Reglas de Operacion PET 2016

Jueves 31 de diciembre de 2015
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
SEGUNDA SECCION
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
ACUERDO por el que los integrantes del Comit Tcnico del Programa de Empleo Temporal emiten las Reglas de
Operacin del Programa de Empleo Temporal (PET) para el ejercicio fiscal 2016.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Desarrollo Social.
ERNESTO JAVIER NEMER LVAREZ, Subsecretario de Desarrollo Social y Humano de la Secretara de
Desarrollo Social; RODOLFO LACY TAMAYO, Subsecretario de Planeacin y Poltica Ambiental de la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; RAL MURRIETA CUMMINGS, Subsecretario de
Infraestructura de la Secretara de Comunicaciones y Transportes; FLORA PATRICIA MARTNEZ CRANSS,
Subsecretaria de Empleo y Productividad Laboral de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, con
fundamento en los artculos 32, 32 bis, 36 y 40 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 77 de
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, como integrantes del Comit Tcnico
del Programa de Empleo Temporal.
CONSIDERANDO
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cmara de Diputados
en el Presupuesto de Egresos, podr sealar los programas que debern sujetarse a reglas de operacin con
el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos pblicos se realice con eficiencia, eficacia, economa,
honradez y transparencia. Asimismo, se sealarn en el Presupuesto de Egresos los criterios generales a los
cuales se sujetarn las reglas de operacin de los Programas;
Que la ejecucin de los proyectos y acciones del Programa de Empleo Temporal (PET), debern operarse
para apoyar temporalmente a hombres o mujeres en periodo de baja demanda laboral y en emergencias
naturales o econmicas, complementando las estrategias de otros programas sociales, en el desarrollo de
infraestructura social bsica y actividad productiva;
Que de acuerdo a lo anterior, ser necesario incrementar la calidad y eficiencia del Programa de Empleo
Temporal, que redunde en una mayor atencin y satisfaccin de la poblacin objetivo, as como de grupos
excluidos y marginados, con eficacia en la productividad de los recursos presupuestales destinados para tal
fin, a travs del impulso y promocin de la cobertura de las polticas pblicas con proyectos productivos cuyos
beneficios trasciendan la temporalidad del apoyo, encaminados a fomentar la integracin social de las
personas, que propicien el arraigo de la poblacin en su lugar de origen, el desarrollo de sus capacidades y el
aprovechamiento de las vocaciones regionales, generando alternativas de ocupacin temporal y permanente
que compensen los costos de productividad e inversin;
Que los apoyos otorgados debern sujetarse a criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad,
selectividad y temporalidad;
Que en un marco de coordinacin intersectorial, las reglas de operacin sern emitidas por el Comit
Tcnico del Programa de Empleo Temporal, integrado por los Subsecretarios de: Desarrollo Social y Humano
de la SEDESOL; Infraestructura de la SCT; Planeacin y Poltica Ambiental de la SEMARNAT y de Empleo y
Productividad Laboral de la STPS;
Que en este marco, las dependencias sern responsables de emitir las reglas de operacin de los
programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas
que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y
dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria.
Que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o,
en su caso, las entidades no coordinadas, publicarn en el Diario Oficial de la Federacin las reglas de
operacin de programas nuevos, as como las modificaciones a las reglas de programas vigentes, a ms
tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, debern inscribir o modificar la informacin que
corresponda en el Registro Federal de Trmites y Servicios, de conformidad con el Ttulo Tercero A de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.
Que el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, dispone que los Programas del Gobierno Federal
podrn apoyar en la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusin y
bienestar social, implementada a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es
conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como de los
sectores pblico, social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de
los objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuada de las personas
en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil
(Segunda Seccin)
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aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niez; aumentar la produccin de alimentos y el ingreso
de los campesinos y pequeos productores agrcolas; minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos
durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin y promover la participacin
comunitaria para la erradicacin del hambre.
Que la Secretara Tcnica del Comit Tcnico del Programa de Empleo Temporal (PET), a cargo de la
Secretara de Desarrollo Social, recibi el oficio nmero 312.A.-004148 de fecha 03 de diciembre de 2015, de
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, por el que emiti la autorizacin presupuestaria correspondiente
a las reglas de operacin del Programa mencionado; asimismo, recibi con fecha 16 de diciembre de 2015, el
oficio nmero COFEME/15/4529 de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria por el que se emiti
el dictamen respectivo, en tal virtud hemos tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE LOS INTEGRANTES DEL COMIT TCNICO DEL PROGRAMA
DE EMPLEO TEMPORAL EMITEN LAS REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA
DE EMPLEO TEMPORAL (PET) PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016
NICO: Se emiten las reglas de operacin del Programa de Empleo Temporal (PET), para el ejercicio
fiscal 2016.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el 1 de enero de 2016.
SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo por el que se emiten las reglas de operacin del Programa de Empleo
Temporal, para el ejercicio fiscal 2015, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre
de 2014.
TERCERO.- En el caso de la Secretara de Desarrollo Social, a partir de la entrada en vigor de las
presentes Reglas de Operacin, la Unidad Responsable del Programa ser la Unidad de Microrregiones, por
lo tanto, cuando en los numerales y anexos del presente documento se haga mencin de la Direccin General
de Atencin a Grupos Prioritarios, se entender que se hace referencia a la Unidad de Microrregiones.
Del mismo modo, cuando mencione al Director General de Atencin a Grupos Prioritarios, se entender que
se hace referencia al Jefe de la Unidad de Microrregiones.
En consecuencia a lo anterior, no se requerir la firma del convenio sealado en el numeral 4.2.1 b).
Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los 23 das del mes de diciembre de dos mil quince.El Subsecretario de Desarrollo Social y Humano de la Secretara de Desarrollo Social, Ernesto Javier Nemer
lvarez.- Rbrica.- El Subsecretario de Planeacin y Poltica Ambiental de la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, Rodolfo Lacy Tamayo.- Rbrica.- El Director General de Carreteras, Oscar Ral
Callejo Silva, firma en suplencia por ausencia del C. Subsecretario de Infraestructura, con fundamento en lo
dispuesto por el Artculo 49 segundo prrafo del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes.- Rbrica.- La Subsecretaria de Empleo y Productividad Laboral de la Secretara del Trabajo y
Previsin Social.- Flora Patricia Martnez Cranss.- Rbrica.
Reglas de Operacin del Programa de Empleo Temporal (PET) para el ejercicio fiscal 2016
1. Introduccin
Aunque Mxico presenta uno de los niveles ms bajos de desempleo entre los pases miembros de la
OCDE, el alto nivel de informalidad de la economa nacional y la marginacin de numerosos municipios y
localidades a lo largo de todo el pas provocan que la inestabilidad del empleo sea considerado como uno de
los principales motivos de preocupacin dentro de los hogares mexicanos. Esta inquietud es una amenaza
concreta para un gran nmero de hogares. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo
(ENOE), al tercer trimestre de 2015, la poblacin nacional econmicamente activa sumaba alrededor de 53.1
millones de personas; de stas, 2.4 millones se consideran desocupadas. El diagnstico del Programa y el
mtodo de cuantificacin de la poblacin objetivo pueden consultarse en la siguiente direccin electrnica:
http://www.cipet.gob.mx
La prdida del empleo y la consecuente disminucin de los ingresos, aun de manera temporal tienen
graves consecuencias sobre la pobreza de los hogares, fundamentalmente porque la falta de empleo conduce
a una importante disminucin del capital econmico familiar, mayor presin sobre los recursos naturales, as
como al abandono de la educacin y el fomento al endeudamiento. Estas afectaciones frecuentemente
persisten aun cuando sus miembros se reintegren a las actividades productivas remuneradas.
La oferta laboral puede disminuir en algunas regiones a lo largo del ao debido a emergencias o por efecto
de los ciclos productivos, afectando principalmente a la poblacin de escasos recursos que enfrenta
peridicamente etapas con una grave disminucin en sus ingresos y patrimonio.
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Debido a esto, las polticas de empleo nacional, deben considerar, adems del fomento a la creacin de
empleos formales disponibles, la ejecucin de acciones que permitan disminuir el impacto del desempleo
temporal.
Nuestro pas ha establecido como una de las alternativas para enfrentar dicho fenmeno la
implementacin del Programa de Empleo Temporal (PET).
La poblacin en condiciones de pobreza es particularmente vulnerable a la afectacin de sus ingresos, no
slo por la ocurrencia de emergencias climatolgicas o ambientales, sino tambin por otras situaciones
econmicas adversas tales como la cada de la produccin o de los precios de sus principales productos de
intercambio, as como por fenmenos socioeconmicos que disminuyen el potencial productivo de las
regiones.
El diseo del PET implica que los beneficiarios del mismo deben participar en proyectos de beneficio
familiar o comunitario como corresponsabilidad obligatoria para recibir los apoyos que se les otorgan. Este
requisito no solamente promueve la participacin activa de los ciudadanos en el desarrollo de sus hogares y
comunidades, sino que adems genera beneficios adicionales al resto de la sociedad en funcin de los
proyectos ejecutados y funciona como un mecanismo de autoexclusin ya que garantiza que nicamente
las personas que forman parte de su poblacin objetivo participarn en los proyectos.
Asimismo, el programa contribuye al cumplimiento del Objetivo 2.4 del Plan Nacional de Desarrollo
2013-2018, en el que se establece como prioridad ampliar el acceso a la seguridad social. Al respecto, las
acciones de este programa se alinean a la Estrategia 2.4.1 del Plan Nacional de Desarrollo que busca
proteger a la sociedad ante eventualidades que afecten el ejercicio pleno de sus derechos sociales.
El Programa de Empleo Temporal se alinea a los objetivos y estrategias de los siguientes programas
sectoriales:
Objetivo 3 del Programa Sectorial de Desarrollo Social, el cual tiene como propsito dotar de
esquemas de seguridad social que protejan el bienestar socioeconmico de la poblacin en situacin
de carencia o pobreza.
Objetivo 1 del Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes: Fortalecer el buen

funcionamiento de los mercados laborales para impulsar la creacin de empleos formales bien
remunerados, de la estrategia transversal 1 Democratizar la Productividad, que tiene como propsito
analizar integralmente los programas de gobierno y polticas pblicas para que las estrategias y
programas de gobierno induzcan la formalidad.
Objetivo 1 del Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que busca Promover y
facilitar el crecimiento sostenido y sustentable de bajo carbono con equidad y socialmente incluyente
dentro del cual se ubica en la estrategia 1.1 que pretende Contribuir a una economa regional basada
en la produccin sustentable y conservacin de los ecosistemas y sus servicios ambientales.
En el Anexo 1, se presenta un glosario con los conceptos y siglas utilizadas frecuentemente en las
presentes Reglas y en el Anexo 4 el diagrama de flujo bajo el cual opera el Programa.
2. Objetivos
2.1 Objetivo general
Contribuir a dotar de esquemas de seguridad social que protejan el bienestar socioeconmico de la
poblacin en situacin de carencia o pobreza, mediante la mitigacin del impacto econmico y social de
las personas de 16 aos de edad o ms que ven disminuidos sus ingresos o patrimonio ocasionado por
situaciones econmicas y sociales adversas, emergencias o desastres.
2.2 Objetivo Especfico
Mitigar el impacto econmico y social de las personas de 16 aos de edad o ms que vean disminuidos
sus ingresos o su patrimonio ocasionado por situaciones sociales y econmicas adversas, emergencias
o desastres.
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3. Lineamientos
3.1 Cobertura
El Programa opera a nivel nacional.
3.1.1 Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre
Con el propsito de dar cumplimiento a los objetivos y prioridades nacionales, el Programa, dentro del
mbito de sus atribuciones y de acuerdo a lo establecido en las presentes reglas de operacin, deber
identificar e implementar acciones que contribuyan al logro de los objetivos de la Cruzada contra el Hambre.
Dichas acciones priorizarn la atencin a las personas que se encuentren en situacin de pobreza extrema de
alimentacin, evaluados e identificados a partir de la informacin socioeconmica integrada al Sistema de
Focalizacin de Desarrollo (SIFODE).
Lo anterior, con base en los Lineamientos de Integracin, Uso y Comparticin de Informacin
Socioeconmica
del
SIFODE
disponibles
en
la
direccin:
http://normateca.sedesol.gob.mx
/work/models/NORMATECA/Normateca/1_Menu_Principal/2_Normas/2_Sustantivas/Lineamientos_SIFODE.pdf
Asimismo, cuando aplique, para las acciones de servicios bsicos e infraestructura social bsica se
atender a las personas que habitan en las Zonas de Atencin Prioritaria urbanas y rurales vigentes
disponibles en la direccin electrnica: http://sisge.sedesol.gob.mx/SISGE/
Para implementar dichas acciones, el Programa podr realizar los ajustes necesarios en su planeacin y
operacin, as como, emitir convocatorias especificas o regionales para atender proyectos surgidos en el
marco de la Cruzada Nacional contra el Hambre; estableciendo los acuerdos, la coordinacin y vinculacin
interinstitucional correspondientes, sin menoscabo de lo establecido en las presentes Reglas de Operacin y
de las metas establecidas, as como en funcin de la capacidad operativa y disponibilidad presupuestal.
Las dependencias responsables del Programa debern informar sobre las acciones, presupuesto y
avances en las metas e indicadores de las acciones que se desarrollen para dar cumplimiento a los objetivos
de la Cruzada.
3.1.2 Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia
En cumplimiento a los objetivos para prevenir la violencia y la delincuencia, el Programa podr
implementar acciones dedicadas a ese fin, las cuales atendern a los hogares y sus integrantes que se
encuentren en los polgonos ubicados en los municipios de atencin de la Poltica Pblica para la Prevencin
Social de la Violencia y la Delincuencia.
Dichas acciones podrn realizarse en coordinacin con otras dependencias y entidades, as como con
otros rdenes de gobierno, y se llevarn a cabo de acuerdo a lo establecido en las presentes Reglas de
Operacin y en funcin de la capacidad operativa y presupuestal del Programa.
3.1.3 Proyectos de mejoramiento del entorno fsico e infraestructura comunitaria.
A partir de los apoyos econmicos otorgados a las y los beneficiarios, la SEDESOL podr implementar
proyectos que generen impacto directo a las y los habitantes de una localidad determinada e indirectamente
beneficien su calidad de vida, en funcin de los criterios para la definicin de los indicadores de pobreza
establecidos por el CONEVAL, priorizando las acciones relacionadas con las dimensiones de calidad,
espacios y servicios bsicos, todo ello en la vivienda; as como de infraestructura social comunitaria; mediante
el esquema de operacin que se establece en el numeral 4.2.1 de las presentes Reglas, as como en los
Lineamientos Operativos del Programa.
Conforme a las disposiciones contenidas en las presentes Reglas, la SEDESOL, a travs de la Unidad de
Microrregiones, podr dotar de los insumos materiales, que sern usados directamente en el empleo
temporal.
3.2 Poblacin Objetivo
Mujeres y hombres de 16 aos de edad en adelante que ven afectado su patrimonio o enfrentan una
disminucin temporal en su ingreso por baja demanda de mano de obra o por los efectos de situaciones
sociales y econmicas adversas, emergencias o desastres.
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3.3 Criterios y Requisitos de Elegibilidad

