios del Poder Judicial de
una manera ms eficiente.

5.4

Este FCE se refiere a revisar modelos de referencia de otras realidades, y a la aplicacin de la creatividad en la realidad, de tal forma
que las soluciones informticas den soporte a las necesidades de la
institucin de manea eficaz y eficiente (soluciones de uso interno y/o
que integre/involucren a los grupos de inters del Poder Judicial).

Objetivos y Lineamientos Estratgicos TIC

A continuacin se muestran los objetivos y lineamientos estratgicos TIC derivados de la matriz de


contrastacin de los FCE con la situacin actual (FODA). Los objetivos se orientan a cubrir las brechas para lograr los FCE, y por consiguiente alcanzar la Visin.
FCE 1
Desarrollar el rol rector TIC de la Gerencia de Informtica.
Objetivo (s)
Consolidar a la Gerencia de Informtica como el ente rector en materia TIC del Poder Judicial,
a nivel corporativo.
Iniciativas Estratgicas
Definir un modelo de gestin TIC que incorpore procesos optimizados con la aplicacin de
buenas prcticas, y definir la nueva organizacin de la Gerencia de Informtica que la soporte.
Definir las principales funciones rectoras TIC como parte del PETI; a travs de la propuesta de
una nueva estructura orgnica de la Gerencia de Informtica.
Gestionar ante la Alta Direccin la incorporacin de la propuesta de nueva organizacin de la
Gerencia de Informtica en la ltima actualizacin del ROF del Poder Judicial.
Establecer con el auspicio de la Alta Direccin (difusin formal mediante resolucin / comunicado), la dependencia funcional del personal o reas TIC de las Cortes hacia la Gerencia de
Informtica en materia de gestin tecnolgica.
Definir y formalizar polticas, directivas y procedimientos TIC, as como un mecanismo formal
para la evaluacin de la aplicacin de las mismas en las sedes desconcentradas; por parte de
la Gerencia de Informtica.
Fortalecer el compromiso de las Cortes de Justicia para la incorporacin y mejora de las TIC.

46

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PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

FCE 2
Contar con una ruta tecnolgica innovadora, integradora, formalmente definida, y con disponibilidad presupuestal para su implementacin.
Objetivo (s)
Generar una cultura de coordinacin, integracin y consolidacin de intereses y/o necesidades
TIC al interior de todo el Poder Judicial.
Priorizar y optimizar el uso del presupuesto asignado a las TIC para todo el Poder Judicial.
Iniciativas Estratgicas
Formular y mantener actualizado el Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin; definir
prioridades y estrategias para la incorporacin ordenada de componentes tecnolgicos.
Desarrollar canales virtuales como un medio efectivo y eficiente para interactuar con el Poder
Judicial; en reemplazo o complemento de canales o medios convencionales (fsicos / manuales).
Reestructurar la organizacin TIC de la institucin (que involucra la Gerencia de Informtica y
reas TIC en las unidades desconcentradas) y fortalecer el liderazgo y rol rector TIC de la Gerencia de Informtica a nivel de todo el Poder Judicial.
Fortalecer las capacidades (tcnicas y habilidades de gestin) del personal informtico de la
Gerencia de Informtica y sedes desconcentradas.
Incorporar buenas prcticas en la gestin de las TIC.
Desarrollar plataformas tecnolgicas homogneas / estandarizadas, integradas y flexibles con
capacidad de evolucin para dar soporte al crecimiento continuo de las necesidades / procesos
/ servicios institucionales.
Optimizar los procesos administrativos, as como establecer controles para eliminar intereses
particulares que puedan afectar el principio de transparencia en las adquisiciones de tecnologa.
Buscar cooperacin internacional reembolsable y/o no reembolsable para desarrollar de proyectos de TIC priorizados por el Poder Judicial.

FCE 3
Contar con un modelo de gestin TIC (organizacin y procesos) consistentes con los objetivos del
Poder Judicial y basada en la aplicacin de buenas prcticas.
Objetivo (s)
Optimizar el modelo de gestin TIC (organizacin y procesos) para alcanzar un nivel de excelencia en los servicios TIC; oportunos y de alta calidad para todos los usuarios (internos y
externos).
Fortalecer la competitividad del personal TIC a travs del desarrollo de competencias y conocimientos tcnicos, y con una cultura orientada al servicio.

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47

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

FCE 3
Iniciativas Estratgicas
Evaluar el nivel de madurez de la gestin TIC de acuerdo a las buenas prcticas.
Formular el Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y definir la ruta tecnolgica integrada a nivel institucional.
Reestructurar la organizacin TIC de la institucin (que involucra la Gerencia de Informtica y
reas TIC en las unidades desconcentradas) y fortalecer el liderazgo y rol rector TIC de la Gerencia de Informtica a nivel de todo el Poder Judicial.
Fortalecer las capacidades (tcnicas y habilidades de gestin) del personal informtico de la Gerencia de Informtica y sedes desconcentradas; aplicar plataformas de e-learnig (aprendizaje
electrnico) u otras segn corresponda.
Incorporar buenas prcticas en la gestin de las TIC (Cobit 4.1, gestin de proyectos alineados
con el PMBOK, entre otros).
Elaborar un manual de procesos / procedimientos de la gestin TIC, as como directivas (estndares tecnolgicos u otros) con alcance a la sede central sedes desconcentradas.
Definir y formalizar el catlogo de servicios TIC y SLAs (Acuerdos de nivel de servicio); cumplirlos y mejorar el tiempo de atencin permanentemente (mejora continua).
Evaluar como alternativa la tercerizacin de algunos componentes y/o servicios de TIC.
Capacitar al personal TIC involucrado en los servicios TIC que se definan; incluidos temas de
buenas prcticas (ITIL, entre otros).
Establecer mecanismos para la retencin del personal clave (capacitado y con las habilidades
requeridas).
Desarrollar una lnea de carrera para el personal; de acuerdo a las expectativas de la institucin
y del personal.
FCE 4

Contar con una plataforma TIC integrada; a nivel de aplicaciones, bases de datos, infraestructura
y comunicaciones.
Objetivo (s)
Generar una cultura de coordinacin, integracin y consolidacin de intereses y/o necesidades
TIC al interior de todo el Poder Judicial.
Optimizar las plataformas tecnolgicas y soluciones TIC bajo un enfoque corporativo; a nivel de
aplicaciones, bases de datos, infraestructura y comunicaciones.

48

Gerencia General - Gerencia de Informtica

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

FCE 4
Iniciativas Estratgicas
Formular el Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y definir la ruta tecnolgica integrada a nivel institucional.
Reestructurar la organizacin TIC de la institucin (que involucra la Gerencia de Informtica y
reas TIC en las unidades desconcentradas) y fortalecer el liderazgo y rol rector TIC de la Gerencia Informtica a nivel de todo el Poder Judicial.
Definir polticas y estndares tecnolgicos para toda la institucin.
Elaborar un manual de procesos / procedimientos de la gestin TIC, as como directivas (estndares tecnolgicos u otros) con alcance a la sede central sedes desconcentradas.
Definir necesidades comunes a nivel de todas las reas/instancias de Poder Judicial y sensibilizarlas los beneficios de esta prctica.
Realizar un anlisis detallado de las plataformas tecnolgicas actuales y definir estrategias de
integracin / estandarizacin / homogenizacin, segn corresponda.
Incorporar tendencias tecnolgicas y/o tecnologa de vanguardia aplicable al Poder Judicial y de
acuerdo a las prioridades y disponibilidad presupuestal.
Desarrollar canales virtuales como un medio efectivo y eficiente para interactuar con el Poder
Judicial; en reemplazo o complemento de canales o medios convencionales (fsicos / manuales).
Evaluar como alternativa la tercerizacin de algunos componentes y/o servicios de TIC.
FCE 5
Contar con una gestin ptima de los servicios TIC al interior del Poder Judicial; a nivel de
calidad, accesibilidad, y oportunidad.
Objetivo (s)
Mejorar la calidad de los servicios internos de TIC en beneficio de la excelencia operacional.
Lograr la satisfaccin de los usuarios internos del Poder Judicial; reducir las brechas entre las
necesidades de las reas, y los productos, soluciones, y/o servicios TIC brindados.

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49

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

FCE 5

Iniciativas Estratgicas
Evaluar el nivel de madurez de la gestin TIC de acuerdo a las buenas prcticas.
Reestructurar la organizacin TIC de la institucin (que involucra la Gerencia de Informtica y
reas TIC en las unidades desconcentradas) y fortalecer el liderazgo y rol rector TIC de la Gerencia de Informtica a nivel de todo el Poder Judicial.
Definir polticas y estndares tecnolgicos para toda la institucin.
Definir y formalizar el catlogo de servicios TIC y SLAs; cumplirlos y mejorar el tiempo de
atencin permanentemente (mejora continua).
Elaborar un manual de procesos / procedimientos de la gestin TIC, as como directivas (estndares tecnolgicos u otros) con alcance a la sede central sedes desconcentradas.
Fortalecer las capacidades (tcnicas y habilidades de gestin) del personal informtico de la
Gerencia de Informtica y sedes desconcentradas; aplicar plataformas de e-learnig u otras
segn corresponda.
Desarrollar y/o fortalecer en la organizacin TIC (Gerencia de Informtica y reas de TIC en las
sedes desconcentradas) una cultura orientada al servicio.
Incorporar tendencias tecnolgicas y/o tecnologa de vanguardia aplicable al Poder Judicial y de
acuerdo a las prioridades y disponibilidad presupuestal.
Evaluar como alternativa la tercerizacin de algunos componentes y/o servicios de TIC.
FCE 6

Contar con una gestin ptima de los servicios TIC orientados a la comunidad; servicios
transaccionales y de informacin, acorde con las necesidades y demandas de los grupos
de inters.
Objetivo (s)
Mejorar la calidad de los servicios TIC orientados a la comunidad bajo el enfoque de Gobierno
Electrnico.
Lograr la satisfaccin de los usuarios externos del Poder Judicial, y el reconocimiento de la
sociedad por la eficiencia alcanzada por el uso de canales y medios virtuales.

50

Gerencia General - Gerencia de Informtica

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

FCE 6

Iniciativas Estratgicas
Formular el Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y definir la ruta tecnolgica integrada a nivel institucional.
Formular y/o actualizar el Plan de Gobierno Electrnico.
Definir polticas y estndares tecnolgicos para toda la institucin; con enfoque de Gobierno
Electrnico.
Reestructurar la organizacin TIC de la institucin (que involucra la Gerencia de Informtica y
reas TIC en las unidades desconcentradas) y fortalecer el liderazgo y rol rector TIC de la Gerencia de Informtica a nivel de todo el Poder Judicial.
Analizar y definir necesidades comunes a nivel de todas las reas de la institucin; relacionadas
con servicios externos (hacia afuera); medios virtuales de contacto con los ciudadanos u otros.
Realizar un anlisis detallado de las plataformas tecnolgicas actuales y definir estrategias de
integracin con otros actores del sistema de administracin de justicia; plataformas de interoperabilidad, convenios, entre otros.
Definir y formalizar el catlogo de servicios TIC y SLAs; cumplirlos y mejorar el tiempo de
atencin permanentemente (mejora continua).
Fortalecer las capacidades (tcnicas y habilidades de gestin) del personal informtico de la
Gerencia de Informtica y sedes desconcentradas;
Desarrollar y/o fortalecer en la organizacin TIC (Gerencia de Informtica y reas de TIC en las
sedes desconcentradas) una cultura orientada al servicio.
Incorporar tendencias tecnolgicas y/o tecnologa de vanguardia aplicable al Poder Judicial y de
acuerdo a las prioridades y disponibilidad presupuestal.
Evaluar como alternativa la tercerizacin de algunos componentes y/o servicios de TIC.
Revisar un benchmarking con otras realidades similares al Poder Judicial.
FCE 7
Desarrollar soluciones tecnolgicas para ofrecer los servicios del Poder Judicial de una manera
ms eficiente
Objetivo (s)
Generar una cultura orientada a la innovacin y el desarrollo de soluciones TIC no convencionales.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

51

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

FCE 7
Iniciativas Estratgicas
Desarrollar un equipo de investigacin con la participacin activa de la Gerencia de Informtica.
Fomentar la participacin de usuarios clave en la generacin de ideas en base a necesidades.
Fortalecer las capacidades (tcnicas y habilidades de gestin) del personal informtico de la
Gerencia de Informtica y sedes desconcentradas;
Desarrollar y/o fortalecer en la organizacin TIC (Gerencia de Informtica y reas de TIC en las
sedes desconcentradas) una cultura orientada al servicio.
Formar / propiciar un ambiente adecuado para la investigacin e innovacin.
Intercambiar experiencias con otras entidades similares al Poder Judicial; nacionales e internacionales.
Participar en eventos tecnolgicos nacionales e internacionales.
Incorporar tendencias tecnolgicas y/o tecnologa de vanguardia aplicable al Poder Judicial y de
acuerdo a las prioridades y disponibilidad presupuestal.

5.5

Mapa Estratgico TIC

El Mapa Estratgico es una representacin grfica de la estrategia de la organizacin TIC, que muestra el enlace y las relaciones lgicas de causa-efecto entre sus componentes estratgicos, facilitando
la compresin de su funcionamiento estratgico y operativo.

52

Gerencia General - Gerencia de Informtica

P4

Gerencia General - Gerencia de Informtica

Fortalecer la competitividad
del personal TIC a travs del
desarrollo de competencias
conocimientos tcnicos, yde una
cultura orientada al servicio

Fuente: Poder Judicial / Taller Estratgico TIC

S2
Lograr la satisf accin
de usuarios externos del PJ, y
el reconocimiento de la
sociedad por la ef iciencia
alcanzada con el uso de
canales /medios virtuales

A2

P1

F1

Perspectiva
Financiera

Generar una cultura de


coordinacin, integracin y
consolidacin de intereses
y/o necesidades TIC al interior de
todo el Poder Judicial

A3

P5

Generar una cultura orientada a la


innovacin y el desarrollo de
soluciones TIC no convencionales

P3

Priorizar y optimizar el uso


del presupuesto asignado a
las TIC para todo el Poder
Judicial

Optimizar las plataf ormas


tecnolgicas y soluciones TIC
bajo un enf oque corporativo; a
nivel de aplicaciones, bases de
datos e inf raestructura

Mejorar la cantidad y
calidad de los servicios TIC
orientados a la comunidad
bajo el enf oque de
Gobierno Electrnico

Consolidar a la Gerencia
Inf ormtica como el ente rector
en materia TIC del Poder
Judicial, a nivel central, y de sus
instancias desconcentradas

Mejorar la calidad de los


servicios internos de TIC
en benef icio de la
excelencia operacional
del Poder Judicial

Lograr la satisf accin de los


usuarios internos del PJ;
reducir las brechas entre las
necesidades, y los servicio y
soluciones TIC brindados

Optimizar el modelo de
gestin TIC para alcanzar
un nivel de excelencia en los
servicios TIC; oportunos y de alta
calidad para todos
los usuarios

S1

P2

Perspectiva
A1
Aprendizaje

Perspectiva
Procesos

Perspectiva
Stakeholders

Misin y Visin TIC del Poder Judicial

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

53

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

A continuacin se detallan las principales relaciones causa efecto del mapa

Relacin entre Objetivos


Causa
Efecto

Comentario

P1

P1,P2,P3,P4,P5

Consolidar a la Gerencia Informtica como el ente rector en


materia TIC del Poder Judicial permitir incorporar de manera priorizada tecnologas de vanguardia y buenas prcticas de gestin, contribuyendo a mejorar el nivel de servicios
internos y externos. As como a contar con una plataforma
tecnolgica integrada.

P4, P5

S1, S2

Una buena definicin y gestin de servicios internos y externos contribuir a mejorar la satisfaccin de los usuarios
internos y externos respectivamente.

F1

Contar con los servicios TIC adecuados, y brindarlos de manera eficiente, contribuye a la optimizacin del uso de los
recursos financieros destinados a las TIC; sobre la base de
una adecuada gestin TIC.

P3, S1, S2, F1

Contar con una cultura de coordinacin, consolidacin e


integracin de intereses contribuir a contar con diseos
tecnolgicos (bases de datos, aplicaciones, infraestructura)
bajo un enfoque corporativo. Y esto a su vez a alcanzar un
buen nivel de satisfaccin de los usuarios internos y externos, as como un uso adecuado de los recursos TIC.

A3

Mejorar la competitividad del personal (a travs del desarrollo de habilidades y conocimientos y con una cultura
orientada a objetivos, as como orientada a la innovacin y
creacin de soluciones no convencionales.

F1

Contar con una cultura de coordinacin, consolidacin e


integracin de intereses contribuir a contar con diseos
tecnolgicos (bases de datos, aplicaciones, infraestructura)
bajo un enfoque corporativo, as como contar con una cultura orientada a la innovacin, permitirn lograr una optimizacin del uso de recursos TIC.

P1,P2,P3,P4,P5
S1, S2, F1

Una cultura orientada a la innovacin contribuir a una buena gestin TIC (procesos y servicios), con impacto positivo
en los niveles de servicios y satisfaccin de los usuarios
internos y externos, as un uso eficiente de los recursos financieros asignados a las TIC.

P2, P3, P4,


P5

A2

A1

A2, A3

A3

Cabe mencionar que pueden existir otras relaciones adicionales (se han detallado las principales).

54

Gerencia General - Gerencia de Informtica

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

6.

Arquitectura de Procesos

La Arquitectura de Procesos incluye la descripcin de los procesos del Poder Judicial en los diferentes aspectos de su gestin y operacin. Su propsito es establecer el modelo funcional y de
operacin como marco para la especificacin de las tecnologas de informacin y comunicaciones
que soportarn el funcionamiento de la institucin.
El modelo de procesos presentado releva la informacin obtenida de diversas fuentes y se ajusta a
la situacin actual del Poder Judicial, adems se presenta al nivel de detalle suficiente para el sustento de la Arquitectura de Datos, Arquitectura de Sistemas, Arquitectura Tecnolgica y Definicin
de Proyectos de Tecnologa.
El detalle de la Arquitectura de Procesos se presenta en el Entregable II Arquitectura de Procesos
propuesta.

6.1

Criterios Principales

El desarrollo de la Arquitectura de Procesos se realiz tomando como base las siguientes consideraciones:
Modelo Conceptual
La Arquitectura de Procesos configura un modelo conceptual para el entendimiento de la gestin y
operacin de la entidad, en este caso el Poder Judicial. Como modelo no pretende explicar la totalidad del funcionamiento sino sus aspectos ms importantes.
Los Procesos Judiciales
Es necesario hacer la distincin entre los Procesos y los Procesos Judiciales. En el primer caso
no referimos al concepto general utilizado en las organizaciones para definir un conjunto de actividades interrelacionadas que generan un resultado y entregan un valor especfico a un cliente externo
o interno. En el segundo caso nos referimos al conjunto de actos coordinados y sistemticamente
regulados por la ley procesal establecidos siguiendo un orden preclusivo y ligados entre s, por
medio de los cuales las partes y el Estado actan resolviendo sus conflictos y controversias segn
regulaciones, formas, plazos y recursos.
Situacin Actual
La Arquitectura de Procesos presentada se basa en la informacin actual del Poder Judicial. Esta
informacin ha sido recopilada en las entrevistas efectuadas a diversos rganos administrativos y jurisdiccionales complementndola con la informacin de los documentos o reglamentos oficiales (ROF)
ms informacin recopilada de la Web Institucional y de estudios complementarios de otras fuentes.
Modelo en Desarrollo
La Arquitectura de Procesos presentada se considera como punto de partida para el desarrollo de
un Modelo Final de Procesos dentro del Poder Judicial.
Congruencia con otros modelos
La Arquitectura de Procesos presentada ha tomado como referencia otros modelos de la propia
institucin.

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55

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Manejo de Niveles de Gestin


Se ha optado por presentar el Modelo de Procesos en un esquema de tres niveles de gestin: el de
direccin o estratgico, el de operacin o de lnea denominado en este caso sustantivo y el de apoyo
o soporte.
Desarrollo del Concepto Cliente
Como en todo modelo de procesos el concepto cliente est presente en el desarrollo de esta Arquitectura de Procesos. En este caso en particular se han agrupado las principales actividades de
contacto con los clientes en un proceso denominado Atencin al Usuario.
Determinacin de los procesos sustantivos
La eleccin de los procesos sustantivos se ha establecido considerando las actividades relacionadas directamente con el cumplimiento de la misin institucional y la prestacin de los Servicios de
Justicia.
Nivel de madurez de los procesos
La Arquitectura de Procesos presentada proporciona un modelo de la situacin actual en el cual
hay que considerar que los procesos se pueden encontrar en un cierto nivel de madurez, entendido
ste como el grado de desarrollo que la institucin presenta en un aspecto particular. Este nivel de
madurez no es uniforme entre todos los procesos.
Niveles de Procesos
La Arquitectura de Procesos presentada utiliza la descomposicin de los procesos en niveles, especificndose los macro-procesos, procesos, sub-procesos y actividades.
Los Procesos Externos
Es necesario considerar que en la prestacin de los Servicios de Justicia intervienen otras Instituciones pertenecientes al Sistema Nacional de Justicia tales como el Ministerio Pblico, la Polica
Nacional, el Instituto Nacional Penitenciario, entre otros. En este estudio se establece la interrelacin estas entidades, sin embargo, no es propsito de este estudio la descripcin de los procesos
de estas entidades.
Los Procesos y las reas Organizacionales
Un punto importante es precisar la diferencia entre los procesos y las reas. En algunos casos podra
ser materia de confusin considerando adems que un proceso podra tener el mismo nombre que
un rea. Se da la situacin que un rea puede ejecutar ms de un proceso y adems un proceso
puede ser ejecutado por ms de un rea.

6.2

Servicios del Poder Judicial

Los usuarios del Poder Judicial reciben los servicios de la institucin que son proporcionados a travs de los Procesos. Se identifican los principales servicios.

56

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SERVICIO

VALOR AL
USUARIO

DESCRIPCIN

USUARIO

Servicios Principales
1

Administracin
de Justicia en
el mbito Civil

Comprende la gestin de los procesos del derecho civil que permitan


llegar a una resolucin sobre una
controversia de derechos.

Celeridad,

Administracin
de Justicia en el
mbito Penal

Comprende la gestin de los procesos


judiciales que establecen a travs de la
ley las conductas consideradas como
delitos y faltas as como el tratamiento
correspondiente a los que las infringen.

Celeridad, transparencia
Personas
Orden y Seguridad

Celeridad,

Administracin
de Justicia en el
mbito De Familia

Comprende la gestin de los procesos


judiciales especializados para los nios,
nias y adolescentes, resolviendo las pretensiones y peticiones del derecho de familia; as como adoptando las medidas de
proteccin y estableciendo medidas socioeducativas a los menores infractores.

Administracin
de Justicia en el
mbito Laboral

Comprende la gestin de los procesos judiciales la que se ejecutan para


dar solucin de manera rpida y efectiva a los conflictos laborales.

Administracin
de Justicia
en el mbito
Constitucional

Comprende la gestin de los procesos judiciales que se ejecutan para


garantizar la primaca de la Constitucin y la vigencia efectiva de los
derechos constitucionales.

Celeridad,

Administracin
de Justicia
en el mbito
Contencioso
Administrativo

Comprende la gestin de los procesos judiciales que se ejecutan para


llevar el control jurdico de las actuaciones de la administracin pblica.

transparencia
Seguridad Jurdica
Desarrollo Social

pblica
Desarrollo Social
Paz Social
transparencia

Seguridad Jurdica
Orden y Seguridad
pblica

Personas

Naturales

Personas
Jurdicas

Naturales

Personas
Jurdicas

Personas
Naturales

Desarrollo Social
Paz Social
Celeridad, transparencia
Seguridad Jurdica
Desarrollo Social
Paz Social

transparencia
Seguridad Jurdica
Desarrollo Social
Paz Social

Celeridad,

transparencia
Seguridad Jurdica
Desarrollo Social
Paz Social

Personas

Naturales

Personas
Jurdicas

Personas

Naturales

Personas
Jurdicas

Personas

Naturales

Personas
Jurdicas

Servicios Complementarios

Atencin al
Usuario

Comprende brindar atencin a los usuarios de los Servicios de Justicia o la poblacin en general en los aspectos de:
Ingreso de documentos judiciales
(demandas, denuncia, escritos en general)
Atencin Satisfactoria
Consulta sobre el estado de expedientes.
(tiempo y calidad)
Orientacin sobre los Servicios de
Informacin Precisa
Justicia
y Oportuna
Trmites y servicios varios definidos
en el TUPA.
Informacin general de procesos y
funcionamiento del Poder Judicial
Pago de tasas y Aranceles

Comprende la recepcin y la resolucin de


Resolucin de
Quejas y Denuncias una queja y/o denuncia presentada sobre
de Magistrados
la actuacin de un Juez en un proceso.