a) Para las y los Solicitantes de Apoyo Econmico:
Criterios
Requisitos
Las y los solicitantes debern 1.

tener 16 aos o ms de edad
al inicio de su participacin
en los proyectos.
Entregar copia legible y presentar original para cotejo de alguno de los

siguientes documentos vigentes que acrediten su edad:
CURP
Acta de Nacimiento
Credencial para votar
Cartilla del Servicio Militar Nacional
Pasaporte
Credencial del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores

(INAPAM).
Formas Migratorias
Cdula de Identidad Ciudadana
Cdula de Identidad Personal
Cdula profesional
nicamente para el caso de la SEDESOL ser obligatorio para los solicitantes entregar
copia del CURP.
2.
Para las solicitudes presentadas a la SCT

Entregar solicitud mediante escrito libre que contenga:
3.
Nombre de la o el solicitante o solicitantes, fecha y lugar
No ser servidor pblico
Estar de acuerdo en cumplir con su corresponsabilidad dentro de un

proyecto de beneficio familiar y comunitario
Firma o huella dactilar de la o el interesado
Constancia de domicilio. Recibo de pago de servicios con antigedad no

mayor a tres meses (energa elctrica, agua telfono, impuesto predial).
Carta-constancia bajo protesta de decir verdad de que la o el beneficiario no

se encuentra participando simultneamente en ms de un proyecto del PET
Para las solicitudes presentadas a SEMARNAT

Entregar solicitud mediante escrito libre que contenga:
4.
Nombre de la o el solicitante o solicitantes, fecha y lugar
No ser servidor pblico
Estar de acuerdo en cumplir con su corresponsabilidad dentro de un

proyecto de beneficio familiar y comunitario
Firma o huella dactilar de la o el interesado
Carta-constancia bajo protesta de decir verdad de que el beneficiario no se

encuentra participando simultneamente en ms de un proyecto del PET
Para las solicitudes presentadas a la SEDESOL
Para determinar si las personas cumplen los criterios de elegibilidad, ser

necesario que un informante otorgue los datos necesarios para el llenado del
Cuestionario nico de Informacin Socioeconmica (CUIS) y el Cuestionario
Complementario (CC), que corresponda segn los anexos 3 y 9.
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nicamente en el caso de la SEDESOL, para las acciones que se realicen en funcin de la operacin de
los proyectos de mejoramiento del entorno fsico e infraestructura comunitaria, sealados en el numeral 3.1.3
de las presentes Reglas de Operacin, se estar a lo siguiente:
Criterios
Requisitos
1.- Presentar, lo siguiente:
a) Solicitud de apoyo para el desarrollo de un proyecto o propuesta de inversin a la
Delegacin que corresponda, mediante escrito libre, sealando el tipo de apoyo
solicitado, la importancia de la obra y/o acciones a realizar, la atencin de la necesidad o
indicadores de la carencia a abatir y el beneficio a la comunidad.
Contar con un Proyecto o

propuesta de inversin que
sea de beneficio social
familiar o comunitario.
Dicha solicitud deber estar firmada por la o el representante del comit comunitario de
obra o accin del programa, del comit comunitario de la Cruzada contra el Hambre,
de la organizacin de la sociedad civil o de la autoridad local que la realice.
Sealar en la solicitud de apoyo la ubicacin del proyecto o propuesta de inversin,
incluyendo entidad federativa, municipio y localidad; as como croquis de localizacin.
b) Presupuesto detallado por concepto.
c) Nmero de personas a beneficiar, desagregando por gnero y grupos de edad,
en su caso.
d) Metas a alcanzar (jornales y acciones) en el periodo de ejecucin.
e) Permisos y autorizaciones, emitidos por la autoridad competente, en su caso.
Los
proyectos
podrn
complementarse
con
recursos financieros, entrega
de bienes en especie y/o
servicios, en coinversin con
otros programas, rdenes de
gobierno y fondos federales,
en particular con el Fondo de
Aportaciones
para
la
Infraestructura Social (FAIS),
la coinversin se realizar en
estricto
apego
a
la
normatividad aplicable, y
deber cumplir con la
factibilidad
tcnica
y
normativa que corresponda,
en su caso
2.- Presentar, escrito libre sealando el costo total del proyecto, incluyendo la mezcla
financiera a aplicar y la fuente de financiamiento (federal, estatal, municipal o de
participantes), en este caso se deber especificar que los recursos son complementarios
y para realizar sinergias por lo que no se duplican.
Los apoyos brindados a la

vivienda debern enfocarse a
los rezagos asociados a las
carencias de calidad y
3.- Llevar a cabo, adems del levantamiento del CUIS y el Cuestionario Complementario
espacios de la vivienda y
(CC), un cuestionario complementario adicional (Anexo 9), de la vivienda en la cual se
acceso a los servicios
realizarn las acciones.
bsicos en la vivienda, de
conformidad con los criterios
establecidos
por
el
CONEVAL.
Acreditar la identidad de
quien
ostente
la
representacin
de
los
interesados en la realizacin
del proyecto o propuesta de
inversin.
4.- En el caso de que las instancias ejecutoras sean las organizaciones de la sociedad
civil, debern sealar, en escrito libre, segn corresponda, nombre, RFC, telfono,
domicilio y correo electrnico para recibir notificaciones.
Adicionalmente, las organizaciones de la sociedad civil, debern manifestar en escrito
libre que no se encuentran bajo los supuestos del Artculo 8 de la Ley Federal de
Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil; que el
proyecto, obra o accin, est vinculado directamente con el objeto social de
la organizacin y entregar copia y presentar en original para su cotejo lo siguiente:
b)
DIARIO OFICIAL
a)
Acta constitutiva.
b)
CLUNI.
c)
Cdula de identificacin fiscal.
d)
Identificacin oficial de la o l representante legal.
e)
Comprobante de domicilio.
(Segunda Seccin)
f)
Formulario de registro ante SHCP.
g)
Estado de cuenta y contrato de apertura bancario en los que se especifique la

CLABE interbancaria.
h)
Carta de cumplimiento de obligaciones fiscales en escrito libre.
i)
Currculum.
j)
Carta manifestando que no presenta irregularidades con la SEDESOL u otra

instancia federal.
k)
Debern reportar a la autoridad competente todas las obligaciones que seala la

Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la
Sociedad Civil y su Reglamento, tales como informes de actividades, recursos
recibidos y situacin financiera, entre otras.
Para las y los interesados en la realizacin de un proyecto se deber cumplir con los siguientes
criterios y requisitos.
Criterios
Los proyectos deben ser
beneficio
social,
familiar
comunitario.
Requisitos
de 1. Presentar en original y copia un escrito libre para la ejecucin de un proyecto del
o Programa de Empleo Temporal, que deber contener como mnimo:
Nombre del municipio y de la localidad en donde se propone la ejecucin

del proyecto.
Descripcin breve del proyecto que se planea realizar.
Para la SEDESOL se puede consultar la gua de proyectos publicada en:

http://www.cipet.gob.mx/pet/empleo.html
Nombre completo de la o el interesado o persona que acuda en

representacin de las y los solicitantes del proyecto y su firma o huella
dactilar, en su caso.
3.4 Criterios de Seleccin

3.4.1 Para ser Beneficiario de los Apoyos Econmicos
Tendrn prioridad las personas que sean integrantes del conjunto de hogares del padrn de beneficiarios
de PROSPERA Programa de Inclusin Social; asimismo, cuando la cobertura lo permita, el siguiente criterio
de seleccin ser apoyar a las personas enviadas por el Servicio Nacional de Empleo (SNE).
En caso de que los beneficiarios de PROSPERA Programa de Inclusin Social y del SNE no cubriesen las
vacantes del proyecto, el ejecutor podr cubrirlas con las y los interesados que acudan directamente al
proyecto y cumplan con lo sealado en el numeral 4.2 inciso b.2 de las presentes Reglas.
3.4.2 Para la Seleccin de los Proyectos de Beneficio Familiar o Comunitario
Las Dependencias realizarn la validacin normativa de los proyectos de acuerdo a su viabilidad tcnica,
econmica y social, en su caso, autorizarn recursos para su ejecucin en los Rubros de Atencin que se
mencionan en el numeral 3.5.1 inciso a) de estas Reglas de Operacin, considerando la disponibilidad
presupuestal.
Se dar prioridad a los proyectos que cuenten con la participacin de integrantes del conjunto de hogares
del padrn de beneficiarios de PROSPERA Programa de Inclusin Social para su atencin por parte del
Programa. Al respecto, el Programa podr brindar asesora en el diseo del proyecto.
En segundo trmino, tendrn prioridad en la atencin los proyectos o acciones que contemplen la
aportacin econmica por parte del gobierno estatal, municipal o de terceros.
(Segunda Seccin)
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3.4.2.1 Atencin de la SEDESOL a la poblacin objetivo de la Cruzada Nacional contra el Hambre

Para el caso de la SEDESOL, se promover el apoyo a proyectos en los que se identifique la participacin
de personas en condiciones de pobreza extrema y carencia de acceso a la alimentacin, mismas que
constituyen la poblacin objetivo de la Cruzada Nacional contra el Hambre, as como a proyectos que se
ubiquen en las Zonas de Atencin Prioritaria.
3.5 Tipos y Montos de Apoyo
Los apoyos que el Programa entrega no dan lugar a relacin laboral o contractual alguna entre las
personas beneficiarias y las Instancias Participantes o Ejecutoras.
3.5.1 Apoyos directos
Apoyo econmico a la beneficiaria o beneficiario
Descripcin: Se otorgar un apoyo econmico, consistente en jornales equivalentes al 99% de un salario
mnimo general diario vigente.
Se podrn otorgar apoyos econmicos para la adquisicin o arrendamiento de materiales, herramientas,
maquinaria o equipo, incluyendo implementos de proteccin para las y los beneficiarios, as como costos de
transporte necesarios para realizar los proyectos autorizados.
Caractersticas del Apoyo: Recursos entregados a las y los beneficiarios a travs de medios electrnicos,
en cheque o en efectivo conforme a la siguiente asignacin:
Para SEDESOL y SCT