Resolucin oportuna
Celeridad, transparencia
Seguridad Jurdica

Personas

Naturales

Personas
Jurdicas

Personas

Naturales

Personas
Jurdicas

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

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57

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6.3

Grupos de Inters

El Poder Judicial para el cumplimiento de su misin institucional interacta con diversos tipos de
entidades, tanto como parte del Sistema Nacional de Justicia como parte del Estado y la sociedad.
Estas diversas entidades se agrupan en los denominados Grupos de Inters y se consideran en la
definicin de los procesos.

SOCIEDAD

Otras Organisaciones

POBLACIN

Sistema Nacional de
Justicias

Bancos
Colegios de
Abogados

Personas

Notarias

Mayores
Adolescentes
Nios

Organisaciones

Servicios
de Justicia

Consejo
Nacional Se la
Magistratura

Tribunal
Constitucional

Polcia
Nacional

Poder
Judicial
Ministerio
Pblico

Congreso
Persona
Jurdica

Gobierno
Nacional,
Regional,
Local

Abogados /
EStudios

MEF
Univerdades
ONGS

Medios de
Comunicancin

Academia de las
Magistratura

INPE

BN
RENIEC,
SUNAR,
SUNAT

Ministerio
de Justicia

JNE
Defensoria del
Pueblo

Contralora
OSCE
SBS
SBN

Organismos de Estado

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

6.4

Identificacin de los Macro Procesos y/o Procesos asociados a los Servicios del
Poder Judicial

Los Macro Procesos y/o Procesos crean los productos o servicios de valor para el destinatario final
cubriendo en mayor o menor medida las expectativas de los clientes; y son los que determinan los
grados de satisfaccin o insatisfaccin (brechas) respecto a estos servicios. Se identifican los requerimientos principales alineados a los servicios y procesos.

58

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Servicios

S1

Administracin
de Justicia en el
mbito Civil

S2

Administracin
de Justicia en el
mbito Penal

S3

Administracin
de Justicia en el
mbito De Familia

S4

Administracin
de Justicia en el
mbito Laboral

S5

S5

S6

S7

Administracin de
Justicia en el mbito
Constitucional

Administracin
de Justicia en el
mbito Contencioso
administrativo
Atencin a los
Usuarios:
Ingreso de documentos
Consulta de
expedientes
Orientacin al usuario
Expedicin de
Certificados
Solucin de Quejas

Aspectos crticos que


se requieren para los
Servicios / Expectativas

Accesibilidad, que las personas


y organizaciones pueden tener
acceso a su requerimiento y al
margen de sus recursos.
Celeridad, que los procesos
judiciales se ejecuten con la
rapidez que la importancia del
tema merece.

Macro Procesos /
Procesos relacionados
Atencin al Usuario
Servicios Judiciales
Gestin del Despacho
Resolucin de procesos
judiciales civiles
Atencin al Usuario
Servicios Judiciales
Gestin del Despacho
Resolucin de procesos
judiciales penales

Atencin al Usuario
Confiabilidad, que los resultados Servicios Judiciales
Gestin del Despacho
emitidos sean crebles.
Resolucin de procesos
Equidad, que los resultados judiciales de familia
no dependan de factores Atencin al Usuario
diferenciales no dependientes Servicios Judiciales
del proceso.
Gestin del Despacho
Transparencia,
que
la
informacin del proceso est
disponible para las partes y para
toda la sociedad luego de su
culminacin.
Predictibilidad,
que
los
resultados sean predecibles
tanto en los tiempos de
desarrollo como en su decisin
basado en jurisprudencia.

Resolucin de procesos
judiciales laborales
Atencin al Usuario
Servicios Judiciales
Gestin del Despacho
Resolucin de procesos
judiciales constitucionales
Atencin al Usuario
Servicios Judiciales
Gestin del Despacho
Resolucin de procesos
judiciales
contencioso
administrativos

Atencin Satisfactoria (tiempo y


calidad)
Informacin Precisa, Oportuna y
Completa

Atencin a los Usuarios

Mltiples canales
Mltiples canales
Solucin oportuna y transparente

Atencin a los Usuarios


Control de la Magistratura

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59

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6.5

Modelo de Procesos del Poder Judicial

El modelo de procesos se establece en tres niveles. El primer nivel corresponde a los procesos que
gobiernan la institucin definiendo la direccin de la misma y controlando el cumplimiento de la
misin y normativa institucional, estos procesos se definen como Procesos de Direccin y Control.
En el segundo nivel se ubican los procesos que directamente ejecutan la misin de la institucin y
entregan el valor a los usuarios del Poder Judicial y a la sociedad en general; stos son los procesos
que suministran directamente los servicios de la institucin. Estos procesos se definen como Procesos Sustantivos.
Finalmente en el tercer nivel se describen los procesos que hacen posible que los otros grupos de
procesos se ejecuten, y son los que proveen los recursos para el funcionamiento de la institucin;
estos procesos se denominan Procesos de Apoyo o Soporte.

60

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PROVISIN DE BIENES Y SERVICIOS

GESTIN DE RECURSOS

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

HUMANOS

GESTIN RECURSOS FINANCIEROS

ASESORA LEGAL

GESTIN DE SEGURIDAD

JUVENILES
DEFENSA JURDICA Y

GESTIN DE CENTROS

NOTIFICACIONES
ARCHIVO
REGISTROS JUDICIALES
CUERPO DEL DELITO
PERITOS ,MARTILLEROS
EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO
REGISTRO DE FIRMAS

DE INFORMACIN

SERVICIOS JUDICIALES

CONTROL INSTITUCIONAL

GESTIN DE TECNOLOGA

PROCESOS DE SOPORTE

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS

CONSTITUCIONALES

LABORALES

DE FAMILIA

PENALES

CIVILES

GESTIN DE PROCESOS JUDICIALES

GESTIN DEL DESPACHO JUDICIAL

TRMITE DOCUMENTARIO

USUARIO

AL

ATENCIN

CONTROL MAGISTRATURA

COORDINACIN E IMAGEN INSTITUCIONAL

PROCESOS SUSTANTIVOS

GESTION DEL DESEMPEO Y ESTADSTICAS

PLANEAMIENTO Y GOBIERNO

PROCESOS DE DIRECCIN Y CONTROL


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61

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6.5.1

Procesos de Direccin y Control

En este grupo se han incluido los procesos directamente relacionados con la marcha o gobierno de
la institucin. De acuerdo a nuestra apreciacin se consideran los siguientes macro-procesos:
1.
Planeamiento y Gobierno
2.
Coordinacin e Imagen Institucional
3.
Gestin del Desempeo y Estadsticas
4.
Control de la Magistratura
5.
Control Institucional
Planeamiento y Gobierno
El Macro-Proceso de Planeamiento y Gobierno se conforma por las actividades que permiten definir
los objetivos de la institucin as como las que marcan la conduccin de la misma en su potestad
de decidir el rumbo institucional. Se definen los procesos de:




Planeamiento Institucional
Organizacin Jurisdiccional
Gestin de la Jurisprudencia
Racionalizacin y Normativa Institucional
Proyectos Institucionales

Coordinacin e Imagen Institucional


El Macro-Proceso de Coordinacin e Imagen Institucional establece las acciones que permiten la interrelacin inter institucional del Poder Judicial. Incluye la gestin de los convenios de cooperacin
e intercambio, el mantenimiento de la imagen institucional adecuada de acuerdo a la investidura del
Poder Judicial y la gestin de la relacin con los medios que permite que la institucin transmita a
la ciudadana los mensajes adecuados a su rol social. Se definen los procesos de:
Gestin de Convenios Institucionales
Relacin con los Medios y Publicaciones
Gestin del Protocolo
Gestin del Desempeo y Estadsticas
El Macro-Proceso de Gestin del Desempeo y Estadstica incluye las actividades que recaban informacin del funcionamiento de la institucin, reciben los requerimientos de cambio relacionados
con las diferentes reas de la organizacin y formulan acciones correctivas o preventivas destinadas
a lograr la mejora del funcionamiento del Poder Judicial. Se definen los procesos de:
Gestin De La Mejora
Gestin De Las Estadsticas
Gestin Del Desempeo Judicial
Control de la Magistratura
El Macro-Proceso de Control de la Magistratura agrupa las actividades de control preventivo, concurrente y posterior; respecto de todos los magistrados del Poder Judicial con excepcin de los vocales
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Este macro-proceso es ejecutado por la OCMA
(Oficina de Control de la Magistratura) y comprende los procesos siguientes:

62

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Proceso Atencin de Quejas Verbales, Telefnicas y Web


Proceso Recepcin de Documentos
Proceso Atencin de Procedimientos Disciplinarios
Proceso Seguimiento de Investigacin Preliminar y de Expedientes de Investigacin
Proceso Seguimiento de Expedientes de Visitas
Proceso Notificaciones
Proceso Sanciones
Proceso Rehabilitaciones

Control Institucional
El Macro-Proceso de Control Institucional comprende las actividades que permiten realizar el control
posterior interno de la gestin institucional a travs de acciones y actividades de control (auditoras)
referidas a la gestin operativa, administrativa y financiera de conformidad con las normas del Sistema Nacional de Control y dems disposiciones pertinentes. Se definen los procesos de:
Programacin y Evaluacin del Plan Anual de Control
Ejecucin de Plan Anual de Control de Auditora (Acciones de Control y Actividades de Control)
Seguimiento de Medidas Correctivas
6.5.2

Procesos Sustantivos

En este grupo se han incluido los procesos directamente relacionados con ejecucin de las actividades que prestan directamente los servicios del Poder Judicial y en consecuencia estn directamente
relacionados con el cumplimiento de la misin institucional. Se consideran los siguientes macroprocesos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Atencin al Usuario
Gestin del Despacho Judicial
Gestin de Procesos Judiciales
Gestin de Procesos Judiciales
Gestin de Procesos Judiciales
Gestin de Procesos Judiciales
Gestin de Procesos Judiciales
Gestin de Procesos Judiciales
Servicios Judiciales

Civiles
Penales
De Familia
Laborales
Constitucionales
Contenciosos Administrativos

Atencin al Usuario
El macro-proceso de Atencin al Usuario est conformado por todas aquellas actividades que implican una interaccin directa con los usuarios del Poder Judicial fuera de las acciones propiamente
judiciales realizadas dentro del despacho judicial. Se definen los procesos de:







Pagos de Tasas y Aranceles


Recepcin de Escritos de Demandas, denuncias,
Consulta de Informacin del Proceso Judicial
Orientacin al Usuario
Recepcin y absolucin de Trmites Diversos (TUPA)
Recepcin y absolucin de Pedidos Diversos
Recepcin de Quejas y Denuncias de Magistrados
Servicios Diversos (biblioteca, reclamaciones y otros)

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63

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Gestin del Despacho Judicial


El proceso de Administracin del Despacho Judicial considera aquellas actividades que hacen posible el funcionamiento de los diferentes rganos jurisdiccionales (Salas y Juzgados) proveyndolos de
los recursos y servicios necesarios para el cumplimiento de su funcin de administracin de justicia.
Se definen los procesos de:




Distribucin y Despacho Documentos


Gestin de Recursos Judiciales
Gestin de Recursos Administrativos
Estadsticas e Indicadores del Despacho Judicial
Gestin de la Produccin del Despacho Judicial

Gestin de Procesos Judiciales Civiles


El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales Civiles contempla todas las actividades que
permiten que los procesos judiciales pertenecientes al mbito civil se ejecuten. El proceso se conduce con el propsito garantizar la solucin efectiva de las controversias de derechos originados en
la relacin civil de las personas e instituciones.
El macro-proceso contempla diferentes versiones de procesos de acuerdo a la naturaleza del conflicto y la especificacin procesal correspondiente. Con fines de generalizacin y para simplificar la
descripcin del mismo, el proceso civil se puede dividir en varias etapas generales aplicables a
todas estas versiones.
Gestin de Procesos Judiciales Penales
El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales Penales est conformado por las actividades
procesales judiciales que se ejecutan en el marco de la administracin de la Justicia Penal que establece a travs de la ley las conductas consideradas como delitos y faltas as como el tratamiento
correspondiente a los que las infringen regulando estas conductas teniendo como fin fundamental la
de proteger a la sociedad. La forma como esta Justicia Penal es aplicada se establece en el derecho
procesal penal mediante los cdigos procesales correspondientes.
En este momento el proceso penal tiene dos versiones, correspondientes a los dos modelos procesales vigentes, una de acuerdo al Cdigo de Procedimientos Penales y otra de acuerdo al Nuevo
Cdigo Procesal Penal (en proceso de implantacin).
Gestin de Procesos Judiciales De Familia
El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales De Familia est conformado por las actividades
procesales judiciales que se ejecutan para garantizar la administracin de justicia especializada para
los nios, nias y adolescentes, resolviendo las pretensiones y peticiones que se funden en las relaciones jurdicas reguladas por el derecho de familia; as como adoptando las medidas de proteccin
necesarias para aquellos a los que se les han vulnerado sus derechos y estableciendo medidas socioeducativas a los menores infractores que garanticen la justicia restaurativa y la reparacin del dao.
Gestin de Procesos Judiciales Laborales
El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales Laborales est conformado por las actividades
procesales judiciales que se ejecutan para dar solucin de manera rpida y efectiva a los conflictos
laborales referentes tanto a la proteccin de los derechos individuales, plurales o colectivos, originados en la prestacin personal de servicios de naturaleza laboral. Actualmente se estn adecuando

64

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los procesos laborales a la nueva ley procesal laboral con lo que se presentan dos versiones del
macro-proceso.
Gestin de Procesos Judiciales Constitucionales
El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales Constitucionales est conformado por las actividades procesales judiciales que se ejecutan para garantizar la primaca de la Constitucin y la
vigencia efectiva de los derechos constitucionales.
Gestin de Procesos Judiciales Contencioso Administrativos
El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales Contencioso Administrativos est conformado
por las actividades procesales judiciales que se ejecutan para llevar el control jurdico por parte del
Poder Judicial de las actuaciones de la administracin pblica, a fin de verificar la legitimidad de lo
actuado por ellas y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados.
Servicios Judiciales
El macro-procesos de Servicios Judiciales congrega las actividades de ejecucin de los servicios
conexos y complementarios a la administracin de justicia (por ejemplo, notificaciones) que son
necesarios para el cumplimiento de los fines de la misma.
Los Servicios Judiciales considerados en este macro-proceso son:






Notificaciones
Archivo
Cuerpo del Delito
Registro de Firmas
Registros Judiciales
Peritos y Martilleros
Equipos Multidisciplinario

6.5.3

Procesos de Apoyo

Los Procesos de Apoyo o Soporte son aquellos que facilitan o proporcionan los recursos o servicios
necesarios para el funcionamiento de los dems procesos y en consecuencia de la institucin. En
este caso adems se incluyen el proceso de Centros Juveniles adscrito a la responsabilidad del Poder Judicial. Estos macro-procesos son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Administracin Documentaria
Gestin de Recursos Financieros
Gestin de Recursos Humanos
Provisin de Bienes y Servicios
Defensa Jurdica y Asesora Legal
Gestin de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones
Gestin de la Seguridad
Gestin de los Centros Juveniles

Administracin Documentaria
El proceso considera las actividades para la recepcin, registro, custodia, derivacin y archivo de los
documentos de carcter administrativo que se gestionan en las diferentes oficinas y dependencias
del Poder Judicial. Est compuesto por los procesos de:

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Gestin del Trmite Documentario


Gestin del Archivo
Gestin de Recursos Financieros
El macro-proceso de Gestin de Recursos Financieros considera las actividades relacionadas directamente con el manejo del dinero en la institucin y engloba la planificacin y control de estos
recursos a travs de los procesos presupuestales, el registro y control de la utilizacin de los mismos
a travs de los procesos contables y la ejecucin de los movimientos o flujos de entrada y salida de
dinero a travs de los procesos de tesorera. Est compuesto por los procesos de:



Gestin Presupuestal
Contabilidad
Tesorera
Recaudaciones Judiciales

Gestin de Recursos Humanos


El macro-proceso Administracin de Recursos Humanos comprende los procesos dirigidos a lograr
que la institucin cuente con el personal adecuado para cumplir su misin institucional. Comprende
los procesos de:



Planificacin de la Gestin del Personal


Seleccin, Incorporacin y cese de Personal
Administracin de Personal (asistencia, planillas y legajos)
Desarrollo del Personal (capacitacin y bienestar)

Provisin de Bienes y Servicios


El macro-proceso de Provisin de Bienes y Servicios se encarga de garantizar la adecuada provisin
de los recursos que bienes, equipos, materiales y servicios que posibilitan el funcionamiento del
Poder Judicial. Comprende principalmente los procesos de:






Planificacin de las Adquisiciones y Contrataciones,


Gestin del Proceso de Seleccin
Gestin de Contrataciones
Gestin de Almacenes
Control Patrimonial
Administracin de Servicios Generales
Proyectos de Inversin

Gestin de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones


El macro-proceso de Gestin de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones provee a la Institucin de los recursos de tecnologa requeridos por los procesos de operacin y gestin del Poder
Judicial. Se establecen los procesos de:



66

Planeamiento y Gestin de TI
Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas de Informacin
Gestin de la Plataforma Tecnolgica
Gestin del Soporte Tcnico

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Defensa Jurdica y asesora Legal


En el macro-proceso de Defensa Jurdica y Asesora Legal se han agrupado los procesos relacionados con la defensa jurdica del Poder Judicial cuando es parte de un proceso judicial (labor de la
Procuradura) y el soporte legal que requiere la institucin en la ejecucin de sus actividades. Est
compuesto por los procesos de:
Defensa Jurdica
Asesora Legal
Gestin de la Seguridad
El macro-proceso de Gestin de la Seguridad incluye las actividades de proteccin tanto a las personas como al patrimonio del Poder Judicial. Incluye los procesos de:
Proteccin de Magistrados y Funcionarios
Control de Accesos
Anlisis e Evaluacin del Riesgo
Gestin de Centros Juveniles
El macro-procesos de Gestin de Centros Juveniles incluye las actividades de gestin de los mismos
tanto en sus aspectos administrativos como de rehabilitacin. Se compone de los procesos:



Administracin de los Centros Juveniles


Direccin de los Centros Juveniles
Custodia de los Adolescentes Infractores
Gestin de los Adolescentes Infractores

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67

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7.

Arquitectura de Datos

La Arquitectura de Datos incluye la identificacin de los grupos de datos principales (Entidades


Principales), a partir del anlisis de los 22 Macro Procesos, procurando cubrir la Gestin Integral
del Poder Judicial. A partir de la agrupacin de stas Entidades se identificaron las Bases de Datos Sujeto, desarrollando su interrelacin en Entidades especficas, esquematizadas en un Modelo
Entidad Relacin. El contenido de este captulo es un resumen del Entregable III Arquitectura de
Datos Propuesta.

7.1

Enfoque Metodolgico

La elaboracin de la Arquitectura de Datos se dise a partir de los procesos del Poder Judicial. Las
actividades realizadas durante esta etapa fueron:
Revisin y Anlisis de Macro Procesos y Procesos
Anlisis de Datos Actuales
Identificacin y Agrupamiento de Entidades principales
Derivacin de la Base de Datos Sujeto
Diseo Entidad Relacin
Identificacin de Principales Atributos

En el siguiente esquema se muestra el desarrollo secuencial de las actividades:


Enfoque Metodolgico

Revisin y Anlisis de
Macro Procesos
y Procesos

Identificacin y agrupamiento de
Entidades Principales

Macro Procesos
PROCESOS ESTRATGICOS
PLANIFICACIN ESTRATGICA GESTIN ESTRATGICA DE LAS GESTIN DE LA COOPERACIN GESTIN DE LA APLICACIN
SECTORIAL
EDUCACIONAL
ESTRATGICA DE LAS TIC
COMUNICACIONES

PROCESOS DE LNEA
GESTIN DE NORMAS

GESTIN DEL DISEO


CURRICULAR

GESTIN DEL DISEO Y


DESARROLLO DE MATERIAL
EDUCATIVO

GESTIN DEL ASESORAMIENTO


GESTIN DE LA CAPACITACIN
Y ACOMPAAMIENTO
EN GESTIN EDUCACIONAL
EDUCACIONAL

GESTIN DEL DESARROLLO GESTIN DE LA SUPERVISIN Y GESTIN DE LA MEDICIN Y


GESTIN DE LA INVESTIGACINGESTIN DE LA INFORMACIN Y
ORGANIZACIONAL DEL SECTOREVALUACIN DEL DESARROLLO ESTADSTICA EDUCACIONAL
EDUCACIONAL
DOCUMENTACIN EDUCACIONAL
EDUCACIONAL
EDUCACIN

GESTIN DE LA MEDICIN DEL


RENDIMIENTO ESTUDIANTIL

GESTIN DEL DISEO DE LA


INFRAESTRUCTURA
EDUCACIONAL

GESTIN DE LA ACREDITACIN
EDUCATIVA

GESTIN DE L REGISTRO
NACIONAL DEL SISTEMA
EDUCATIVO

GESTIN DE PROMOCIN Y
DIFUSIN EDUCACIONAL

GESTIN DE LA APLICACIN
PEDAGGICA DE LAS TIC

GESTIN DE PERSONAL
DOCENTE

GESTIN LOGSTICA

ADMINISTRACIN FINANCIERA

GESTIN DE PERSONAL
ADMINISTRATIVO Y
ESPECIALIZADO

PROCESOS DE SOPORTE
PLANIFICACIN OPERATIVA

GESTIN PRESUPUESTAL

SUPERVISIN DE OBRAS Y
BIENES EDUCACIONALES

ADMINISTRACIN DEL
PATRIMONIO EDUCACIONAL

GESTIN DE ASESORA LEGAL

CONTROL INTERNO

GESTIN DE LA ORIENTACIN Y GESTIN DE DENUNCIAS Y


ATENCIN AL CIUDADANO
RECLAMOS

GESTIN DE TECNOLOGAS DE
INFORMACIN

Matriz de Procesos

Input Actividades Output

68

Anlisis de Datos
Actuales

Identificacin de
principales Atributos

Gerencia General - Gerencia de Informtica

Derivacin de la Base
de Datos Sujeto

Diseo
Entidad
Relacin

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7.2

Esquema Global - Modelo Corporativo de Datos

Es importante precisar que la Arquitectura de Datos, y la derivacin de la misma en componentes


de menor nivel, contemplan aquellas Entidades de mayor relevancia, a travs de las cuales, bajo
una visin global, nos permite conocer qu tipo de informacin automatizada se debe administrar
en el Poder Judicial.
Este Modelo de Datos debera ser la base para poder implementar la Arquitectura de Informacin de
la Institucin, que cubre desde los requerimientos de informacin, representados por las consultas
y reportes a diferentes niveles Institucionales, hasta el Diccionario de Datos.
Se muestra a continuacin grficamente la Arquitectura de Informacin que se compone de la informacin requerida por la Institucin, el Modelo de Datos Corporativo (Bases de Datos Sujeto) y el
Diccionario de Datos.

Usuario

Arquitectura de Informacin
Arquitecto de
Informacin
Consultas y
Reportes

Informacin
Requerida por
la Institucin

Requerimientos

Arquitectura de
Datos
Arquitecto
de Datos

Modelo de datos
Corporativo
(Bases de Datos
Sujeto)

Diccionario
de Datos

Gerencia General - Gerencia de Informtica

69

70

Diligencias

Audiencia

Gerencia General - Gerencia de Informtica

Tipo de
Recaudacin

Resultado de
la Ejecucin

BDS Plan y Resultados

Programas

Indicador

Expediente

Sujeto
Procesal

Juzgado

Inmueble

Inventario
Patrimonial

rea

Puesto

Perfil del
Puesto

BDS Estructura Orgnica del PJ

Infraestructura

BDS Infraestructura del Poder Judicial

Plan

Proyecto

BDS Portafolio

Recaudacin

BDS Recaudacin

Notificacin

BDS Proceso Judicial

Sala

Etapa del
Proceso

Corte

Servidor
Administrativo

BDS rgano Jurisdiccional

Magistrado

Servidor
Jurisdiccional

BDS Recursos Humanos del Poder Judicial


Examen

BDS Trmite
Trmite
Administrativo
(TUPA)

Tipo
Documento

Convenio

BDS Cooperaciones

BDS Documento
Datos
Contenido del
Documento

Reclamo
(Quejas)

Persona

Institucin

BDS Externos al PJ

Consulta

BDS Consultas y Reclamos

Temtica
Judicial

Requerimiento

Datos del
Documento

BDS Temticas

Norma

Tipo de
Certificado
BDS Normas

Datos del
Certificado

BDS Certificados

Archivo

BDS Archivo

Ubicacin
Geogrfica

BDS Ubigeo

Legajo de
RRHH

BDS Legajo

Resultado del
Exmen

BDS Requerimiento

Solicitudes

Registro

Tipo de
Registro

BDS Registro Judicial

Distrito
Judicial

BDS Distrito Judicial

Sede

BDS Sede

Capacitacin

BDS Capacitacin

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

A continuacin se muestra la Base de Datos Sujeto Global del Poder Judicial, acorde con el anlisis
realizado previamente:

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

8.

Arquitectura de Sistemas

La Arquitectura de Sistemas incluye el anlisis del Modelo de Operacin Actual del Poder Judicial,
y la definicin de criterios principales para la determinacin del Modelo de Operacin Objetivo que
soporte los nuevos Sistemas a implantar en la institucin. El contenido de este captulo es un resumen del Entregable IV Arquitectura de Sistemas propuesta.

8.1

Criterios Principales

Para la determinacin de la arquitectura objetivo se tuvieron en consideracin los siguientes criterios:


Visin Estratgica Institucional. La arquitectura se especifica desde una posicin estratgica
en la organizacin en un enfoque de alto nivel corporativo.
Visin Objetivo TIC. Esta arquitectura configura un objetivo a lograr definido en el plan de
desarrollo de las TIC de la institucin.
Soporte a los Procesos. La arquitectura de sistemas objetivo se plantea para soportar debidamente a los procesos de la institucin.
Desarrollo de Servicios. Las soluciones finales configuran un conjunto de servicios internos y/o
externos que se debern mejorar y/o implementar.
Soporte a los Procesos Sustantivos. El enfoque de la arquitectura de los sistemas objetivo
se orienta a fortalecer los procesos de gestin de las causas judiciales que constituyen a los
procesos sustantivos de la institucin y que contribuyen directamente al cumplimiento de la
misin del Poder Judicial en la sociedad.
Complemento de los Procesos de Apoyo. Se considera, adems, que una brecha de sistemas
muy amplia en los procesos de apoyo deteriora justamente la operacin de los procesos sustantivos. En este caso adems se considera tal aspecto.
Proyeccin hacia los Procesos de Direccin y Control. La arquitectura establece los sistemas
que en un futuro, y de acuerdo al desarrollo de los otros sistemas, permitirn ofrecer informacin oportuna y eficaz para la toma de decisiones institucional.
Aplicativos y Plataformas. Se considera la diferenciacin de los sistemas que propiamente
apoyan un proceso de aquellos que constituyen plataformas para implantar los anteriores
(tales como Gestores de Procesos o de Documentos).
Estado Actual de la Tecnologa. La arquitectura propuesta se sustenta en el estado actual de
las tecnologas de informacin y comunicaciones. En este aspecto los conceptos aplicables se
han considerado, como por ejemplo: firma digital, interoperabilidad, documentos electrnicos
(expediente electrnico), domicilio virtual, movilidad, entre los principales.

8.2

Modelo de Operacin Actual

La arquitectura de sistemas actual que soporta a los procesos de la institucin se puede revisar
tomando como base la forma como opera actualmente el Poder Judicial establecida como Modelo
de Operacin.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

71

Portal

Banco de
la Nacin

Otras
Entidades

Ministerio
Pblico

Ministerio
de Justicia

RENIEC

PNP

INPE

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Recaudaciones
Judiciales

Gestin de Procesos Judiciales


SIJ

Archivo

CDG
SIJ

Notificaciones
Registro
Sistema de Registro
Peritos / Martilleros
Sistema de Peritos
Estadsticas

Ministerio
Pblico
Winsis
Log

Winsis
Per

Winsis
Con

Winsis
Tes

SIAF

Proveedores

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

8.3

Modelo de Operacin Objetivo

Bancos

IML

Ministerio
de Justicia

RENIEC

PNP

INPE

Es importante mencionar que la definicin del modelo objetivo busca la interrelacin directa con
los grupos de inters a travs de herramientas tecnolgicas, la integracin entre las diferentes soluciones internas de la organizacin, la integracin con otras entidades del gobierno y empresas
particulares; todo bajo un enfoque de Gobierno Electrnico.

Interoperabilidad
4

E-Servicios

Portal
de
Servicios

Gestin de Procesos Judiciales

Recaudaciones
Judiciales
Notificaciones

Registro de Firmas
Registros Judiciales

Gestin del Despacho Judicial


Sistema de Gestin de Procesos
CRM /
CDG

Sistema de Gestin de Documentos


SIGA
Proveedores

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

72

Gerencia General - Gerencia de Informtica

Peritos / Martilleros
Archivo
Cuerpo del Delito

Sistema de Gestin de Procesos

Laboral

Contencioso Administrativo

De Familia

Constitucional

Registros Judiciales

Registro de Firmas

Cuerpo del Delito

Archivos Judiciales

Notificaciones

Recaudaciones Judiciales

Gerencia General - Gerencia de Informtica

Plataforma GIS

Sistema de E Learning

Plataforma de Interoperabilidad/ Intercambio / Colaboracin

Gestin de Contenidos
/ Buscador

Sistema de Gestin de Procesos

Documentos

Peritos, Martilleros, Especialistas

Sistema de Gestin de

Penal

Civil

Gestin de Identidades
/ Reglas del Negocio

CRM

Portal
de
Servicios

Gestin de Procesos Judiciales

Gestin del Despacho Judicial

Sistema de Gestin de la Jurisprudencia

Sistema de Trmite Documentario

Sistema de Gestin de la Normativa Institucional


Sistema de Gestin de Magistrados

Sistema Integrado de Gestin de Seguridad


Sistema Integrado de Gestin Administrativa
Gestor de Alarmas

Sistema de Gestin de
Medios / Eventos

Sistema de
Procuradura
Sistema de Control
Institucional
Sistema de Control de la
Magistratura

8.4

Sistema de Gestin del Portafolio de


Proyectos
Sistema Integrado de Gestin de Servicios
Tecnolgicos

Sistema de Inteligencia de Negocio / Sistema de Informacin Geogrfica

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Mapa de Sistemas Objetivo

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

73

Sistema de Gestin de Centros Juveniles

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Sistema Propuesto

Sistema de Inteligencia
de Negocio

Breve Descripcin de los Componentes de la Arquitectura Objetivo


Conjunto de productos y servicios que permitirn a los usuarios finales accesar y
analizar de manera rpida y sencilla, la informacin para una toma de decisiones
oportuna, a nivel operativo, tctico y estratgico. Este sistema est orientado a
brindar soporte informtico para la gestin de la informacin de manera detallada
y consolidada respecto a la operacin y desempeo del Poder Judicial. Comprende:
- Data Warehouse.
- Cuadro de Mando Integral (Balanced Scorecard BSC)
- Mdulo de Reportes Ejecutivos y Estadsticos

74

Sistema de Informacin
Geo-referenciada GIS

Sistema que permite desplegar en todas sus formas la informacin geogrficamente


referenciada con el fin de presentarla en forma grfica y resumida. Este sistema
soporta la toma de decisiones a travs de relacionar diversos tipos de informacin geogrfica con la informacin del desempeo del Poder Judicial. Adems sirve
como vehculo para la presentacin de informacin a la poblacin para difusin y
mejora de la imagen del Poder Judicial.

Sistema de Gestin de la
Normativa institucional

Sistema dirigido a proporcionar soporte informtico al desarrollo normativo del Poder Judicial. El sistema centralizar toda la informacin normativa (normas, procedimientos, directivas) y permitir gestionar las iniciativas de creacin y/o modificacin de normas a travs de todas sus etapas; desde la elaboracin del proyecto de
creacin / modificacin de una norma, su aprobacin (interna y externa), hasta la
sistematizacin y publicacin de las mismas (con opcin de bsquedas avanzadas).

Sistema de Tramite
Documentario

Sistema que administra los procedimientos de trmites administrativos de la institucin. En este caso se refiere a un sistema orientado a establecer flujos abiertos y/o
cerrados de trabajo, gestionando los documentos o informacin relacionada (control
de carga de trabajo, alertas, otros). Este sistema brinda una plataforma general de
trmites para la institucin, mediante flujos optimizados que permiten bajo tiempo
de procesamiento y de costos, un alto grado de transparencia de los trmites, entre
otros.

Sistema de Gestin
de la Jurisprudencia

Sistema dirigido a proporcionar soporte informtico a la gestin de las resoluciones


de los rganos jurisdiccionales que tienen utilizacin referente o vinculante en los
procesos judiciales de acuerdo a la normativa correspondiente. El sistema centralizar toda la informacin relevante y permitir gestionar la clasificacin de las mismas y los posteriores criterios para bsqueda y consulta (con opcin de bsquedas
avanzadas).

Portal de Servicios

El Portal de Servicios se ha concebido como un sitio web que permita a los usuarios (as como a las entidades internas y externas) acceder a diversos servicios,
recursos, aplicaciones o posibilidades desde un mismo lugar. En otras palabras, un
espacio con el propsito de centralizar un conjunto de servicios electrnicos y/o recursos de manera integrada para el usuario, posibilitando que l mismo se informe,
participe, opine o acceda a mltiples servicios.

Sistema de Atencin
a Usuarios (CRM )

Sistema atencin a los Usuarios basado en el concepto de Administracin de la Relacin con los Clientes (Customer Relationship Management - CRM). En este caso
se contempla un sistema orientado a en el futuro administrar los diversos tipos de
contacto de los usuarios con la institucin (tanto en las interacciones con el Portal,
en la operacin de ventanilla, en un probable Call Center y otros tipos de contacto
(correo, entre otros).

Gestin del Despacho


Judicial

Sistema que soporta a la gestin de los recursos que administra el despacho judicial. Este Sistema es un complemento directo a la Gestin de los Procesos Judicial y
debe estar integrado al sistema correspondiente. Entre sus funciones se encuentran
las de: Asignacin y distribucin de expedientes, Generacin de Turnos, Administracin de las audiencias y vistas de causa, Control de salas y recursos de las salas,
control del archivo modular, control de las salas de lectura, generacin de estadsticas, control de recursos materiales, Control de Certificados de Depsito, entre otros.

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PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Sistema Propuesto

Breve Descripcin de los Componentes de la Arquitectura Objetivo

Gestin de Procesos
Judiciales

Sistema de apoyo informtico a la resolucin de los procesos judiciales. Este Sistema se concentra en la ejecucin del trmite judicial correspondiente a las diferentes
causas judiciales. Se configura como un sistema de tramitacin especializado cuyos
recursos los administra la Gestin del Despacho Judicial y se soporta en las plataformas de Gestin de Procesos y Gestin de Documentos.

Sistema de
Recaudaciones Judiciales

Sistema cuyo propsito es el de dar soporte informtico a la administracin de las


recaudaciones judiciales originadas en los pagos de tasas, aranceles y multas. El
sistema deber tener interfaz en lnea con las entidades encargadas de la recepcin
de los fondos (Banco de la Nacin y otras entidades financieras con convenio) para
el registro de los pagos y permitir integrar los fondos recaudados con el Sistema
Integrado de Gestin Administrativa Administracin Financiera.
El Sistema permite su consulta por cada Distrito Judicial.

Sistema de Notificaciones

Sistema de soporte al proceso de Notificaciones Judiciales. El sistema se integra


con el de Gestin de Procesos Judiciales (de donde provienen las notificaciones)
e integra todos los tipos posibles de notificacin. De esta forma tanto las notificaciones escritas como las electrnicas pueden ser gestionadas integradamente
mejorando el proceso de gestin de los propios procesos judiciales.

Sistema de Gestin de
Archivos Judiciales

Sistema de soporte a la Gestin de los Archivos que contienen Expedientes Judiciales. El sistema permite administrar los diversos estados de almacenamiento de los
Expedientes Judiciales, su ubicacin en el respectivo archivo fsico y sus respectivos
movimientos. El Sistema ofrece funcionalidades para la administracin de archivos
definitivos o transitorios as como para administrar los diversos servicios del archivo (emisin de copias, consultas, etc.). Tambin ofrece servicios de digitalizacin
tanto de los expedientes fsicos presentes como de los nuevos que se encuentren
en trmite.

Sistema de Cuerpo
del Delito

El Sistema permite administrar el almacn de los diversos componentes fsicos


denominados como cuerpo del delito. La administracin incluye el registro, almacenamiento, movimientos, devolucin y baja de los diversos elementos as como su
integracin en los procesos judiciales respectivos.

Sistema de Registro
de Firmas

Sistema para brindar soporte al registro de las firmas que certifican la presencia
de los procesados o reos libres ante el juzgado respectivo. El sistema permite registrar y almacenar tanto las firmas como las respectivas huellas digitales de los
procesados o reos libres, para luego ser comparadas contra la presentacin fsica
de la persona en el juzgado. El Sistema posee interfaz adicional con informacin de
Identificacin de la RENIEC y con informacin de identificacin del INPE.

Sistema de Registros
Judiciales

Sistema que integra los diferentes resultados de los procesos judiciales que proporcionan informacin a diversos interesados y que se denominan registros judiciales.
Entre estos se incluyen:
Registro de Condenas
Registro de Requisitorias
Registro Nacional de Autorizacin y Oposicin de Viajes de Menores
Registro de Deudores Alimentarios Morosos

Sistema de Peritos,
Martilleros y Especialistas

Sistema que permite administrar a los especialistas que apoyan con informes o
estudios periciales los procesos judiciales. Se considera a los peritos (internos o externos), martilleros o cualquier especialista (por ejemplo el equipo multidisciplinario
de familia). El Sistema permite la seleccin, registro, actualizacin y baja de los
especialistas. Se integra con el Sistema de Gestin de Procesos Judiciales de forma
que simplifica la asignacin del especialista, la emisin del respectivo informe y
cualquier notificacin relevante, sin necesidad de intercambio de informes escritos.

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75

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

76

Sistema Propuesto

Breve Descripcin de los Componentes de la Arquitectura Objetivo

Sistema de Gestin
de Medios / Eventos

Sistema que permite soportar los procesos de administracin de eventos y recursos


necesarios, as como la informacin publicada en los diversos medios centralizando
la informacin y permitiendo su publicacin en los diversos canales internos de
comunicacin. El sistema adems permite administrar la informacin que es proporcionada a los medios a travs de notas de prensa u otros canales (por ejemplo
discurso de la presidencia en eventos).

Sistema de Gestin
de Magistrados

Sistema que rene la gestin de toda la informacin de ndole jurisdiccional del


Magistrado incluyendo su desempeo. El sistema establece los parmetros e informacin requeridos permitiendo el registro y consulta correspondiente. El sistema
se integra con el Sistema Integrado de Gestin administrativa Administracin de
Recursos Humanos y con el de Gestin del Despacho Judicial. El sistema permite
adems establecer la trazabilidad de las diversas resoluciones y nombramientos de
los magistrados.

Gestor de Procesos

Plataforma que permite contar con un soporte para el modelado, ejecucin y monitoreo de los procesos de la institucin (procesos judiciales y administrativos). La
plataforma permitir, en primer lugar, modelar los procesos estableciendo las caractersticas bsicas de los mismos y sus parmetros de funcionamiento. En segundo
lugar, el proceso modelado es luego puesto en operacin ejecutando los diferentes
pasos especificados. La ejecucin es monitoreada por la plataforma para determinar su desempeo y especificar los principales problemas de ejecucin y tomar las
acciones correctivas correspondientes.

Gestor de Documentos

Plataforma para gestionar de manera eficiente la documentacin que maneja la


institucin (documentos electrnicos u otros/fsicos). El sistema de Gestin Documentaria permitir registrar todos los documentos que ingresen o se generen en la
institucin, creando para stos y otros que se vayan aadiendo durante su trmite,
una carpeta virtual por medio de la cual sea fcilmente identificable la persona, el
puesto de trabajo y el momento en que dicha carpeta fue procesada (trazabilidad).
Los documentos electrnicos generados pueden estar en diversos formatos y contener texto, audio o video.

Sistema Integrado de
Gestin Administrativa

Sistema informtico que soporta los procesos administrativos de la institucin. El


sistema integra los procesos de Gestin de Recursos Financieros (Presupuesto,
Contabilidad y Tesorera), Gestin de Personal y Gestin de Abastecimientos.

Plataforma E-Learning

Plataforma para implantar la educacin a distancia virtualizada a travs de canales


electrnicos, utilizando para ello diversas aplicaciones y herramientas (correo electrnico, pginas web, foros de discusin, mensajera instantnea, plataformas de
formacin, etc.) como soporte de los procesos de enseanza-aprendizaje.

Gestor de Identidades

Plataforma integrada de soporte a las polticas y procesos organizacionales que


pretende facilitar y controlar el acceso a los sistemas de informacin y a las instalaciones. A travs de este sistema se busca proteger la informacin, las bases de
datos y las aplicaciones tanto personales como profesionales, del uso ms o menos
malintencionado de los usuarios propios y del sabotaje de intrusos. Administra
autenticacin de usuarios, derechos y restricciones de acceso, perfiles de cuentas,
contraseas y otros atributos necesarios para la administracin de perfiles de usuario.

Gestor de Contenidos
/ Buscador

Plataforma que permite crear una estructura de soporte para la creacin y administracin de contenidos, principalmente en pginas web. Se implementa a travs de
un sistema que controla una o varias bases de datos donde se aloja el contenido
del sitio, permitiendo manejar de manera independiente el contenido y el diseo.

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PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Sistema Propuesto

Breve Descripcin de los Componentes de la Arquitectura Objetivo

Gestor de Reglas
de Negocio

Plataforma que permite administrar las Reglas del Negocio de la institucin, las que
describen las polticas, normas, operaciones, definiciones y restricciones presentes
y que son de vital importancia para alcanzar los objetivos de las mismas.
Esta plataforma soporta la automatizacin de procesos y el desarrollo de aplicaciones, administrando las reglas que estn embebidas en procesos, aplicaciones
informticas, documentos, entre otros.

Plataforma GIS (Sistema


de Informacin Georeferenciada)

Plataforma diseada para capturar, almacenar, manipular, analizar y desplegar en


todas sus formas la informacin geogrficamente referenciada con el fin de resolver problemas complejos de planificacin y gestin. Capaz de integrar, almacenar,
editar, analizar, compartir y mostrar la informacin geogrficamente referenciada,
creando consultas interactivas para analizar la informacin espacial, editar datos,
mapas y presentar los resultados de todas estas operaciones.

Gestor de Alarmas

Plataforma para soportar las alarmas que se produzcan como producto de eventos que se produzcan durante el desarrollo de procesos. Permite administrar estos
eventos y sus condiciones, disparando las alarmas luego de comunicado el evento a
travs de las interfaces respectivas. Proporciona los medios de comunicacin adecuados a la gravedad de la misma (mensajes SMS, Correos Electrnicos, llamadas
telefnicas, etc.).

Plataforma de
Interoperabilidad
/ Intercambio /
Colaboracin

Plataforma para la administracin del intercambio de informacin entre diversas


entidades. Permite la interoperabilidad y colaboracin.
Intercambio en tiempo real de informacin
Intercambio diferido y administrado de informacin.
Intercambio bajo diversos medios y mtodos.

Sistema Integrado de
Gestin de Seguridad

Sistema de soporte al proceso de Gestin de la Seguridad del Poder Judicial. El


sistema permite la administracin de los diversos agentes de seguridad y de sus
principales asignaciones, labores y recursos. El mbito del sistema incluye:
Control de la proteccin a los funcionarios.
Control de acceso y desplazamiento de bienes
Control de los edificios
Anlisis de riesgos de seguridad

Sistema de Control
de la Magistratura

Corresponde al Sistema que utiliza la OCMA para el cumplimiento de su misin


institucional.

Sistema de Control
Institucional

Corresponde a los sistemas que utiliza el rgano de Control Institucional (Contralora General de la Repblica) para la realizacin de sus diversas acciones de control.

Sistema de Procuradura

Sistema de seguimiento de las causas judiciales en las cuales la institucin Poder


Judicial acta como parte. Sistema que es parte de los Sistemas de la Procuradura
a cargo del Ministerio de Justicia.

Sistema Integrado de
Servicios Tecnolgicos

Sistema de soporte a los procesos de Gestin de las Tecnologas de Informacin y


comunicaciones. El sistema soporta principalmente los procesos de:
Gestin de Incidencias
Gestin de Requerimientos
Gestin de Problemas
Gestin de la Configuracin
Gestin de Niveles de Servicio

Sistema de Gestin del


Portafolio de Proyectos

Sistema de soporte a la gestin de proyectos y seguimiento del portafolio consolidado de proyectos, tanto del Poder Judicial como institucin, como de cada Gerencia/
Oficina. El sistema permite:
Administrar el Portafolio Estratgico de la Institucin.
Administrar el Portafolio/Programa de cada Gerencia / Oficina.
Administrar el seguimiento a los proyectos en cada caso.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

77

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Sistema Propuesto

Breve Descripcin de los Componentes de la Arquitectura Objetivo

Sistema de Gestin de
Centros Juveniles

Sistema que soporta los procesos de Gestin de los Centros Juveniles. Administracin de los Centros Juveniles. Ofrece funcionalidades para :
Administracin de los recursos de los centros Juveniles (logstica, servicios)
Direccin de los Centros Juveniles
Custodia de los adolescentes infractores (seguridad)
Gestin de la Rehabilitacin de los adolescentes infractores

Bancos

IML

Ministerio
de Justicia

RENIEC

PNP

INPE

Esquema resumen de las principales aplicaciones:

Gestin de Procesos Judiciales

Recaudaciones Judiciales
Notificaciones

Civil

SAU

Penal

Archivos Judiciales
Cuerpo del Delito

De Familia

Laboral

Constitucional

Contencioso
Administrativo

Registro de Firmas
Registros Judiciales
Peritos, Martilleros, Especialistas

Sistema de Gestin de la Jurisprudencia


Sistema de Gestin de la Normativa Institucional
Sistema de Gestin de Magistrados
Sistema de Gestin de Medios / Eventos

Sistema Integrado de Gestin de Seguridad

Sistema de Inteligencia de Negocio / Sistema de Informacin-Geo referenciada

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

78

Gerencia General - Gerencia de Informtica

Proveedores

Gestin del Despacho Judicial

SIGA

Sistema Integrado de Justicia

Portal
de
Servicios

Sistema de Trmite Documentario

Interoperabilidad

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

9.

Arquitectura Tecnolgica

La Arquitectura Tecnolgica incluye el modelo de referencia de la Arquitectura de TI para el Poder


Judicial, y la descripcin de los componentes tcnicos a travs de los cuales se podrn acceder,
construir, integrar y desplegar los servicios TIC. El contenido de este captulo es un resumen del
Entregable V Arquitectura Tecnolgica propuesta.

9.1

Enfoque Metodolgico

A continuacin se describen las principales actividades que fueron desarrolladas en la definicin de


la Arquitectura Tecnolgica del Poder Judicial:
Revisin y Anlisis de fuentes de informacin.
Reuniones de trabajo para la definicin de la Arquitectura Tecnolgica.
Adecuacin del Modelo de Referencia alineado a los requerimientos del Poder Judicial.