Un mximo del monto correspondiente a 2 jornales diarios y 132 jornales por beneficiario durante el
ejercicio fiscal.
Para SEMARNAT
Un jornal diario y hasta 88 jornales por beneficiario durante el ejercicio fiscal. Se podrn otorgar hasta
2 jornales diarios y 132 jornales por ejercicio fiscal, con autorizacin expresa de las oficinas centrales.
El valor del jornal puede consultarse en la pgina electrnica del CIPET www.cipet.gob.mx.
Para la adquisicin o arrendamiento de materiales de acuerdo al numeral 3.5.1 c) de las presentes Reglas,
el porcentaje mximo del presupuesto anual del programa destinado a este apoyo ser de:
SEDESOL 24.7275%
SCT 24.7275%
SEMARNAT 20.2775%
Para los apoyos econmicos entregados por parte de los Proyectos de mejoramiento del entorno fsico e
infraestructura comunitaria, contemplados en los numerales 3.1.3 y 4.2.1 de las presentes Reglas, la
aplicacin de recursos no estar sujeta a cubrir criterios de porcentaje para jornales y materiales, nmero
mximo de jornales (con excepcin de las obras en donde la ejecutora sean las organizaciones de la sociedad
civil), nmero de jornales por ejercicio fiscal, ni ser un proyecto tipo del numeral 3.5.3 a). Se mantienen, para
las personas, el tener al menos 16 aos de edad.
El porcentaje destinado para jornales y materiales, dependiendo del tipo de proyecto, ser determinado
por el Subcomit Tcnico de la Subsecretara de Desarrollo Social y Humano de la SEDESOL.
3.5.2 Apoyos a la participacin social
Acciones de Proteccin Social y Participacin Comunitaria
Descripcin: Son aqullas orientadas a favorecer la participacin de las y los beneficiarios para el
desarrollo personal, familiar y comunitario, implementadas segn los Lineamientos que fijen las Dependencias
en congruencia con las particularidades de cada proyecto.
Adicionalmente, el apoyo incluye la capacitacin para la conformacin de la Red Social, la compensacin
econmica y la entregar de materiales de identificacin y apoyo a la divulgacin para las y los Gestores
Voluntarios.
La Red social fomentar la participacin social, mediante actividades relacionadas con:
Acciones de prevencin y remediacin contra desastres.
Educacin para aminorar los daos provocados por desastres.
Talleres de planeacin y organizacin participativa.
Otros temas en beneficio familiar o comunitario.
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3.5.3 Distribucin y Montos

a) Rubros de Atencin y Proyectos Tipo
Las Dependencias actuarn en los siguientes Rubros de Atencin:
Rubro de Atencin
Mejoramiento de la
salud
Preservacin del
Patrimonio Histrico
Objetivo
Ejecutar acciones que
contribuyan a la prevencin de
enfermedades y mejoramiento
de la salud.
Contribuir a preservar el
patrimonio cultural del pas en
zonas arqueolgicas y
monumentos histricos.
Descripcin
Dependencia
Acciones y obras preventivas relacionadas

con la salud, tales como: informacin,
saneamiento, educacin y comunicacin.
SEDESOL
Apoyar
en
el
mantenimiento
y
rehabilitacin del Patrimonio Histrico y
Cultural.
SEDESOL
SEDESOL
SCT
SCT
SEDESOL
Mejoramiento de
Infraestructura local
Contribuir a mejorar las

condiciones del medio familiar
y comunitario.
Desarrollo de proyectos en infraestructura

para:
Mejoramiento de vialidades.
Dotacin de agua, saneamiento,

ampliacin
de
drenaje
y
alcantarillado,
construccin,
mejoramiento y rehabilitacin de
espacios e inmuebles pblicos e
infraestructura bsica en vivienda.
Construccin,
rehabilitacin
y
mantenimiento
de
infraestructura
educativa.
Acciones
de
construccin
y
ampliacin de infraestructura de
electrificacin.
Proyectos que contribuyan a mejorar

la infraestructura local con acciones
de rehabilitacin y mantenimiento del
entorno urbano.
Otros proyectos que contribuyan a

mejorar la infraestructura local.
Conservacin y
Reconstruccin de
la Red Rural y
Alimentadora
Apoyar el mantenimiento de la
Red Rural y Alimentadora.
Acciones
de
reconstruccin de
alimentadores.
Conservacin,
restauracin y
aprovechamiento
sustentable de los
recursos naturales
Contribuir a la conservacin de
los ecosistemas y de los
recursos naturales.
Acciones de proteccin, conservacin,

restauracin
y
aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales.
Comunicacin
Educativa
Ciudadana
Capacitar en actividades de
formacin ciudadana para la
ejecucin de proyectos
orientados al desarrollo
comunitario, el fortalecimiento
del tejido social y la prevencin
del delito.
Atencin alimentaria
a grupos en riesgo y
Bancos de
Alimentos
Ejecucin de acciones que

contribuyan con la disminucin
de la carencia de acceso a la
alimentacin.
Acciones para
mitigar el impacto
del Cambio
Climtico
Promover y capacitar en el uso

sustentable de los recursos
naturales y ejecutar acciones
para la adaptacin de las
familias y comunidades a los
impactos del cambio climtico.
Acciones de mitigacin
Acciones de adaptacin
Infraestructura
para
el
aprovechamiento responsable de los
recursos naturales.
SEMARNAT
SEDESOL
Proyectos
Productivos
Contribuir al desarrollo de
actividades productivas que
permitan la sustentabilidad de
hogares y grupos sociales.
Proyectos de naturaleza productiva de

tipo agropecuario, forestal, pesquero y
agroindustrial segn lo establecido en
los Lineamientos respectivos.
SEDESOL
conservacin
caminos rurales
y
y
Proyectos de desarrollo comunitario tales

como proyectos productivos, de formacin
cvica, apoyo a grupos vulnerables,
conservacin ambiental, mejoramiento del
entorno urbano, atencin a vctimas,
tratamiento de adicciones, rescate de
tradiciones,
integracin
comunitaria,
alfabetizacin, difusin deportiva y cultural
entre otros.
Proyectos de formacin y rescate de la
cultura alimentaria, proyectos productivos
de autoconsumo, proyectos de recoleccin,
acopio y distribucin de alimentos. Se
incluyen,
encuestas
y
diagnsticos
alimentarios.
SEMARNAT
SEDESOL
SEMARNAT
SEDESOL
SEDESOL
10
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Como parte de la Cruzada contra el Hambre, el Programa tambin apoyar acciones que tengan como
propsito el acceso a la alimentacin, dentro de las cuales se encuentran las destinadas a la operacin y
funcionamiento de Bancos de Alimentos.
Cuando la SEDESOL realice acciones y proyectos correspondientes a los Rubros de Atencin:
Conservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y Conservacin y
Reconstruccin de la Red Rural y Alimentadora requerir la validacin previa de la SEMARNAT y SCT
respectivamente. Dicha validacin puede realizarse tanto a nivel central como en las entidades federativas en
el seno de cada Comit Estatal del PET.
Para cada Rubro de Atencin, las Dependencias podrn determinar en sus Lineamientos los proyectos
tipo y, en su caso, establecer sinergias entre ellas.
Por excepcin, se podrn ejecutar proyectos especficos fuera de estos Rubros de Atencin cuando se
apliquen recursos del Programa de Empleo Temporal Inmediato o si se cuenta con autorizacin del Comit
Tcnico conforme a sus lineamientos publicados en: http://cipet.gob.mx/webcipet/htm/lineamientos_pet.html
b) PET Inmediato
Del total de recursos asignados al Programa, las Dependencias harn una reserva denominada PET
Inmediato, para la atencin de zonas que demanden la aplicacin prioritaria de recursos, conforme al
siguiente cuadro:
Tal como se seala en el glosario, estos recursos se podrn canalizar a emergencias naturales, sociales
o econmicas.
Dependencia
Reserva para PET Inmediato
SEDESOL
30 por ciento y, de ser necesario, se podr ejercer

hasta el 100 por ciento del recurso disponible no
comprometido.
SCT
Hasta 20 por ciento y, de ser necesario, se podr

ejercer hasta el 100 por ciento del recurso
disponible no comprometido.
SEMARNAT
Hasta 20 por ciento y, de ser necesario, se podr

ejercer hasta el 100 por ciento del recurso
disponible no comprometido.
Los recursos del PET Inmediato se destinarn a acciones y proyectos que contribuyan a superar la
situacin de emergencia.
La aplicacin y ejercicio de estos recursos no estar sujeta a cubrir los requisitos de elegibilidad, criterios
de cobertura, porcentaje para jornales y materiales, nmero mximo de jornales por da, nmero de jornales
por ejercicio fiscal, ni ser un proyecto tipo del numeral 3.5.1 a). Se mantiene, para las personas, el tener al
menos 16 aos de edad.
Las Dependencias podrn considerar la constitucin de los Comits de Participacin Social para
la ejecucin de estos proyectos.
El ejercicio de estos recursos se sujetar a lo establecido en los Lineamientos de cada una de
las Dependencias.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
11
c) Distribucin de Recursos
Las Dependencias aplicarn los recursos del Programa sin considerar los del PET Inmediato, conforme a
la siguiente distribucin:
SEDESOL:
Concepto
Porcentaje
Porcentaje mnimo del presupuesto anual destinado al Apoyo Econmico al

Beneficiario y a Acciones de Promocin y Participacin Social.
70.0000%
Porcentaje mximo del presupuesto anual destinado a la Adquisicin o

Arrendamiento de Herramientas, Materiales, Equipo o costos de transporte.
24.7275%
Porcentaje mximo del presupuesto anual destinado a la operacin, supervisin,

difusin, seguimiento y evaluacin externa del Programa.
5.2725%
SCT:
Concepto
Porcentaje
Porcentaje mnimo del presupuesto anual destinado al Apoyo Econmico al

Beneficiario y a Acciones de Promocin y Participacin Social.
70.0000%
Porcentaje mximo del presupuesto anual destinado a la Adquisicin o

Arrendamiento de Herramientas, Materiales, Equipo o costos de transporte.
24.7275%
Porcentaje mximo del presupuesto anual destinado a la operacin, supervisin,

difusin, seguimiento y evaluacin externa del Programa.
5.2725%
La SEMARNAT aplicar los recursos del Programa sin considerar los del PET Inmediato, conforme a la
siguiente distribucin:
Concepto
Porcentaje
Porcentaje mnimo del presupuesto anual destinado al Apoyo Econmico al Beneficiario y a

Acciones de Promocin y Participacin Social.
74.4500%
Porcentaje mximo del presupuesto anual destinado a la Adquisicin o Arrendamiento de

Herramientas, Materiales, Equipo o costos de transporte.
20.2775%
Porcentaje mximo del presupuesto anual destinado a la operacin, supervisin, difusin,

seguimiento y evaluacin externa del Programa.
5.2725%
En los gastos de operacin se podr considerar la contratacin de servicios de asesora, los gastos de
movilidad del personal contratado para tales efectos, la difusin, la adquisicin de bienes que permitan la
ejecucin, supervisin, seguimiento y la evaluacin del Programa.
3.6 Derechos, Obligaciones y Causas de Suspensin de los Apoyos
3.6.1. Derechos
Las personas beneficiarias recibirn por parte de las Dependencias:
a)
La informacin necesaria, de manera clara y oportuna, para participar en el Programa;
b)
Un trato digno, respetuoso, oportuno, con calidad y equitativo, sin discriminacin alguna;
c)
Atencin y apoyos sin costo alguno o condicionamiento no contemplado en las presentes Reglas;
d)
Seguridad sobre la reserva y privacidad de su informacin personal conforme a la Ley Federal de

Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
3.6.2. Obligaciones
a)
Proporcionar, bajo protesta de decir verdad, la informacin que se les requiera de acuerdo a lo
establecido en las presentes Reglas y en los Lineamientos de la Dependencia correspondiente.
12
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
b)
Cumplir con su corresponsabilidad en un proyecto autorizado y estar de acuerdo en no

participar simultneamente en ms de un proyecto del PET y conformar el Comit Comunitario de
Participacin Social.
c)
Nombrar a una persona representante, para que, en caso de fallecimiento, imposibilidad fsica o
enfermedad, reciba los jornales que le correspondan.
3.6.3. Causas de Suspensin de los Apoyos