9.2

Modelo de Referencia de la Arquitectura de TI

El Modelo de Referencia de Arquitectura TI ha sido desarrollado tomando como marco de referencia el propuesto por el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamrica dentro de su Marco de
Trabajo de Arquitectura Empresarial Federal cuyo propsito es promover la homogeneidad de los
componentes de TIC dentro de la Institucin, con caractersticas basadas en la identificacin de
capas y estrategias tecnolgicas. El modelo desarrollado en este documento debe ser considerado
de alcance Institucional a fin de lograr los objetivos planteados.
Principales objetivos tomados en consideracin para el desarrollo del Modelo de Referencia de la
Arquitectura TIC son los siguientes:
Proveer acceso de la informacin y servicios TIC al pblico, bajo estndares de seguridad.
Promover el uso de recursos pblicos y privados de manera eficiente y efectiva, creando estndares que permitirn combinar componentes e integrar soluciones, buscando la homogeneidad
dentro de todas las Instancias de la Institucin.
Promover el desarrollo de la economa dentro de la Institucin, propiciando el mejoramiento de
la habilidad y conocimiento de los usuarios de TI
Promover la renovacin de la tecnologa de los sistemas de informacin.
Contar con los medios necesarios para soportar la gestin por procesos.
Propiciar el uso de estndares abiertos para tecnologas y plataformas.
Promover la seleccin de plataformas flexibles y escalables.
Promover la seleccin de productos donde existe un amplio nivel de soporte de proveedores.
Incrementar el nivel de eficiencia de los procesos de desarrollo de sistemas de informacin
aplicando desarrollo colaborativo, reutilizacin de software, bajo un esquema de recursos compartidos.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

79

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Incrementar la interoperabilidad entre sistemas de informacin mediante el uso de una infraestructura comn y la estandarizacin.
Reducir sobrecostos de desarrollo de funcionalidad comn en la empresa eliminando duplicidad de esfuerzos, costos de mantenimiento y de capacitacin.
Optimizar el uso de los recursos actuales de la empresa.
El marco de referencia en base al cual se ha desarrollado la Arquitectura Tecnolgica engloba tres
perspectivas:
La Perspectiva de Interaccin con el Usuario comprende los servicios de acceso y entrega, incluyendo tambin la definicin de los requerimientos de estos servicios y los protocolos relacionados
al servicio de transporte;
La Perspectiva del Software de Aplicacin comprende los componentes requeridos para la construccin, integracin y despliegue de aplicaciones, sistemas de informacin y soluciones de TIC; y
La Perspectiva del Hardware que est referido a todos aquellos componentes relacionados a los
equipos fsicos y el software requerido para su funcionamiento y administracin (sistemas operativos, software base, entre otros).
A travs de la perspectiva de interaccin con el usuario se habilita el acceso a los componentes de
los Servicios de TIC. A travs de la perspectiva del Software de aplicacin se construyen, despliegan
e intercambian los componentes de los Servicios de TIC. Por ltimo, la perspectiva de Hardware
ofrece el soporte a travs del cual se instalan los componentes de los Servicios de TIC.
El grfico que se muestra a continuacin esquematiza lo anteriormente explicado. Los servicios
TIC, que se muestra en el mencionado grfico, son aquellos que sern desplegados a travs de la
plataforma que cuenta la Institucin.

80

Gerencia General - Gerencia de Informtica

Perspectiva del
Hardware

Perspectiva del
Software de
Aplicacin

Perspectiva de
interaccin con el
Usuario

Plataforma de Servicios

Administracin de Datos

Intercambio de Datos

Lgica del Negocio

Presentacin

Seguridad

Componentes para la
Construccin del Software

Requerimientos de Servicios

Canales de Entrega

Canales de Acceso

Soporte a los
Componentes
de Servicios

Construccin,
Despliegue e
Intercambio de
Componentes
de Servicios

Acceso a los
Componentes
de
Servicios

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Gerencia General - Gerencia de Informtica

81

Servicios TIC
Servicio de Integracin / Interface

Servicios Tcnicos

Servicios Tcnicos

Servicio de Transporte

82

Gerencia General - Gerencia de Informtica

Servicio de
Plataforma e
Infraestructura

Componentes
para la
Construccin
de Software

Servicio de
Integracin

Servicio de
Acceso y
Entrega

Presentacin
Intercambio de
Datos

Ingeniera de
Software
Hardware /
Infraestructura

Administracin de
Datos

Plataforma de
Soporte

Base de Datos /
Storage

Servicio de
Transporte

Canales de Entrega

Seguridad

Integracin

Canales de Acceso

Servidores de
Entrega

Lgica del Negocio

Interoperabilidad

Requerimientos de
Servicios

Gestin de Contenido

E-learning

Groupware

BPMS

SIGA

Sistema de Informacin
Geogrfica (GIS)

Inteligencia de Negocio
/ Gestin del
Conocimiento

Sistemas de
Informacin de
Propsito Especfico

Capa de Servicios TIC

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

10.

Cartera de Proyectos

La Cartera de Proyectos define las especificaciones de los proyectos de tecnologas de informacin a


desarrollar en el Poder Judicial para cubrir las principales brechas identificadas tanto en los aspectos de infraestructura tecnolgica, soluciones de sistemas y gestin de los procesos de tecnologa.
La presente Cartera de Proyectos incluye los aspectos ms importantes relevados y es presentada
desde una visin estratgica.
La Cartera de Proyectos ha sido organizada en programas (conjunto de proyectos) y proyectos. La
especificacin de programas se ha realizado con el fin de mejorar la gestin de la cartera al establecer aspectos comunes en una serie de proyectos (por ejemplo, la creacin de una organizacin
usuaria).
La especificacin de los proyectos incluyen los aspectos principales que permiten establecer la ejecucin de los mismos a partir de la definicin del plan operativo correspondiente. Se incluyen adems los criterios para la implantacin del Plan Estratgico y su relacin con los proyectos actuales.
El contenido de este captulo es un resumen del Entregable VII Cartera de Proyectos Informticos
a desarrollar.

10.1 Definicin de la Cartera de Proyectos


Para el desarrollo de la cartera de proyectos TIC se han utilizado los componentes siguientes:
10.1.1 Elementos de Entrada
La identificacin de la Cartera de Proyectos TIC se ha elaborado en base a las siguientes entradas:





Plan de Desarrollo Institucional del Poder Judicial


Marco Estratgico de TIC
Diagnstico de la Situacin Actual
Arquitectura de Sistemas Objetivo
Arquitectura de Datos Objetivo
Arquitectura Tecnolgica Objetivo

El anlisis de brechas establece la diferencia entre la situacin objetivo especificada en las definiciones de arquitectura y la situacin actual especificada en el diagnstico correspondiente. Este
anlisis de brechas establece las acciones que debern ser realizadas para cumplir con los modelos
tecnolgicos objetivo, las cuales se agrupan y concretan en programas y proyectos.
10.1.2 Tipos de Proyectos
Se han definido los siguientes tipos de proyectos:



Proyectos
Proyectos
Proyectos
Proyectos

de
de
de
de

Organizacin y Gestin
Infraestructura Tecnolgica
Plataformas de Sistemas
Soluciones de Sistemas

10.1.3 Criterios considerados en la cartera


La cartera considera los siguientes criterios:

Gerencia General - Gerencia de Informtica

83

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Programa y Proyecto. La definicin de los diversos proyectos y la complejidad de los mismos


establecen la necesidad de agrupar algunos proyectos que renen un conjunto de objetivos
comunes en Programas.
Dependencias entre Proyectos. Por la naturaleza de las soluciones a desarrollar se establecen
dependencias entre los proyectos (es decir que un proyecto depende de que anteriormente se
halla desarrollado otro proyecto; las precedencias se definen por aspectos funcionales o tcnicos)
Priorizacin. En complemento a las dependencias se establece un criterio de priorizacin de
los proyectos de acuerdo a su importancia y urgencia
Centralizacin / descentralizacin. Los criterios de centralizacin y descentralizacin, tanto en
el desarrollo como en la operacin, se deben determinar durante el desarrollo de los Proyectos
de Organizacin y Gestin. En la especificacin actual de los proyectos se est asumiendo un
enfoque centralizado
Desarrollo propio / tercerizacin. Dentro de la especificacin de los proyectos de acuerdo a los
ciclos de vida correspondientes se ha dejado la decisin de utilizar desarrollo propio o tercerizacin
Integracin de Sistemas. Se considera que los sistemas a implantar deben siempre considerar
los aspectos de integracin.
Tecnologas actuales. Los proyectos especifican la evaluacin del uso de las tecnologas
actuales.
Ciclo de Vida. Dentro de la definicin de los Proyectos se ha considerado como factor importante los diferentes ciclos de vida de proyecto aplicables a los mismos. El ciclo de vida define
las fases en los que cada proyecto se subdivide para lograr cubrir sus objetivos de la mejor
forma posible

10.2 Estructura de la Cartera


La cartera de proyectos se estructura en base a los diferentes tipos de proyecto y a las precedencias,
priorizacin y enfoque de implementacin
10.2.1 Estructura General
La estructura de la cartera se establecer en base a los tipos de proyectos indicados: Los proyectos
de Organizacin y Gestin TIC, los proyectos de Infraestructura y Plataformas de Sistemas y los
Proyectos de Soluciones.
Los proyectos de organizacin y gestin establecen las capacidades necesarias en la organizacin
para poder ejecutar los dems proyectos y soportar las soluciones que se implanten. Los proyectos
de Infraestructura crean la infraestructura bsica que permite que las soluciones y plataformas se
implanten y operen. Los proyectos de Plataformas de Sistemas ofrecen funcionalidades bsicas para
implantar a su vez otras soluciones.
Finalmente los proyectos de Soluciones de Sistemas implantan directamente los servicios de tecnologa que soportan directamente los procesos sustantivos, de direccin y de soporte del Poder
Judicial.

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Dentro de la especificacin de la cartera de proyectos las soluciones de sistemas configuran la parte


crtica de la gestin del portafolio.
Estructura General de la Cartera

Organizacin y Gestin

Soluciones
Actual

Procesos
Jurisdiccionales

Procesos
Direccin y Soporte

Objetivo

Infraestructura y Plataformas de
Desarrollo
Fuente: BDO / Elaboracin Propia

10.2.2 Proyectos de Organizacin y Gestin


El Proyecto G01, Diseo e Implementacin de un Modelo de Gestin Integrado TIC, es el primero
del grupo de Proyectos de Gestin que se debe ejecutar. Este proyecto toma como fuente de informacin al Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin, principalmente el captulo de Diagnstico
Organizacional y el captulo de Anlisis de Brechas de Gestin TIC segn COBIT 4.1, el cual se complementa con la propuesta del Modelo de Gestin alineado a las buenas prcticas segn estndares
reconocidos internacionalmente (COBIT, CMMI, PMI, ITIL, ISO 27001). Por intermedio de este Proyecto se disear e implementar los procesos de TI de la Institucin, as como los procedimientos,
el modelo operativo y los indicadores para medir la performance de dicho modelo operativo de TI. El
resultado de este Proyecto debe servir de referencia importante para la ejecucin del Proyecto G03,
Diseo e Implementacin de la Nueva Organizacin TIC, a travs del cual se podr definir la nueva
organizacin TIC de la Institucin, de acuerdo a las buenas prcticas y segn los requerimientos que
provengan de la cartera de proyectos del PETI.
De manera paralela al Proyecto G01, se podr ejecutar el Proyecto G02, Diseo y Desarrollo de
Arquitectura de Informacin, a travs del cual se obtendr los requerimientos de informacin del
Poder Judicial, as como la Base de Datos Corporativa y el Diccionario de Datos, que definen las
caractersticas de todos los elementos de datos de la Institucin. Como todo instrumento de gestin,
la Arquitectura de Informacin, deber ajustarse y mejorarse en el tiempo, conforme se vaya ejecutando los Proyectos de Sistemas de Informacin y se identifiquen los requerimientos de informacin
relacionados a estos Proyectos.

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Los Proyectos: G04, Sistema de Gestin de Continuidad de Negocio, y G05, Sistema de Gestin
de Seguridad de Informacin, completan el grupo de Proyectos de Gestin. Estos proyectos se deben ejecutar una vez que se tenga claro la nueva estructura organizacional TIC, donde los roles y
responsabilidades relacionadas a la Seguridad de Informacin y a la Continuidad de Negocio, estn
formalmente definidos. Si bien es cierto, ambos proyectos deben tener como Sponsor a la Gerencia
General, por tratarse de proyectos que involucra a toda la Organizacin, la Gerencia de Informtica
debe participar activamente, promocionando su ejecucin, por ser un rea clave y crtica, debiendo
actuar como principal involucrado (Stakeholder) de estos Proyectos. Asimismo, estos Proyectos deben alimentarse con los resultados de los Proyectos de Infraestructura Tecnolgica, pues cualquier
cambio o mejora en esta Infraestructura impactar a los esquemas de Seguridad de Informacin y
de Continuidad de Negocio.
Estructura de los Proyectos de Organizacin y Gestin
Continuidad de
Negocio

Modelo de Gestin
Integrado TIC

Nueva
Organizacin TIC

Seguridad de
Informacin

Actual

Objetivo

Arquitectura de
Informacin

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

10.2.3 Proyectos de Infraestructura y Comunicaciones


El Proyecto I01, Planificacin e implementacin de Herramientas de Capacity Planning, debe ser
el primer proyecto de este tipo a ejecutarse. Este Proyecto debe tomar como fuente de informacin
la Situacin Actual de la Infraestructura Tecnolgica y las definiciones/proyecciones del Plan Estratgico de Tecnologa de Informacin. Como resultado de este proyecto se obtendr una estimacin de
la capacidad actual y futura requerida, en trminos de procesamiento, almacenamiento y capacidad
de comunicaciones. Adems, como parte de este proyecto se debe formular un enfoque metodolgico para el planeamiento y monitoreo de la capacidad de la Infraestructura Tecnolgica, que incluya
los procedimientos y herramientas respectivas, a travs de la cual se pueda gestionar la capacidad
de manera continua.
El resultado del Proyecto I01 producir la fuente de informacin para ejecutar los siguiente cuatro
Proyectos:
I02, Proyecto de Estandarizacin Tecnolgica por rgano Jurisdiccional y Puestos de Trabajo, que
permitir identificar los recursos de hardware, software y comunicaciones por cada rgano Jurisdiccional Tipo y Puesto de Trabajo Tipo.

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I03, Proyecto de Adquisicin y Contratacin de Infraestructura Tecnolgica Prioritaria, a travs del


cual se podr planificar y adquirir los componentes de la Arquitectura Tecnolgica prioritarias,
I04, Proyecto de Anlisis de Brechas - Arquitectura Tecnolgica, que comprende la determinacin
de las brechas respecto al sistema elctrico, cableado estructurado, proceso de virtualizacin de
Servidores y la Seguridad Fsica y Ambiental de los Data Center.
I05, Proyecto de Modelos de Tercerizacin de Servicios y Plataformas TIC, por intermedio del cual
se determinar la factibilidad de implementar modelos de tercerizacin, justificando aquellos modelos factibles, los cuales deben ser diseados y convenientemente especificados, debiendo quedar
preparados para su implementacin.
Teniendo como base el resultado de todos estos servicios de consultora se proceder a ejecutar el
Proyecto I06, Planificacin de la implementacin de la Arquitectura Tecnolgica, que comprende el
ordenamiento de los proyectos de infraestructura tecnolgica por implementar, detallando y ajustando el alcance de los proyectos siguientes: I07, Proyecto de Renovacin Tecnolgica de Servidores,
I08, Proyecto de Renovacin Tecnolgica de Estaciones de Trabajo, I09, Proyecto de Servicio de
Impresiones, I10, Proyecto de Renovacin de Cableado Estructurado / Equipos de Comunicaciones,
I11, Proyecto de Estabilizacin de la Red Elctrica, I12, Proyecto de Virtualizacin de Servidores,
I13, Proyecto de Implementacin de la Seguridad Fsica de los Centro de Datos - Nivel Nacional e
I14, Proyecto de Centralizacin de Centros de Datos - Nivel Nacional.
Adicionalmente a los proyectos antes mencionados se han incluido dos proyectos para cubrir las
compras programadas o aquellos requerimientos producto de la operativa diaria de la Institucin,
respecto a licencias, renovaciones, productos especiales e infraestructura. Estos proyectos son: I15:
Licencias, Renovaciones y Productos Especiales; I16: Infraestructura.
Cada uno de estos proyectos puede ser implementado bajo un esquema de tercerizacin o de adquisicin, dependiendo del estudio y los resultados que se obtengan del Proyecto de Modelo de
Tercerizacin. Asimismo, se tomar como referencia importante el resultado del anlisis de brechas,
el cual permitir enfocar la implementacin de aquellos componentes que deben ser tomados en
cuenta para minimizar las brechas identificadas.
Estructura de los Proyectos de Infraestructura y Comunicaciones

Estndar TI
Anlisis de
Brechas

Actual

Capacity
Planning

Modelo de
Tercerizacin

Adquisicin de
Infraestructura

Plan de
Implementacin
de Arquitectura
Tcnica

Renovacin de
Servidores
Renovacin de
Estaciones de Trabajo
Servicio de Impresin
Renovacin de
Cableado
Estabilizacin de la
Red Elctrica

Virtualizacin de
Servidores
Seguridad de Centros
de Datos
Centralizar Centros
de Datos

Objetivo

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

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10.2.4 Proyectos de Plataformas de Sistemas


Los Proyectos de Plataformas de Sistemas implantan funcionalidades bsicas para el desarrollo de
las soluciones de sistemas. Estos proyectos implantan plataformas de Gestin de Procesos, Documentos, Contenidos, Identidades, Reglas de Negocio, Sistemas Geo referenciados, entre otros,
destinadas a la construccin de soluciones. Estos proyectos no tienen un prerrequisito en s mismo
pero su ejecucin depende del anlisis de requerimientos de las soluciones.
La ejecucin del proyecto de Gestor de Procesos depender de los enfoques aplicados al Sistema
Integrado Jurisdiccional y al de Trmite Documentario (aplicaciones donde sera natural su uso) y se
incluye la evaluacin de la plataforma actual. El Gestor de Documentos si se contempla como una
plataforma general junto con la Plataforma de Interoperabilidad, por lo cual ambos proyectos deberan ser ejecutados en un inicio. El Gestor de Contenidos puede ser reutilizado de la herramienta
Portal actual (el proyecto especifica su evaluacin).
La plataforma de identidades debera ser usada por todos los sistemas por lo cual debera iniciarse
el proyecto respectivo. La ejecucin de los proyectos de Plataformas GIS y E-Learning se difiere para
cuando las soluciones que ambos soportan se hayan especificado. El Gestor de alarmas es opcional
y depender de la especificacin funcional de las soluciones.
Estructura de los Proyectos de Plataformas de Sistemas

Gestor de Procesos
Gestor de Documentos
Gestor de Contenidos

Plataforma de
Interoperabilidad
Actual

Objetivo

Gestor de Identidades
Gestor de Reglas de
Negocio

Plataforma GIS
Gestor de Alarmas
Plataforma E-Learning

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

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10.2.5 Proyectos de Soluciones de Procesos Jurisdiccionales


Los proyectos que implantan las soluciones para los procesos jurisdiccionales son el eje central
de la cartera. En este caso el proyecto central es el S01-01 Especificacin del Sistema Integrado
Jurisdiccional (parte del programa S01). Este proyecto especifica todos los requerimientos, disea
los procesos aplicables, define las tecnologas, determina los cambios a la normativa, establece los
criterios de migracin, obtiene el consenso y especifica la gestin del cambio que se aplican a los
Sistemas Jurisdiccionales. Este es el proyecto clave de la cartera.
A continuacin se ejecuta el proyecto que desarrolla la Solucin para el Despacho y los Procesos judiciales sobre la cual se efectuar la configuracin de los diferentes procesos judiciales pro especialidad (civil, penal, de familia, laboral, constitucional y contencioso administrativo) y posteriormente
la implantacin (especificada en proyectos separados). En el caso de las notificaciones, registros
de firmas, peritos y martilleros se especifican los proyectos que evaluaran los sistemas existentes e
implantarn su cambio o mejora.
Complementariamente se puede ejecutar el programa de Registros Judiciales, que cuenta con una
solucin operativa actual, con el enfoque igualmente de cambio o mejora.
El programa de Archivo Judicial se especifica con una solucin de digitalizacin integrada dado la
urgencia de solucionar esta problemtica. Se especifica tambin el programa de Cuerpo del Delito
con un enfoque de sistemas y de inventario y el programa de Recaudaciones Judiciales par a evaluar
los cambios sobre la gestin de los pagos.
El Sistema Integrado Jurisdiccional se complementa con los proyectos de Gestin de Magistrados y
el Programa de Gestin de la Jurisprudencia, el primero de ellos para implantar los criterios reunir
la informacin de los magistrados y el segundo para soportar a los procesos jurisdiccionales en la
emisin de sus sentencias.
La cartera contempla la necesidad del Sistema de Control de la Magistratura a cargo de la Oficina
de Control de la Magistratura (OCMA).
Como punto de inicio se establecen los proyectos de Portal de Servicios y Sistema de Atencin a
Usuarios que implantan los sistemas de punto de contacto de los usuarios con los servicios del
Poder Judicial.

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Estructura de los Proyectos de Soluciones de Procesos Jurisdiccionales

Sistema Integrado Jurisdiccional


Gestin de Despacho y
Procesos Judiciales

Especificacin SIJ
Notificaciones
Registros Judiciales
Registro de Firmas
Peritos, Martilleros y
Especialistas
Actual

Configuracin e
Implantacin de
Procesos

Objetivo

Gestin de Archivos Judiciales


Recaudaciones Judiciales
Cuerpo del Delito
Gestin de la Jurisprudencia
Sistema de Gestin de Magistrados

Control de la Magistratura

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

10.2.6 Proyectos de Soluciones de Procesos de Soporte


Los proyectos de soluciones a los procesos de soporte del Poder Judicial se establecen desde los
proyectos de Portal de Servicios y Sistema de Atencin a Usuarios (puntos de entrada para los
servicios).
En este caso los proyectos de Trmite Documentario y Gestin de la Normativa Institucional son los
ms importantes. El Sistema Integrado de Gestin Administrativa se difiere para evaluar en el futuro
la operacin del Sistema en implantacin. Los otros proyectos se difieren en la cartera debido a su
urgencia e importancia.
Para el caso del Proyecto de Inteligencia de Negocio, se establece el inicio de su ejecucin luego de
la especificacin del Sistema Integrado Jurisdiccional en un enfoque progresivo.

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Estructura de los Proyectos de Soluciones de Procesos de Soporte

Portal
SAU
Sistema de Trmite
Documentario
Gestin de la Normativa
Institucional
Gestin de Portafolio de Proyectos
Gestin de Servicios Tecnolgicos
Gestin de Centros Juveniles

Actual

Objetivo

Sistema de Gestin
Administrativa

Inteligencia de Negocio

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

10.3 Lista de Proyectos


Los proyectos que componen la cartera se especifican a continuacin, indicando su programacin
en el tiempo y sus costos estimados.
10.3.1 Resumen de los Proyectos
Soluciones de Sistemas
Programas / Proyectos

Definicin

S01 Sistema Integrado Jurisdiccional

El Programa Sistema Integrado Jurisdiccional es el conjunto de proyectos que desarrollan e implantan los Sistemas de Informacin que
soportan los procesos del Poder Judicial directamente relacionados
con la gestin de las causas judiciales.

S01-01 Especificacin del Sistema Integrado Jurisdiccional

Definicin de los requerimientos y diseo general del Sistema Integrado Jurisdiccional que soporta los procesos de gestin de las
causas judiciales.

S01-02 Sistema de Gestin del Despacho


y Procesos Judiciales

Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo y pase a produccin


del Sistema de Soporte al proceso de Gestin del Despacho Judicial
y los Procesos Judiciales.

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Programas / Proyectos

Definicin

S01-03 al 08 Sistema de Gestin de Procesos Judiciales

Proyecto de diseo, desarrollo y pase a produccin del Sistema de


Soporte al proceso de Gestin de los Procesos Judiciales Civiles,
Penales, De Familia, Laborales, Constitucionales y Contencioso Administrativos.