Se suspendern los apoyos en los siguientes casos:
a)
Cuando las y los beneficiarios no cumplan con alguna de las obligaciones estipuladas en el numeral
3.6.2 en los incisos a) y b) de estas Reglas de Operacin.
b)
Cuando las dependencias o algn rgano de Fiscalizacin detecte desviaciones o incumplimiento en

el ejercicio de los recursos y de las presentes Reglas de Operacin, por parte de las instancias
ejecutoras, dichas Dependencias suspendern los apoyos a la Instancia Ejecutora y debern solicitar
su reintegro en apego a la normatividad aplicable.
c)
Cuando las dependencias detecten incumplimiento en lo establecido en los acuerdos para la

realizacin de obras financiadas con recursos del programa, podrn suspender la ministracin de
recursos en proyectos autorizados a la instancia ejecutora que corresponda respetando el derecho
de audiencia de las y los afectados y aplicando, en lo conducente, los trminos y disposiciones de la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
3.7 Instancias Participantes

Las Dependencias responsables de este Programa son la SEDESOL, SCT, SEMARNAT y STPS, los
cuales operarn conforme a las atribuciones y Lineamientos de cada Dependencia. La STPS participar
apoyando a las instancias responsables y ejecutoras del Programa, con la participacin del SNE en el envo
de personas a los proyectos.
3.7.1 Instancias Ejecutoras
Podrn ser ejecutoras las Dependencias responsables del Programa, con excepcin de las acciones
realizadas por la SEMARNAT. Podrn ejecutar proyectos con recursos del programa, las Dependencias o
entidades de la Administracin Pblica Federal, gobiernos estatales, municipales, as como las organizaciones
de la sociedad civil que cuenten con la Clave nica de Inscripcin al Registro de Organizaciones de la
Sociedad Civil (CLUNI), de conformidad con lo establecido en los Lineamientos de cada una de
las Dependencias.
Para el caso de la SEDESOL, las Instancias Ejecutoras que no hayan comprobado el ejercicio de los
recursos y la totalidad de la ejecucin de obras en los ejercicios fiscales anteriores no podrn ser ejecutores
de nuevos proyectos.
3.7.2 Instancia Normativa
a) El Comit Tcnico del PET es el mximo rgano rector del Programa, encargado de fortalecer la
Coordinacin Interinstitucional y obtener un mayor impacto social del PET. Est integrado por las y los
titulares de las Subsecretaras de Desarrollo Social y Humano de la SEDESOL, Infraestructura de la SCT,
Planeacin y Poltica Ambiental de la SEMARNAT y Empleo y Productividad Laboral de la STPS o sus
suplentes. La o el representante de la SEDESOL asumir la Presidencia de este Comit.
Dicho Comit es el nico facultado para interpretar las presentes Reglas y resolver los casos no previstos
en las mismas en materia normativa y operativa. Sus facultades estarn determinadas en los Lineamientos
respectivos, aprobados por sus integrantes.
b) El Grupo Permanente de Trabajo del PET es el rgano operativo del Comit Tcnico del Programa y se
integra por las y los Directores Generales de: Atencin a Grupos Prioritarios de la SEDESOL; de Poltica
Ambiental e Integracin Regional y Sectorial de la SEMARNAT; de Carreteras de la SCT y la o el Coordinador
General del Servicio Nacional de Empleo de la STPS o sus suplentes.
Dicho Grupo tendr las facultades que le confiera el Comit Tcnico del PET en los Lineamientos
respectivos. El o la representante de la SEDESOL fungir como el Presidente del Grupo.
c) En cada entidad federativa, habr un Comit Estatal del PET que coordinar las acciones del Programa
y estar integrado por las y los representantes estatales de SEDESOL, SCT, SEMARNAT, STPS y el Titular
del SNE en la entidad, adems de las y los correspondientes a los gobiernos de los estados. La Presidencia
del Comit estar a cargo de la SEDESOL.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
13
d) El funcionamiento del Comit Tcnico, Grupo Permanente de Trabajo y los Comits Estatales del PET
se establecer en los Lineamientos correspondientes, los cuales se publicarn en la pgina electrnica del
CIPET (www.cipet.gob.mx) a ms tardar 45 das hbiles despus de la publicacin de las presentes Reglas en
el Diario Oficial de la Federacin.
e) La especificidad de la operacin del Programa para cada Dependencia, se establecer en los
Lineamientos correspondientes, los cuales se publicarn en la pgina del CIPET (www.cipet.gob. mx)
a ms tardar 45 das hbiles posteriores a la publicacin de las presentes Reglas en el Diario Oficial
de la Federacin.
En todos los casos los Lineamientos arriba sealados debern estar aprobados por el Comit Tcnico del
PET, antes de su publicacin en la pgina del CIPET.
3.7.3 Coordinacin Interinstitucional
La Instancia Normativa establecer los mecanismos de coordinacin y vinculacin institucional necesarios
para garantizar que sus acciones busquen potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura,
detonar la complementariedad y reducir gastos administrativos, as como asegurar que las actividades no se
contrapongan, afecten o se dupliquen con otros programas o acciones del gobierno federal; adems de
garantizar el acceso a los derechos que gozan las y los beneficiarios que se encuentren inscritos en los
Programas Sociales. Con este propsito, podr establecer acciones de coordinacin con los gobiernos de
las entidades federativas y de los municipios, las cuales tendrn que darse en el marco de las disposiciones
de las presentes Reglas de Operacin y de la normatividad aplicable.
De esta manera instrumentara acciones para promover que los beneficiarios no reciban apoyos
simultneamente en ms de un proyecto del PET; por lo que en caso de identificarse concurrencias, la
Dependencia que inici con los trabajos tiene prelacin para continuar apoyando al beneficiario, a menos que
ste opte por otra Dependencia y en tal situacin, la primera deber exceptuarlo de su padrn de beneficiarios
del Programa.
La instancia normativa podr tomar las decisiones necesarias que permitan la concurrencia de acciones y
presupuestos en los Programas de Desarrollo Regional que convengan las dependencias.
4. Mecnica Operativa
4.1 Ejercicio y Aprovechamiento de Recursos
Las dependencias realizarn la distribucin de los recursos a nivel nacional, considerando los criterios,
derivados de las peculiaridades de las acciones que se realizan a travs del programa, mismos que se
establecern en sus lineamientos operativos.
En el caso de SEDESOL, para lograr un mejor nivel de ejercicio y aprovechamiento de los recursos,
la Unidad Responsable del Programa (URP) realizar una calendarizacin eficiente y prever que las
aportaciones se realicen y ejerzan de manera oportuna, en apego a la normatividad aplicable.
Adicionalmente, a partir del 31 de mayo del presente ejercicio fiscal, la SEDESOL podr realizar una
evaluacin del avance de las acciones y ejercicio de los recursos en cada entidad. Los recursos que no
hubieren sido ejercidos o comprometidos, o cuyas acciones no tuvieren avance de acuerdo a lo programado,
sern reasignados por la URP.
4.2 Proceso de Operacin
a) Difusin del Programa
Cada dependencia, en coordinacin con sus Representaciones, deber establecer una estrategia de
difusin del Programa y realizar las acciones conducentes para dar a conocer los requisitos de participacin,
la corresponsabilidad de las y los beneficiarios y los apoyos a otorgar, establecidos en las presentes Reglas.
b) Presentacin de Solicitudes
b.1) De Aprobacin de Proyectos:
Cuando proceda, se deber presentar la Solicitud de apoyo para ejecutar proyectos con recursos del
Programa de Empleo Temporal de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 3.3 inciso b) de estas Reglas,
la cual podr ser entregada de manera individual o en grupo por parte de las personas solicitantes.
Cada Dependencia recibir en sus Representaciones estatales y regionales las solicitudes que le
correspondan segn lo sealado el numeral 3.5.1. Inciso a).
Los domicilios de las Representaciones estatales y regionales de cada Dependencia, se pueden consultar
en las pginas electrnicas de cada una de ellas o en la del CIPET en la pgina electrnica
www.cipet.gob.mx.
14
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Cuando las Dependencias determinen que la solicitud no incluye toda la informacin requerida o falta
algn documento, lo informarn al solicitante directamente en donde se haya recibido la solicitud o por correo
electrnico en un plazo no mayor a 15 das hbiles a partir de la recepcin de la misma. Una vez notificado, el
o la solicitante contar con un plazo de 5 das hbiles para solventar la omisin. Cumplidos todos los
requisitos, las Dependencias contarn con 30 das hbiles para resolver su procedencia.
b.2) Para las y los Solicitantes de Apoyo Econmico:
Las personas interesadas podrn solicitar informacin sobre los proyectos disponibles en:
Las oficinas del SNE de cada entidad federativa
La pgina electrnica www.empleo.gob.mx
El telfono lada sin costo 01 800 841 2020
Las Representaciones de las Dependencias
Las Instancias Ejecutoras
Para su incorporacin en el Programa, la o el interesado deber presentar los datos y documentos

sealados en el numeral 3.3, Criterios y Requisitos de Elegibilidad, inciso a). De faltarle alguno de los
requisitos, la Instancia Ejecutora se lo informar oficialmente y le indicar que se incorporar al Programa en
el momento de entregar los documentos faltantes.
c) Elegibilidad de los Proyectos
Cada Dependencia ser responsable de verificar la elegibilidad, viabilidad tcnica, normativa y social, as
como la suficiencia presupuestaria de los proyectos que sean de su competencia de acuerdo a lo sealado en
numeral 3.5.1, lineamientos y las guas de validacin de proyectos segn corresponda, mismas que se
pueden consultar en http://cipet.gob.mx
d) Aprobacin de Proyectos
Las Dependencias en sus respectivos Lineamientos definirn los mtodos para revisar los proyectos
solicitados y emitir, en su caso, la aprobacin correspondiente.
e) Comit comunitario de Participacin Social
La poblacin del lugar donde se ejecutar el proyecto constituir un Comit comunitario de Participacin
Social, y elegirn al rgano Ejecutivo del mismo en Asamblea General Comunitaria, dicho rgano estar
integrado por una Presidencia, una Secretara, una Tesorera y dos Vocalas de Contralora Social.
Con excepcin de los proyectos que ejecute la SEDESOL, las personas elegidas como parte del rgano
Ejecutivo del Comit debern ser beneficiarios del Programa.
El Comit comunitario, a travs de su rgano ejecutivo, gestionar ante las Dependencias e Instancias
Ejecutoras la capacitacin de las y los beneficiarios cuando por la naturaleza del proyecto a realizar as se
requiera.
f) Integracin del Expediente Tcnico
Una vez aprobados los proyectos, las Instancias Ejecutoras integrarn el Expediente Tcnico respectivo,
el cual deber ajustarse a la normatividad de cada Dependencia publicada en la pgina electrnica
http://www.cipet.gob.mx
g) Integracin del Listado de Beneficiarios
Con los datos que aporten las y los solicitantes, la instancia ejecutora integrar en el Sistema Integral de
Informacin del Programa de Empleo Temporal (SIIPET) el Listado de personas beneficiarias del PET, en
cumplimiento a lo establecido en el Sistema Integral de Informacin de Padrones Gubernamentales de la
Secretara de la Funcin Pblica y con la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos, emitida por el Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de
2010.
La informacin de este listado deber ser publicada en la pgina electrnica del CIPET:
www.cipet.gob.mx.
La informacin de los beneficiarios y las beneficiarias ser enviada mensualmente por las
Representaciones al CIPET con la finalidad de que realice su integracin, la confronta de datos y, en su caso,
notifique a las Dependencias sobre la posible duplicidad de registros.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
15
Para el caso de SEDESOL, exceptuando los casos de entrega de apoyos del PET Inmediato aplica el
numeral 8.3 Padrn de Beneficiarios de las presentes Reglas de Operacin, dado que esta Dependencia
integra un Padrn de Beneficiarios.
Para el caso de la SEDESOL la integracin de la informacin socioeconmica recolectada a travs del
CUIS, deber realizarse conforme a las Normas Generales para los Procesos de Recoleccin y Captura de
Informacin las cuales pueden consultarse en:
http://www.normateca.sedesol.gob.mx/work/models/NORMATECA/Normateca/1_Menu_Principal/2_Norma
s/2_Sustantivas/Norma_recoleccion_y_captura_2011.pdf
h) Entrega de Apoyos
El rgano Ejecutivo del Comit de Participacin Social o la Instancia Ejecutora directamente o a travs de
una Instancia Liquidadora sern los encargados de entregar los apoyos econmicos a las y los beneficiarios,
en los plazos y lugares acordados entre el Comit y la Instancia Ejecutora.
En caso de que la persona beneficiaria migre, presente alguna imposibilidad fsica, enfermedad o por
fallecimiento y no pueda recibir los jornales, el monto del apoyo correspondiente ser entregado a su
representante que debe requerirlo verbalmente, cumpliendo con lo establecido en el numeral 3.6.2.
Dicho representante deber presentar, para efectos de cobro, los documentos enlistados en el numeral 3.3
inciso a), en copia y original para cotejo. Los documentos sern revisados por el personal de la instancia
encargada de realizar el pago, quienes determinarn en ese mismo momento, si procede a la entrega.
i) Centro de Informacin del PET (CIPET)
El Centro de informacin del PET (CIPET) tiene como finalidad facilitar la consulta de informacin
relacionada con la operacin del Programa. El CIPET funciona con el propsito de integrar y difundir en
medios electrnicos la informacin relacionada con el listado de personas beneficiarias proyectos,
presupuesto, cobertura, participacin y estadstica, as como el marco normativo del PET, para la toma de
decisiones.
La operacin y administracin del CIPET sern coordinadas por la SEDESOL.
Ser responsabilidad de cada Dependencia capturar la informacin y actividades de seguimiento de
manera mensual, donde integrarn como mnimo las siguientes variables:
Listado de beneficiarios y beneficiarias.
Sexo y edad de las personas beneficiarias.
Clave nica de Registro de Poblaciones (CURP). En el caso de que los beneficiarios o beneficiarias
no cuenten con la Clave, las Dependencias promovern su trmite ante el Registro Nacional de
Poblacin.
Nmero de jornales por beneficiario o beneficiaria.
Nmero de solicitantes.
j) Acciones de Proteccin Social y Participacin Comunitaria.

Ser actividad exclusiva de la SEDESOL el promover entre las y los beneficiarios la conformacin de la
Red Social, la cual est integrada por Gestoras y Gestores Voluntarios y, en su caso, Facilitadoras y
Facilitadores Voluntarios, para que favorezcan la participacin de las y los beneficiarios en su desarrollo
personal, familiar y comunitario, la defensa de sus derechos y la identificacin de proyectos para mejorar sus
condiciones de vida, conforme a lo establecido en la Gua para realizar Asambleas Generales Comunitarias, la
cual
se
encuentra
disponible
en
la
siguiente
pgina
electrnica:
http://172.18.64.12/dgagp/documentos_r/operacion/Guia%20Proyectos%20PET_100613.PDF
El avance en la conformacin de la Red Social, estar sujeto a la disponibilidad presupuestal, asimismo
todas las beneficiarias y beneficiarios del programa podrn asistir a sus actividades en funcin de la cobertura
geogrfica de la propia Red.
A la Red Social se le podr proporcionar materiales de apoyo para la realizacin de sus actividades
solidarias. Adicionalmente, a las y los Gestores Voluntarios se les proporcionar una compensacin
econmica de $550.00 M.N. mensuales, sujeta al registro del Acta de Eleccin, el comprobante de asistencia
al Taller Mdulo I y la ficha de registro y formalizacin parte de la Delegacin de la SEDESOL respectiva
conforme los formatos incluidos en el Anexo 7, y as como al registro de sus actividades mensuales en el
Portal Web de la Red Social. Esta compensacin se entregar de manera bimestral.
16
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Los mecanismos y lineamientos para la emisin y entrega de dichas compensaciones se establecen en el

documento Criterios para la emisin de compensaciones para el gestor voluntario disponible para consulta
en el portal de la red social: www.cipet.gob.mx/prs
Los plazos y criterios para la entrega del apoyo, as como los formatos y procedimientos especficos con
que operar la Red Social podrn ser consultados en la direccin electrnica www.cipet.gob.mx/prs
4.2.1. Operacin de los proyectos de mejoramiento del entorno fsico e infraestructura comunitaria.
a)
Rubros de atencin y descripcin de proyectos tipo.

Rubro de atencin: mejoramiento de vivienda e infraestructura social comunitaria.
b)
Instancias Participantes.
La SEDESOL operar el presente esquema por conducto de la Unidad de Microrregiones, sobre la base
del instrumento jurdico que se detalla en el prrafo siguiente.
La Direccin General de Atencin a Grupos Prioritarios y la Unidad de Microrregiones de la SEDESOL,
acordarn durante el mes de enero del ejercicio fiscal correspondiente, un instrumento de coordinacin
operacional y presupuestal, en el que se precisarn las bases y lineamientos necesarios para la ejecucin de
los proyectos delimitados en los numerales 3.1.3 y 4.2.1 de las presentes Reglas.
c).- Instancias Ejecutoras
Las instancias ejecutoras del Programa podrn ser:
1.
La Unidad de Microrregiones.
2.
Las Delegaciones de la SEDESOL.
3.
Las dependencias o entidades federales.
4.
Los gobiernos de las entidades federativas.
5.
Los gobiernos municipales o demarcaciones territoriales del Distrito Federal.
6.
Las organizaciones de la sociedad civil; nicamente para los tipos de apoyo que atiendan la carencia
de calidad y espacios en la vivienda; y para la carencia de los servicios bsicos en la vivienda,
solamente en el rubro de estufas de gas y estufas ecolgicas con chimenea.
7.
Los propios beneficiarios constituidos en comits comunitarios de obra o accin del Programa o
comits comunitarios de la Cruzada contra el Hambre, segn sea el caso; nicamente para los tipos
de apoyo que atiendan la carencia de calidad y espacios en la vivienda y, la de servicios bsicos en
la vivienda, solamente en el rubro de estufas de gas y estufas ecolgicas con chimenea, asimismo
para situaciones de emergencia o caso de contingencia.
Cuando las organizaciones de la sociedad civil y los propios beneficiarios constituidos en comits
comunitarios de obra o accin del Programa o comits comunitarios de la Cruzada contra el Hambre, segn
sea el caso; acten como instancia ejecutora del Programa en los trminos sealados en el presente numeral,
podrn ejecutar varios proyectos, siempre que la suma total de los apoyos no rebase la cantidad de
$2000,000.00 (DOS MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) por Estado, en el ejercicio fiscal correspondiente.
d).- Instancias Normativa
Se establecer un Subcomit Tcnico de la Subsecretara de Desarrollo Social y Humano, conformado por
las y los Titulares de las Unidades Administrativas adscritas a dicha Subsecretara, el cual tendr la facultad
de determinar el porcentaje mnimo y mximo del presupuesto anual destinado a los diversos apoyos a que se
refiere el numeral 3.1.3 de las presentes Reglas, as como emitir los lineamientos en los que se detallar su
forma de operacin, la de la mecnica operativa de los proyectos que le competan y los casos de excepcin.
Este Subcomit Tcnico de la Subsecretara de Desarrollo Social y Humano, acopiar y clasificar la
informacin que se genere a partir de la operacin de los numerales 3.1.3 y 4.2.1 de las presentes Reglas;
remitiendo un informe de la misma para conocimiento al Comit Tcnico del PET; actuacin que realizar a
ms tardar cinco das hbiles posteriores, a la primera reunin del subcomit en el siguiente ejercicio fiscal.
e) Proceso de operacin para la adecuada implementacin de los proyectos de mejoramiento del
entorno fsico e infraestructura comunitaria.
La SEDESOL, para la adecuada implementacin de los proyectos de mejoramiento del entorno fsico e
infraestructura comunitaria, podr:
1.- Determinar otorgar jornales para mano de obra calificada.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
17
2.- Establecer que en la ejecucin de los proyectos de mejoramiento del entorno fsico e infraestructura
comunitaria, que se realicen mediante la asignacin de contratos de obra pblica o servicios; los ejecutores se
obligarn a cubrir un monto mnimo del apoyo en la entrega de jornales a la poblacin beneficiaria; a llevar el
control y a recabar la comprobacin de la entrega de los jornales; evidencias que sern entregadas conforme
al instrumento jurdico que se suscriba.
f) Disposiciones generales.
En todo lo que no se oponga a lo detallado en el presente esquema, se estar a la generalidad de las
Reglas aplicables.
4.3. Gastos de Operacin
Para el desarrollo de las acciones asociadas con la planeacin, operacin, supervisin, seguimiento,
atencin ciudadana y evaluacin externa del Programa se podr destinar recursos de hasta el:
5.2725 % para la SEDESOL
5.2725 % para la SCT
5.2725 % para la SEMARNAT
4.4. Registro de Operaciones