S01-09 Sistema de Notificaciones

Proyecto de diseo, desarrollo y pase a produccin de la mejora e


integracin del Sistema de Informacin de soporte al proceso Notificaciones Judiciales.

S01-10 Sistema de Registro de Firmas

Proyecto de diseo, desarrollo y pase a produccin de la mejora e


integracin del Sistema de Informacin de soporte al proceso de
Registro de Firmas de los procesos judiciales penales.

S01-11 Sistema de Peritos, Martilleros y


Especialistas

Proyecto de diseo, desarrollo y pase a produccin de la mejora e


integracin del Sistema de Informacin de soporte al proceso de
Gestin de Peritos, Martilleros y Especialistas que apoyan en la ejecucin de las causas judiciales.

S01-12 Implantacin de los Sistemas de


Gestin de Procesos Judiciales

Proyecto de implantacin del Sistema Integrado Jurisdiccional en


todos los rganos Jurisdiccionales del Poder Judicial.

S02 Registros Judiciales

El Programa de Registros Judiciales es el conjunto de proyectos que


desarrollan e implantan los sistemas de apoyo a la gestin de los
servicios judiciales soportados por el proceso de Registros Judiciales, el cual proporciona a diversos interesados la informacin resultado de los procesos judiciales tales como sentencias condenatorias,
rdenes de captura, permiso de viajes a menores, entre otros.

S02-01 Especificacin de los Servicios de Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios y
Registros Judiciales
sistemas que soportan el proceso de Registros Judiciales.

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S02-02 Sistema de Registros Judiciales

Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del


Sistema de Soporte al proceso de Registros Judiciales.

S03 Gestin de Archivos Judiciales

El Programa Gestin de Archivos Judiciales es el conjunto de proyectos que implantan los servicios de tecnologas de informacin que
permiten mejorar en forma importante la Gestin de los Archivos
Judiciales del Poder Judicial.

S03-01 Especificacin del Sistema de Archivo Judicial

Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios,


procesos y sistemas que soportan el proceso de Archivo Judicial.

S03-02 Sistema de Archivo Judicial

Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del


Sistema de Soporte al proceso de Gestin del Archivo Judicial.

S03-03 Digitalizacin de los Archivos Judiciales

Proyecto de digitalizacin de los expedientes judiciales actuales contenidos en los Archivos Judiciales de las Cortes del Poder Judicial.

S04 Recaudaciones Judiciales

El Programa Recaudaciones Judiciales es el conjunto de proyectos


que implantan los servicios de recaudaciones judiciales que se soportan en los procesos de pagos (tasas, aranceles, multas, etc.) y
Gestin Financiera de los recursos propios.

S04-01 Especificacin del Sistema de Recaudacin Judicial

Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios,


procesos y sistemas que soportan los procesos de pagos (tasas,
aranceles, multas, etc.) y el control financiero de recursos provenientes de estas fuentes.

S04-02 Sistema de Recaudacin Judicial

Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del


Sistema de Soporte a los procesos de Pagos (tasas, aranceles, multas, etc.) y Gestin de Recursos financieros de estas fuentes.

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Programas / Proyectos

Definicin

S04-03 Convenios con Entidades Financieras

Realizacin de los convenios con las entidades financieras con el fin


de establecer los medios de pago correspondientes a los usuarios
del Poder Judicial.

S05 Cuerpo del Delito

El Programa de Cuerpo del Delito que implantan los servicios de tecnologas de informacin que permiten mejorar en forma importante
los procesos de gestin del Cuerpo del Delito del Poder Judicial.

Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios,


S05-01 Especificacin del Sistema de
procesos y sistemas que soportan el proceso de Gestin del Cuerpo
Cuerpo del Delito
del Delito.
S05-02 Sistema de Cuerpo del Delito

Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del


Sistema de Soporte al proceso de Gestin del cuerpo del Delito.

S05-E01 Inventario de Cuerpo del Delito

Proyecto de inventario de los componentes del cuerpo delito en custodia por el Poder Judicial.

S06 Gestin de la Jurisprudencia

El Programa Gestin de La Jurisprudencia es el conjunto de proyectos que implantan los servicios de tecnologas de informacin que
permiten mejorar en forma importante la gestin de la informacin
de las resoluciones de los rganos jurisdiccionales que tienen utilizacin referente o vinculante en los procesos judiciales de acuerdo a
la normativa correspondiente.

S06-01 Especificacin del Sistema de Jurisprudencia

Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios,


procesos y sistemas que soportan el proceso de gestin de la Jurisprudencia.

S06-02 Desarrollo e Implantacin del Sistema de Jurisprudencia

Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del


Sistema de Soporte al proceso de Gestin de la Jurisprudencia.

S06-E01 Recoleccin de la Jurisprudencia Actual

Proyecto de recoleccin, clasificacin, tipificacin y carga de las


resoluciones conformantes de la jurisprudencia del Poder Judicial.

S07 Gestin de la Normativa Institucional

El Programa Gestin de la Normativa Institucional es el conjunto de


proyectos que implantan los servicios de ingreso, almacenamiento,
clasificacin y acceso a la normativa institucional del Poder Judicial.

Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios,


S07-01 Especificacin del Sistema de
procesos y sistemas que soportan el proceso de gestin de la norNormativa Institucional
mativa institucional.
S07-02 Desarrollo e Implementacin del
Sistema de Normativa Institucional

Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del Sistema de Soporte al proceso de Gestin de la Normativa Institucional.

S07-E01 Recoleccin de la Normativa


Institucional

Proyecto de recoleccin, clasificacin, tipificacin y carga de la


informacin que conforma de la normativa institucional del Poder
Judicial.

S08 Sistema de Gestin de Magistrados

Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo y pase a produccin


del Sistema de Soporte al proceso de Gestin de Magistrados

S09 Portal de Servicios

El Programa de Portal de Servicios implanta la plataforma que permite la generacin de servicios electrnicos de la institucin, as
como material de inters para los usuarios, proveedores y personal
de otras entidades.

S09-01 Especificacin y Diseo del Portal

Proyecto para definir el diseo y la estructura del Portal para la institucin, considerando los requerimientos tcnicos y de equipamiento
necesarios para soportarlo.

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Programas / Proyectos

Definicin

S09-02 Desarrollo del Portal

Proyecto de desarrollo e implantacin del Portal de Servicios para


la institucin que permita a los usuarios (as como a las entidades
internas y externas) acceder a diversos servicios, recursos, aplicaciones o posibilidades desde un mismo lugar.

S09-03 Extranet

Proyecto de desarrollo de servicios de informacin para usuarios


registrados del Poder Judicial.

S09-04 Intranet

Proyecto de desarrollo de servicios y publicaciones para el personal


de la institucin a travs del Portal.

S10 Sistema de Atencin a Usuarios

Proyecto que consiste en desarrollar e implantar un Sistema Atencin a los Usuarios basado en el concepto de Administracin de
la Relacin con los Clientes (Customer Relationship Management
- CRM).

S11 Trmite Documentario

El Programa Trmite Documentario implanta los servicios de tecnologas de informacin que permiten mejorar en forma importante
los procesos de gestin del trmite documentario del Poder Judicial.

Proyecto de identificacin de requerimientos, diseo de procesos y


S11-01 Especificacin del Sistema de
decisin del enfoque de desarrollo para la especificacin del Sistema
Trmite Documentario
de Trmite Documentario.

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S11-02 Desarrollo del Sistema de Trmite


Documentario

Proyecto de desarrollo e implantacin del Sistema de Trmite Documentario para la institucin.

S11-03 Digitalizacin de Archivos Administrativos

Proyecto de digitalizacin de los archivos administrativos y su integracin al Sistema de Trmite Documentario.

S12 Sistema Integrado de Gestin Administrativa

Desarrollo e Implantacin del Sistema de Informacin que soporta


los procesos administrativos de la institucin. El sistema integra los
procesos de Gestin de Recursos Financieros (Presupuesto, Contabilidad y Tesorera), Gestin de Personal y Gestin de Abastecimientos.

S13 Sistema de Gestin de Medios /


Eventos

Proyecto para el desarrollo e implantacin del Sistema de Gestin de


Medios / Eventos de la institucin, dando soporte al rea de Imagen
y Prensa.

S14 Sistema Integrado de Gestin de Seguridad

El Programa Gestin de la Seguridad es el conjunto de proyectos que


disean, desarrollan e implantan los servicios de gestin de los diversos agentes de seguridad y sus principales funciones, as como la
proteccin a los Magistrados y Funcionarios y el Control de Acceso.

S14-E01 Definicin General de Requerimientos de Seguridad

Proyecto que consiste en realizar un Estudio para identificar los Requerimientos del Poder Judicial y utilizando la informacin obtenida,
definir el Enfoque de Desarrollo de la Gestin de Seguridad.

S14-E02 Adquisicin de Equipos e Infraestructura de Seguridad

Proyecto que consiste en la adquisicin e instalacin de equipos


e infraestructura de seguridad ms adecuados para la institucin,
en base a las necesidades establecidas en los requerimientos de
Seguridad.

S14-01 Desarrollo de Sistema de Gestin


de Seguridad

Definicin de los requerimientos y diseo, desarrollo e implantacin


del Sistema de Gestin de Seguridad.

S15 Sistema de Inteligencia de Negocio


y GIS

El Programa de Sistema de Inteligencia de Negocio y GIS permitirn


establecer un modelo de gestin y las herramientas que lo soportan,
lo cual permitir mejorar la eficiencia de los procesos de toma de
decisiones.

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Programas / Proyectos

Definicin

S15-E01 Modelo de Gestin de la Informacin del Poder Judicial

Definicin del Modelo de Informacin que soporta la gestin del


Poder Judicial.

S15-01 Herramienta de Inteligencia de


Negocio

Definicin y seleccin de las herramientas de inteligencia de Negocio y Datamart.

S15-02 Desarrollo del Modelo de Gestin

Desarrollo e implantacin del Modelo de Gestin sobre las herramientas seleccionadas.

S15-03 Sistema de Informacin Geo-referenciada GIS

Configuracin sobre la plataforma GIS de la informacin geo localizada del Modelo de Gestin del Poder Judicial.

S16 Control de la Magistratura

El Programa de Control de la Magistratura implanta los servicios


tecnolgicos de soporte a los procesos de control de la Oficina de
Control de la Magistratura (OCMA).

S16-E01 Definicin de Requerimientos Proyecto de especificacin de requerimientos para el desarrollo del


OCMA
Sistema de Soporte al proceso de Control de la Magistratura.
S16-E02 Desarrollo del Sistema de Control de la Magistratura

Proyecto de desarrollo e implantacin del Sistema de Control de la


Magistratura.

S17 Control Institucional

El Programa de Control Institucional implanta los servicios de tecnologa para el soporte a los procesos de Control conducidos por la
Oficina de Inspectora General.

S17-E01 Definicin de Requerimientos Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios y
de Inspectora
sistemas que soportan el proceso de Control Institucional.
S17-E02 Desarrollo del Sistema de Control Institucional

Proyecto de desarrollo e implantacin del Sistema de Control Institucional, dando soporte a las acciones de control en las auditoras de
procesos administrativos.

S18 Sistema de Procuradura

El Programa de Procuradura implanta los servicios de tecnologas


de informacin que permiten mejorar en forma importante los procesos de defensa jurdica.

S18-E01 Definicin de Requerimientos Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios y
de Procuradura
sistemas que soportan el proceso de Defensa Jurdica. Institucional.
S18-E02 Desarrollo del Sistema de Procuradura

Proyecto de desarrollo e implantacin del Sistema de Procuradura,


dando soporte a las acciones de Defensa Legal de la institucin.

S19 Sistema Integrado de Servicios Tecnolgicos

Proyecto orientado a la produccin, instalacin y despliegue de un


Sistema Integrado de Servicios Tecnolgicos que soporte los procesos de Gestin de la Tecnologa.

S20 Sistema de Gestin del Portafolio de


Proyectos

Proyecto de definicin y anlisis de requerimientos necesarios para


la adquisicin, instalacin y configuracin de un Sistema de Gestin
del Portafolio de Proyectos.

S21 Sistema de Gestin de Centros Juveniles

El Programa de Sistema de Centros Juveniles que implantan los


servicios de tecnologas de informacin que permiten mejorar en
forma importante los procesos de Gestin de los Centros Juveniles.

Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios y


S21-E01 Definicin de Requerimientos
sistemas que soportan el proceso de Gestin de los Centros Juvede los Centros Juveniles
niles.
S21-01 Desarrollo del Sistema de Gestin
de los Centros Juveniles

Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del


Sistema de Soporte al proceso de Gestin de Centros Juveniles.

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Gestin y Organizacin
Proyectos

Definicin

G01 Diseo e Implementacin de un Modelo de Gestin Integrado TIC

Proyecto para la especificacin e implantacin de los procesos y


procedimientos de Gestin de las Tecnologas de Informacin, de
acuerdo a las buenas prcticas establecidas en el sector.

G02 Diseo y Desarrollo de la Arquitectura de Informacin

Proyecto para el desarrollo de la Arquitectura de la Informacin y


Diccionario de Datos de la institucin.

G03 Diseo e Implementacin de la Nueva Organizacin TIC

Proyecto para el desarrollo de la Nueva Organizacin TIC que soporte el nuevo modelo integrado de gestin establecido.

G04 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de Continuidad de Negocio (SGCN)

Proyecto para la elaboracin y diseo del proceso de implementacin del Sistema de Gestin de Continuidad de Negocio (SGCN),
efectuando un diagnstico del actual, de acuerdo a la realidad actual
de las TIC y segn los procesos crticos del Poder Judicial.

G05 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad de Informacin (SGSI)

Proyecto para la elaboracin y diseo del proceso de implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad de Negocio (SGSN),
tomando como referencia los lineamientos ISO 27001 / ISO 27002
para el procesos de implementacin y aplicacin de los controles de
seguridad.

Infraestructura
Proyectos

Definicin

Proyecto para determinar la capacidad actual y futura de los recursos tecnolgicos del Poder Judicial, segn los proyectos informtiI01 Planificacin e Implementacin de
cos que se proyectan a implementar, y segn la demanda de almaHerramientas de Capacity Planning
cenamiento, procesamiento y de comunicaciones que ello implica,
todo esto bajo un enfoque metodolgico de gestin de la capacidad.
I02 Estandarizacin Tecnolgica por rgano Jurisdiccional y Puestos de Trabajo

Proyecto para la definicin de las necesidades de hardware, sistemas operativos y software aplicativos para el correcto funcionamiento de las aplicaciones que soportan los servicios del Poder Judicial,
organizados por cada rgano Jurisdiccional y Puesto de Trabajo.

I03 Adquisicin y Contratacin de Infraestructura Tecnolgica Prioritaria

Proyecto para poder consolidar los requerimientos programados y


aquellos que se generen por la demanda de las operaciones diarias,
tomando como fuente de informacin el estudio llevado a travs del
Capacity Planning.

I04 Anlisis de Brechas - Arquitectura


Tecnolgica

Proyecto para alinear al Poder Judicial con los estndares tecnolgicos propuestos en el Modelo de Arquitectura Tecnolgica.

I05 Modelos de Tercerizacin de Servicios


y Plataformas TIC (Servidores / Impresoras / PCs)

Proyecto para establecer Modelos de Tercerizacin a travs de criterios de evaluacin alineados a los requerimientos y objetivos de la
Institucin, sustentados por intermedio de un anlisis costo / beneficio que justifiquen la implementacin de cada uno de los Modelos.

Proyecto para desarrollar un Plan de Implementacin de la Arquitectura Tecnolgica tomando como referencia el resultado de los
I06 Planificacin de la Implementacin de Proyectos: Modelos de Tercerizacin de Servicios y Plataformas TIC,
la estandarizacin Tecnolgica por rgano Jurisdiccional y Puesto
Arquitectura Tecnolgica
de Trabajo, el Anlisis de Brechas de la Arquitectura Tecnolgica y
el Estudio de Centralizacin de Centros de Datos Nivel Nacional.

96

Gerencia General - Gerencia de Informtica

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Proyectos

Definicin

I07 Renovacin Tecnolgica de Servidores

Proyecto para modernizar el parque de Servidores bajo un enfoque de adquisiciones o de servicio tercerizado, segn el estudio de
factibilidad de Modelos Tercerizados, a travs del cual, de manera
progresiva, se vaya efectuando la renovacin de estos equipos, con
el propsito de mantener una arquitectura moderna.

I08 Renovacin Tecnolgica de Estaciones


de Trabajo

Proyecto para modernizar el parque de Estaciones de Trabajo bajo


un enfoque de adquisiciones o de servicio tercerizado, segn el estudio de factibilidad de Modelos Tercerizados, a travs del cual,
de manera progresiva, se vaya efectuando la renovacin de estos
equipos, con el propsito de mantener una arquitectura moderna.

I09 Servicio de Impresiones

Proyecto para transferir el servicio de impresiones bajo un esquema


de tercerizacin (segn Modelos de Tercerizacin).

I10 Renovacin de Cableado Estructurado


/ Equipos de Comunicaciones

Proyecto para modernizar y estandarizar el sistema de cableado estructurado y equipos de comunicaciones requerido por los distintos
locales del Poder Judicial, bajo un enfoque de adquisiciones o de
tercerizacin.

I11 Estabilizacin de la Red Elctrica

Proyecto para contar con un Sistema Elctrico que garantice, en


cada una de las sedes, la continuidad del funcionamiento de los
equipos de cmputo y de comunicaciones, salvaguardando y protegiendo los equipos frente a daos que se pueden producir por la
inestabilidad elctrica.

I12 Virtualizacin de Servidores

Proyecto para complementar el proceso de virtualizacin ejecutado


por la Gerencia de Informtica, considerando los resultados del Proyecto Anlisis de Brechas - Arquitectura Tecnolgica.

I13 Estudio para la Centralizacin de Centros de Datos Nivel Nacional

Proyecto para la implementacin de los controles de seguridad fsica


y ambiental de los Centros de Datos de las Sedes Principales a Nivel
Nacional, tomando como fuente de informacin principal el Proyecto Anlisis de Brechas.

I14 Centralizacin de Centros de Datos


Nivel Nacional

Proyecto para optimizar la Gestin de Infraestructura Tecnolgica y


los recursos de Data Center.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

97

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Plataformas de Desarrollo
Proyectos

98

Definicin

P01 Gestor de Procesos

Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma


de Gestin de Procesos que permite el modelado, ejecucin y monitoreo de los procesos de la institucin (procesos judiciales y administrativos).

P02 Gestor de Documentos

Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma


de Gestin de Documentos que permite el ingreso, almacenamiento,
recuperacin y envo de la documentacin generada o procesada por
la institucin (los documentos electrnicos pueden estar en diversos
formatos y contener texto, audio y video.

P03 Gestor de Contenidos / Buscador

Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma


de Gestin de Contenidos / Buscador que permite crear una estructura
de soporte para la creacin y administracin de contenidos, principalmente en pginas web.

P04 Plataforma de Interoperabilidad /


Intercambio / Colaboracin

Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una Plataforma de Interoperabilidad / Intercambio / Colaboracin que permite la
integracin e interaccin, tanto de forma interna as como con otras
entidades externas, estableciendo una base tecnolgica slida para el
intercambio de informacin.

P05 Gestor de Identidades

Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma


de Gestin de Identidades que permite, bajo las polticas y procesos
organizacionales, facilitar y controlar el acceso de los usuarios.

P06 Gestor de Reglas de Negocio

Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma


de Gestin de Reglas de Negocio que permite administrar las reglas
de negocio de la institucin, las que describen las polticas, normas,
operaciones, definiciones y restricciones presentes y que son de vital
importancia para alcanzar los objetivos de las mismas.

P07 Plataforma GIS (Sistema de Informacin Geo-referenciada)

Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma


GIS (Sistema de Informacin Geo-referenciada) que permite capturar,
almacenar, manipular, analizar y desplegar en todas sus formas la informacin geogrficamente referenciada con el fin de resolver problemas complejos de planificacin y gestin.

P08 Gestor de Alarmas

Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma


de Gestin de Alarmas que permite gestionar las alarmas que se produzcan por eventos durante el desarrollo de los procesos de la institucin.

P09 Plataforma E-Learning

Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma


E-Learning que permite llevar a cabo la educacin a distancia virtualizada a travs de canales electrnicos, utilizando para ello diversas
aplicaciones y herramientas (correo electrnico, pginas web, foros
de discusin, mensajera instantnea, plataformas de formacin, etc.)
como soporte de los procesos de enseanza-aprendizaje.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

I01 Planificacin e Implementacin de Herramientas de Capacity Planning


I02 Estandarizacin Tecnolgica por rgano Jurisdiccional y Puestos de Trabajo
I03 Adquisicin y Contratacin de Infraestructura Tecnolgica Prioritaria
I04 Anlisis de Brechas - Arquitectura Tecnolgica
I05 Modelos de Tercerizacin de Servicios y Plataformas TIC (Servidores / Impresoras / PCs)
I06 Planificacin de la Implementacin de Arquitectura Tecnolgica
I07 Renovacin Tecnolgica de Servidores
I08 Renovacin Tecnolgica de Estaciones de Trabajo
I09 Servicio de Impresiones
I10 Renovacin de Cableado Estructurado / Equipos de Comunicaciones
I11 Estabilizacin de la Red Elctrica
I12 Virtualizacin de Servidores
I13 Estudio para la Centralizacin de Centros de Datos Nivel Nacional
I14 Centralizacin de Centros de Datos Nivel Nacional
I15 Licencias, Renovaciones, Productos Especiales
I16 Infraestructura

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

T1

G05 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad de Informacin (SGSI)

G04 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de Continuidad de Negocio (SGCN)

G03 Diseo e Implementacin de la Nueva Organizacin TIC

G02 Diseo y Desarrollo de la Arquitectura de Informacin

G01 Diseo e Implementacin de un Modelo de Gestin Integrado TIC

Gestin y Organizacin

10.3.2 Cronograma General

T4

T3

Ao 1
T2

Ao 1
T2
T3

T1

T1

T4

T4

T3

Ao 2
T2

Ao 2
T2
T3

T1

T1

T4

T4

T3

Ao 3
T2

Ao 3
T2
T3

T1

T1

T4

T4

T3

Ao 4
T2

Ao 4
T2
T3

T1

T1

T4

T4

T3

Ao 5
T2

Ao 5
T2
T3

T1

T4

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Gerencia General - Gerencia de Informtica

99

100

Gerencia General - Gerencia de Informtica

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

S21 Sistema de Gestin de Centros Juveniles

S20-00 Sistema de Gestin del Portafolio de Proyectos

S19-00 Sistema Integrado de Servicios Tecnolgicos

S15 Sistema de Inteligencia de Negocio y GIS

S14 Sistema Integrado de Gestin de Seguridad

S13-00 Sistema de Gestin de Medios / Eventos

S12-00 Sistema Integrado de Gestin Administrativa

S11 Trmite Documentario

S10-00 Sistema de Atencin a Usuarios

S09 Portal de Servicios

S08-00 Sistema de Gestin de Magistrados

S07 Gestin de la Normativa Institucional

S06 Gestin de la Jurisprudencia

S05 Cuerpo del Delito

S04 Recaudaciones Judiciales

S03 Gestin de Archivos Judiciales

S02 Registros Judiciales

S01-12 Implantacin de los Sistemas de Gestin de Procesos Judiciales

S01-11 Sistema de Peritos, Martilleros y Especialistas

S01-10 Sistema de Registro de Firmas

S01-09 Sistema de Notificaciones

S01-03 al 08 Sistema de Gestin de Procesos Judiciales

S01- 02 Sistema de Gestin del Despacho y Procesos Judiciales

S01-01 Especificacin del Sistema Integrado Jurisdiccional

S01 SISTEMA INTEGRADO JURISDICCIONAL

Soluciones de Sistemas

P09 Plataforma E-Learning

P08 Gestor de Alarmas

P07 Plataforma GIS (Sistema de Informacin Geo-referenciada)