4.4.1. Avances Fsico-Financieros
Las instancias ejecutoras debern reportar trimestralmente a la representacin en la entidad federativa
correspondiente, durante los primeros 5 das hbiles del mes inmediato al trimestre que se reporta, los
avances fsico-financieros de los proyectos autorizados, de acuerdo, en el caso de la SEDESOL, con los
formatos, y procedimientos establecidos en los Lineamientos de Operacin de los Programas de Desarrollo
Social y Humano, mismos que se pueden consultar en:
http://www.normateca.sedesol.gob.mx/work/models/NORMATECA/Normateca/1_Menu_Principal/2_
Normas/ 2_Sustantivas/Lineamientos_PDSH.pdf
La SEMARNAT deber registrar sus avances fsicos y financieros en el Sistema de Informacin y
Administracin del PET (SIAPET), del que se obtendrn los informes trimestrales.
En el caso de que la Representacin detecte informacin faltante, informar a las Instancias Ejecutoras
detalladamente por escrito dentro de un plazo no mayor a 20 das naturales a partir de la fecha de recepcin
del reporte. Por lo que las Instancias Ejecutoras debern presentar la informacin y documentacin faltante en
un plazo que no exceda de 10 das hbiles, contados a partir de la recepcin del comunicado de la
Representacin.
4.4.2. Recursos no Devengados
Las Instancias Ejecutoras debern reintegrar a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) los recursos que
no se hubiesen destinado a los fines autorizados y aquellos que por cualquier motivo no estuviesen
devengados al 31 de diciembre, ms los rendimientos obtenidos, dentro de los 15 das naturales siguientes al
fin del ejercicio fiscal.
Dentro del mismo plazo, debern remitir copia del reintegro a la Delegacin para su registro
correspondiente.
4.4.3. Cierre de Ejercicio
La Representacin, con apoyo de las Instancias Ejecutoras, integrar el Cierre de Ejercicio y lo remitir a
la Dependencia que corresponda, en impreso y medios magnticos. La Dependencia verificar la congruencia
de la informacin con la Cuenta Pblica. En el caso de SEMARNAT la informacin para el Cierre del Ejercicio
y Cuenta Pblica se extraer del Sistema de Informacin y Administracin del PET (SIAPET).
En el caso de que el Gobierno del Estado hubiera fungido como Instancia Ejecutora o hubiera aportado
recursos en el marco del Programa, el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado (COPLADE)
deber rubricar la fraccin correspondiente del Cierre de Ejercicio.
En el caso de SEMARNAT el cierre del ejercicio se realiza directamente en el SIAPET.
5. Evaluacin
Conforme a lo establecido en el artculo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y con el objeto de enfocar la gestin del Programa al logro de resultados para mejorar las
condiciones de vida de la poblacin beneficiaria, as como fortalecer la rendicin de cuentas y la transparencia
en el ejercicio de los recursos, realizarn evaluaciones externas de las acciones del Programa realizadas por
la SEMARNAT, SCT y la SEDESOL. Las evaluaciones se complementarn con un monitoreo peridico de los
recursos ejercidos, acciones ejecutadas y metas alcanzadas, y orientado a consolidar una presupuestacin
basada en resultados.
18
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Las evaluaciones externas que se realicen al Programa sern coordinadas por la Direccin General de
Evaluacin y Monitoreo de los Programas Sociales (DGEMPS), en conjunto con la SEDESOL y las reas
correspondientes que la SEMARNAT y la SCT determinen, conforme a lo sealado en los Lineamientos
generales para la evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal
(Lineamientos) publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de marzo de 2007 y debern realizarse
de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Evaluacin (PAE) que emita el Consejo Nacional de
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la
Secretara de la Funcin Pblica. Los Lineamientos y el PAE pueden consultarse en la pgina electrnica
www.coneval.gob.mx
Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el PAE y conforme a lo dispuesto en el artculo 24 de
los Lineamientos, se podrn llevar a cabo las evaluaciones complementarias que resulten apropiadas
conforme a las necesidades del Programa y los recursos disponibles, las cuales tambin sern coordinadas
por la DGEMPS, y las reas correspondientes que la SEDESOL, la SCT y SEMARNAT determinen.
La DGEMPS presentar los resultados, correspondientes a SEDESOL, de las evaluaciones externas de
acuerdo con los plazos y trminos previstos en la normatividad vigente y los difundir a travs de la pgina de
Internet de la SEDESOL (www.sedesol.gob.mx).
6. Indicadores
En el caso de la SEDESOL, los indicadores de propsito y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados (MIR) del Programa estn contenidos en el Anexo 2 de las presentes Reglas. Para la SEDESOL.
La informacin correspondiente a estos indicadores ser reportada por la Direccin General de Atencin a
Grupos Prioritarios en el Portal Aplicativo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (PASH).
Para la SEDESOL, la totalidad de los indicadores de la MIR se encuentran disponibles para su consulta en
la siguiente liga: http://www.sedesol.gob.mx /es/SEDESOL/Matrices_de_Indicadores_para_Resultados
_de_los_Programas_Sociales
La informacin correspondiente a los indicadores de cada Dependencia deber ser entregada al
Presidente del Grupo Permanente y al CIPET de manera trimestral para dar seguimiento a la operacin del
Programa.
7. Seguimiento, Control y Auditora
7.1. Seguimiento
Especficamente en caso de la SEDESOL, en la operacin del programa para la mejora permanente de
ste, as como para la integracin de informes, la Direccin General de Seguimiento llevar a cabo el
seguimiento a los recursos asignados al Programa tanto a nivel central como en las Delegaciones de la
SEDESOL. Asimismo, acordar con la Unidad Responsable del Programa su participacin en las acciones de
seguimiento a las obras, proyectos y acciones en las entidades federativas. 7.2. Control y Auditora
7.2. Control y Auditora
En el caso de los recursos ejercidos por la SEDESOL, los ejecutores sern responsables de la supervisin
directa de las obras, proyectos o acciones, as como de verificar que en su ejecucin cumpla con la
normatividad aplicable, mientras que las Unidades Responsables del Programa y las Delegaciones de la
SEDESOL en las entidades federativas sern responsables de verificar la correcta terminacin y entrega de
las obras, proyectos y/o acciones, as como de la solicitud y resguardo de la comprobacin documental del
gasto ejercido debidamente certificada. Considerando que los recursos federales de este Programa,
ejecutados por las entidades federativas o sus municipios, no pierden su carcter federal al ser entregados a
los mismos, su ejercicio est sujeto a las disposiciones federales aplicables y podrn ser auditados por las
siguientes Instancias de Fiscalizacin, conforme a la legislacin vigente y en el mbito de sus respectivas
competencias: por la Auditora Superior de la Federacin; por el rgano Interno de Control en la SEDESOL;
por la Secretara de la Funcin Pblica en coordinacin con los rganos de control de los gobiernos locales.
La instancia Ejecutora dar todas las facilidades a dichas Instancias Fiscalizadoras para realizar, en el
momento en que lo juzguen pertinente, las auditoras, revisiones o visitas de inspeccin que consideren
necesarias; asimismo, efectuarn las acciones necesarias para dar atencin a las recomendaciones
planteadas en cada una, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, por la inobservancia de
esta disposicin la Unidad Responsable del Programa determinar con base en lo anterior si suspende o
limita la ministracin de los recursos federales en el siguiente ejercicio presupuestal.
Las Instancias Fiscalizadoras podrn verificar que los recursos asignados para cumplir con los objetivos y
la cobertura establecida en la Cruzada contra el Hambre hayan sido ejercidos con eficiencia, eficacia,
economa, transparencia y honradez.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
19
8. Transparencia
8.1. Difusin
Estas Reglas de Operacin, adems de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, estn
disponibles para su consulta en las Delegaciones, en la pgina electrnica de la SEDESOL:
http://www.normateca.sedesol.gob.mx/es/NORMATECA/Reglas_de_Operacion as como en la pgina
electrnica: www.sedesol.gob.mx
Las Dependencias en coordinacin con sus representaciones, sern las encargadas de realizar la
promocin y difusin del Programa, informando las acciones institucionales a realizar y las comunidades
beneficiadas.
Para conocer los servicios que ofrece este Programa as como los dems que estn a cargo de la
SEDESOL, sus rganos administrativos desconcentrados y entidades del Sector, conforme lo que establece el
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, se puede acceder a la pgina electrnica
www.sedesol.gob.mx, seccin LECTURAS RECOMENDADAS y consultar el Manual de Servicios al Pblico, en
donde tambin se describen los procedimientos y los trmites para solicitar los apoyos, as como los plazos de
respuesta a las solicitudes.
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social, as como al Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el ejercicio fiscal 2016, la publicidad y la informacin relativa a este Programa deber
identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el
Himno Nacional e incluir la siguiente leyenda Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico.
Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
8.2. Contralora Social
En el caso especfico de la SEDESOL, se propiciar la participacin de la poblacin beneficiaria del
Programa a travs de las y los Gestores Voluntarios de la Red Social, quienes se harn cargo de promover y
realizar las acciones de Contralora Social como: informacin, seguimiento, supervisin y vigilancia del
cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en el programa, as como la correcta aplicacin de los
recursos pblicos y el desempeo con honestidad, calidez y calidad de los servidores pblicos.
La URP deber ajustarse a lo establecido en los Lineamientos para la promocin y operacin de la
Contralora Social en los programas federales de desarrollo social, publicados en el Diario Oficial de
la Federacin el 11 de abril de 2008 por la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), para que promueva y
realice las acciones necesarias para la integracin y operacin de la Contralora Social, bajo el esquema
validado por la SFP (Anexo 8 de las presentes Reglas de Operacin).
8.3. Proceso para la integracin del Padrn nico de Beneficiarios
8.3.1 Sistema de Focalizacin de Desarrollo SIFODE
Todos los numerales relacionados con el SIFODE aplican de manera exclusiva a los poyos otorgados por
la SEDESOL y la SEMARNAT.
En el SIFODE se consolida la informacin socioeconmica de las personas hogares y se registra
la informacin de las reas de atencin social o actores sociales incorporadas al Padrn de Beneficiarios. La
informacin socioeconmica de las personas-hogares es evaluada para la determinacin de potenciales
beneficiarios de los distintos programas adheridos al SIFODE.
El SIFODE ser de uso obligatorio para aquellos programas que focalizan personas-hogares para
sus apoyos.
8.3.1.1 Recoleccin e Integracin de informacin socioeconmica
Solo en el caso de la SEDESOL, se realizar la recoleccin de informacin socioeconmica de acuerdo
a lo establecido en los Lineamientos para los Procesos de Recoleccin de Informacin Socioeconmica
y Captura.
La informacin proveniente de los cuestionarios recolectados por la SEDESOL se incorporar al SIFODE y
administrar con base en los Lineamientos de Integracin, Uso y Comparticin de Informacin
Socioeconmica del SIFODE.
8.3.1.2 Evaluacin de informacin socioeconmica
La informacin socioeconmica se incorpora en el SIFODE por la SEDESOL y se evaluar la elegibilidad
de los hogares como potenciales beneficiarios con base en:
20
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
La metodologa para la medicin multidimensional de la pobreza establecida por el CONEVAL, de

acuerdo a los Lineamientos de Evaluacin de Condiciones Socioeconmicas de los Hogares y
El cumplimiento de los criterios de elegibilidad de los Programas Sociales
Para los hogares elegibles como potenciales beneficiarios, el Programa deber captar la informacin
complementaria para finalizar el proceso de identificacin de los hogares beneficiarios.
La informacin de reas de atencin social (obras y servicios) y actores sociales relacionados con el
Cuestionario nico de Obras y Servicios (CUOS) del Anexo 6 y el Cuestionario nico de Actores Sociales
(CUAS) del Anexo 5 respectivamente se incorporar a travs del Padrn de Beneficiarios y corresponder a
acciones ejecutadas y por lo cual no requiere de evaluacin.
8.3.2 Integracin del Padrn
El Padrn nico de Beneficiarios (PUB) es una base de datos que contiene la informacin de todos los
padrones de beneficiarios de los programas de desarrollo social.
Para la integracin del padrn de beneficiarios del Programa al PUB, al inicio del ejercicio fiscal, la Unidad
Administrativa Responsable de los Programas (UARP), establecer compromisos con la Direccin General de
Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios de la SEDESOL (DGGPB), para asegurar la consistencia, calidad
y puntualidad en el envo e integracin de los padrones, informando la calendarizacin, tipo de beneficiarios y
datos del personal responsable y operativo del padrn.
Asimismo, la generacin del PUB ser conforme a lo establecido en los Lineamientos Normativos para la
Integracin del Padrn nico de Beneficiarios que emite la Subsecretara de Planeacin, Evaluacin y
Desarrollo Regional de la SEDESOL, segn cada tipo de persona beneficiaria, que permita identificar a
quines se dirigen los subsidios, ayudas y dems apoyos gubernamentales, as como su importe y conceptos.
El Programa integrar su padrn de beneficiarios a partir de los datos que refieran a las personas
beneficiarias y los beneficios que les fueron entregados , y que constan en los registros de su operacin; de
acuerdo al tipo de beneficiarios: Personas-Hogares; Actores Sociales; o Poblaciones Beneficiarias de Obras
de Infraestructura o Acciones Comunitarias, para lo cual deber ajustarse a lo establecido por la SEDESOL a
travs los Lineamientos Normativos para la Integracin del Padrn nico de Beneficiarios, disponibles en la
direccin: http://www.normateca.sedesol.gob.mx
Dado que la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) es la llave de intercambio de informacin entre
las dependencias del Gobierno Federal se deber solicitar que se muestre al momento del llenado del
instrumento de informacin socioeconmica que corresponda, sin que la presentacin de esta clave sea
condicionante para la aplicacin del cuestionario y en su caso, tampoco para la incorporacin ni para el
otorgamiento de los apoyos del Programa.
Las claves y nombres geogrficos de entidades federativas, municipios y localidades registradas en los
padrones de personas beneficiarias, debern corresponder a las establecidas en el Catlogo nico de Claves
de reas Geoestadsticas Estatales, Municipales y Localidades (CENFEMUL) (antes Catlogo de Claves de
Entidades Federativas, Municipios y Localidades) emitido por el INEGI del periodo correspondiente. El
catlogo podr ser consultado a travs de la pgina de internet: http://sisge.sedesol.gob.mx/sisge/ o bien
http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/geoestadistica/catalogoclaves.aspx
Para realizar aclaraciones de las localidades que in situ no existan o difieran en la ubicacin geogrfica,
claves o nombres geogrficos a los registrados en el CENFEMUL, las personas interesadas debern
apegarse al procedimiento de actualizacin permanente del catlogo de claves de entidades federativas,
municipios y localidades del INEGI, para lo cual debern contactarse con la persona responsable del
procedimiento de actualizacin del catlogo en la Delegacin SEDESOL correspondiente, o bien con la
DGGPB.
Los datos generales de los responsables del procedimiento de actualizacin de localidades en las
delegaciones de SEDESOL se podrn ser consultados mediante la siguiente direccin electrnica:
http://sisge.sedesol.gob.mx/sisge/Descargas/N4/AnexoV.pdf
A travs de esta direccin electrnica se podr consultar el nombre, cargo, dependencia, telfono y correo
electrnico del responsable.
La documentacin que indica el procedimiento de actualizacin permanente del Catlogo nico de Claves
de reas Geoestadsticas Estatales, Municipales y Localidades del INEGI, podr consultarse en el mdulo de
seguimiento
histrico
de
localidades,
a
travs
de
la
siguiente
direccin
electrnica:
http://sisge.sedesol.gob.mx/sisge/ o bien, en el portal del INEGI a travs de la siguiente URL:
http://geoweb.inegi.org.mx/mgn2kData/evidencias/PHC.pdf
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
21
El domicilio geogrfico para la integracin de los padrones de Personas, de Poblaciones Beneficiarias de