P06 Gestor de Reglas de Negocio

P05 Gestor de Identidades

T1

T2

Ao 1
T3

T4

T1

T2

Ao 2
T3

T4

T1

T2

Ao 3
T3

T4

T1

T2

Ao 4
T3

T4

T1

T2

Ao 5
T3

T4

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

I01 Planificacin e Implementacin de Herramientas de Capacity Planning


I02 Estandarizacin Tecnolgica por rgano Jurisdiccional y Puestos de Trabajo
I03 Adquisicin y Contratacin de Infraestructura Tecnolgica Prioritaria
I04 Anlisis de Brechas - Arquitectura Tecnolgica
I05 Modelos de Tercerizacin de Servicios y Plataformas TIC (Servidores / Impresoras / PCs)
I06 Planificacin de la Implementacin de Arquitectura Tecnolgica
I07 Renovacin Tecnolgica de Servidores
I08 Renovacin Tecnolgica de Estaciones de Trabajo
I09 Servicio de Impresiones
I10 Renovacin de Cableado Estructurado / Equipos de Comunicaciones
I11 Estabilizacin de la Red Elctrica
I12 Virtualizacin de Servidores
I13 Estudio para la Centralizacin de Centros de Datos Nivel Nacional
I14 Centralizacin de Centros de Datos Nivel Nacional
I15 Licencias, Renovaciones, Productos Especiales
I16 Infraestructura

Infraestructura

T1

G05 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad de Informacin (SGSI)

G04 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de Continuidad de Negocio (SGCN)

G03 Diseo e Implementacin de la Nueva Organizacin TIC

Ao 1
T2
T3
T4

T1

Ao 2
T2
T3
T4

T1

Ao 3
T2
T3
T4

T1

Ao 4
T2
T3
T4

T1

Ao 5
T2
T3

T4

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Gerencia General - Gerencia de Informtica

101

102

Gerencia General - Gerencia de Informtica

S12-00 Sistema Integrado de Gestin Administrativa

S11 Trmite Documentario

S10-00 Sistema de Atencin a Usuarios

S09 Portal de Servicios

S08-00 Sistema de Gestin de Magistrados

S07 Gestin de la Normativa Institucional

S06 Gestin de la Jurisprudencia

S05 Cuerpo del Delito

S04 Recaudaciones Judiciales

S03 Gestin de Archivos Judiciales

S02 Registros Judiciales

S01-12 Implantacin de los Sistemas de Gestin de Procesos Judiciales

S01-11 Sistema de Peritos, Martilleros y Especialistas

S01-10 Sistema de Registro de Firmas

S01-09 Sistema de Notificaciones

S01-03 al 08 Sistema de Gestin de Procesos Judiciales

S01- 02 Sistema de Gestin del Despacho y Procesos Judiciales

S01-01 Especificacin del Sistema Integrado Jurisdiccional

S01 SISTEMA INTEGRADO JURISDICCIONAL

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

P09 Plataforma E-Learning

P08 Gestor de Alarmas

P07 Plataforma GIS (Sistema de Informacin Geo-referenciada)

P06 Gestor de Reglas de Negocio

P05 Gestor de Identidades

T1

P04 Plataforma de Interoperabilidad / Intercambio / Colaboracin

P03 Gestor de Contenidos / Buscador

P02 Gestor de Documentos

P01 Gestor de Procesos

Plataformas de Desarrollo

T2

Ao 1

T1

T3

T4

Ao 1
T2
T3

T1

T4

T2

Ao 2

T1

T3

T4

Ao 2
T2
T3

T1

T4

T2

Ao 3

T1

T3

T4

Ao 3
T2
T3

T1

T4

T2

Ao 4

T1

T3

T4

Ao 4
T2
T3

T1

T4

T2

Ao 5

T1

T3

T4

Ao 5
T2
T3

T4

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

10.3.3 Resumen de Costos


Gestin y Organizacin
Proyectos de Gestin y Organizacin

Monto (en US$)


Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

G01 Diseo e Implementacin de un Modelo de Gestin


Integrado TIC

173,910

57,970

G02 Diseo y Desarrollo de la Arquitectura de Informacin

133,672

G03 Diseo e Implementacin de la Nueva Organizacin TIC

181,040

G04 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de


Continuidad de Negocio (SGCN)

127,364

99,061

G05 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de la


Seguridad de Informacin (SGSI)

131,967

102,641

259,331

201,702

SUBTOTAL

488,622

Ao 5

18,104

76,074

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Soluciones de Sistemas
Proyectos de Soluciones de Sistemas
S01-01 Especificacin del Sistema Integrado Jurisdiccional

Monto (en US$)


Ao 1

Ao 2

Ao 3

603,187

150,797

Ao 4

Ao 5

654,346

638,352

S01-02 Sistema de Gestin del Despacho y Procesos Judiciales


S01-03 al 08 Sistema de Gestin de Procesos Judiciales

1,891,296

S01-09 Sistema de Notificaciones

237,688

S01-10 Sistema de Registro de Firmas

159,984

S01-11 Sistema de Peritos, Martilleros y Especialistas

159,984

S01-12 Implantacin de los Sistemas de Gestin de Procesos


Judiciales

93,478

747,824

S02 Registros Judiciales

235,523

117,762

S03 Gestin de Archivos Judiciales

229,000

S04 Recaudaciones Judiciales


S05 Cuerpo del Delito

261,872

130,936

147,717

63,307

78,201

78,201
77,616

S06 Gestin de la Jurisprudencia

190,960

103,488

S07 Gestin de la Normativa Institucional

80,000

105,984

13,248

205,800

117,600

339,064

127,149

S08 Sistema de Gestin de Magistrados


S09 Portal de Servicios

211,915

S10 Sistema de Atencin a Usuarios

111,239

79,457

S11 Trmite Documentario

78,295

208,786

S12 Sistema Integrado de Gestin Administrativa

58,651

78,295
546,354

S13 Sistema de Gestin de Medios / Eventos

409,766

119,836

53,260

S14 Sistema Integrado de Gestin de Seguridad

93,233

165,748

72,515

S15 Sistema de Inteligencia de Negocio y GIS

243,573

259,811

146,144

S19 Sistema Integrado de Servicios Tecnolgicos


S20 Sistema de Gestin del Portafolio de Proyectos
S21 Sistema de Gestin de Centros Juveniles
SUBTOTAL

149,882

37,470

71,544
322,683

242,013

1,350,227 2,813,929 4,084,191 2,269,718 1,282,770

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Gerencia General - Gerencia de Informtica

103

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Infraestructura
Proyectos de Soluciones de Sistemas
I01 Planificacin e Implementacin de Herramientas de
Capacity Planning
I02 Estandarizacin Tecnolgica por rgano Jurisdiccional y
Puestos de Trabajo
I03 Adquisicin y Contratacin de Infraestructura Tecnolgica
Prioritaria
I04 Anlisis de Brechas - Arquitectura Tecnolgica

Monto (en US$)


Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

215,512
242,792
1,305,748

301,326

238,791

36,737

I05 Modelos de Tercerizacin de Servicios y Plataformas TIC


(Servidores / Impresoras / PCs)
I06 Planificacin de la Implementacin de Arquitectura
Tecnolgica
I07 Renovacin Tecnolgica de Servidores

201,056
111,848
72,728

145,456

145,456

I08 Renovacin Tecnolgica de Estaciones de Trabajo

175,528

351,056

351,056

I09 Servicio de Impresiones

197,128

394,256

394,256

I10 Renovacin de Cableado Estructurado / Equipos de


Comunicaciones

126,011

252,022

252,022

I11 Estabilizacin de la Red Elctrica

530,921

398,191

I12 Virtualizacin de Servidores


I13 Estudio para la Centralizacin de Centros de Datos - Nivel
Nacional

205,384

385,096

1,462,350

1,096,762

I14 Centralizacin de Centros de Datos - Nivel Nacional


I15 Licencias, Renovaciones, Productos Especiales
I16 Infraestructura

2,15,512

SUBTOTAL

675,292

1,350,585

253,235

4,000,000

3,000,000

3,000,000

2,000,000

3,000,000

3,000,000

2,000,000

5,997,387

10,895,254

10,373,424

6,396,025

2,000,000

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Plataformas de Desarrollo

Proyectos de Plataformas de Desarrollo

Monto (en US$)


Ao 1

Ao 2

P01 Gestor de Procesos

Ao 3

Ao 4

29,333

3,667

29,333

3,667

Ao 5

66,000

P02 Gestor de Documentos

49,368

P03 Gestor de Contenidos / Buscador

33,000

P04 Plataforma de Interoperabilidad

49,368

P05 Gestor de Identidades

33,000

P06 Gestor de Reglas de Negocio

33,000

P07 Plataforma GIS (Sistema de Informacin Georeferenciada)


P08 Gestor de Alarmas

33,000

P09 Plataforma E -Learning

33,000

82,368

SUBTOTAL

247,368

2,136,729 9,134,758 15,268,109 12,848,510 7,678,795

TOTAL ANUAL

47,066,901

TOTAL

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

SEDE CSJ

104

Amazonas
Ancash
Apurimac
Gerencia
General - Gerencia de Informtica
Arequipa

Radio
Enlace
3
4
5

TECNOLOGA
IP-VPN
3
2
2
5

Speedy

TOTAL

6
2
6
13

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

10.4 Estrategia de Implantacin de la Cartera de Proyectos


10.4.1 Implantacin Progresiva
La Cartera de Proyectos tiene un alto grado de exigencia y es necesario considerar que su ejecucin
efectiva depende de las capacidades de la Organizacin TIC. Como estas capacidades sern desarrolladas en forma progresiva, se plantea igualmente una priorizacin de los proyectos en los tres
primeros aos, orientada a mejorar la gestin de su ejecucin.
Primer ao
En el primer ao ser necesario enfrentar los proyectos ms urgentes y el desarrollo de las capacidades de gestin que nos permitan manejar la implantacin y la operacin posteriores.
De esta forma el primer ao se priorizan los proyectos de organizacin y gestin siguientes:
G01 Diseo e Implantacin de un Modelo de Gestin TIC.
G02 Desarrollo de la Arquitectura de Informacin (opcional).
G03 Diseo e Implementacin de la Nueva Organizacin TIC.
Estos proyectos permiten iniciar la creacin de las capacidades de la Organizacin TIC del Poder
Judicial y son de alguna forma pre requisitos para los dems proyectos.
En el caso de proyectos de Infraestructura se programa el inicio de los siguientes proyectos:





I01 Planificacin e Implementacin de Herramientas de Capacity Planning.


I02 Estandarizacin Tecnolgica por rgano Jurisdiccional y Puestos de Trabajo.
I03 Adquisicin y Contratacin de Infraestructura Tecnolgica Prioritaria.
I04 Anlisis de Brechas - Arquitectura Tecnolgica.
I05 Modelos de Tercerizacin de Servicios y Plataformas TIC.
I06 Planificacin de la Implementacin de Arquitectura Tecnolgica.

Estos Proyectos establecen las bases para la implantacin de los aspectos de infraestructura de la
cartera. El primer proyecto de Capacity Planning estima los recursos de infraestructura inicialmente requeridos e implanta el proceso que permite a los dems proyectos y operaciones estimar
sus propias necesidades de infraestructura. A partir de esta implementacin se busca que todos los
proyectos sean capaces de estimar sus requerimientos de infraestructura y puedan ser programadas
las adquisiciones correspondientes.
La estandarizacin tecnolgica y el modelo de tercerizacin son necesarios para optimizar los procesos futuros de adquisicin de infraestructura. El anlisis de brechas y la posterior planificacin de
la implementacin de la arquitectura establecen finalmente la infraestructura a adquirir. Adems,
considerando que ser necesario adquirir infraestructura prioritaria se especifica el proyecto correspondiente (I03).
En el caso de proyectos de soluciones de sistemas, se establecen los siguientes para este primer
ao.




S01-01 Especificacin del Sistema Integrado Jurisdiccional.


S03 Archivos Judiciales.
S05 Gestin de la Jurisprudencia.
S06 Gestin de la Normativa Institucional.
S09 Portal de Servicios.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

105

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

El primer proyecto de Especificacin del Sistema Integrado Jurisdiccional es el ms importante y


clave de la cartera. A partir de este proyecto se pueden efectivamente plantear las dems soluciones
jurisdiccionales por lo que es urgente iniciarlo. Las caractersticas especiales de este proyecto hacen
que la Organizacin TIC proporcione una alta dedicacin al mismo.
La situacin actual de los Archivos Judiciales amerita que se d la prioridad al Programa de Archivos
Judiciales. Las soluciones implantadas debern ser integradas en el futuro al nuevo SIJ de acuerdo
a lo que se especifique en el primer proyecto.
Dada su importancia y considerando que no depende de otros proyectos se debe iniciar el Programa
de Gestin de la Jurisprudencia cuya relevancia jurisdiccional es altamente importante.
Si bien no es tan importante, dados los beneficios inherentes al mismo, se debe iniciar el Programa
de Gestin de la Normativa Institucional, cuyas soluciones requieren igualmente consenso institucional.
El Portal de Servicios actualmente en implantacin podra ser mejorado y consolidado por lo cual se
considera el programa respectivo para este ano.
En el caso de las Plataformas de Sistemas se consideran:
P03 Gestor de Contenidos.
P04 Interoperabilidad.
Ambos proyectos se especifican al inicio, en el caso del Gestor de Contenidos, por su relacin con el
Portal y en el caso de la Interoperabilidad por la necesidad de construir y consolidar la plataforma
para el uso de las aplicaciones actuales y futuras.
Segundo ao
Dependiendo de los proyectos iniciados, en el segundo ao se evalan el avance de los mismos y
se ejecutan los proyectos subsiguientes.
De esta forma el segundo ao se consolida la organizacin TIC y se inician los proyectos de organizacin y gestin siguientes:
G04 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de Continuidad de Negocio (SGCN).
G05 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad de Informacin
(SGSI).
En el caso de proyectos de infraestructura se inician los siguientes:






I07
I08
I09
I10
I11
I12
I13

Renovacin Tecnolgica de los Servidores.


Renovacin Tecnolgica de las Estaciones de Trabajo.
Servicio de Impresoras.
Renovacin del cableado estructurado / equipos de comunicaciones.
Estabilizacin de la Red Elctrica.
Virtualizacin de Servidores.
Implementacin de la Seguridad Fsica en los Centros de Datos.

Estos proyectos adquieren e implantan los recursos de infraestructura de acuerdo a las definiciones
realizadas en primer ao.

106

Gerencia General - Gerencia de Informtica

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

En el caso de proyectos de soluciones de sistemas, se establecen los siguientes para este ao.
S01-02 Sistema de Gestin del Despacho y Procesos Judiciales.
S01-09, 10, 11 Sistema de Notificaciones, Registro de Firmas, Peritos, Martilleros y especialistas.
S02 Registros Judiciales.
S04 Recaudaciones Judiciales.
S05 Cuerpo del Delito.
S08 Gestin de Magistrados.
S10 Sistema de Atencin a Usuarios.
S11 Sistema de Trmite Documentario.
S19 Sistema de Gestin de Servicios Tecnolgicos.
En este caso se programa el desarrollo de las soluciones de sistemas de acuerdo a la especificacin
del sistema jurisdiccional. El primer proyecto (S01-02) desarrolla el Sistema Jurisdiccional base y
puede estar integrado con los proyectos de Notificaciones, Registros de Firmas, Peritos, Martilleros
y Especialistas. Estos ltimos proyectos debern evaluar la reutilizacin del software existente.
Por otro lado los programas de Registros Judiciales, Recaudaciones Judiciales, Cuerpo del Delito y
Gestin de Magistrados pueden ser integrados o ejecutados complementariamente. Su separacin
se debe a que conforman realidades separadas con su propio grado de complejidad.
El proyecto del Sistema de Atencin a Usuarios evala el desarrollo e implantacin de dicho sistema
y depende del tratamiento jurisdiccional respectivo y del enfoque de trmite documentario a aplicar.
En este ao se programa la modernizacin integral del Trmite Documentario (cero papeles) a travs
del programa respectivo.
Finalmente con el nivel de Organizacin TIC adecuado se programa la implantacin de sus sistemas
de soporte a travs del proyecto de Gestin de los Servicios Tecnolgicos.
En el caso de Plataformas de Sistemas se indican los siguientes proyectos:
P01 Gestor de Procesos.
P02 Gestor de Documentos.
P05, 6, 8, 9 Identidades, Reglas de Negocio, Alamas, E-Learning.
El Gestor de Procesos y Documentos se establece en base al uso que de las plataformas correspondientes se especifique dentro de la solucin jurisdiccional y la de trmite documentario.
Las plataformas de Identidades, Reglas de negocio y Alarmas dependen igualmente del enfoque de
desarrollo de las soluciones debido a que en algunos casos se encuentran integradas en las mismas
soluciones.
Tercer ao
En el tercer ao se consolida la ejecucin de la cartera, se centran los esfuerzos en finalizar los
desarrollos de las soluciones, y se inician las principales implantaciones.
En este caso de la Organizacin TIC estar consolidada y en proceso de madurez.
En el aspecto de infraestructura podr iniciarse el proyecto I14 Centralizacin de Centros de Datos
- Nivel Nacional.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

107

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Para el caso de las soluciones de sistemas, se inician los proyectos de:


S01-03, 04, 05, 06, 07, 08 Sistemas de Procesos Judiciales (Configuracin).
S01-12 Implantacin de los Sistemas de Gestin de Procesos Judiciales.
S15 Sistema de Inteligencia de Negocio.
La configuracin final de los procesos judiciales se debe culminar en un enfoque por especialidad
que puede requerir la ejecucin de varios proyectos, dadas las diferencias inherentes a los tipos de
procesos judiciales.
En este ao se inicia la implantacin del Sistema Jurisdiccional en un enfoque progresivo (por
especialidad y Corte).
Los Sistemas de Inteligencia de Negocio pueden ser construidos en base a los sistemas ya definidos.
La Plataforma GIS es parte de este sistema.
Proyectos Prioritarios - Organizacin y Gestin
Inicio Ao 1

G01 Modelo de
Gestin Integrado TIC

G03 Nueva
Organizacin TIC

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

108

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Aos Siguientes

G04 Sistema de Gestin de


Continuidad de Negocio
(SGCN)

G05 Sistema de Gestin de la


Seguridad de Informacin
(SGSI)

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Proyectos Prioritarios - Soluciones Jurisdiccionales


Ao 1

Aos Siguientes

S01-03,08
Configuracin
Procesos
Judiciales

S01-01 Especificacin
del Sistema Integrado
Jurisdiccional

S01-02 Gestin del


Despacho y Procesos
Judiciales

S03 Archivos
Judiciales

S01-09,11 Notificaciones,
Registro de Firmas, Peritos,
Martilleros y Especialistas

S01-12 Implantacin
de Procesos
Judiciales

S08 Gestin de
Magistrados

S02 Registros Judiciales

S06 Gestin de la
Jurisprudencia

S04 Recaudaciones
Judiciales
S05 Cuerpo del Delito

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Proyectos Prioritarios - Infraestructura


Inicio Ao 1

I01 Capacity Planning

Aos Siguientes
I07,08 Renovacin Tecnolgica de
Servidores y Estaciones de Trabajo
I09 Servicio de Impresoras
I10 Renovacin del Cableado

I05 Modelo de Tercerizacin

I11 Estabilizacin de Red Elctrica

I14 Centralizacin de
Centros de Datos Nivel Nacional

I12 Virtualizacin de Servidores

I02, 4, 6 Estandarizacin y
Planificacin de la
Implantacin Tecnolgica
I03 Adquisiciones Prioritarias

I13 Seguridad Fsica en los Centros


de Datos

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Gerencia General - Gerencia de Informtica

109

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Proyectos Prioritarios - Soluciones de Direccin, Soporte y Plataformas


Ao 1

S07 Normativa
Institucional

Aos Siguientes

S10 Atencin a Usuarios


S11 Trmite
Documentario

S09 Portal de
Servicios

S19 Gestin de Servicios


Tecnolgicos

P04 Plataforma de
Interoperabilidad

P01, 02 Gestor de Procesos, Documentos


P05,06,08,09 Gestor de Identidades, Reglas de Negocio,
Alarmas, E-Learning

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

110

S15 Sistema de Inteligencia


de Negocio

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PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

11.

Propuesta de Estructura Organizacional de la Gerencia de Informtica

Para una adecuada implementacin o puesta en marcha del Plan Estratgico de TI se requiere establecer un modelo de gestin y una organizacin de TI capaz de ejecutarlo. El modelo de gestin base
que se sugiere, est acorde con el modelo de procesos mapeado en el primer captulo del presente
informe, el cual a su vez se alinea a las buenas prcticas en gestin de TI; sin embargo, este modelo
deber ser ajustado y detallado segn lo establezca la ejecucin del Proyecto Diseo del Modelo
de Gestin de TI planteado en la cartera de proyectos del PETI.
Desde el punto de vista de gestin, consideramos que el modelo organizacional de TI, tal como se
encuentra al da de hoy, no podra afrontar de manera eficiente la implementacin de las arquitecturas objetivos propuestas, por lo cual esta organizacin debe fortalecerse en varios aspectos que
permitan mejorar el nivel de gestin de las TI y posibilitar el desarrollo de los procesos que sostienen
los servicios de la institucin.
En los siguientes captulos presenta la propuesta de organizacin de TI para el Poder Judicial, la
cual contempla:
Diseo de la estructura orgnica y lneas de autoridad correspondientes (organigrama y
dependencia)
Definicin de las principales funciones y responsabilidades por rea y por cada puesto.
Definicin de competencias y perfiles por cada puesto, as como el anlisis del Cuadro de
Asignacin de Personal.
Es importante mencionar que el concepto de organizacin de TI va ms all de la estructura orgnica, funciones y perfiles de las personas que conforman la Gerencia de Informtica, las definicin
de organizacin de TI contempla a la gerencia en mencin, y las reas y/o personas encargadas de
las funciones de TI en las distintas Cortes u otras unidades desconcentradas del Poder Judicial; las
cuales si bien no tienen una dependencia administrativa respecto a la Gerencia de Informtica, s
la tienen a nivel funcional.
El contenido de este captulo es un resumen del Entregable IX Propuesta de Estructura Organizacional
de la Gerencia de Informtica.

11.1 Criterios Principales


Para establecer el diseo de la organizacin de TI se han definido algunos criterios como base. Cabe
mencionar que algunos de estos criterios podran ya estar considerados en el modelo organizacional
actual, lo cual establecera que se haga su revisin y/o ajuste e incorporacin de los criterios no
considerados. A continuacin se presentan los criterios sealados:

Disear una organizacin de TI a nivel del Poder Judicial.


El alcance de la organizacin de TI debe establecerse sobre la base de toda la institucin. Actualmente la Gerencia de Informtica depende administrativamente de la Gerencia General, y
por otro lado las distintas Cortes o Unidades Desconcentradas tienen bajo su administracin
personal o unidades organizacionales dedicadas a funciones de TI en determinados frentes.
El concepto de organizacin de TI a nivel del Poder Judicial obedece a que independientemente
de la lnea de autoridad administrativa, las reas o personas responsables de la gestin de TI

Gerencia General - Gerencia de Informtica

111

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

deben reportar funcionalmente a la Gerencia de Informtica del Poder Judicial; a fin de asegurar el cumplimiento de polticas, estndares y criterios de integracin u otros definidos por
dicha instancia.
Posicionar la organizacin de TI a nivel estratgico.
La naturaleza estratgica de la gestin de las tecnologas de informacin en las instituciones
y particularmente en el Poder Judicial, requieren que las decisiones sean establecidas al ms
alto nivel de la institucin. La Organizacin de TI requiere del reporte a este nivel y con participacin de toda la institucin.
Si bien la Gerencia de Informtica depende directamente de la Gerencia General y forma parte
de la plana ejecutiva de la institucin, es importante que ciertas decisiones de TI, en especial
las de alto impacto, sean abordadas y definidas a nivel de un comit con representacin de
las ms altas instancias de gobierno en el Poder Judicial (Consejo Ejecutivo, Presidencia, entre
otros). En este sentido es importante el concepto de contar con un Comit Estratgico de TI.
Centralizar las polticas / lineamientos / estndares.
Un aspecto importante en el diseo de la organizacin es el equilibrio entre centralizacin y
descentralizacin. En el caso de las polticas, lineamientos y estndares se considera que su
centralizacin mejorar el nivel de alineamiento estratgico de las TI a los propsitos de la
organizacin.
De acuerdo con ello, la Gerencia de Informtica debe desarrollar y/o fortalecer funciones de
rectora (normativa) y ser garante de la provisin de servicios de TI de calidad (precisos, oportunos, u otros). Ello incluye la definicin de polticas de TI, planificacin estratgica de TI, y
el control para asegurar el cumplimiento de las normas a nivel tecnolgico, y los niveles de
servicio por parte de los agentes informticos en las Cortes de Justicia u otros rganos desconcentrados del Poder Judicial. El aspecto normativo de las TI es un componente clave de la
gestin informtica a efectos de que dicha Gerencia no corra el riesgo de perder el control en
cuanto a estndares tecnolgicos y de gestin en el Poder Judicial.
Establecer lneas de reporte claras y formales / Desarrollar un modelo matricial con las Cortes (reporte funcional a la GI).

Para que la Organizacin de TI sea eficaz es necesario superar los aspectos que limitan actualmente las lneas de reporte o coordinacin entre las reas involucradas en la gestin de las TI
dentro del Poder Judicial, es decir, entre la Gerencia de Informtica y las distintas instancias e
gestin de TI en las unidades desconcentradas de la institucin.
Si bien actualmente la Gerencia de Informtica depende administrativamente de la Gerencia
General, y por otro lado las distintas Cortes o Unidades Desconcentradas tienen bajo su administracin personal o unidades organizacionales dedicadas a funciones de TI en determinados
frentes, las lneas de coordinacin entre estas instancias requieren ser establecidas formalmente por la Alta Direccin, y estar alineadas con el rol rector / normativo de la Gerencia de
Informtica.

Gestin de Soluciones Informticas


Las soluciones tecnolgicas para el Poder Judicial obedecen principalmente a dos tipos, las de
corte administrativo y las jurisdiccionales. En este sentido es importante contar con un rgano
que defina en conjunto y en coordinacin con las Cortes u otras unidades desconcentradas, la

112

Gerencia General - Gerencia de Informtica

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

especificacin de los requerimientos de estas soluciones as como el desarrollo de los proyectos


de implantacin correspondientes. Las soluciones implantadas debern ser luego entregadas
para su operacin y soporte a otras unidades orgnicas.
Centralizar el desarrollo y la implantacin de las soluciones principales.
De acuerdo a la naturaleza y caractersticas funcionales de las aplicaciones del Poder Judicial,
as como al modelo de operacin institucional, tanto el desarrollo como la implantacin de las
soluciones tecnolgicas ms importantes sern ms eficientes bajo un esquema centralizado.
Aplicaciones como el Sistema Integrado Jurisdiccional o el Sistema Integrado de Gestin Administrativa debern ser establecidas desde un punto de vista institucional y centralizado. La
centralizacin estar bajo el liderazgo de la Gerencia de Informtica, y sta podr ser ejecutada internamente o tercerizada a proveedores especializados. En ambos casos la definicin de
niveles de servicios es importante para garantizar la calidad de los productos / servicios. Las
Cortes participarn en el desarrollo e implantacin de estas soluciones a travs de personal de
informtica designado y los correspondientes comits de usuarios.
Centralizar la operacin y soporte de las aplicaciones en base a acuerdos de niveles de
servicio.

La operacin y soporte de los sistemas de informacin principales debe verse como la produccin de servicios de TI. El mantenimiento de estos servicios requiere establecer y controlar
ambientes tcnicos especializados bajo procedimientos formales, los cuales se proporcionan
de manera ms eficiente si se centralizan.
Se debe precisar claramente las responsabilidades de Cortes o Unidades Desconcentradas en
lo que se denomina operacin y soporte. Los aspectos de infraestructura, procesos por lotes,
gestin de la disponibilidad, entre otros, seran centralizados en la Gerencia de Informtica. Por
otro lado, los aspectos de administracin, soporte funcional, y capacitacin funcional, podran
ser responsabilidad de las Cortes o unidades desconcentradas.

Establecer las funciones de Informtica de las Cortes.


Las Cortes deben formalizar sus funciones de informtica creando sus organizaciones correspondientes. Esta organizacin de TI de cada Corte tendr una dependencia funcional con la
Gerencia de Informtica y de reporte con la administracin de la Corte. Su propsito principal
es gestionar que los diversos servicios de TI que se proporcionen a las Cortes se ejecuten en
los niveles pactados. El grado de descentralizacin depender de los acuerdos especficos,
considerando las premisas anteriores.

11.2 Organizacin de TI
En funcin a los criterios desarrollados y a las buenas prcticas de gestin definidas por COBIT,
se ha diseado la estructura organizacional de TI objetivo, as como las funciones bsicas de cada
rea propuesta en el organigrama (ver Entregable IX Propuesta de Estructura Organizacional de la
Gerencia de Informtica).

Gerencia General - Gerencia de Informtica

113

114

Gerencia General - Gerencia de Informtica

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Oficinas de Informtica

Oficina de
Administracin

Consejo
Ejecutivo

Cortes de Justicia u
otra Unidad
Desconcentrada

Sub-gerencia de
Gestin de
Soluciones de TI

Sub-gerencia de
Produccin y
Administracin
Plataformas

Sub-gerencia de
Soporte Servicios TI

Gerencia de
Tecnologas de
Informacin y
Comunicaciones

Comit Estratgico
de Tecnologas de
Informacin

Sub-gerencia de
Desarrollo de Sistemas
de Informacin

Gerencia
General

Consejo
Ejecutivo del PJ

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Como se puede apreciar, la organizacin de TI del Poder Judicial est conformada por instancias que
dependen directamente de la Gerencia de Informtica (ahora denominada Gerencia de Tecnologas
de Informacin y Comunicaciones) e instancias que dependen de las distintas unidades desconcentradas del Poder Judicial; principalmente de las Cortes Superiores de Justicia.
La estructura orgnica propuesta presenta los siguientes grupos de unidades:
Comit Estratgico de Tecnologas de Informacin, Que establece el enlace estratgico de la
organizacin con la gestin de las tecnologas de informacin. El Comit estara formado principalmente por el Gerente de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, el Gerente General
y representantes del Consejo Ejecutivo, de la Presidencia del Poder Judicial, Presidencia de la
Corte Suprema, y la OCMA.
Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, Encargada de la gestin de las
tecnologas de informacin a nivel de toda la institucin. En el caso de la gestin de soluciones
informticas establece una lnea de coordinacin con las instancias de TI de las distintas Cortes u otras unidades desconcentradas.
Unidades de Asesora y Apoyo a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, Estas unidades reportan directamente a la Gerencia y se encargan de desarrollar las
funciones de apoyo a la misma. En la parte de apoyo a la Gestin se encargan de: Planificacin y Control, y Coordinacin Administrativa. En la parte de asesora en Tecnologa se ocupan
principalmente de la Seguridad y Gestin de Riesgos.
Unidades de Lnea de la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, Estas unidades reportan directamente a la Gerencia y se encargan de desarrollar las funciones
principales de la misma: Gestin de Soluciones Tecnolgicas, Administracin de los Recursos
Tecnolgicos, y la Administracin y Desarrollo de Sistemas de Informacin. Estas unidades a
su vez se subdividen en unidades menores y en grupos de trabajo especializados; las unidades
menores ser mostradas ms adelante.
Oficinas de TI en las Cortes Superiores de Justicia u otras Unidades Desconcentradas del
Poder Judicial, El enfoque utilizado en esta propuesta establece que las Cortes u otras unidades desconcentradas del Poder Judicial mantienen sus propias Oficinas de Sistemas, las
cuales bajo una estructura orgnica y funciones estandarizadas, coordinan con las distintas
Unidades de Lnea de la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones.
11.2.1 Funciones Principales
Las principales funciones de cada Unidad definida en la estructura se definen a continuacin. Se
expande la estructura para mostrar las principales especialidades o funciones.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

115

116

Gerencia General - Gerencia de Informtica

Gestin de
Soluciones
Jurisdiccionales

Administracin de
Proyectos

Fuente: BDO / Elaboracin propia

Gestin de
Soluciones
Administrativas

Gestin de
Soluciones de
Tecnologas de
Informacin

Administracin
Plataformas
Plataforma
Tecnolgica
Comunicaciones
Base de Datos

Produccin
Aplicaciones

Calidad de
Aplicaciones

Operacin de
Aplicaciones

Centro de Datos

Produccin y
Administracin
Plataformas

Planificacin y Control

Seguridad de
Informacin

Soporte en Campo

Centro de Servicios

Soporte Usuario

Gestin de Niveles
de Servicio

Pruebas de Carga

Gestin de
Configuraciones

Pruebas de
Integracin

Pruebas Unitarias

Calidad de Sistemas
de Informacin

Pruebas de
Aceptacin

Mant. Correctivo y
Mejora evolutiva

Desarrollo de
Sistemas Informacin

Desarrollo de
Sistemas Informacin

Gestin de
Problemas

Gestin de Cambios

Gestin de
Incidencias

Gestin del
Soporte

Soporte Servicios TI

Gestin de Tecnologas
de Informacin y
Comunicaciones

Funciones Propuestas para la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones

Monitoreo y Soporte

Implantacin y
Capacitacin

Implantacin
Sistemas Informacin

Desarrollo de Sistemas
de Informacin

Servicios de
Integracin

Innovacin, Tecnologa
y Conocimiento

Arquitectura de
Informacin y Tecnologa

Arquitecturas e
Innovacin

Explotacin de la
Informacin

Administracin y
Calidad de Datos

Inteligencia de
Informacin

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Las principales funciones bsicas por cada Unidad son las siguientes:
11.2.1.1

Comit Estratgico de Tecnologas de Informacin

Evaluar y aprobar las iniciativas estratgicas de tecnologas de informacin establecidas en el


correspondiente Plan Estratgico de TI.
Aprobar la direccin tecnolgica de la institucin.
Establecer las prioridades en las iniciativas estratgicas de la organizacin.
Aprobar los proyectos de carcter institucional.
Gestionar las prioridades de la institucin respecto a los requerimientos de las diversas reas
administrativas y jurisdiccionales.
11.2.1.2
















Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones

Liderar la definicin del Plan Estratgico de TI y su implantacin.


Definir y establecer la direccin tecnolgica de la institucin.
Implantar los procesos, organizacin y relaciones referidas a las TI en la organizacin.
Gestionar los recursos humanos y presupuestarios de TI.
Liderar la definicin, adquisicin y mantenimiento de Infraestructura Tecnolgica.
Gestionar la identificacin y asignacin de costos e inversin de los proyectos y operaciones de
TI.
Gestionar la definicin de los modelos de datos y la gestin de los mismos.
Liderar la gestin de la calidad, seguridad y riesgos de TI.
Patrocinar la gestin de proyectos de TI.
Participar en la identificacin de soluciones automatizadas.
Gestionar el desarrollo y/o adquisicin y soporte de software aplicativo.
Gestionar la implantacin y operacin de las aplicaciones y servicios de TI.
Soportar la gestin de los servicios de terceros.
Gestionar la evaluacin y monitoreo del desempeo de TI.
Asegurar el cumplimiento regulatorio.
Alinear el marco del Gobierno de TI con el entorno del Gobierno Corporativo del Poder Judicial.
Definir y desplegar polticas / lineamientos / estndares de TI; ejercer el rol rector en TI.

Planificacin y Control
Comunicar las aspiraciones y direccin de la gerencia en materia de TI.
Dirigir la formulacin y difusin de la direccin Tecnolgica, seguimiento y monitoreo de la
implementacin del PETI.
Gestionar la inversin en TI, as como la identificacin y asignacin de costos.
Definir y asegurar el cumplimiento del marco regulatorio en TI.
Desarrollar e implementar un sistema de gestin de la calidad enfocado a los procesos y a los
productos / servicios de TI (polticas de calidad, responsables de calidad, estndares de calidad).
Ejecutar la evaluacin y monitoreo del desempeo de las TI en la organizacin.
Conducir los procesos de alineacin del Gobierno de TI con el entorno del Gobierno Corporativo.
Apoyar en la consolidacin, formulacin y seguimiento del presupuesto de TI.
Administrar las adquisiciones de productos y servicios de TI.
Apoyar en la gestin del personal TI.
Apoyar en la gestin de inversiones y de costos de TI.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

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PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Seguridad de Informacin
Desarrollar lineamientos y controles de seguridad de informacin y supervisar la implementacin de los mismos (polticas, procedimientos, planes y controles de seguridad de informacin,
organizacin de la seguridad de informacin).
Identificar, evaluar y planificar la respuesta a los riesgos de TI.
Realizar o gestionar la ejecucin de las auditoras de seguridad correspondientes.
11.2.1.3

Gestin de Soluciones de Tecnologas de Informacin

Identificar y definir las soluciones de tecnologas de informacin para soportar los procesos
administrativos y jurisdiccionales del Poder Judicial.
Gestionar la implantacin de las soluciones de tecnologas de la informacin coordinando con
los otras subgerencias de la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones.
Gestionar tcnicamente la contratacin y supervisin de los proveedores de soluciones de TI.
Definir y supervisar los lineamientos y polticas para el desarrollo e implantacin de las soluciones de la institucin.
Establecer los estndares y normativas para el desarrollo e implantacin de las soluciones.
Coordinar la implantacin de los Comits de Usuarios dependiendo de los programas y proyectos.
Coordinar con los rganos de Direccin y con los Comits Usuarios el desarrollo de los proyectos de soluciones.
Establecer claramente en los proyectos los requisitos de pase a produccin.
Soluciones Jurisdiccionales
Identificacin conjunta con las Oficinas Informticas (de las Cortes u otras Unidades Desconcentradas) las necesidades de soluciones automatizadas para los procesos jurisdiccionales de
la Institucin.
Gestionar conjuntamente con cada Oficina Informtica (de las Cortes u otras Unidades Desconcentradas) la especificacin de sus requerimientos y el desarrollo de sus proyectos de mbito
jurisdiccional.
Coordinar con los rganos de Direccin y con los Comits Usuarios el desarrollo de los proyectos de soluciones jurisdiccionales.
Definicin y ejecucin de los proyectos de desarrollo e implantacin de soluciones informticas
jurisdiccionales.
Reportar al rea de Administracin de Proyectos respecto a las avances en la ejecucin de los
proyectos bajo su responsabilidad.
Reportar a la Oficina de Proyectos respecto a las avances en la ejecucin de los proyectos bajo
su responsabilidad.
Coordinar con la Gerencia de Planificacin del Poder Judicial el desarrollo de los procesos
jurisdiccionales de la institucin y el apoyo de las soluciones a los mismos.
Soluciones Administrativas
Identificacin conjunta con las Oficinas Informticas (de las Cortes u otras Unidades Desconcentradas) las necesidades de soluciones automatizadas para los procesos administrativos de
la Institucin.
Gestionar conjuntamente con cada Oficina Informtica (de las Cortes u otras Unidades Desconcentradas) la especificacin de sus requerimientos y el desarrollo de sus proyectos de mbito
administrativo.
Coordinar con los rganos de Direccin y con los Comits Usuarios el desarrollo de los proyectos de soluciones administrativas.

118

Gerencia General - Gerencia de Informtica

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Definicin y ejecucin de los proyectos de desarrollo e implantacin de soluciones informticas


administrativas.
Reportar al rea de Administracin de Proyectos respecto a las avances en la ejecucin de los
proyectos bajo su responsabilidad.
Coordinar con la Gerencia de Planificacin del Poder Judicial el desarrollo de los procesos
administrativos de la institucin y el apoyo de las soluciones a los mismos
Administracin de Proyectos






Administrar la cartera de proyectos de TI.


Establecer y soportar la metodologa de Gestin de Portafolio, Programas y Proyectos.
Conducir los procesos de Seguimiento y Control de los proyectos en ejecucin.
Elaborar los informes de gestin del Portafolio.
Supervisar la ejecucin de los informes de desempeo de los proyectos.
Reportar las desviaciones presentes en los proyectos.
Asesorar en el anlisis de riesgos de los proyectos.

11.2.1.4

Produccin y Administracin de Plataformas

Formular y proponer a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones los objetivos, metas y estrategias de implementacin de los servicios de tecnologa a nivel nacional.
Establecer, velar y supervisar el cumplimiento de los procedimientos, y polticas de calidad y
de seguridad, estipulados para administrar los recursos de hardware y software, comunicaciones e informacin.
Establecer, velar y supervisar el cumplimiento de los procedimientos, y polticas de calidad y
de seguridad, estipulados para administrar aplicaciones a nivel nacional.
Produccin de Aplicaciones
Administrar los centros de cmputo (Data Center) e implementar controles de seguridad fsica
para garantizar su proteccin.
Determinar las condiciones por la cuales los sistemas de informacin son instalados en los
ambientes de produccin.
Determinar y ejecutar los procesos de verificacin de la calidad de los sistemas previo a su
pase a produccin.
Ejecutar los procesos de pase a produccin de sistemas de informacin.
Gestionar las operaciones de los servicios de sistemas de informacin: cierres diarios, mensuales, anuales; ejecucin de procesos por lotes (batch), programacin y ejecucin de procesos
automticos rutinarios en general.
Gestionar las acciones post-implementacin, que aseguren el buen funcionamiento de los recursos de TI en los sistemas de informacin.
Administracin de Plataformas
Formular y proponer a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicacines los planes,
programas, actividades y normas que permitan la adecuada instalacin y ejecucin de los Recursos Tecnolgicos.
Identificar necesidades actuales y futuras de recursos tecnolgicos (Data Center, Plataformas
de Servidores, Redes de Comunicaciones, Plataformas de Bases de Datos, Internet, entre
otros).
Propugnar el uso eficiente de los recursos tecnolgicos instalados en el Poder Judicial a nivel
nacional.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

119

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Formular, proponer y ejecutar los estudios de factibilidad Tcnico-Econmica para la implementacin de recursos tecnolgicos en las dependencias del Poder Judicial, a nivel nacional.
Supervisar la ejecucin de los proyectos de implementacin y mejora de los recursos tecnolgicos.
Administrar los recursos tecnolgicos de la institucin, a nivel de software y hardware.
Administrar los Servidores Centrales, as como evaluar su performance y los aspectos de seguridad y confiabilidad.
Administrar las Bases de Datos, as como evaluar su performance y los aspectos de seguridad
y confiabilidad de la Base de Datos.
Definir y ejecutar los planes de contingencias correspondientes.
11.2.1.5

Soporte Servicios TI

Formular y proponer a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones los objetivos, metas y estrategias de implementacin de los servicios de soporte a la tecnologa a nivel
nacional.
Establecer, velar y supervisar el cumplimiento de los procedimientos, y polticas de calidad y
de seguridad, estipulados para operar y utilizar los recursos de hardware y software, comunicaciones e informacin.
Propugnar el uso eficiente de los recursos tecnolgicos instalados en el Poder Judicial a nivel
nacional.
Gestionar la definicin de los servicios de TI a nivel de toda la institucin.
Supervisar el cumplimiento de los niveles de servicio
Soporte a Usuario




Gestionar el funcionamiento del Centro de Servicios de la institucin


Gestionar y resolver los incidentes y requerimientos de los usuarios.
Gestionar el funcionamiento del Soporte en Campo a nivel nacional.
Resolver los incidentes reportados al soporte en campo.
Emitir los informes correspondientes de solucin de incidencias y requerimientos

Gestin del Soporte


Gestionar los procesos de resolucin de incidencias y requerimientos coordinando con los administradores de plataformas y sistemas.
Gestionar los cambios a los recursos tecnolgicos manteniendo la integridad de la configuracin y los niveles de servicio.
Gestionar la Configuracin, que comprende la administracin y control de informacin centralizada de la configuracin de los recursos de TI, identificacin y rastreo de cambios de la
configuracin; y la verificacin de la integridad de la configuracin de los recursos de TI.
Gestionar los contratos de compras y garantas.
Gestionar la resolucin de los problemas de funcionamiento de las plataformas y soluciones en
conjunto con los responsables del soporte a sistemas y los responsables de las plataformas.
Dar cumplimiento con los Niveles de Servicio pactados con las Oficinas del Poder Judicial.
Proponer cambios en los Niveles de Servicio de acuerdo a los recursos disponibles.
Evaluar peridicamente los niveles de servicios y tomar las medidas correctivas necesarias.
Gestionar el ciclo de desarrollo de servicios de TI.
Gestionar los acuerdos de niveles de servicio entre las Oficinas del Poder Judicial y la Gerencia
de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones coordinando con las reas de lnea de la
Gerencia.

120

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PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

11.2.1.6

Desarrollo de Sistemas de Informacin

Formular y proponer a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones los objetivos, metas y estrategias de implementacin de los servicios de desarrollo, mantenimiento y
soporte de los Sistemas de Informacin.
Gestionar el ciclo de desarrollo de sistemas de informacin.
Formular y proponer a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones los planes,
programas y acciones que permitan el adecuado mantenimiento de los Sistemas de Informacin.
Formular, proponer, coordinar y ejecutar las normas y procedimientos sobre desarrollo de Sistemas de Informacin.
Desarrollo de Sistemas de Informacin
Desarrollar los sistemas de informacin que se le encarguen de acuerdo a los planes institucionales.
Proporcionar el mantenimiento correctivo y la mejora evolutiva de las aplicaciones a su cargo.
Implantar las metodologas correspondientes al desarrollo de sistemas de informacin.
Implementar y soportar las distintas herramientas tecnolgicas aplicables al Poder Judicial
(GIS, BI, entre otros).
Calidad de Sistemas de Informacin
Programar el testing / pruebas de las aplicaciones que derivan del rea de desarrollo de sistemas, de tal forma que se asegure la calidad del mismo.
Realizar el testing de aplicaciones con prueba Unitaria.
Realizar el testing de aplicaciones con prueba de Aceptacin.
Realizar el testing de aplicaciones con prueba de Integracin.
Realizar el testing de aplicaciones con prueba de Carga.
Implantacin y Soporte de Aplicaciones
Proporcionar el soporte aplicativo a usuarios a travs del Centro de Servicios y coordinando con
proveedores terceros implicados.
Brindar soporte especializado en la implementacin y uso de distintas herramientas tecnolgicas aplicables al Poder Judicial (GIS, BI, entre otros).
Implantar los sistemas de informacin a nivel nacional.
Capacitar a los usuarios finales para lograr una mejor explotacin de los sistemas de informacin.
Arquitectura e Innovacin
Investigar sobre tendencias tecnolgicas y su aplicabilidad en el Poder Judicial.
Participar en la determinacin de la direccin tecnolgica, en la identificacin de soluciones
innovadoras y gestin del cambio.
Disear la arquitectura de sistemas y tecnolgica en concordancia con los avances tecnolgicos (tendencias).
Identificar las brechas entre las arquitecturas actuales y las arquitecturas objetivo.
Actualizar la arquitectura de sistemas y tecnolgica en funcin a la implantacin de cambios.
Establecer, difundir y gestionar el modelo de datos corporativo del Poder Judicial.
Establecer el diccionario de datos y elaborar los estndares relacionados al uso y administracin de los datos.