Obras de Infraestructura o Acciones Comunitarias, y de Actores Sociales, as como puntos de venta y/o
atencin, deber regirse por el modelo de estructura de datos establecido en la Norma Tcnica sobre
Domicilios Geogrficos emitida por el INEGI el 8 de noviembre de 2010 y publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 12 de noviembre de 2010. La Norma podr ser consultada a travs de la pgina de internet:
http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/normastecnicas/dom_geo.aspx
El Programa deber considerar que aquellas localidades levantadas en el ltimo evento censal pudieran
sufrir cambios en su clave geogrfica, lo que representa que modifiquen o pierdan su informacin censal.
Las localidades que cambien su clave por adscripcin a nuevos municipios, cambio de municipio o cambio
de entidad, as como aquellas localidades declaradas como inexistentes, tapias o ruinas, no aparecern en la
actualizacin mensual del CENFEMUL.
8.3.3 Confrontas
Para efecto de planeacin la DGGPB realizar confrontas de los Programas del Padrn nico de
Beneficiarios PUB al menos dos veces al ao.
Para efecto de confrontas entre Programas de la SEDESOL y otras dependencias, stas debern
realizarse en la DGGPB a travs del Padrn nico de Beneficiarios PUB conforme a los Lineamientos
Normativos.
8.4. Acciones de Blindaje Electoral
En la operacin y ejecucin de los recursos federales y proyectos sujetos a las presentes Reglas de
Operacin, se debern observar y atender las medidas de carcter permanente, contenidas en las leyes
Locales y/o Federales aplicables, as como aquellas especficas que sean emitidas de forma previa para los
procesos electorales federales, estatales y municipales por la Unidad del Abogado General y Comisionado
para la Transparencia, con la finalidad de evitar el uso de recursos pblicos y programas sociales con fines
particulares, partidistas y/o poltico-electorales.
Con estas acciones se fomenta la cultura de la transparencia, la legalidad y la rendicin de cuentas, se
refrenda el compromiso de respetar el principio de imparcialidad en la aplicacin de los recursos pblicos y se
busca prevenir e inhibir las conductas contrarias a la normatividad que regula la actuacin en el servicio
pblico, haciendo nfasis en los principios de tica, legalidad, transparencia, integridad, rendicin de cuentas,
respeto a los derechos humanos y participacin ciudadana.
9. Perspectiva de Gnero
En el mbito de su competencia, el Programa incorporar la perspectiva de gnero para lo cual podr
identificar las circunstancias que profundizan las brechas de desigualdad manifiestas en la distribucin de
recursos, acceso a oportunidades y ejercicio de la ciudadana, entre otros, que generan discriminacin y
violencia, en particular hacia las mujeres, a fin de determinar los mecanismos que incidan en su reduccin o
eliminacin y potenciar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres para alcanzar un desarrollo pleno, y
garantizar la vigencia, reconocimiento y el ejercicio de sus derechos humanos.
10. Enfoque de Derechos
Con el objetivo de generar las condiciones necesarias para el acceso equitativo en trminos de
disponibilidad, accesibilidad, exigibilidad y calidad en las acciones que realiza este Programa, se
implementarn mecanismos que hagan efectivo el acceso a la informacin gubernamental y se asegurar que
el acceso a los apoyos y servicios se d nicamente con base en lo establecido en estas Reglas, sin
discriminacin o distincin alguna.
De igual manera, se fomentar que las y los servidores pblicos involucrados en la operacin del
Programa, promuevan, respeten, protejan y garanticen el ejercicio efectivo de los derechos humanos de las y
los beneficiarios, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad, brindando en todo momento un trato digno y de respeto a la poblacin objetivo, con apego a los
criterios de igualdad y no discriminacin.
Prrafo adicionado DOF 06/07/2015
Asimismo, el Programa fomentar la vigencia efectiva y respeto irrestricto de los derechos de las personas
con discapacidad, jvenes y de los pueblos indgenas, contribuyendo a generar conocimiento y acciones que
potencien su desarrollo integral e inclusin plena.
22
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
En cumplimiento a la Ley General de Vctimas y atendiendo las reglas de operacin vigentes, se

favorecer el acceso al Programa de las personas inscritas en el Registro Nacional de Vctimas, que
se encuentren en condiciones de pobreza, vulnerabilidad, rezago y marginacin, mediante solicitud escrita,
fundada y motivada que emane de autoridad competente.
Prrafo adicionado DOF 06/07/2015
10.1 Acciones focalizadas de la SCT
10.1.1 Accesibilidad e Inclusin de personas con discapacidad
La SCT desarrollar acciones especiales encaminadas a la atencin de la poblacin con discapacidad. En
el entendido de que se requieren polticas pblicas con enfoque inclusivo, en virtud de ello, debe instrumentar
acciones que fomenten la participacin e inclusin plena y efectiva a la sociedad en igualdad de condiciones
con la poblacin de la localidad, en los rubros de atencin en los que participa, prohibiendo expresamente la
discriminacin por motivos de discapacidad.
10.1.2 Desarrollo de los Pueblos Indgenas
La SCT desarrollar acciones especiales encaminadas a la atencin del desarrollo Integral de los pueblos
y comunidades indgenas como parte de las polticas pblicas con enfoque inclusivo, promoviendo la igualdad
y eliminando cualquier prctica discriminatoria, impulsando el respeto a sus derechos e identidad, que
propician la participacin y la autogestin de sus procesos de desarrollo. En su participacin dentro de este
Programa tiene la visin de que los pueblos y comunidades indgenas vivan en condiciones sociales y
econmicas dignas, dentro de un marco de igualdad e interculturalidad, fomentando actividades en el mbito
de su competencia.
10.1.3 Poltica de insercin de Juventud
La SCT instrumentar mecanismos de inclusin y participacin activa de las y los jvenes en las
estrategias de desarrollo social y econmico, de esta manera el Programa posibilita un desarrollo integral que
responda a las transformaciones del Pas, orientadas al mejoramiento de la calidad de vida de las personas
jvenes.
11. Quejas, denuncias y solicitud de informacin
Las personas beneficiarias o interesadas, tienen derecho a solicitar informacin relacionada con el
presente Programa y sus Reglas de Operacin, as como a presentar quejas o denuncias en contra de
servidores pblicos de la SEDESOL, por el incumplimiento en la ejecucin, operacin o entrega de apoyos,
ante las instancias correspondientes:
11.1. Quejas y denuncias
Las quejas y denuncias podrn realizarse por escrito y/o va telefnica o cualquier otro medio electrnico
de comunicacin y/o mediante comparecencia ante las oficinas que ocupa el rgano Interno de Control en la
SEDESOL a travs de:
a) rgano Interno de Control en la SEDESOL:
Para recepcin de quejas y denuncias Telfono: 5328-5000, Ext. 51441
Larga distancia sin costo: 01-800-714-8340
Correo electrnico: organo.interno@sedesol.gob.mx
Pgina Web: www.sedesol.gob.mx, Ruta: Inicio - SEDESOL rea de la C. Secretaria rgano Interno
de Control Servicios-Formulario de Quejas y Denuncias.
Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma No. 116, Piso 11, Colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc,
C.P. 06600, Mxico, D.F.
b) En la Secretara de la Funcin Pblica:
D.F. y rea metropolitana:
Telfono: (0155) 2000-2000 y 2000-3000 Ext. 2164
Correo electrnico: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx
Pgina electrnica: www.funcionpublica.gob.mx
Domicilio: Av. Insurgentes Sur 1735, Planta Baja, Mdulo 3, Col. Guadalupe Inn, Delegacin lvaro
Obregn, cdigo postal 01020, Mxico, D.F.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
23
c) Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas, a travs del BUZN colocado para
tal efecto.
Tambin, se pone a disposicin de la ciudadana la posibilidad de la presentacin de denuncias para
reportar hechos, conductas, situaciones o comportamientos que se contrapongan a lo establecido en la Ley
General de Desarrollo Social, trmite inscrito en el Registro Federal de Trmites y Servicios y que se puede
consultar en la pgina www.cofemer.gob.mx, con la Homoclave: SEDESOL-13-001.
SCT
rgano Interno de Control en la SCT
Telfonos: 01 800 28 67 353
Correo electrnico del Centro de Contacto del OIC en la SCT: ccoicsct@sct.gob.mx
Pgina electrnica: www.sct.gob.mx
Domicilio: Av. Xola y Universidad s/n, Cuerpo A, 2o. piso, Ala Oriente, Colonia Narvarte, Delegacin Benito
Jurez, C.P. 03020, Mxico, D.F.
SEMARNAT
Domicilio: Av. Ejrcito Nacional No. 223 Col. Anhuac, primera seccin, Delegacin Miguel Hidalgo,
C.P. 11320
Telfono: 54902100 Fax: 54-90-21-17
rea de Atencin Ciudadana
En la SEDESOL
Telfonos: 5141-7972 o 51417974
Correo electrnico: demandasocial@sedesol.gob.mx
Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma nmero 116, Colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, cdigo
postal 06600, Mxico, D.F.
En la SCT
Direccin General de Carreteras
Telfono: 57 23 93 00 Ext. 14565
Correo electrnico: jose.gomez@sct.gob.mx
Direccin: Av. Xola y Universidad s/n, Colonia Narvarte, C.P. 03020, Centro Nacional SCT, Cuerpo D,
Piso 2, Delegacin Benito Jurez, Mxico, D.F.
En los Centros SCT de las entidades federativas, a travs del buzn colocado para tal efecto.
En el CIPET
En los telfonos (01 55) 5 328 5000; extensiones 56261 o a travs de la pgina electrnica establecida en
el sistema Internet en la direccin www.cipet.gob.mx
12.2. Solicitud de informacin
Las solicitudes de informacin, podrn realizarse ante el rea de Atencin Ciudadana, por escrito y/o va
telefnica, a travs de:
a) SEDESOL: rea de Atencin Ciudadana
Telfonos: 5141-7972 o 51417974
Larga distancia sin costo:
01-800-007-3705 - 01 800 018 48 43
Correo electrnico: demandasocial@sedesol.gob.mx
Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma nmero 116, colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, cdigo
postal 06600, Mxico, D.F.
b) Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas, a travs del rea de
Atencin Ciudadana.
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL

ANEXO 1
GLOSARIO DE TRMINOS
Asamblea General Comunitaria: Reunin de un grupo de personas representativas del lugar donde se
ejecutarn las obras o acciones del Programa, quienes en conjunto definirn un proyecto comn, sus
responsabilidades y su participacin en el mismo o, en su caso, para integrar la Red Social.
Baja demanda de mano de obra: Situacin del mercado laboral de una localidad o regin en que existe
mayor cantidad de fuerza de trabajo disponible que oferta de empleo.
Beneficiario: Mujer u hombre, de 16 aos o ms de edad, que recibe los apoyos del Programa por haber
cumplido con su corresponsabilidad, as como con los Requisitos y Criterios de Elegibilidad establecidos en
estas Reglas.
CENFEMUL: Catlogo de Claves de Entidades Federativas, Municipios y Localidades, cambi su nombre
a Catlogo nico de Claves de reas Geoestadsticas Estatales, Municipales y Localidades; se menciona en
la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos.
CIPET: Centro de Informacin del Programa de Empleo Temporal.
CLUNI: Clave nica de Inscripcin al Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil.
Comit Comunitario de Participacin Social: Conjunto de beneficiarios y beneficiarias que emprende un
proyecto comn autorizado dentro del Programa para obtener beneficios para sus familias y la comunidad.
Comisin Intersecretarial: El Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre tiene entre sus
componentes la Comisin Intersecretarial para la Instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, con
el objeto de coordinar, articular y complementar las acciones, programas y recursos necesarios para el
cumplimiento de los objetivos de la estrategia presidencial. Dicha comisin est integrada por las y los
Titulares de las Dependencias de: Secretara de Desarrollo Social, quien la presidir; Secretara de
Gobernacin; Secretara de Relaciones Exteriores; Secretara de la Defensa Nacional; Secretara de Marina;
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Secretara de
Energa; Secretara de Economa; Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin; Secretara de Comunicaciones y Transportes; Secretara de Educacin Pblica; Secretara de
Salud; Secretara del Trabajo y Previsin Social; Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano;
Secretara de Turismo; Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas; Instituto Nacional de
las Mujeres, y Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
Comisin Intersecretarial del Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la
Delincuencia: Comisin integrada por los responsables de la ejecucin del Programa con el objeto de realizar
acciones de coordinacin y vinculacin entre las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal para la implementacin de esta Poltica Pblica. La comisin estar conformada por las y los titulares
de la Secretara de Gobernacin, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Secretara de Desarrollo Social,
Secretara de Economa, Secretara de Comunicaciones y Transportes, Secretara de Educacin Pblica,
Secretara de Salud, Secretara del Trabajo y Previsin Social y Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial
y Urbano.
Corresponsabilidad: Se refiere a la ejecucin por parte de las y los beneficiarios de las actividades que le
corresponden de acuerdo a los proyectos aprobados.
Costo de Transporte: Gastos relacionados con los proyectos relativos a fletes, materiales y
transportacin de beneficiarias y beneficiarios que participan aportando jornales al proyecto.
Cruzada Nacional contra el Hambre (CNCH): Estrategia Pblica implementada por el Gobierno Federal,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, as como en el Plan Nacional
de Desarrollo.
Cuestionario nico de Informacin Socioeconmica (CUIS): Instrumento de recoleccin que capta la
informacin necesaria de los datos de la o el beneficiario de los padrones de personas, as como para
la evaluacin de la pobreza multidimensional (contexto territorial, bienestar econmico y carencias sociales), y
para la evaluacin de criterios de seleccin de los programas sociales.
Cuestionario nico de Obras y Servicios (CUOS): Cuestionario diseado por la SEDESOL para el
registro de obras de infraestructura o servicios en los que se ejercieron recursos pblicos en reas de
participacin social.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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Cuestionario nico de Actores Sociales (CUAS): Cuestionario diseado por la SEDESOL para el
registro de actores sociales que reciben algn apoyo.
Cuestionario Complementario (CC): Instrumento de recoleccin, adicional al CUIS/CUOS/CUAS, que
capta informacin especfica que el Programa requiere para determinar la elegibilidad de las y los susceptibles
beneficiarios, as como conocer caractersticas socioeconmicas adicionales del hogar, sus integrantes,
vivienda, localidades u organizaciones.
CURP: Clave nica de Registro de Poblacin.
Dependencias: Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL); Secretara de Comunicaciones y Transportes
(SCT); Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y Secretara del Trabajo y
Previsin Social (STPS).
Entidad federativa: Se refiere a cualquiera de los 31 estados de la Repblica Mexicana y al
Distrito Federal.
Emergencia: Situacin anormal provocada por un fenmeno natural, social o econmico, que puede
causar un dao severo a la sociedad o propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de
la poblacin.
Formas Migratorias: Son documentos expedidos por la autoridad competente en materia migratoria,
mismos que podrn ser presentados en las Mesas de Atencin, para acreditar la identidad y datos personales
de los solicitantes.
Hogar: Conjunto de personas que hacen vida en comn dentro de una misma vivienda, unidos o no por
parentesco y que comparten los gastos de manutencin y preparan los alimentos en la misma cocina.
Jefe(a) de hogar: Persona que forma parte del hogar, que toma las decisiones importantes y a quien se le
reconoce de forma natural como el lder por parte de los dems integrantes por su edad, experiencia,
autoridad, respeto o por razones de dependencia.
Informante: Integrante del hogar, con al menos 15 aos de edad (o si es la o el jefe de hogar con al
menos 12 aos), que conozca la informacin necesaria de todos los integrantes de su hogar, que no tenga
algn impedimento para comprender, razonar y responder las preguntas y que no se encuentre bajo el influjo
de alcohol o enervantes.
Instancia Liquidadora: Persona moral que tiene como funcin entregar los Apoyos Econmicos Directos
a las y los beneficiarios del Programa.
Lineamientos: Documentos que contienen los procesos operativos internos a los que se deben apegar
las Dependencias que participan en el Programa, as como las Representaciones Estatales de las mismas.
Para tener vigencia, estos lineamientos deben estar aprobados por el Comit Tcnico del PET antes de su
publicacin en la pgina del CIPET y estarn disponibles para su consulta en la pgina electrnica
www.cipet.gob.mx y en http://www.normateca.sedesol.gob.mx
Localidad: De acuerdo con el Marco Geoestadstico es el lugar ocupado con una o ms edificaciones
utilizadas como viviendas, las cuales pueden estar habitadas o no. Este lugar es reconocido por un nombre
dado por alguna disposicin legal o la costumbre.
Materiales: Bienes tangibles que se otorgan como apoyos del programa tales como maquinaria,
herramientas, ropa de trabajo, equipo de proteccin u objetos de cualquier clase necesarios para la ejecucin
de los proyectos.
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR): Es una herramienta de planeacin que en forma
resumida, sencilla y armnica establece con claridad los objetivos de un programa, incorpora los indicadores
que miden dichos objetivos y sus resultados esperados. Tambin identifica los medios para obtener y verificar
la informacin de los indicadores e incluye los riesgos y contingencias que pueden afectar el desempeo del
programa.
Perspectiva de gnero: Es una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres. Se
propone eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad, injusticia y jerarquizacin de las
personas basada en el gnero. Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el adelanto y
el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el
mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos econmicos y a la
representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones sea una realidad.
Programa: Programa de Empleo Temporal.
26
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Programa de Empleo Temporal Inmediato (PET Inmediato): Reserva de recursos del Programa
destinada a atender zonas que demanden la aplicacin prioritaria de recursos, como respuesta a situaciones
con impacto negativo en las actividades productivas y para prevenir o mitigar los efectos causados por
emergencias que afectan a la poblacin.
Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia (PNPSVyD):
Estrategia Pblica implementada por el Gobierno Federal en seguimiento al Acuerdo 02/II-SE/2012 aprobado
en la II Sesin Extraordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pblica publicado en el Diario Oficial de la
Federacin
10
de
enero
de
2013.
Las
demarcaciones
podrn
consultarse
en:
http://www.gobernacion.gob.mx/archivosPortal/pdf/Bases120213.pdf
Proyectos Tipo: Son proyectos de beneficio familiar o comunitario previamente definidos por las
Dependencias con base en sus prioridades y objetivos.
PUB: Padrn nico de Beneficiarios.- Base de datos que contiene la informacin de todos los padrones
de beneficiarios de todos los Programas de Desarrollo Social.
Red Social: Es el conjunto de gestoras y gestores Voluntarios y facilitadoras y facilitadores voluntarios de
las comunidades, que tienen como objetivo realizar las acciones de Proteccin Social y Participacin
Comunitaria con los beneficiarios.
Reglas: Las Reglas de operacin del Programa de Empleo Temporal.
Representacin: rgano administrativo desconcentrado, jerrquicamente subordinado a la o el titular de
cada Dependencia, con atribuciones establecidas en el Reglamento Interior de cada Dependencia, aplicables
dentro del mbito territorial que le corresponda; tales como Delegaciones, Gerencias de reas, Direcciones
Regionales y Centros. Son en:
SEDESOL-Delegacin
SEMARNAT-Delegacin
SCT-Centro
STPS-Delegacin
Representante: Persona de 16 aos cumplidos o ms facultada por la o el beneficiario para acudir en su

representacin a recibir sus Apoyos Econmicos Directos.
Rezago Social: es el ndice que mide cuatro indicadores de carencias sociales (educacin, salud,
servicios bsicos y espacios en la vivienda) que tiene como finalidad ordenar a las unidades de observacin
segn sus carencias sociales.
Rubros de Atencin: Son mbitos de accin determinados por cada dependencia de acuerdo a sus
atribuciones y competencias.
SCT: Secretara de Comunicaciones y Transportes.
SEDESOL: Secretara de Desarrollo Social.
SEMARNAT: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
SFP: Secretara de la Funcin Pblica.
SIFODE: Sistema de Focalizacin de Desarrollo, es una herramienta administrada por la Secretara de
Desarrollo Social, mediante la Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios, cuyo objetivo
es la focalizacin de participantes para la atencin por parte de los programas sociales a travs de la
integracin de informacin socioeconmica, modelos de evaluacin y la contribucin al establecimiento de
criterios de elegibilidad para la atencin de las y los beneficiarios.
SNE: Servicio Nacional de Empleo de la STPS
Solicitante: Persona que pide participar en el Programa de manera formal.
STPS: Secretara del Trabajo y Previsin Social.
Terceros: Personas fsicas o morales, ajenas a los rdenes de gobierno, interesadas en participar con
aportacin financiera en el desarrollo de obras o acciones enmarcadas en estas Reglas de Operacin.
URP: Unidad Responsable de Programa.- Direccin General de Atencin a Grupos Prioritarios.
Vivienda: Espacio fijo delimitado generalmente por paredes y techos de cualquier material, con entrada
independiente, que se construy o adapt para el alojamiento de personas.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
27

ANEXO 2
MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS 2016
Indicadores
Nivel de
Objetivo
Medios de Validacin
Nombre
Frmula
Unidad de
Medida
Frecuencia de
Clculo
Demanda atendida por el

programa
(Nmero de personas
beneficiadas en PET Normal/
Total de personas
subocupadas y desocupadas
por debajo de la lnea de
bienestar mnimo) * 100
Porcentaje
Anual
Componente
Ocupacin de los espacios

disponibles
(Nmero de beneficiarios
apoyados escalados a 100 /
Nmero de espacios
disponibles escalados a
100)*100
Porcentaje
Semestral
Componente
Demanda atendida por el

programa en su modalidad de
Inmediato
(Nmero de personas con

apoyo emitido/ Nmero de
personas identificadas
mediante el cuestionario
PETI- 03)*100
Porcentaje
Anual
Componente
Promedio de das en autorizar

una obra
Nmero de das transcurridos

para la autorizacin de un
proyecto / Total de proyectos
autorizados
Promedio
Anual
Variacin en el porcentaje de
gestores voluntarios
formalizados.
[(Gestores Voluntarios
Formalizados hasta el ao t /
Gestores Voluntarios Activos
hasta el ao t) - (Gestores
Voluntarios Formalizados
hasta el ao t-1 / Gestores
Voluntarios Activos hasta el
ao t-1)]*100
Tasa de
variacin
Anual
Propsito
Componente
28

ANEXO 3
(Segunda Seccin)
CUESTIONARIO NICO DE INFORMACIN SOCIOECONMICA (CUIS) 2016
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
29
30
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
31
32
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
33
34
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
35
36
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
ANEXO 3
CUESTIONARIO COMPLEMERTARIO (CC) 2016
(Segunda Seccin)
37
38
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
39
40
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL

ANEXO 4
FLUJOGRAMA 2016
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
41
42

ANEXO 5
(Segunda Seccin)
CUESTIONARIO NICO DE ACTORES SOCIALES (CUAS) 2016
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
43
44

ANEXO 6
(Segunda Seccin)
CUESTIONARIO NICO DE OBRAS (CUOS) 2016
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
45
46
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL

ANEXO 7
ACTA DE ASAMBLEA COMUNITARIA PARA LA ELECCION DE LA O EL GESTOR VOLUNTARIO DEL
PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL 2016
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
47
48
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
ANEXO 8
ESQUEMA DE CONTRALORIA SOCIAL 2016
(Segunda Seccin)
49
50
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
51
52
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL UNIDAD DE MICRORREGIONES

ANEXO 9
CUESTIONARIO COMPLEMENTARIO (CC) 2016
53
54
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
______________________________
(Segunda Seccin)
55

Reglas de Operacion PET 2016

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Jueves 31 de diciembre de 2015

Jueves 31 de diciembre de 2015

Jueves 31 de diciembre de 2015

Objetivo 1 del Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes: Fortalecer el buen

Jueves 31 de diciembre de 2015

Jueves 31 de diciembre de 2015

3.3 Criterios y Requisitos de Elegibilidad

Las y los solicitantes debern 1.

Entregar copia legible y presentar original para cotejo de alguno de los

Credencial para votar

Cartilla del Servicio Militar Nacional

Credencial del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores

Cdula de Identidad Ciudadana

Cdula de Identidad Personal

Para las solicitudes presentadas a la SCT

Nombre de la o el solicitante o solicitantes, fecha y lugar

No ser servidor pblico

Estar de acuerdo en cumplir con su corresponsabilidad dentro de un

Firma o huella dactilar de la o el interesado

Constancia de domicilio. Recibo de pago de servicios con antigedad no

Carta-constancia bajo protesta de decir verdad de que la o el beneficiario no

Para las solicitudes presentadas a SEMARNAT

Nombre de la o el solicitante o solicitantes, fecha y lugar

No ser servidor pblico

Estar de acuerdo en cumplir con su corresponsabilidad dentro de un

Firma o huella dactilar de la o el interesado

Carta-constancia bajo protesta de decir verdad de que el beneficiario no se

Para las solicitudes presentadas a la SEDESOL

Para determinar si las personas cumplen los criterios de elegibilidad, ser

Jueves 31 de diciembre de 2015

Contar con un Proyecto o

Los apoyos brindados a la

Jueves 31 de diciembre de 2015

Cdula de identificacin fiscal.

Identificacin oficial de la o l representante legal.

Formulario de registro ante SHCP.

Estado de cuenta y contrato de apertura bancario en los que se especifique la

Carta de cumplimiento de obligaciones fiscales en escrito libre.

Carta manifestando que no presenta irregularidades con la SEDESOL u otra

Debern reportar a la autoridad competente todas las obligaciones que seala la

Nombre del municipio y de la localidad en donde se propone la ejecucin

Descripcin breve del proyecto que se planea realizar.

Para la SEDESOL se puede consultar la gua de proyectos publicada en:

Nombre completo de la o el interesado o persona que acuda en

3.4 Criterios de Seleccin

Jueves 31 de diciembre de 2015

3.4.2.1 Atencin de la SEDESOL a la poblacin objetivo de la Cruzada Nacional contra el Hambre

Para SEDESOL y SCT

Acciones de prevencin y remediacin contra desastres.

Educacin para aminorar los daos provocados por desastres.

Talleres de planeacin y organizacin participativa.

Otros temas en beneficio familiar o comunitario.

Jueves 31 de diciembre de 2015

3.5.3 Distribucin y Montos

Acciones y obras preventivas relacionadas

Contribuir a mejorar las

Desarrollo de proyectos en infraestructura

Dotacin de agua, saneamiento,

Proyectos que contribuyan a mejorar

Otros proyectos que contribuyan a

Acciones de proteccin, conservacin,

Ejecucin de acciones que

Promover y capacitar en el uso

Proyectos de naturaleza productiva de