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121

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Asesorar a las distintas instancias del Poder Judicial en lo que respecta a innovacin y aplicacin de nuevas tecnologas / tendencias.
Liderar los procesos de gestin del conocimiento sobre las diversas instancias de TI en la organizacin.
Disear y especificar los servicios de integracin de los sistemas de informacin.
Inteligencia de Informacin
Establecer los procesos que permiten explotar la informacin de las aplicaciones.
Establecer los procesos que permiten administrar la calidad de la informacin de las aplicaciones.
Establecer y conducir los procesos que permiten garantizar la integridad de la informacin de
las aplicaciones.
11.2.1.7
Oficina de Informtica / dependen de las Cortes u otras Unidades Desconcentradas
del Poder Judicial
Definir los requerimientos de la Corte o Unidad Desconcentrada respectiva.
Identificar necesidades y consolidar requerimientos de las distintas reas en las respectivas
unidades.
Definir y elevar a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones las iniciativas
de proyectos de desarrollo e implantacin de sistemas, as como otros proyectos de TI.
Coordinar con la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones sobre el cumplimiento de las polticas, lineamientos, estndares y normativas.
Reportar a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones la informacin de
gestin de TI que se le solicite de manera regular y/o espordica.
Coordinar con el rea de Gestin de Soluciones TI los requerimientos de las Cortes o Unidades
Desconcentradas en el desarrollo de las soluciones as como la ejecucin de los proyectos de
implantacin de soluciones.
Coordinar con el rea de Desarrollo de Sistemas el cumplimiento de los niveles de servicio
pactados, la correcta operacin de las aplicaciones y gestionar la solucin de incidentes en las
aplicaciones (correcciones a los sistemas).
Coordinar la aplicacin de los respectivos parches (actualizaciones) de los sistemas de informacin en ejecucin.
Coordinar con el rea de Produccin y Plataforma con la adecuada asignacin de recursos a
las Cortes o Unidades Desconcentradas.
Verificar el cumplimiento de las normas referidas a la instalacin y uso de los recursos tecnolgicos.
Establecer las necesidades y requerimientos de las Cortes o Unidades Desconcentradas de
Recursos Tecnolgicos.
Verificar el cumplimiento de los Niveles de Servicio pactados en el caso de servicios de infraestructura y soporte.
Coordinar en instancia superior la resolucin de las incidencias y requerimientos de soporte
usuario.
Coordinar la implantacin de los cambios a la plataforma y su correspondiente gestin de configuracin
Coordinar la resolucin de problemas con el rea de gestin del soporte.

122

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PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

12.

Metodologa de Desarrollo del PETI

El desarrollo de la Metodologa para la Gestin del Plan Estratgico de TI comprende la revisin de


un conjunto de documentos de gestin a fin de que se encuentre alineada a los principales componentes contenidos en dichos documentos, y a su vez debidamente adaptada a las caractersticas y
marco normativo de la institucin. Dichas fuentes de informacin son principalmente las siguientes:
El Plan de Desarrollo Institucional vigente en el Poder Judicial.
Plan Operativo Anual POA (gestionado por la Gerencia General).
Plan Operativo Informtico del Poder Judicial.
El Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per.
La Gua Terico - Prctica para la Elaboracin de Planes Estratgicos de Tecnologas de Informacin de la ONGEI.
Procesos, Planes, Estrategias y Proyectos de TI.
Carta Iberoamericana de la Calidad en la Gestin Pblica.

En cada una de las etapas de esta Metodologa, el equipo de consultores de BDO Consulting orienta
de manera explicativa y de acuerdo a sus experiencias en proyectos anteriores en otras instituciones, las actividades a realizar para la exitosa implementacin y gestin del Plan Estratgico de TI.
El contenido de este captulo es un resumen del Entregable VI Metodologa de Gestin del Plan
Estratgico de Tecnologas de la Informacin.
A continuacin se describe de manera general, cada una de las fases propuestas en la Metodologa:
Formulacin, consiste en la elaboracin del Plan Estratgico de TI teniendo como principio el
correcto alineamiento de las estrategias tecnolgicas con las estrategias institucionales, a fin
de impactar positivamente en el logro de sus objetivos de ms alto nivel.
Ejecucin, consiste en la eficiente implementacin de las recomendaciones contenidas en el
Plan Estratgico de TI, propiciando su oportuno cumplimiento a travs de la ejecucin de los
diferentes proyectos de TI identificados en la Cartera de Proyectos Tecnolgicos, logrando mejorar tanto los servicios internos as como los externos que brinda a su entorno.
Evaluacin, consiste en el monitoreo y seguimiento de la adecuada implementacin del Plan
Estratgico de TI, a travs de la identificacin de las brechas generadas durante su ejecucin,
es decir, comparando lo planificado versus lo ejecutado (actividades y proyectos informticos
realizados en un periodo anual), evaluando el cumplimiento de plazos, presupuestos, recursos
utilizados, entre otros.
Reformulacin o Actualizacin del Plan, consiste en la identificacin de las posibles mejoras
y/o cambios provenientes tanto del entorno en general y de aspectos internos que pudieran
variar en el tiempo, y de su adecuada incorporacin a las propuestas contenidas en el Plan
Estratgico de TI.
A continuacin se muestra un grfico que resume las etapas descritas anteriormente, antes de la
descripcin detallada de cada una de ellas:

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123

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

Fases de la Metodologa
para la

Gestin del PETI

FASE I:
FORMULACIN

FASE II:
EJECUCIN

FASE III:
EVALUACIN

FASE IV:
REFORMULACIN

Cartera de
Proyectos
Informticos

La siguiente tabla muestra las diferentes fases, combinando sus respectivas entradas y salidas,
en trminos de materia prima y productos entregables a fin de tener claridad durante el desarrollo
detallada de cada una:
Fase

124

Entrada

Salida

Fase de Formulacin

Requerimientos TI de la institucin

Cartera de Proyectos
TI priorizada

Fase de Ejecucin

Cartera de Proyectos TI priorizada

Proyectos TI en ejecucin
/ terminados

Fase de Evaluacin

Proyectos TI en ejecucin / terminados

Proyectos TI evaluados

Fase de Actualizacin

Cartera de Proyectos TI Inicial

Cartera de Proyectos
TI actualizada

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13.

Metodologa de Desarrollo de la Cartera de Proyectos

La Metodologa de Desarrollo de la Cartera de Proyectos proporciona los fundamentos bsicos de la


direccin de proyectos segn La Gua del PMBOK, la cual proporciona y promueve un vocabulario
comn en el mbito de la direccin de proyectos para analizar, escribir y aplicar conceptos en la direccin de proyectos. El contenido de este captulo es un resumen del Entregable VIII Metodologa
de Gestin de Proyectos de Tecnologas de Informacin.

13.1 Desarrollo de la Gua Prctica par la Gestin de Proyectos


Tomando como referencia la definicin de Ciclo de Vida de un Proyecto a continuacin presentamos
las cuatro (04) Fases que componen la metodologa propuesta por BDO para la Gestin de Proyectos de TI en el Poder Judicial:
Fase
Fase
Fase
Fase

I - Inicio del Proyecto.


II - Planeamiento del Proyecto.
III - Ejecucin y Control del Proyecto.
IV - Cierre del Proyecto.

La metodologa propuesta se traduce en una Gua Prctica para la Gestin de Proyectos sustentada
en un conjunto de procedimientos y formatos que facilitarn la definicin, aprobacin, planificacin,
ejecucin, seguimiento / control, y cierre de un proyecto.
Es importante mencionar que esta gua metodolgica contempla en sus procedimientos las acciones
que normalmente se desarrollan para la contratacin de proveedores, las cuales forman parte del
proceso de gestin de proyectos en su fase de iniciacin. Y las cuales estn alineadas a la ley general
de contrataciones del Estado.
13.1.1 Fase I - Inicio del Proyecto
La Fase de Inicio de Proyectos involucra desde la gestin de iniciativas hasta la aprobacin y priorizacin de proyectos. Las iniciativas de proyecto tienen origen en las diferentes reas organizacionales del Poder Judicial (sede central e instancias desconcentradas), y stas son canalizadas a la
Gerencia de Informtica a travs de los distintos rganos encargados de soporte TI en las diferentes
sedes de la institucin.
Por la naturaleza de sus funciones y por las exigencias normativas, esta fase se realiza en forma paralela con el proceso de elaboracin del presupuesto institucional. Las iniciativas que se gestionan
en determinado ao tienen como finalidad (de ser el caso) ser incluidas dentro del Plan Operativo
del siguiente ao.
El siguiente grfico que se presenta a continuacin muestra los procedimientos contemplados en
esta fase de la metodologa, en sus tres (03) etapas.

Gerencia General - Gerencia de Informtica

125

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

FASE I - INICIACIN DEL PROYECTO


Etapa 1

Etapa 2

Etapa 3

Gestin de Iniciativas
de Proyectos

Elaboracin del
Project Charter

Priorizacin de
Proyectos

Fuente: BDO / ElaboracinFASE


propia II - PLANIFICACIN DEL PROYECTO

Etapa 1 Para mayor detalleEtapa


sobre2 las etapas, ver Entregable
para la
Etapa 3 VIII Metodologa Etapa
4 Gestin de Proyectos,
Etapa 5

Anexo A Procedimientos
Metodolgicos -Elaboracin
Fase de Inicio.
Diseo del Proyecto
de

Elaboracin Estudios
de Mercado

Elaboracin del Plan


de Direccin del
Proyecto

Desarrollo del
Proceso de Seleccin

y Trminos de
Bases
Referencia
Administrativas
13.1.2 Fase II - Planificacin del Proyecto

Sobre el supuesto de que ser un proyecto tercerizado, se procede con la identificacin y anlisis de
alternativas, de acuerdo al desarrollo de un estudio de mercado (consultas / cotizaciones a proveedores). Teniendo como
resultado
el anlisis de
las alternativas
con un mayor conocimiento de los
FASE
III - EJECUCIN
Y CONTROL
DELy PROYECTO
aspectos tcnicos y de los costos requeridos para la ejecucin del proyecto, se inicia con la elaboracinEtapa
de los
informacin
generada hasta
ese 4momento
1 Trminos de Referencia.
Etapa 2A partir de toda la Etapa
3
Etapa
se realiza el diseo a nivel detallado, con el propsito de sustentar la aprobacin del perfil definitivo
Gestin de la
Control de la
del proyecto.
Ejecucin del
Control de los
Documentacin
Ejecucin del
Proyecto

Productos

Proyecto

del Proyecto

Durante esta fase tambin se considera el desarrollo del proceso de seleccin (donde participan
varias reas) y finalmente la adjudicacin del servicio o proyecto. Una vez hecha la adjudicacin se
inicia con las actividades de Planeamiento del Proyecto.
FASE VI- CIERRE DEL PROYECTO
Cabe mencionar que los procedimientos, actividades y formatos descritos en adelante, pueden ser
FASE I - INICIACIN
DEL
PROYECTO
utilizados
momento
de gestionar
los
proyectos,
o tambin por el mismo Poder
Etapapor
1 los proveedores alEtapa
2
Etapa
3
Judicial en caso se trate de
un
proyecto
desarrollado
enteramente
por
la institucin (proyecto no
Etapa
1
Etapa 2
Etapa 3
Verificacin de los
Transferencia
del
Formalizacin
del
tercerizado).
Entregables
Finales de
Producto(s) Final del
Gestin de Iniciativas
Proyecto
de Proyectos

Proyecto

Cierre
Elaboracin
del
Project Charter

del Proyecto
Priorizacin de
Proyectos

El siguiente grfico que se presenta a continuacin muestra los procedimientos contemplados en


esta fase de la metodologa, en sus cinco (05) etapas.
FASE II - PLANIFICACIN DEL PROYECTO
Etapa 1

Etapa 2

Etapa 3

Etapa 4

Etapa 5

Elaboracin Estudios
de Mercado

Diseo del Proyecto


y Trminos de
Referencia

Elaboracin de
Bases
Administrativas

Desarrollo del
Proceso de Seleccin

Elaboracin del Plan


de Direccin del
Proyecto

Fuente: BDO / Elaboracin propia


FASE III - EJECUCIN Y CONTROL DEL PROYECTO

Para mayor detalle sobre las etapas, ver Entregable VIII Metodologa para la Gestin de Proyectos,
Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3
Etapa 4
Anexo A Procedimientos Metodolgicos - Fase de Planificacin.
Control de la
Ejecucin del
Proyecto

Ejecucin del
Proyecto

Control de los
Productos

FASE VI- CIERRE DEL PROYECTO


Etapa 1

126

Verificacin de los
Entregables Finales de
Proyecto

Etapa 2
Transferencia del
Producto(s) Final del
Proyecto

Gerencia General - Gerencia de Informtica

Etapa 3
Formalizacin del
Cierre del Proyecto

Gestin de la
Documentacin
del Proyecto

Etapa 1

Etapa 2

Etapa 3

Gestin de Iniciativas
de Proyectos

Elaboracin del
Project Charter

Priorizacin de
Proyectos

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016

FASE IIy -Control


PLANIFICACIN
13.1.3 Fase III - Ejecucin
del Proyecto DEL PROYECTO
La ejecucin y control
de la calidad, mediEtapa 2de proyecto est relacionado
Etapa 3 a temas de aseguramiento
Etapa 4
Etapa 5
das correctivas y preventivas, y la ejecucin propiamente dicha para el cumplimiento de lo planifiDiseo del Proyecto
Elaboracin de
Elaboracin del Plan
Elaboracin Estudios
Desarrollo del
cado. El siguiente grfico muestra la descripcin grfica de las etapas o componentes:
y Trminos de
Bases
de Direccin del
Etapa 1

de Mercado

Referencia

Administrativas

Proceso de Seleccin

Proyecto

El siguiente grfico que se presenta a continuacin muestran las cuatro (04) etapas que conforman
esta fase.

FASE III - EJECUCIN Y CONTROL DEL PROYECTO


Etapa 1

Etapa 2

Etapa 3

Etapa 4

Ejecucin del
Proyecto

Control de la
Ejecucin del
Proyecto

Control de los
Productos

Gestin de la
Documentacin
del Proyecto

Fuente: BDO / Elaboracin propia

El formato de FASE
registroVIdeCIERRE
datos en DEL
cada PROYECTO
etapa debe realizarse segn los formatos detallados en el
Entregable VIII Metodologa para la Gestin de Proyectos, Anexo B Formatos Generales.
Etapa 1

Etapa 2

Etapa 3

La fase de Ejecucin y Control del Proyecto se inicia una vez firmado el contrato. Esta fase tiene
Verificacin de los
Transferencia del
Formalizacin del
cuatro componentes o etapas, la primera es Ejecucin del Proyecto; dada la naturaleza de muchas
Entregables
Finales de
Producto(s) Final del
Cierre del Proyecto
Proyecto del Estado, la mayor
Proyecto
entidades
parte de proyectos son ejecutados por proveedores, por lo que la
labor del Jefe de Proyecto del Poder Judicial es la de supervisar constantemente el cumplimiento de
los datos registrados en los formatos respectivos.
El segundo componente es el Control del Proyecto, el cual se realiza a travs de reuniones peridicas, a travs de los Comits Gerencial y Operativo. El primero debe estar conformado por aquellos
ejecutivos que tengan la capacidad de redefinir estrategias de los proyectos, de proponer cambios
en los objetivos, metas y/o productos. Se sugiere que este Comit sesione con frecuencia mensual.
El segundo (Comit Operativo) debe estar conformado por personal directamente involucrado con
la ejecucin y seguimiento del proyecto, y debe sesionar quincenalmente. En estos comits se
identificarn el avance detallado y los problemas y limitaciones encontrados durante la ejecucin
de actividades. Estas reuniones deben efectuarse de manera formal y el resultado de las mismas se
debe registras en el formato correspondiente.
El componente Control de Productos hace referencia a la supervisin en cuanto a la entrega y calidad de los productos. Si el producto se encuentra dentro de las fechas deber registrarse en el formato correspondiente; caso contrario deber pasar al procedimiento administrativo correspondiente
por incumplimiento de contrato. Considerar los formatos necesarios para la actividad de entrega.
Una vez revisados y aprobados los productos o entregables es necesario aprobarlos mediante Acta
de Comit Operativo, en caso se requiera alguna modificacin, correccin u omisin de algn componente del producto, servicio o entregable se deber completar el formato correspondiente. Cabe
resaltar que cada vez que se entregue el producto o servicio o entregable se debe completar el
formato Anexo B30- F030- Matriz de Control de Versiones, que debe anteponerse a cualquier documento.
El componente Gestin de la Documentacin del Proyecto se encuentra orientado a compartir los
avances del proyecto, as como los resultados parciales del mismo, para lo cual se puede crear distintos medios de difusin, tal como boletines, informes mensuales de avance, carpetas compartidas,
entre otros.

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127

FASE II - PLANIFICACIN DEL PROYECTO


PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016
Etapa 1

Etapa 2

Etapa 3

Etapa 4

Elaboracin Estudios
de Mercado

Diseo del Proyecto


y Trminos de
Referencia

Elaboracin de
Bases
Administrativas

Desarrollo del
Proceso de Seleccin

Etapa 5

Elaboracin del P
de Direccin de
Proyecto

13.1.4 Fase IV - Cierre del Proyecto

FASE III - EJECUCIN Y CONTROL DEL PROYECTO


Los procesos de cierre se relacionan con aquellas actividades destinadas a formalizar el fin o finalizacin de las actividades de un proyecto o de una fase, la entrega del producto terminado o el cierre
Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3
Etapa 4
de un proyecto.
Control de la

Ejecucin del

Control de los

Gestin de la

Documentacin
Ejecucin del
El siguiente grfico muestra las etapas que la presente Gua, incluye en la Fase IV - Cierre del ProProyecto
Productos
del Proyecto
Proyecto
yecto:

FASE VI- CIERRE DEL PROYECTO


Etapa 1
Verificacin de los
Entregables Finales de
Proyecto

Etapa 2
Transferencia del
Producto(s) Final del
Proyecto

Etapa 3
Formalizacin del
Cierre del Proyecto

Fuente: BDO / Elaboracin propia

El formato de registro de datos en cada etapa debe realizarse segn los formatos detallados en el
Entregable VIII Metodologa para la Gestin de Proyectos, Anexo B Formatos Generales.
La Verificacin de Entregables; consiste en verificar si las caractersticas de los productos y el nivel de calidad del mismos se ajusta a las especificadas en los trminos de referencia y satisfacen
plenamente los requerimientos de los usuarios finales. Se recomienda que la persona responsable
de efectuar esta verificacin haya participado en los procesos de planificacin, ejecucin y seguimiento y control, y se mantenga informado de todos los eventos y problemas sucedidos durante el
desarrollo y ejecucin de estos procesos. Para poder lograr este propsito se debe verificar los datos
registrados en los formatos respectivos.
La Transferencia del Producto Final son las actividades a travs de las cuales el Poder Judicial asume el control total de los productos o entregables. El personal que recibe los productos o entregables
deben estar completamente involucrados con los mismos. Por esta razn, este proceso de transferencia normalmente debe incluir un proceso de entrenamiento y capacitacin dirigido precisamente
a aquellos responsables de recibir y poner en uso los productos o entregables de los productos, de
acuerdo a la naturaleza de los mismos. En este proceso se debe revisar los datos registrados en los
formatos correspondientes.
Finalmente la etapa de Formalizacin del Cierre es aquella que se realiza en el momento en que
no existan observaciones sobre los productos o servicios generados por el proyecto. El proveedor
debe haber levantado todas las observaciones y, adems, haber entregado toda la documentacin
requerida. El acta de cierre del proyecto es el documento a travs del cual se da por concluido las
actividades de un proyecto.

128

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14.

Conclusiones

El desarrollo del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones PETI del


Poder Judicial se establece dentro de un Marco Conceptual que principalmente define:
o
o
o

Los aspectos claves del Poder Judicial en el cumplimiento de su rol en la sociedad.


La forma como las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones apoyan a estos aspectos claves.
La forma como se implanta este soporte TIC a los aspectos claves del Poder Judicial.

El rol fundamental del Poder Judicial se dirige a ofrecer a la sociedad peruana Servicios de
Justicia independientes, accesibles, confiables, eficientes y transparentes en integracin con
las diversas instituciones que forman el Sistema Nacional de Justicia y que permiten sustentar
la seguridad jurdica y el desarrollo del pas.
El mejoramiento del acceso a la justicia, el fortalecimiento institucional, la lucha contra la
corrupcin, la modernizacin del estado, la predictibilidad y la jurisprudencia son los aspectos
que pueden ser potenciados directamente con la aplicacin de las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones a los procesos de la institucin.
El Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones establece las definiciones
tecnolgicas de la institucin as como la forma como estas se implantan convirtindose en
una herramienta efectiva para el desarrollo de las plataformas tcnicas y aplicativas que soportan a los procesos de la organizacin que a su vez proporcionan los servicios que el Poder
Judicial ofrece a la sociedad.
El Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones se orienta hacia el aprovechamiento de las tendencias tecnolgicas actuales y los marcos de referencia de mejores
prcticas que existen en el entorno de la institucin y en la gestin de las tecnologas de informacin y comunicaciones, integrando diversos conceptos entre ellos el de Gobierno Electrnico.
El Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones configura en consecuencia la ruta tecnolgica del Poder Judicial y su ejecucin requerir el patrocinio de los rganos
de Direccin as como el fortalecimiento de la Organizacin de TIC encargada de su ejecucin.

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15. Recomendaciones y/o Sugerencias


En funcin a los resultados del servicio y a ciertas conclusiones a las que se ha llegado, a continuacin se exponen las principales recomendaciones y/o sugerencias.
Respecto a la actualizacin del Plan Estratgico de TI
Se recomienda, realizar una actualizacin constante de toda la documentacin del presente plan,
que pueda reflejar tanto cambios internos como externos de la institucin. Esta actualizacin se
debe realizar de acuerdo a la Metodologa de Gestin del PETI incluida como entregable del estudio.
Respecto a la difusin del Plan Estratgico de TI
A fin de asegurar una adecuada implementacin y obtener el compromiso activo de los diferentes
rganos del Poder Judicial, es importante desarrollar un Plan de Difusin del Plan Estratgico de
TI, el cual incorpore actividades orientadas a convocar a todas las reas involucradas, para que
tomen conocimiento del trabajo desarrollado y los objetivos del plan.
Respecto al compromiso de la Alta Direccin
El xito del Planeamiento Estratgico de Tecnologas de Informacin presentado en este Estudio,
depende de la participacin activa y compromiso que asuma la Alta Direccin y su equipo de
trabajo respecto al cumplimiento y continuidad en su ejecucin. Esta recomendacin se sustenta
sobre la base de brindar seguridad y continuidad al Plan, y de enfocar al Poder Judicial hacia una
imagen moderna e innovadora, con gran visin tecnolgica para el soporte del cumplimento del rol
que debe asumir.
Respecto al compromiso de los diferentes rganos del Poder Judicial
Es importante considerar la conformacin de equipos de trabajo y patrocinador por los proyectos
propuesto en el presente plan tal como el mismo lo especifica en cada caso. Estos equipos deben
estar conformados tanto por personal tcnico como por personal clave de los principales rganos
tanto jurisdiccionales como administrativos, orientados a un alto rendimiento, en donde los lderes
usuarios ejecuten tareas de definicin de requerimientos, validacin de resultados y pruebas de los
productos finales que entreguen los diferentes proveedores tecnolgicos.
El xito de los proyectos depender de la adecuada organizacin interna propuesta para cada proyecto, y para ello se deber obtener el compromiso de participacin de los usuarios identificados
para cada uno de stos. As tambin, es importante que la Alta Direccin analice y evale los
tiempos que involucrar la participacin del personal de manera de asegurar que el personal pueda
cumplir con su contribucin al proyecto as como sus funciones formalmente asignadas.
Respecto a la Organizacin TIC requerida para una gestin adecuada del PETI
La estructura organizacional actual que gestiona los servicios de Tecnologa de Informacin y Comunicaciones presenta varias limitaciones de cara al desarrollo del PETI y de los servicios que este
plan implantar.
El plan contempla los proyectos requeridos para fortalecer esta organizacin, sin embargo, es necesario recalcar la necesidad de que la Organizacin TIC sea fortalecida adecuadamente tanto en las
capacidades de sus procesos internos como en el personal con que cuenta.

130

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La organizacin que se especifica est dirigida principalmente a la gestin de los aspectos permanentes de los servicios TIC, quedando los enfoques de tercerizacin como una alternativa para gestionar los aspectos de sobre carga o de los servicios ms operativos de la gestin de la tecnologas.
Respecto al recurso humano requerido para una gestin adecuada del PETI
La ejecucin del plan as como la operacin de los servicios que este plan implantar requiere de
personal adecuadamente preparado. Este personal no es solo de las reas tcnicas sino tambin
de los rganos jurisdiccionales y administrativos. Se recomienda en este caso establecer el plan de
capacitacin permanente que cubra los aspectos de tecnologas de informacin y de gestin de proyectos dirigido principalmente a los equipos de trabajo que se definan en cada proyecto. El enfoque
de tercerizacin puede utilizarse en caso se requiera personal especializado.

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Impreso en:
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